Про ситуацію з фінансуванням академічної науки
Saved in:
| Published in: | Вісник НАН України |
|---|---|
| Date: | 2016 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Видавничий дім "Академперіодика" НАН України
2016
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/104802 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Про ситуацію з фінансуванням академічної науки / А.І. Широков // Вісник Національної академії наук України. — 2016. — № 5. — C. 38-40. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859860233359196160 |
|---|---|
| author | Широков, А.І. |
| author_facet | Широков, А.І. |
| citation_txt | Про ситуацію з фінансуванням академічної науки / А.І. Широков // Вісник Національної академії наук України. — 2016. — № 5. — C. 38-40. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Вісник НАН України |
| first_indexed | 2025-12-07T15:45:23Z |
| format | Article |
| fulltext |
38 ISSN 1027-3239. Visn. Nac. Acad. Nauk Ukr. 2016. (5)
ПРО СИТУАЦІЮ
З ФІНАНСУВАННЯМ
АКАДЕМІЧНОЇ НАУКИ
Шановні колеги!
Ситуація з фінансуванням науки у Державному бюджеті остан-
ні три роки лише погіршується, що закладає руйнівні, а часто
і незворотні процеси. Стрімко зменшується кількість науков-
ців, пришвидшується відплив талановитої молоді. Так, лише
за 2015 р. чисельність працівників установ НАН України без
будь-якого формального скорочення зменшилася на 2 830 чо-
ловік, що становить приблизно 9,2 % кадрового складу, в тому
числі 1057 наукових працівників (з них 96 докторів і 511 канди-
датів наук). Ганебним явищем, яке супроводжує роботу майже
кожної наукової установи, є режим неповної зайнятості та ви-
мушені відпустки без збереження заробітної плати. Науковці
невпинно виштовхуються за межу бідності. Середня зарплата
по Академії у 2015 р. становила 3 992 грн, що навіть менше, ніж
у середньому по галузях економіки (4 585 грн). Така ж невтіш-
на картина спостерігається і у наших побратимів з національ-
них галузевих академій наук.
Інтелект і знання, які стали рушієм суспільного прогресу та
запорукою процвітання розвинених країн, не шануються на-
шою владою. Складається враження, що вона під гаслами не-
обхідності проведення в науці оптимізації і реорганізації взя-
ла курс на банальну ліквідацію академічної науки. У хід ідуть
різні методи: від постійних спроб позбавити академії статусу
головних розпорядників бюджетних коштів до фінансового
зашморгу і намагань «приватизувати» землю і майно, якими
вони володіють.
Особливо загрозливе становище з фінансуванням науки у
Державному бюджеті поточного року. У той час, коли всю ви-
даткову частину Державного бюджету збільшено, порівняно з
2015 р., на 14,2 %, фінансування національних академій наук
скорочено на 19 % (12,2 % по НАН України)!
Усе це відбувається всупереч новій редакції Закону Украї-
ни «Про наукову і науково-технічну діяльність». Підписуючи
ШИРОКОВ
Анатолій Іванович —
голова Профспілки
працівників НАН України
ISSN 1027-3239. Вісн. НАН України, 2016, № 5 39
ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ НАН УКРАЇНИ
його, Президент України сказав: «Цей Закон
відкриває перед наукою унікальні перспекти-
ви. Перед науковцями, які хочуть перетворити
Україну на сучасну європейську державу…».
Безумовно, науковці цього прагнуть. А от мож-
новладці якраз і позбавляють нас європейської
перспективи. Особливо у світлі останніх по-
дій. Замість того, щоб поступово рухатися до
європейського рівня фінансування науки і ви-
конання ст. 48 базового Закону, цей показник
у 2016 р. впав до безпрецедентної позначки —
0,2 % ВВП. Такого не було ніколи, навіть за ча-
сів так званого злочинного режиму. До речі, у
попередників і нинішніх керманичів є багато
спільного, зокрема і пріоритети у фінансуван-
ні. Бюджет такої відомої корупційно-кланової
структури, як Генпрокуратура, збільшено на
12,6 % порівняно з досить пристойним фінан-
суванням 2015 року. СБУ отримала більше на
17,2 %. І поза конкуренцією — МВС (разом з
поліцією). Орли А. Авакова отримали додат-
ково 62 %!
Жалюгідне бюджетне фінансування НАН
України — 2 054 млн грн — не покриває ви-
датки навіть на необхідний фонд оплати праці
(2 312,8 млн грн), не кажучи вже про оплату
комунальних послуг та енергоносіїв, утриман-
ня матеріально-технічної бази і, безумовно,
проведення наукових досліджень.
У зв’язку з такою ситуацією та на виконання
ст. 28 Закону України «Про Державний бю-
джет України на 2016 рік» Президія НАН Ук-
раїни прийняла постанову «Про фінансування
НАН України у 2016 році» від 20.01.2016 № 11.
Цей документ передбачає цілий комплекс за-
ходів на рівні секцій, відділень наук та науко-
вих установ.
Профспілка не заперечує проти обґрунтова-
ної оптимізації мережі установ, їх реорганіза-
ції, об’єднання чи навіть ліквідації неефектив-
них. До речі, цією роботою треба було займати-
ся давно і регулярно, не очікуючи нагадувань
збоку і не пов’язуючи це з недостатнім обсягом
фінансування.
Профспілка категорично проти іншого —
масштабного скорочення, передусім наукових
працівників, які за кваліфікацією і працездат-
ністю відповідають своїм посадам. Адже важ-
ливим аргументом Академії у дискусії з влад-
ними інституціями є той факт, що питома вага
науковців у загальній кількості зайнятого на-
селення України у 2—3 рази менша, ніж у кра-
їнах ЄС.
Багато запитань стосовно його трактування
викликав п. 3.2 постанови: «Протягом трьох
місяців провести роботу зі скорочення чисель-
ності працівників з метою максимального за-
безпечення повної зайнятості працюючих та
виплати їм заробітної плати в повному обсязі
згідно з чинним законодавством…». З цього
приводу ЦК Профспілки і Президія НАН
України провели відповідні консультації. У ре-
зультаті дійшли порозуміння в тому, що одна
ситуація — досягти «максимального забезпе-
чення повної зайнятості» у разі 10 % скорочен-
ня і зовсім інша — в тих установах, де під за-
грозу скорочення може потрапити 40—50 %
трудового колективу. Отже, адміністрації і
профкоми мають зважено вирішувати це пи-
тання у кожному конкретному випадку з ура-
хуванням як соціальних аспектів, так і необ-
хідності збереження наукового потенціалу для
виконання статутних завдань.
На жаль, до ЦК Профспілки надходить ін-
формація, у тому числі й письмові звернення,
які сигналізують про певні порушення в ході
реалізації зазначеної постанови. Наприклад,
на якій підставі в установі при збереженні не-
повного робочого часу встановлюються допла-
ти стимулюючого характеру?
Чому при рівномірному (у відсотковому
відношенні) скороченні чисельності працівни-
ків наукових відділів деяким з них у 2—2,5 раза
скорочують базове фінансування?
Чому на скорочення планують 58-річного
доктора наук, професора, який має значний
науковий доробок і публікації у міжнарод-
них наукових журналах та пристойний індекс
Хірша?
Голову первинної профспілкової організації
не включають до складу відповідної інститут-
ської комісії. А як же без профкому будуть ви-
рішувати питання скорочення?
Цей ряд порушень можна продовжити.
40 ISSN 1027-3239. Visn. Nac. Acad. Nauk Ukr. 2016. (5)
ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ НАН УКРАЇНИ
Хочу нагадати, що у разі суб’єктивного під-
ходу до вирішення цих питань профспілкові
органи відповідно до Закону «Про професійні
спілки, їх права та гарантії діяльності», Стату-
ту профспілки та Галузевої угоди зобов’язані
надавати членам профспілки відповідний за-
хист і правову допомогу, зокрема у суді.
Шановні колеги!
Внутрішні проблеми ми можемо і повинні
вирішувати самі. Сьогодні як ніколи нам по-
трібна єдність академічної громади перед за-
грозами з боку владних структур. Зважаючи на
катастрофічний стан фінансування академіч-
ної науки, Президія ЦК Профспілки ухвалила
рішення про проведення загальноакадемічної
акції протесту 19 квітня 2016 р. До акції також
приєднаються національні академії педагогіч-
них наук, медичних наук, аграрних наук. Наші
вимоги такі:
1. Внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2016 рік» з
урахуванням пропозицій академій і рішення
профільного Комітету Верховної Ради Украї-
ни щодо збільшення їх видатків.
2. Поетапне наближення, починаючи з
2017 р., до гарантій в оплаті праці і фінансу-
ванні науково-технічної сфери, відповідно до
ст. 36 і 48 Закону України «Про наукову і нау-
ко во-технічну діяльність».
Проводиться відповідна робота стосовно
підтримки вимог Профспілки з боку депутат-
ських фракцій.
Шановні колеги!
Ми повинні продемонструвати, що акаде-
мічна наука — це сила, з якою необхідно раху-
ватися і до якої треба прислухатися. Мабуть,
зайве переконувати та агітувати, що в такий
доленосний для вітчизняної науки час у коло-
ні академічної громади мають бути директори,
академіки-секретарі, віце-президенти і просто
академіки та члени-кореспонденти. Справа
честі кожного — бути активним учасником, а
не пасивним спостерігачем. Не дамо сучасним
невігласам і геростратам зруйнувати храм на-
уки, який майже сто років будувався невтом-
ною працею кількох поколінь українських
учених.
Дякую за увагу.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-104802 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0372-6436 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:45:23Z |
| publishDate | 2016 |
| publisher | Видавничий дім "Академперіодика" НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Широков, А.І. 2016-07-19T17:28:52Z 2016-07-19T17:28:52Z 2016 Про ситуацію з фінансуванням академічної науки / А.І. Широков // Вісник Національної академії наук України. — 2016. — № 5. — C. 38-40. — укр. 0372-6436 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/104802 uk Видавничий дім "Академперіодика" НАН України Вісник НАН України Загальні збори НАН України Про ситуацію з фінансуванням академічної науки Article published earlier |
| spellingShingle | Про ситуацію з фінансуванням академічної науки Широков, А.І. Загальні збори НАН України |
| title | Про ситуацію з фінансуванням академічної науки |
| title_full | Про ситуацію з фінансуванням академічної науки |
| title_fullStr | Про ситуацію з фінансуванням академічної науки |
| title_full_unstemmed | Про ситуацію з фінансуванням академічної науки |
| title_short | Про ситуацію з фінансуванням академічної науки |
| title_sort | про ситуацію з фінансуванням академічної науки |
| topic | Загальні збори НАН України |
| topic_facet | Загальні збори НАН України |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/104802 |
| work_keys_str_mv | AT širokovaí prosituacíûzfínansuvannâmakademíčnoínauki |