analyzing city conceptual framework construct criteria critical infrastructure enterprise development industry national economic security social-economical security strategic sector threats анализ аналіз город загрози конструкт концептуальные устои концептуальні засади критерій критично важливе підприємство місто національна економічна безпека промисловість розвиток социально-экономическая безопасность соціально-економічна безпека стратегічна галузь угрозы