Зближення законодавства України з правовою системою Європейського Союзу
The article is devoted to the processes of legal integration of Ukraine into the European Union. Special attention in this research is given to illumination of the theoretical legal problems of adaptation of the legislation of Ukraine to the legislation of the European Union. Legal basis and mainten...
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/10137 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Зближення законодавства України з правовою системою Європейського Союзу / В.В. Гомонай // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 204-212. — Бібліогр.: 33 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859794456141627392 |
|---|---|
| author | Гомонай, В.В. |
| author_facet | Гомонай, В.В. |
| citation_txt | Зближення законодавства України з правовою системою Європейського Союзу / В.В. Гомонай // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 204-212. — Бібліогр.: 33 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | The article is devoted to the processes of legal integration of Ukraine into the European Union. Special attention in this research is given to illumination of the theoretical legal problems of adaptation of the legislation of Ukraine to the legislation of the European Union. Legal basis and maintenance of cooperation between Ukraine and EU are characterized, conditionand prospects of their development and perfection are analyzed.
Рассматриваются теоретико-правовые предпосылки сближения правовой системы Украины и права ЕС. Определяются понятийно-категориальная сущность и способы согласования норм национального права и права, исследуются особенности гармонизационного механизма сближения законодательства Украины с правовой системой Европейского Союза, а также основные пути правового наполнения евро-интеграционного курса Украины.
|
| first_indexed | 2025-12-02T12:48:56Z |
| format | Article |
| fulltext |
1. Àêòóàëüíûå ïðîáëåìû ôîðìèðîâàíèÿ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèé-ñêîé Ôåäåðàöèè // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1997. � ¹ 5. � Ñ. 25. 2. Ìèðîøíè÷åí-êî Å.Â. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå â Ðîññèè. Òåîðèÿ è ïðàêòèêà // Ãîñóäàðñòâî è ïðà-âî. � 1993. � ¹ 6. � Ñ. 142.3. Áàòàíîâ Î.Â. Òåðèòîðiàëüíà ãðîìàäà � îñíîâà ìiñöå-âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðàiíi. � Ê.: Ií-ò äåðæàâè i ïðàâà iì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍÓêðàiíè, 2001. � Ñ. 49. 4. ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1997. � ¹ 24. �Ñò. 170. 5. Êðóñÿí À.Ð. Âçàèìîäåéñòâèå ìåñòíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èîðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Óêðàèíå // Äèññ. ... êàíä. þðèä. íàóê. � Îäåñ-ñà, 1999. � Ñ. 18. 6. Îðçèõ Ì.Ô. Èíòåðåñ â ñèñòåìå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ // Àï-ïàðàò ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ: èíòåðåñ è äåÿòåëüíîñòü. � Ê.: Íàóêîâà äóìêà,1993. � Ñ. 93. 7. Òîäûêà Þ.Í. Îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Óêðàèíû. � X.,1999. � Ñ. 80. 8. Áàòàíîâ Î.Â. Êîíñòèòóöiéíî-ïðàâîâèé ñòàòóñ òåðèòîðiàëüíèõ ãðî-ìàä â Óêðàiíi: Ìîíîãðàôiÿ / Çà çàã. ðåä. Â.Ô. Ïîãîðiëêà. � Ê.2003. � Ñ. 153. 9. Ðó-äà Í.². Ïðàâî ãðîìàäÿí íà çä³éñíåííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ: òåîðåòè÷í³ àñ-ïåêòè // Äåðæàâà ³ ïðàâî. � Âèï. 7. � Ê.: ÈÄÏ ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2000. � Ñ. 183. 10. Òè-õîìèðîâ Þ.À. Ïóáëè÷íîå ïðàâî. � Ì.: Èçä-âî ÁÅÊ, 1995. � Ñ. 116. 11. Ìóí³öèïàëü-íå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê / Â.Ô. Ïîãîð³ëêî, Î.Ô. Ôðèöüêèé, Ì.Î. Áàéìóðàòîâòà ³í. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2001. � Ñ. 5. 12. Ðîññèéñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëî-âàðü. Ê. 1. � Ì., 2001. � Ñ. 999. 13. Òàì æå. 14. Åâðîïåéñêàÿ Õàðòèÿ ãîðîäîâ, Ñòðàñ-áóðã, 17�19 ìàðòà 1992 ã. � Ñòðàñáóðã, 1992. � Ñ. 4.
Â. Â. ÃÎÌÎÍÀÉ
ÇÁËÈÆÅÍÍß ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Ç ÏÐÀÂÎÂÎÞ ÑÈÑÒÅÌÎÞ ªÂÐÎÏÅÉÑÜÊÎÃÎ ÑÎÞÇÓ
Ðàññìàòðèâàþòñÿ òåîðåòèêî-ïðàâîâûå ïðåäïîñûëêè ñáëèæåíèÿ ïðàâîâîé ñèñòåìûÓêðàèíû è ïðàâà ÅÑ. Îïðåäåëÿþòñÿ ïîíÿòèéíî-êàòåãîðèàëüíàÿ ñóùíîñòü è ñïîñîáû ñî-ãëàñîâàíèÿ íîðì íàöèîíàëüíîãî ïðàâà è ïðàâà, èññëåäóþòñÿ îñîáåííîñòè ãàðìîíèçàöè-îííîãî ìåõàíèçìà ñáëèæåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû ñ ïðàâîâîé ñèñòåìîé Åâðîïåé-ñêîãî Ñîþçà, à òàêæå îñíîâíûå ïóòè ïðàâîâîãî íàïîëíåíèÿ åâðî-èíòåãðàöèîííîãî êóð-ñà Óêðàèíû.
The article is devoted to the processes of legal integration of Ukraine into the EuropeanUnion. Special attention in this research is given to illumination of the theoretical legal prob-lems of adaptation of the legislation of Ukraine to the legislation of the European Union. Legalbasis and maintenance of cooperation between Ukraine and EU are characterized, conditionand prospects of their development and perfection are analyzed.
Äîñë³äæåííÿ îñîáëèâîñòåé çáëèæåííÿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè ³ç ïðàâîìªÑ ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê âàæëèâó ñêëàäîâó çóñèëü ó íàïðÿìêó ïîñòóïîâî¿ ³íòåãðàö³¿Óêðà¿íè äî ºâðîïåéñüêîãî ïîë³òè÷íîãî, åêîíîì³÷íîãî òà ïðàâîâîãî ïðîñòîðó. Äîâ÷åíèõ, ùî äîñë³äæóâàëè îêðåì³ àñïåêòè âêàçàíî¿ ïðîáëåìè, ñë³ä â³äíåñòè Ì.Áàéìóðàòîâà, Þ. Ãðîøåâîãî, Ë.Ëóöü, Í. Ìàëèøåâó, Â.Îïðèøêà, Þ. Òèõîìèðîâà,Î. Òêà÷åíêà, Þ.Øåìøó÷åíêà òà ³íøèõ.
204 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ÃÎÌÎÍÀÉ Âàñèëü Âàñèëüîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò Óæãîðîäñüêî-ãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó
Äëÿ åôåêòèâíîñò³ ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó âçàºìî䳿 ªÑ òà Óêðà¿íè âàæëèâîñôîðìóâàòè ñèñòåìó ïðàâîâèõ çàñîá³â ³ çàõîä³â, ÿê³ çàáåçïå÷óâàëè á ³íòåãðàö³éí³ïðîöåñè íà êîæí³é ç³ ñòàä³é â³äïîâ³äíèìè ñïîñîáàìè. Òàêà ñèñòåìà çàõîä³â ìàºâêëþ÷àòè: 1) ïîð³âíÿëüíî-ïðàâîâå äîñë³äæåííÿ ïðàâîâèõ ñèñòåì ªÑ òà Óêðà¿íè,âèÿâëåííÿ ¿õ îñîáëèâîñòåé; 2) âèçíà÷åííÿ îïòèìàëüíèõ ôîðì ãàðìîí³çàö³¿,óí³ô³êàö³¿ ³ â³äïîâ³äíèõ çàñîá³â ¿õ çä³éñíåííÿ; 3) âèçíà÷åííÿ âèä³â òà ð³âí³â ãàð-ìîí³çàö³¿ é óí³ô³êàö³¿ òà ñôåð ³ ìåæ ¿õ çàñòîñóâàííÿ; 4) âèÿâëåííÿ óìîâ çä³éñíåí-íÿ öèõ ïðîöåäóð; 5) ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíèõ êîë³ç³éíèõ ìåõàí³çì³â; 6) óçãîäæåííÿòåðì³íîëî㳿; ñòâîðåííÿ ñëîâíèê³â òåðì³í³â ³ ïîíÿòü1.Ïî÷àòêîâèì åòàïîì ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ºâðîïåéñüêèì ïðà-âîì º óí³ô³êàö³ÿ òåðì³íîëî㳿. Ââàæàºìî, ùî ïðîöåñ ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâàñë³ä ïî÷èíàòè ç þðèäè÷íî¿ òåðì³íîëî㳿. Äëÿ öüîãî ïîòð³áí³ â³äïîâ³äí³ îðãàí³-çàö³éí³ ñòðóêòóðè. Ñïðîáà ðîçâ�ÿçàííÿ öüîãî ïèòàííÿ áóëà çðîáëåíà â ñåðåäèí³1990-õ ðîê³â øëÿõîì ñòâîðåííÿ Òåðì³íîëîã³÷íî¿ êîì³ñ³¿ ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿-íè. Îäíàê öå ïèòàííÿ íå áóëî âèð³øåíå äî ê³íöÿ. Êîì³ñ³ÿ âèÿâèëàñÿ íåóêîìïëåê-òîâàíîþ ï³äãîòîâëåíèìè êàäðàìè, áåç ÷³òêî¿ ïðîãðàìè ä³ÿëüíîñò³. Ó 1999 ð. Òåðì³íîëîã³÷íó êîì³ñ³þ ÿê òàêó, ùî íå âèïðàâäàëà ñïîä³âàíü, áóëîë³êâ³äîâàíî. Çàðàç öèìè ïèòàííÿìè áåçïîñåðåäíüî í³õòî íå çàéìàºòüñÿ. ×àñòêîâîâîíè âèð³øóþòüñÿ â ðàìêàõ çàãàëüíî¿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â çàêîí³â òà ³íøèõ íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â.Ïðîáëåìà þðèäè÷íî¿ òåðì³íîëî㳿 � öå ïåðåäóñ³ì íàóêîâà ïðîáëåìà. Ó çâ�ÿç-êó ç öèì ïîãîäæóºìîñÿ ç äóìêîþ Þ. Øåìøó÷åíêà ïðî äîö³ëüí³ñòü ñòâîðåííÿ âñèñòåì³ ÍÀÍ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíîãî Öåíòðó ïðàâîâî¿ òåðì³íîëî㳿, ï³äêëþ÷èâøèäî éîãî ðîáîòè ôàõ³âö³â-ìîâîçíàâö³â ³ þðèñò³â. Ïîòð³áíî òàêîæ ñåðéîçíó óâàãóïðèä³ëèòè ï³äãîòîâö³ ôàõ³âö³â ó ãàëóç³ þðèäè÷íî¿ òåðì³íîëî㳿. ßê çàçíà÷àºÞ.Ñ.Øåìøó÷åíêî, âèõ³äíèì ïóíêòîì ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ºâðî-ïåéñüêèì ïðàâîì º óí³ô³êàö³ÿ òåðì³íîëî㳿, ÿêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ â öèõ äâîõ ïðà-âîâèõ ñèñòåìàõ. Áåç öüîãî âàæêî äîñÿãòè âçàºìîðîçóì³ííÿ â ïðàâîâ³é ñôåð³. ³íââàæàº, ùî ïðîöåñ àäàïòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà ñë³ä ðîçïî÷èíàòè ñàìå ç þðèäè÷íî¿òåðì³íîëî㳿2. ׳òêèé ïîíÿò³éíî-êàòåãîð³àëüíèé àïàðàò äóæå âàæëèâèé, ÿêùî çàêîíîäàâåöüñòàâèòü çà ìåòó óí³ô³êàö³þ, ãàðìîí³çàö³þ àáî çáëèæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, éîãîâ³äïîâ³äí³ñòü ºâðîïåéñüêèì ñòàíäàðòàì òà òðàäèö³ÿì. Âèðîáëåííÿ ñòàëî¿ ñèñòåìèþðèäè÷íèõ ïîíÿòü ³ òåðì³í³â º íå ïðîñòî ðåçóëüòàòîì íàóêîâîãî äîñë³äæåííÿ, àíåîáõ³äíîþ óìîâîþ, îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ïðàâîâîãî ðåôîðìóâàííÿ.Ò³ëüêè òàêà ñèñòåìà ìîæå çàáåçïå÷èòè çáëèæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, éîãî îäíî-ìàí³òíå òëóìà÷åííÿ, à òàêîæ â³ðíå çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì3. Ðåçóëüòàòîì óí³ô³êàö³¿ þðèäè÷íî¿ òåðì³íîëî㳿 ïîâèííà ñòàòè ñèòóàö³ÿ, äîÿêî¿ â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ çàñòîñîâóâàòèìóòüñÿ òåðì³íè ³ þðèäè÷í³ ïî-íÿòòÿ, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü ºâðîïåéñüêèì òà çàãàëüíîâèçíà÷åíèì ïðàâîâèì ñòàíäàð-òàì. Ç îãëÿäó íà öå âàæëèâîþ º ðîçðîáêà â³äïîâ³äíèõ «îô³ö³éíèõ» þðèäè÷íèõñëîâíèê³â, ïðèäàòíèõ äëÿ âèêîðèñòàííÿ â íîðìîòâîð÷îìó ïðîöåñ³, ÿê³ á ì³ñòèëèïåðåë³ê, à òàêîæ ðîçêðèâàëè çì³ñò îñíîâíèõ þðèäè÷íèõ òåðì³í³â, ïîíÿòü òà êàòå-ãîð³é. Ç ö³ºþ ìåòîþ ìè ââàæàºìî çà äîö³ëüíå ñòâîðåííÿ Öåíòðó ïðàâîâî¿ òåðì³íî-ëî㳿, çàëó÷èâøè äî éîãî ðîáîòè ÿê þðèñò³â, òàê ³ ìîâîçíàâö³â. Àëå ïåðøî÷åðãî-âîãî âèð³øåííÿ ïîòðåáóº ïðîáëåìà âïîðÿäêóâàííÿ þðèäè÷íî¿ òåðì³íîëî㳿, òîìóùî âîíà º âèõ³äíèì ïóíêòîì àäàïòàö³¿ ïðàâà Óêðà¿íè äî ïðàâà ªâðîïåéñüêîãî Ñî-þçó. Áåç óí³ô³êàö³¿ òåðì³íîëî㳿, ÿêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ â öèõ äâîõ ïðàâîâèõ ñèñòå-ìàõ, ïðàêòè÷íî íåìîæëèâî äîñÿãòè âçàºìîðîçóì³ííÿ â ïðàâîâ³é ñôåð³.
205Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Äî òåðì³íîëîã³÷íèõ ïðîáëåì íàëåæèòü ³ óòî÷íåííÿ ïîíÿòòÿ «ãàðìîí³çàö³ÿ çà-êîíîäàâñòâà». Ó â³ò÷èçíÿí³é þðèäè÷í³é íàóö³ òà ïðàêòèö³ öå ïîíÿòòÿ òàêîæ ÷àñòîíàçèâàþòü «àäàïòàö³ºþ», «³ìïëåìåíòàö³ºþ», «àïðîêñèìàö³ºþ» ³ ò. ³í. Óêëàäåííÿ Óêðà¿íîþ Óãîäè ïðî ïàðòíåðñòâî ³ ñï³âðîá³òíèöòâî ç ªâðîïåéñüêè-ìè Ñï³âòîâàðèñòâàìè òà ¿õ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, à òàêîæ óõâàëåííÿ ³íøèõ äîêó-ìåíò³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâîâ³ çàñàäè ñï³âïðàö³ ì³æ ªâðîñîþçîì òà Óêðà¿íîþ,ñòâîðèëè íàëåæí³ ïåðåäóìîâè äëÿ ãàðìîí³çàö³¿ óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ç ïðà-âîì ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó. Óãîäà ïðî ïàðòíåðñòâî òà ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ Óêðà¿-íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì (äàë³ � ÓÏÑ)4 ïðèä³ëÿº îñîáëèâó óâàãó ãàð-ìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ³ç çàêîíîäàâñòâîì Ñï³âòîâàðèñòâà, ðîçãëÿäàþ÷èãàðìîí³çàö³þ ÿê âàæëèâó óìîâó çì³öíåííÿ åêîíîì³÷íèõ çâ�ÿçê³â ì³æ ñòîðîíàìè(ñò. 51.1).  ÓÏÑ íå äàºòüñÿ âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ãàðìîí³çàö³¿. Ñàìà æ Óãîäà îïå-ðóº òàêèìè òðàäèö³éíèìè é äëÿ ïðàâà ªâðîñîþçó òåðì³íàìè, ÿê «çáëèæåííÿ»(ñò. 51, 76), «àäàïòàö³ÿ» (ñò. 53, 77), «íàáëèæåííÿ» (ñò. 60), «âñòàíîâëåííÿ åêâ³âà-ëåíòíèõ íîðì» (ñò. 67) òîùî. Öå ìîæå îçíà÷àòè, ùî â Óãîä³ éäåòüñÿ ïðî ð³çí³ ñïî-ñîáè âèçíà÷åííÿ îäíîãî é òîãî ñàìîãî ïðîöåñó, ãîëîâíîþ ìåòîþ ÿêîãî º ñòâîðåí-íÿ îäíàêîâèõ ïðàâîâèõ óìîâ äëÿ ñóá�ºêò³â ñï³âðîá³òíèöòâà ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ.Ïðî öå ñâ³ä÷àòü ³ ïîëîæåííÿ ñò. 51.2 ÓÏÑ, ç ÿêèõ âèïëèâàº, ùî öåé ïðîöåñ ìຠçà-áåçïå÷èòè «ïðèáëèçíó àäåêâàòí³ñòü çàêîí³â».Òîé ôàêò, ùî ÓÏÑ îïåðóº ð³çíèìè òåðì³íàìè, íå ì³ã íå âèêëèêàòè äèñêóñ³¿ ñå-ðåä óêðà¿íñüêèõ íàóêîâö³â òà ïðàêòèê³â ç ìåòîþ ç�ÿñóâàííÿ â³äì³ííîñòåé ì³æ íè-ìè ùîäî çì³ñòó ³ äîö³ëüíîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ. Í. Ìàëèøåâà ââàæàº, ùî, «í³ óì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³é òåîð³¿, í³ â ñó÷àñí³é ïðàâîòâîð÷³é ïðàêòèö³ äî îñòàííüîãî÷àñó íå ïðèä³ëÿëîñÿ íàëåæíî¿ óâàãè òåî𳿠ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà, ç�ÿñóâàí-íþ áàçîâèõ ïîíÿòü òà ï³äõîä³â, õî÷à ïðèêëàäí³ àñïåêòè ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñò-âà º îäíèìè ç íàéá³ëüø àêòóàëüíèõ ³ øèðîêî äîñë³äæóâàíèõ ó çàðóá³æí³é ïðà-âîâ³é òåîð³¿, îñîáëèâî â ñó÷àñíîìó ïðàâ³ ªÑ»5. îô³ö³éíèõ äîêóìåíòàõ ÷àñòî âèêîðèñòîâóºòüñÿ òåðì³í «àäàïòàö³ÿ». ³äïî-â³äíî äî ïîëîæåíü Ñòðàòå㳿 ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó àäàï-òàö³ÿ ïîëÿãຠó çáëèæåíí³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ³ç ñó÷àñíîþ ºâðîïåéñüêîþ ñèñ-òåìîþ ïðàâà. Âîíà ïåðåäáà÷ຠðåôîðìóâàííÿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè òà ïîñòó-ïîâå ïðèâåäåííÿ ¿¿ ó â³äïîâ³äí³ñòü ç ºâðîïåéñüêèìè ñòàíäàðòàìè6. Àäàïòàö³ÿ � öåâ îñíîâíîìó ïðîöåñ «ç îäíîñòîðîíí³ì ðóõîì». Éäåòüñÿ ïðî ïðèâåäåííÿíàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ó â³äïîâ³äí³ñòü ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà ªâðî-ïåéñüêîãî Ñîþçó. ²íàêøå êàæó÷è, êîæåí, õòî âñòóïຠâ öåé Ñîþç, ìຠãðàòè çà éî-ãî ïðàâèëàìè7. Ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ìຠì³ñöå ï³äì³íà ºâðîïåéñüêèõïðàâîâèõ òåðì³í³â ³ ïîíÿòü, çîêðåìà é òåðì³íà «àäàïòàö³ÿ». Òîæ ñë³ä çâàæàòè íàòå, ùî àäàïòàö³ÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâîâî¿ ³íòåãðàö³¿. Àäàïòàö³ÿ òðàêòóºòüñÿ ÿê ïðè-ñòîñóâàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ÿâèù äî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, óìîâ ³ñíóâàííÿ;çì³íà ¿õ ôîðìè ÷è çì³ñòó ï³ä âïëèâîì çîâí³øí³õ àáî âíóòð³øí³õ ÷èííèê³â. Ó þðè-äè÷íîìó ñëîâíèêó «àäàïòàö³ÿ» òðàêòóºòüñÿ ÿê ïðèñòîñóâàííÿ ÷èííèõâíóòð³øíüîäåðæàâíèõ ïðàâîâèõ íîðì äî íîâèõ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ�ÿçàíü áåç âíå-ñåííÿ áóäü-ÿêèõ çì³í äî éîãî çàêîíîäàâñòâà8.Ó ì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³é ë³òåðàòóð³ äåÿê³ àâòîðè ñåðåä ôîðì óçãîäæåííÿì³æíàðîäíîãî òà íàö³îíàëüíîãî ïðàâà íàçèâàþòü òðàíñôîðìàö³þ, à îäíèì ç ¿¿ð³çíîâèä³â � àäàïòàö³þ9. À äåõòî â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä òåðì³íà «àäàïòàö³ÿ». Òàê,Ñ. ×åðí³÷åíêî çàçíà÷àº, ùî «àäàïòàö³ÿ (ïðèñòîñóâàííÿ) íàÿâíèõ íîðì âíóòð³ø-íüîäåðæàâíîãî ïðàâà äî áóäü-ÿêèõ ïîëîæåíü ì³æíàðîäíîãî ïðàâà íå ïîâèííà ðîç-
206 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
ãëÿäàòèñÿ ÿê ñàìîñò³éíèé âèä òðàíñôîðìàö³¿, áî ïðè öüîìó íå â³äáóâàºòüñÿ çì³íó âíóòð³øíüîäåðæàâíîìó çàêîíîäàâñòâ³, âíóòð³øíº ïðàâî âæå óçãîäæåíî ç ì³æíà-ðîäíèì ³ âæå çàáåçïå÷óº çä³éñíåííÿ îñòàííüîãî»10. Òàêå çì³øóâàííÿ, ï³äì³íàòåðì³í³â ñïîñòåð³ãàºòüñÿ é ï³ä ÷àñ ñòâîðåííÿ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ â³äîáðà-æàþòü ³íòåãðàö³éí³ ïðîöåñè, çîêðåìà â Óêðà¿í³.Îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ ñôåð ðîáîòè â³äïîâ³äíî äî êîíöåïö³¿ äàíî¿ Ñòðàòå㳿º àäàïòàö³ÿ óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà äî ºâðîïåéñüêîãî. Òàê, â³äïîâ³äíî äî Çà-êîíó Óêðà¿íè â³ä 18 áåðåçíÿ 2004 ð. «Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó àäàïòàö³¿çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó» àäàïòàö³ÿ çàêîíî-äàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâà ªÑ º ïð³îðèòåòíîþ ñêëàäîâîþ ïðîöåñó ³íòåã-ðàö³¿ Óêðà¿íè äî ªÑ. Òàêà çì³íà º ñêëàäîâîþ ïðàâîâî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿í³11. Ñòðà-òåã³ÿ ùîäî ªÑ ïåðåäáà÷ຠàäàïòàö³þ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâà ªÑøëÿõîì ðåôîðìóâàííÿ òà ïîñòóïîâîãî ïðèâåäåííÿ ¿¿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè óâ³äïîâ³äí³ñòü ç ºâðîïåéñüêèìè ñòàíäàðòàìè. Âàæëèâèì ÷èííèêîì ðåôîðìóâàííÿö³º¿ ñèñòåìè º ó÷àñòü Óêðà¿íè ó êîíâåíö³ÿõ Ðàäè ªâðîïè, ÿê³ âñòàíîâëþþòü îäíà-êîâ³ äëÿ ö³º¿ îðãàí³çàö³¿ òà ªÑ ñòàíäàðòè12.Ó íàóêîâèé îá³ã ïî÷àâ çàïðîâàäæóâàòèñÿ òàêîæ òåðì³í «àïðîêñèìàö³ÿ» �çàì³íà îäíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ³íøèìè, áëèçüêèìè äî âèõ³äíîãî. Öåéòåðì³í çàïîçè÷åíèé ç ïðèðîäíè÷èõ íàóê ³ ÷àñòî òî÷í³øå ìîæå õàðàêòåðèçóâàòèïðîöåñ «íàáëèæåííÿ» ó êîíòåêñò³ ãàðìîí³çàö³¿. Ïîíÿòòÿ «ãàðìîí³çàö³ÿ» îäíàêî-âîþ ì³ðîþ íàëåæèòü ÿê äî íàö³îíàëüíîãî, òàê ³ ì³æíàðîäíîãî ïðàâà.  îñòàííüî-ìó âèïàäêó ìîæå éòèñÿ øâèäøå ïðî ãàðìîí³çàö³þ ïðàâîâèõ ñèñòåì äåðæàâ.Ñòðóêòóðîâàí³ íà îêðåì³ ãàëóç³ é ³íñòèòóòè, íîðìè ïðàâà º ñêëàäíèìè ñèñòåìàìè,åëåìåíòè ÿêèõ ð³äêî ïðîÿâëÿþòü ïîâíó ãàðìîí³þ13. Ñ. Ñòàí³ê âæèâຠòåðì³í «àï-ðîêñèìàö³ÿ», ââàæàþ÷è, ùî «íàñòàâ ÷àñ ´ðóíòîâíî ï³ä³éòè äî çàïðîâàäæåííÿ àï-ðîêñèìàö³¿ (íàáëèæåííÿ) ïðàâà, çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè äî ïðàâîâî¿ ñèñòåìèªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó14.Þ. Êàï³öà ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ â ÓÏÑóí³ô³êàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ªÑ ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè òåðì³í «íàáëèæåí-íÿ». ³í çàçíà÷àº, ùî â ïðàâ³ ªÑ óæèâàþòüñÿ òåðì³íè «íàáëèæåííÿ» òà «ãàð-ìîí³çàö³ÿ». Ó âèïàäêó «íàáëèæåííÿ» éäåòüñÿ ïðî äîñÿãíåííÿ òîãî ÷è ³íøîãîð³âíÿ â³äïîâ³äíîñò³. dz ñâîãî áîêó, «ãàðìîí³çàö³ÿ» ìîæå îçíà÷àòè ÿê äîñÿãíåííÿïåâíî¿ ³äåíòè÷íîñò³ íîðì ïðàâà äåðæàâ � ÷ëåí³â ªâðîñîþçó ÷åðåç ïðèéíÿòòÿ ðåã-ëàìåíò³â ªÑ, òàê ³ âèçíà÷åííÿ ö³ëåé, ºäèíèõ äëÿ äåðæàâ-÷ëåí³â, ÷åðåç ïðèéíÿòòÿäèðåêòèâ ªÑ15.Ââàæàºìî, ùî éäåòüñÿ, ïî ñóò³, ïðî îäèí ³ òîé ñàìèé ïðîöåñ ïðèâåäåííÿíàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç ïðèïèñàìè ïðàâà ºâðîïåéñüêèõ³íòåãðàö³éíèõ îðãàí³çàö³é. Íà íàøó äóìêó, òåðì³í «ãàðìîí³çàö³ÿ» íàéá³ëüø àäåê-âàòíî õàðàêòåðèçóº ìåòó öüîãî ïðîöåñó: óçãîäèòè íàö³îíàëüí³ íîðìè òàêèì ÷è-íîì, ùîá âîíè ñòâîðþâàëè îäíàêîâ³ ïðàâîâ³ óìîâè äëÿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá�ºêò³â ãîñ-ïîäàðþâàííÿ â ìåæàõ ñï³ëüíîãî ðèíêó. Í. Ìàëèøåâà, ââàæàº, ùî ãàðìîí³çàö³ÿ, çà-ÿâëåíà ÿê ö³ëüîâà íàñòàíîâà ïðàâîòâîð÷îãî ïðîöåñó, ïîâèííà «âìèêàòè» ïåâí³ ìå-õàí³çìè îòðèìàííÿ íàéâèùîãî ñòóïåíÿ óçãîäæåíîñò³ òà ñóì³ñíîñò³ ñèñòåì, ÿê³ãàðìîí³çóþòüñÿ 16.Çä³éñíþþ÷è ãàðìîí³çàö³þ, Óêðà¿íà ïîâèííà âðàõîâóâàòè òå, ùî öåé ïðîöåñìàº, ÿê ïðàâèëî, îäíîñòîðîíí³é õàðàêòåð, îñê³ëüêè ïðè öüîìó íå éäåòüñÿ ïðîâçàºìí³ êðîêè ç îáîõ ñòîð³í ùîäî óçãîäæåííÿ ñâî¿õ ïðàâîâèõ íîðì, à ò³ëüêè ïðîçì³íè â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ ç ìåòîþ éîãî ãàðìîí³çàö³¿ ç íîðìàìè ïðàâà
207Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ªâðîñîþçó. Óêðà¿íà ôàêòè÷íî íå ìîæå âïëèâàòè íà ïðîöåñ íîðìîòâîðåííÿ âñèñòåì³ ªâðîñîþçó. Áàãàòî íåâèçíà÷åíîñòåé ³ñíóº é ñòîñîâíî âñòàíîâëåííÿòî÷íîãî çì³ñòó àêò³â ªâðîñîþçó, ç ÿêèìè ïîòð³áíî ãàðìîí³çóâàòè óêðà¿íñüêå çàêî-íîäàâñòâî17.Ìè ïîä³ëÿºìî äóìêó Þ.Ñ. Øåìøó÷åíêà ïðî òå, ùî «ãàðìîí³çàö³ÿ ñèñòåìíàö³îíàëüíîãî ³ ºâðîïåéñüêîãî ïðàâà íå ìîæå çä³éñíþâàòèñü ìåõàí³÷íî. Ïî-ïåð-øå, ïðîäîâæóº ä³ÿòè ïðèíöèï äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó êîæíî¿ êðà¿íè. Ïî-äðóãå,ö³ êðà¿íè ìàþòü áàãàòî îñîáëèâîñòåé, ÿê³ âîíè îáåð³ãàþòü ³ íå õîò³ëè á âòðàòèòèâ õîä³ ³íòåãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â. Ïî-òðåòº, ùå íå âèðîáëåíî óí³âåðñàëüíèõ îð-ãàí³çàö³éíèõ ìåõàí³çì³â ãàðìîí³çàö³¿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì. Ïî-÷åòâåðòå,ìàþòü ì³ñöå ñóòòºâ³ íåäîë³êè â òåîðåòè÷íîìó âèð³øåíí³ â³äïîâ³äíèõ ïðîáëåì, ùîñòðèìóº ³ ¿õ ïðàêòè÷íå âèð³øåííÿ»18. Ïðîöåñè, âèêëèêàí³ åêîíîì³÷íèì ñï³âðîá³òíèöòâîì, ïàðòíåðñòâîì, âñòóïîìÓêðà¿íè äî Ðàäè ªâðîïè, âèçíà÷àþòü íåîáõ³äí³ óìîâè ³ íàïðÿìè ðîçâèòêó ñòàí-äàðò³â ïðàâà, íîâèé åòàï âçàºìîçóìîâëåíîñò³ ì³æíàðîäíîãî ³ íàö³îíàëüíîãî ïðà-âà, êîëè äî íàö³îíàëüíîãî ïðàâà âêëþ÷àþòüñÿ çàãàëüíîâèçíàí³ ïðèíöèïè ³ íîðìèì³æíàðîäíîãî ïðàâà.Ïðèêëàäîì óñâ³äîìëåííÿ äåðæàâíîþ âëàäîþ íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ çà-ãàëüíîâèçíàíèõ íîðì ³ ïðèíöèï³â ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îñíîâ-íèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè«Ïðî êîíöåïö³þ àäàïòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâà ªâðîïåéñüêî-ãî Ñîþçó (ªÑ)», â ÿê³é àäàïòàö³ÿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ïðîöåñ çáëèæåííÿ òà ïîñòóïî-âîãî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî çàêîíîäàâñòâà ªÑ19.Íà îñíîâ³ òðàêòóâàííÿ ºâðîïåéñüêî¿ ïðàâîâî¿ ³íòåãðàö³¿ ÿê ïðîöåñó îá�ºäíó-âàííÿ òà âçàºìíîãî ïðèñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì ìîæíà âèä³ëè-òè òàê³ îñíîâí³ éîãî ñòà䳿: 1) íàáëèæåííÿ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì äî ºâðî-ïåéñüêèõ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ ñèñòåì øëÿõîì ïîïåðåäíüî¿ àäàïòàö³¿âíóòð³øíüîäåðæàâíîãî çàêîíîäàâñòâà; 2) âõîäæåííÿ ¿õ äî ºâðîïåéñüêèõ ì³æíà-ðîäíî-ïðàâîâèõ ñèñòåì ó ìåæàõ ºäèíîãî ºâðîïåéñüêîãî ïðàâîâîãî ïðîñòîðó òà ¿õîñòàòî÷íà ïðàâîâà àäàïòàö³ÿ20.Íà äóìêó Ë.Ëóöü, åôåêòèâí³ñòü ïðàâîâî¿ ³íòåãðàö³¿ áàãàòî â ÷îìó çàëåæèòü â³äçàõîä³â ³ ñïîñîá³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äåðæàâàìè íà ð³çíèõ ñòàä³ÿõ ïðàâîâíòåãðàö³¿. Äî íèõ âîíà â³äíîñèòü, çîêðåìà, ñòâîðåííÿ äåìîêðàòè÷íèõ çàñàä ðîç-âèòêó ñóñï³ëüñòâà, ôîðìóâàííÿ ïðàâîâî¿ äåðæàâè, ðåôîðìóâàííÿ ³íñòèòóö³éíî¿ òàíîðìàòèâíî¿ ÷àñòèí ïðàâîâî¿ ñèñòåìè ñóñï³ëüñòâà, ôîðìóâàííÿ ïðàâîâî¿ ñâ³äî-ìîñò³ íàñåëåííÿ â³äïîâ³äíî äî îñíîâíèõ çàñàä ºâðîïåéñüêîãî ïðàâà. Âîíà ãîâî-ðèòü ïðî ãàðìîí³çàö³þ òà óí³ô³êàö³þ ïðàâà òà çàêîíîäàâñòâà ³ ïåâíîþ ì³ðîþ � ðå-öåïö³þ ïðàâà. ϳä îñòàííüîþ, ÿê ïðàâèëî, ðîçóì³þòü îäíîñòîðîííº çàïîçè÷åííÿîäí³ºþ äåðæàâîþ â ³íøî¿ ïåâíèõ þðèäè÷íèõ íîðì, ïðàâîâèõ òåðì³í³â, ³íîä³ íîð-ìàòèâíî-ïðàâèõ àêò³â. Ë.Ëóöü çàçíà÷àº, ùî ³íêîëè ðåöåïö³þ ïîìèëêîâî òðàêòó-þòü ÿê ãàðìîí³çàö³þ, õî÷ ì³æ íèìè ³ñíóº ñóòòºâà ð³çíèöÿ. Ç ³íøîãî áîêó, â ì³æíà-ðîäíî-ïðàâîâ³é ë³òåðàòóð³ íåìຠ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ çì³ñòó ïîíÿòòÿ «ãàð-ìîí³çàö³ÿ». Òîìó çâè÷íèì ñòàëî éîãî îòîòîæíåííÿ ç ïîíÿòòÿì «óí³ô³êàö³ÿ»21. Ïðè âèçíà÷åíí³ çàçíà÷åíèõ ïîíÿòü Ë.Ëóöü ïðîïîíóº çâåðíóòèñÿ äî ¿õ ëåêñè÷-íîãî çíà÷åííÿ. Òàê, òåðì³í «ãàðìîí³ÿ» òðàêòóºòüñÿ ÿê «ïîºäíàííÿ, çëàãîäæåí³ñòü,âçàºìíó â³äïîâ³äí³ñòü ÿêîñòåé, ïðåäìåò³â, ÿâèù, ÷àñòèí ö³ëîãî». Çâ³äñè âèïëèâàº,ùî ãàðìîí³çàö³ºþ º ñóêóïí³ñòü ä³é ùîäî äîñÿãíåííÿ ãàðìîí³¿, áàëàíñó òà ð³âíîâà-ãè, óñóíåííÿ ñóïåðå÷íîñòåé.
208 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
 þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ ï³ä ãàðìîí³çàö³ºþ ðîçóì³þòü «óçãîäæåííÿ çàãàëüíèõï³äõîä³â, êîíöåïö³é ðîçâèòêó íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ»22, «ñòâîðåííÿ çàãàëü-íèõ ïðàâîâèõ ïðèíöèï³â ³ îêðåìèõ ð³øåíü»23, «îäèí ³ç îñíîâíèõ íàïðÿìê³â ³ôîðì ïðîâåäåííÿ óçãîäæåíîãî ïðàâîâîãî ðîçâèòêó äåðæàâè»24. Íà äóìêó Ë.Ëóöü, ãàðìîí³çàö³þ ïðàâà ³ çàêîíîäàâñòâà ñë³ä ââàæàòè ñà-ìîñò³éíèì ñïîñîáîì ïðàâîâî¿ ³íòåãðàö³¿, ÿêèé äຠçìîãó ñôîðìóâàòè ïðàâîâ³ñòàíäàðòè â ïåâí³é ñôåð³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òîìó â³í ïîâèíåí ïåðåäóâàòèóí³ô³êàö³¿ ïðàâà àáî æ çàñòîñîâóâàòèñü òàì ³ òîä³, äå ³ êîëè â³äñóòíÿ ïîòðåáà âóí³ô³êàö³¿25.Ãàðìîí³çàö³ÿ ïðàâà (çàêîíîäàâñòâà) � öå ïðîöåñ óçãîäæåíîãî ðîçâèòêóíàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ, óñóíåííÿ ³ñíóþ÷èõ ì³æ íèìè ñóïåðå÷íîñòåé òà ôîð-ìóâàííÿ ì³í³ìàëüíèõ ïðàâîâèõ ñòàíäàðò³â øëÿõîì óòâåðäæåííÿ ñï³ëüíèõ ïðàâî-âèõ ïðèíöèï³â àáî ïðèéíÿòòÿ îêðåìèõ ïðàâîâèõ ð³øåíü ç ìåòîþ çáëèæåííÿ ïðà-âîâèõ ñèñòåì. Âîíà ìîæå áóòè ÿê îäíîñòîðîííüîþ, òàê ³ áàãàòîñòîðîííüîþ. Çà îñ-òàííüî¿ âñ³ ó÷àñíèêè íà óçãîäæåí³é îñíîâ³ âæèâàþòü çàõîä³â äëÿ çáëèæåííÿ ïðà-âà òà çàêîíîäàâñòâà, à çà îäíîñòîðîííüî¿ � ïðàâî ³ çàêîíîäàâñòâî îäí³º¿ äåðæàâèàäàïòóºòüñÿ äî ïðàâà òà çàêîíîäàâñòâà ³íøî¿ (³íøèõ) äåðæàâè. Äëÿ ºâðîïåéñüêèõðåã³îíàëüíèõ îðãàí³çàö³é ãàðìîí³çàö³ÿ ïðàâà òà çàêîíîäàâñòâà ìຠâàæëèâå çíà-÷åííÿ, îñê³ëüêè öå îäèí ³ç ñïîñîá³â ïðàâîâî¿ ³íòåãðàö³¿26.²íøèì ñïîñîáîì ïðàâîâî¿ ³íòåãðàö³¿ º óí³ô³êàö³ÿ ïðàâà òà çàêîíîäàâñòâà.Óí³ô³êàö³ÿ æ çàêîíîäàâñòâà ìຠòðàêòóâàòèñÿ ÿê ïðîöåñ çáëèæåííÿ çàêîíîäàâñòâàøëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ÷è çàïðîâàäæåííÿ â íàö³îíàëüí³ ïðàâîâ³ ñèñòåìè îäíàêî-âèõ íîðì ïðàâà27. Óí³ô³êàö³ÿ ïðàâà (çàêîíîäàâñòâà) � öå ïðîöåñ âïðîâàäæåííÿ âíàö³îíàëüí³ ïðàâîâ³ ñèñòåìè ºäèíèõ þðèäè÷íèõ íîðì ç ìåòîþ çáëèæåííÿ öèõïðàâîâèõ ñèñòåì àáî ñòâîðåííÿ íà ¿õ îñíîâ³ ñï³ëüíî¿ ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ ñèñòå-ìè. Çàãàëüíèì çàñîáîì ïðîâåäåííÿ óí³ô³êàö³¿ ïðàâà (çàêîíîäàâñòâà) º ì³æíàðîä-íî-ïðàâîâ³ êîíâåíö³¿, â ÿêèõ ôîðìóþòüñÿ íîðìàòèâí³ ïðèïèñè, ùî ï³äëÿãàþòüâïðîâàäæåííþ â íàö³îíàëüí³ ïðàâîâ³ ñèñòåìè â íåçì³ííîìó âèãëÿä³.Òàêèì ÷èíîì, ãàðìîí³çàö³ÿ ³ óí³ô³êàö³ÿ º îñíîâíèìè ñïîñîáàìè ïðàâîâî¿ ³íòå-ãðàö³¿, îäíàê âîíè â³äð³çíÿþòüñÿ ÿê çà þðèäè÷íîþ ôîðìîþ âèð³øåííÿ ïîñòàâëå-íèõ ïåðåä íèìè çàâäàíü, òàê ³ çà ñâî¿ìè ðåçóëüòàòàìè. ϳä ÷àñ ãàðìîí³çàö³¿ â³äáó-âàºòüñÿ çáëèæåííÿ ïðàâà òà çàêîíîäàâñòâà, óñóíåííÿ ñóïåðå÷íîñòåé, êîë³ç³é, à ï³ä÷àñ óí³ô³êàö³¿ â³äáóâàºòüñÿ âïðîâàäæåííÿ ºäèíèõ íîðì äî ð³çíèõ íàö³îíàëüíèõïðàâîâèõ ñèñòåì.Äëÿ ïîçíà÷åííÿ ïðîöåñó ãàðìîí³çàö³¿ â îô³ö³éíèõ äîêóìåíòàõ ÎÎÍ ä³ñòàâ ïî-øèðåííÿ òåðì³í «³ìïëåìåíòàö³ÿ», ùî áóêâàëüíî îçíà÷ຠ«çä³éñíåííÿ». Ñóâåðåí-íà ð³âí³ñòü äåðæàâ, ¿õíÿ íåçàëåæí³ñòü ó çä³éñíåíí³ âíóòð³øíüî¿ ³ çîâí³øíüî¿ïîë³òèêè îáóìîâèëè îáñòàâèíè, êîëè âîíè ÿê òâîðö³ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ íîðìâèñòóïàþòü îäíî÷àñíî îñíîâíèìè ñóá�ºêòàìè ¿õíüî¿ ³ìïëåìåíòàö³¿. Ïåðåâàæíàá³ëüø³ñòü ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ íîðì, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ äîãî-âîðàõ, ðåàë³çóºòüñÿ ÷åðåç íàö³îíàëüíèé ìåõàí³çì ³ìïëåìåíòàö³¿. Ó ì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³é ë³òåðàòóð³ òåðì³í «³ìïëåìåíòàö³ÿ» âæèâàºòüñÿ ó êàíâ³ ñï³ââ³äíîøåííÿì³æíàðîäíîãî ³ âíóòð³øíüîäåðæàâíîãî ïðàâà. Îäíàê ó ïðàâîâèõ äîêòðèíàõ êðà¿íÑÍÄ äàíèé òåðì³í ìຠøèðøå òëóìà÷åííÿ. Òàê, À.Ãàâåðäîâñüêèé ðîçó쳺 ï³ä«³ìïëåìåíòàö³ºþ» ö³ëåñïðÿìîâàíó îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâó ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâ, ÿêàçä³éñíþºòüñÿ ³íäèâ³äóàëüíî, êîëåêòèâíî àáî â ðàìêàõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é çìåòîþ ñâîº÷àñíî¿, âñåá³÷íî¿ ³ ïîâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðèéíÿòèõ íèìè, â³äïîâ³äíî äîì³æíàðîäíîãî ïðàâà, çîáîâ�ÿçàíü28. Çã³äíî ç âêàçàíèì âèçíà÷åííÿì, ³ìïëåìåí-òàö³ÿ º ï³äãîòîâ÷îþ ³ íåîáõ³äíîþ ñòà䳺þ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíî¿ ³ âñåá³÷íî¿
209Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ðåàë³çàö³¿ íîðì. Â.Ñóâîðîâà ñòâåðäæóº, ùî òåðì³í «³ìïëåìåíòàö³ÿ» ìຠïðàâî íà³ñíóâàííÿ ÿê ñèíîí³ì ïîíÿòòÿ «ðåàë³çàö³ÿ» � âò³ëåííÿ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà óïðàêòè÷íó ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâ òà ³íøèõ ñóá�ºêò³â29. Öåé òåðì³í ìîæå áóòè âèêîðè-ñòàíèé äëÿ ïîçíà÷åííÿ âïëèâó íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà íà âíóòð³øíüîäåðæàâí³â³äíîñèíè ÷åðåç âíóòð³øíüîäåðæàâíå ïðàâî áåç éîãî ðîçøèðåíîãî òëóìà÷åííÿ. Óçàõ³äí³é ïðàâîâ³é äîêòðèí³ çóñòð³÷àºòüñÿ òàêîæ òåðì³í «íàö³îíàëüíî-ïðàâîâà³ìïëåìåíòàö³ÿ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà», ùî íå ñèíîí³ì³÷íèé øèðøîìó ïîíÿò-òþ «³ìïëåìåíòàö³ÿ». Êð³ì òîãî, þðèäè÷íå ïðèéíÿòòÿ íîðì íàö³îíàëüíîãî ïðàâà,íåîáõ³äíèõ äëÿ âèêîíàííÿ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, ùå íå îçíà÷ຠôàêòè÷íîãîâèêîíàííÿ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ çîáîâ�ÿçàíü.Îòæå, ì³æíàðîäíèé ìåõàí³çì ³ìïëåìåíòàö³¿ � öå ñèñòåìà ïðàâîâèõ ³ îð-ãàí³çàö³éíèõ çàñîá³â, ÿê ñòâîðþâàíèõ ñï³ëüíèìè çóñèëëÿìè äåðæàâ, òàê ³ âèêîðè-ñòîâóâàíèõ ³íäèâ³äóàëüíî ç ìåòîþ âñåá³÷íî¿, ñâîº÷àñíî¿ é ïîâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðèé-íÿòèõ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî ïðàâà çîáîâ�ÿçàíü.Íèí³ äîñèòü øèðîêó ï³äòðèìêó ñåðåä þðèñò³â-ì³æíàðîäíèê³â ç êðà¿í ÑÍÄîäåðæàëà êîíöåïö³ÿ òðàíñôîðìàö³¿. ³äïîâ³äíî äî íå¿ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè, â ðå-çóëüòàò³ ¿õíüî¿ ðàòèô³êàö³¿, óòâåðäæåííÿ àáî ïðîñòî îô³ö³éíîãî îïóáë³êóâàííÿ,òðàíñôîðìóþòüñÿ, ïåðåòâîðþþòüñÿ íà âíóòð³øíüîäåðæàâí³ çàêîíè. Ïðè öüîìóá³ëüø³ñòü àâòîð³â, ùî çàñòîñîâóþòü äàíèé òåðì³í, ââàæàþòü éîãî óìîâíèì, âêà-çóþ÷è íà äåÿêó íåòî÷í³ñòü îñòàííüîãî. Å. Óñåíêî ïèøå ïðî òðàíñôîðìàö³þ ÿê ïðî«îá�ºêòèâíå ÿâèùå, ùî âèðàæàºòüñÿ ó ð³çíèõ ñïîñîáàõ çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíèõçîáîâ�ÿçàíü äåðæàâè çà äîïîìîãîþ âèäàííÿ íåþ íàö³îíàëüíî-ïðàâîâèõ àêò³â»30.Íà éîãî äóìêó, òðàíñôîðìàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ôîðìàõ â³äñèëêè, ðàòèô³êàö³¿ òàîïóáë³êóâàííÿ äîãîâîðó, âèäàííÿ ñïåö³àëüíîãî çàêîíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà.Óñ³ âèäè òðàíñôîðìàö³¿ ïîä³ëÿþòüñÿ íà äâà ï³äâèäè: ãåíåðàëüíó òà ñïåö³àëüíó. Ãå-íåðàëüíà òðàíñôîðìàö³ÿ ïîëÿãຠó âñòàíîâëåíí³ äåðæàâîþ ó ñâîºìó âíóòð³øíüî-ìó ïðàâ³ çàãàëüíî¿ íîðìè, ùî äîäຠì³æíàðîäíî-ïðàâîâèì íîðìàì ñèëè âíóòð³ø-íüîäåðæàâíî¿ ä³¿. Ñïåö³àëüíà òðàíñôîðìàö³ÿ ïîëÿãຠó íàäàíí³ äåðæàâîþ êîí-êðåòíèì íîðìàì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ñèëè âíóòð³øíüîäåðæàâíî¿ ä³¿, øëÿõîì¿õíüîãî â³äòâîðåííÿ ó çàêîí³ òåêñòóàëüíî àáî ó âèãëÿä³ ïîëîæåíü, àäàïòîâàíèõ äîíàö³îíàëüíîãî ïðàâà, àáî ÷åðåç çàêîíîäàâ÷å âèðàæåííÿ çãîäè íà ¿õíº çàñòîñóâàí-íÿ ³íøèì ñïîñîáîì. Òàê, Ñ.×åðí³÷åíêî ðîçó쳺 òðàíñôîðìàö³þ ÿê «øëÿõ çàñòîñó-âàííÿ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, ùî çîáîâ�ÿçóþòü ÿêóñü äåðæàâó â ñôåð³ ¿¿âíóòð³øíüî¿ þðèñäèêö³¿31. ³í ðîçð³çíÿº äâ³ ôîðìè òðàíñôîðìàö³¿ (ôàêòè÷íó ³þðèäè÷íó) òà ï�ÿòü âèä³â þðèäè÷íî¿ òðàíñôîðìàö³¿ (â³äñèëêà, àäàïòàö³ÿ, ëåã³òè-ìàö³ÿ, ³íäèâ³äóàëüíà ³ àâòîìàòè÷íà ³íêîðïîðàö³ÿ). Òåðì³í «òðàíñôîðìàö³ÿ» Ã.²ãíàòåíêî ââàæຠíåïðèéíÿòíèì. Ïî-ïåðøå, òðàíñ-ôîðìàö³ÿ îçíà÷ຠïðèïèíåííÿ ³ñíóâàííÿ ïðåäìåòà, ùî òðàíñôîðìóºòüñÿ, ùî íåâëàñòèâå ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèì íîðìàì. Ïî-äðóãå, íà ñòà䳿 ïðàâîçàñòîñóâàííÿâçàºìîä³ÿ äâîõ ïðàâîâèõ ñèñòåì çàì³íÿºòüñÿ îäíîîñîáîâîþ 䳺þ ïðàâîâî¿ ñèñòå-ìè äåðæàâè, ÿêà ïîãëèíóëà ì³æíàðîäí³ íîðìè. Ïî-òðåòº, òðàäèö³éíî ó äåÿêèõ ãà-ëóçÿõ íàö³îíàëüíîãî ïðàâà äîïóñêàºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ³íîçåìíîãî çàêîíî-äàâñòâà, îäíàê íå âèñëîâëþºòüñÿ ïðèïóùåííÿ ïðî òðàíñôîðìàö³þ öèõ íîðì óíàö³îíàëüíå ïðàâî32. ö³ëîìó ìè ïîä³ëÿºìî äóìêó Â.Îïðèøêà ïðî ïðîáëåìè ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíî-äàâñòâà íàøî¿ äåðæàâè ç ì³æíàðîäíèì ïðàâîì òà ïðàâîì ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó33.³í ââàæຠíàéá³ëüø îïòèìàëüíèì âàð³àíòîì íàñàìïåðåä ïðèâåäåííÿ íîðì Êîí-ñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ç ì³æíàðîäíèìè ñòàíäàðòàìè.
210 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
Òàêèì ÷èíîì, àäàïòàö³ÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâà ªâðîïåéñü-êîãî Ñîþçó º ïîñë³äîâíèì ïðîöåñîì íàáëèæåííÿ ¿¿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, âêëþ÷àþ÷èçàêîíîäàâñòâî, ïðàâîòâîð÷³ñòü, þðèäè÷íó òåõí³êó, ïðàêòèêó ïðàâîçàñòîñóâàííÿäî ïðàâîâî¿ ñèñòåìè ªÑ â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³¿â, ùî âèñóâàþòüñÿ äî äåðæàâ, ÿê³ìàþòü íàì³ð äî íüîãî ïðèºäíàòèñÿ. Òîìó äëÿ óñï³øíî¿ ðåàë³çàö³¿ ñòðàòåã³÷íî¿ ìå-òè âõîäæåííÿ Óêðà¿íè äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ïîòð³áíî óñóíóòè ð³çíîìàí³òí³êîëèâàííÿ ó çîâí³øíüîïîë³òè÷í³é ä³ÿëüíîñò³ ¿¿ êåð³âíèöòâà. Ïðîãîëîøåíèé íà-øîþ äåðæàâîþ ñòðàòåã³÷íèé êóðñ íà ³íòåãðàö³þ äî ªÑ ïåðåäáà÷ຠâñåá³÷íå âõîä-æåííÿ äî ºâðîïåéñüêîãî ïîë³òè÷íîãî, åêîíîì³÷íîãî ³ ïðàâîâîãî ïðîñòîðó. ªâðî-ïåéñüêèé âèá³ð Óêðà¿íè ïîëÿãຠó âñåá³÷íîìó âõîäæåíí³ äî ºâðîïåéñüêî¿ ñï³ëüíî-òè. Òîìó, ñòàâëÿ÷è çà ìåòó íàáëèæåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè äî ïðàâî-âî¿ ñèñòåìè ªÑ, íàñàìïåðåä íåîáõ³äíî ñïðÿìóâàòè ðîçâèòîê ïðàâîâî¿ ðåôîðìèòàêèì ÷èíîì, ùîá â ¿¿ îñíîâó áóëî ïîêëàäåíå çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ôîðìóâàëîñÿïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó ³ â³äîáðàæຠäîñâ³ä áàãàòüîõ êðà¿í.
1. Ëóöü Ë. Ôîðìóâàííÿ ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó âçàºìî䳿 Óêðà¿íè ç Ðàäîþ ªâðîïèòà ªâðîñîþçîì // ³÷å. � Âèï. 7�8. � 2006. � Ñ. 54-55. 2. Ïðîáëåìû ãàðìîíèçàöèèçàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû è ñòðàí Åâðîïû / Ïîä îáù. ðåä. Å.Á. Êóáêî, Â.Â. Öâåò-êîâà. � Ê.: Þðèíêîì Èíòåð, 2003. � Ñ. 36�37. 3. Ñèñòåìàòèçàö³ÿ çàêîíîäàâñòâà Óê-ðà¿íè: ïðîáëåìè òà ïåðñïåêòèâè âäîñêîíàëåííÿ: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ê.: ²í-ò äåðæàâè ³ïðàâà ³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2003. � Ñ. 213. 4.Óãîäà ïðî ïàðòíåðñòâîòà ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ Óêðà¿íîþ ³ ªâðîïåéñüêèìè Ñï³âòîâàðèñòâàìè òà ¿õ äåðæà-âàìè-÷ëåíàì // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2006. � ¹ 24. � Ñò. 203. 5. Ïðîáëåìèãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ì³æíàðîäíèì ïðàâîì: Ìàòåð³àëè íàóê.-ïðàêò.êîíô. � Ê., 1998. � Ñ. 88. 6. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ñòðàòå㳿³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó» â³ä 11 ÷åðâíÿ 1998 ðîêó ¹ 515/98 //Óðÿäîâèé êóð�ºð â³ä. �1998. � 18 ÷åðâíÿ. 7. Øåìøó÷åíêî Þ. Òåîðåòè÷í³ ïðîáëåìèãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ºâðîïåéñüêèì ïðàâîì // ³ñíèê Àêàäå쳿 ïðà-âîâèõ íàóê. � 2004. � Âèï. 3(38). � Ñ. 108-109. 8. Áîëüøîé þðèäè÷åñêèé ñëîâàðü /ïîä. ðåä. À.ß. Ñóõàðåâà, Â.Ä. Çîðüêèíà, Â.Å. Êðóòñêèõ. � Ì., 1998. � Ñ. 8�9. 9. ×åð-íè÷åíêî Ñ.Â. Ëè÷íîñòü è ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. � Ì., 1974. � Ñ. 49�53. 10. ×åðíè-÷åíêî Ñ.Â. Òåîðèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. � Ì., 1999. � Ñ. 106�107. 11. ÇàêîíÓêðà¿íè «Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó àäàïòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çà-êîíîäàâñòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó» â³ä 18 áåðåçíÿ 2004 ðîêó // Óðÿäîâèé êóð�ºð. �2004. � 20 êâ³òíÿ. 12. Áàéìóðàòîâ Ì., Ìàêñèìåíêî Ñ. Ñòðàòåã³ÿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íèäî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó: ïîë³òèêî-ïðàâîâèé àíàë³ç // Ïðàâî Óêðà¿íè. � ¹ 10. �Ñ. 101. 13. Áàéìóðàòîâ Ì., Ìàêñèìåíêî Ñ. ²ìïëåìåíòàö³ÿ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðà-âà ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ³ âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó ïðàâî Óêðà¿íè // ÏðàâîÓêðà¿íè. � 2003. � ¹ 9. � Ñ. 133. 14. Ìóðàâéîâ Â. Ãàðìîí³çàö³ÿ çàêîíîäàâñòâà ÿê ôå-íîìåí ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ // Óêðà¿íñüêèé ïðàâîâèé ÷àñîïèñ. � 2003. � ¹2 (7). �Ñ. 3�9. 15. Ïðàâîâ³ ñèñòåìè ñó÷àñíîñò³. Ãëîáàë³çàö³ÿ. Äåìîêðàòèçì. Ðîçâèòîê. � Ê.:Þð³íêîì ²íòåð, 2003. � Ñ. 19. 16. Ïðîáëåìè ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè çì³æíàðîäíèì ïðàâîì: Ìàòåð³àëè íàóê.-ïðàêò. êîíô. � Ê., 1998. � Ñ. 88. 17. Ìó-ðàâéîâ Â. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 18. 18. Ïðîáëåìû ãàðìîíèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðà-èíû è ñòðàí Åâðîïû / Ïîä îáù. ðåä. Å.Á. Êóáêî, Â.Â. Öâåòêîâà. � Ñ. 35. 19. Ïðàâîâ³ñèñòåìè ñó÷àñíîñò³. Ãëîáàë³çàö³ÿ. Äåìîêðàòèçì. Ðîçâèòîê. � 122. 20. Ëóöü Ë. Îñ-íîâí³ çàõîäè òà ñïîñîáè ºâðîïåéñüêî¿ ïðàâîâî¿ ³íòåãðàö³¿ // Ïðàâî Óêðà¿íè. �2002. � ¹ 5. � Ñ. 146. 21. Òàì ñàìî. � Ñ. 146. 22. Òèì÷åíêî Ë.Ä. Ìåæäóíàðîäíîå
211Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ïðàâî: Ó÷åáíèê. � X. : Êîíñóì, 1999. � Ñ. 75. 23. Ìàð÷åíêî Ì.Í. Ñðàâíèòåëüíîåïðàâîâåäåíèå. Îáùàÿ ÷àñòü: Ó÷åáíèê. � Ì., 2001. � Ñ. 184. 24. InternationalEncyclopedia of Comparative Law. � N.Y., 1975. � V.II. � Ch. 5. 25. Ëóöü Ë. Îñíîâí³çàõîäè òà ñïîñîáè ºâðîïåéñüêî¿ ïðàâîâî¿ ³íòåãðàö³¿. � Ñ. 146�147. 26. Òàì ñàìî.27. Ëóöü Ë. Ôîðìóâàííÿ ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó âçàºìî䳿 Óêðà¿íè ç Ðàäîþ ªâðîïè òàªâðîñîþçîì. � Ñ. 56. 28. Ãàâåðäîâñêèé À.Ñ. Èìïëåìåíòàöèÿ íîðì ìåæäóíàðîäíî-ãî ïðàâà. � Ê., 1980. � Ñ. 62. 29. Ñóâîðîâà Â.ß. Îáåñïå÷åíèå ðåàëèçàöèè äîãîâîð-íûõ íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà (þðèäè÷åñêàÿ ïðèðîäà) // Ñîâ. ãîñ. è ïðàâî. �1991. � ¹ 9. � Ñ. 115�119. 30. Óñåíêî Å.Ò. Ñîîòíîøåíèå è âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó-íàðîäíîãî è íàö³îíàëüíîãî ïðàâà è Ðîññèéñêàÿ Êîíñòèòóöèÿ. // Ìîñêîâñüêèé æóð-íàë ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. � 1995. � ¹ 2. � Ñ. 13�17. 31. ×åðíè÷åíêî Ñ.Â. Ëè÷-íîñòü è ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. � Ñ. 50. 32. Èãíàòåíêî Ã.Â. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî.Ì., 1995 � Ñ.115. 33. Îïðèøêî Â. Ïèòàííÿ ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè çì³æíàðîäíèì ïðàâîì ³ íàö³îíàëüíèìè ïðàâîâèìè ñèñòåìàìè. // Ïðàâî Óêðà¿íè. �1999. � ¹ 8. � Ñ. 12.
². Ì. ÁÅÐÍÀÇÞÊ
ÏÐÀÂÎÂÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÎÏÎÇÈÖ²ÉÍί IJßËÜÍÎÑÒ²  ÓÊÐÀ¯Í²:
ÏÎÑÒÀÍÎÂÊÀ ÏÐÎÁËÅÌÈ
Èññëåäóåòñÿ êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îïïîçèöèîííîé äåÿòåëüíîñ-òè â Óêðàèíå. Äîêàçàíî, ÷òî êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îáÿçàòåëüíîäîëæíî áûòü íàïðàâëåíî íà ðåãëàìåíòàöèþ îïïîçèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè òàêèõ ñóáú-åêòîâ, êàê ïàðëàìåíòñêàÿ îïïîçèöèÿ; îïïîçèöèîííûé Êàáèíåò Ìèíèñòðîâ â Óêðàèíå;îïïîçèöèÿ â ìåñòíûõ ñîâåòàõ.
The article is dedicated to the study of the constitutionally-legal adjusting of oppositionactivity in Ukraine. It is also proved in the article, that the constitutionally-legal adjusting nec-essarily must head for regulation of opposition activity of such subjects as: to parliamentaryopposition; opposition Cabinet of Ministers in Ukraine; oppositions are in local advices.
²ñíóâàííÿ îïîçèö³¿, çà äîñâ³äîì çàðóá³æíèõ êðà¿í, íåð³äêî º çàñîáîì óíåìîæ-ëèâëåííÿ çëîâæèâàííÿ âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ïîì�ÿêøåííÿ ñîö³àëüíî¿ íà-ïðóãè. Íåð³äêî îïîçèö³ÿ òà ¿¿ ä³ÿëüí³ñòü ñïðÿìîâóºòüñÿ íà íåäîïóùåííÿ ïîðóøåíüïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, íà ï³äòðèìàííÿ ñòàá³ëüíîñò³ â ñóñï³ëüñòâ³.Íàëåæíå êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâå çàêð³ïëåííÿ ïîâíîâàæåíü îïîçèö³¿ º âàæëèâèìåëåìåíòîì ôîðìóâàííÿ êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà ç ïðàâëÿ÷èìè ïîë³òè÷íèìèñèëàìè, ñòàá³ë³çàö³¿ ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó, çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ïîë³òèêî-ïðà-âîâèõ êîíôë³êò³â. Êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâ³ íîðìè âñòàíîâëþþòü, ùî ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè çàðåçóëüòàòàìè âèáîð³â ³ íà îñíîâ³ óçãîäæåííÿ ïîë³òè÷íèõ ïîçèö³é ôîðìóºòüñÿ êî-àë³ö³ÿ äåïóòàòñüêèõ ôðàêö³é. Âèïèñàí³ ïîâíîâàæåííÿ êîàë³ö³¿ äåïóòàòñüêèõôðàêö³é ñòîñîâíî âíåñåííÿ ïðîïîçèö³é Ïðåçèäåíòó Óêðà¿íè ùîäî êàíäèäàòóðèÏðåì�ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè, à òàêîæ êàíäèäàòóð äî ñêëàäó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óê-ðà¿íè òîùî1.
212 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ÁÅÐÍÀÇÞÊ ²ííà Ìèêîëà¿âíà � ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò Äåïàðòàìåíòó êîíñòè-òóö³éíîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-10137 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-02T12:48:56Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Гомонай, В.В. 2010-07-26T15:26:21Z 2010-07-26T15:26:21Z 2009 Зближення законодавства України з правовою системою Європейського Союзу / В.В. Гомонай // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 204-212. — Бібліогр.: 33 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/10137 The article is devoted to the processes of legal integration of Ukraine into the European Union. Special attention in this research is given to illumination of the theoretical legal problems of adaptation of the legislation of Ukraine to the legislation of the European Union. Legal basis and maintenance of cooperation between Ukraine and EU are characterized, conditionand prospects of their development and perfection are analyzed. Рассматриваются теоретико-правовые предпосылки сближения правовой системы Украины и права ЕС. Определяются понятийно-категориальная сущность и способы согласования норм национального права и права, исследуются особенности гармонизационного механизма сближения законодательства Украины с правовой системой Европейского Союза, а также основные пути правового наполнения евро-интеграционного курса Украины. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Конституційне право Зближення законодавства України з правовою системою Європейського Союзу Article published earlier |
| spellingShingle | Зближення законодавства України з правовою системою Європейського Союзу Гомонай, В.В. Конституційне право |
| title | Зближення законодавства України з правовою системою Європейського Союзу |
| title_full | Зближення законодавства України з правовою системою Європейського Союзу |
| title_fullStr | Зближення законодавства України з правовою системою Європейського Союзу |
| title_full_unstemmed | Зближення законодавства України з правовою системою Європейського Союзу |
| title_short | Зближення законодавства України з правовою системою Європейського Союзу |
| title_sort | зближення законодавства україни з правовою системою європейського союзу |
| topic | Конституційне право |
| topic_facet | Конституційне право |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/10137 |
| work_keys_str_mv | AT gomonaivv zbližennâzakonodavstvaukraínizpravovoûsistemoûêvropeisʹkogosoûzu |