Регулювання земельним законодавством обігу земельних ділянок
Формирование в Украине правового регулирования отношений оборота земель,адекватного экономической и экологической ситуации, обеспечивающего оптимальное сочетание публичных и частных интересов, продолжается. В статье рассматриваются вопросы оборота земельных участков в Украине на современном этапе. F...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/10309 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Регулювання земельним законодавством обігу земельних ділянок / С.І. Хом'яченко // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 434-438. — Бібліогр.: 5 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859609084885467136 |
|---|---|
| author | Хом'яченко, С.І. |
| author_facet | Хом'яченко, С.І. |
| citation_txt | Регулювання земельним законодавством обігу земельних ділянок / С.І. Хом'яченко // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 434-438. — Бібліогр.: 5 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | Формирование в Украине правового регулирования отношений оборота земель,адекватного экономической и экологической ситуации, обеспечивающего оптимальное сочетание публичных и частных интересов, продолжается. В статье рассматриваются вопросы оборота земельных участков в Украине на современном этапе.
Formations the legal regulation of land turnover, adequates economic and environmental conditions, ensuring the optimum mix of public and private interests continues in Ukraine. In the article deals quations about turnover of land in Ukraine today.
|
| first_indexed | 2025-11-28T09:12:22Z |
| format | Article |
| fulltext |
Çâàæàþ÷è íà òå, ùî â³äíîñèíè íàäðîêîðèñòóâàííÿ â Óêðà¿í³ ðîçâèâàþòüñÿ âè-ñîêèìè òåìïàìè, à ïð³îðèòåòíèì åëåìåíòîì ìåõàí³çìó çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàí-íÿ öèõ â³äíîñèí º ë³öåíçóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ�ÿçàíî¿ ç êîðèñòóâàííÿì íàäðàìè,íåîáõ³äíî âíåñòè çì³íè äî ÊÓïÍ. Çîêðåìà, äîïîâíèòè ñò.18 «Íàäàííÿ çåìåëüíèõä³ëÿíîê äëÿ ïîòðåá, ïîâ�ÿçàíèõ ç êîðèñòóâàííÿì íàäðàìè» ÊÓïÍ ïîëîæåííÿìè,ÿê³ á ïîñèëþâàëè ïðàâîâó áàçó äëÿ êîíòðîëþ çà ðàö³îíàëüíèì âèêîðèñòàííÿì òàâ³äíîâëåííÿì (ðåêóëüòèâàö³ºþ) çåìåëü ó âèïàäêàõ çì³íè ñóá�ºêò³â íàäðîêîðèñòó-âàííÿ.Êð³ì òîãî, äîö³ëüíî ïðè îòðèìàíí³ íàäðîêîðèñòóâà÷åì ñïåö³àëüíîãî äîçâîëóâ óãîä³ ïðî óìîâè íàäðîêîðèñòóâàííÿ ïåðåäáà÷èòè êîíêðåòí³ çîáîâ�ÿçàííÿ ñòîð³í(äåðæàâíîãî îðãàíó ³ ñóá�ºêòà íàäðîêîðèñòóâàííÿ) ñòîñîâíî îòðèìàííÿ àáî ïåðå-îôîðìëåííÿ ïðàâà çåìëåêîðèñòóâàííÿ, â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â çåìëåâëàñíèêàì òàçîáîâ�ÿçàííÿ ðåêóëüòèâàö³¿ ïîðóøåíèõ íàäðîêîðèñòóâàííÿì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê.
1. Øåì�ÿêîâ Î.Ï. Äî ïèòàííÿ ïðî çì³ñò ïðàâà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè // ³ñíèêËóãàíñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ñïåö. âèïóñê). � Ëóãàíñüê, 2001. � Ñ. 234.2. Êîäåêñ Óêðà¿íè ïðî íàäðà: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 27 ëèïíÿ 1994 ð. ¹ 132/94-ÂÐ //ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 1994. � ¹ 36. � Ñò. 340. (dz çì³í. òà äîïîâ.). 3. Ïîðÿäîê íàäàííÿ ó2008 ðîö³ ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 2008 ð. ¹ 273 // Óðÿäîâèé êóð�ºð. � 2008. �11 êâ³òíÿ. 4. Ïîëîæåííÿ ïðî íàäàííÿ ã³ðíè÷èõ â³äâîä³â: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ñ³÷íÿ 1995ð. ¹ 59 (³ç çì³íàìè íà 08 ëèñòîïàäà 2006 ð.¹ 1570) // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2006. � ¹ 45. � Ñò. 3014 // dzáðàííÿ ïîñòà-íîâ Óðÿäó Óêðà¿íè. � 1995. � ¹ 4. � Ñò. 93. (dz çì³í. ³ äîïîâ.). 5. Çåìåëüíèé ÊîäåêñÓêðà¿íè: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 25 æîâòíÿ 2001 ð. ¹ 2768-²²² // ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2002. �¹ 3-4. � Ñò. 27. (dz çì³í. òà äîïîâ.).
Ñ. ². ÕÎÌ�ß×ÅÍÊÎ
ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÇÅÌÅËÜÍÈÌ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÎÌ ÎÁ²ÃÓ
ÇÅÌÅËÜÍÈÕ Ä²ËßÍÎÊ
Ôîðìèðîâàíèå â Óêðàèíå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé îáîðîòà çåìåëü,àäåêâàòíîãî ýêîíîìè÷åñêîé è ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè, îáåñïå÷èâàþùåãî îïòèìàëüíîåñî÷åòàíèå ïóáëè÷íûõ è ÷àñòíûõ èíòåðåñîâ, ïðîäîëæàåòñÿ.  ñòàòüå ðàññìàòðèâà-þòñÿ âîïðîñû îáîðîòà çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ â Óêðàèíå íà ñîâðåìåííîì ýòàïå.
Formations the legal regulation of land turnover, adequates economic and environmentalconditions, ensuring the optimum mix of public and private interests continues in Ukraine. Inthe article deals quations about turnover of land in Ukraine today.
Ïðàâîâèì àñïåêòàì îá³ãó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íàóêîâö³ ïðèä³ëÿëè çíà÷íó óâàãó.Çîêðåìà, ñë³ä âèä³ëèòè ïðàö³ Â.Ê. Ãóðåâñüêîãî, Â.². Ñåì÷èêà, Î.Î. Ïîãð³áíîãî,Í.². Òèòîâî¿, Ï.Ô. Êóëèíè÷à, Â.Â. Íîñ³êà, ².². Êàðàêàøà, Â.Â. Ôåäîðîâè÷à,
434 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ÕÎÌ�ß×ÅÍÊÎ Ñâ³òëàíà ²âàí³âíà � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò Þðèäè÷-íîãî ³íñòèòóòó «²ÏÊÏ» Íàö³îíàëüíîãî àâ³àö³éíîãî óí³âåðñèòåòó
Â.Ë. Ìóíòÿíà, Ì.Â. Øóëüãè òà ³í. Ïðîâåäåí³ íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ íå çí³ìàþòüàêòóàëüíîñò³ ïðîáëåìè, ùî äîñë³äæóºòüñÿ, îñê³ëüêè ïðàâîâèé ðåæèì çåìåëüíèõä³ëÿíîê, ¿õ îá³ã çàâæäè âèêëèêàâ âåëèêó ê³ëüê³ñòü ñï³ðíèõ ïèòàíü, ïîâ�ÿçàíèõ çâèçíà÷åííÿì ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðåàë³çàö³ºþ ïðàâ âëàñíèê³â çåìåëü-íèõ ä³ëÿíîê, âèçíà÷åííÿì ïîðÿäêó âèêóïó ÷è îðåíäè çåìåëü. Îêð³ì òîãî, îäí³ºþ³ç ïðîáëåì îá³ãó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî äîñë³äæóâàëàñÿ áàãàòüìà â÷åíèìè-ïðàâî-çíàâöÿìè, º ïèòàííÿ ïðî ñï³ââ³äíîøåííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ì³ñòèòüíèçêó ñïåö³àëüíèõ íîðì, ³ çàêîíîäàâñòâà öèâ³ëüíîãî, äå âèêëàäåíî îñíîâí³ áàçîâ³ïðàâèëà ïðî ð³çíîìàí³òí³ ïðàâî÷èíè ³ äîãîâîðè. Çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ÿê îá�ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà äåäàë³ ÷àñò³øå âêëþ÷àþòüñÿ óðèíêîâèé îá³ã. Àëå çä³éñíåííÿ ïðàâî÷èí³â ³ç çåìëåþ ðåãóëþºòüñÿ çåìåëüíèì çàêî-íîäàâñòâîì ïîð³âíÿíî íåùîäàâíî. Çåìëÿ ïðîòÿãîì áàãàòüîõ ðîê³â áóëà âèêëþ÷å-íà ç öèâ³ëüíîãî îáîðîòó, ³ ðàäÿíñüêå çåìåëüíå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷àëî ìîæ-ëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïðàâî÷èí³â ³ç çåìëåþ. Ïðàâà íà çåìëþ ìîãëè ïåðåõîäèòè â³äîäí³º¿ îñîáè äî ³íøî¿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíèõîðãàí³â âëàäè. Ïåðåõ³ä â³ä êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñèñòåìè ó ðåãóëþâàíí³ çåìåëüíèõâ³äíîñèí äî ðèíêîâèõ çåìåëüíèõ â³äíîñèí çðîáèâ ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ ìå-òîä³â ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ öèâ³ëüíèõ â³äíîñèí äî ñôåðè ðåãóëþâàííÿ çåìåëü-íèõ â³äíîñèí. Òàê, ó ñò. 9 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÷³òêî çàçíà÷åíî, ùî éîãîíîðìè ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ(à äî íèõ íàëåæàòü ³ çåìåëüí³ â³äíîñèíè), ÿêùî òàê³ â³äíîñèíè íå âðåãóëüîâàí³³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà. Îäíàê íîðìè öèâ³ëüíîãî ïðàâà ä³þòü ó çàçíà÷åí³éñôåð³ íå áåçïîñåðåäíüî, à ó òðàíñôîðìîâàíîìó âèãëÿä³, îñê³ëüêè âðàõîâóþòü âè-ìîãè çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñàìå òîìó íîðìè öèâ³ëüíîãî ïðàâà ñï³ââ³äíî-ñÿòüñÿ ç íîðìàìè çåìåëüíîãî ïðàâà ÿê çàãàëüíå ³ç ñïåö³àëüíèì. Ïðè öüîìó çàãàëü-íîþ º íîðìà öèâ³ëüíîãî ïðàâà, à ñïåö³àëüíîþ � çåìåëüíîãî ïðàâà. Òàêîãî âèñíîâ-êó äîõîäÿòü ³ ïðîâ³äí³ óêðà¿íñüê³ â÷åí³ ó ãàëóç³ çåìåëüíîãî ïðàâà � Í.². Òèòîâà,Ì.Â. Øóëüãà ³ äåÿê³ ³íø³1. Ó çâ�ÿçêó ç öèì, ÿêùî ì³æ íîðìîþ öèâ³ëüíîãî ïðàâàòà íîðìîþ çåìåëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ïåðåõ³ä ïðàâ íà çåìëþ, º ðîçá³æíîñò³÷è ñóïåðå÷íîñò³, òî ïð³îðèòåò ó çàñòîñóâàíí³ ìàþòü íîðìè çåìåëüíîãî ïðàâà.Ïðîòå, ÿê çàóâàæóº Ï.Ô. Êóëèíè÷, âñòàíîâëåííÿ ì³æ äâîìà íîðìàìè, ³íñòèòóòàìè÷è íàâ³òü ãàëóçÿìè ïðàâà ñï³ââ³äíîøåííÿ ÿê çàãàëüíîãî, òàê ñïåö³àëüíîãî îçíà÷àºâèçíàííÿ ¿õ òàêî¿ ïðàâîâî¿ îäíîð³äíîñò³, ÿêà ðîáèòü ¿õ ïîð³âíÿííèìè2.Çåìëÿ º âàæëèâèì ð³çíîâèäîì íåðóõîìîãî ìàéíà.  îñíîâó ïîä³ëó ðå÷åé íàðóõîì³ é íåðóõîì³ ïîêëàäåíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ, îñê³ëüêè íåðóõîì³ ðå÷³âèçíà÷àþòüñÿ, íàñàìïåðåä ÷åðåç çâ'ÿçîê ³ç çåìëåþ. Òàê, çã³äíî ç³ ñò. 181 Öèâ³ëüíî-ãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî íåðóõîìèõ ðå÷åé (íåðóõîìå ìàéíî, íåðóõîì³ñòü) íàëåæàòüçåìåëüí³ ä³ëÿíêè, à òàêîæ îá�ºêòè, ðîçòàøîâàí³ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ïåðåì³ùåí-íÿ ÿêèõ íåìîæëèâå áåç ¿õ çíåö³íåííÿ òà çì³íè ¿õ ïðèçíà÷åííÿ. Ïèòàííÿ ïðî òå, ÷èìîæå çåìëÿ áóòè â öèâ³ëüíîìó îáîðîò³, â íàø ÷àñ ïåðåéøëî ç òåîðåòè÷íî¿ ãàëóç³ó ïðàêòè÷íó. Ïðè öüîìó ñë³ä ìàòè íà óâàç³, ùî çåìëÿ íå º çâè÷àéíèì ìàéíîì ÷èòîâàðîì ó òðàäèö³éíîìó ðîçóì³íí³3, âîíà âèñòóïຠÿê ö³íí³ñòü îñîáëèâîãî ´àòóí-êó, ÿê óí³êàëüíèé ïðèðîäíèé îá�ºêò, ùî çàäîâîëüíÿº ð³çíîìàí³òí³ ðåàëüí³ é ïî-òåíö³éí³ ïîòðåáè, ³ ìຠïåâí³ ÿê³ñí³ òà ê³ëüê³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè4. Âîäíî÷àñ, îñîáëèâèé ïðàâîâèé ñòàòóñ çåìë³ íå îçíà÷ຠââåäåííÿ íåîá´ðóíòî-âàíèõ îáìåæåíü íà ó÷àñòü çåìë³ ó öèâ³ëüíîìó îáîðîò³. ßê ñëóøíî çàóâàæóº².Î. ²êîíèöüêà, ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç âèêîðèñòàííÿì ³ îõîðîíîþ
435Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
çåìåëü, º íå ùî ³íøå, ÿê âñòàíîâëåííÿ ÷³òêî âèçíà÷åíèõ ïðàâèë ùîäî âèêîðèñòàí-íÿ â³äïîâ³äíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà5. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çåìëÿ ÿê íåðóõîì³ñòüâêëþ÷àºòüñÿ äî ñèñòåìè ðèíêîâîãî îáîðîòó øëÿõîì çä³éñíåííÿ ð³çíîìàí³òíèõïðàâî÷èí³â ÿê ïîâ�ÿçàíèõ, òàê ³ íå ïîâ�ÿçàíèõ ç ¿¿ â³ä÷óæåííÿì. Ïðàâî÷èíè ºîäí³ºþ ç âàæëèâèõ ³ íàéïîøèðåí³øèõ ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ ïðàâ íàçåìåëüí³ ä³ëÿíêè, à òàêîæ îäíèì ³ç ñïîñîá³â âêëþ÷åííÿ ¿õ â îáîðîò, ïðè öüîìó ¿õê³ëüê³ñòü ïîñò³éíî çðîñòàº.Çåìåëüíà ä³ëÿíêà ÿê îá�ºêò íåðóõîìîñò³ ìîæå áóòè ïðåäìåòîì öèâ³ëüíèõ ³ çå-ìåëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñëîâîñïîëó÷åííÿ «îá³ã çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê» ñâ³ä÷èòü ïðîòå, ùî éäåòüñÿ ïðî âêëþ÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äî ñèñòåìè ðèíêîâèõ â³äíîñèí.ϳä îáîðîòîçäàòí³ñòþ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñë³ä ðîçóì³òè ìîæëèâ³ñòü â³ëüíîãîâ³ä÷óæåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³ä çàêîííèõ âëàñíèê³â àáî ïåðåõ³ä â³ä îäí³º¿ îñî-áè äî ³íøî¿ ó ïîðÿäêó ïðàâîíàñòóïíèöòâà, óñïàäêóâàííÿ àáî ³íøèì ÷èíîì, ÿêùîâîíè íå âèëó÷åí³ ç îáîðîòó àáî íå îáìåæåí³ â îáîðîò³. Íàâåäåí³ çàãàëüí³ ïðàâèëàîáîðîòó çàêð³ïëåí³ öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì (ñò. 178 ÖÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ÷èí-íèì çàêîíîäàâñòâîì çåìëÿ òà ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè ìîæóòü áóòè â³ä÷óæåí³ àáîïåðåéòè â³ä îäí³º¿ îñîáè äî ³íøî¿ ò³ºþ ì³ðîþ, ÿêîþ ¿õ îá³ã äîïóñêàºòüñÿ çàêîíà-ìè ïðî çåìëþ òà ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè. Ïðè öüîìó Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè íåâèçíà÷ຠïåðåë³êó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, âèëó÷åíèõ ç öèâ³ëüíîãî îáîðîòó. Ó Çåìåëü-íîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè (íàäàë³ � ÇÊ) çàêîíîäàâåöü çàêð³ïëþº öåé ïåðåë³ê òà óìîâèâèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³ç öèâ³ëüíîãî îáîðîòó.Çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïîä³ëÿþòüñÿ íà: âèëó÷åí³ ç îáîðîòó; îáìåæåí³ â îáîðîò³; çå-ìåëüí³ ä³ëÿíêè, îáîðîò ÿêèõ íå îáìåæåíèé.Ïåðåë³ê çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, âèëó÷åíèõ ç îáîðîòó, âèçíà÷åíèé ó Çåìåëüíîìóêîäåêñ³ Óêðà¿íè (ï. 3 ñò. 83 ³ ï. 4 ñò. 84). Âèëó÷åí³ ç îáîðîòó çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íåìîæóòü ïåðåäàâàòèñÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, à òàêîæ áóòè îá�ºêòàìè ïðàâî÷èí³â,ïåðåäáà÷åíèõ öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Äîëþ òàêèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê âèçíà-÷àþòü àäì³í³ñòðàòèâí³ àêòè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ òàîðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó ôîðì³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ àêò³â ó òàêèõ âè-ïàäêàõ ðåàë³çóþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ âëàñíèêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Âîäíî÷àñ äåðæà-âà ³ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê âëàñíèêè âèëó÷åíèõ ³ç îáîðîòó çåìåëü-íèõ ä³ëÿíîê, íå âîëîä³þòü ïîâíèì îáñÿãîì ïîâíîâàæåíü âëàñíèêà, ïåðåäáà÷åíèõ÷. 1 ñò. 78 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè: âîíè íå âïðàâ³ ïåðåäàâàòè òàê³ çåìåëüí³ä³ëÿíêè ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ³ çä³éñíþâàòè ç ïðèâîäó íèõ öèâ³ëüíî-ïðàâîâ³ ïðà-âî÷èíè. ²íàêøå êàæó÷è, âèêëþ÷àºòüñÿ ðåàë³çàö³ÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîìïîâíîâàæåíü ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ îá�ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³. Íåîáõ³äí³ñòü ïî-âíîãî âèëó÷åííÿ ç îáîðîòó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó äåðæàâí³é ³ êî-ìóíàëüí³é âëàñíîñò³, îáóìîâëåíà õàðàêòåðîì îá�ºêò³â, ðîçòàøîâàíèõ íà öèõä³ëÿíêàõ. ¯õ ïåðåë³ê ïåðåäáà÷åíèé Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, º âè÷åðïíèì ³ íåìîæå áóòè ðîçøèðåíèì çà ð³øåííÿì îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâî-ãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.²íøà êàòåãîð³ÿ çåìåëü � çåìë³, îáìåæåí³ â îáîðîò³, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó äåð-æàâí³é ³ êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³. Çîêðåìà, Çåìåëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè (ñò. 129) ïå-ðåäáà÷àº, ùî ïðîäàæ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ äåðæàâè òàòåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ³íîçåìíèì þðèäè÷íèì îñîáàì äîïóñêàºòüñÿ çà óìîâèðåºñòðàö³¿ ³íîçåìíîþ þðèäè÷íîþ îñîáîþ ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà ç ïðàâîìâåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüí³ îáìåæåííÿâñòàíîâëåí³ ùîäî îáîðîòó (îá³ãó) çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ.
436 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
Òàê, ñò. 130 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî ïîêóïöÿìè çåìåëüíèõä³ëÿíîê ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ âåäåííÿ òîâàðíîãî ñ³ëüñüêîãîñ-ïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà ìîæóòü áóòè: à) ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè (à íå ³íîçåìö³), ÿê³ìàþòü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêó îñâ³òó àáî äîñâ³ä ðîáîòè ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³÷è çàéìàþòüñÿ âåäåííÿì òîâàðíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà; á) þðè-äè÷í³ îñîáè Óêðà¿íè (à íå ³íîçåìí³), óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè ÿêèõ ïåðåäáà÷åíîâåäåííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà.Êð³ì òîãî, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåâàæíå ïðàâî êóï³âë³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîêñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ìàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðî-æèâàþòü íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ ì³ñöåâî¿ ðàäè, äå çä³éñíþºòüñÿ ïðîäàæ çåìåëü-íî¿ ä³ëÿíêè, à òàêîæ â³äïîâ³äí³ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî çàêîíîäàâåöü øëÿõîì îáìåæåííÿ îáîðîòó çåìåëüíèõä³ëÿíîê îäíî÷àñíî îáìåæóº ³ ïåâí³ ïðàâà íà çåìëþ þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á.Òîìó òàê³ òåðì³íè, ÿê «îáîðîòîçäàòí³ñòü çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê», «âèëó÷åííÿ çåìåëü-íèõ ä³ëÿíîê ç îáîðîòó», «îáìåæåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â îáîðîò³», ñòîñóþòüñÿ ³çåìåëüíèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á. À ïèòàííÿì îáìåæåííÿ ïðàâ íà çåì-ëþ â Çåìåëüíîìó êîäåêñ³ â³äâåäåíà ãëàâà 18 «Îáìåæåííÿ ïðàâ íà çåìëþ». Òîìó,íà íàøó äóìêó, íàçâó ñò. 129 Çåìåëüíîãî êîäåêñó âàðòî óòî÷íèòè ³ íàçâàòè òàê:«Ïîðÿäîê òà óìîâè ïðîäàæó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñ-íîñò³ ³íîçåìíèì äåðæàâàì, ³íîçåìíèì þðèäè÷íèì îñîáàì». À íàçâó ñò. 130 ÇÊ çà-ïèñàòè; «Âèìîãè äî ïîêóïö³â çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ». Òàê³íàçâè ñòàòåé 129 ³ 130 Çåìåëüíîãî êîäåêñó á³ëüøîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàëè á ³ çì³ñòóöèõ ñòàòåé. dz çì³ñòó ñòàòò³ 130 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî íàáóò-òÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çàáîðîíåíî³íîçåìíèì þðèäè÷íèì îñîáàì ³ ãðîìàäÿíàì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà.²íîçåìí³ þðèäè÷í³ îñîáè ³ ãðîìàäÿíè òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òàêîæ îáìå-æåí³ â íàáóòò³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëü íåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åí-íÿ. Çîêðåìà, âîíè ìîæóòü íàáóâàòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêèíåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ çà ìåæàìèíàñåëåíèõ ïóíêò³â, êîëè íà öèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ðîçòàøîâàí³ îá�ºêòè íåðóõî-ìîãî ìàéíà, ÿê³ íàëåæàòü ¿ì íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³.ßêùî çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ îòðèìàí³ íàçâàíèìèñóá�ºêòàìè ó ñïàäùèíó, òî òàê³ çåìë³ ï³äëÿãàþòü â³ä÷óæåííþ ïðîòÿãîì 1 ðîêó(÷. 1 ñò. 145 ÇÊ).³äïîâ³äí³ îáìåæåííÿ ùîäî îá³ãó çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åí-íÿ âñòàíîâëåí³ ³ â Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåííÿõ Çåìåëüíîãî êîäåêñó. Òàê, ïóíêòîì 14(³ç çì³íàìè ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2009 ð.) ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü âñòàíîâëåíî, äî íà-áðàííÿ ÷èííîñò³ çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðî äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð òà ïðî ðè-íîê çåìåëü çàáîðîíÿºòüñÿ âíåñåííÿ ïðàâà íà çåìåëüíó ÷àñòêó (ïàé) äî ñòàòóòíèõôîíä³â ãîñïîäàðñüêèõ òîâàðèñòâ.Ïóíêòîì 15 ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÇÊ òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî äî íàáðàííÿ ÷èí-íîñò³ çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðî äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð òà ïðî ðèíîê çåìåëü íåäîïóñêàºòüñÿ: à) êóï³âëÿ-ïðîäàæ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðè-çíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, êð³ì âèëó÷åííÿ (âèêóïó) ¿õ äëÿñóñï³ëüíèõ ïîòðåá; á) êóï³âëÿ-ïðîäàæ àáî ³íøèì ñïîñîáîì â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíèõä³ëÿíîê ³ çì³íà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ (âèêîðèñòàííÿ) çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ ïå-ðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á äëÿ âåäåííÿ òîâàðíîãîñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, âèä³ëåíèõ â íàòóð³ (íà
437Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ì³ñöåâîñò³) âëàñíèêàì çåìåëüíèõ ÷àñòîê (ïà¿â) äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñü-êîãî ãîñïîäàðñòâà, à òàêîæ çåìåëüíèõ ÷àñòîê (ïà¿â), êð³ì ïåðåäà÷³ ¿õ ó ñïàäùèíó,îáì³íó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ³íøó çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó òà âè-ëó÷åííÿ (âèêóïó) çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá.Êóï³âëÿ-ïðîäàæ àáî ³íøèì ñïîñîáîì â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà çå-ìåëüíèõ ÷àñòîê (ïà¿â), âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè «à» òà «á» öüîãî ïóíêòó, çàïðîâà-äæóºòüñÿ çà óìîâè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðî äåðæàâíèé çåìåëü-íèé êàäàñòð òà ïðî ðèíîê çåìåëü, ïðè öüîìó âèçíà÷àþòüñÿ îñîáëèâîñò³ îá³ãó çå-ìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ³ çåìåëü òîâàðíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñü-êîãî âèðîáíèöòâà. Òàêèì ÷èíîì, îáìåæóþ÷è îáîðîòîçäàòí³ñòü çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çàçíà÷åíèìèñïîñîáàìè, çàêîíîäàâåöü òèì ñàìèì âñòàíîâëþº â³äïîâ³äí³ îáìåæåííÿ íàáóòòÿïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ äëÿ ïåâíèõ êàòåãîð³é îñ³á.
1. Òèòîâà Í.². Ñï³ââ³äíîøåííÿ Çåìåëüíîãî òà Öèâ³ëüíîãî êîäåêñ³â Óêðà¿íè:äåÿê³ ïðîáëåìè // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2004. � ¹ 3. � Ñ. 74; Øóëüãà Ì.Â. Ñï³ââ³äíî-øåííÿ çåìåëüíî-ïðàâîâèõ òà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ ïðèïèñ³â ïðè ðåãóëþâàíí³ çåìåëü-íèõ â³äíîñèí: ñòàí òà ïåðñïåêòèâè // ³ñíèê Àêàäå쳿 ïðàâîâèõ íàóê êðà¿íè. �2004. � ¹ 1. � Ñ. 123; Ãëîòîâà Î.Â. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïðàâî÷èí³â ùîäî çåìåëü-íèõ ä³ëÿíîê â Óêðà¿í³: Àâòîðåô. äèñ.. � ê. þ. í. � Ê., 2003. � Ñ. 9. 2. Êóëèíè÷ Ï.Ô.Ïðîáëåìè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíîãî ðèíêó â àãðàðí³é ñôåð³ // Îðãàí³-çàö³éíî-ïðàâîâ³ çàñàäè ðîçâèòêó àãðàðíîãî ³ çåìåëüíîãî ðèíê³â â Óêðà¿í³: Ìîíî-ãðàô³ÿ / Êîë. àâòîð³â; Çà ðåä. Â.². Ñåì÷èêà. � Ê., 2005. � Ñ. 167. 3. Áîäíàð Î.Ã. Çå-ìåëüíà íåðóõîì³ñòü ÿê îá�ºêò ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ: ïðîáëåìè òåðì³íîëî㳿 //³ñíèê ÓÂÑ ÌÂÑ Óêðà¿íè: Çá. íàóê. ïðàöü. � Õ., 2000. � Âèï. 11. � Ñ. 317�321; Áóä-çèëîâè÷ ²., Þð÷åíêî À. ×è ìîæíà ââàæàòè ìàéíîì çåìåëüíó íåðóõîì³ñòü Óêðà¿íè?// Ïðàâî Óêðà¿íè. � 1999. � ¹ 4. � Ñ. 45�48. 4. Ãîðåìûêèí Â.À. Ðîññèéñêèé çåìåëü-íûé ðûíîê. Ó÷åá. è ïðàêò. ïîñîáèå. � Ì., 1999. � Ñ. 34. 5. Èêîíèöêàÿ È.À. Çåìåëü-íîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Ó÷åáíèê. � Ì., 1999. � Ñ. 34.
Î. Î. ÒÎÌÈÍ
ÎÑÍÎÂͲ ϲÄÕÎÄÈ ÄÎ ÂÈÇÍÀ×ÅÍÍß ÏÎÍßÒÒß ÌÈÑËÈÂÑÒÂÀ
ßÊ ÂÈÄÓ ÑÏÅÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÂÈÊÎÐÈÑÒÀÍÍß ÎÁ�ªÊÒ²Â
ÒÂÀÐÈÍÍÎÃΠѲÒÓ
Âûçíà÷åíû îñíîâíûå êîíöåïöèè ïîíèìàíèÿ ïîíÿòèÿ îõîòû êàê âèäà ñïåöèàëüíîãîèñïîëüçîâàíèÿ îáúåêòîâ æèâîòíîãî ìèðà, âûÿñíåíî ñóòü è ñîäåðæàíèå îõîòû, åå ïðè-çíàêè, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû óñòðàíèòü ïðîáåëû â ïðàâîâîé ðåãóëÿöèè îõîòû è íàó÷-íîì åå îáîñíîâàíèè. Àíàëèçèðóþòñÿ íîðìû äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, òåíäåí-öèè, êîòîðûå ñóùåñòâóþò â îòðàñëè âåäåíèÿ îõîòû.
The author of the article determines basic conceptions in relation to understanding ofconcept of hunt as type of the special use of objects of animal world, essence and maintenanceof hunt, its signs which would allow to remove blanks in the legal adjusting of hunt and its sci-
438 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ÒÎÌÈÍ Îëåêñàíäðà Îëåêñ³¿âíà � ñóääÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-10309 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-11-28T09:12:22Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Хом'яченко, С.І. 2010-07-30T09:55:11Z 2010-07-30T09:55:11Z 2009 Регулювання земельним законодавством обігу земельних ділянок / С.І. Хом'яченко // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 434-438. — Бібліогр.: 5 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/10309 Формирование в Украине правового регулирования отношений оборота земель,адекватного экономической и экологической ситуации, обеспечивающего оптимальное сочетание публичных и частных интересов, продолжается. В статье рассматриваются вопросы оборота земельных участков в Украине на современном этапе. Formations the legal regulation of land turnover, adequates economic and environmental conditions, ensuring the optimum mix of public and private interests continues in Ukraine. In the article deals quations about turnover of land in Ukraine today. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Аграрне, екологічне тa земельнe правo Регулювання земельним законодавством обігу земельних ділянок Article published earlier |
| spellingShingle | Регулювання земельним законодавством обігу земельних ділянок Хом'яченко, С.І. Аграрне, екологічне тa земельнe правo |
| title | Регулювання земельним законодавством обігу земельних ділянок |
| title_full | Регулювання земельним законодавством обігу земельних ділянок |
| title_fullStr | Регулювання земельним законодавством обігу земельних ділянок |
| title_full_unstemmed | Регулювання земельним законодавством обігу земельних ділянок |
| title_short | Регулювання земельним законодавством обігу земельних ділянок |
| title_sort | регулювання земельним законодавством обігу земельних ділянок |
| topic | Аграрне, екологічне тa земельнe правo |
| topic_facet | Аграрне, екологічне тa земельнe правo |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/10309 |
| work_keys_str_mv | AT homâčenkosí regulûvannâzemelʹnimzakonodavstvomobíguzemelʹnihdílânok |