Государственное управление отраслевыми и региональными аспектами формирования инвестиционного климата в Украине
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Datum: | 2001 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russisch |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2001
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/108281 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Государственное управление отраслевыми и региональными аспектами формирования инвестиционного климата в Украине / И.Н. Примышев // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 25. — С. 22-25. — Бібліогр.: 19 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860243413526380544 |
|---|---|
| author | Примышев, И.Н. |
| author_facet | Примышев, И.Н. |
| citation_txt | Государственное управление отраслевыми и региональными аспектами формирования инвестиционного климата в Украине / И.Н. Примышев // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 25. — С. 22-25. — Бібліогр.: 19 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| first_indexed | 2025-12-07T18:33:23Z |
| format | Article |
| fulltext |
1
Примышев И.Н.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОТРАСЛЕВЫМИ И РЕГИОНАЛЬНЫМИ
АСПЕКТАМИ ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В
УКРАИНЕ
Успешное развитие экономики Украины зависит от решения проблем развития регионов и базовых
отраслей народного хозяйства. Анализ развития экономики Украины свидетельствует об общем ухудше-
нии социально-экономического положения на всей территории страны.
Регионы Украины столкнулись со многими проблемами, которые требуют принятия управленческих
решений в сфере реформирования АПК, угольной, машиностроительной промышленности, оборонного
комплекса, непроизводственного сектора экономики.
Подъем и развитие экономики в значительной мере зависит от эффективной инвестиционной деятель-
ности. Активность инвестиционного процесса, по сути, означает жизнеспособность экономики – чем эф-
фективнее протекают процессы расширенного воспроизводства, тем успешнее развивается производ-
ственный аппарат и социальная инфраструктура государства.
Ограниченный объем финансовых ресурсов требует детерминировать направление инвестиций по
двум векторам: регионы и отрасли. Научные разработки в области обоснований выбора объекта инвести-
рования в основном отражают только экономическую сторону процесса, определяя показатели эффектив-
ности вложения капитала, его оборачиваемость, риски и т. д.
С точки зрения государственного подхода, главными задачами управления инвестиционным процес-
сом является формирование условий функционирования отраслей и регионов, становление благоприятно-
го инвестиционного климата, определение инвестиционного потенциала отраслей, предприятий, экономи-
ки регионов.
Такие процессы не проходят одномоментно, занимают много времени и сил, приносят не всегда одно-
значные результаты. Так, диверсификация производства тоаров и услуг осуществляется неоправданно
низкими темпами. По состоянию на начало 2001 года экономика 20 областей почти полностью зависит от
положения дел в нескольких отраслях, иногда даже предприятиях. Более половины всех кредитных ресур-
сов, переданных субъектам хозяйствования, сосредоточены в Киеве и Киевской области. По иноземным
инвестициям на душу населения региональная дифференциация достигла от 7 долл. в Винницкой области
до 390 долл. в Киеве.
Такая дифференциация инвестиционных потоков не всегда оправдана. Административными рычагами
нельзя решать вопрос распределения инвестиций. Должны быть иные подходы – они используются во
всех странах с развитой рыночной экономикой. Есть положительные сдвиги в решении этого вопроса и в
Украине. Так, Украина постепенно переходит к мониторингу (оценке) инвестиционного климата в стране.
Оценку (мониторинг) инвестиционного климата в Украине осуществляют и государственные органы,
в том числе Администрация Президента и Кабинет Министров. В структуре отдельных органов исполни-
тельной власти созданы подразделения по изучению инвестиционного климата на соответствующем
уровне.
Существуют определенные проблемы при использовании оценки инвестиционного климата в стране,
которая сложилась к настоящему времени в Украине:
1. круг факторов, влияющих на объемы инвестиций, не определен, их выбор осуществляется ситуатив-
но, а в перечне рекомендуемых факторов не определен вес (ранг) каждого;
2. не определена стандартная методика оценки инвестиционной привлекательности отдельных объектов
экономики (отраслей, регионов, групп, фирм);
3. не ведется комплексный мониторинг инвестиционного климата каким-то определенным государ-
ственным органом;
4. отсутствие достоверной статистической информации на этапе подготовки вторичной информации
для прогнозов развития инвестиционного климата в Украине;
5. практически нет доступа к первичной информации для объективной оценки инвестиционной привле-
кательности объектов экономики.
Существуют различные методики оценки инвестиционного климата:
1. каждый фактор может рассматриваться как риск, который имеет свой значительный вес и оценивается
в баллах. Риск – возможность потери средств, вложенных потенциальным инвестором. Риски могут
быть политическими (возможность национализации, смена политического курса), финансовыми (за-
долженность, не конвертируемость валюты, финансовые махинации ), а также выделяют риски опера-
ций (транспорт, связь);
2. лондонский финансовый журнал ''Euromoney'' рассчитывает интегральный показатель надежности,
измеряемый по 100-бальной шкале. Учитываются 9 показателей: экономическая эффективность, поли-
тический риск, задолженность, погашение долга, кредитоспособность, доступность банковского кре-
дита, доступность краткосрочного финансирования, доступность долгосрочного капитала, возмож-
ность форс-мажора;
2
3. рейтинг Istitutional Investor – оценка кредитоспособности страны. Этот рейтинг составляется при уча-
стии ста ведущих международных банков. В последнее время наблюдается значительный рост этого
рейтинга в Польше;
4. рейтинг в информационной системе BERI, учитывающий политическую стабильность, отношение к
иностранным инвестициям, национализацию, девальвацию, платежный баланс, бюрократию, темпы
экономического роста и др. факторы.
В Украине используются различные методики для оценки инвестиционной привлекательности, учи-
тывающие несколько факторов, имеющих количественное выражение. Эти методики основаны на расчете
показателей и составлении рейтингов по полученным данным. Рейтинг отраслей экономики по инвести-
ционной привлекательности составляются с учетом таких факторов, как рентабельность (характеризует
эффективность инвестиций), инвестиции в основной капитал (характеризует наличие объектов вложения
капитала), количество крупных и средних предприятий (характеризует концентрацию производства), доля
отрасли в общем объеме промышленного производства (табл.1.).
Таблица 1. Рейтинг отраслей промышленности Украины по инвестиционной привлекательности (по
данным [3])
Место Отрасль промыш-
ленности
Оцен
ка в
балах
Характеристика
1 Топливная 7,64 Зона высокой инве-
стиционной привле-
кательности
2 Пищевая 7,07
3 Машиностроение 6,18
4 Электроэнергетика 6,03
5 Черная металлургия 4,70 Зона средней инве-
стиционной привле-
кательности 6 Строй материалы 1,43
7 Деревообработка 1,36 Зона низкой инве-
стиционной привле-
кательности
8 Химическая 1,07
9 Легкая 0,58
Таблица 2. отражает приоритетные отрасли экономики Украины для инвесторов США, Германии и
Великобритании.
Данные таблиц свидетельствуют о том, что топливная и пищевая отрасли, машиностроение, электро-
энергетика и черная металлургия обладают наибольшей инвестиционной привлекательностью.
Таблица 2. Приоритетные отрасли экономики Украины для инвесторов (по данным [9]).
Страны инве-
сторы
Отрасли
США
Машиностроение и металлургия
Медицинская техника и фармацевтика
Сельское хозяйство
Германия
Машиностроение и металлургия
Пищевая промышленность
Легкая промышленность (потребительские
товары)
Транспорт, телекоммуникации, строитель-
ная промышленность
Великобрита-
ния
Машиностроение и металлургия
Пищевая промышленность
Внутренняя и внешняя торговля
Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов Украины (Табл.3.) учитывает следующие фак-
торы: инвестиции в основной капитал на душу населения; размеры основных фондов; сумма кредитов,
предоставленных субъектам хозяйствования; розничный товарооборот на душу населения.
Рейтинги могут расходиться со статистическими данными, так как не учитывают абсолютно все фак-
торы, но эти отклонения незначительны и дают общее представление об инвестиционной привлекательно-
сти, Приведенные рейтинги свидетельствуют о том, что наибольшую привлекательность имеют промыш-
ленно развитые регионы.
Таблица 3.
Рейтинг регионов по инвестиционной привлекательности (по данным [3]).
Место Регион Оценка в баллах
1 г. Киев 20,42
2 Днепропетровская 10,90
3 Донецкая 10,35
3
4 Полтавская 8,96
5 Запорожская 8,89
6 Харьковская 8,04
7 Киевская 6,84
8 Луганская 6,05
9 Львовская 5,67
10 Одесская 5,40
11 Сумская 4,89
12 Николаевская 4,78
13 АРК 4,66
14 Ровенская 4,61
15 Черкасская 4,55
16 Черниговская 4,55
17 Хмельницкая 4,45
18 Херсонская 4,03
19 Ивано – Франковская 3,96
20 Винницкая 3,83
21 Житомирская 3,75
22 Волынская 3,62
23 Кировоградская 3,58
24 Тернопольская 3,56
25 Черновицкая 3,34
26 Закарпатская 3,34
Таким образом, на данном этапе развития экономики Украины, государство должно вмешиваться в
инвестиционный процесс, но только с целью осуществления определенной инвестиционной политики,
цель которой – эффективное функционирование экономики при общей активизации экономической дея-
тельности. Инвестиционная политика должна включать и региональный уровень, и отраслевой, и даже
уровень предприятия (хотя бы в части гарантий правительства возврата инвестиций).
Необходимыми мероприятиями со стороны государства в этом случае являются:
• Разработка стратегии развития регионов;
• Разработка стратегии развития отраслей;
• Разработка стандартных инвестиционных решений для предприятий разных форм собственности с
учетом действующей нормативно-правовой базы;
• Распространение информации о региональных и отраслевых приоритетах развития экономики и вари-
антах государственной поддержки частных инвестиций;
• Обучение руководителей предприятий и государственных служащих основам инвестиционного анали-
за;
• Адаптация методик проведения анализа инвестиционной привлекательности регионов, отраслей при-
менительно к условиям Украины (особенно для внутренних инвестиций).
В каждом регионе областного уровня необходимо разработать программы инвестиционно-
инновационной деятельности на некоторый период времени (3-5) лет. При этом специалисты предлагают
формировать задания на каждый год с привлечением инвестиций и системой местных льгот для инвесто-
ров, которые будут осуществлять реальные проекты в разных отраслях экономики региона.
Литература:
1. Васильченко С. М. Теоретичні основи інвестування. // Фінанси України. - 2001. - №1. - С. 93-98.
2. Залогіна К. Проблема венчурного інвестування в українські підприємства. // Економіст. - 2000. - №10.
- С18-20.
3. Захарін С. В. Моніторинг інвестиційного клімату. // Фінанси України. - 2001. - №1. - С. 111-117.
4. Камакин В. Инвестиции в экономику Крыма. // Экономист. - 2000. - №11. - С. 60-61.
5. Керецман В. До питання про створення і функціонування регіональних агенств розвитку в Україні. //
Вісник УАДУ. - 2001. - №2. - С. 77-81.
6. Лактіонова О. Ю. Організація й оцінка ефективності інвестиційних проектів ВЕЗ “Азов”. // Фінанси
України. - 2001. - №1. - С. 104-110.
7. Левицький А. О. Інвестиційна діяльність держави на рівні підприємства. // Актуальні проблеми дер-
жавного управління. - Наук. Зб. - Вип. 4: Одеський УАДУ. - 2000. - С. 273-280.
8. Лундишев В. Форми і методі впливу місцевих органів влади на соціально-економічний розвиток регі-
онів. // Вісник УАДУ. - 2001. - №2. - С. 16-21.
9. Марєнко А. В., Принц Г. В., Патика Н. І., Пріб К. А. Проблеми залучення іноземних інвестицій в економіку
України. // Фінанси України. - 1999. - №7. - С. 34-44.
10. Мартиненко В. Ф. Засади управління інвестиційним процесом у галузях суспільного виробництва. // Зб. на-
ук. пр. УАДУ. - Вип. 2. Ч. 1. - 2000. - С. 256-264.
11. Махмудов О. Інвестиційна політика виходу з депресії. // Економіка України. - 1998. - №5. - С. 37-44.
12. Науменко И. Инвестиции. // Голос Украины. - 2000. - 27 октября. - С. 7.
13. Онікієнко С. В. Постаудит інвестиційних проектів. // Фінанси України. - 2001. - №1. - С. 99-103.
4
14. Панасюк Ф. Зміст і завдання системного упорядкування державного регулювання розвитку терито-
рій. // Вісник УАДУ. - 2001. - №2. - С. 32-43.
15. Поживанов М. Ориентиры инвестиционной деятельности. // Киевский вестник. - 2001. - 25 января. -
С. 2.
16. Романюк С. Про основні завдання реалізації регіональної політики в Україні. // Вісник УАДУ. - 2001.
- №2. - С. 168-171.
17. Сидоренко М. Статистичне обгрунтування інвестиційної привабливості ВАТ. // Економіст. - 2000. -
№10. - С 24-25.
18. Целуйко Р. активизация инвестиционной деятельности как условие трансформации экономики Укра-
ины. // Экономист. - 2000. - №11. - С. 28-29.
19. Чумаченко Н. направления инвестиционной политики в промышленности. // Экономика Украины. -
1999. - №11. - С. 12-19.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-108281 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:33:23Z |
| publishDate | 2001 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Примышев, И.Н. 2016-11-02T12:42:01Z 2016-11-02T12:42:01Z 2001 Государственное управление отраслевыми и региональными аспектами формирования инвестиционного климата в Украине / И.Н. Примышев // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 25. — С. 22-25. — Бібліогр.: 19 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/108281 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Государственное управление отраслевыми и региональными аспектами формирования инвестиционного климата в Украине Article published earlier |
| spellingShingle | Государственное управление отраслевыми и региональными аспектами формирования инвестиционного климата в Украине Примышев, И.Н. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title | Государственное управление отраслевыми и региональными аспектами формирования инвестиционного климата в Украине |
| title_full | Государственное управление отраслевыми и региональными аспектами формирования инвестиционного климата в Украине |
| title_fullStr | Государственное управление отраслевыми и региональными аспектами формирования инвестиционного климата в Украине |
| title_full_unstemmed | Государственное управление отраслевыми и региональными аспектами формирования инвестиционного климата в Украине |
| title_short | Государственное управление отраслевыми и региональными аспектами формирования инвестиционного климата в Украине |
| title_sort | государственное управление отраслевыми и региональными аспектами формирования инвестиционного климата в украине |
| topic | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/108281 |
| work_keys_str_mv | AT primyševin gosudarstvennoeupravlenieotraslevymiiregionalʹnymiaspektamiformirovaniâinvesticionnogoklimatavukraine |