Поняття та ознаки законодавства: проблеми, підходи, напрями вирішення
Раскрываются общетеоретические проблемы определения законодательства, его признаков. Обращается внимание на основные научно-теоретические подходы к пониманию нормативно-правового акта и законодательства в теории права, подчеркивается их важность для определения оптимального правового регулирования о...
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/10144 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Поняття та ознаки законодавства: проблеми, підходи, напрями вирішення / В.П. Мельник // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 50-54. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859624434948636672 |
|---|---|
| author | Мельник, В.П. |
| author_facet | Мельник, В.П. |
| citation_txt | Поняття та ознаки законодавства: проблеми, підходи, напрями вирішення / В.П. Мельник // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 50-54. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | Раскрываются общетеоретические проблемы определения законодательства, его признаков. Обращается внимание на основные научно-теоретические подходы к пониманию нормативно-правового акта и законодательства в теории права, подчеркивается их важность для определения оптимального правового регулирования общественных отношений. Сформулированы соответствующие выводы и предложения.
The general theoretic problems of legislation of legal status open up in this article. Attention applies on basic scientific and theoretical approaches to understanding of legislation in a theory of law, its importance is underlined for legislation of optimum legal status of subjects of law. The proper conclusions and suggestions are prepared.
|
| first_indexed | 2025-11-29T08:57:30Z |
| format | Article |
| fulltext |
Â. Ï. ÌÅËÜÍÈÊ
ÏÎÍßÒÒß ÒÀ ÎÇÍÀÊÈ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ: ÏÐÎÁËÅÌÈ, ϲÄÕÎÄÈ,
ÍÀÏÐßÌÈ ÂÈвØÅÍÍß
Ðàñêðûâàþòñÿ îáùåòåîðåòè÷åñêèå ïðîáëåìû îïðåäåëåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, åãîïðèçíàêîâ. Îáðàùàåòñÿ âíèìàíèå íà îñíîâíûå íàó÷íî-òåîðåòè÷åñêèå ïîäõîäû ê ïîíè-ìàíèþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà è çàêîíîäàòåëüñòâà â òåîðèè ïðàâà, ïîä÷åðêèâà-åòñÿ èõ âàæíîñòü äëÿ îïðåäåëåíèÿ îïòèìàëüíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåí-íûõ îòíîøåíèé. Ñôîðìóëèðîâàíû ñîîòâåòñòâóþùèå âûâîäû è ïðåäëîæåíèÿ.
The general theoretic problems of legislation of legal status open up in this article.Attention applies on basic scientific and theoretical approaches to understanding of legisla-tion in a theory of law, its importance is underlined for legislation of optimum legal status ofsubjects of law. The proper conclusions and suggestions are prepared.
Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ âàæëèâèì ÷èííèêîì åôåêòèâíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòå-ìè ïðàâà º íàÿâí³ñòü ÷³òêèõ ïðàâîâèõ ðåãóëÿòîð³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, êð³çüïðèçìó ÿêèõ âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâèëà ïîâåä³íêè ó ñóñï³ëüñòâ³ òà äåðæàâ³ Äî íèõ íà-ëåæèòü ïåðåäóñ³ì çàêîíîäàâñòâî. Ç òî÷êè çîðó ðàäÿíñüêî¿ ñèñòåìè ïðàâà, çàêîíîäàâñòâî, âèñòóïàëî òðà-äèö³éíîþ òà äîì³íóþ÷îþ ôîðìîþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.Ïðè öüîìó, ÿê ñëóøíî ïèñàâ Ñ.Ñ.Àëåêñººâ, âîíî ãîëîâíèì ÷èíîì áóäóâàëîñÿ ï³äâïëèâîì âîë³ çàêîíîäàâöÿ1. ϳäõîäè òîãî ÷àñó ìàéæå íå çì³íèëèñÿ, çîêðåìà, çíà-÷åííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñèñòåì³ ïðàâà Óêðà¿íè çàëèøèëîñü òàêå æ ñàìå. Âîäíî÷àñâ³äõ³ä â³ä ïîçèòèâ³ñòñüêî¿ êîíöåïö³¿ ïðàâà òà äåìîêðàòèçàö³ÿ äåðæàâîòâîð÷èõïðîöåñ³â, ùî ñóïðîâîäæóºòüñÿ óòâåðäæåííÿì ïðèíöèï³â âèçíàííÿ ëþäèíè, ¿¿ïðàâ òà ñâîáîä íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ, ïîä³ëó äåðæàâíî¿ âëàäè íà çàêî-íîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó òà ñóäîâó, âåðõîâåíñòâà ïðàâà òîùî, ñôîðìóâàëè ÿê³ñíî íîâ³ï³äõîäè äî ïðàâîðîçóì³ííÿ, ñèñòåìè ôîðì ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí òàçðåøòîþ ñóòíîñò³ çàêîíîäàâñòâà.  þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ ï³äêðåñëþºòüñÿ, ùîíàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè â³ä³ãðຠêëþ÷îâó ðîëü â óòâåðäæåíí³ çàñàäãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, à òàêîæ º ÷èííèêîì íàáëèæåííÿ Óêðà¿íè äî ñâ³òîâèõòà ºâðîïåéñüêèõ äåìîêðàòè÷íèõ ö³ííîñòåé òà äîñâ³äó2. Îêðåì³ àñïåêòè ñóòíîñò³ çàêîíîäàâñòâà, éîãî îçíàê äîñë³äæóâàëèñü ó ïðàöÿõÑ.Ñ. Àëåêñººâà, Ñ.Â. Áîáðîâíèê, Â.Ì. Ãîðøåíüîâà, Î.Â.Çàé÷óêà, À.Ï.Çàéöÿ,Â.Ê. Çàá³ãàéëà, Â.Ñ. Æóðàâñüêîãî, Ì.². Êîçþáðè, À.Ì.Êîëîä³ÿ, Â.Â. Êîïåé÷èêîâà,Þ.Â. Ëåîíîâà, Ñ.Ë. Ëèñåíêîâà, ª.Â. Íàçàðåíêî, Î.Ô. Ñêàêóí, Í.Ì. Îí³ùåíêî,Í.Ì.Ïàðõîìåíêî, Ï.Ì. Ðàáèíîâè÷à òà ³íøèõ. Ïðîòå ïðîáëåìà ôîðìóâàííÿö³ë³ñíèõ, ñèñòåìíèõ ï³äõîä³â äî ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ òà îçíàê çàêîíîäàâñòâà çàëè-øàºòüñÿ â³äêðèòîþ, ùî çóìîâëåíî íåîáõ³äí³ñòþ âèðîáëåííÿ ñó÷àñíî¿ ìîäåë³ ïðà-âîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.Çà ñâîºþ ñóòòþ òåðì³í «çàêîíîäàâñòâî» º ñêëàäíîþ ïðàâîâîþ êîíñòðóêö³ºþ,ÿêà ïîâ�ÿçàíà òà îáóìîâëåíà ö³ëîþ íèçêîþ ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõòà ïðàâîâèõ ÷èííèê³â. Äî îñòàíí³õ íåîáõ³äíî â³äíåñòè: ÷³òêó ïðîöåäóðó ïðèéíÿò-òÿ àêò³â çàêîíîäàâñòâà; åôåêòèâíó ðîáîòó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ³íøèõ óïîâ-
50 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ÌÅËÜÍÈÊ Âîëîäèìèð Ïåòðîâè÷ � ïîì³÷íèê-êîíñóëüòàíò Âåðõîâíî¿ ÐàäèÓêðà¿íè
íîâàæåíèõ îðãàí³â ç ïèòàíü çàêîíîòâîðåííÿ; âèñîêèé ð³âåíü ïðàâîâî¿ êóëüòóðèòîùî. Ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó, òåðì³í «çàêîíîäàâñòâî» º óçàãàëüíþþ÷èì, òîáòî òà-êèì, ùî ò³ñíî ïîâ'ÿçàíèé ç êàòåãîð³ÿìè «ïðàâîâèé àêò» òà «íîðìàòèâíî-ïðàâîâèéàêò», îñê³ëüêè ÷åðåç íèõ «çàêîíîäàâñòâî» ôóíêö³îíóº òà ðîçâèâàºòüñÿ. Ó éîãî îñ-íîâ³ ëåæèòü ñèñòåìà âçàºìîïîâ�ÿçàíèõ ì³æ ñîáîþ ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ì³ñòÿòü íîð-ìè ïðàâà.Îòæå, çàêîíîäàâñòâî ïîºäíóº çíà÷íó ê³ëüê³ñòü îçíàê òà ðèñ, ÿê³ ïðèòàìàíí³ïîíÿòòÿì «íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò» òà «ïðàâîâèé àêò». Çà âèçíà÷åííÿìÎ.Ô.Ñêàêóí, ïðàâîâèì º àêò âîëåâèÿâëåííÿ óïîâíîâàæåíîãî ñóá'ºêòà, ùî ðåãóëþºñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè çà äîïîìîãîþ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ íîðì, à òàêîæ âèçíà-÷åííÿ íà çàñàäàõ öèõ íîðì ïðàâ ³ îáîâ�ÿçê³â ó÷àñíèê³â êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèí,ì³ðè â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîíêðåòíèõ îñ³á çà ñêîºíå íèìè ïðàâîïîðóøåííÿ3. Òîìóïðàâîâèé àêò ÿâëÿº ñîáîþ ñèñòåìíó òà áàãàòîãðàííó ïðàâîâó êàòåãîð³þ, ÿêà âêëþ-÷ຠóñþ ñóêóïí³ñòü àêò³â, ùî ìàþòü íîðìàòèâíèé òà ³íäèâ³äóàëüíî-ïðàâîâèé õà-ðàêòåð. Ò³ æ ³ç ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ìàþòü íîðìàòèâíèé õàðàêòåð, ïðèéíÿòî íàçè-âàòè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Òåðì³í «íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò» ì³ñòèòüñÿ ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿-íè, çàêð³ïëåíèé â Îñíîâíîìó Çàêîí³ Óêðà¿íè4 (ñòàòò³ 8, 57, 58, 135-137, ïóíêò 1ðîçä³ëó XV «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ»). Íàóêîâî-òåîðåòè÷íèé àíàë³ç ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü, ùî, âè-êîðèñòîâóþ÷è òåðì³í «íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè», çàêîíîäàâåöü íå äຠéîãî âèç-íà÷åííÿ, ëèøå âêàçóþ÷è íà äåÿê³ îçíàêè. Òàê, Îñíîâíèé Çàêîí ì³ñòèòü íîðìó, çàÿêîþ, «çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòè-òóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é» (÷àñòèíà äðóãà ñò. 8). Öÿ íîðìà: à) ï³äêðåñ-ëþº, ùî íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ÿâëÿþòü ñîáîþ ö³ë³ñíó ñèñòåìó, à â³äòàê ìàþòüâëàñíó ñòðóêòóðó; á) ïåðøîîñíîâîþ ñèñòåìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â âèñòó-ïàþòü íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè; â) îñîáëèâà ðîëü ó ñèñòåì³ íîðìàòèâíî-ïðàâî-âèõ àêò³â â³äâîäèòüñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè. Ïðèíàã³äíî ï³äêðåñëèìî,ùî â ñó÷àñíèõ óìîâàõ ïðîïîíóºòüñÿ çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïèòè òåðì³í «íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò». Ó âíåñåíîìó íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè Ð.Ì. Çâàðè÷åì ïðîåêò³Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè» ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò � îô³ö³éíèé ïðàâîâèé äîêóìåíò, ïðèéíÿòèé óïîâíîâàæåíèì íà öåñóá�ºêòîì ó âèçíà÷åí³é ôîðì³ é çà âñòàíîâëåíîþ ïðîöåäóðîþ, ðåãóëþº ñóñï³ëüí³â³äíîñèíè ³ ì³ñòèòü íîðìè ïðàâà5. Òàêå âèçíà÷åííÿ º êîíñòðóêòèâíèì, õî÷à íåïîçáàâëåíå ïåâíèõ âàä. Âçÿòè õî÷à á òå, ùî êëþ÷îâîþ îçíàêîþ íîðìàòèâíî-ïðà-âîâîãî àêòó º þðèäè÷íà ñèëà, ÿêà îáóìîâëþº òà ï³äêðåñëþº éîãî ñâîºð³äí³ñòü óñèñòåì³ ðåãóëÿòîð³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè âèñòóïàþòü ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ êîìïåòåíö³¿ îðãàí³âäåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ³íøèõ ñóá�ºêò³â íîðìîòâî-ðåííÿ. Âîíè ìîæóòü âèäàâàòèñÿ âèêëþ÷íî ç ïèòàíü, ÿê³ â³äíîñÿòü äî êîìïåòåíö³¿óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó. Ïðè öüîìó êîìïåòåíö³ÿ âèçíà÷àºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Êîíñòè-òóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè (ñò. 6,19, 140, 146 Îñíîâíîãî Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî çà-çíà÷åíèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëþºòüñÿ êîíêðåòíà ïðàâîâà ôîðìà íîðìàòèâíî-ïðàâî-âîãî àêòó. Òàê, óõâàëåííÿ çàêîí³â º êîìïåòåíö³ºþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè (ñò. 85Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè); óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè � Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè (ñò. 106Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) òîùî. Òàêèì ÷èíîì, òåðì³í «çàêîíîäàâñòâî» âêëþ÷ຠóñþ ñèñòåìó íîðìàòèâíî-ïðà-âîâèõ àêò³â, ÿê³ ìîæóòü óõâàëþâàòèñü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îðãàíàìè äåð-
51Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
æàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó ïðîåêò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè», âíåñåíîìó íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè Î.Ì. Ëàâð³íîâè-÷åì, ï³äêðåñëþºòüñÿ, çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè � óòâîðåíà íà ³ºðàðõ³÷í³é îñíîâ³ ñè-ñòåìà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè, à ñèñòåìàíîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â � âçàºìîïîâ�ÿçàíà ñóêóïí³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõàêò³â, ÿêà ³ºðàðõ³÷íî ñòðóêòóðîâàíà â³ä àêò³â âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè äî àêò³â íèæ-÷î¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè òà âçàºìîçàëåæíà ì³æ àêòàìè îäíàêîâî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè6.Ó ö³ëîìó ïîçèö³ÿ âèäàºòüñÿ òàêîþ, ùî çàñëóãîâóº íà óâàãó, âîäíî÷àñ ¿¿ íå ìîæíàââàæàòè îïòèìàëüíîþ, îñê³ëüêè ìຠî÷åâèäí³ âàäè. Çîêðåìà, íå âêàçóþòüñÿñóá�ºêòè, ÿê³ ìàþòü ïîâíîâàæåííÿ óõâàëþâàòè àêòè çàêîíîäàâñòâà, ïîðÿäîê óõâà-ëåííÿ òîùî. Öå çóìîâëþº ïîòðåáó ¿¿ çì³ñòîâíî¿ êîðåêö³¿ òà íàïîâíåííÿ ðåàëüíèìçì³ñòîì. Êð³ì òîãî, òåðì³í «çàêîíîäàâñòâî» äîñèòü ÷àñòî çóñòð³÷àºòüñÿ ó ð³çíèõ íîðìà-òèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ. Òàê, ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âæèâàþòüñÿ òàê³ ôîðìóëþâàí-íÿ, ÿê «íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè» (ñò. 9), «ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñò-âîì» (ñò. 19), «³íøèì àêòîì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè» (ñò. 118), «â³äïîâ³äíî äî ÷èí-íîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (ðîçä³ë XV «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ») òîùî. Îäíà÷å çà-êîíîäàâåöü âèçíà÷åííÿ öüîãî òåðì³íà íå äàº, ùî ñòâîðþº îá�ºêòèâí³ òàñóá�ºêòèâí³ ïåðåäóìîâè ð³çíîãî éîãî òëóìà÷åííÿ ÿê ó òåî𳿠ïðàâà, òàê ³ íà ïðàê-òèö³.Ñâîãî ÷àñó òëóìà÷åííÿ òåðì³íà «çàêîíîäàâñòâî» áóëî äàíî ó гøåíí³ Êîíñòè-òóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 21Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî òëóìà÷åííÿ òåðì³íà "çàêîíîäàâ-ñòâî")7. Ó öüîìó гøåíí³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî òåðì³í «çàêîíîäàâñòâî» âèêîðèñòî-âóºòüñÿ ó ïðàâîâ³é ñèñòåì³ ïåðåâàæíî ó çíà÷åíí³ «ñóêóïíîñò³ çàêîí³â òà ³íøèõíîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü òó ÷è ³íøó ñôåðó ñóñï³ëüíèõâ³äíîñèí ³ º äæåðåëàìè ïåâíî¿ ãàëóç³ ïðàâà». Çîêðåìà, öåé òåðì³í áåç âèçíà÷åííÿçì³ñòó âèêîðèñòîâóº ³ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè (ñòàòò³ 9, 19, 118, ïóíêò 12 Ïåðåõ³äíèõïîëîæåíü). Ïðè öüîìó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä ï³äêðåñëþº, ùî òåðì³í «çàêîíîäàâñò-âî» âæèâàºòüñÿ â ð³çíèõ çíà÷åííÿõ: â îäíèõ � îáìåæóºòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè; âäðóãèõ � âêëþ÷àþòüñÿ ÿê çàêîíè, òàê ³ ³íø³ àêòè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, àêòèÏðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; ó òðåò³õ � òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Ó òîé æå ÷àñ, ó êîíòåêñò³ ÷à-ñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 21 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ùîäî âèçíà÷åííÿ ñôå-ðè çàñòîñóâàííÿ êîíòðàêòó ÿê îñîáëèâî¿ ôîðìè òðóäîâîãî äîãîâîðó, òåðì³í «çàêî-íîäàâñòâî», ç ïîçèö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî íèìîõîïëþþòüñÿ çàêîíè Óêðà¿íè, ÷èíí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè, çãîäà íàîáîâ'ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïîñòàíîâè Âåð-õîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, äåêðåòè ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿò³ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äíî äî Êîíñòè-òóö³¿ Óêðà¿íè ³ çàêîí³â Óêðà¿íè. Î÷åâèäíî, ðîçêðèâàþ÷è òåðì³í «çàêîíîäàâñòâî»,Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, âèõîäèâ ³ç çì³ñòó ïîëîæåíü òðóäîâîãî çàêîíîäàâñò-âà. ² çâ³äñè, éîãî çàñòîñóâàííÿ äî ðîçóì³ííÿ òåðì³íà «çàêîíîäàâñòâî», ÿêå âèêîðè-ñòîâóºòüñÿ ó òåî𳿠ïðàâà òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, áóäå íå çîâñ³ì êî-ðåêòíèì. Ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî òåðì³í «çàêîíîäàâñòâî» ïî-ð³çíîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ ó òå-î𳿠ïðàâà. Ïî-ïåðøå, ÿê îäèí ³ç îñíîâíèõ ìåòîä³â çä³éñíåííÿ äåðæàâîþ ñâî¿õ
52 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
ôóíêö³é, ùî ïîëÿãຠó âèäàíí³ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè çàêîí³â, òà ÿê ñó-êóïí³ñòü ïðàâîâèõ íîðì, ùî ðåãóëþþòü ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ó ö³ëîìó àáî îêðå쳿õ âèäè8. Ïî-äðóãå, ÿê çàêîíè, óõâàëåí³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ð³øåí-íÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïðî îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çà-êîí³â Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè çàêîí³â àáî ¿õ îêðåìèõïîëîæåíü, âèñíîâêè ïðî â³äïîâ³äí³ñòü Îñíîâíîìó Çàêîíó ÷èííèõ ì³æíàðîäíèõäîãîâîð³â Óêðà¿íè àáî òèõ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, ùî âíîñÿòüñÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðà-äè Óêðà¿íè äëÿ íàäàííÿ çãîäè íà ¿õ îáîâ�ÿçêîâ³ñòü; ÷èíí³ äåêðåòè Êàá³íåòó̳í³ñòð³â Óêðà¿íè9. Ñó÷àñíå ðîçóì³ííÿ òåðì³íà «çàêîíîäàâñòâî» ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ, âèõîäÿ÷è ³ç ïî-òðåáè ôîðìóâàííÿ â Óêðà¿í³ åôåêòèâíî¿, êîíñòèòóö³éíî âèçíà÷åíî¿ ìîäåë³ ïðàâî-âî¿ äåðæàâè10, çàáåçïå÷óþ÷è íåçâîðîòí³ñòü äåìîêðàòè÷íèõ ïåðåòâîðåíü. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî òåðì³í «çàêîíîäàâñòâî» ìîæíàðîçãëÿäàòè ó øèðîêîìó òà âóçüêîìó ðîçóì³íí³. Ó øèðîêîìó ðîçóì³íí³ öå ñó-êóïí³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ óõâàëþþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè íà òåñóá�ºêòàìè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó íà âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ ïîâíîâàæåíü, çìåòîþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ó âóçüêîìó ðîçóì³íí³ öå ñó-êóïí³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ óõâàëþþòüñÿ íàðîäîì òà ïàðëàìåíòîì, çìåòîþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ íàéá³ëüø âàæëèâèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Òîìóíîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ îõîïëþþòüñÿ òåðì³íîì «çàêîíîäàâñòâî», íàçèâà-þòüñÿ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà. Òàêèì ÷èíîì, ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè ñóì³æíèìè ðåãóëÿòîðàìè çàêîíîäàâñòâî õà-ðàêòåðèçóºòüñÿ òàêèìè îñíîâíèìè îçíàêàìè: à)â³äîáðàæຠòà êîíêðåòèçóº äåð-æàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè, íàäàþ÷è ¿ì êîíêðåòíîãî ïðàâîâîãî âèðàçó: êîíöåíò-ðóº òà â³äîáðàæຠâîëþ íàðîäó Óêðà¿íè â îñîá³ óïîâíîâàæåíèõ íèì îðãàí³â äåð-æàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îêðåìèõ ïîñàäîâèõ îñ³á; á)óõ-âàëþºòüñÿ âèêëþ÷íî îðãàíàìè, ÿê³ íàä³ëåí³ íîðìîòâîð÷îþ êîìïåòåíö³ºþâ³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè; â) ïîêëèêàíå ðåãóëþâàòè ìàêñè-ìàëüíî øèðîêå êîëî íàéá³ëüø âàæëèâèõ, ç òî÷êè çîðó ³íòåðåñ³â îñîáè,ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè, ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ùî âèçíà÷àºòüñÿ îáñÿãîì òà çì³ñòîìêîìïåòåíö³¿ îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ ¿õ âèäàâàòè; ã) ÿê ïðàâèëî, õàðàêòåðèçóºòüñÿâèçíà÷åíîþ çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðîþ ïðèéíÿòòÿ òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³; ã) îñ-íîâíèì åëåìåíòîì çì³ñòó çàêîíîäàâñòâà º íîðìè ïðàâà, òîáòî âñòàíîâëåí³ íîðìî-òâîð÷èì îðãàíîì ïðàâèëà ïîâåä³íêè ó÷àñíèê³â ïåâíîãî êîëà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí,÷åðåç âèçíà÷åííÿ ¿õ ïðàâ, îáîâ'ÿçê³â, ãàðàíò³é òà â³äïîâ³äàëüíîñò³; ä) ìຠïèñüìî-âó ôîðìó òà ì³ñòèòü ðåêâ³çèòè òà âèçíà÷åíó âíóòð³øíþ ñòðóêòóðó; å)ï³äëÿãຠîï-ðèëþäíåííþ; º) ïðèçíà÷åíå äëÿ áàãàòîðàçîâîãî âèêîðèñòàííÿ; æ)ìຠñïåöèô³÷íóä³þ â ÷àñ³, ïðîñòîð³ òà çà êîëîì îñ³á; ç) îáîâ�ÿçêîâå äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòîð³¿Óêðà¿íè; ³) çàêð³ïëþº ï³äïîðÿäêîâàí³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ì³æ ñîáîþ,¿õ ³ºðàðõ³þ.Òîìó íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ôîðìóâàííÿ â Óêðà¿í³ íàö³îíàëüíî¿ ìîäåë³ ïðàâà, ÿêàá â³äïîâ³äàëà îñíîâíèì çàñàäàì ðîçâèòêó äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà, âàæëèâîãî çíà-÷åííÿ íàáóâຠïèòàííÿ á³ëüø ÷³òêîãî òà îäíîçíà÷íîãî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàí-íÿ ñòàòóñó çàêîíîäàâñòâà. Éäåòüñÿ ïåðåäóñ³ì ïðî ïîòðåáó ôîðìóâàííÿ çàêîíîäàâ-÷î¿ îñíîâè äëÿ âèð³øåííÿ ö³ëî¿ íèçêè ïðîáëåì, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç: ïî-ïåðøå, ôîðìó-âàííÿì ÷³òêèõ òà îäíîçíà÷íèõ âèìîã äî ðåàë³çàö³¿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìèäåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñâî¿õ íîðìîòâîð÷èõ ïîâíî-âàæåíü; ïî-äðóãå, âèçíà÷åííÿì âèìîã, ïðîöåäóðè òà åòàï³â íîðìîòâîð÷îãî ïðîöå-
53Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ñó; ïî-òðåòº, á³ëüø ÷³òêèì âèçíà÷åííÿì òåðì³íà «çàêîíîäàâñòâî» òà éîãî îçíàê,ñï³ââ³äíîøåííÿ ³ç òåðì³íàìè «ïðàâîâèé àêò», «íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò»; ïî-÷åòâåðòå, âèçíà÷åííÿì þðèäè÷íî¿ ñèëè àêòó çàêîíîäàâñòâà; ïî-ï�ÿòå, âèçíà÷åí-íÿì çàñàä òà ïðèíöèï³â ÷³òêî¿, äîñòóïíî¿ òà åôåêòèâíî¿ ³ºðàðõ³÷íî¿ ñòðóêòóðè çà-êîíîäàâñòâà.
1. Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Ñòðóêòóðà ñîâåòñêîãî ïðàâà. � Ì.: Þðèä ëèòåðàòóðà. � 1975. �Ñ. 55. 2. Ïðîíþê Í.Â. Íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ³ éîãî ðîëü ó äåìîêðàòè÷íèõ ïå-ðåòâîðåííÿõ â Óêðà¿í³.: Àâòîðåô. äèñ... êàíä. þðèä. íàóê. � Ê., 2004. � 18 ñ.3. Ñêàêóí Î.Ô. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åáíèê. � Õàðêîâ: Êîíñóì, 2006. �656 ñ. 4. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè. � Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 28 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó ¹254-ê/ÂÐ// ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1996. � ¹ 30. � Ñò. 141. 5. Ïðî íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè. Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè ðåºñòð ¹ 1343 â³ä 14.01.2008 ð., âíåñåíèé íà-ðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè Çâàðè÷åì Ð.Ì. � http://gska2.rada.gov.ua. 6. Ïðî íîðìà-òèâíî-ïðàâîâ³ àêòè. Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè ðåºñòð ¹ 1343-1 â³ä 21.01.2008 ð., âíå-ñåíèé íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè Ëàâðèíîâè÷åì Î.Ì.� http://gska2.rada.gov.ua.7. гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿìÊè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ÷àñòèíèòðåòüî¿ ñòàòò³ 21 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî òëóìà÷åííÿòåðì³íó «çàêîíîäàâñòâî»). � гøåííÿ â³ä 9 ëèïíÿ 1998 ðîêó ¹12-ðï/98 // Îô³ö³é-íèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 1998. � ¹ 32. � Ñò. 59. 8. Þðèäè÷åñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèéñëîâàðü / Ïîä îáù. ðåä. Â.Å. Êðóòñêèõ. � Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 2001. � Ñ. 243. 9. ªâãðà-ôîâà ª.Ï. Ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà (äåÿê³ ïèòàííÿ òåî𳿳 ïðàêòèêè): Àâòîðåô. äèñ... ê. þ. í. � Õ., 2005. � 21 ñ. 10. Çàºöü À.Ï. Ïðàâîâà äåð-æàâà â Óêðà¿í³: êîíöåïö³ÿ ³ ìåõàí³çìè ðåàë³çàö³¿: Àâòîðåô. äèñ... ä-ðà þðèä. íàóê. �Ê., 1999. � 36 ñ.
Í. Ì. ÏÀÂËÓѲÂ
Ô²ËÎÑÎÔÑÜÊÎ-ÏÐÀÂÎÂÈÉ ÀÍÀË²Ç ÎÁÐÀDz ÑÏÐÀÂÅÄËÈÂÎÑÒ²
Ó ÒÂÎÐÀÕ ÕÓÄÎÆÍÜί ˲ÒÅÐÀÒÓÐÈ (ÍÀ ÏÐÈÊËÀIJ ÒÂÎвÂ
ÇÀÕ²ÄÍÎÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÈÕ ÏÈÑÜÌÅÍÍÈʲ ʲÍÖß Õ²Õ � ÏÎ×ÀÒÊÓ ÕÕ cò.)
Ðàñêðûâàþòñÿ ôèëîñîôñêî-ìåòîäîëîãè÷åñêèå àñïåêòû èññëåäîâàíèÿ îáðàçîâ ïðàâàâ õóäîæåñòâåííîé ëèòåðàòóðå. Îáðàçû ïðàâà ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê âûðàæåíèå ïðàâî-ñîçíàíèÿ ïèñàòåëÿ, ñîäåðæàùåå ðàöèîíàëüíûé è ÷óâñòâåííûé ýëåìåíòû. Õóäîæåñòâåí-íàÿ ëèòåðàòóðà èíòåðïðåòèðóåòñÿ êàê îñîáàÿ ôîðìà íàöèîíàëüíîãî ïðàâîñîçíàíèÿ.
The article deals with the problem of philosophy and methodology research of images oflaw in fiction. Images of law are considered to be a form of the expression of writer�s viewsconcerning legal sphere and include rational and emotional elements. Fiction is interpretedas a special form of legal consciousness.
Îáðàçè ïðàâà ó õóäîæí³é ë³òåðàòóð³ äîñë³äæóâàíîãî ïåð³îäó, à éäåòüñÿ ïðîîïèñ òðàäèö³éíî¿ ñåëÿíñüêî¿ êóëüòóðè, ïîâ�ÿçàí³ íå â îñòàííþ ÷åðãó ç îñìèñëåí-
54 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ÏÀÂËÓѲ Íàä³ÿ Ìèõàéë³âíà � âèêëàäà÷ Ëüâ³âñüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòóâíóòð³øí³õ ñïðàâ
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-10144 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-11-29T08:57:30Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Мельник, В.П. 2010-07-26T16:53:36Z 2010-07-26T16:53:36Z 2009 Поняття та ознаки законодавства: проблеми, підходи, напрями вирішення / В.П. Мельник // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 50-54. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/10144 Раскрываются общетеоретические проблемы определения законодательства, его признаков. Обращается внимание на основные научно-теоретические подходы к пониманию нормативно-правового акта и законодательства в теории права, подчеркивается их важность для определения оптимального правового регулирования общественных отношений. Сформулированы соответствующие выводы и предложения. The general theoretic problems of legislation of legal status open up in this article. Attention applies on basic scientific and theoretical approaches to understanding of legislation in a theory of law, its importance is underlined for legislation of optimum legal status of subjects of law. The proper conclusions and suggestions are prepared. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Поняття та ознаки законодавства: проблеми, підходи, напрями вирішення Article published earlier |
| spellingShingle | Поняття та ознаки законодавства: проблеми, підходи, напрями вирішення Мельник, В.П. |
| title | Поняття та ознаки законодавства: проблеми, підходи, напрями вирішення |
| title_full | Поняття та ознаки законодавства: проблеми, підходи, напрями вирішення |
| title_fullStr | Поняття та ознаки законодавства: проблеми, підходи, напрями вирішення |
| title_full_unstemmed | Поняття та ознаки законодавства: проблеми, підходи, напрями вирішення |
| title_short | Поняття та ознаки законодавства: проблеми, підходи, напрями вирішення |
| title_sort | поняття та ознаки законодавства: проблеми, підходи, напрями вирішення |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/10144 |
| work_keys_str_mv | AT melʹnikvp ponâttâtaoznakizakonodavstvaproblemipídhodinaprâmiviríšennâ |