Правові та практичні аспекти створення і функціонування Центрів надання адміністративних послуг

• Видавець: Інститут економіки промисловості НАН України
• Дата: 2018
• Автори: Ситник, Л.С., Бервенова, Т.М.
• Формат: Стаття
• Мова: Ukrainian
• Опубліковано: Інститут економіки промисловості НАН України 2018
• Назва видання: Вісник економічної науки України
• Теми: Наукові статті
• Онлайн доступ: http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/140042
• Цитувати: Правові та практичні аспекти створення і функціонування Центрів надання адміністративних послуг / Л.С. Ситник, Т.М. Бервенова // Вісник економічної науки України. — 2018. — № 1 (34). — С. 160-164. — Бібліогр.: 11 назв. — укр.

Предмет дослідження: державна політика і методологія надання адміністративних послуг шляхом створення Центрів надання адміністративних послуг. Надана загальна оцінка процесу реалізації реформи місцевого самоврядування та децентралізації державної влади. В Україні відбувається гальмування і викривлення соціально-економічних реформ, вибіркове їх здійснення. Децентралізація влади розтягнута у часі, передача повноважень на міста тільки починається. Широкого впровадження заходів соціально-економічних реформ немає. Державне регулювання економіки не має цілісності, системності, стратегічної виразності, підпорядкованості суспільним інтересам. Виявлено основні задачі законодавчої і практичної спрямованості відповідно до концепції створення Центрів надання адміністративних послуг, основні позитиви закону України «Про адміністративні послуги», проблеми правового регулювання процесу надання адміністративних послуг, корупційні ризики у цій сфері, напрями фінансових витрат і джерела ресурсів на створення Центрів надання цих послуг у Донецькій області. До складу витрат фінансових, людських і матеріальних ресурсів належать: облаштування (будівництво, ремонт) приміщення, зони очікування, забезпечення робочих місць меблями, комп’ютерною технікою, принтерами, сканерами; новітні інформаційно-комунікативні технології і засоби зв’язку, програмне забезпечення алгоритмізації процедур; інструменти електронного впорядкування черги, підвищення кваліфікації персоналу (спілкування з відвідувачами, користування електронними базами даних, інформаційно-комунікаційними програмами); інформаційне забезпечення діяльності Центрів надання адміністративних послуг; преміювання працівників. Встановлено, що фінансове та матеріальне забезпечення створення і функціонування Центрів надання адміністративних послуг здійснюється в основному за рахунок Державного бюджету України та відповідних місцевих бюджетів при незначній міжнародній технічній допомозі. Однак опора на державні асигнування спричиняє відсутність стимулів для зниження витрат, нераціональний розподіл ресурсів, слабку реакцію на потреби споживачів адміністративних послуг, меншу відповідність пропозиції попиту. Обґрунтовано перспективи розвитку сфери адміністративних послуг через прийняття нормативних актів, які забезпечать гнучке регулювання роботи Центрів у частині процедури надання адміністративних послуг та визначення конкретних розмірів їх оплати. Сфера застосування: державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, депутати місцевих рад; навчальні заклади, що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації публічних адміністраторів.