Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку

Стаття присвячена аналізу поточного стану і перспектив розвитку партнерства влади, бізнесу та суспільства на засадах публічно-приватного партнерства (ППП) в Україні на період 2024-2030 років, зокрема в контексті повоєнного відновлення країни. В роботі розглянуто ключові тенденції у реалізації догово...

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2024
Автор:	Петрова, І.П.
Формат:	Стаття
Мова:	Ukrainian
Опубліковано:	Інститут економіки промисловості НАН України 2024
Назва видання:	Економічний вісник Донбасу
Теми:	Відновлення економіки
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/199653
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку / І.П. Петрова // Економічний вісник Донбасу. — 2024. — № 1-2 (75-76). — С. 178-189. — Бібліогр.: 11 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-199653
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-1996532024-10-19T20:43:56Z Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку Петрова, І.П. Відновлення економіки Стаття присвячена аналізу поточного стану і перспектив розвитку партнерства влади, бізнесу та суспільства на засадах публічно-приватного партнерства (ППП) в Україні на період 2024-2030 років, зокрема в контексті повоєнного відновлення країни. В роботі розглянуто ключові тенденції у реалізації договорів ППП за період з 2018 по 2023 роки, виявлено серйозні проблеми в реалізації проектів, зокрема зменшення кількості реалізованих договорів та зростання частки нереалізованих і розірваних договорів. Проаналізовано вплив воєнних дій на процес реалізації ППП і підкреслено необхідність адаптації механізмів управління до нових умов. Особливу увагу приділено ролі ППП у відновленні критичних секторів, таких як освіта, охорона здоров'я, транспорт та інші, а також можливостям для залучення інвестицій. Розглянуто три основні сценарії розвитку партнерства влади, бізнесу та суспільства на найближчі роки: оптимістичний, базовий і песимістичний. Визначено, що ППП має значний потенціал для позитивних змін, проте успіх залежатиме від економічної стабільності, політичних рішень та ефективності законодавчих змін. З метою точнішого прогнозування, застосовано метод Монте-Карло, що дозволив отримати детальні прогнози розвитку ППП за трьома сценаріями. Результати моделювання показали, що оптимістичний сценарій передбачає високий потенціал розвитку проектів та значний обсяг інвестицій, тоді як песимістичний сценарій відображає можливі труднощі та обмежене зростання. Обґрунтовано важливість стратегічного планування та адаптації до можливих змін для ефективного управління інвестиційними проектами на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в умовах невизначеності. The article is devoted to the analysis of the current state and prospects for the development of the partnership of government, business and society on the basis of public-private partnership (PPP) in Ukraine for the period 2024-2030, in particular in the context of the country's post-war recovery. The paper examines the key trends in the implementation of PPP contracts for the period from 2018 to 2023, reveals serious problems in the implementation of projects, in particular, a decrease in the number of implemented contracts and an increase in the share of unimplemented and terminated contracts. The influence of military actions on the PPP implementation process is analyzed and the need to adapt management mechanisms to new conditions is emphasized. Special attention is paid to the role of PPPs in the recovery of critical sectors such as education, health care, transport and others, as well as opportunities to attract investments. Three main scenarios for the development of the partnership between government, business and society for the coming years are considered: optimistic, basic and pessimistic. It was determined that the PPP has significant potential for positive change, but success will depend on economic stability, political decisions and the effectiveness of legislative changes. For the purpose of more accurate forecasting, the Monte Carlo method was applied, which made it possible to obtain detailed forecasts of PPP development under three scenarios. The simulation results showed that the optimistic scenario predicts a high potential for project development and a significant amount of investment, while the pessimistic scenario reflects possible difficulties and limited growth. The importance of strategic planning and adaptation to possible changes for effective management of investment projects on the basis of partnership between government, business and society in conditions of uncertainty is justified. 2024 Article Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку / І.П. Петрова // Економічний вісник Донбасу. — 2024. — № 1-2 (75-76). — С. 178-189. — Бібліогр.: 11 назв. — укр. 1817-3772 DOI: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2024-1-2(75-76)-178-189 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/199653 330.322:334.752(477) uk Економічний вісник Донбасу Інститут економіки промисловості НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Відновлення економіки Відновлення економіки
spellingShingle	Відновлення економіки Відновлення економіки Петрова, І.П. Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку Економічний вісник Донбасу
description	Стаття присвячена аналізу поточного стану і перспектив розвитку партнерства влади, бізнесу та суспільства на засадах публічно-приватного партнерства (ППП) в Україні на період 2024-2030 років, зокрема в контексті повоєнного відновлення країни. В роботі розглянуто ключові тенденції у реалізації договорів ППП за період з 2018 по 2023 роки, виявлено серйозні проблеми в реалізації проектів, зокрема зменшення кількості реалізованих договорів та зростання частки нереалізованих і розірваних договорів. Проаналізовано вплив воєнних дій на процес реалізації ППП і підкреслено необхідність адаптації механізмів управління до нових умов. Особливу увагу приділено ролі ППП у відновленні критичних секторів, таких як освіта, охорона здоров'я, транспорт та інші, а також можливостям для залучення інвестицій. Розглянуто три основні сценарії розвитку партнерства влади, бізнесу та суспільства на найближчі роки: оптимістичний, базовий і песимістичний. Визначено, що ППП має значний потенціал для позитивних змін, проте успіх залежатиме від економічної стабільності, політичних рішень та ефективності законодавчих змін. З метою точнішого прогнозування, застосовано метод Монте-Карло, що дозволив отримати детальні прогнози розвитку ППП за трьома сценаріями. Результати моделювання показали, що оптимістичний сценарій передбачає високий потенціал розвитку проектів та значний обсяг інвестицій, тоді як песимістичний сценарій відображає можливі труднощі та обмежене зростання. Обґрунтовано важливість стратегічного планування та адаптації до можливих змін для ефективного управління інвестиційними проектами на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в умовах невизначеності.
format	Article
author	Петрова, І.П.
author_facet	Петрова, І.П.
author_sort	Петрова, І.П.
title	Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку
title_short	Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку
title_full	Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку
title_fullStr	Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку
title_full_unstemmed	Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку
title_sort	реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
publishDate	2024
topic_facet	Відновлення економіки
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/199653
citation_txt	Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку / І.П. Петрова // Економічний вісник Донбасу. — 2024. — № 1-2 (75-76). — С. 178-189. — Бібліогр.: 11 назв. — укр.
series	Економічний вісник Донбасу
work_keys_str_mv	AT petrovaíp realízacíâínvesticíjnihproêktívnazasadahpartnerstvavladibíznesutasuspílʹstvavukraínísučasnítendencíítaprognozuvannârozvitku
first_indexed	2024-10-20T04:03:20Z
last_indexed	2024-10-20T04:03:20Z
_version_	1813404189975379968
fulltext	І. П. Петрова 178 Економічний вісник Донбасу № 1-2 (75-76), 2024 DOI: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2024-1-2(75-76)-178-189 УДК 330.322:334.752(477) І. П. Петрова, кандидат економічних наук, ORCID 0000-0002-0515-5349, e-mail: msirynapetrova@gmail.com, Інститут економіки промисловості НАН України, м. Київ РЕАЛІЗАЦІЯ ІНВЕСТИЦІЙНИХ ПРОЄКТІВ НА ЗАСАДАХ ПАРТНЕРСТВА ВЛАДИ, БІЗНЕСУ ТА СУСПІЛЬСТВА В УКРАЇНІ: СУЧАСНІ ТЕНДЕНЦІЇ ТА ПРОГНОЗУВАННЯ РОЗВИТКУ Вступ. Партнерство влади, бізнесу та суспіль- ства набуло значної уваги в умовах сучасного роз- витку України, особливо в контексті війни та по- воєнної відбудови країни. Військові дії завдали сут- тєвих збитків критичній інфраструктурі, зокрема транспортній, енергетичній, соціальній та кому- нальній сферах. Відновлення цих секторів потребує не лише значних фінансових ресурсів, але й ефек- тивних управлінських рішень. Партнерство влади, бізнесу та суспільства на засадах публічно-приват- ного партнерства (ППП) є інструментом, що дозво- ляє залучити приватний капітал до розбудови інфра- структури, одночасно розподіливши ризики між державою та бізнесом за суспільної підтримки. ППП відкриває нові можливості для створення робочих місць, залучення інноваційних технологій та покра- щення якості надання суспільних послуг. Для Укра- їни, яка стикається з величезними викликами у сфері відбудови інфраструктури та економіки, публічно- приватне партнерство може стати ключовим інстру- ментом стимулювання довготривалого економіч- ного зростання [1-7]. Аналіз останніх досліджень та публікацій, присвячених публічно-приватному партнерстві в Україні, свідчить про зростаюче значення цього ін- струменту в контексті відбудови економіки у по- воєнний період. У роботі Олени Гадомської розгля- дається, як публічно-приватне партнерство може працювати відповідно до правил державної допо- моги, акцентуючи увагу на необхідності адаптації механізмів для забезпечення максимальної ефектив- ності у повоєнний період [1]. Transparency Interna- tional Ukraine також підкреслює важливість парт- нерства влади, бізнесу та суспільства для віднов- лення України, зосереджуючи увагу на його ролі у залученні інвестицій та модернізації зруйнованої ін- фраструктури [2]. Роман Степаненко у своїй публі- кації досліджує, які саме сфери економіки можуть бути відновлені завдяки приватним інвесторам че- рез механізм публічно-приватного партнерства, на- голошуючи на перспективних галузях, які потребу- ють найбільшої уваги [3]. Водночас Міністерство економіки України визначає залучення інвестицій через ППП як один із пріоритетів у відбудові країни, що підкріплюється роботою над законопроєктом №7508 [4]. Це законодавча ініціатива спрямована на вдосконалення механізму залучення приватних ін- вестицій через публічно-приватне партнерство, що дозволить значно пришвидшити відновлення інфра- структури та реалізацію нових проектів. Прийняття та реалізація цього законопроекту можуть забезпе- чити значний економічний ефект, залучаючи 8- 10 млрд грн щорічно за умови реалізації в серед- ньому 5 проектів на область, кожен з яких вартістю 50-100 млн грн. Спрощення процедур підготовки та впровадження електронної системи закупівель сприятиме залученню приватних інвестицій в соціа- льну та іншу інфраструктуру, що забезпечить муль- типлікативний ефект для економіки України, особ- ливо важливий в сучасних умовах [5]. Дослідження таких авторів, як Євген Матвіїшин і Юрій Верши- гора, зосереджуються на перспективних аспектах використання ППП для відбудови України в повоєн- ний період, підкреслюючи необхідність створення передумов для ефективного функціонування цього механізму [6]. Світлана Богуславська у своїй роботі аналізує можливості використання інструментів ППП для повоєнного відновлення економіки Укра- їни [7]. Таким чином, сучасні дослідження та публіка- ції свідчать про значний потенціал партнерства влади, бізнесу та суспільства у відновленні України, зокрема у розбудові критично важливої інфраструк- тури та підвищенні інвестиційної привабливості країни. Однак, незважаючи на позитивні аспекти ППП, залишаються проблеми, пов’язані з адапта- цією цього механізму до сучасних умов та створен- ням ефективних стратегій розвитку. У цьому кон- тексті мета дослідження полягає в аналізі поточ- ного стану реалізації інвестиційних проектів на ос- нові партнерства між владою, бізнесом та суспіль- ством, визначенні ключових тенденцій та розробці Відновлення економіки © Видавець Інститут економіки промисловості НАН України, 2024 © Видавець ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка", 2024 І. П. Петрова 179 Економічний вісник Донбасу № 1-2 (75-76), 2024 прогнозів щодо подальшого розвитку таких проєк- тів в Україні. Виклад основного матеріалу. Партнерство влади, бізнесу та суспільства на засадах ППП є важ- ливим інструментом для реалізації інвестиційних проектів, особливо в умовах обмежених фінансових ресурсів держави. В Україні публічно-приватне пар- тнерство набуває все більшого значення як механізм залучення приватних інвестицій для розвитку інфра- структури, модернізації соціальних об'єктів і стиму- лювання економічного зростання. Аналіз даних, на- ведених у табл. 1, дозволяє виявити важливі тенден- ції щодо укладання та реалізації договорів публічно- приватного партнерства в Україні за період з 2018 по 2023 рік. Таблиця 1 Кількість договорів публічно-приватного партнерства в Україні з 2018 по 2023 рік 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Кількість договорів ППП 189 187 192 193 193 198 Реалізуються 58 52 39 31 18 22 Не реалізуються 131 135 153 162 175 176 Не виконуються 113 113 116 119 116 115 Розірвані 14 18 31 43 46 51 Закінчився термін дії 4 4 6 Призупинені у зв'язку з воєнними подіями 0 0 0 0 13 10 Джерело: складено за даними Міністерства економіки України [8]. За аналізований період загальна кількість укла- дених договорів ППП зросла з 189 у 2018 році до 198 у 2023 році, що вказує на стабільний інтерес до цього інструменту з боку держави та бізнесу. Однак це зростання не можна розглядати як виключно по- зитивний показник, оскільки воно супроводжується зростанням проблем у процесі реалізації договорів. Найбільш тривожним сигналом є значний спад кіль- кості реалізованих договорів: з 58 у 2018 році до 22 у 2023 році. Такий спад може бути зумовлений як зовнішніми факторами (економічними кризами, вій- ною), так і внутрішніми проблемами управління проектами. Цей спад вказує на необхідність пере- гляду існуючих підходів до реалізації ППП, зокрема у контексті управління ризиками та адаптації до змінних умов. Кількість нереалізованих договорів також збільшилася з 131 у 2018 році до 176 у 2023 році, що свідчить про накопичення проблем у сфері ППП, що може бути результатом недостат- нього планування, відсутності чітко визначених умов угод, або недостатньої координації між дер- жавними та приватними партнерами. Кількість ро- зірваних договорів за період зросла з 14 у 2018 році до 51 у 2023 році, що свідчить про збільшення кіль- кості випадків, коли сторони вирішують припинити співпрацю та може бути результатом невідповідно- сті умов угоди початковим очікуванням або нездат- ності ефективно вирішувати виникаючі конфлікти. Починаючи з 2022 року, з'явився новий фактор, який значно вплинув на реалізацію договорів ППП – війна. У 2022 році було призупинено 13 договорів через воєнні події, а у 2023 році кількість таких до- говорів зменшилася до 10. Це підкреслює необхід- ність адаптації договорів ППП до нових умов, зок- рема шляхом розробки механізмів, що дозволять мі- німізувати негативний вплив подібних подій. Неве- лика кількість договорів (від 4 до 6) закінчували свій термін дії у період з 2018 по 2020 роки, що свідчить про певну стабільність у реалізації частини догово- рів. Однак це не впливає значно на загальну нега- тивну тенденцію у сфері ППП. Отже, спад виконання угод, який зменшився з 58 у 2018 році до 22 у 2023 році, підкреслює наяв- ність серйозних проблем у процесі реалізації угод, що потребують подальшого дослідження та вдоско- налення. Необхідність удосконалення механізмів реалізації ППП особливо актуальна на тлі значних регіональних коливань, що відображені у табл. 2, де наведено динаміку укладених договорів у різних об- ластях України з 2018 по 2023 рік. Аналізуючи дані з табл. 2, можна помітити певні тенденції в укладанні та реалізації договорів публічно-приватного партнерства в Україні за пе- ріод з 2018 по 2023 роки. Динаміка укладання дого- ворів ППП в різних областях України свідчить про значні коливання. Деякі області демонструють ста- більне зростання або зменшення кількості укладе- них угод. Наприклад, у Дніпропетровській області спостерігається стабільне збільшення кількості ук- ладених угод (з 1 угоди у 2020 році до 3 угод у 2023 році), що може свідчити про підвищену заці- кавленість у використанні ППП у цій області. Вод- ночас Донецька область демонструє повне припи- нення укладання нових договорів до 2023 року, що можна пов'язати із воєнними діями на території об- ласті. Аналіз табл. 2 показує, що більшість областей стикається зі зменшенням кількості реалізованих договорів та може свідчити про проблеми у процесі реалізації проектів або недостатню готовність біз- несу і влади до ефективного співробітництва. Зо- крема, у Запорізькій області кількість реалізова- них договорів скоротилася з 4 у 2020 році до 2 у 2023 році, що може бути наслідком як зовнішніх, так і внутрішніх факторів. І. П. Петрова 180 Економічний вісник Донбасу № 1-2 (75-76), 2024 Таблиця 2 Кількість нереалізованих договорів ППП та договорів, що реалізуються за регіонами України 2018 2019 2020 2021 2022 2023 За га ло м Н е ре ал із у- ю ть ся Р еа лі зу ю ть ся За га ло м Н е ре ал із у- єт ьс я Р еа лі зу ю ть ся За га ло м Н е ре ал із у- єт ьс я Р еа лі зу ю ть ся За га ло м Н е ре ал із у- єт ьс я Р еа лі зу ю ть ся За га ло м Н е ре ал із у- єт ьс я Р еа лі зу ю ть ся За га ло м Н е ре ал із у- ю ть ся Р еа лі зу ю ть ся Загалом 189 131 58 187 135 52 192 153 39 193 162 31 193 175 18 198 176 22 Вінницька 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Волинська 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Дніпропетровська 1 1 0 1 1 0 1 0 1 2 0 2 2 0 2 3 2 1 Донецька 6 1 5 6 1 5 8 4 4 8 5 3 8 8 0 8 8 0 Житомирська 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 Закарпатська 4 0 4 4 0 4 4 0 4 4 0 4 4 1 3 4 1 3 Запорізька 7 3 4 7 3 4 11 7 4 11 8 3 11 9 2 11 9 2 Івано-Франківська 2 1 1 2 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 0 2 1 1 Київська 19 9 10 15 9 6 13 9 4 13 11 2 13 11 2 14 11 3 Кіровоградська 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 Луганська 1 0 1 1 0 1 5 5 0 5 5 0 5 5 0 5 5 0 Львівська 4 0 4 5 0 5 8 3 5 8 5 3 8 5 3 8 6 2 Миколаївська 15 0 15 15 4 11 18 11 7 18 14 4 18 18 0 18 16 2 Одеська 8 3 5 9 3 6 1 0 1 1 0 1 1 0 1 2 0 2 Полтавська 110 109 1 110 109 1 110 109 1 110 109 1 110 109 1 110 109 1 Рівненська 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Сумська 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Тернопільська 2 2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Харківська 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 1 0 1 1 0 Херсонська 2 0 2 2 0 2 2 0 2 2 0 2 2 2 0 2 2 0 Хмельницька 3 1 2 3 1 2 4 3 1 4 3 1 4 3 1 4 3 1 Черкаська 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Чернівецька 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 Чернігівська 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 місто Київ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Джерело: складено за даними Міністерства економіки України [8]. Деякі області, такі як Житомирська, Закарпат- ська, Кіровоградська, Полтавська, Хмельницька, та Чернігівська, демонструють відносну стабільність у кількості укладених і реалізованих договорів. Ці ре- гіони можуть мати більш усталені механізми спів- праці між державою та приватним сектором, що до- зволяє підтримувати стабільний рівень активності у сфері ППП. Особливу увагу варто звернути на області, які безпосередньо постраждали від воєнних дій. У До- нецькій, Луганській та Херсонській областях спо- стерігається зменшення кількості договорів до нуля або близько того, що відображає прямий вплив війни на можливість реалізації ППП. Водночас у Миколаївській області, яка також постраждала від війни, у 2023 році укладено два нові договори, що може свідчити про спроби відновити економічну ак- тивність у регіоні. Дані також вказують на значну кількість нереа- лізованих договорів, що залишаються на високому рівні протягом усього аналізованого періоду. На- приклад, у Полтавській області щороку укладається понад 100 договорів, але реалізується лише один, що свідчить про значні проблеми в реалізації ППП у цьому регіоні та підкреслює необхідність вдоскона- лення механізмів управління й реалізації проектів. Загалом, тенденція до зменшення кількості ук- ладених договорів ППП, особливо у найбільш по- страждалих від воєнних дій регіонах, підкреслює не- обхідність розробки нових підходів до залучення ін- весторів та забезпечення стабільності для реалізації таких проектів, що може включати в себе вдоскона- лення законодавчої бази, створення спеціальних умов для інвесторів у постраждалих регіонах, а та- кож запровадження нових фінансових інструментів, які дозволять знизити ризики та підвищити при- вабливість проектів у рамках публічно-приватного партнерства. Аналізуючи дані щодо застосування публічно- приватного партнерства за секторами економіки в Україні за період 2018-2023 років, можна виділити кілька ключових тенденцій, що свідчать про струк- турні зміни в економіці та вплив зовнішніх факторів (табл. 3). Отже, значне зменшення активності у сфері ви- робництва та розподілу електричної енергії та тепла, зокрема, припинення укладання договорів у секторі електроенергетики з 2021 року, є результатом усклад- І. П. Петрова 181 Економічний вісник Донбасу № 1-2 (75-76), 2024 Таблиця 3 Застосування публічно-приватного партнерства за секторами економіки за 2018-2022 роки Сектори економіки/роки 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Виробництво, розподілення та постачання електричної енергії 3 3 3 3 0 0 Виробництво, транспортування і постачання тепла та розподіл і постачання природного газу 12 8 8 8 5 4 Збір, очищення та розподілення води 25 21 13 8 5 8 Поводження з відходами, крім збирання та перевезення 1 1 2 1 1 2 Будівництво та/або експлуатація автострад, доріг, залізниць, злітно- посадкових смуг на аеродромах, мостів, шляхових естакад, тунелів і метрополітенів, морських і річкових портів та їх інфраструктури 6 7 3 3 0 0 Туризм, відпочинок, рекреація, культура та спорт 1 3 5 2 2 4 Охорона здоров'я 4 2 2 2 2 2 Управління нерухомістю 2 0 0 0 0 0 Пошук та розвідка корисних копалин 1 1 0 0 0 0 Інші 3 6 3 4 3 2 Загалом 58 52 39 31 18 22 Джерело: складено за даними Міністерства економіки України [8]. нень в енергетичній інфраструктурі та підвищених ризиків для інвесторів. У той час, як кількість про- єктів у сфері теплопостачання і газу скоротилася з 12 до 4 договорів до 2023 року, активність залиши- лася відносно стабільною, що може свідчити про збереження інтересу до інвестування у цей сектор, незважаючи на зниження кількості. Сектор водопостачання, який демонстрував пік активності з 25 договорами у 2018 році, пережив суттєвий спад, досягнувши 8 договорів у 2023 році. Однак, певна стабільність у 2023 році може вказу- вати на нові ініціативи, спрямовані на модернізацію систем водопостачання у контексті відновлення кра- їни. Інфраструктурні проекти, зокрема будівництво та експлуатація автострад, доріг, залізниць та інших об’єктів, зазнали різкого спаду з 6 до 0 проєктів у 2022-2023 роках, що пов’язано з обмеженим фінан- суванням, високими ризиками і зруйнованою інфра- структурою внаслідок воєнних дій. Попри загальне зменшення активності у біль- шості секторів, сфера туризму та рекреації демонст- рує відносну стабільність, із зростанням до 4 проєк- тів у 2023 році. Це може бути обумовлено зацікавле- ністю інвесторів у відновленні туристичних об’єктів та культурних установ після закінчення воєнних дій. Сфера охорони здоров’я показує стабільний рівень активності з 2019 року (2 договори щорічно), що підкреслює критичну важливість інвестицій у ме- дичну інфраструктуру під час війни та в процесі від- новлення країни. Інші сектори, такі як управління нерухомістю та розвідка корисних копалин, демонструють не- значну активність або повне припинення укладання договорів ППП, що свідчить про те, що ці сфери не є пріоритетними для інвесторів в умовах поточної ситуації. Загальне зменшення кількості ППП в Ук- раїні за період 2018-2022 років вказує на серйозні виклики, з якими стикається країна через воєнні дії та економічну нестабільність. Однак стабільність у певних секторах демонструє потенціал для їх по- дальшого розвитку після війни. Відбудова України після руйнувань, спричине- них війною, є масштабним викликом, і за оцінками Ради Безпеки ООН, оприлюдненими у грудні 2023 року, ця вартість може досягати близько 500 мільярдів доларів [9]. Однак, ця цифра досить орі- єнтовна і фактично може бути значно вищою. З огляду на обмеженість державного бюджету та за- лежність від міжнародної допомоги, Україна прагне розширити партнерство з приватним бізнесом (табл. 4). Таблиця 4 Основні напрями використання публічно-приватного партнерства для відбудови України у повоєнний період Сектор Опис 1 2 Освіта та охорона здоров'я Зруйновані війною школи та медичні установи потребують якнайшвидшого відновлення, ос- кільки вони є критично важливими для соціальної стабільності та добробуту населення. Завдяки партнерству влади, бізнесу та суспільства планується не лише будівництво нових навчальних та медичних закладів, а й впровадження сучасних технологій і стандартів, що підвищить якість освіти та медичних послуг Транспортна інфра- структура ППП традиційно використовується для розвитку дорожньої інфраструктури, яка є важливою для економічного зростання та інтеграції регіонів. Після війни публічно-приватне партнерство може стати ключовим інструментом не лише для відбудови зруйнованих доріг, мостів і тунелів, а й для розвитку нових транспортних маршрутів, що з'єднають віддалені регіони України та покращать їх доступність. Це включатиме модернізовані моделі концесії, залучення приватних інвесторів до будівництва та експлуатації доріг, а також розвиток громадського транспорту І. П. Петрова 182 Економічний вісник Донбасу № 1-2 (75-76), 2024 Закінчення табл. 4 1 2 Оборонний сектор Одним із пріоритетних напрямів є військово-промисловий комплекс, який планується розвивати через проекти ППП. Ураховуючи необхідність підвищення обороноздатності країни, приватний бізнес може відігравати важливу роль у виробництві військової техніки, модернізації озброєнь та створенні нових оборонних технологій. Приватні інвестори матимуть можливість отримати стабільний дохід від участі у виробництві військової техніки, при цьому держава забезпечить відповідні гарантії та захист інвестицій Цифрова трансфор- мація Україна планує активно розвивати цифрову економіку, що є одним із ключових напрямів по- воєнного відновлення. За допомогою публічно-приватного партнерства передбачається залу- чення приватного капіталу до створення сучасної інфраструктури зв'язку, посилення кібербез- пеки, розвитку електронних послуг та впровадження нових цифрових платформ. Ці заходи спри- ятимуть підвищенню ефективності державного управління, забезпеченню прозорості та відкри- тості процесів, а також наданню громадянам доступу до якісних цифрових послуг Логістична інфра- структура Відновлення зруйнованих залізниць, портів та аеропортів є життєво важливим для економічного зростання України та її інтеграції в міжнародні економічні процеси. Партнерство влади, бізнесу та суспільства забезпечить необхідні інвестиції для відбудови та розвитку ефективних транс- портних шляхів, що сприятиме збільшенню обсягів торгівлі, зниженню логістичних витрат та підвищенню конкурентоспроможності української продукції на світових ринках. Окрім того, за- вдяки залученню приватних інвесторів до модернізації логістичної інфраструктури буде ство- рено нові робочі місця та стимульовано економічний розвиток регіонів Джерело: складено за даними [1-7; 10-11]. Отже, партнерство влади, бізнесу та суспіль- ства може стати основою відбудови України після війни, дозволяючи залучити великі інвестиції в кри- тичні сектори економіки. Успішна реалізація таких проектів створить надійний фундамент для еконо- мічного зростання країни. Прогноз розвитку публічно-приватного партнерства в Україні на 2024-2030 роки на ос- нові експертних досліджень. На основі аналізу ін- терв'ю з експертами [1; 3; 4; 10-11] та аналітичних матеріалів [2; 5-7], присвячених розвитку публічно- приватного партнерства в Україні, особливо в кон- тексті повоєнного відновлення, можна зробити ви- сновок, що основними факторами, що впливатимуть на розвиток ППП у наступні роки є поступове зрос- тання інтересу до інвестицій у відбудову інфра- структури, зміни в законодавстві, спрямовані на спрощення процедур ППП, та збільшення кількості проектів у ключових галузях. Враховуючи довго- тривалий характер таких проектів, важливо оцінити можливі сценарії розвитку ППП на найближче деся- тиліття. На основі аналізу поточних тенденцій, екс- пертних думок та статистичних даних створено про- гноз кількості договорів ППП, їх реалізації, а також оцінку очікуваних інвестицій та часу реалізації проєктів (табл. 5). Таблиця 5 Прогноз кількості договорів ППП на 2024-2030 роки Рік Загальна кількість дого- ворів ППП Реалізу- ються Не реалізу- ються Не викону- ються Розірвані Закінчився термін дії Призупинені у зв’язку з воєн- ними подіями 2024 210 42 168 120 42 5 1 2025 215 54 161 118 42 4 1 2026 220 67 153 115 38 5 2 2027 225 80 145 113 28 4 0 2028 230 92 138 110 28 3 0 2029 235 105 130 108 22 2 0 2030 250 125 125 105 15 5 0 Джерело: складено автором. Прогноз передбачає поступове зростання кіль- кості договорів ППП від 210 у 2024 році до 250 у 2030 році, що обґрунтовано очікуваним зростанням інтересу до інвестицій у відбудову інфраструктури та поступовим покращенням умов для реалізації ППП проектів. Зокрема, реформи в законодавстві, спрощення процедур і підвищення довіри до ППП сприятимуть збільшенню кількості укладених угод. Кількість реалізованих проектів зростає з 42 у 2024 році до 125 у 2030 році. Це свідчить про посту- пове покращення умов для реалізації ППП проектів, зокрема, завдяки впровадженню нових моделей фі- нансування та спрощенню процедур. Зменшення частки проектів публічно-приватного партнерства, що не реалізуються від 80% у 2024 році до 50% у 2030 році обґрунтовано очікуваним покращенням умов реалізації ППП, впровадженням нових законо- давчих ініціатив і зростанням ефективності управ- ління проектами. У 2024 році відсоток реалізованих ППП складає 20%, але до 2030 року цей показник І. П. Петрова 183 Економічний вісник Донбасу № 1-2 (75-76), 2024 зростає до 50% (табл. 6), що демонструє позитивну динаміку у сфері ППП, особливо в контексті по- воєнної відбудови України. Таблиця 6 Прогноз відсотка реалізованих ППП на 2024-2030 роки Рік Відсоток реалізованих ППП Відсоток нереалізова- них ППП 2024 20% 80% 2025 25% 75% 2026 30% 70% 2027 35% 65% 2028 40% 60% 2029 45% 55% 2030 50% 50% Джерело: складено автором. Для забезпечення комплексного підходу до прогнозування розвитку ППП в Україні розглянемо три сценарії розвитку партнерства влади, бізнесу та суспільства: оптимістичний, базовий та песимістич- ний, які враховують різні фактори, що можуть впли- нути на успіх реалізації цих проектів (табл. 7). Цифри у прогнозах ґрунтуються на аналізі по- точних тенденцій, експертних думок, а також на припущеннях про зміни в законодавстві та еконо- мічній ситуації в Україні. Врахування різних сцена- ріїв допоможе забезпечити комплексний підхід до прогнозування та врахувати можливі ризики і пер- спективи розвитку ППП в умовах повоєнного від- новлення країни. Отже, оптимістичний сценарій передбачає значний прогрес у сфері ППП завдяки значному за- лученню інвестицій, ефективній політиці держави та покращенню законодавства. Очікується, що більше 50% проектів будуть успішно реалізовані, з активним залученням нових інвестицій та іннова- ційних рішень. Базовий сценарій базується на реалі- стичному очікуванні поступового зростання кіль- кості успішних проектів, з помірним збільшенням інвестицій і помірними змінами в законодавстві. Прогнозується, що від 35 до 50% проєктів будуть ус- пішно реалізовані. Песимістичний сценарій врахо- вує можливі економічні труднощі та політичну не- стабільність, що можуть перешкоджати активному розвитку ППП, що у свою чергу призведе до меншої кількості успішних проектів та обмеженого залу- чення інвестицій. Таблиця 7 Опис сценаріїв розвитку ППП в Україні на 2024-2030 роки Сцена- рій Основні фактори Очікувані результати Кількість успішно ре- алізованих проєктів Кількість нових проєктів Залучення інвестицій, млрд грн Час реа- лізації проєкту, роки Частка проєк- тів з іннова- ційними рі- шеннями, % Опти- містич- ний Інтенсивне залучення інвес- тицій, ефективна політика держави, покращення зако- нодавства, економічна ста- більність Значне збільшення кіль- кості успішних проєктів, модернізація інфраструк- тури, активна відбудова країни > 50% > 300 > 70 10-30 > 40% Базо- вий Помірне залучення інвести- цій, поступове покращення законодавства, стабільний економічний розвиток Зростання кількості ус- пішних проектів на се- редньому рівні, посту- пова модернізація інфра- структури 35-50% 200-300 40-70 15-40 25-40% Песи- містич- ний Обмежене залучення інвес- тицій, економічні труднощі, нестабільна політична ситу- ація Невелике збільшення кількості успішних про- єктів, повільна відбу- дова, значна частка ро- зірваних договорів < 35% < 200 < 40 20-50 < 25% Джерело: складено автором. Розвиток публічно-приватного партнерства в Україні на період з 2024 по 2030 рік буде залежати від низки критичних факторів, включаючи еконо- мічну стабільність, політичні рішення та рівень за- лучення інвестицій. Прогнози показують, що в за- лежності від сценаріїв розвитку, Україна може очі- кувати як значний прогрес у реалізації ППП, так і потенційні труднощі. Враховуючи наведені сцена- рії, стає очевидним, що успішний розвиток пуб- лічно-приватного партнерства залежатиме від забез- печення стабільності та підтримки з боку держави і приватного сектору. Незалежно від конкретного сценарію, партнерство влади, бізнесу та суспільства на засадах ППП залишатиметься ключовим інстру- ментом для відновлення і модернізації інфраструк- тури України. Щоб краще оцінити можливі варіанти розвитку ППП, а також врахувати невизначеність і ризики, що впливають на реалізацію проектів, буде доцільно застосувати метод Монте-Карло. Цей метод дозво- ляє створити чисельні моделі і симулювати різні сценарії розвитку, що допоможе отримати більш точні прогнози і підготуватися до можливих варіан- тів майбутнього розвитку ППП в Україні. І. П. Петрова 184 Економічний вісник Донбасу № 1-2 (75-76), 2024 Імітаційне моделювання методом Монте- Карло розвитку партнерства влади, бізнесу та суспільства за оптимістичним, базовим та песи- містичним сценаріями. Моделювання за методом Монте-Карло є потужним інструментом для прогно- зування та аналізу невизначеності у складних систе- мах, включаючи економічні та інвестиційні проєкти. Метод Монте-Карло переважає інші методи завдяки своїй гнучкості, можливості обробки складних ви- падкових процесів і масштабованості. Він ефек- тивно оцінює ймовірності і ризики у складних сис- темах, легко адаптується до змін і простий у реалі- зації з використанням комп'ютерних програм. В рамках даного дослідження метод Монте-Карло буде використано для оцінки можливих сценаріїв реалізації інвестиційних проектів, зокрема, для про- гнозування кількості нових проектів, їх успішності, залучення інвестицій, часу реалізації та частки про- єктів з інноваційними рішеннями. Для забезпечення достовірності результатів мо- делювання проведено 10 000 симуляцій для кожного з визначених сценаріїв (оптимістичний, базовий, пе- симістичний) з використанням мови програмування Python. Така велика кількість симуляцій дозволяє отримати достатню кількість даних для детального аналізу ймовірностей, розподілів та виявлення зако- номірностей у результатах. Для моделювання кількості нових проектів за- стосовано нормальний розподіл. Кожен сценарій (оптимістичний, базовий, песимістичний) характе- ризується своїм середнім значенням і стандартним відхиленням, які відповідатимуть очікуваним діапа- зонам кількості нових проектів. Нормальний розпо- діл дозволяє моделювати варіації навколо серед- нього значення та враховувати випадкові коливання у кількості проектів. Для оцінки частки успішно реалізованих про- єктів використано нормальний розподіл, який відо- бражатиме варіації у частці успішних проектів від- повідно до заданих діапазонів для кожного сценарію та дозволить врахувати ймовірність того, що частка успішно реалізованих проектів може змінюватися в межах встановлених значень. Для моделювання обсягу залучених інвестицій застосовано трикутний розподіл, який дозволяє відобразити ймовірний діапазон значень, де середнє значення відповідає найбільш ймовірному обсягу інвестицій, а межі визначаються відповідно до сце- наріїв. Трикутний розподіл добре підходить для си- туацій, коли відсутні точні дані, але є оцінки міні- мальних, максимальних та найбільш ймовірних зна- чень. Для оцінки часу реалізації проектів також за- стосовано трикутний розподіл, що відображає ймо- вірний діапазон часу реалізації, де значення вказу- ють на мінімальний, максимальний і середній час, необхідний для завершення проектів. Трикутний розподіл враховує можливі ризики та невизначе- ності в оцінках часу реалізації. Для моделювання частки проектів з інновацій- ними рішеннями використано теж трикутний розпо- діл, що дозволяє відобразити ймовірний вплив інно- вацій на розвиток проектів, де значення розподілу вказують на мінімальну, максимальну та найбільш ймовірну частку інноваційних проектів. Таким чином, застосування цих розподілів до- зволяє врахувати різні рівні невизначеності та ризи- ків, що характерні для інвестиційних проєктів, і за- безпечує комплексний підхід до прогнозування та аналізу потенційних результатів. Виходячи з вище- наведеної інформації, для виконання прогнозу роз- витку публічно-приватного партнерства в Україні на 2024-2030 роки за методом Монте-Карло, вико- ристаємо основні показники, які впливають на реа- лізацію проектів у кожному з трьох сценаріїв (опти- містичному, базовому та песимістичному). У табл. 8 наведено детальний опис параметрів моделювання для різних сценаріїв і типи розподілів, які будуть ви- користані для кожного з показників Таблиця 8 Показники для моделювання сценаріїв реалізації інвестиційних проектів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства Показник Оптимістичний сценарій Базовий сценарій Песимістичний сценарій Модель Кількість нових проектів Більше 300 нових проектів 200-300 нових проектів Менше 200 но- вих проектів Нормальний розподіл з середнім значенням та стандартним відхиленням відповідно до діапа- зону кількості нових проєктів Кількість успішно реалізованих про- єктів (у відсотках) Більше 50% нових проєктів будуть ус- пішно реалізовані 35-50% нових проєктів будуть успішно реалі- зовані Менше 35% но- вих проєктів бу- дуть успішно ре- алізовані Нормальний розподіл для частки успішних проєктів, згенерований на основі відповідних діапазонів Залучення інвес- тицій (млрд грн) Більше 70 млрд грн 40-70 млрд грн Менше 40 млрд грн Трикутний розподіл, де середнє значення від- повідає центральному значенню діапазону, а межі визначаються відповідними сценаріями Час реалізації проєкту (роки) 10-30 років 15-40 років 20-50 років Трикутний розподіл, де значення вказують на мінімальний, максимальний і середній час реа- лізації проєктів Частка проектів з інноваційними рі- шеннями (%) Більше 40% 25-40% Менше 25% Трикутний розподіл з відповідними мініму- мом, максимумом і середнім значенням для частки проектів з інноваційними рішеннями Джерело: складено автором. І. П. Петрова 185 Економічний вісник Донбасу № 1-2 (75-76), 2024 Після виконання 10 000 симуляцій для кожного з визначених сценаріїв (оптимістичний, базовий, пе- симістичний) на мові програмування Python проана- лізовано середні значення, стандартні відхилення, медіани та інші статистичні показники для кожної змінної. Результати представлені на рис. 1. Рис. 1. Розподіл ймовірностей розвитку інвестиційних проектів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства за оптимістичним, базовим та песимістичним сценаріями Джерело: розраховано автором. І. П. Петрова 186 Економічний вісник Донбасу № 1-2 (75-76), 2024 Результати моделювання методом Монте- Карло для трьох сценаріїв (оптимістичного, базо- вого та песимістичного) демонструють значні від- мінності у ключових показниках розвитку проєктів. Оптимістичний сценарій показує найбільшу позитивну динаміку: Кількість нових проектів – середнє значення становить приблизно 351 проект, зі стандартним відхиленням близько 49 проектів. Діапазон варі- юється від 124 до 532 проектів. Кількість успішно реалізованих проектів – середнє значення становить близько 193 проекти, з діапазоном від 68 до 336 проектів.  Залучення інвестицій – середнє значення ста- новить 85 млрд грн, з діапазоном від 70 до 100 млрд грн. Час реалізації проекту – середній час реаліза- ції становить близько 20 років, з діапазоном від 10 до 30 років. Частка проектів з інноваційними рішен- нями – середнє значення становить близько 50%, з діапазоном від 40 до 60%. Базовий сценарій представляє більш помірні очікування: Кількість нових проєктів – середнє значення становить приблизно 250 проєктів, зі стандартним відхиленням близько 30 проєктів. Діапазон колива- ється від 115 до 368 проєктів. Кількість успішно реалізованих проектів – середнє значення становить близько 107 проєктів, з діапазоном від 41 до 180 проєктів.  Залучення інвестицій – середнє значення ста- новить 55 млрд грн, з діапазоном від 40 до 70 млрд грн. Час реалізації проєкту – середній час реаліза- ції становить близько 27 років, з діапазоном від 15 до 40 років. Частка проектів з інноваційними рішен- нями – середнє значення становить близько 33%, з діапазоном від 25 до 40%. Песимістичний сценарій відображає най- більш негативні прогнози: Кількість нових проєктів – середнє значення становить приблизно 150 проєктів, зі стандартним відхиленням близько 50 проєктів. Діапазон колива- ється від -42 до 358 проєктів (негативні значення вказують на можливість відсутності нових проєк- тів). Кількість успішно реалізованих проєктів – се- реднє значення становить близько 45 проєктів, з діапазоном від -11 до 121 проєкту.  Залучення інвестицій – середнє значення ста- новить 30 млрд грн, з діапазоном від 20 до 40 млрд грн. Час реалізації проєкту – середній час реаліза- ції становить близько 35 років, з діапазоном від 20 до 50 років. Частка проєктів з інноваційними рішен- нями – середнє значення становить близько 17%, з діапазоном від 10 до 25%. Зведені дані з результатів моделювання для кожного сценарію (оптимістичного, базового та пе- симістичного) наведені в табл. 9. Таблиця 9 Порівняльна таблиця результатів моделювання методом Монте-Карло Показник Оптимістичний сценарій Базовий сценарій Песимістичний сценарій Кількість нових проєктів 351 (124 - 532) 250 (115 - 368) 150 (-42 - 358) Кількість успішно реалізованих 193 (68 - 336) 107 (41 - 180) 45 (-11 - 121) Залучення інвестицій (млрд грн) 85 (70 - 100) 55 (40 - 70) 30 (20 - 40) Час реалізації проекту (роки) 20 (10 - 30) 27 (15 - 40) 35 (20 - 50) Частка проєктів з інноваціями (%) 50 (40 - 60) 33 (25 - 40) 17 (10 - 25) Джерело: складено автором. Результати моделювання методом Монте- Карло для трьох сценаріїв (оптимістичного, базо- вого та песимістичного) забезпечують чітке уяв- лення про можливі варіації в розвитку проектів ППП в залежності від зовнішніх умов і припущень. Отже, наведені результати дозволяють сформу- вати різні сценарії для стратегічного планування і прийняття рішень, що стосуються інвестицій та уп- равління проектами на засадах публічно-приватного партнерства. Аналіз показує важливість врахування різних можливих умов для ефективного прогнозу- вання та підготовки до можливих викликів у роз- витку проектів. Оптимістичний сценарій показує найкращі по- казники по всім ключовим параметрам: кількість но- вих проєктів, успішно реалізованих проектів, залу- чення інвестицій і частка інноваційних рішень. Се- редні значення та діапазони цих показників свідчать про високий потенціал розвитку, ефективну реаліза- цію проектів та значний обсяг інвестицій, що забез- печить швидке впровадження інновацій. Базовий сценарій представляє більш помірні очікування, з середніми значеннями та діапазонами показників, які відображають середній рівень роз- витку проектів та вказує на стабільний, але менш оп- тимістичний розвиток, з помірною реалізацією проєктів і середнім рівнем інвестицій та інновацій. Песимістичний сценарій демонструє найбільші негативні прогнози, з низькими середніми значен- нями кількості нових проектів, успішно реалізова- них проектів та залучення інвестицій, а також дов- гим часом реалізації проектів. Негативні значення в І. П. Петрова 187 Економічний вісник Донбасу № 1-2 (75-76), 2024 діапазонах деяких показників підкреслюють високу ймовірність того, що нові проекти можуть бути від- сутніми, а реалізація інновацій може бути дуже об- меженою. Таким чином, на основі проведеного дослі- дження можна сформулювати такі висновки. 1. Аналіз даних щодо договорів публічно-при- ватного партнерства в Україні за період з 2018 по 2023 роки вказує на ряд ключових тенденцій. Хоча загальна кількість укладених договорів зросла з 189 у 2018 році до 198 у 2023 році, ефективність реалі- зації цих договорів значно знизилася. Кількість реа- лізованих договорів зменшилася з 58 до 22, що під- креслює наявність серйозних проблем у процесі реалізації проектів. Зростання кількості нереалізова- них і розірваних договорів свідчить про накопи- чення труднощів, таких як недостатнє планування та координація. Вплив воєнних дій, що призупинив частину договорів, додатково ускладнює ситуацію. Регіональні коливання, зокрема в зменшенні кіль- кості договорів у постраждалих областях, підкрес- люють необхідність адаптації механізмів управ- ління ППП до нових умов. 2. Відновлення України після війни потребує значних інвестицій, які можуть бути частково забез- печені через публічно-приватне партнерство. Зважа- ючи на величезні руйнування та обмеженість дер- жавного бюджету, ППП стане ключовим інструмен- том для відновлення критичних секторів, таких як освіта, охорона здоров'я, транспорт, оборона, циф- рова трансформація та логістика. Хоча за останні роки спостерігається зниження активності у бага- тьох секторах, стабільність в окремих областях і можливості для інвестицій вказують на перспективи відновлення. Ефективна реалізація інвестиційних проектів на засадах публічно-приватного партнер- ства створить фундамент для економічного зрос- тання і стабільності країни в повоєнний період. 3. На основі аналізу інтерв'ю з експертами та аналітичних матеріалів можна зробити висновок, що публічно-приватне партнерство в Україні має ве- ликий потенціал для розвитку в період 2024- 2030 років, особливо в контексті повоєнного від- новлення. Очікується, що загальна кількість догово- рів ППП зросте, а ефективність їх реалізації посту- пово поліпшиться. Запропоновані три основні сце- нарії розвитку партнерства влади, бізнесу та сус- пільства демонструють різні можливі результати: оптимістичний сценарій прогнозує значний прогрес і модернізацію інфраструктури завдяки інтенсив- ному залученню інвестицій і ефективній політиці; базовий сценарій очікує поступове покращення си- туації з помірним зростанням кількості успішних проектів, тоді як песимістичний сценарій вказує на обмежене зростання та можливі труднощі в реаліза- ції проектів через економічні та політичні проблеми. Незалежно від сценарію, ППП залишається ключо- вим інструментом для повоєнного відновлення та модернізації інфраструктури України. 4. У результаті застосування методу Монте- Карло для моделювання розвитку партнерства вла- ди, бізнесу та суспільства на засадах публічно-при- ватного партнерства в Україні на 2024-2030 роки, були отримані детальні прогнози за трьома сценарі- ями (оптимістичним, базовим та песимістичним). Моделювання проводилося за допомогою 10 000 си- муляцій на мові програмування Python, що забезпе- чило високу достовірність результатів. Оптимістич- ний сценарій виявився найбільш позитивним, з по- казниками, що свідчать про високий потенціал роз- витку проєктів, значний обсяг інвестицій та ефек- тивну реалізацію інновацій. Базовий сценарій де- монструє помірні очікування з стабільним, але менш оптимістичним розвитком. Песимістичний сценарій відображає негативні прогнози з низькими значен- нями ключових показників і високою ймовірністю відсутності нових проєктів. Результати моделю- вання підкреслюють важливість стратегічного пла- нування та адаптації до можливих змін для успіш- ного управління інвестиційними проектами на заса- дах партнерства влади, бізнесу та суспільства в умо- вах невизначеності. Література 1. Гадомська О. Відновлення України: як працює державно-приватне партнерство за правилами держдопомоги. 2022. 23 квітня. URL: https://www.asterslaw.com/ua/press_center/publications/vidnovlennya_ukraini_yak_pratsyue_derzhavnoprivatne_ partnerstvo_za_pravilami_derzhdopomogi/. 2. Державно-приватне партнерство як інструмент відбудови України. Transparency International Ukraine. 2023. 14 ве- ресня. URL: https://ti-ukraine.org/research/derzhavno-pryvatne-partnerstvo-yak-instrument-vidbudovy-ukrayiny/. 3. Степаненко Р. Державно-приватне партнерство: які сфери економіки зможуть відновити приватні інвестори? Asters. 2024. 22 лютого. URL: https://www.asterslaw.com/ua/press_center/publications/derzhavnoprivatne_partnerstvo_yaki_ sferi_ekonomiki_zmozhut_vidnoviti_privatni_investori/. 4. Залучення інвестицій через механізм державно-приватного партнерства є одним з пріоритетів у відбудові країни, - Юлія Свириденко. Міністерство економіки України. 12.07.2023. URL: https://me.gov.ua/News/Detail?lang=uk- UA&id=3e7abbe0-ffb1-4b72-9c21-12ec74196e05&title=ZaluchenniaInvestitsiiCherez. 5. Висновок на проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізму залучення приватних інвестицій з використанням механізму державно-приватного партнерства для пришвидшення відновлення зруйнованих війною об’єктів та будівництва нових об’єктів, пов’язаних з післявоєнною перебудовою еконо- міки України (реєстр. № 7508). Комітет Верховної Ради України з економічного розвитку. 2022. 19 вересня. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1476371. 6. Матвіїшин Є. Г., Вершигора Ю. З. Перспективи використання державно-приватного партнерства для відбудови Ук- раїни у повоєнний період. Демократичне врядування. 2022. Вип. 2. С. 29–43. DOI: https://doi.org/10.23939/dg2022.02.029. І. П. Петрова 188 Економічний вісник Донбасу № 1-2 (75-76), 2024 7. Богуславська С. І. Використання інструментів державно-приватного партнерства для повоєнного відновлення еконо- міки України. Бізнес Інформ. 2023. №10. C. 76–85. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2023-10-76-85. 8. Стан здійснення ДПП в Україні. Міністерство економіки України. URL: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk- UA&id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini. 9. Зорик А. Відбудова України коштуватиме майже 500 мільярдів доларів. 2024. 15 лютого. URL: https://24tv.ua/economy/ vidbudova-ukrayini-skilki-koshtuye-vidnovlennya-krayini-ekonomika_n2495490. 10. Механізм державно-приватного партнерства потрібно адаптувати до залучення інвестицій на відбудову зруйнованої інфраструктури. Економічна правда. 2022. 19 липня. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2022/07/19/689341/. 11. Панченко К. Як колаборація бізнесу та держави допоможе відновлювати Україну. Економічна правда. 2022. 22 ли- пня. URL: https://www.epravda. com.ua/columns/2022/07/19/689341/. References 1. Hadomska, O. (2022). Vidnovlennia Ukrainy: yak pratsiuie derzhavno-pryvatne partnerstvo za pravylamy derzhdopomohy [Restoration of Ukraine: how public-private partnership works under the rules of state aid]. Retrieved from https://www.asterslaw.com/ua/press_center/publications/vidnovlennya_ukraini_yak_pratsyue_derzhavnoprivatne_ partnerstvo_za_pravilami_derzhdopomogi/ [in Ukrainian]. 2. Derzhavno-pryvatne partnerstvo yak instrument vidbudovy Ukrainy [Public-private partnership as a tool for rebuilding Ukraine]. (2023). Transparency International Ukraine. Retrieved from https://ti-ukraine.org/research/derzhavno-pryvatne-partnerstvo- yak-instrument-vidbudovy-ukrayiny/ [in Ukrainian]. 3. Stepanenko, R. (2024). Derzhavno-pryvatne partnerstvo: yaki sfery ekonomiky zmozhut vidnovyty pryvatni investory? [Pub- lic-private partnership: which areas of the economy will private investors be able to restore?]. Asters. Retrieved from https://www.asterslaw.com/ua/press_center/publications/derzhavnoprivatne_partnerstvo_yaki_ sferi_ekonomiki_zmozhut_vidnoviti_privatni_investori/ [in Ukrainian]. 4. Zaluchennia investytsii cherez mekhanizm derzhavno-pryvatnoho partnerstva ye odnym z priorytetiv u vidbudovi krainy, – Yuliia Svyrydenko [Attracting investments through the mechanism of public-private partnership is one of the priorities in the reconstruction of the country, – Yulia Svyridenko]. (2023). Ministry of Economy of Ukraine. Retrieved from https://me.gov.ua/ News/Detail?lang=uk-UA&id=3e7abbe0-ffb1-4b72-9c21-12ec74196e05&title=ZaluchenniaInvestitsiiCherez [in Ukrainian]. 5. Vysnovok na proekt Zakonu Ukrainy pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo vdoskonalennia mekhanizmu zaluchennia pryvatnykh investytsii z vykorystanniam mekhanizmu derzhavno-pryvatnoho partnerstva dlia pryshvydshennia vidnovlennia zruinovanykh viinoiu obiektiv ta budivnytstva novykh obiektiv, poviazanykh z pisliavoiennoiu perebudovoiu ekonomiky Ukrainy (reiestr. № 7508) [Conclusion on the Draft Law of Ukraine on Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on Improving the Mechanism for Attracting Private Investments Using the Public-Private Partnership Mechanism to Accelerate the Restoration of War-Destroyed Objects and the Construction of New Objects Associated with the Post-War Reconstruction of Ukraine's Economy (registration No. 7508)]. The Committee of the Verkhovna Rada of Ukraine on Economic Development. Retrieved from https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1476371 [in Ukrainian]. 6. Matviishyn, Ye. H., Vershyhora, Yu. Z. (2022). Perspektyvy vykorystannia derzhavno-pryvatnoho partnerstva dlia vidbudovy Ukrainy u povoiennyi period [Prospects for the use of public-private partnership for the reconstruction of Ukraine in the post-war period]. Demokratychne vriaduvannia – Democratic governance, Issue 2, рр. 29–43. DOI: https://doi.org/10.23939/dg2022.02.029 [in Ukrainian]. 7. Bohuslavska, S. I. (2023). Vykorystannia instrumentiv derzhavno-pryvatnoho partnerstva dlia povoiennoho vidnovlennia ekonomiky Ukrainy [Use of public-private partnership tools for the post-war recovery of Ukraine's economy]. Biznes Inform – Business Inform, 10, рр. 76–85 DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2023-10-76-85 [in Ukrainian]. 8. Stan zdiisnennia DPP v Ukraini [The status of PPP implementation in Ukraine]. Ministry of Economy of Ukraine. Retrieved from https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVU kraini [in Ukrainian]. 9. Zoryk, A. (2024). Vidbudova Ukrainy koshtuvatyme maizhe 500 miliardiv dolariv [Reconstruction of Ukraine will cost almost 500 billion dollars]. 24tv.ua. Retrieved from https://24tv.ua/economy/ vidbudova-ukrayini-skilki-koshtuye-vidnovlennya-krayini- ekonomika_n2495490 [in Ukrainian]. 10. Mekhanizm derzhavno-pryvatnoho partnerstva potribno adaptuvaty do zaluchennia investytsii na vidbudovu zruinovanoi infrastruktury [The public-private partnership mechanism needs to be adapted to attracting investments to rebuild the destroyed infrastructure]. (2022). Ekonomichna pravda, July 19. Retrieved from https://www.epravda.com.ua/columns/2022/07/19/689341/ [in Ukrainian]. 11. Panchenko, K. (2022). Yak kolaboratsiia biznesu ta derzhavy dopomozhe vidnovliuvaty Ukrainu [How the collaboration of business and the state will help restore Ukraine]. Ekonomichna pravda, July 22. Retrieved from https://www.epravda. com.ua/columns/2022/07/19/689341/ [in Ukrainian]. Петрова І. П. Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку Стаття присвячена аналізу поточного стану і перспектив розвитку партнерства влади, бізнесу та суспільства на засадах публічно-приватного партнерства (ППП) в Україні на період 2024-2030 років, зокрема в контексті повоєнного відновлення країни. В роботі розглянуто ключові тенденції у реалізації договорів ППП за період з 2018 по 2023 роки, виявлено серйозні проблеми в реалізації проектів, зокрема зменшення кількості реалізованих договорів та зростання частки нереалізованих і розірваних договорів. Проаналізовано вплив воєнних дій на процес реалізації ППП і підкреслено необхідність адаптації механізмів управління до нових умов. Особливу увагу приділено ролі ППП у відновленні критичних секторів, таких як освіта, охорона здоров'я, транспорт та інші, а також можливостям для залучення інвестицій. Розглянуто три основні сценарії розвитку партнерства влади, бізнесу та суспільства на найближчі роки: оптимістичний, базовий і песимістичний. Визначено, що ППП має значний потенціал для позитивних змін, проте успіх залежатиме від економічної стабільності, політичних рішень та ефективності законодавчих змін. І. П. Петрова 189 Економічний вісник Донбасу № 1-2 (75-76), 2024 З метою точнішого прогнозування, застосовано метод Монте-Карло, що дозволив отримати детальні прогнози розвитку ППП за трьома сценаріями. Результати моделювання показали, що оптимістичний сценарій передбачає високий потенціал розвитку проектів та значний обсяг інвестицій, тоді як песимістичний сценарій відображає можливі труднощі та обмежене зростання. Обґрунтовано важливість стратегічного планування та адаптації до можливих змін для ефективного управління інвестиційними проектами на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в умовах невизначеності. Ключові слова: партнерство влади, бізнесу та суспільства, публічно-приватне партнерство, відновлення України, інвес- тиційні проєкти, сценарії розвитку, метод Монте-Карло, прогнозування. Petrova I. Implementation of investment projects based on the principles of partnership between government, business and society in Ukraine: modern trends and development forecasting The article is devoted to the analysis of the current state and prospects for the development of the partnership of government, business and society on the basis of public-private partnership (PPP) in Ukraine for the period 2024-2030, in particular in the context of the country's post-war recovery. The paper examines the key trends in the implementation of PPP contracts for the period from 2018 to 2023, reveals serious problems in the implementation of projects, in particular, a decrease in the number of implemented contracts and an increase in the share of unimplemented and terminated contracts. The influence of military actions on the PPP implementation process is analyzed and the need to adapt management mechanisms to new conditions is emphasized. Special attention is paid to the role of PPPs in the recovery of critical sectors such as education, health care, transport and others, as well as opportunities to attract investments. Three main scenarios for the development of the partnership between government, business and society for the coming years are considered: optimistic, basic and pessimistic. It was determined that the PPP has signif- icant potential for positive change, but success will depend on economic stability, political decisions and the effectiveness of legislative changes. For the purpose of more accurate forecasting, the Monte Carlo method was applied, which made it possible to obtain detailed forecasts of PPP development under three scenarios. The simulation results showed that the optimistic scenario predicts a high potential for project development and a significant amount of investment, while the pessimistic scenario reflects possible difficulties and limited growth. The importance of strategic planning and adaptation to possible changes for effective management of investment projects on the basis of partnership between government, business and society in conditions of uncertainty is justified. Keywords: partnership of government, business and society, public-private partnership, restoration of Ukraine, investment pro- jects, development scenarios, Monte Carlo method, forecasting. Стаття надійшла до редакції 15.05.2024

Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку

Репозитарії

Схожі ресурси