Співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами
Проанализированы точки зрения ученых на данную проблему и сделан вывод о целесообразности выделения актов толкования в самостоятельный вид или группу правовых актов....
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11137 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами / А.В. Зубенко // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 82-86. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-11137 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-111372025-02-23T17:22:04Z Співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами Зубенко, А.В. Теорія держави і права Проанализированы точки зрения ученых на данную проблему и сделан вывод о целесообразности выделения актов толкования в самостоятельный вид или группу правовых актов. Researches of the well-known scientists are analyzed in the article, an author considered their points of view on this problem and made an own conclusion in relation to expedience of separation of law interpretation acts in an independent kind or group of law acts. 2009 Article Співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами / А.В. Зубенко // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 82-86. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11137 uk application/pdf Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Теорія держави і права Теорія держави і права |
| spellingShingle |
Теорія держави і права Теорія держави і права Зубенко, А.В. Співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами |
| description |
Проанализированы точки зрения ученых на данную проблему и сделан вывод о целесообразности выделения актов толкования в самостоятельный вид или группу правовых актов. |
| format |
Article |
| author |
Зубенко, А.В. |
| author_facet |
Зубенко, А.В. |
| author_sort |
Зубенко, А.В. |
| title |
Співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами |
| title_short |
Співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами |
| title_full |
Співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами |
| title_fullStr |
Співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами |
| title_full_unstemmed |
Співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами |
| title_sort |
співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Теорія держави і права |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11137 |
| citation_txt |
Співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами / А.В. Зубенко // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 82-86. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT zubenkoav spívvídnošennâtavzaêmodíâaktívtlumačennânormpravazpravozastosovčimitanormativnopravovimiaktami |
| first_indexed |
2025-11-24T02:18:57Z |
| last_indexed |
2025-11-24T02:18:57Z |
| _version_ |
1849636408928501760 |
| fulltext |
À. Â. ÇÓÁÅÍÊÎ
Cϲ²ÄÍÎØÅÍÍß ÒÀ ÂÇÀªÌÎÄ²ß ÀÊҲ ÒËÓÌÀ×ÅÍÍß ÍÎÐÌ ÏÐÀÂÀ
Ç ÏÐÀÂÎÇÀÑÒÎÑÎÂ×ÈÌÈ ÒÀ ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÈÌÈ ÀÊÒÀÌÈ
Ïðîàíàëèçèðîâàíû òî÷êè çðåíèÿ ó÷åíûõ íà äàííóþ ïðîáëåìó è ñäåëàí âûâîä î öåëå-ñîîáðàçíîñòè âûäåëåíèÿ àêòîâ òîëêîâàíèÿ â ñàìîñòîÿòåëüíûé âèä èëè ãðóïïó ïðàâî-âûõ àêòîâ.
Researches of the well-known scientists are analyzed in the article, an author consideredtheir points of view on this problem and made an own conclusion in relation to expedience ofseparation of law interpretation acts in an independent kind or group of law acts.
Ïðîáëåìè òëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà ö³êàâèëè ³ ïðîäîâæóþòü ö³êàâèòè áàãàòîâ÷åíèõ òà þðèñò³â-ïðàêòèê³â, äîñë³äæóâàëèñÿ ³ îáãîâîðþâàëèñÿ â þðèäè÷í³é íà-óö³ íå îäèí ðàç. Òîìó ìè ââàæàºìî çà íåîáõ³äíå ïðèâåðíóòè óâàãó þðèäè÷íî¿ íà-óêè ³ ïðàêòèêè äî ïðîáëåìè ñï³ââ³äíîøåííÿ òà âçàºìî䳿 àêò³â òëóìà÷åííÿ íîðìïðàâà ç ïðàâîçàñòîñîâ÷èìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ïîðÿä ç íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ³ àêòàìè çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà³íòåðïðåòàö³éí³ àêòè ñòàíîâëÿòü îñîáëèâó ãðóïó ïðàâîâèõ àêò³â ³ â³ä³ãðàþòü âàæ-ëèâó ðîëü ó ñèñòåì³ ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè. Àêòè òëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà ì³ñòÿòüðîç�ÿñíåííÿ çì³ñòó ³ ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâî¿ íîðìè, ä³þòü ðàçîì ç òèìíîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ó ÿêîìó ì³ñòÿòüñÿ íîðìè ïðàâà, ùî òëóìà÷àòüñÿ, çà-ëåæàòü â³ä íèõ, ôîðìóþòüñÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ó ðàìêàõ éîãî êîìïåòåíö³¿ ³ìàþòü îáîâ�ÿçêîâó ñèëó äëÿ âñ³õ, õòî çàñòîñîâóº íîðìè, ùî ðîç�ÿñíþþòüñÿ.
82 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
© ÇÓÁÅÍÊÎ Àëëà Âîëîäèìèð³âíà �àñï³ðàíòêà ²íñòèòóòó ïîë³òîëî㳿 òà ïðàâà ÍÏÓ³ì. Ì.Ï. Äðàãîìàíîâà
Ïîãëÿäè íàóêîâö³â íà îäíó é òó æ ïðîáëåìó, ïîâ�ÿçàíó ç â³äíåñåííÿì àêò³âòëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà äî ñèñòåìè ïðàâîâèõ àêò³â òà ¿õ â³äîêðåìëåííÿ â³ä äæåðåëïðàâà, äàþòü çìîãó ñòâåðäæóâàòè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ³ àêòóàëüí³ñòü äîñë³äæåííÿ ÿêöüîãî ïèòàííÿ îêðåìî, òàê ³ àêò³â òëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà çàãàëîì. Äåÿê³ íàóêîâö³,çîêðåìà, Î.Ô. Ñêàêóí, ñòâåðäæóº ïðî â³äì³íí³ñòü ì³æ íîðìàòèâíèìè àêòàìè òààêòàìè òëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà é àêòàìè çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà1. Íîðìàòèâí³ àêòè º ïåðâèííèìè çà ñâîºþ ñóòòþ, ³íòåðïðåòàö³éí³ é ïðàâîçàñòî-ñîâ÷³ àêòè � ïîõ³äí³ â³ä íîðìàòèâíèõ ó òîìó ðîçóì³íí³, ùî áåç íîðìàòèâíèõ àêò³â¿õíº ³ñíóâàííÿ íåìîæëèâå. Íîðìàòèâí³ àêòè � îáîâ�ÿçêîâà ïåðåäóìîâà ïîÿâè àêò³âòëóìà÷åííÿ òà àêò³â çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, îñê³ëüêè íåìîæëèâî òëóìà÷åííÿ éçàñòîñóâàííÿ ïðàâà áåç ñàìîãî ïðàâà (ïðåäñòàâëåíîãî òàêèì éîãî äæåðåëîì, ÿêíîðìàòèâíèé àêò). Íîðìàòèâí³ àêòè� ð³çíîâèä äæåðåë (ôîðì) ïðàâà, àêòè òëóìà-÷åííÿ é çàñòîñóâàííÿ ïðàâà òàêîãî îô³ö³éíîãî ñòàòóñó íå ìàþòü. Íîðìàòèâí³ àê-òè ì³ñòÿòü íîðìè ïðàâà, àêòè òëóìà÷åííÿ ïðàâà � ðîç�ÿñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðìïðàâà. Ïðàâîçàñòîñîâ÷³ àêòè, â ñâîþ ÷åðãó, ì³ñòÿòü ³íäèâ³äóàëüíèé (ïåðñîí³ô³êî-âàíèé) âëàäíèé ïðèïèñ, âèíåñåíèé óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì (îñîáîþ) â ðåçóëü-òàò³ âèâ÷åííÿ êîíêðåòíî¿ þðèäè÷íî¿ ñïðàâè. Ïðàâîçàñòîñîâ÷³ àêòè çàñòîñîâóþòü-ñÿ ç óðàõóâàííÿì àêò³â ¿õíüîãî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ. Ñàì³ ïî ñîá³ àêòè òëóìà-÷åííÿ ïðàâà þðèäè÷íîãî çíà÷åííÿ íå ìàþòü, âîíè ä³þòü ³ çàñòîñîâóþòüñÿ âºäíîñò³ ç òèìè íîðìàìè, ÿê³ òëóìà÷àòü (ó ºäíîñò³ ç â³äïîâ³äíèìè íîðìàòèâíèìèàêòàìè). Îñê³ëüêè ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà íåìîæëèâå áåç ç�ÿñóâàí-íÿ òî÷íîãî çì³ñòó êîæíîãî ç åëåìåíò³â ¿¿ ñòðóêòóðè, áåç ðîçóì³ííÿ âñ³õ ïîíÿòü, ÿê³ì³ñòèòü äàíà íîðìà, òëóìà÷åííÿ º íåîäì³ííèì àòðèáóòîì ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ä³ÿëü-íîñò³. Çì³ñò òëóìà÷åííÿ ïðàâîâî¿ íîðìè ô³êñóºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, îïîñåðåäêîâàíî,íåÿâíî � ÷åðåç â³äïîâ³äíèé ïðàâîçàñòîñîâ÷èé àêò, â ÿêîìó öå òëóìà÷åííÿ âèêîðè-ñòàíî. Ïðîòå ³íîä³ âîíî ìîæå âèðàæàòèñÿ â îêðåìîìó, ñàìîñò³éíîìó äîêóìåíò³(àêò³), ÿêùî º ïîòðåáà ðîç�ÿñíèòè ³íøèì îñîáàì ñâîº ðîçóì³ííÿ ïðàâîâî¿ íîðìè.²íø³ íàóêîâö³, çîêðåìà Ä.Þ. Õîðîøêîâñüêà, â³äíîñèòü àêòè òëóìà÷åííÿ íîðìïðàâà äî ñèñòåìè äæåðåë ïðàâà Óêðà¿íè. Éäåòüñÿ ïðî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãîÑóäó Óêðà¿íè, àäæå íà öåé îðãàí âëàäè Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè (ñò.ñò. 147, 150) ïî-êëàäåíî îáîâ�ÿçîê âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìà-òèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ Êîíñòè-òóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Òàê, Ä.Þ Õîðîøêîâñüêà çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ Êîíñòè-òóö³éíîãî Ñóäó ç ïèòàíü îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè îð-ãàí³÷íî ïîâ�ÿçàí³ ç Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè ÿê ³íòåðïðåòàö³éí³ àêòè îð-ãàíó êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñäèêö³¿; þðèäè÷íà ñèëà òàêèõ àêò³â âèùà çà þðèäè÷íóñèëó çàêîí³â òà ³íøèõ ïðàâîâèõ àêò³â2. Íà äóìêó Ä.Ä. Ëèëàêà, ïðàâî Êîíñòè-òóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òëóìà÷èòè Êîíñòèòóö³þ Óêðà¿íè ³ çàêîíè Óêðà¿íè íàäàºéîìó ñòàòóñó çàêîíîòâîð÷îãî îðãàíó, à àêòàì îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ � îáîâ�ÿçêî-âîãî äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á õàðàêòåðó3. Äîñë³äèìî äåòàëüí³øå äóìêó Ì.Ì. Âîïëåíêà, ÿêèé ðîçãëÿäຠàêòè òëóìà÷åí-íÿ (³íòåðïðåòàö³éí³ àêòè) ÿê ð³çíîâèä ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ âèäàþòüñÿ óïîâíîâàæå-íèìè îðãàíàìè äåðæàâè, à òàêîæ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ÿêèì òàêå ïðàâîäåëåãîâàíå. Âîíè íàä³ëåí³ âñ³ìà íàéá³ëüø çàãàëüíèìè ðèñàìè, õàðàêòåðíèìè äëÿïðàâîâèõ àêò³â. Îñíîâíà ïîä³áí³ñòü ³íòåðïðåòàö³éíèõ àêò³â ç ³íøèìè ïðàâîâèìèàêòàìè ïîëÿãຠâ íàñòóïíîìó: à) óñ³ âîíè º ïðîäóêòîì âîëüîâî¿, ñâ³äîìî¿ ä³ÿëü-íîñò³, îõîðîíþâàíî¿ äåðæàâîþ;á) ìàþòü ö³ëüîâèé õàðàêòåð; â) ³ñíóþòü ò³ëüêè â êîíêðåòí³é ïðàâîâ³é ôîðì³;ã) º þðèäè÷íîþ îñíîâîþ é ãàðàíò³ºþ çä³éñíåííÿ çàêîííîñò³.
83Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Àêòè òëóìà÷åííÿ ìàþòü ÿê çàãàëüí³ îçíàêè, âëàñòèâ³ âñ³ì ïðàâîâèì àêòàì, òàê³ ñïåöèô³÷íèìè îñîáëèâîñòÿìè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ¿õ ÿê³ñíó îäíîð³äí³ñòü ó ðàìêàõñèñòåìè ïðàâîâèõ àêò³â.Ó òåî𳿠â³ò÷èçíÿíîãî ïðàâà ³ þðèäè÷í³é ïðàêòèö³ âåëèêå çíà÷åííÿ ìຠðîç-ïîä³ë ïðàâîâèõ àêò³â íà íîðìàòèâí³ é ³íäèâ³äóàëüí³. Öåé ðîçïîä³ë ìຠïåâíóö³íí³ñòü ³ ó çâ�ÿçêó ç äîñë³äæåííÿì ïèòàííÿ ïðî ì³ñöå ³íòåðïðåòàö³éíèõ àêò³â óçàãàëüí³é ñèñòåì³ ïðàâîâèõ àêò³â. Ðîçãëÿíåìî äåÿê³ îñîáëèâîñò³ íîðìàòèâíèõ òà³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â, âèõîäÿ÷è ç ¿õíüîãî ïîä³ëó íà äð³áí³ ï³äñèñòåìè.Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ÿê ãîëîâíå äæåðåëî ïðàâà â Óêðà¿í³, ïîä³ëÿþòüñÿ íàçàêîíè é ï³äçàêîíí³ àêòè. Çàêîíè, ÿê ïðàâèëî, ì³ñòÿòü ïåðâ³ñí³ íîðìè ïðàâà. Ìå-òîþ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â º óòî÷íåííÿ, çì³íà, óòâåðäæåííÿ àáîðîç�ÿñíåííÿ çì³ñòó ðàí³øå âñòàíîâëåíèõ ïðàâîâèõ íîðì. Òàê³ ôóíêö³¿ âèêîíóþòü:àêòè-äîðó÷åííÿ ³íøèì îðãàíàì ïðî âèäàííÿ ïðàâîâèõ íîðì; àêòè, ùî çàòâåðäæó-þòü ³íø³ íîðìàòèâí³ âåë³ííÿ äåðæàâè; àêòè, ó ÿêèõ âèêëàäàþòüñÿ íîðìè, âñòàíîâ-ëåí³ âèùèìè îðãàíàìè; àêòè, ó ÿêèõ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ÷àñòêîâó àáî ïîâíó çì³íóîêðåìèõ ïðàâîâèõ àêò³â; àêòè êîíêðåòèçàö³¿, ðîç�ÿñíåííÿ òîãî, ÿê ñë³ä ðîçóì³òè éçàñòîñîâóâàòè ðàí³øå âèäàí³ ïðàâîâ³ íîðìè; àêòè êîíòðîëþ é íàãëÿäó, ùî çàáåç-ïå÷óþòü íàéá³ëüø ïðàâèëüíó é åôåêòèâíó ðåàë³çàö³þ ïðàâà.  þðèäè÷í³é ë³òåðà-òóð³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî íîðìàòèâíèé çì³ñò ï³äçàêîííèõ àêò³â ñë³ä ðîçóì³òè â òîìóçíà÷åíí³, ùî ïîä³áí³ àêòè íå º àêòàìè çàñòîñóâàííÿ ïðàâà, ¿õíÿ ä³ÿ ïîñò³éíà, àñóá�ºêò ¿õ çàñòîñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíî íå âèçíà÷åíî. Çàçíà÷åí³ âëàñòèâîñò³ ï³äçà-êîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÿâëÿþòü ñîáîþ â³äîìó ö³íí³ñòü, àäæå âîíè õà-ðàêòåðèçóþòü àêòè íîðìàòèâíîãî òëóìà÷åííÿ, ùî íàëåæàòü äî ãðóïè ï³äçàêîííèõïðàâîâèõ àêò³â.Ó ñâîþ ÷åðãó, ³íäèâ³äóàëüí³ ïðàâîâ³ àêòè ìîæíà ïîä³ëèòè íà ê³ëüêà ãðóï, ñå-ðåä ÿêèõ ìîæíà âèä³ëèòè: àêòè çàñòîñóâàííÿ, àêòè äîòðèìàííÿ, àêòè âèêîðèñòàí-íÿ é àêòè êàçóàëüíîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâà. ¯õí³ çàãàëüí³ ðèñè âèçíà÷àþòüñÿ ïåð-ñîí³ô³êàö³ºþ ïðàâîâèõ íîðì, ïðèâ�ÿçêîþ äî êîíêðåòíî¿ ñèòóàö³¿, ó ÿê³éçä³éñíþºòüñÿ ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà. Ò³ñíèé çâ�ÿçîê ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â ³ç ïðîöåñàìèðåàë³çàö³¿ ïðàâà ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî âîíè ô³êñóþòü ³íäèâ³äóàëüíî-âèçíà÷åíóâîëþ äåðæàâè, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é àáî êîíêðåòíèõ îñ³á, ùî ïðîÿâëÿºòüñÿ âêîíêðåòíèõ ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ.Ì.Ì. Âîïëåíêî çàçíà÷àº, ùî ïîä³ë ïðàâîâèõ àêò³â íà íîðìàòèâí³ é ³íäèâ³äó-àëüí³ íå º ºäèíî ìîæëèâèì. Çîêðåìà, òàêèé ïîä³ë íå îõîïëþº ÷èñëåííó ãðóïó òàêçâàíèõ çì³øàíèõ ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ì³ñòÿòü ÿê íîðìàòèâí³, òàê ³ ³íäèâ³äóàëüí³ðîçïîðÿäæåííÿ. Äî òîãî æ îêðåì³ ï³äçàêîíí³ àêòè ïîðÿä ç íîâèìè ïðàâîâèìè íîð-ìàìè ìîæóòü ì³ñòèòè òàêîæ ³ ðîç�ÿñíåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ìàþ÷è íà óâàç³éîãî â³äïîâ³äí³ñòü çíîâó âèäàâàíèì ïðàâîâèì ðîçïîðÿäæåííÿì4.Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíî¿ Ì.Ì. Âîïëåíêîì êëàñèô³êàö³¿ àêòè òëóìà÷åííÿ, áóäó÷èð³çíîâèäîì ïðàâîâèõ àêò³â, ìîæóòü áóòè ÿê íîðìàòèâíèìè, òàê ³ ³íäèâ³äóàëüíè-ìè. Îäíàê ó íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ äàíå ïèòàííÿ ïðîäîâæóº çàëèøàòèñÿ ñï³ðíèì.Òàê, Ï.Î. Íåäáàéëî â³äçíà÷àâ, ùî, êð³ì ³íäèâ³äóàëüíèõ ³ íîðìàòèâíèõ àêò³â, º³íòåðïðåòàö³éí³ àêòè, ÿê³ êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå âèêëèêàþòü, àëå é íîâèõïðàâîâèõ íîðì ó ñîá³ íå ì³ñòÿòü. Íà éîãî äóìêó, ³íòåðïðåòàö³éí³ àêòè íå ìîæíàâ³äíîñèòè í³ äî ³íäèâ³äóàëüíèõ, í³ äî íîðìàòèâíèõ, òîáòî âîíè º þðèäè÷íèì ñå-ðåäîâèùåì ïðàâèëüíîãî é åôåêòèâíîãî çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì5. Òî÷êà çîðóÏ. Î. Íåäáàéëî áóëà ï³ääàíà êðèòèö³ ç áîêó ². Ñ. Ñàìîùåíêà, ÿêèé, íà íàø ïîãëÿä,â³ðíî ï³äêðåñëèâ, ùî ³íòåðïðåòàö³éí³ àêòè, ÿê ïðàâèëî, íå ì³ñòÿòü íîâèõ ïðàâî-
84 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
âèõ ïîëîæåíü, àëå âêëþ÷åí³ äî íèõ ðîç�ÿñíåííÿ çàêîí³â ìîæóòü áóòè ÿê çàãàëüíè-ìè (íîðìàòèâíèìè), òàê ³ êîíêðåòíèìè (³íäèâ³äóàëüíèìè)6.À. Ô. Øåáàíîâ ââàæàº, ùî àêòè-ðîç�ÿñíåííÿ â³ä êîìïåòåíòíèõ äåðæàâíèõ îð-ãàí³â º îô³ö³éíèì ðîç�ÿñíåííÿì çì³ñòó îñíîâíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ³ ï³äëÿãàþòüâèêîíàííþ íà ð³âíèõ ç íèìè ï³äñòàâàõ7.Ðàçîì ç òèì çàçíà÷åíà òî÷êà çîðó íå º ïàíóþ÷îþ. Á³ëüøå òîãî, ðîçãëÿä àêò³âòëóìà÷åííÿ ÿê ð³çíîâèä³â íîðìàòèâíèõ ³ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðàâîâèõ àêò³â äຠìîæ-ëèâ³ñòü îêðåìèì àâòîðàì çàïåðå÷óâàòè äîö³ëüí³ñòü âèä³ëåííÿ àêò³â òëóìà÷åííÿ âñàìîñò³éíèé âèä àáî ãðóïó ïðàâîâèõ àêò³â. Òàê, À. Ñ. ϳãîëê³í, ñòâåðäæóþ÷è, ùîâèä³ëåííÿ ³íòåðïðåòàö³éíèõ àêò³â ó ñàìîñò³éíèé âèä íàâðÿä ÷è ùî-íåáóäü îçíà-÷ຠäëÿ òåî𳿠é ïðàêòèêè, àðãóìåíòóº öå ïîëîæåííÿ òèì, ùî ÿê ³íäèâ³äóàëüíåðîç�ÿñíåííÿ, òàê ³ ðîç�ÿñíåííÿ, ùî ìຠíîðìàòèâíèé õàðàêòåð, îðãàí³÷íî çëè-âàºòüñÿ ç àêòàìè, ùî ðîç�ÿñíÿþòüñÿ8.Ïðîàíàë³çóâàâøè äóìêè ð³çíèõ ó÷åíèõ ùîäî ïðîáëåìè â³äíåñåííÿ àêò³â òëó-ìà÷åííÿ íîðì ïðàâà äî ñèñòåìè ïðàâîâèõ àêò³â òà ¿õ â³äîêðåìëåííÿ â³ä äæåðåëïðàâà, ìè ââàæàºìî, ùî ñàì ëèøå ôàêò ïîä³ëó àêò³â òëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà íàíîðìàòèâí³ òà ³íäèâ³äóàëüí³ íå äຠäîñòàòí³õ ï³äñòàâ ðîáèòè âèñíîâîê ïðî íå-äîö³ëüí³ñòü ðîçãëÿäó ¿õ ó âèãëÿä³ îñîáëèâîãî ð³çíîâèäó ïðàâîâèõ àêò³â. Àäæå çà-ãàëüíîâèçíàíî, ùî àêòè òëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà ìàþòü ñïåöèô³÷íå ôóíêö³îíàëü-íå ïðèçíà÷åííÿ é â³ä³ãðàþòü íàäçâè÷àéíî âàæëèâó ðîëü ó ìåõàí³çì³ ïðàâîâîãî ðå-ãóëþâàííÿ.Ñë³øíîþ º òî÷êà çîðó Ñ. Ñ. Àëåêñººâà, ÿêèé â³äçíà÷àº, ùî «çà ñâî¿ì çì³ñòîì³íòåðïðåòàö³éí³ àêòè � öå îñîáëèâèé âèä ïðàâîâèõ àêò³â, â³í ³ñíóº ïîðÿä ç íîðìà-òèâíèìè é ³íäèâ³äóàëüíèìè àêòàìè»9. Öþ æ äóìêó ó ñâî¿õ ðîáîòàõ ðîçâèâຠéÀ.Â. ̳öêåâè÷, ÿêèé â³äçíà÷àº, ùî ñàìà êëàñèô³êàö³ÿ ïðàâîâèõ àêò³â íà íîðìà-òèâí³ é ³íäèâ³äóàëüí³ íå çàâæäè ñïðèÿº ç�ÿñóâàííþ þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè ðîç�ÿñ-íåíü, âèäàâàíèõ ð³çíèìè êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè. Ç ¿¿ äîïîìîãîþ âàæêîäîñë³äæóâàòè, íàïðèêëàä, îñîáëèâîñò³ ðîç�ÿñíåíü Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îñü÷îìó àâòîð â³äíîñèòü àêòè îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ äî ð³çíîâèäó àêò³â êîíòðîëþ éíàãëÿäó, çä³éñíþâàíîãî êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè10. Îäíàê, íà íàøó äóìêó, ïîçèö³ÿ À.Â. ̳öêåâè÷à ùîäî ì³ñöÿ àêò³â òëóìà÷åííÿíîðì ïðàâà ó ñèñòåì³ ïðàâîâèõ àêò³â, çîêðåìà, ¿õ â³äíåñåííÿ äî ð³çíîâèäó àêò³âêîíòðîëþ é íàãëÿäó, íå îõîïëþº âñ³º¿ ñóêóïíîñò³ àêò³â òëóìà÷åííÿ. Òàê, ç ïîëÿ çî-ðó çíèêàþòü àêòè òëóìà÷åííÿ, ÿê³ âèêîíóþòü ôóíêö³¿ ìîòèâóâàííÿ ³ þðèäè÷íî¿àðãóìåíòàö³¿. Òîìó â äàíîìó âèïàäêó ñë³ä ðîçãëÿäàòè êîíòðîëü ³ íàãëÿä ÿê îäíó çâàæëèâèõ ôóíêö³é äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿêà çä³éñíþºòüñÿ çà äîïîìîãîþ àêò³â òëó-ìà÷åííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ìîæíà áåç ñóìí³âó ñòâåðäæóâàòè ñà-ìîñò³éí³ñòü àêò³â îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ñåðåä ³íøèõ ãðóï ïðàâîâèõ àêò³â. Ïðî öåñâ³ä÷èòü çàãàëüíà êëàñèô³êàö³ÿ ïðàâîâèõ àêò³â, ñïåöèô³êà çä³éñíþâàíèõ íèìèôóíêö³é, à òàêîæ òå, ùî àêòè îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ÿâëÿþòü ñîáîþ ãðóïó àêò³â,çà äîïîìîãîþ ÿêèõ çàáåçïå÷óºòüñÿ ïðàâèëüíà, â³äïîâ³äíî äî ñïðàâæíüîãî çì³ñòó÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ðåàë³çàö³ÿ ïðàâîâèõ íîðì â ñóñï³ëüíîìó æèòò³.
1. Ñêàêóí Î.Ô. Òåîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà: ϳäðó÷íèê / Ïåð. ç ðîñ. � Õ., 2001. �Ñ. 414. 2. Ëèëàê Ä.Ä. «Êâàç³çàêîíè» â ñèñòåì³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè // ³ñíèê ãîñ-ïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. � 2001. � ¹2. � Ñ. 144�147. 3. Õîðîøêîâñüêà Ä.Þ. Ðîëüñóäîâî¿ ïðàêòèêè â ñèñòåì³ äæåðåë ïðàâà Óêðà¿íè: òåîðåòèêî-ïðàâîâå äîñë³äæåííÿ:
85Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Àâòîðåô. äèñ. êàíä.þðèä.íàóê. � Ê., 2006. � Ñ. 15. 4. Âîïëåíêî Í. Í. Îôèöèàëüíîåòîëêîâàíèå íîðì ïðàâà. � Ì., 1976. � Ñ. 53�57. 5. Íåäáàéëî Ï. Å. Ïðèìåíåíèå ñî-âåòñêèõ ïðàâîâûõ íîðì. � Ì., 1960. � Ñ. 488. 6. Òåîðåòè÷åñêèå âîïðîñû ñèñòåìàòè-çàöèè ñîâåòñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà / Ïîä ðåä. Ñ.Í. Áðàòóñÿ, È.Ñ. Ñàìîùåíêî. � Ì.,1962. � Ñ. 82�83. 7. Øåáàíîâ À.Ô. Ôîðìà ñîâåòñêîãî ïðàâà. � Ì., 1968. � Ñ. 93.8. Ïèãîëêèí À. Ñ. Òîëêîâàíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ â ÑÑÑÐ. � Ì., 1962. � Ñ. 125.9. Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Ìåõàíèçì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñîöèàëèñòè÷åñêîì ãîñóäàð-ñòâå. � Ì., 1966. � Ñ. 130. 10. Ìèöêåâè÷ À.Â. Ïðàâîòâîð÷åñêîå çíà÷åíèå íîðìàòèâ-íîãî àêòà // Ñîâ. ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1965. � ¹ 11. � Ñ. 55.
86 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
|