Правове забезпечення моніторингу в АПК України - дієвий інструмент розвитку державної інформаційної політики України
В статье рассматривается проблема использования правового обеспечения мониторинга для развития государственной информационной политики Украины.
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schriftenreihe: | Часопис Київського університету права |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/22680 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Правове забезпечення моніторингу в АПК України - дієвий інструмент розвитку державної інформаційної політики України / В.Н. Большаков // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 3. — С. 194-199. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-22680 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-226802011-06-28T12:20:44Z Правове забезпечення моніторингу в АПК України - дієвий інструмент розвитку державної інформаційної політики України Большаков, В.Н. Аграрне право та екологічне право В статье рассматривается проблема использования правового обеспечения мониторинга для развития государственной информационной политики Украины. In article examine problem use monitoring for development state informational politics in Ukraine. 2009 Article Правове забезпечення моніторингу в АПК України - дієвий інструмент розвитку державної інформаційної політики України / В.Н. Большаков // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 3. — С. 194-199. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/22680 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Аграрне право та екологічне право Аграрне право та екологічне право |
| spellingShingle |
Аграрне право та екологічне право Аграрне право та екологічне право Большаков, В.Н. Правове забезпечення моніторингу в АПК України - дієвий інструмент розвитку державної інформаційної політики України Часопис Київського університету права |
| description |
В статье рассматривается проблема использования правового обеспечения мониторинга для развития государственной информационной политики Украины. |
| format |
Article |
| author |
Большаков, В.Н. |
| author_facet |
Большаков, В.Н. |
| author_sort |
Большаков, В.Н. |
| title |
Правове забезпечення моніторингу в АПК України - дієвий інструмент розвитку державної інформаційної політики України |
| title_short |
Правове забезпечення моніторингу в АПК України - дієвий інструмент розвитку державної інформаційної політики України |
| title_full |
Правове забезпечення моніторингу в АПК України - дієвий інструмент розвитку державної інформаційної політики України |
| title_fullStr |
Правове забезпечення моніторингу в АПК України - дієвий інструмент розвитку державної інформаційної політики України |
| title_full_unstemmed |
Правове забезпечення моніторингу в АПК України - дієвий інструмент розвитку державної інформаційної політики України |
| title_sort |
правове забезпечення моніторингу в апк україни - дієвий інструмент розвитку державної інформаційної політики україни |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Аграрне право та екологічне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/22680 |
| citation_txt |
Правове забезпечення моніторингу в АПК України - дієвий інструмент розвитку державної інформаційної політики України / В.Н. Большаков // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 3. — С. 194-199. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT bolʹšakovvn pravovezabezpečennâmonítoringuvapkukraínidíêvijínstrumentrozvitkuderžavnoíínformacíjnoípolítikiukraíni |
| first_indexed |
2025-07-03T00:38:48Z |
| last_indexed |
2025-07-03T00:38:48Z |
| _version_ |
1836584147024347136 |
| fulltext |
Ðåçþìå
 ñòàòüå èññëåäóþòñÿ ïîíÿòèÿ ïóáëè÷íûõ, ãîñóäàðñòâåííûõ, ìóíèöèïàëüíûõ è àäìèíèñòðàòèâ-íûõ çåìåëüíûõ óñëóã, ïðèçíàêè è âèäû çåìåëüíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ óñëóã. Îáîñíîâûâàåòñÿ ïîëîæå-íèå î ôîðìèðîâàíèè â ïðåäåëàõ çåìåëüíîãî ïðàâà Óêðàèíû íîâîãî ïðàâîâîãî èíñòèòóòà, � ïðàâîâîãîèíñòèòóòà çåìåëüíûõ óñëóã. Äåëàåòñÿ âûâîä î òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå èíñïåêöèè, îñóùåñòâëÿþùèåäåÿòåëüíîñòü ïî êîíòðîëþ çà èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé çåìëè, íå äîëæíû ïðåäîñòàâëÿòü ïëàòíûõ óñ-ëóã. Âíîñèòñÿ ïðåäëîæåíèå î íåîáõîäèìîñòè ó÷ðåæäåíèÿ ïðàâèòåëüñòâåííîãî îðãàíà ê ïîëíîìî÷èÿìêîòîðîãî ñëåäîâàëî áû îòíåñòè âåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðà, â òîì ÷èñëå äåÿòåëü-íîñòü ïî ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà çåìëþ è èõ îãðàíè÷åíèé.
Summary
The concepts of public, state, municipal and administrative land services, signs and types of land admin-istrative services are being probed in the article. Position about forming within the limits of Ukrainian landlaw new legal institute, � legal institute of land services is grounded. Conclusion according to which stateinspections, carrying out activity on controling after using and guarding the land should not give services forpayments hase been made. Suggestion about the necessity of establishment the government body which wouldconduct the state land cadastre, including activity in the sphere of state registration the land rights and theirlimitations is being made.
Îòðèìàíî 24.03.2009
Â. Í. ÁÎËÜØÀÊÎÂ
Âàäèì Íàòàíîâè÷ Áîëüøàêîâ, äîöåíòÍàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó á³îðåñóðñ³â ³ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ Óêðà¿íè
ÏÐÀÂÎÂÅ ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍß ÌÎͲÒÎÐÈÍÃÓ Â ÀÏÊ ÓÊÐÀ¯ÍÈ � IJªÂÈÉ ²ÍÑÒÐÓÌÅÍÒ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÄÅÐÆÀÂÍί ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Ó ñòàòò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ïðîáëåìà âèêîðèñòàííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîí³òîðèíãóäëÿ ðîçâèòêó äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè. Ìîí³òîðèíã º ïåðâèííèì³íôîðìàö³éíèì äæåðåëîì ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè. Àêòóàëüí³ñòü òåìè ïîëÿãຠâ òîìó,ùî â ³íòåðåñàõ áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè ¿¿ ³íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà ïîâèííà ñïèðàòèñÿ íà ëå-ãàëüí³ é çàêîííî îòðèìàí³ ïåðâèíí³ ³íôîðìàö³éí³ äæåðåëà. Îá�ºêòîì äîñë³äæåííÿ º âè-ÿâëåííÿ ìîæëèâîñòåé âèêîðèñòàííÿ çàñîá³â ìîí³òîðèíãó â ÀÏÊ Óêðà¿íè, äîçâîëåíèõ çà-êîíîì äëÿ âèêîðèñòàííÿ ¿õ â ÿêîñò³ ³íñòðóìåíòó ðîçâèòêó äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ïîë³òèêè â Óêðà¿í³.ßê áóëî çàçíà÷åíî ðàí³øå, ñóêóïí³ñòü îñíîâíèõ íàïðÿì³â ³ ñïîñîá³â ä³ÿëüíîñò³ äåð-æàâè ç îäåðæàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, ïîøèðåííÿ òà çáåð³ãàííÿ ³íôîðìàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿêäåðæàâíà ³íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà1. Îñíîâíèìè íàïðÿìêàìè ³ ñïîñîáàìè äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè º: çàáåçïå-÷åííÿ ïðàâîâèõ ³ íàóêîâèõ îñíîâ ³íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãîâèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿, çáàãà÷åííÿ òà çáåð³ãàííÿ íàö³îíàëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðå-ñóðñ³â2. ßê â³äîìî, ³íôîðìàö³éíèìè ðåñóðñàìè ìîí³òîðèíãó º: ëþäè, äæåðåëà ³íôîðìàö³¿, çà-ñîáè çâ�ÿçêó òà äîêóìåíòóâàííÿ. Ö³ ³íôîðìàö³éí³ ðåñóðñè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿäëÿ ñòâîðåííÿ äîâ³äêîâî-³íôîðìàö³éíèõ ôîíä³â (IJԳâ) ç³ ñïåö³àëüíî¿ òàêòèêè òàñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè, ìåòîäèê âèÿâëåííÿ âèä³â ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè òà ïðèéîì³â ñïåö³àëü-íî¿ òàêòèêè.
194
Àãðàðíå, çåìåëüíå òà åêîëîã³÷íå ïðàâî
© Â. Í. Áîëüøàêîâ, 2009
Òàê³ Ä²Ôè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñü ïðè ïëàíóâàíí³ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é çìîí³òîðèíãó ÀÏÊ Óêðà¿íè.  õîä³ ìîí³òîðèíãîâèõ äîñë³äæåíü íåîáõ³äíî ñòâîðþâàòè IJÔè ç òåõí³÷íèõ, òåõíî-ëîã³÷íèõ ³ åêîíîì³÷íèõ íîâèí, ÿê³ áóëè âèÿâëåí³ ïðè ïðîâåäåíí³ ìîí³òîðèíãó â ÀÏÊ Óê-ðà¿íè, à òàêîæ IJÔè ç ìåòîäèê âèÿâëåííÿ íîâèõ âèä³â òåõí³÷íèõ, òåõíîëîã³÷íèõ ³ åêî-íîì³÷íèõ íîâèí. Ö³ ijÔè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñü ïðè ïëàíóâàíí³ ðîçðîáîê òà çà-êóï³âåëü òåõí³÷íèõ, òåõíîëîã³÷íèõ òà åêîíîì³÷íèõ çàñîá³â äëÿ ÀÏÊ Óêðà¿íè. Òàê³ Ä²Ôèìîæóòü ñòâîðþâàòèñÿ íà áàç³ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â, à ñàìå ç âèêîðèñòàííÿ ôàõ³âö³â,äîêóìåíòàëüíèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿, çàñîá³â çâ�ÿçêó.Íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ ³íôîðìàö³éíèõ IJԳâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó â ÀÏÊ,ï³äòâåðäæóºòüñÿ é ð³øåííÿì, íàïðèêëàä, ðîçâ³äóâàëüíèõ ñòðóêòóð ÑØÀ, ÿê³ çàÿâèëèïðî ñòâîðåííÿ êîðèñòóâàëüíèöüêî¿ ñèñòåìè ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ«Intellipedia». Äàòîþ ïî÷àòêó ðîá³ò ïî öüîìó ïðîåêòó ââàæàºòüñÿ 17 êâ³òíÿ 2006 ð.Ïîâ³äîìëÿºòüñÿ, ùî â ö³é ñèñòåì³ áóäóòü çáåð³ãàòèñÿ «äàí³, ùî ïðåäñòàâëÿþòü ³íòåðåñäëÿ ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü àìåðèêàíñüêî¿ ðîçâ³äêè»3.  ñèñòåì³ «Intellipedia», çîêðåìà, áóäóòü çîñåðåäæåí³ äàí³ ïðî âñ³õ îñ³á, ÿêèìè ö³êà-âèëèñü ðîçâ³äîðãàíè, à òàêîæ ïðî îïåðàö³¿ òà êîíöåïö³¿ ðîçâ³äóâàëüíèõ â³äîìñòâ ÑØÀ.Êîëèøí³é äèðåêòîð íàö³îíàëüíî¿ ðîçâ³äêè ÑØÀ, çàðàç ïåðøèé çàñòóïíèê äåðæñåêðåòà-ðÿ ÑØÀ Íåãðîïîíòå îô³ö³éíî àíîíñóâàâ ïðîåêò «Intellipedia», ÿêèé äîçâîëèòü àíàë³òè-êàì ç ÖÐÓ, ÓÍÁ, ³ ÔÁÐ ðåäàãóâàòè ³íôîðìàö³þ óðÿäîâîãî õàðàêòåðó îáìåæåíîãî äîñòó-ïó. Íèí³, ç³ ñë³â Íåãðîïîíòå, «Intellipedia» âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ñêëàäàííÿ ùîð³÷íîãîçâ³òó, â³äîìîãî òàêîæ ÿê «íàö³îíàëüíà ðîçâ³äóâàëüíà îö³íêà», äå òðàäèö³éíî âèñâ³òëþ-þòüñÿ âñ³ ïð³îðèòåòí³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³ ðîçâ³äóâàëüíèõ ñòðóêòóð ÑØÀ � â³ä áîðîòü-áè ç òåðîðèçìîì äî ïîë³òèêè â³äíîñíî êðà¿í òðåòüîãî ñâ³òó. Î÷³êóºòüñÿ, ùî â ïîäàëüøî-ìó íà áàç³ ö³º¿ ñèñòåìè áóäóòü ñêëàäàòè ³ ùîäåííèé çâ³ò ïðî ðîçâ³äóâàëüíó ä³ÿëüí³ñòüÑØÀ äëÿ ïðåçèäåíòà ÑØÀ4.Îñîáëèâ³ñòþ âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ðåñóðñó ïðè ïëàíóâàíí³ é ï³äãîòîâö³ âè-êîðèñòàííÿ òåõí³÷íèõ ³ òàêòè÷íèõ çàñîá³â ïðè ïðîâåäåíí³ îêðåìèõ âèä³â ìîí³òîðèíãó âàãðîïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ Óêðà¿íè, íà îñíîâ³ ñòâîðåíèõ IJԳâ òåõí³÷íèõ òà òàêòè÷-íèõ çàñîá³â, º ïðàâîâå òà êðèì³íàë³ñòè÷íå çàáåçïå÷åííÿ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é â ÀÏÊ Óê-ðà¿íè.Ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîâèííå âèêëþ÷èòè ìîæëèâ³ñòü ïîðóøåííÿ çàêîíó ïðè ïðîâå-äåíí³ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é â ÀÏÊ Óêðà¿íè òà çàáåçïå÷èòè îá´ðóíòóâàííÿ ñòàíóêðàéíüî¿ íåîáõ³äíîñò³ ïðè ïðîâåäåíí³ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é. Äæåðåëàìè ³íôîðìàö³éíî-ãî ðåñóðñó â ÀÏÊ Óêðà¿íè ïîâèíí³ áóòè, íà ïîãëÿä àâòîðà, ³íôîðìàö³éíå ïðàâî Óêðà¿íèòà çàðóá³æíèõ êðà¿í ³ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè. Çàñàäè ³íôîðìàö³éíîãî ïðàâàïîâèíí³ ñòàòè àíàëîãàìè äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íôîðìàö³éíî-ïîøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äëÿ ñòâî-ðåííÿ çàçíà÷åíèõ IJԳâ, à îñíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà � îñíîâîþ äåðæàâíîãî êåðó-âàííÿ ðîçâèòêîì ìîí³òîðèíãó â ÀÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó êðèì³íàë³ñòè÷íå çàáåçïå÷åí-íÿ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é ìîí³òîðèíãó â ÀÏÊ Óêðà¿íè íåîáõ³äíå äëÿ ïîøóêó ñë³ä³â îêðå-ìèõ îñ³á òà ¿õ ä³é ó çîí³ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ îïåðàö³¿ òà ìàñêóâàííÿ ñë³ä³â îïåðà-òîð³â òà ¿õ ä³é ó çîí³ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ îïåðàö³¿, à òàêîæ ðîçðîáêè ïðîô³ëàêòè÷íèõä³é ³ç çàïîá³ãàííÿ íåáàæàíèõ íàñë³äê³â íà îá�ºêòàõ ÀÏÊ Óêðà¿íè. Ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é â ÀÏÊ Óêðà¿íè ÿâëÿºñîáîþ àíàë³ç â³äïîâ³äíîãî ðîçä³ëó êîíêðåòíîãî çàêîíîäàâñòâà ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïî-ðóøåííþ äèñïîçèö³¿ çàêîíó ïðè ïðîâåäåíí³ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é â ÀÏÊ Óêðà¿íè.Ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿê îá´ðóíòóâàííÿ ñòàíó êðàéíüî¿ íåîáõ³äíîñò³ ïðè ïðîâå-äåíí³ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é â ìîí³òîðèíãó ÀÏÊ Óêðà¿íè, ïîëÿãຠâ ðîçðîáö³ ìîòèâàö³¿ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é â ÀÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî âèçíà÷åííÿì ïîíÿòòÿ «ñïåö³àëüí³ îïåðàö³¿ â ÀÏÊ», â ìîí³òîðèíãîâèõäîñë³äæåííÿõ ñïåö³àëüí³ îïåðàö³¿ ïðîâîäÿòüñÿ äëÿ ïîøóêó òà çäîáóâàííÿ íåîáõ³äííôîðìàö³¿ äëÿ ñòâîðåííÿ äîâ³äêîâî-³íôîðìàö³éíèõ ôîíä³â ç ðîçðîáêè òåõí³÷íèõ òà òàê-òè÷íèõ çàñîá³â, ïðîâåäåííÿ ñòðàòåã³÷íîãî òà ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàóêîâî-äîñë³äííôîðìàö³¿ ùîäî ðîçðîáêè âèñîêèõ òåõíîëîã³é â ÀÏÊ Óêðà¿íè ³ áåí÷ìàðê³íãîâèõ
Áîëüøàêîâ Â.Í. Ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ ìîí³òîð³íãó â ÀÏÊ Óêðà¿íè � 䳺âèé ³íñòðóìåíò�
195×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/3
äîñë³äæåíü ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ âèñîêèõ òåõíîëîã³é â ³íøèõ ãàëóçÿõ íàóêè ³ òåõí³êè äëÿï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ÀÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, íà íàø ïîãëÿä, íàéá³ëüø çíà÷èìèì ³íôîðìàö³éíèì IJÔîì ïðè ïðîâåäåíí³ íà-óêîâî-äîñë³äíèõ ðîá³ò ó àãðîïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ Óêðà¿íè º Ä²Ô ç ìåòîäèê ïðîâå-äåííÿ ³íôîðìàö³éíî-ïîøóêîâî¿ ðîáîòè òà Ä²Ô ïî âèêîðèñòàííþ òåõí³÷íèõ òà òàêòè÷íèõçàñîá³â. Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî îñîáëèâî âàæëèâèì åòàïîì ìîí³òîðèíãîâèõäîñë³äæåíü º ïðîöåñ ïîøóêó òà àíàë³çó ³íôîðìàö³¿, ÿêà õàðàêòåðèçóº âèðîáíè÷î-ãîñïî-äàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³¿.Òîáòî â öåé Ä²Ô ïîâèíí³ âõîäèòè ³íôîðìàö³éí³ äàí³, ÿê³ ïðè ïðàâèëüíîìó ¿õ ñòðà-òåã³÷íîìó ³ òàêòè÷íîìó àíàë³ç³ òà âèêîðèñòàíí³, ìîæóòü ñïðèÿòè ï³äâèùåííþ åôåêòèâ-íîñò³ ÀÏÊ, à òàêîæ äàäóòü ìîæëèâ³ñòü ðîçðîáèòè ðåêîìåíäàö³¿ ç âïðîâàäæåííÿ íàéêðà-ùèõ òåõíîëîã³÷íèõ ìåòîä³â ó âèðîáíèöòâî êîíêðåòíî¿ ãàëóç³ ÀÏÊ. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ³ñíóº ïðÿìèé òà çâîðîòí³é çâ�ÿçîê ì³æ ïðàâîâèì çà-áåçïå÷åííÿì ìîí³òîðèíãó â ÀÏÊ òà ðîçâèòêîì äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè Óê-ðà¿íè. Òîáòî äëÿ ï³äâèùåííÿ îá�ºêòèâíîñò³ çàõîä³â äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêèíåîáõ³äíèé ñòðàòåã³÷íèé àíàë³ç ³íôîðìàö³¿, îäåðæàíî¿ çàâäÿêè ìîí³òîðèíãó, à äëÿ ï³äâè-ùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ìîí³òîðèíãó ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ³íôîðìàö³éíî-ïîøóêîâî¿ ä³ÿëü-íîñò³ ùîäî ï³äãîòîâêè ³íôîðìàö³¿ óðÿäîâîãî ð³âíÿ íåîáõ³äíà äåðæàâíà ïîë³òèêàâ³äïîâ³äíîãî íàïðÿìêó. Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ òèì, ùî ïðè ïðîâåäåíí³ ìîí³òîðèíãîâîãîäîñë³äæåííÿ òèïó ôîðñàéò ìåòîäîì Äåëüô³ äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó ïðîãðåñóäîö³ëüíî, ùîá íà íüîãî îð³ºíòóâàëèñÿ îðãàíè, ùî ñòâîðþþòü äåðæàâíó ïîë³òèêó5. Ôîðñàéò � äîâãîñòðîêîâå ïðîãíîçóâàííÿ íàóêîâî-òåõíîëîã³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ðîç-âèòêó, çàñíîâàíèé íà îïèòóâàííÿ åêñïåðò³â.Çã³äíî ç ïîíÿòü ìîí³òîðèíãó, çàçíà÷åíèõ ðàí³øå, ôîðñàéò � îäèí ³ç âèä³â ìîí³òîðèí-ãó, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç ï³äãîòîâêè ìàòåð³àë³â äëÿ åêñïåðò³â � ³íôîðìàö³éíî-ïîøóêîâàä³ÿëüí³ñòü (ä³ëîâà, êîíêóðåíòíà ðîçâ³äêà, áåí÷ìàðê³íã òîùî) òà ñòðàòåã³÷íèé àíàë³ç (òîá-òî ñàì ñòðàòåã³÷íèé àíàë³ç). Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî â³äì³òèòè, ôîðñàéò � öå ïðîì³æíà ôà-çà äîñë³äæåííÿ ì³æ ôóòóðîëî㳺þ (³íòó¿òèâíå äîñë³äæåííÿ) òà ïðîãíîñòèêîþ (àíàë³òè÷-íå äîñë³äæåííÿ) áóäü-ÿêîãî ïðîöåñó. Äàíèé ìåòîä ïðåäñòàâëÿº ñîáîþ àíàë³òè÷íó ïå-ðåâ³ðêó ³íòó¿òèâíèõ ïðîïîçèö³é åêñïåðò³â. Íàéá³ëüø åôåêòèâíèì ç òàêèõ º ìåòîäÄåëüô³, ðîçðîáëåíèé íåêîìåðö³éíîþ êîðïîðàö³ºþ RAND, áóëà ñòâîðåíà äëÿ âèð³øåííÿçàâäàíü äëÿ â³éñüêîâèõ â³äîìñòâ. Íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ìåòîä Äåëüô³âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ âèð³øåííÿ íàñòóïíèõ ïèòàíü: 1. ßê³ ñàìå òåõíîëî㳿 ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà ïîòðåáóþòü ïðèîðèòåòíî¿ äåð-æàâíî¿ ï³äòðèìêè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îñíîâíèõ ö³ëåé ªÑ.2. Çðîñòàííÿ ÷èñëà ðîáî÷èõ ì³ñöü òà äîáðîáóòó.3. ϳäâèùåííÿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ á³çíåñó. 4. Çáåðåæåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. 5. Çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ ºäíîñò³ ñóñï³ëüñòâà6. Öåé ìåòîä íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ðîçâèòêó ÀÏÊ Óêðà¿íè ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé ÿêìåòîä îá´ðóíòóâàííÿ íàóêîâèõ ìåòîä³â òà ïðîïîçèö³é ùîäî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ä³ÿëüíîñò³ ó ïðàâîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ìîí³òîðèíãó â ÀÏÊ Óêðà¿íè. Ó ÿêîñò³ ñó÷àñíèõ òåõí³÷íèõ òà òàêòè÷íèõ çàñîá³â, ïðîâåäåííÿ ñòðàòåã³÷íîãî òà ñèñ-òåìíîãî àíàë³çó íàóêîâî-äîñë³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ðîçðîáêè âèñîêèõ òåõíîëîã³é âÀÏÊ Óêðà¿íè ìîæíà âêàçàòè îñòàíí³ ìåòîäè âèêîðèñòàííÿ âèñîêèõ òåõíîëîã³é. Òàê, íàïðèêëàä, äîñë³äíèêè Ëåéïöèçüêîãî óí³âåðñèòåòó ñêëàëè áëèçüêî 500 õàðàêòå-ðèñòèê íà ²íòåðíåò-êîðèñòóâà÷³â, âèêîðèñòîâóþ÷è ëèøå íàçâè ¿õ åëåêòðîííèõ àäðåñ. Âè-ÿâèëîñü, ùî ¿õíÿ îö³íêà ñï³âïàëà ç äàíèìè, ÿê³ ïîò³ì âëàñíèêè e-mail ïðåäñòàâèëè ïðîñåáå. Òàêèì ÷èíîì, ó åêñïåðò³â ç�ÿâèëîñü ïåðåêîíàííÿ ïðî òå, ùî àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïî-øòè ìîæå ñòàòè îäíèì ç ãîëîâíèõ ôàêòîð³â ó âñòàíîâëåíí³ ñîö³àëüíèõ çâ�ÿçê³â7. Ìîá³ëüíèé òåëåôîí ìîæå ñòàòè ñâîºð³äíèì ³äåíòèô³êàòîðîì êîðèñòóâà÷à, ÿêèé ìàºêîðèñíó ³íôîðìàö³þ.Ñó÷àñíèé ð³âåíü ðîçâèòêó òåõí³êè äîçâîëÿº â³äñë³äêîâóâàòè âèðîáíè÷ó ä³ÿëüí³ñòüîñîáè çà äîïîìîãîþ â³äåîêàìåð, ÿê³ çà ðàõóíîê ñâî¿õ åëåêòðîííî-îïòè÷íèõ îñîáëèâîñ-òåé ìîæóòü íàâ³òü íå ìàñêóâàòèñÿ8.
196
Àãðàðíå, çåìåëüíå òà åêîëîã³÷íå ïðàâî
̳æíàðîäíîþ ãðóïîþ â÷åíèõ áóëî âñòàíîâëåíî ñï³âïàäàííÿ ãåíåòè÷íî¿ òà ãåî-ãðàô³÷íî¿ êàðòè ªâðîïè. Îäåðæàí³ äàí³ ìîæóòü áóòè êîðèñíèìè ó êðèì³íàë³ñòèö³ äëÿâñòàíîâëåííÿ ïîõîäæåííÿ çëî÷èíö³â òà æåðòâ9.Ïðè ïðîâåäåíí³ ìîí³òîðèíãó â ÀÏÊ çàçíà÷åíà ³íôîðìàö³ÿ ìîæå áóòè âèêîðèñòàíàäëÿ ðåãóëþâàííÿ ïîïèòó íà õàð÷îâó ïðîäóêö³þ â³äïîâ³äíî äî ãåíåòè÷íèõ îñîáëèâîñòåéíàñåëåííÿ êîíêðåòíî¿ ãåîãðàô³÷íî¿ ì³ñöåâîñò³. Íàóêîâö³ Òîê³éñüêîãî óí³âåðñèòåòó ñòâîðèëè ãóìó, ÿêà ïðîâîäèòü åëåêòðè÷íèéñòðóì. Åëåêòðîïðîâ³äí³ñòü íîâîãî âèäó ãóìè íå çì³íþºòüñÿ íàâ³òü ïðè ðîçòÿãóâàíí³ äî38 %, ó òîé æå ÷àñ, çâè÷àéíèé ìåòàëåâèé ïðîâ³äíèê ìîæíà ðîçòÿãíóòè áåç çì³íè åëåêò-ðè÷íèõ âëàñòèâîñòåé íå á³ëüø ÿê íà 2 %.Ðîçðîáíèêè çàïðîïîíóâàëè äåê³ëüêà ïðèêëàä³â âèêîðèñòàííÿ âèíàõîäó: ïîêðèòòÿêåðìà òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ÿêå àíàë³çóº ñòàí âîä³ÿ, ìàòðàö, ÿêèé ðåàãóº íà çì³íó ïîëî-æåííÿ ò³ëà, åëàñòè÷íèé ä³ñïëåé äëÿ êîìï�þòåðà10. Çàçíà÷åíèé âèíàõ³ä ìîæå áóòè âèêî-ðèñòàíèé ³ â ïðîöåñ³ ìîí³òîðèíãîâèõ ä³é â ÀÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ïðîâåäåííÿ åðãîíîì³÷íèõäîñë³äæåíü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ òåõí³êè ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âèðîá-íèöòâà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî â³äçíà÷èòè, ùî ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó â ÀÏÊ ïîêëàäຠíàäåðæàâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êîíòðîëü åôåêòèâíîñò³ éîãî ïðîâåäåííÿ11.Äåðæàâíèé êîíòðîëü çà åôåêòèâí³ñòþ òà çàêîíí³ñòþ ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó íàï³äïðèºìñòâ³ ³, çîêðåìà â ÀÏÊ, íåîáõ³äíèé âæå òîìó, ùî íåçàêîííî ïðîâåäåíèé ìîí³òî-ðèíã òÿãíå çà ñîáîþ íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ éîãî ðåçóëüòàò³â, à òàêîæ ñóäîâå ïå-ðåñë³äóâàííÿ. Òàê, íàïðèêëàä, äîö³ëüíî çàóâàæèòè, ùî ðîá³òíèêà ïîòð³áíî ïîâ³äîìèòè ïðî ñèñòå-ìó ñïîñòåðåæåííÿ, à îäåðæàíó ³íôîðìàö³þ íåîáõ³äíî âèêîðèñòîâóâàòè ò³ëüêè äëÿ ï³äâè-ùåííÿ ÿêîñò³ ïðàö³ ï³äëåãëîãî.Ñåðåä ðîçðîáîê, ÿê³ ìîæóòü çàö³êàâèòè âèðîáíèê³â â ÀÏÊ ³ ÿê³ âàðòî ñèñòåìàòèçóâà-òè â IJÔ, ìîæíà íàçâàòè íàñòóïí³12:1. Âîâê äëÿ ðîçì³íóâàííÿ � öå çàñ³á äëÿ ðîçì³íóâàííÿ çíà÷íèõ ïëîù çåìë³ ç äèñ-òàíö³éíèì óïðàâë³ííÿì. Ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñü â àãðàðíîìó ñåêòîð³ äëÿ çàïîá³ãàííÿêàòàñòðîôîãåííèì ÷èííèêàì. 2. Êîðîë³ ì³ëèíè � çàñîáè, ùî ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ äëÿ ïåðåì³ùåííÿ âàíòàæ³âïî âîäí³é ì³ëèí³. Ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñü, ó â³äïîâ³äíèõ óìîâàõ, äëÿ òðàíñïîðòóâàí-íÿ âàíòàæ³â. 3. Êîìïàí³ÿ «Xerox» âèíàéøëà ñïîñ³á î÷èñòêè òîíåðà, ÿêèé ìîæíà âèêîðèñòàòè ïðèâèðîáíèöòâ³ âîäíèõ ô³ëüòð³â. Öåé ñïîñ³á äîçâîëÿº â³äìîâèòèñü â³ä ìåìáðàí, ÿê³ ÷àñòîçàñì³÷óþòüñÿ.  ðåçóëüòàò³, ô³ëüòðóâàëüí³ óñòàíîâêè ñïîæèâàòèìóòü ìåíøå åíåð㳿. 4. Äîñë³äæåííÿ íåìàòîä ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ïðè áîðîòüá³ ç³ øê³äëèâèìè êîìà-õàìè òà â ë³êóâàíí³ çàõâîðþâàíü. 5. Åëåêòðè÷íà áàáêà � öå åëåêòðè÷íèé ë³òàþ÷èé àïàðàò ç ì³í³àòþðíîþ â³äåîêàìåðîþäëÿ äîñë³äæåííÿ âíóòð³øí³õ îá�ºì³â ó âàæêîäîñòóïíèõ ì³ñöÿõ. 6. Çáðîÿ ÷èñòî¿ âîäè � öå ïðèñòð³é äëÿ øâèäêîãî òà åôåêòèâíîãî î÷èùåííÿ âîäè. 7. Êîøìàðíà ìàëå÷à � ìàëîãàáàðèòíà áîìáà äëÿ óðàæåííÿ îá�ºêò³â ó ñõîâèùàõ. Ìî-æå áóòè åòàëîíîì äëÿ ðîçðîáêè ñèñòåìè çàõèñòó ñõîâèù ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â â ÀÏÊÓêðà¿íè. 8. Çàñ³á äëÿ ïåðåì³ùåííÿ ôàõ³âö³â ó ïîâ³òð³, ÿêèé âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ îáñëóãîâó-âàííÿ âàæêîäîñòóïíèõ ì³ñöåâîñòåé. 9. Åëåêòðè÷íèé øòîðì � åôåêòèâíèé ïðèñòð³é äëÿ îòðèìàííÿ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 çïîâ³òðÿ. 10. Ïðèñòð³é, ÿêèé ìîæå ñòâîðèòè êóìóëÿòèâíèé ñòðóì³íü, çàâäÿêè åëåêòðè÷í³éåíåð㳿 òà âîä³. Ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé äëÿ ðîçðîáêè «íåñìåðòåëüíî¿» çáðî¿ � ñïåöçà-ñîá³â íåîáõ³äíî¿ îáîðîíè äëÿ ï³äðîçä³ë³â ïðè ïðîâåäåíí³ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é â ÀÏÊÓêðà¿íè. 11. Ïðèñòð³é äëÿ âèðîáíèöòâà ôðóêòîâèõ òà îâî÷åâèõ ñîê³â íà ïîë³. Ñêîðî÷óº ÷àñ íàâèðîáíèöòâî ñîêó ç ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ïðîäóêò³â. 12. Ïðèñòð³é äëÿ äîáóâàííÿ ïàëèâà ç ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. 13. Ïðèñòð³é äëÿ âèðîáíèöòâà âîäíþ äëÿ ñèíòåçó ïàëèâà äëÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â.
Áîëüøàêîâ Â.Í. Ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ ìîí³òîð³íãó â ÀÏÊ Óêðà¿íè � 䳺âèé ³íñòðóìåíò�
197×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/3
14. Ïðèñòð³é äëÿ âèäîáóâàííÿ ïàëèâà çà äîïîìîãîþ ÿäåðíèõ ðåàêòîð³â äëÿ òðàíñ-ïîðòíèõ çàñîá³â. 15. Ïðèñòð³é äëÿ âèêîðèñòàííÿ åíåð㳿 ñîíöÿ äëÿ äîáóâàííÿ ïàëèâà äëÿ òðàíñïîðò-íèõ çàñîá³â. 16. Ïðèñòð³é äëÿ âèêîðèñòàííÿ åíåð㳿 â³òðó äëÿ äîáóâàííÿ åíåð㳿, äëÿ ïðîìèñëîâèõóñòàíîâîê. 17. Ïðèñòð³é äëÿ âèêîðèñòàííÿ á³îìàñè äëÿ äîáóâàííÿ ïàëèâà äëÿ òðàíñïîðòíèõ çà-ñîá³â. 18. Ïðèñòð³é äëÿ âèêîðèñòàííÿ âóã³ëëÿ äëÿ äîáóâàííÿ ïàëèâà äëÿ òðàíñïîðòíèõ çà-ñîá³â. 19. Òðàíñïîðòíèé çàñ³á, âèãîòîâëåíèé ç ïðåäìåò³â âòîðèííîãî âèêîðèñòàííÿ, ÿêèéäîçâîëÿº íåñòàíäàðòí³ âèäè âèêîðèñòàííÿ, íàïðèêëàä âàíòàæíèé àâòîòðàíñïîðò äëÿïðîìèñëîâèõ ïðèì³ùåíü, òîùî. 20. Çàñ³á äëÿ ïåðåì³øóâàííÿ ôàðá, ÿêèé ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñü ïðè áóä³âíèöòâ³îá�ºêò³â ÀÏÊ. 21. Óêðèòòÿ íà òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ ó âèãëÿä³ íàìåòó äëÿ ïîëþâàííÿ, ùî ìîæå âè-êîðèñòîâóâàòèñü äëÿ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é â ÀÏÊ Óêðà¿íè. Íà íàø ïîãëÿä, äîö³ëüíî òàêîæ ñòâîðþâàòè IJÔè ç³ ñïåö³àëüíî¿ òàêòèêè, äå ñèñòå-ìàòèçóâàòè ïðèêëàäè ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é ç äîáóâàííÿ (çáîðó) ³íôîðìàö³¿ ç â³äêðèòèõäæåðåë, ïðèêëàäè îòðèìàííÿ ïîçèòèâíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ êîíòðîëüîâàíî¿ äåðæàâîþ, â ãàëóç³ ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ç âèêîðè-ñòàííÿì ìîí³òîðèíãó ì³æäåðæàâíèõ äîãîâ³ðíèõ îáñòàâèí. Ó 1923 ð. ì³æ ÑÐÑÐ òà ÑØÀ áóâ ï³äïèñàíèé äîãîâ³ð ïî «Êðèìñüêîìó ïðîåêòó», ñóò-òþ ÿêîãî áóëî ðîçñåëåííÿ ºâðå¿â ó Êðèìó. ÑÐÑÐ áóëî îòðèìàíî 15 ìëí. äîë. çàéìó âÿêîñò³ àâàíñó ï³ä öåé ïðîåêò. Íà òîé ÷àñ ó Êðèìó (ç 1921 ð.) ³ñíóâàëà òàòàðñüêà àâòîíîì-íà ðåñïóáë³êà, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ ïðîæèâàëè 200 òèñ. òàòàð òà 50 òèñ. í³ìö³â. Êåð³âíèöòâîÑÐÑÐ ðîçóì³ëî, ùî ó âèïàäêó ï³äñåëåííÿ ºâðå¿â, ñèòóàö³ÿ ìîæå âèéòè ç-ï³ä êîíòðîëþ �åòí³÷íà ð³çíîìàí³òí³ñòü íà íåâåëèê³é òåðèòî𳿠ïîðîäæóº êîíôë³êòè. ϳñëÿ Äðóãî¿ Ñâ³òî-âî¿ â³éíè Ì. Ñ. Õðóùîâ ïðîàíàë³çóâàâøè çàçíà÷åíèé äîãîâ³ð âèð³øèâ, ùî â äîãîâîð³ íåâðàõîâàíî ìîæëèâ³ñòü ïåðåäà÷³ Êðèìó äî ñêëàäó Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, çà ðåçóëüòàòà-ìè ñòðàòåã³÷íîãî àíàë³çó ïðè ïðîâåäåíí³ ìîí³òîðèíãó íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, öå ïè-òàííÿ íàçàâæäè áóëî çàêðèòå13. Âèñíîâêîì äàíî¿ ñòàòò³ º òå, ùî ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ ìîí³òîðèíãó º ä³ºâèì ³íñòðó-ìåíòîì ðîçâèòêó äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè.Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äåðæàâíà ³íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà äëÿ ïðîâåäåííÿåôåêòèâíèõ ä³é â åêîíîì³ö³ êðà¿íè ïîâèííà ´ðóíòóâàòèñÿ íà ðåçóëüòàòàõ ìîí³òîðèíãîâèõäîñë³äæåíü, çîêðåìà íà ðåçóëüòàòàõ äîñë³äæåíü ìîí³òîðèíãó â ÀÏÊ Óêðà¿íè.
1 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³þ». ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. Íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé êî-ìåíòàð / Çà çàã. ðåä. àêàäåì³êà Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêà òà ². Ñ. ×èæà. � Ê.: Þðèäè÷íà äóìêà, 2006. � Ñ. 34-46.
2 Òàì ñàìî.
3 ÑØÀ ôîðìèðóåò ýíöèêëîïåäèþ íàöèîíàëüíîé ðàçâåäêì Intellipedia // Çàðóáåæíîå âîåííîå îáî-çðåíèå. � ¹ 5. � 2007. � Ñ. 67.
4 Òàì ñàìî.
5 Ñåðãååâ À. Òåíè áóäóùåãî // Âîêðóã ñâåòà. � ¹ 11. � 2008. � Ñ. 81-90.
6 Òàì ñàìî.
7 Õàðàêòåð ïî àäðåñó // Ôîêóñ. � 22 ñåðïíÿ 2008. � Ñ 16.
8 Öèáóëüêî È. Âèäåòü. Òåðïåòü. Íåíàâèäåòü // Ôîêóñ. � 22 ñåðïíÿ 2008. � Ñ 48-50.
9 Òàøìàðîâà Ë. Èòàëüÿíöà íå ñûãðàòü // Ôîêóñ. � 22 ñåðïíÿ 2008. � Ñ 53.
10 Òàøìàðîâà Ë. Ïðîâîäà èç ðåçèíû // Ôîêóñ. � 22 ñåðïíÿ 2008. � Ñ 53.
11 Êóðèëî Â. ². Àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâî÷èíè ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³: ñó÷àñíà ïàðàäèãìà. � Ê.,2007. � Ñ. 311.
12 Ïîïóëÿðíàÿ ìåõàíèêà. � ¹9. � 2008. � Ñ. 13-128.
198
Àãðàðíå, çåìåëüíå òà åêîëîã³÷íå ïðàâî
13 Kyiv Weekli.� ¹ 10. � 19-25 áåðåçíÿ 2008.
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðîáëåìà èñïîëüçîâàíèÿ ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ìîíèòîðèíãà äëÿ ðàç-âèòèÿ ãîñóäàðñòâåííîé èíôîðìàöèîííîé ïîëèòèêè Óêðàèíû.
Summary
In article examine problem use monitoring for development state informational politics in Ukraine.
Îòðèìàíî 22.05.2009
Ë. Î. ÑÂßÒ×ÅÍÊÎ
Ëþäìèëà Îëåêñàíäð³âíà Ñâÿò÷åíêî,àñï³ðàíòêà Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòóá³îðåñóðñ³â ³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿÓêðà¿íè
ÄÅßʲ ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÄÎÃβÐÍÈÕ Â²ÄÍÎÑÈÍ Ó ÖÓÊÐÎÁÓÐßʲÂÍÈÖÒ²
Ç ñåðåäèíè 1990-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ ìàéæå íàïîëîâèíó ñêîðîòèëàñÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íà áàçà áóðÿê³âíèöòâà, íàáóëî çíà÷íîãî çàíåïàäó òåõí³êî-òåõíîëîã³÷íå îñíàùåííÿöóêðîâèõ çàâîä³â, ó ê³ëüêà ðàç³â çìåíøèëîñÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ öóêðîâîþ ñèðîâèíîþ, ïî-ðóøèëàñÿ ñèñòåìà ïîñòà÷àííÿ àãðîâèðîáíè÷î¿ ñôåðè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèìè ìàøèíà-ìè, çíàðÿääÿìè, íàñ³ííÿì, ïàëüíî-ìàñòèëüíèìè ìàòåð³àëàìè, ì³íåðàëüíèìè äîáðèâàìè,õ³ì³÷íèìè çàñîáàìè çàõèñòó ðîñëèí. гçêî çíèçèëàñü óðîæàéí³ñòü öóêðîâèõ áóðÿê³â, óê³ëüêà ðàç³â çìåíøèëèñÿ ¿õ âàëîâ³ çáîðè, ùî ïðèçâåëî äî çíà÷íîãî çíèæåííÿ ð³âíÿ çàâàí-òàæåííÿ âèðîáíè÷èõ ïîòóæíîñòåé ïåðåðîáíèõ ï³äïðèºìñòâ ñèðîâèíîþ. Öå ñïðè÷èíèëîñêîðî÷åííÿ ó 2,5�3,3 ðàçè âèðîáíèöòâà öóêðó òà âèò³ñíåííÿ Óêðà¿íè ç³ ñâ³òîâîãî öóêðî-âîãî ðèíêó1.Íå îñòàííþ ðîëü ó çàáåçïå÷åíí³ åôåêòèâíîñò³ öóêðîáóðÿêîâîãî âèðîáíèöòâàâ³ä³ãðຠñòàí ðîçâèòêó àãðàðíî-äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí, ÿê³ îïîñåðåäêîâóþòü ðåàë³çàö³þïðîäóêö³¿ öóêðîáóðÿê³âíèöòâà. ßêùî çâåðíóòèñÿ äî ñó÷àñíî¿ àãðàðíî-ïðàâîâî¿ äóìêè,òî ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî â ñôåð³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, â ñôåð³ âèðî-ùóâàííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿, ¿¿ ïåðåðîáêè òà ðåàë³çàö³¿ çàñòîñîâóþòüñÿð³çí³ ôîðìè äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí. Ãëèáîêå òåîðåòè÷íå äîñë³äæåííÿ ñóòíîñò³ àãðàðíî-ïðàâîâèõ äîãîâîð³â òà àãðàðíî-ïðàâîâèõ çîáîâ�ÿçàíü áóëî çä³éñíåíå À. Ì. Ñòàò³âêîþ.Òàê, â÷åíèé ïðîïîíóº âèçíà÷àòè àãðàðíî-ïðàâîâèé äîãîâ³ð ÿê óãîäó äâîõ àáî á³ëüøåñòîð³í, ñïðÿìîâàíó íà âñòàíîâëåííÿ, çì³íó, ïðèïèíåííÿ ïðàâ é îáîâ�ÿçê³â, çàñíîâàíèõ íàâçàºìíîìó â³ëüíîìó âîëåâèÿâëåíí³ àáî æ íà ïðàâîâèõ ïðèïèñàõ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿåôåêòèâíîãî ðîçâèòêó àãðàðíîãî âèðîáíèöòâà é ðåàë³çàö³¿ âçàºìíèõ ³íòåðåñ³â2. Íàäàë³íàóêîâåöü íàçèâຠòàê³ õàðàêòåðí³ îçíàêè àãðàðíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó, ÿê-òî: ó áàãàòüîõâèïàäêàõ áåçïîñåðåäíüî âèñòóïຠþðèäè÷íîþ ôîðìîþ îðãàí³çàö³¿ âèðîáíè÷îãî ïðîöå-ñó; ïðàâà é îáîâ�ÿçêè â äîãîâîð³ âèçíà÷àþòüñÿ ñïåöèô³êîþ àãðàðíîãî âèðîáíèöòâà; ºïðàâîâîþ ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ âçàºìíèõ ³íòåðåñ³â ñòîð³í ç óðàõóâàííÿì þðèäè÷íèõ, ïðè-ðîäíî-êë³ìàòè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ ìîæëèâîñòåé; òàêîæ âèñòóïຠþðèäè÷íîþ ôîðìîþâ³äíîñèí, ùî îïîñåðåäêîâàíî çàáåçïå÷óþòü ðîçâèòîê àãðàðíîãî âèðîáíèöòâà ç âèêîðèñ-òàííÿì íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó, òîâàðíîãî îáì³íó é ³íøèõ àãðàðíî-åêîíîì³÷íèõñïîñîá³â3. Ââàæàºìî, ùî ç óñ³ì âèêëàäåíèì ñë³ä ïîãîäèòèñÿ, à äîãîâîðàì, ùî çàñòîñî-âóþòüñÿ â ãàëóç³ öóêðîáóðÿê³âíèöòâà, ïðèòàìàíí³ óñ³ ïåðåë³÷åí³ âèùå îçíàêè òà ðèñè.
Ñâÿò÷åíêî Ë.Î. Äåÿê³ îñîáëèâîñò³ äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí ó öóêðîáóðÿê³âíèöòâ³
199×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/3
© Ë. Î. Ñâÿò÷åíêî, 2009
|