Особливості функціонування інституту народного представництва: компаративний аналіз
Исследовано ряд моделей института народного представительства, в частности западноевропейскую, китайско-конфуцианскую, индийскую, мусульманскую, африканскую и др. Особое внимание акцентировано на их зависимость от исторических особенностей государств. A number of public representatives institutions...
Saved in:
| Date: | 2009 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/10822 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Особливості функціонування інституту народного представництва: компаративний аналіз / Н.В. Заяць // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 26-31. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860091633086758912 |
|---|---|
| author | Заяць, Н.В. |
| author_facet | Заяць, Н.В. |
| citation_txt | Особливості функціонування інституту народного представництва: компаративний аналіз / Н.В. Заяць // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 26-31. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | Исследовано ряд моделей института народного представительства, в частности западноевропейскую, китайско-конфуцианскую, индийскую, мусульманскую, африканскую и др. Особое внимание акцентировано на их зависимость от исторических особенностей государств.
A number of public representatives institutions are researched, i.e. Westeuropian, Chinese, Indian, muslim, African and others. Special attention is paid to the connection of these models with historical distinctions of these countries.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:23:31Z |
| format | Article |
| fulltext |
Í. Â. ÇÀßÖÜ
ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÔÓÍÊÖ²ÎÍÓÂÀÍÍß ²ÍÑÒÈÒÓÒÓ ÍÀÐÎÄÍÎÃÎ
ÏÐÅÄÑÒÀÂÍÈÖÒÂÀ: ÊÎÌÏÀÐÀÒÈÂÍÈÉ ÀÍÀ˲Ç
Èññëåäîâàíî ðÿä ìîäåëåé èíñòèòóòà íàðîäíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, â ÷àñòíîñòèçàïàäíîåâðîïåéñêóþ, êèòàéñêî-êîíôóöèàíñêóþ, èíäèéñêóþ, ìóñóëüìàíñêóþ, àôðèêàí-ñêóþ è äð. Îñîáîå âíèìàíèå àêöåíòèðîâàíî íà èõ çàâèñèìîñòü îò èñòîðè÷åñêèõ îñî-áåííîñòåé ãîñóäàðñòâ.
A number of public representatives institutions are researched, i.e. Westeuropian,Chinese, Indian, muslim, African and others. Special attention is paid to the connection ofthese models with historical distinctions of these countries.
26 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
© ÇÀßÖÜ Íàòàë³ÿ Âîëîäèìèð³âíà � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîêòîðàíò Êè¿âñüêî-ãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ
Íèí³ â Óêðà¿í³ ãîñòðî ïîñòàëà íåîáõ³äí³ñòü ïîäàëüøîãî òåîðåòè÷íîãî îñìèñ-ëåííÿ ³íñòèòóòó íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà, óäîñêîíàëåííÿ éîãî êîíñòèòóö³éíîãîçàêð³ïëåííÿ ³ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿. Äëÿ ï³äâèùåííÿ 䳺âîñò³ âëàäè, ïîãëèáëåííÿîñíîâ íàðîäîâëàääÿ, âñåá³÷íî¿ äåìîêðàòèçàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè óêðà¿íñüêîãîñóñï³ëüñòâà ñë³ä âðàõîâóâàòè ïîçèòèâíèé â³ò÷èçíÿíèé ³ çàðóá³æíèé äîñâ³ä íàðîä-íîãî ïðåäñòàâíèöòâà.Òåîð³ÿ íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà ðîçðîáëåíà àíãë³éñüêèìè ³ ôðàíöóçüêèìèïðîñâ³òíèêàìè ÕV²²²�Õ²Õ ñò. Âïåðøå â ³ñòî𳿠çàõ³äíîºâðîïåéñüêî¿ äóìêè â÷åííÿïðî íàðîä ÿê äæåðåëî âëàäè â äåðæàâ³, êîìïåòåíö³þ îðãàíó íàðîäíîãî ïðåäñòàâ-íèöòâà â äåðæàâíîìó ìåõàí³çì³, ìåæ³ éîãî ïîâíîâàæåíü íàóêîâî îá´ðóíòóâàâ Äæ.Ëîêê. ³í äîâ³â, ùî ò³ëüêè íàðîä âèñòóïຠíîñ³ºì ñóâåðåí³òåòó ³ ºäèíèì äæåðå-ëîì âëàäè, âêàçàâ íà ïåðâèíí³ñòü ïðàâà íàðîäó íà ïðåäñòàâíèöòâî òà êîðèñòóâàí-íÿ ìåõàí³çìàìè ïðåäñòàâíèöüêîãî ïðàâë³ííÿ. Îäíèì ³ç íàéâàæëèâ³øèõ ³íñòèòóò³âäåìîêðàò³¿ ³ çàñîáîì ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íàðîäó íà ïðåäñòàâíèöòâî ³ çä³éñíåííÿ âëà-äè ó Äæ. Ëîêêà º âèáîðè íàðîäîì ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â äî çàêîíîäàâ÷îãî îðãàíó ÿêíàéâèùîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè1. Ö³ ë³áåðàëüí³ ïîãëÿäè íà ³íñòèòóò íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà áóëè ðîçâèíåí³Ø.-Ë.Ìîíòåñê�º. ³í ââàæàâ, ùî îäíà ³ç íàéñëàáøèõ ñòîð³í äåìîêðàò³¿ � íå-çäàòí³ñòü íàðîäó äî îáãîâîðåííÿ äåðæàâíèõ ñïðàâ. Òîìó âåëèêà ïåðåâàãà îáðàíèõíèì ïðåäñòàâíèê³â ³ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíè çäàòí³ ïðîôåñ³éíî ³ êîìïåòåíòíî îá-ãîâîðþâàòè äåðæàâí³ ñïðàâè. ² òîìó âèáîðè âèñòóïàþòü íàéâàæëèâ³øèì ³íñòèòó-òîì äåìîêðàò³¿, ôîðìîþ áåçïîñåðåäíüîãî çä³éñíåííÿ âëàäè ñàìèì íàðîäîì �íîñ³ºì ñóâåðåí³òåòó ³ äæåðåëîì âëàäè â äåìîêðàòè÷í³é ðåñïóáë³ö³2. Ïðåäñòàâ-íèöüêå ç³áðàííÿ îáèðàºòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá ñòâîðþâàòè çàêîíè ³ íàãëÿäàòè çà òèì,÷è äîáðå ¿õ äîòðèìóþòüñÿ.Ñåðåä ôðàíöóçüêèõ ìèñëèòåë³â íå âñ³ ïîä³ëÿëè ë³áåðàëüí³ ïîãëÿäè íà íàðîäíåïðåäñòàâíèöòâî. Çîêðåìà, Æ.-Æ. Ðóññî â³äñòîþâàâ ëèøå áåçïîñåðåäíþ äåìî-êðàò³þ ³ ð³øó÷å çàïåðå÷óâàâ äîö³ëüí³ñòü íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà. Ñï³ëüíà âî-ëÿ, íà éîãî äóìêó, íå ìîæå áóòè ïðåäñòàâëåíà. Íàðîäíèé ñóâåðåí³òåò íå ìîæå áó-òè ïðåäñòàâëåíèé ç ò³º¿ æ ïðè÷èíè, ç ÿêî¿ â³í íå ìîæå áóòè â³ä÷óæåíèé. Àäæå ñó-âåðåí³òåò ïîëÿãàº, ïî ñóò³, ó çàãàëüí³é âîë³, à âîëÿ í³ÿê íå ìîæå áóòè ïðåäñòàâëå-íà. Äåïóòàòè íàðîäó íå º ³ íå ìîæóòü áóòè ïðåäñòàâíèêàìè íàðîäó; âîíè ëèøå éî-ãî óïîâíîâàæåí³ ³ í³÷îãî íå ìîæóòü óõâàëþâàòè îñòàòî÷íî. Òîìó áóäü-ÿêèé çàêîí,ÿêùî íàðîä íå çàòâåðäèâ éîãî áåçïîñåðåäíüî, � íå ä³éñíèé, öå âçàãàë³ íå çàêîí3. ö³ëîìó òðàäèö³éíà ³ ñó÷àñíà ºâðîïåéñüêà ìîäåëü íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâàáàçóºòüñÿ íà òàêèõ çàãàëüíèõ âèìîãàõ: à) âèðàæåííÿ â íàðîäíîìó ïðåäñòàâíèöòâ³âåðõîâåíñòâà íàðîäó; á) ðåàë³çàö³ÿ ÷åðåç íàðîäíå ïðåäñòàâíèöòâî äåðæàâíî¿ âëà-äè, àäåêâàòíî¿ ïîòðåáàì ñó÷àñíîãî ñóñï³ëüñòâà; â) âèðàæåííÿ íàðîäíèìè ïðåä-ñòàâíèêàìè ³íòåðåñ³â óñüîãî íàðîäó, à íå ÿêî¿-íåáóäü éîãî ÷àñòèíè; ã) äîïóñ-òèì³ñòü ð³çíèõ ìåõàí³çì³â ôîðìóâàííÿ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â ïðè áåçóìîâíî-ìó äîì³íóâàíí³ â³ëüíèõ âèáîð³â; ´) ïðåäñòàâíèöüêèé êîëåã³àëüíèé ñêëàä ïðåä-ñòàâíèöüêèõ óñòàíîâ4.Îäíàê, õî÷à çàõ³äíîºâðîïåéñüêà ìîäåëü íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà ³ñòîðè÷íîïåðøà, àëå âîíà íå ºäèíà, à ëèøå îäíà ³ç áàãàòüîõ ³íøèõ ³ñíóþ÷èõ ó ñâ³ò³ ìîäå-ëåé. Ïîðÿä ³ç çàõ³äíîþ ñüîãîäí³ ìîæíà âèä³ëèòè ìóñóëüìàíñüêó, ñ³íñüêó (êè-òàéñüêî-êîíôóö³éñüêó), ³íä³éñüêó, àôðèêàíñüêó òà ³íø³ ìîäåë³ íàðîäíîãî ïðåä-ñòàâíèöòâà5.Ìóñóëüìàíñüêà êîíöåïö³ÿ íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà ÿê³ñíî â³äð³çíÿºòüñÿ â³äçàõ³äíîºâðîïåéñüêî¿, õî÷à ³ ìຠäåÿê³ ñï³ëüí³ ðèñè. Ïåðåäóñ³ì ïîòð³áíî çâàæàòè
27Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
íà òå, ùî, ïî-ïåðøå, ôîðìóâàííÿ ïðåäñòàâíèöüêèõ óñòàíîâ ó ìóñóëüìàíñüêèõêðà¿íàõ â³äáóâàëîñÿ ó ñóñï³ëüñòâàõ ³ç ðîçâèíåíîþ äåðæàâí³ñòþ, ïî-äðóãå, âñåïîë³òè÷íå æèòòÿ ó öèõ êðà¿íàõ ´ðóíòóâàëîñÿ íà ðåë³ã³éí³é ³äåîëî㳿. Òîìó õàðàê-òåðíèé äëÿ Çàõîäó ³íñòèòóò íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà ìàâ ïðèñòîñîâóâàòèñÿ äîîñîáëèâîñòåé ìóñóëüìàíñüêî¿ êóëüòóðè òà ðåë³ã³¿ ³ñëàìó ³ ò³ëüêè òàêèì ÷èíîìç�ÿâèòèñÿ ³ ôóíêö³îíóâàòè ó ìóñóëüìàíñüê³é ïîë³òè÷í³é ñèñòåì³. Ç ïîãëÿäó ìóñóëüìàíñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ ³äåîëî㳿 ñóâåðåí³òåò ó äåðæàâ³ íå íàëå-æèòü í³ ïðàâèòåëþ, í³ öåðêâ³, í³ âåðõîâíîìó îðãàíó, à çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäëþ ³ìóñóëüìàíñüêèì ïðàâîì. Òîìó âèçíà÷àëüíèì äëÿ ö³º¿ êîíöåïö³¿ íàðîäíîãî ïðåä-ñòàâíèöòâà º íå âîëÿ á³ëüøîñò³, à íàñàìïåðåä ïðèíöèïè ³ íîðìè ìóñóëüìàíñüêî-ãî ïðàâà6. Íàéâàæëèâ³ø³ ïèòàííÿ äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà âèð³øóº ãðóïà àâòîðè-òåòíèõ, êâàë³ô³êîâàíèõ, äîñâ³ä÷åíèõ ïðåäñòàâíèê³â, ÿê³ ïîêëèêàí³ îáìåæóâàòèâëàäó ºäèíîîñ³áíîãî ïðàâèòåëÿ. Ôîðìóâàííÿ ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ìóñóëüìàíñüêî¿ êîíöåïö³¿ íàðîäíîãî ïðåäñòàâ-íèöòâà íåðîçðèâíî ïîâ�ÿçàíå ³ç ñóâåðåí³òåòîì äåðæàâè. Ïî-ïåðøå, ïðåäñòàâ-íèöüê³ óñòàíîâè ðîçãëÿäàþòüñÿ ó êîíòåêñò³ ³íñòèòóòó «êîíñóëüòàö³¿», ùî âèðàæå-íî ó Âñåçàãàëüí³é ³ñëàìñüê³é äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè (1981 ð.), ÿêà ïðîãîëîøóº:«ßê ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì (øàð³àòîì), áóäü-ÿêèé ÷ëåí ãðîìàäè ìຠïðàâî îá³éìà-òè äåðæàâíó ïîñàäó. Ïðîöåñ â³ëüíî¿ êîíñóëüòàö³¿ º îñíîâîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãîñï³ëêóâàííÿ óðÿäó ç íàðîäîì. ³äïîâ³äíî äî öüîãî ïðèíöèïó íàðîä ìຠïðàâî âè-áèðàòè ³ çì³ùóâàòè ñâî¿õ ïðàâèòåë³â»7. Ó çàõ³äíîºâðîïåéñüêîìó âàð³àíò³ «êîí-ñóëüòàö³¿» îçíà÷àþòü ïðèíöèï êîìïðîì³ñó. Ïî-äðóãå, ïðè âèáîðàõ äî îðãàí³â íà-ðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà çíà÷íà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ îñîáèñòèì ÿêîñòÿì ³ ïðî-ôåñ³îíàë³çìó êàíäèäàòà. Òîìó äåïóòàòè, ùî îáðàí³ çà ïàðò³éíèìè ñïèñêàìè, í³êî-ëè íå ìàòèìóòü ó ïàðëàìåíò³ òîãî àâòîðèòåòó, ÿê ò³, çà ÿêèõ áåçïîñåðåäíüî ïðîãî-ëîñóâàâ íàðîä. Ïî-òðåòº, ìóñóëüìàíñüêà êîíöåïö³ÿ íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà âèçíຠëèøåâ³ëüíèé ìàíäàò äåïóòàò³â. Öå ïîâ�ÿçàíî ç òèì, ùî âèðàçíèêàìè ³íòåðåñ³â íàðîäóº íàä³éí³, êâàë³ô³êîâàí³ äåïóòàòè, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ïåðåä íàðîäîì, ³ òîìó íåìຠïîòðåáè íàä³ëÿòè ¿õ ³ìïåðàòèâíèì ìàíäàòîì, ùîáêîíòðîëþâàòè âëàäó8. Íàðåøò³, ó ìóñóëüìàíñüê³é êîíöåïö³¿ íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà âèð³øàëüíàðîëü íàëåæèòü ðåë³ã³¿. Íàäçâè÷àéíî ïîøèðåíîþ íà Äàëåêîìó Ñõîä³ º ñ³íñüêà, àáî æ êèòàéñüêî-êîí-ôóö³éñüêà ìîäåëü íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà (Êèòàé, ϳâäåííà Êîðåÿ, ѳíãàïóð òà³í.). Âîíà ´ðóíòóºòüñÿ íà òðàäèö³ÿõ êèòàéñüêî¿ êóëüòóðè òà âèìîãàõ êîíôóö³éñüêî-äàîñèñòñüêî¿ ðåë³ã³¿ ³ ó ñïîñîáàõ äîñÿãíåííÿ ìåòè ñïèðàºòüñÿ íà ïðèíöèï ñîö³àëü-íî¿ ãàðìîí³¿, à íå íà ïðîòèáîðñòâî òà ñóïåðíèöòâî. Òàê, ó æîâòí³ 2007 ð. íà ç�¿çä³Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ Êèòàþ Õó Öç³íüòàî ïîñòàâèâ ïåðåä ïàðò³ºþ ñòðàòåã³÷íå çà-âäàííÿ: «â³ä ñîö³àëüíî¿ ãàðìîí³¿ â êðà¿í³ äî ãàðìîí³¿ ó âñüîìó ñâ³ò³»9. Öå òîéïðèíöèï, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà êîíôóö³éñüê³é ðåë³ã³¿ òà ïîë³òèö³ é ïîêëèêàíèé çà-áåçïå÷èòè ñòàá³ëüí³ñòü, çëàãîäó ³ ãàðìîí³þ. Ç ïîãëÿäó êîíôóö³éñüêî¿ ³äåîëî㳿, «íåïîðîçóì³ííÿ ïîâèíí³ «ðîç÷èíÿòèñü»(ñàì³ ñîáîþ), à íå âèð³øóâàòèñü». Òîìó, «êîæíèé, õòî çàò³âຠïðîòèáîðñòâî ³êîíôë³êò ç ìåòîþ ïðîÿâèòè ñâî¿ îñîáèñò³ ïðàâà, ïîð³âíþºòüñÿ ç òèìè, ÿê³ «ïî-îäèíö³ ë³çóòü ïî ñêåë³ íà âèñîêó ãîðó». Õî÷óòü ÷è í³, àëå âîíè âòÿãóþòü ó ñâ³é ìî-ðàëüíèé êîíôë³êò ñï³ëüíîòè ëþäåé, ÿê³ ïîçà âëàñíèì áàæàííÿì ñòàþòü ó÷àñíèêà-ìè öüîãî êîíôë³êòó. Ö³ ëþäè ðîçêðèâàþòü ñâî¿ ìîðàëüí³ ÿêîñò³ ïåðåä
28 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
ñóñï³ëüñòâîì äëÿ ïóáë³÷íîãî ñïîñòåðåæåííÿ»10. Ñàìå òîìó êîíôóö³éñüêèé ñâ³òî-ãëÿä ïåðåäáà÷ຠäîñÿãíåííÿ ñïîêîþ òà ãàðìîí³¿, óíèêíåííÿ ñâàðîê, íåäîïóùåííÿêîíôë³êò³â, ïîïåðåäæåííÿ ïîÿâè áóäü-ÿêèõ íåïîðîçóì³íü. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ó êèòàéñüêî-êîíôóö³éñüêîìó â÷åíí³ íåìà áåçïîñåðåä-íüî ïðèòàìàííèõ ë³áåðàëüí³é ³äåîëî㳿 ö³ííîñòåé, ÿê, íàïðèêëàä, íàðîäíå ïðåä-ñòàâíèöòâî, ó òðàäèö³éí³é íàðîäí³é ìóäðîñò³ Êèòàþ çàâæäè çíàõîäèòüñÿ ì³ñöåäëÿ òâîð÷îãî çàïîçè÷åííÿ ÷óæèõ ³äåé ³ ¿õ àäàïòàö³¿ äî âëàñíèõ ïîòðåá. Òàê, çà êè-òàéñüêîþ ìîäåëëþ ôóíêö³îíóâàííÿ ³íñòèòóòó íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà, íà âè-áîðàõ åëåêòîðàò çîð³ºíòîâàíèé ãîëîñóâàòè íå ïðîñòî çà íàéá³ëüø äîñòîéíîãî âìîðàëüíîìó ïëàí³ ïðåäñòàâíèêà (ÿê â ²í䳿) ÷è çà óñï³øíîãî (ÿê ó ìóñóëüìàíñü-êèõ êðà¿íàõ), à çà íàéá³ëüø ìóäðîãî, îñâ³÷åíîãî ³ âèõîâàíîãî êàíäèäàòà. Êðà¿íè ³çêîíôóö³éñüêèìè òðàäèö³ÿìè íå ñïðèéìàþòü êîíôðîíòàö³éíó «ìîäåëü ìàÿòíèêà»(âëàäà-îïîçèö³ÿ), ÿêà º îñíîâîþ áàãàòîïàðò³éíî¿ ñèñòåìè çàõ³äíîºâðîïåéñüêî¿ë³áåðàëüíî-äåìîêðàòè÷íî¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè, ïîøóêó ñï³ëüíî¿ êîðèñò³ ÷åðåçêîìïðîì³ñè11. Òîìó äëÿ êèòàéñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè íå õàðàêòåðíà áàãàòî-ïàðò³éí³ñòü. Òàêîæ, ùîá óíèêíóòè êîíôðîíòàö³¿, ÷åðãóâàííþ ó âëàä³ ïåðåìîæö³â³ ïåðåìîæåíèõ, âîíè íàäàþòü ïåðåâàãè äîñÿãíåííþ çëàãîäè, ïîðîçóì³ííþ. Ùîáäîñÿãíóòè êîìïðîì³ñó, â ïîë³òè÷í³é ñèñòåì³ ³ñíóþòü îñîáëèâ³ ôîðìè ïðåäñòàâ-íèöòâà (ïðåäñòàâíèöòâî ïåâíèõ ãðîìàä, ïðîôåñ³é, ãðóïîâå ïðåäñòàâíèöòâî, ïðåä-ñòàâíèöòâî íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ïðèçíà÷åííÿ íàéá³ëüø çàñëóæåíèõ ãðîìàäÿíêðà¿íè, ùî íå ïîâ�ÿçàí³ íàâ³òü ³ç ïàðò³éíîþ íàëåæí³ñòþ òîùî). Íàâ³òü º òàêèéâàð³àíò ïðåäñòàâíèöòâà, çîêðåìà â ѳíãàïóð³, ÿê «íåîáðàí³ ÷ëåíè ïàðëàìåíòó»,ùî äຠçìîãó ÷îòèðüîì ÷ëåíàì îïîçèö³éíèõ ïàðò³é, ÿê³ íàáðàëè íà âèáîðàõíàéá³ëüøó ê³ëüê³ñòü ãîëîñ³â, àëå íå ïåðåòíóëè ïåâíèé çàêîíîì âñòàíîâëåíèéáàð�ºð, ñòàâàòè ïðåäñòàâíèêîì âèùîãî ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó ïàðëàìåíòó12. Îñîáëèâå ì³ñöå ó ñó÷àñíîìó ãëîáàë³çîâàíîìó ñâ³ò³ íàëåæèòü ³íä³éñüê³é (³íäî-áóääèñòñüê³é) êîíöåïö³¿ íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà. Íåçâàæàþ÷è íà ¿¿ çîâí³øíþïîä³áí³ñòü ³ç çàõ³äíîºâðîïåéñüêîþ, âîíà â ö³ëîìó çàëèøàºòüñÿ ñõ³äíîþ.  ¿¿ îñ-íîâ³ ëåæàòü çàëèøêè êàñòîâîãî ïîä³ëó ñóñï³ëüñòâà. ² õî÷à çàêîíè ôîðìàëüíî ïðî-ãîëîøóþòü ð³âí³ñòü âñ³õ ãðîìàäÿí, íàëåæí³ñòü äî ãðîìàäè (êàñòè) â³ä³ãðàºïðîâ³äíó ðîëü ó ñòàíîâëåíí³ ³íñòèòóòó íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà ²í䳿13. Íà³íä³éñüêó ìîäåëü íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà âïëèíóëè îñîáëèâîñò³ ³íä³éñüêî¿êóëüòóðè, ðåë³ã³¿, òðàäèö³¿, ìåíòàë³òåò: ïî-ïåðøå, â òðàäèö³éí³é ñâ³äîìîñò³ íàðî-äó äî âèùèõ âåðñòâ (êàñò) íàëåæàòü ò³, õòî íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ çàñëóãîâóº íà ïî-âàãó, òîìó ïðåäñòàâíèöòâî íîñèòü åë³òàðíèé, õàðàêòåð. Íàâ³òü ó Êîíñòèòóö³¿ ²í䳿çàêð³ïëåíî ïîëîæåííÿ ïðî ïðèðîäí³ ÿêîñò³ êàíäèäàòà, éîãî ïðàêòè÷íèé äîñâ³ä ³îñîáëèâî çàñëóãè ïåðåä êðà¿íîþ ó ãàëóç³ ë³òåðàòóðè, íàóêè, ìèñòåöòâà, ãðîìàäñü-êî¿ ä³ÿëüíîñò³14. Ïî-äðóãå, åëåêòîðàò çîð³ºíòîâàíèé íà ï³äòðèìêó «³ìåí³» ³ «îñî-áè» êàíäèäàòà, à íå éîãî ïðîãðàìè, ³ òîìó òàì ïîøèðåíà ìàæîðèòàðíà âèáîð÷àñèñòåìà; ïî-òðåòº, íàëåæí³ñòü äî ïåâíî¿ ãðîìàäè º âèçíà÷àëüíèì ï³ä´ðóíòÿì äëÿïåðåäâèáîðíî¿ áîðîòüáè, ÿêó âåäóòü ïàðò³¿ ³ ¿õ êîàë³ö³¿ ó âèáîðíèõ êàìïàí³ÿõ; íà-ðåøò³, ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿ ó öèõ êðà¿íàõ â³ä³ãðàþòü çîâñ³ì ³íøó ðîëü, í³æ íà Çàõîä³.Âîíè ïðåäñòàâëÿþòü òó ÷è ³íøó ãðóïó íàñåëåííÿ ÿê ïðîÿâ êàñòîâî¿ ñèñòåìè, ñïðÿ-ìîâàíî¿ íà ï³äòðèìêó «ñâî¿õ». Àôðèêàíñüêà ìîäåëü ïðåäñòàâíèöüêî¿ äåìîêðàò³¿ ñïðèéìàºòüñÿ ÿê àëüòåðíà-òèâà òðàäèö³éí³é îáùèííî-êëàíîâ³é ñèñòåì³ ç ¿¿ ïëåì³ííèìè çâ�ÿçêàìè ³ ïðèíöè-ïàìè ñîö³àëüíî-êîðïîðàòèâíèõ âçàºìîâ³äíîñèí, ùî çàáåçïå÷óþòü ïåâíóñòàá³ëüí³ñòü çà â³äñóòíîñò³ ÷³òêèõ äåðæàâíèöüêèõ ñòðóêòóð. Òàê³ â³äíîñèíè íàðî-
29Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
äæóþòü òàê çâàíèé òðàéáàë³çì, õàðàêòåðíèé äëÿ àôðèêàíñüêèõ íàðîä³â15. Íà ö³éîñíîâ³ áóäóºòüñÿ ìîäåëü íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêà õàðàêòåðèçóºòüñÿ òàêèìèîñîáëèâîñòÿìè: 1) ãîëîâíó ðîëü ó íàðîäíîìó ïðåäñòàâíèöòâ³ â³ä³ãðàþòü íåïîë³òè÷í³, à åòí³÷í³ (ïëåì³íí³) ñï³ëüíîòè. Íå ïðåäñòàâíèöòâî òèõ ÷è ³íøèõñîö³àëüíèõ ãðóï ó ïàðëàìåíò³, à êëàíîâî-ïëåì³íí³ â³äíîñèíè ³ ñèñòåìà îñîáèñòèõçâ�ÿçê³â âèçíà÷àþòü ôóíêö³îíóâàííÿ ïðåäñòàâíèöüêèõ óñòàíîâ; 2) àôðèêàíñüêàêîíöåïö³ÿ íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà õàðàêòåðèçóºòüñÿ âêëþ÷åííÿì òðàäèö³éíèõ³íñòèòóò³â äî ñèñòåìè íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà, ùî ôàêòè÷íî íàáóâຠôîðìèäâîïàëàòíî¿ ñèñòåìè. Ïîðÿä ³ç ïàðëàìåíòîì ôóíêö³îíóº ïàëàòà âîæä³â, ÿê³ ìàþòüñóòòºâèé âïëèâ íà çàêîíîòâîð÷ó ³ êîíòðîëüíó ä³ÿëüí³ñòü ïàðëàìåíòó. Íàðîäíåïðåäñòàâíèöòâî ó á³ëüøîñò³ êðà¿í ñó÷àñíî¿ Àôðèêè îð³ºíòîâàí³ íå ñò³ëüêè íàçàõ³äí³ ñòàíäàðòè ïðàâë³ííÿ, ñê³ëüêè íà ô³êñîâàíèé ðåçóëüòàò ïåâíîãî ãðîìàäñü-êîãî êîìïðîì³ñó â áîðîòüá³ ïîë³òè÷íèõ ñèë. Êð³ì òîãî, â àôðèêàíñüê³é ìîäåë³ íà-ðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà â³äñóòíÿ áàãàòîïàðò³éí³ñòü; 3) ñàìå ïðåäñòàâíèöüêà äå-ìîêðàò³ÿ ³ ðåñïóáë³êàíñüêà ôîðìà ïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷óþòü ó öèõ êðà¿íàõ â³äíîñ-íó ñòàá³ëüí³ñòü16.Îòæå, ðîçãëÿíóò³ îñîáëèâîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ ³íñòèòóòó íàðîäíîãî ïðåäñòàâ-íèöòâà ó ð³çíèõ êóëüòóðíî-öèâ³ë³çàö³éíèõ óòâîðåííÿõ äàëè ìîæëèâ³ñòü îõàðàêòå-ðèçóâàòè ¿õ ç óñ³õ áîê³â ³ çðîáèòè âèñíîâêè ïðî òå, ùî, ç îäíîãî áîêó, ðîçìà¿òòÿìîäåëåé ìîæå çáàãàòèòè ³íñòèòóò íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà ÿê ó òåîðåòè÷íîìó,òàê ³ ó ïðàêòè÷íîìó ïëàí³, à ç ³íøîãî � ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîáóäóâàòè ºäèíóóí³âåðñàëüíó ìîäåëü íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà, ïðèäàòíó äëÿ âñ³õ ÷àñ³â, êðà¿í,íàðîä³â. Ðîçìà¿òòÿ êîíöåïö³é ³ ìîäåëåé íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà äåìîíñòðóº âå-ëè÷åçíèé ïîòåíö³àë ìîäèô³êàö³é ³íñòèòóòó íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà, ùî çàäî-âîëüíÿº ïîòðåáè ³ çàïèòè áóäü-ÿêî¿ ç êðà¿í, ùî ñòàëà íà øëÿõ äåìîêðàòè÷íî¿ ðîç-áóäîâè ñóñï³ëüñòâà. Àëå çà âñ³º¿ ð³çíîìàí³òíîñò³ ìîäåëåé ³ êîíöåïö³é êîæíà ç íèõ òèì ÷è ³íøèì÷èíîì çàïîçè÷óº îêðåì³ ðèñè ïåðåâ³ðåíî¿ ³ñòîð³ºþ ºâðîïåéñüêî¿ ìîäåë³ íàðîäíî-ãî ïðåäñòàâíèöòâà. Ñôîðìîâàíå ùå â Õ²Õ ñò. «êëàñè÷íå» ðîçóì³ííÿ íàðîäíîãîïðåäñòàâíèöòâà çàëèøàºòüñÿ ïðàêòè÷íî íåçì³ííèì, àëå íåäîñòàòí³ì äëÿ ñó÷àñíèõóìîâ òà ð³âíÿ çð³ëîñò³ äåìîêðàò³¿ â óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³. Öå ïîâ�ÿçàíî ç íèç-êîþ çì³í, ùî â³äáóëèñÿ îñòàíí³ì ÷àñîì â Óêðà¿í³. Ïðîöåñè ïðàâîâî¿ ³íòåãðàö³¿âïëèíóëè íà ïîøèðåííÿ ïðåäñòàâíèöüêî¿ äåìîêðàò³¿ ó âñüîìó ñâ³ò³, íàáóëè íîâèõðèñ ³ öèì çì³íèëè çâè÷íèé çì³ñò íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà.
1. Ëîêê Äæ. Ñî÷èíåíèÿ:  3-õ ò. � Ò. 3. � Ì., 1988. � Ñ. 226. 2. Ìîíòåñê�º Ø.Ë.Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ. � Ì., 1955. � Ñ. 64. 3. Ðóññî Æ.Æ. Òðàêòàòû. � Ì., 1969.� Ñ. 289. 4. Ãëóõàðåâà À.Ê. Ïîíÿòèå è ñîäåðæàíèå íàðîäíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà âÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê êîìïëåêñíîå ÿâëåíèå: Àâòîðåô. êàíä.þðèä. íàóê. � Ì,2008. � Ñ. 16. 5. Õàíòèíãòîí Ñ. Ñòîëêíîâåíèå öèâèëèçàöèé. � Ì., 2003. � Ñ. 54�56.6. Äàâèä Ð., Æîôôðå-Ñïèíîçè Ê. Îñíîâíûå ïðàâîâûå ñèñòåìû ñîâðåìåííîñòè. �Ì., 1996. � Ñ. 321. 7. Æäàíîâ Í.Â. Èñëàìñêàÿ êîíöåïöèÿ ìèðîïîðÿäêà. � Ì., 1991.� Ñ. 199. 8. Ñàïðîíîâà Ì.À. Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé è êîíñòèòóöèè àðàáñêèõ ðåñ-ïóáëèê. � Ì, 2003. � Ñ. 55. 9. ²íñòðóêö³ÿ ïî âèêîðèñòàííþ // Äçåðêàëî òèæíÿ. �2007. � 20 æîâòíÿ. 10. Ìàëåâè÷ Þ.È. Ïðàâà ÷åëîâåêà â ãëîáàëüíîì ìèðå. � Ì.,2004. � Ñ. 98. 11. Äàðåíäîðô Ð. Ñîâðåìåííûé ñîöèàëüíûé êîíôëèêò. Î÷åðê ïîëè-òèêè ñâîáîäû. � Ì., 2005. � Ñ. 164. 12. Âàñèëüºâ Ë.Ñ. Èñòîðèÿ Âîñòîêà. � Ò.2. � Ì.,2001. � Ñ. 418�419. 13. Äàâèä Ð., Æîôôðå-Ñïèíîçà Ê.. Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 349. 14. Âà-
30 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
ñèëüºâ Ë.Ñ. Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 418�419. 15. Òàì ñàìî. � Ñ. 314�315. 16. Äàâèä Ð.,Æîôôðå-Ñïèíîçà Ê. Öèò. ðàáîòà. Ñ. 389�390.
31Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-10822 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:23:31Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Заяць, Н.В. 2010-08-09T08:02:33Z 2010-08-09T08:02:33Z 2009 Особливості функціонування інституту народного представництва: компаративний аналіз / Н.В. Заяць // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 26-31. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/10822 Исследовано ряд моделей института народного представительства, в частности западноевропейскую, китайско-конфуцианскую, индийскую, мусульманскую, африканскую и др. Особое внимание акцентировано на их зависимость от исторических особенностей государств. A number of public representatives institutions are researched, i.e. Westeuropian, Chinese, Indian, muslim, African and others. Special attention is paid to the connection of these models with historical distinctions of these countries. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Теорія держави і права Особливості функціонування інституту народного представництва: компаративний аналіз Article published earlier |
| spellingShingle | Особливості функціонування інституту народного представництва: компаративний аналіз Заяць, Н.В. Теорія держави і права |
| title | Особливості функціонування інституту народного представництва: компаративний аналіз |
| title_full | Особливості функціонування інституту народного представництва: компаративний аналіз |
| title_fullStr | Особливості функціонування інституту народного представництва: компаративний аналіз |
| title_full_unstemmed | Особливості функціонування інституту народного представництва: компаративний аналіз |
| title_short | Особливості функціонування інституту народного представництва: компаративний аналіз |
| title_sort | особливості функціонування інституту народного представництва: компаративний аналіз |
| topic | Теорія держави і права |
| topic_facet | Теорія держави і права |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/10822 |
| work_keys_str_mv | AT zaâcʹnv osoblivostífunkcíonuvannâínstitutunarodnogopredstavnictvakomparativniianalíz |