Про діяльність НАН України в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України в роки незалежності (історичний аспект)

Наведено основні напрями науково-організаційної та наукової діяльності НАН України з проблеми збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України, що здійснювались за роки незалежності держави в світлі рішень міжнародних форумів у 90-х роках ХХ та на початку ХХІ століть з даної проблеми....

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2012
Hauptverfasser:	Грачев, О.О., Етоков, В.І., Етокова, В.І., Кухтенко, Т.О.
Format:	Artikel
Sprache:	Ukrainian
Veröffentlicht:	Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України 2012
Schriftenreihe:	Наука та наукознавство
Schlagworte:	Проблеми розвитку науково-технологічного потенціалу
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/49416
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Про діяльність НАН України в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України в роки незалежності (історичний аспект) / О.О. Грачев, В.І. Етоков, В.І. Етокова, Т.О. Кухтенко // Наука та наукознавство. — 2012. — № 2. — С. 73-83. — Бібліогр.: 7 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-49416
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-494162013-09-20T03:04:07Z Про діяльність НАН України в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України в роки незалежності (історичний аспект) Грачев, О.О. Етоков, В.І. Етокова, В.І. Кухтенко, Т.О. Проблеми розвитку науково-технологічного потенціалу Наведено основні напрями науково-організаційної та наукової діяльності НАН України з проблеми збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України, що здійснювались за роки незалежності держави в світлі рішень міжнародних форумів у 90-х роках ХХ та на початку ХХІ століть з даної проблеми. Приведены основные направления научно-организоционной и научной деятельности НАН Украины по проблемам сохранения окружающей среды и устойчивого развития Украины, осуществляемые в годы независимости государства в свете решений международных форумов в 90-х годах ХХ и в начале ХХІ столетий по данной проблеме. Main fields of research, scientific and organizing activities of the NAS of Ukraine concerning environmental protection and sustained development of Ukraine, carried out in the years of independence are shown in light of relevant decisions taken at international forums in the 90s and early 2000 s. 2012 Article Про діяльність НАН України в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України в роки незалежності (історичний аспект) / О.О. Грачев, В.І. Етоков, В.І. Етокова, Т.О. Кухтенко // Наука та наукознавство. — 2012. — № 2. — С. 73-83. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. 0374-3896 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/49416 uk Наука та наукознавство Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Проблеми розвитку науково-технологічного потенціалу Проблеми розвитку науково-технологічного потенціалу
spellingShingle	Проблеми розвитку науково-технологічного потенціалу Проблеми розвитку науково-технологічного потенціалу Грачев, О.О. Етоков, В.І. Етокова, В.І. Кухтенко, Т.О. Про діяльність НАН України в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України в роки незалежності (історичний аспект) Наука та наукознавство
description	Наведено основні напрями науково-організаційної та наукової діяльності НАН України з проблеми збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України, що здійснювались за роки незалежності держави в світлі рішень міжнародних форумів у 90-х роках ХХ та на початку ХХІ століть з даної проблеми.
format	Article
author	Грачев, О.О. Етоков, В.І. Етокова, В.І. Кухтенко, Т.О.
author_facet	Грачев, О.О. Етоков, В.І. Етокова, В.І. Кухтенко, Т.О.
author_sort	Грачев, О.О.
title	Про діяльність НАН України в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України в роки незалежності (історичний аспект)
title_short	Про діяльність НАН України в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України в роки незалежності (історичний аспект)
title_full	Про діяльність НАН України в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України в роки незалежності (історичний аспект)
title_fullStr	Про діяльність НАН України в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України в роки незалежності (історичний аспект)
title_full_unstemmed	Про діяльність НАН України в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України в роки незалежності (історичний аспект)
title_sort	про діяльність нан україни в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку україни в роки незалежності (історичний аспект)
publisher	Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
publishDate	2012
topic_facet	Проблеми розвитку науково-технологічного потенціалу
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/49416
citation_txt	Про діяльність НАН України в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України в роки незалежності (історичний аспект) / О.О. Грачев, В.І. Етоков, В.І. Етокова, Т.О. Кухтенко // Наука та наукознавство. — 2012. — № 2. — С. 73-83. — Бібліогр.: 7 назв. — укр.
series	Наука та наукознавство
work_keys_str_mv	AT gračevoo prodíâlʹnístʹnanukraínivgaluzízberežennânavkolišnʹogoseredoviŝatastalogorozvitkuukraínivrokinezaležnostíístoričnijaspekt AT etokovví prodíâlʹnístʹnanukraínivgaluzízberežennânavkolišnʹogoseredoviŝatastalogorozvitkuukraínivrokinezaležnostíístoričnijaspekt AT etokovaví prodíâlʹnístʹnanukraínivgaluzízberežennânavkolišnʹogoseredoviŝatastalogorozvitkuukraínivrokinezaležnostíístoričnijaspekt AT kuhtenkoto prodíâlʹnístʹnanukraínivgaluzízberežennânavkolišnʹogoseredoviŝatastalogorozvitkuukraínivrokinezaležnostíístoričnijaspekt
first_indexed	2025-07-04T10:29:56Z
last_indexed	2025-07-04T10:29:56Z
_version_	1836711933114318848
fulltext	Наука та наукознавство, 2012, № 2 73 Ця стаття є продовженням попере- днього дослідження авторів, яке було присвячено аналізу основних напрямів науково-організаційної та наукової ді- яльності НАН України з вирішення між- дисціплінарної проблеми раціонального природокористування та збереження на- вколишнього середовища України за пе- ріод з початку 70-х до початку 90-х років минулого століття („Наука та наукознав- ство», 2011, №3. – С. 59–73). У даному дослідженні аналізуються основні ета- пи діяльності НАН України з подальшої організації та поширення наукових до- сліджень із зазначеної проблеми в нових умовах, створених набуттям Україною незалежності в 1991 році, та з урахуван- ням рішень міжнародних форумів з даної проблеми, що відбулися в 90-х роках ХХ та на початку ХХІ століть. Необхідно підкреслити, що після роз- паду в 1991 році СРСР суттєво змінилися економічні й політичні умови існування України як самостійної держави. Еконо- мічна криза, в якій опинилась Україна, внесла свої корективи і в діяльність НАН України. Різке скорочення бюджетного фінансування, а також фінансових над- ходжень за рахунок госпдоговорів викли- кало суттєві зміни в організації і прове- денні наукових досліджень установ НАН України. Скоротилися фундаментальні, прикладні й експериментальні дослі- дження з ряду пріоритетних наукових на- прямів, змінилась їх спрямованість і зна- чно погіршилось матеріально-технічне забезпечення. Наукова сфера опинилася на межі виживання. Вказане не могло не позначитися і на організації діяльності НАН України з вирішення міждисціплі- нарної проблеми збереження навколиш- нього середовища, раціонального при- родокористування та сталого розвитку України. Необхідно також зазначити, що на початку 90-х років минулого сторіччя, незважаючи на здійснювані державами світу природоохоронні заходи, людство стало свідком зростаючого з роками руй- нування навколишнього середовища під впливом все більшого техногенного на- вантаження на всі складові біосфери. Науковий аналіз причин глобальних та регіональних змін в природі, що вже відбулися (зокрема, таких як потеплін- ня клімату, виснаження озонового шару, деградація ґрунтового покриву і в цілому існуючих екосистем, значне скорочення біологічного різноманіття, значні втрати продуктивних земель і лісних ресурсів та © О.О. Грачев, В.І. Етоков, В.І. Етокова, Т.О. Кухтенко, 2012 О.О. Грачев, В.І. Етоков, В.І. Етокова, Т.О. Кухтенко ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ НАН УКРАЇНИ В ГАЛУЗІ ЗБЕРЕЖЕННЯ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ТА СТАЛОГО РОЗВИТКУ УКРАЇНИ В РОКИ НЕЗАЛЕЖНОСТІ (історичний аспект) Наведено основні напрями науково-організаційної та наукової діяльності НАН України з проблеми збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України, що здійснювались за роки незалежності держави в світлі рішень міжнародних форумів у 90-х роках ХХ та на початку ХХІ століть з даної проблеми. О.О. Грачев, В.І. Етоков, В.І. Етокова, Т.О. Кухтенко Science and Science of Science, 2012, № 274 ряд інших), виявив їх тісний зв’язок з ха- рактером розвитку цивілізації, що здій- снювався за рахунок інтенсивного вико- ристання обмежених природних ресурсів на основі застосування недосконалих технологій, а також на принципах необ- межених можливостей біосфери до само- відновлювання. У результаті прогресивна частка людства прийшла до висновку, що подальше збереження існуючого харак- теру соціально-економічного розвитку є згубним для нього. Тому необхідно тер- міново здійснити заходи щодо переходу на якісно нові принципи та підходи до вирішення актуальних глобальних про- блем людства на основі концепції стало- го розвитку, яка об’єднує такі три головні його складові: економічну, природоохо- ронну та соціальну. Економічна складова цієї концепції передбачає перш за все оптимальне ви- користання обмежених ресурсів нашої планети і застосування природо-, енер- го- та матеріалозберігаючих технологій. Екологічна складова повина забезпечити цілісність як біологічних, так і фізичних природних систем, а також їх життєздат- ність. Від цього залежить глобальна ста- більність всієї біосфери. Соціальна скла- дова спрямована на розвиток людини, збереження стабільності суспільних та культурних систем, зменшення конфлік- тів у суспільстві. Тобто людина повинна стати не об’єктом, а суб’єктом розвитку. Зазначена концепція вперше була про- голошена в доповіді Міжнародної комісії з навколишнього середовища і розвитку «Наше спільне майбутнє» [1]. Іншими словами, концепція сталого розвитку базується на фундаментально- му положенні, що людина є невід’ємною складовою природи і її діяльність пови- нна здійснюватись в тісній гармонії з вимогами законів природи і бути підпо- рядкована цим законам. Тільки виходя- чи з цього, можна уникнути подальшої деградації природного середовища і не порушувати функціонування механізмів, що відтворюють природні основи життя. Зазначені основоположні принципи знайшли своє відображення і узагаль- нення на ряді міжнародних форумів, проведених в останньому десятиріччі минулого сторіччя та на початку XXI. Йдеться в першу чергу про Конферен- цію ООН з навколишнього середовища і розвитку у Ріо-де-Жанейро в червні 1992 року. Найвагоміший результат її діяль- ності – затвердження «Порядку денно- го на ХХІ століття» [2], який підписали представники 179 країн світу. У червні 1997 року відбулась ХІХ Спеціальна сесія Генеральної асамблеї ООН, на якій було проаналізовано хід виконання «Порядку денного на ХХІ століття» за п’ять років, що минули з часу його прийняття Кон- ференцією ООН у Ріо-де-Жанейро. Сесія ООН підтвердила необхідність здійснен- ня подальших заходів щодо досягнення цілей і завдань, сформульованих в доку- ментах Ріо, та наголосила на необхіднос- ті до десятиріччя Ріо (червень 2002 р.) в усіх країнах сформулювати та розробити національні стратегії сталого розвитку [3]. Новий імпульс роботі державних діячів та учених планети з вирішення актуаль- них проблем збереження навколишньо- го середовища та забезпечення сталого соціально-економічного розвитку всіх держав було надано Всесвітнім самітом зі сталого розвитку в Йоганнесбурзі (26 серпня – 4 вересня 2002 року), який під- твердив свою прихильність до принципів Конференції ООН в Ріо-де-Жанейро, а також закликав до повного здійснення Програми дій з впровадження «Порядку денного на XXI століття» [4]. Керуючись рішеннями Конферен- ції ООН з навколишнього середовища і розвитку (червень 1992 р.) [2], Президія НАН України в липні 1994 р. розглянула питання «Про Наукову раду НАН Укра- ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ НАН УКРАЇНИ В ГАЛУЗІ ЗБЕРЕЖЕННЯ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА... Наука та наукознавство, 2012, № 2 75 їни з проблем біосфери» У прийнятій Постанові від 06.07.94 р. № 184 було під- креслено, що ці рішення мають важливе значення для України перш за все як ме- тодологічна основа для подальшого роз- витку наукових досліджень, підвищен- ня їх теоретичного рівня та практичної результативності. Вирішення зазначе- них завдань потребує об’єднання зусиль вчених практично всіх галузей знань, суттєвого посилення науково-методич- ного керівництва та координації дослі- джень. Враховуючи зазначене, Президія НАН України перейменувала Наукову раду НАН України з проблем біосфери в Наукову раду НАН України з проблем біосфери і сталого розвитку, затвердила її нову структуру та склад. У березні 1995 р. на засіданні Пре- зидії НАН України розглянуто питання «Про наукові основи сталого розвитку регіону» та «Про проблеми лісу в кон- тексті соціально-економічного розвитку України», а в травні – «Про еколого-еко- номічні проблеми водозабезпечення на- родногосподарського комплексу Украї- ни». Відповідними рішеннями Президія НАН України схвалила, зокрема, про- екти Концепції соціально-економічного розвитку Українського Причорномор’я та Національної програми розширеного відтворення, охорони та раціонального використання лісових ресурсів України на 1996 – 2015 роки та основні напрями наукових досліджень в галузі еколого- економічної оптимізації водокористу- вання в Україні. У квітні 1996 р. на засіданні Президії НАН України було обговорено доповідь «Про розробку стратегії раціонально- го використання природних ресурсів і сталого еколого-економічного розвитку промислових регіонів». Постановою з цього питання затверджено основні на- прями міждисциплінарних досліджень з обґрунтування комплексних показни- ків оцінки техногенного навантаження на різні компоненти біосфери і вибору критеріїв оптимізації сталого еколого- економічного розвитку територій. Ін- ституту проблем природокористування та екології НАН України доручалося у 3-місячний термін розробити і подати до Президії НАН України програму між- дисциплінарних досліджень зі створення наукових основ вибору стратегії сталого еколого-економічного розвитку Придні- провського регіону. 26 червня 1996 р. Президія НАН Украї- ни разом з колегією Держкоменергозбере- ження України розглянула питання «Про стан та перспективи енергозбереження в Україні та участь установ НАН України в його науково-технічному забезпеченні». Спільною постановою з цього питання схвалено проект договору про співробітни- цтво між НАН України та Держкоменер- гозбереження України, визначено головні напрями цього співробітництва та дору- чено відповідним підрозділам розробити систему науково-технічного супроводу Комплексної державної програми з енер- гозбереження та її реалізації. Крім того, в 1997 році за результатами досліджень Радою по вивченню продук- тивних сил (РВПС) України НАН Украї- ни підготовлено наукову доповідь «Укра- їна: проблеми сталого розвитку» (Під ред. Б.М. Данилишина, Е.М. Лібанової. – Ки- їв, РВПС України НАН України, 1997). У ній розглянуто сучасні тенденції забезпе- чення сталого розвитку України, методо- логічні й методичні підходи до розробки соціально-економічних основ сталого роз- витку держави в нових умовах господарю- вання. У цьому ж році РВПС НАН України разом з фахівцями Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України було підготов- лено і подано на розгляд Верховної Ради України проект Концепції сталого розви- тку України. Однак Концепція мала ряд О.О. Грачев, В.І. Етоков, В.І. Етокова, Т.О. Кухтенко Science and Science of Science, 2012, № 276 недоліків і не була підтримана Комітетом Верховної Ради України з питань екологіч- ної політики, природокористування та лік- відації наслідків Чорнобильської катастро- фи, а також рядом учених НАН України. Враховуючи актуальність цієї роботи для нашої держави, де вкрай деградовані природні ресурси, а ефективні та дійові механізми регулювання природних основ життя практично не функціонують (під- риваються природні основи соціально- економічного розвитку, погіршуються екологічні умови життєдіяльності людини та збереження біологічного різноманіт- тя), на розширеному засіданні Президія НАН України за участю представників за- цікавлених міністерств і відомств в квітні 1998 року розглянула питання «Про на- укові основи сталого розвитку України» (з доповіддю виступили академіки НАН України П.Г. Костюк і В.П. Кухар) і при- йняла відповідну постанову (Постанова Президії НАН України від 15.04.98 р. № 110 «Про наукові основи сталого розви- тку України»). У ній, зокрема, підкрес- лювалось, що нашим ученим необхідно докорінно посилити роботу з розробки наукових основ і принципів комплексно- го системного моніторингу навколиш- нього середовища, визначення ступеня антропотехнічної ураженості екологічних систем та механізмів забезпечення при- родних основ життя. Було відзначено та- кож необхідність подальшого об’єднання зусиль учених всіх галузей знань з метою поглибленої розбудови наукових до- сліджень щодо обґрунтованої інтеграції проблем навколишнього середовища та сталого соціально-економічного розви- тку України, підвищення їх теоретично- го рівня та практичної результативності. Особливу увагу при цьому слід звернути на наукове забезпечення розробки регі- ональних аспектів зазначеної проблеми, теоретичних основ та принципів реструк- туризації економіки в контексті сталого розвитку України, розбудови мережі біо- сферних резерватів тощо. Цією постановою були затверджені пріоритетні напрями наукових дослі- джень щодо розробки наукових основ збереження навколишнього середовища і сталого розвитку України та впрова- дження їх результатів. Забезпечення науково-методичного керівництва та координації наукових до- сліджень у межах затверджених пріори- тетних напрямів було покладено на Нау- кову раду НАН України з проблем навко- лишнього середовища і сталого розвитку та відповідні відділення НАН України. Необхідно підкреслити, що багато- плановість і складність зазначених про- блем потребують насамперед системного і комплексного (міждисциплінарного) підходу до їх вирішення, інтеграції зусиль учених практично всіх галузей знань: біологів, зоологів, гідробіологів, хіміків, геологів, фізиків, матеріалознавців, ме- ханіків, математиків, медиків, географів, економістів, правознавців і філософів. Керуючись вищезгаданими рішення- ми міжнародних форумів та зазначеної постанови Президії НАН України, вче- ні академії спрямували свої зусилля на розробку наукових основ національної стратегії і методології збереження навко- лишнього середовища і сталого розвитку, системне дослідження процесів та змін у навколишньому середовищі під дією ан- тропогенних факторів, їх прогнозування, комплексну оцінку, розробку наукових основ і принципів комплексного систем- ного моніторингу навколишнього серед- овища, а також технічних і технологічних аспектів сталого розвитку. Значна увага приділялась обґрунту- ванню принципів функціонування біо- логічних резерватів як осередків гармоні- зації взаємодії людини в навколишньому середовищі. Виконувались дослідження з наукового обґрунтування подальшої ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ НАН УКРАЇНИ В ГАЛУЗІ ЗБЕРЕЖЕННЯ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА... Наука та наукознавство, 2012, № 2 77 розбудови й вдосконалення національ- ної мережі біосферних резерватів. За ре- зультатами цих досліджень в Секретаріат ЮНЕСКО подано наукові обґрунтуван- ня щодо створення Дунайського біо- сферного резервату ЮНЕСКО, а також міжнародних польсько-словацько-укра- їнського резервату ЮНЕСКО «Східні Карпати» та румуно-українського біо- сферного резервату ЮНЕСКО «Дельта Дунаю». Секретаріат ЮНЕСКО в грудні 1998 року своїм рішенням створив зазна- чені біосферні резервати. Було подано також відповідні ма- теріали щодо біосферного заповідника «Асканія-Нова» та розширеного Чорно- морського біосферного заповідника для їх перереєстрації як міжнародних резер- ватів під егідою ЮНЕСКО. Значна увага приділяється розробці регіональних аспектів зазначеної пробле- ми. Перші результати цієї роботи було об- говорено на засіданні Президії НАН Укра- їни в червні 1998 року. З науковою допо- віддю «Про наукові основи підходів щодо обґрунтування критеріїв та показників сталого розвитку різних ландшафтно-клі- матичних регіонів України» виступив ди- ректор Інституту проблем природокорис- тування та екології НАН України чл.-кор. НАН України А.Г. Шапар. У постанові з цього питання (Постанова Президії НАН України від 24.06.98 р. № 222 «Про науко- ві основи підходів щодо обґрунтування критеріїв та показників сталого розвитку різних ландшафтно-кліматичних регіонів України») дана позитивна оцінка отри- маних інститутом наукових результатів з даної проблеми, а також схвалено роз- роблені ним Методичні основи вибору та обґрунтування критеріїв і показників сталого розвитку різних ландшафтних ре- гіонів України. У методичних рекоменда- ціях, зокрема, наведена система основних показників, що характеризують процеси соціального розвитку території і стан на- вколишнього природного середовища. Вони можуть бути застосовані в процесі оцінки соціальних наслідків як при мо- делюванні різних сценаріїв переходу до екостійкого розвитку, так і при оцінці іс- нуючої ситуації або прогнозуванні її змін у зв’язку з реалізацією масштабних регіо- нальних проектів. У своїй практичній роботі щодо по- дальшої розбудови наукових досліджень з проблем збереження навколишнього середовища та сталого соціально-еко- номічного розвитку України вчені керу- ються також рішеннями Всесвітньої кон- ференції по науці для ХХІ сторіччя: нові зобов’язання. Конференція відбулася під егідою ЮНЕСКО в Будапешті 26 черв- ня – 1 липня 1999 року [5]. В її Деклара- ції про науку та використання наукових знань підкреслено, що наше спільне май- буття нерозривно пов’язане зі збережен- ням глобальних природних систем життє- забезпечення та підтриманням усіх форм життя. Наука в цьому контексті поклика- на сприяти більш глибокому розумінню зростаючої складності взаємозв’язків сус- пільства в навколишньому середовищі. Вона повинна орієнтуватися на створення чистих та безпечних процесів суспільного виробництва, підвищення ефективнос- ті використання ресурсів і виробництво екологічно безпечної продукції. У плані міжнародного співробітни- цтва згідно з рішеннями Севільської кон- ференції ЮНЕСКО (березень 1995 р.) та 17-й сесії Міжнародної координаційної ради з програми ЮНЕСКО «Людина і біосфера» (березень 2002 р.) [6] зусилля вчених спрямовувались на подальшу роз- будову національної мережі біосферних резерватів у транскордонних регіонах. Зокрема, МАБ ЮНЕСКО схвалено про- позиції України щодо створення Шаць- кого біосферного резервату ЮНЕСКО. У світлі рішень Спеціальної сесії Гене- ральної Асамблеї ООН (червень 1997 р.) [3] О.О. Грачев, В.І. Етоков, В.І. Етокова, Т.О. Кухтенко Science and Science of Science, 2012, № 278 в березні 2002 року Президія НАН Украї- ни розглянула питання «Про Наукову раду НАН України з проблем навколишнього середовища і сталого розвитку», а також «Про Національний комітет України з програми ЮНЕСКО «Людина та біосфе- ра». У постанові з першого питання (По- станова від 27.03.2002 р. № 71) наголоше- но, що у вересні 2002 року в Йоганнесбурзі відбудеться зустріч на вищому рівні з пи- тань сталого розвитку, на якій будуть роз- глянуті досягнення за 10 років, що мину- ли з часу конференції в Ріо-де-Жанейро, визначені ключові питання політики та пріоритетні завдання, а також наступні заходи у вирішенні проблем збереження навколишнього середовища і сталого роз- витку. Розв’язання цих питань потребує об’єднання зусиль учених практично всіх галузей знань, а також суттєвого зміц- нення науково-методичного керівництва та координації досліджень з проблеми. Враховуючи ці завдання, Президія НАН України затвердила пріоритетні напрями діяльності Наукової ради НАН України з проблем навколишнього середовища і ста- лого розвитку, її уточнену структуру та пер- сональний склад. Стосовно другого питання в Постано- ві Президії НАН України від 27.03.2002 р. № 72 підкреслено, що в рішеннях 31-ї сесії Генеральної конференції ЮНЕСКО (жовтень 2001 р.) відзначено, що тема сталого розвитку, проголошена Конфе- ренцією ООН в Ріо-де-Жанейро (чер- вень 1992 р.) повинна стати органічною частиною діяльності ЮНЕСКО. Відпо- відно до цього затверджені основні на- укові проблеми, на яких Національний комітет України з програми ЮНЕСКО «Людина і біосфера» повинен сконцен- трувати свої зусилля і забезпечити науко- во-методичне керівництво та координа- цію відповідних наукових досліджень. На засіданні Президії НАН України 24 травня 2002 р. було розглянуто пи- тання «Про наукові засади Національної доповіді України про стан виконання положень «Порядку денного на ХХІ сто- ліття» в контексті «РІО+10». Відповід- ною постановою (від 24.05.2002 р. № 139) схвалено наукові засади Національної доповіді, визначено пріоритетні наукові напрями переходу України на принципи сталого розвитку в економічній, соціаль- ній та екологічній сферах. При Науковій раді НАН України з проблем навколиш- нього середовища і сталого розвитку створено секцію «Наукові основи ноос- ферогенезу та гармонізації розвитку». У червні 2003 року Президія НАН України заслухала та обговорила інфор- мацію президента НАН України академі- ка НАН України Б.Е. Патона про засідан- ня Ради національної безпеки і оборони України, що відбулося 6 червня 2003 ро- ку, з питання «Про стан виконання Ука- зу Президента України «Про створення Дунайського біосферного заповідника» від 10 серпня 1998 року № 861 та перспек- тиви будівництва судноплавного шля- ху р. Дунай – Чорне море», а також про Указ Президента України від 10.06.03 р. № 502/2003 із зазначеного питання. У від- повідній постанові Президії НАН України від 11.06.2003 р. № 163 підкреслено, що Національною академією наук України були запропоновані свого часу конкретні пропозиції щодо відновлення судноплав- ства в українській частині дельти Дунаю. Йдеться передусім про використання реконструйованого з’єднуваного каналу Усть-Дунайського морського торговель- ного порту як суднового ходу в транзит- ному сполученні р. Дунай – Чорне море, а також розробку обґрунтованих пропо- зицій щодо створення шлюзового глибо- ководного суднового ходу на материковій основі «Соломонове гирло – Жебріянська бухта» вище м. Вилкове, аналогічного по- будованому в Румунії каналу Костанца – Чернаводе, з формуванням сучасного ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ НАН УКРАЇНИ В ГАЛУЗІ ЗБЕРЕЖЕННЯ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА... Наука та наукознавство, 2012, № 2 79 портового господарства. Президія НАН України доручила, зокрема, Відділенню загальної біології НАН України разом з фахівцями Мінекоресурсів України та за- інтересованих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування роз- робити і подати до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо оптимізації меж Дунайського біосферного заповід- ника НАН України, а також взяти участь у розробці програми спостереження за станом його природних комплексів у зо- ні впливу глибоководного суднового хо- ду. З метою більш ефективної організації роботи з реалізації положень зазначеного Указу Президента України від 10.06.03 р. № 502/2003 створено при Президії НАН України робочу групу з проблем Дунай- ського біосферного заповідника та пер- спектив будівництва судноплавного шля- ху р. Дунай – Чорне море. У жовтні 2005 р. Президія НАН України розглянула питання «Про На- ціональний комітет України з програми ЮНЕСКО «Людина і біосфера» і при- йняла відповідну постанову від 12.10.2005 р. № 213. Постановою, зокрема, затвер- джено поновлений склад Національного комітету та проект положення про нього, основні напрями наукових досліджень. Враховуючи особливу важливість забезпечення подальшого економічно- го, соціального, науково-технічного та культурного розвитку України, а також забезпечення гарантії безпеки її населен- ня, яке прагне жити і творити в гармонії з природою, Президія НАН України під- тримала пропозицію провідних учених академії щодо розробки в ініціативно- му порядку проекту Концепції переходу України до сталого розвитку і прийняла розпорядження від 2 червня 2006 року № 355 «Про підготовку проекту Концепції переходу України до сталого розвитку», яким було створено відповідну робочу групу для її підготовки. 16 листопада 2006 року розроблений проект концепції винесено на розгляд спільного засідання Наукової ради НАН України з проблем навколишнього се- редовища і сталого розвитку та Націо- нального комітету України з програми ЮНЕСКО «Людина і біосфера» за участю представників відповідних міністерств і відомств та громадських організацій. Рішенням цього спільного засідання проект Концепції схвалено і рекомендо- вано після врахування висловлених про- позицій і зауважень подати до Верховної Ради та Кабінету Міністрів України для розгляду і затвердження у встановленому порядку. Також підтримана пропозиція про підготовку звернення до Кабінету Міністрів України стосовно розробки на основі затвердженої концепції На- ціональної стратегії сталого розвитку та Національного плану дій щодо їх впро- вадження. Функції основного наукового розробника цих документів запропоно- вано покласти на Національну академію наук України. 13 грудня 2006 року доопрацьований проект Концепції переходу України до сталого розвитку подано до Верховної Ради і Кабінету Міністрів України для подальшого розгляду та затвердження. Однак рішення з цього питання ще не прийнято. У вересні 2007 року Президія НАН України розглянула питання «Про на- укові засади оптимального природоко- ристування в Керченській протоці». У по- станові з цього питання (від 12.09.2007 р. № 220) відзначено, що в умовах збільше- ного антропогенного навантаження на прибережну зону Азово-Чорноморського басейну в стратегічно важливих для Укра- їни районах, в тому числі у Керченській протоці та о. Коса Тузла, загострилися проблеми функціонування екосистеми та відбулися зміни її гідродинамічного режиму. Їх вивчення повинно базуватися О.О. Грачев, В.І. Етоков, В.І. Етокова, Т.О. Кухтенко Science and Science of Science, 2012, № 280 на математичному моделюванні й еколо- гічному прогнозі на близьку та віддале- ну перспективу. Президія НАН України схвалила розроблену Морським гідрофі- зичним інститутом НАН України методи- ку комплексного моніторингу контролю за морськими екосистемами України і доручила інституту вести цілеспрямовану роботу з урядами України та Автономної Республіки Крим щодо фінансування у 2008 році моніторингових робіт у Керчен- ській протоці. Однак цільове фінансуван- ня зазначених робіт відсутнє й інститут виконує їх в ініціативному порядку. Керуючись рекомендаціями Всесвіт- нього саміту зі сталого розвитку в Йо- ганнесбурзі (26 серпня – 4 вересня 2002 року) [4], установи НАН України поши- рили дослідження з розробки наукових основ національної стратегії і методо- логії збереження навколишнього серед- овища і сталого розвитку, прогнозування та комплексної оцінки змін у навколиш- ньому середовищі під дією антропоген- них факторів. Значну увагу приділено розробці проблем забезпечення насе- лення якісною питною водою; зведення до мінімуму утворення відходів та більш широкої утилізації вторинної сировини; раціонального використання корисних копалин, мінеральних ресурсів та мета- лів. Особливу увагу приділено розробці нетрадиційних і відновлюваних джерел енергії та ефективних систем їх викорис- тання тощо. Здійснювалось також наукове за- безпечення реалізації заходів з форму- вання національної екологічної мережі на 2001–2005 роки, Загальнодержавної програми поводження з токсичними від- ходами на період 2000–2005 років, Дер- жавної програми використання відходів виробництва і споживання на період до 2005 року, Державної програми сталого розвитку регіону видобування та первин- ної переробки уранової сировини, Дер- жавної програми запобігання і боротьби з підтопленням земель на 2005–2030 роки, Програми комплексного розвитку Укра- їнського Придунав`я на 2004 – 2010 роки. Продовжувалась робота щодо забезпе- чення виконання Україною забов`язань, передбачених Рамковою конвенцією ООН про зміну клімату та Кіотським протоколом до неї, ратифікованого Вер- ховною Радою України 4 лютого 2004 року, Державної програми радіаційного і соціального захисту населення м. Жовті Води на 2003–2012 роки тощо. На основі узагальнення результатів досліджень з відомчої теми »Узагальнен- ня та систематизація результатів дослі- джень, отриманих в НАН України з ряду пріоритетних міждисциплінарних науко- вих напрямів» (2005–2009 рр.) Центром досліджень науково-технічного потен- ціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України підготовлено і в січні 2009 року подано керівництву Президії НАН України доповідну записку «Про діяль- ність НАН України з вирішення проблем збереження навколишнього середовища і сталого розвитку України», в якій, зо- крема, обґрунтована доцільність роз- робки Академічної цільової програми з проблем збереження навколишнього середовища, раціонального природоко- ристування і сталого розвитку терміном на три або п’ять років. Більш ґрунтовно це питання викладено у праці [7]. 24 червня 2009 року Президія НАН України розглянула питання »Про під- готовку проекту концепції Цільової комплексної міждисциплінарної програ- ми наукових досліджень НАН України з проблем сталого розвитку, раціонально- го природокористування та збереження навколишнього середовища». Відпо- відною постановою (від 24.06.2009 р. № 188) затверджено склад робочої групи з провідних вчених НАН України, якій до- ручено підготувати та подати на розгляд ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ НАН УКРАЇНИ В ГАЛУЗІ ЗБЕРЕЖЕННЯ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА... Наука та наукознавство, 2012, № 2 81 Президії НАН України проект зазначеної концепції. 3 лютого 2010 року Президія НАН України розпорядженням № 31 «Про за- твердження концепції Цільової комплек- сної міждисциплінарної програми науко- вих досліджень НАН України з проблем сталого розвитку, раціонального приро- докористування та збереження навко- лишнього середовища» затвердила кон- цепцію і склад Наукової ради зазначеної програми. Її координатором призначено першого віце-президента НАН України академіка НАН України А.П. Шпака, а керівником – директора Інституту біоор- ганічної хімії та нафтохімії НАН України академіка НАН України В.П. Кухаря. Науковій раді програми доручено за- безпечити проведення у місячний термін після розподілу бюджетного фінансуван- ня НАН України на 2010 рік конкурсу наукових проектів та подати на затвер- дження Президії НАН України проект вказаної Цільової програми. 10 червня 2010 року розпорядженням № 333 «Про оголошення конкурсу за Цільовою комп- лексною міждисциплінарною програ- мою наукових досліджень НАН України з проблем сталого розвитку, раціонально- го природокористування та збереження навколишнього середовища» Президія НАН України оголосила конкурс науко- вих проектів за зазначеною програмою на 2010 рік. Наукової раді зазначеної програми доручено здійснити необхідні організа- ційні заходи щодо проведення у місяч- ний термін конкурсу наукових проектів за програмою та подати для затверджен- ня Президією НАН України проект про- грами із визначення завдань та обсягів їх фінансування на 2010 рік. Установам НАН України доручено у двотижневий термін подати на розгляд Наукової ради програми запити на фі- нансування відповідних наукових про- ектів, а також рекомендовано сприяти активній участі в наукових проектах про- грами молодих учених – докторів та кан- дидатів наук. Конкурс проектів за програмою у ви- значені терміни було успішно проведено і розпорядженням Президії НАН Укра- їни від 16.07. 2010 року № 436 «Про за- твердження переліку наукових проектів Цільової комплексної міждисциплінар- ної програми наукових досліджень НАН України з проблем сталого розвитку, раці- онального природокористування та збе- реження навколишнього середовища» за- тверджено перелік наукових проектів цієї програми, що будуть виконуватись у 2010 році; керівнику програми академіку НАН України В.П. Кухарю доручено укласти з виконавцями наукових проектів договори про виконання робіт за цими проектами, забезпечити контроль за їх виконанням та до 31.12.10 р. подати до Президії НАН України звіт про виконання відповідних завдань Програми у 2010 році. Розпорядженням Президії НАН Укра- їни від 28.07.10 р. № 463 «Про внесення змін до розпорядження Президії НАН України від 16.07.10 р. № 436» внесені змі- ни до додатку розпорядження Президії НАН України від 16.07.10 р. № 436, в яко- му вказано перелік проектів, їх керівників, організації-виконавці та співвиконавці, а також обсяги фінансування. Згідно з розподілом обов’язків чле- нів Президії НАН України Постановою Президії НАН України від 07.07.2010 р. № 216 «Про призначення голови Науко- вої ради НАН України з проблем навко- лишнього середовища і сталого розви- тку та Національного комітету України з програми ЮНЕСКО «Людина і біо- сфера» обов’язки голови Наукової ради та Національного комітету покладено на першого віце-президента НАН України. На завершення зазначимо, що одним з важливих напрямків діяльності учених О.О. Грачев, В.І. Етоков, В.І. Етокова, Т.О. Кухтенко Science and Science of Science, 2012, № 282 НАН України вже протягом чверті століт- тя була і залишається робота щодо органі- зації і проведення наукових досліджень з вирішення проблем, пов’язаних з ліквіда- цією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Однак цей аспект діяльності НАН України потребує окремого аналізу і в да- ному дослідженні не розглядаеться. Таким чином, проведений аналіз ряду інформаційних матеріалів, рішень міжнародних форумів, Президії НАН України, Наукової ради НАН України з проблем навколишнього середовища і сталого розвитку та Національного комі- тету України з програми ЮНЕСКО «Лю- дина і біосфера» в період, що розгляда- ється, дозволяє зробити такі висновки: 1. З розпадом в 1991 році СРСР і набуттям Україної незалежності суттєво змінилися економічні й політичні умови існування Укра- їни як самостійної держави. Еко- номічна криза, в якій в результаті опинилась Україна, внесла свої корективи і в діяльність учених. Різке скорочення бюджетного фі- нансування, а також фінансових надходжень за рахунок госпдого- ворів викликало суттєві зміни і в діяльності установ НАН України, зокрема з вирішення міждисці- плінарної проблеми збереження навколишнього середовища, ра- ціонального природокористу- вання та сталого розвитку Укра- їни. Зменшилась кількість дослі- джень, особливо в середині 90-х років ХХ століття, знизились їх координація і контроль за їх ви- конанням з боку Наукової ради з даного напряму, оскільки при- пинилась перш за все робота з формування комплексних планів науково-дослідних та дослідно- конструкторських робіт з про- блеми раціонального природоко- ристування та збереження навко- лишнього середовища України на певний період часу. 2. На початку ХХI століття, як свід- чать дані, наведені у праці [7], установи НАН України почина- ють приділяти більшу увагу роз- витку наукових досліджень з цієї проблеми. Зростають щорічно як кількість виконуваних науко- во-дослідних тем, так і обсяги їх фінансування. Разом з тим ці дослідження не можна вважати достатньо скоординованими, бо Наукова рада практично не бере участі в їх формуванні. 3. З метою усунення зазначеного в п. 2 недоліку щодо зниження координації досліджень з боку Наукової ради НАН України з проблем навколишнього серед- овища і сталого розвитку, а також більш раціонального викорис- тання фінансових і матеріально- технічних ресурсів у праці [7] об- ґрунтовано доцільність розробки академічної Цільової програми з проблем збереження навколиш- нього середовища, раціонально- го природокористування і стало- го розвитку терміном на три або п’ять років. 4. Необхідно особливо відзначити той позитивний факт, що з червня 2009 року Президією НАН Украї- ни розпочато роботу з підготовки проекту концепції Цільової комп- лексної міждисциплінарної про- грами наукових досліджень НАН України з проблем сталого роз- витку, раціонального природоко- ристування та збереження навко- лишнього середовища. У лютому 2010 р. затверджено концепцію зазначеної Цільової програми і склад її Наукової ради. Проведе- ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ НАН УКРАЇНИ В ГАЛУЗІ ЗБЕРЕЖЕННЯ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА... Наука та наукознавство, 2012, № 2 83 но конкурс наукових проектів і в липні 2010 року затверджено пе- релік наукових проектів програми на 2010 р. 5. За роки незалежності просте- жується зниження активності в діяльності Наукової ради НАН України з проблем навколишньо- го середовища і сталого розвитку як в плані розгляду актуальних для України природоохоронних питань, так і в плані регулярності проведення засідань, а також під- готовки пропозицій і рекоменда- цій для державних органів, заці- кавлених міністерств і відомств. У зв’язку з недостатнім фінансу- ванням НАН України практично не проводяться виїзні засідання Наукової ради в крупних про- мислових центрах з великим тех- ногенним навантаженням на на- вколишне середовище. У той же час необхідно відзначити акти- візацію діяльності Національно- го комітету України з програми ЮНЕСКО »Людина і біосфера» з підготовки пропозицій щодо створення біосферних та тран- скордонних біосферних заповед- ників і національних парків. 1. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) /Пер. с англ., под. ред. и с послеслов. С.А. Евтеева и Р.А. Перелета. – М.: Прогресс, 1989. – 376 с. 2. Програма дій «Порядок денний на ХХІ століття» / Пер. з англ. ВГО «Україна. Порядок денний на ХХІ століття». – К.: Інтелсфера, 2000. – 360 с. 3. Програма дій з подальшого впровадження «Порядку денного на ХХІ століття» / Пер. з англ. ВГО «Україна. Порядок денний на ХХІ століття». – К.: Інтелсфера, 2000. – 58 с. 4. Декларація та план виконання рішень Всесвітньої зустрічі на вищому рівні зі сталого розвитку 26 серпня – 4 вересня 2002 року. Йоганнесбург, Південна Африка / Пер. з англ. в рамках програми «Муніци- пальна програма сталого розвитку України». – К.: ПРООН, 2004. – 73 с. 5. Всемирная конференция по науке. Наука для ХХІ века: новые обязательства (26 июня - 1 июля 1999 г., Будапешт, Венгрия)/ЮНЕСКО, Париж. – М.: ООО »Издательский дом МАГИСТЕР-ПРЕСС», 2000 .– 56 с. 6. Проблеми сталого розвитку України: Збірник наукових доповідей /Наук. ред. канд. екон. наук В.В. Волошин. – К.: БМТ, 2001. – 423 с. 7. Грачев О.О., Етоков В.І. Про участь НАН України в розробці наукових основ сталого розвитку Укра- їни / О.О.Грачев, В.І.Етоков // Наука та наукознавство. – 2009. – № 1. – С. 57 – 73. Одержано 19.04.2012 О.А. Грачев, В.И. Этоков, В.И. Этокова, Т.А. Кухтенко О деятельности НАН Украины в области сохранения окружающей среды и устойчивого развития Украины в годы независимости (исторический аспект) Приведены основные направления научно-организоционной и научной деятельности НАН Украины по про- блемам сохранения окружающей среды и устойчивого развития Украины, осуществляемые в годы независимо- сти государства в свете решений международных форумов в 90-х годах ХХ и в начале ХХІ столетий по данной проблеме.

Про діяльність НАН України в галузі збереження навколишнього середовища та сталого розвитку України в роки незалежності (історичний аспект)

Institution

Ähnliche Einträge