Перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в СРСР (на прикладі Станіславської області УРСР)
Анализируются и сравниваются отраслевой и территориальный принципы организации системы власти и управления в СССР. Рассматривается процесс перехода от отраслевого к территориальному принципу организации партийно-государственного управления в пределах Станиславской области УССР и законодательное обес...
Saved in:
| Date: | 2009 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11146 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в СРСР (на прикладі Станіславської області УРСР) / А.Г. Редько // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 152-157. — Бібліогр.: 28 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860258137858113536 |
|---|---|
| author | Редько, А.Г. |
| author_facet | Редько, А.Г. |
| citation_txt | Перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в СРСР (на прикладі Станіславської області УРСР) / А.Г. Редько // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 152-157. — Бібліогр.: 28 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | Анализируются и сравниваются отраслевой и территориальный принципы организации системы власти и управления в СССР. Рассматривается процесс перехода от отраслевого к территориальному принципу организации партийно-государственного управления в пределах Станиславской области УССР и законодательное обеспечение этого перехода.
In this article the sectorial and territorial principles of the organization of the authority and administration system in the USSR (the Union of the Soviet Socialist Republics) are analyzed and compared. The process of conversion from sectorial to territorial principle of organization of the state communist party administration within Stanislav Region of the USSR (Ukrainian Soviet Socialist Republic) and legal ensuring of this conversion is researched.
|
| first_indexed | 2025-12-07T18:52:17Z |
| format | Article |
| fulltext |
À. Ã. ÐÅÄÜÊÎ
ÏÅÐÅÕ²Ä Â²Ä ÃÀËÓÇÅÂÎÃÎ ÄÎ ÒÅÐÈÒÎвÀËÜÍÎÃÎ ÏÐÈÍÖÈÏÓ
ÎÐÃÀͲÇÀÖ²¯ ÑÈÑÒÅÌÈ ÂËÀÄÈ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß Â ÑÐÑÐ
(ÍÀ ÏÐÈÊËÀIJ ÑÒÀͲÑËÀÂÑÜÊί ÎÁËÀÑÒ² ÓÐÑÐ)
Àíàëèçèðóþòñÿ è ñðàâíèâàþòñÿ îòðàñëåâîé è òåððèòîðèàëüíûé ïðèíöèïû îðãàíè-çàöèè ñèñòåìû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ â ÑÑÑÐ. Ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðîöåññ ïåðåõîäà îòîòðàñëåâîãî ê òåððèòîðèàëüíîìó ïðèíöèïó îðãàíèçàöèè ïàðòèéíî-ãîñóäàðñòâåííîãîóïðàâëåíèÿ â ïðåäåëàõ Ñòàíèñëàâñêîé îáëàñòè ÓÑÑÐ è çàêîíîäàòåëüíîå îáåñïå÷åíèåýòîãî ïåðåõîäà.
In this article the sectorial and territorial principles of the organization of the authorityand administration system in the USSR (the Union of the Soviet Socialist Republics) are ana-lyzed and compared. The process of conversion from sectorial to territorial principle of organ-ization of the state communist party administration within Stanislav Region of the USSR(Ukrainian Soviet Socialist Republic) and legal ensuring of this conversion is researched.
Ïðîáëåìà ë³áåðàë³çàö³¿ ñòàë³íñüêî¿ êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñèñòåìè âÇàõ³äí³é Óêðà¿í³ ìàëîäîñë³äæåíà. Ïåâí³ àñïåêòè çàçíà÷åíî¿ ïðîáëåìè ðîçãëÿäàëèÂ.Áàðàí, Â. Äàíèëåíêî, Ñ. Êóëü÷èöüêèé, ÿê³ îêðåñëèëè ¿¿ êîíòóðè. Îäíàê ñóòü ö³º¿ïðîáëåìè çàëèøàºòüñÿ íåäîñë³äæåíîþ. Ïåðåõ³ä â³ä ñòàë³íñüêî¿ ñèñòåìè âëàäè òà óïðàâë³ííÿ, ùî çàñíîâàíà íà ãàëóçå-âîìó ïðèíöèï³, äî õðóùîâñüêî¿ ñèñòåìè âëàäè òà óïðàâë³ííÿ, ÿêà áàçóâàëàñÿ íàòåðèòîð³àëüíîìó ïðèíöèï³, ðåàëüíî â³äîáðàæຠïðîöåñ ë³áåðàë³çàö³¿ ÷è äåöåíò-ðàë³çàö³¿ ñòàë³íñüêî¿ öåíòðàë³çîâàíî¿ êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñèñòåìè.Î. dzíîâ�ºâ, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçóì³ííÿ ñòàë³íñüêî¿ ñèñòåìè âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ÿê êî-
152 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
© ÐÅÄÜÊÎ Àíäð³é Ãðèãîðîâè÷ � ñòàðøèé âèêëàäà÷ Ïðèêàðïàòñüêîãî þðèäè÷íîãî³íñòèòóòó Ëüâ³âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ÌÂÑ Óêðà¿íè
ìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíî¿ îäèíèö³, â³äçíà÷èâ: «Ðàäÿíñüêà ñèñòåìà óïðàâë³ííÿ áó-ëà íàäì³ðíî öåíòðàë³çîâàíîþ ³ ïðàöþâàëà çà ïðèíöèïîì êîìàíäóâàííÿ (çâåðçóâíèç). Òàêà ñèñòåìà ïîðîäæóº áåç³í³ö³àòèâí³ñòü, áåçãîñïîäàðí³ñòü, áåçãëóçä³ âòðà-òè çàñîá³â, çàñò³é ó ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ é áàãàòî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, ÿê³ äî-áðå â³äîì³. Âîäíî÷àñ ó öüîìó º ³ ñâî¿ ïåðåâàãè, ÿê³ òàêîæ â³äîì³: ïåðåâèùóºòüñÿñòóï³íü ïëàíîâîñò³, çîñåðåäæóþòüñÿ âåëèê³ çàñîáè íà âèð³øåííÿ âåëèêèõ ïðî-áëåì (îñîáëèâî ó â³éí³)»1. Ï. Ãðåãîð³, ïîñëóãîâóþ÷èñü äëÿ îïèñó ñòàë³íñüêî¿ ñèñ-òåìè âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ïîíÿòòÿì «³ºðàðõ³÷íà äèêòàòóðà», çàçíà÷àâ, ùî «â ö³é³ºðàðõ³÷í³é ñèñòåì³ êîæíèé íà÷àëüíèê áóâ äëÿ ñâîãî ï³äëåãëîãî «äèêòàòîðîì»;êîæíèé ï³äëåãëèé ³ì³òóâàâ ä³þ ñâîãî «äèêòàòîðà» íà íèæ÷îìó ð³âí³»2. Ïðîäîâæó-þ÷è äàë³, â³í ñòâåðäæóâàâ: «Äèêòàòîðè (ï³äêðåñëèìî òóò ìíîæèíó) íàâ�ÿçóâàëèñâî¿ì ï³äëåãëèì íàêàçè, ðîçðîáëåí³ íà îñíîâ³ íåïîâíî¿ ³ íåòî÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, àï³äëåãëèì äîâîäèëîñÿ ñòèêàòèñÿ ç ö³ëîþ ëàâèíîþ áåçëàäíèõ, íåäîðîáëåíèõ ³ñóìí³âíèõ ³íñòðóêö³é, çà âèêîíàííÿ ÿêèõ âîíè íåñëè îñîáèñòó â³äïîâ³äàëü-í³ñòü»3. Îòæå, ÿêùî Î. dzíîâ�ºâ ââàæàâ, ùî ñòàë³íñüêà ñèñòåìà âëàäè òà óïðàâ-ë³ííÿ íååôåêòèâíà ó ìèðíèé ÷àñ ³ åôåêòèâíà ó â³éí³, òî Ï. Ãðåãîð³ íàïîëÿãàâ, ùîöÿ ñèñòåìà íååôåêòèâíà ó áóäü-ÿêèõ ñèòóàö³ÿõ. Ñòàë³íñüêà ñèñòåìà âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ´ðóíòóâàëàñÿ íà ãàëóçåâîìó îðãà-í³çàö³éíîìó ïðèíöèï³. ³í çàô³êñîâàíèé ó Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ 1936 ð. òà Êîíñòè-òóö³¿ ÓÐÑÐ 1937 ð. Çà Â. Êàðï³íñüêèì, íàðîäí³ êîì³ñàð³àòè ÑÐÑÐ � «öå îðãàíè, ùîâ³äàþòü îêðåìèìè ãàëóçÿìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà.Íàçâåìî, íàïðèêëàä, òàê³ íàðîäí³ êîì³ñàð³àòè ÑÐÑÐ: îáîðîíè, ³íîçåìíèõ ñïðàâ,çîâí³øíüî¿ òîðã³âë³, ô³íàíñ³â, øëÿõ³â ñïîëó÷åííÿ, âàæêîãî ìàøèíîáóäóâàííÿ,âóã³ëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³, ÷îðíî¿ ìåòàëóð㳿, îçáðîºííÿ, çåìëåðîáñòâà». Â. Êàð-ï³íñüêèé ï³äêðåñëþâàâ, ùî «íàðîäíèé êîì³ñàð º îäíîîñ³áíèì êåð³âíèêîì äîðó÷å-íî¿ éîìó ãàëóç³ óïðàâë³ííÿ. ³í âèäຠíàêàçè é ³íñòðóêö³¿ â ñôåð³ ñâ ðîáîòè»4.Ó ñîþçíèõ ðåñïóáë³êàõ, â³äçíà÷àâ äîñë³äíèê, «º ñâî¿ íàðîäí³ êîì³ñàð³àòè, íà-ïðèêëàä: íàðîäí³ êîì³ñàð³àòè îñâ³òè, ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîðã³âë³, õàð÷îâî¿ïðîìèñëîâîñò³, ëåãêî¿ ïðîìèñëîâîñò³, çåìëåðîáñòâà, ô³íàíñ³â. Íàðîäí³ êîì³ñàðèñîþçíî¿ ðåñïóáë³êè êåðóþòü â³äïîâ³äíèìè ãàëóçÿìè íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà ³äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî â³äàííÿ ðåñïóáë³êè. Âîíè âèäàþòü âãàëóç³ ñâ ðîáîòè íàêàçè òà ³íñòðóêö³¿ íà îñíîâ³ ³ íà âèêîíàííÿ çàêîí³â ÑÐÑÐ ³ñîþçíî¿ ðåñïóáë³êè. Ïðè öüîìó âîíè êåðóþòüñÿ òàêîæ ïîñòàíîâàìè ³ ðîçïîðÿä-æåííÿìè Ðàäè Íàðîäíèõ Êîì³ñàð³â ÑÐÑÐ ³ ñîþçíî¿ ðåñïóáë³êè, íàêàçàìè òà³íñòðóêö³ÿìè â³äïîâ³äíèõ íàðîäíèõ êîì³ñàð³àò³â ÑÐÑл5. Òàêèì ÷èíîì,Â. Êàðï³íñüêèé, àíàë³çóþ÷è ñèñòåìó âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ÑÐÑÐ, íàãîëîøóâàâ íàãàëóçåâîìó ïðèíöèï³ ¿¿ îðãàí³çàö³¿ òà îäíîîñ³áíîìó õàðàêòåð³ êåð³âíèöòâà, àáîïðèíöèï³ ºäèíîíà÷àëüíîñò³. Ó Êîíñòèòóö³¿ ÓÐÑÐ 1937 ð. ãàëóçåâèé ïðèíöèï îðãàí³çàö³¿ ñòàë³íñüêî¿ ñèñòå-ìè âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ÷³òêî ïðîïèñàíèé ó ðÿä³ ñòàòåé. Òàê, ó ñò. 46 çàçíà÷àëîñü,ùî «Íàðîäí³ Êîì³ñàðè ÓÐÑÐ êåðóþòü ãàëóçÿìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿê³ íàëå-æàòü äî êîìïåòåíö³¿ ÓÐÑл. Âîäíî÷àñ ñò. 47, îêðåñëþþ÷è öþ êîìïåòåíö³þ,â³äçíà÷àëà: «Íàðîäí³ Êîì³ñàð³àòè ÓÐÑÐ º àáî ñîþçíî-ðåñïóáë³êàíñüêèìè, àáî ðå-ñïóáë³êàíñüêèìè». Íàâåäåíèé ïîä³ë êîíêðåòèçóâàâñÿ ó ñò. 48 ³ ñò. 49. Ó ñò. 48ñòâåðäæóâàëîñÿ, ùî «äî ñîþçíî-ðåñïóáë³êàíñüêèõ Íàðîäíèõ Êîì³ñàð³àò³â ÓÐÑÐíàëåæàòü Íàðîäí³ Êîì³ñàð³àòè ÓÐÑÐ: Õàð÷îâî¿ ïðîìèñëîâîñò³; Ëåãêî¿ ïðîìèñëî-âîñò³; ˳ñîâî¿ ïðîìèñëîâîñò³; Çåìåëüíèõ ñïðàâ; Çåðíîâèõ ³ òâàðèííèöüêèõ ðàä-ãîñï³â; Ô³íàíñ³â; Âíóòð³øíüî¿ òîðã³âë³; Âíóòð³øí³õ ñïðàâ; Þñòèö³¿; Îõîðîíè çäî-
153Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ðîâ�ÿ». À ó ñò. 49 çàçíà÷àëîñÿ: «Äî ðåñïóáë³êàíñüêèõ Íàðîäíèõ Êîì³ñàð³àò³â íàëå-æàòü Íàðîäí³ Êîì³ñàð³àòè ÓÐÑÐ: Îñâ³òè; ̳ñöåâî¿ ïðîìèñëîâîñò³; Êîìóíàëüíîãîãîñïîäàðñòâà; Ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ»6. Ùîäî ³íøîãî îðãàí³çàö³éíîãî ïðèíöèïó ñòàë³íñüêî¿ ñèñòåìè âëàäè òà óï-ðàâë³ííÿ � ïðèíöèïó ºäèíîíà÷àëüíîñò³, òî ìîæíà â³äçíà÷èòè: â³í, ÿê ³ ãàëóçåâèéïðèíöèï, ïðîéøîâ ïåâíó åâîëþö³þ ó ñâîºìó ðîçâèòêó. ¯¿ ìîæíà ïðîñòåæèòè ³ íàð³âí³ âèðîáíèöòâà, ï³äïðèºìñòâà, ³ íà ð³âí³ ì³í³ñòåðñòâà. Íà îêðåìèõ ï³äïðèºìñòâàõ ïðèíöèï ºäèíîíà÷àëüíîñò³ ïî÷àâ óêîð³íþâàòèñÿçàâäÿêè ïîñòàíîâ³ ÖÊ ÂÊÏ(á) â³ä 5 âåðåñíÿ 1929ð. «Ïðî çàõîäè ç óïîðÿäêóâàííÿâèðîáíèöòâîì ³ âñòàíîâëåííÿ ºäèíîíà÷àëüíîñò³». Ó ö³é ïîñòàíîâ³ ïðèíöèï óï-ðàâë³ííÿ âèðîáíèöòâîì îïèñóâàâñÿ òàê: àäì³í³ñòðàö³ÿ (äèðåêòîð) «êåðóº ÿê àïà-ðàòîì óïðàâë³ííÿ, òàê ³ óñ³ìà îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷íèìè ïðîöåñàìè âèðîáíèöòâàíà ï³äïðèºìñòâ³. Óñ³ éîãî îïåðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ðîçïîðÿäæåííÿ ÿê äëÿ ï³äïî-ðÿäêîâàíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, òàê ³ äëÿ ðîá³òíèê³â áåçóìîâíî îáîâ�ÿçêîâ³, ÿêå á ñòàíî-âèùå âîíè íå çàéìàëè â ïàðò³éíèõ, ïðîôåñ³éíèõ òà ³íøèõ îðãàí³çàö³ÿõ.Àäì³í³ñòðàö³ÿ ï³äïðèºìñòâà áåçïîñåðåäíüî ïðèçíà÷ຠâåñü àäì³í³ñòðàòèâíî-òåõí³÷íèé ïåðñîíàë ï³äïðèºìñòâà, âêëþ÷àþ÷è â³äíîñèíè ì³æ äèðåêòîðîìï³äïðèºìñòâ ³ öåõîâîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ, â òîìó ÷èñë³ ó ñïðàâ³ äîáîðó àäì³í³ñòðà-òèâíî-òåõí³÷íèõ ñèë ó öåõó (ìàéñòðè, áðèãàäèðè òîùî)»7.Íàñòóïíèé åòàï â óòâåðäæåíí³ ïðèíöèïó ºäèíîíà÷àëüíîñò³ íà âèðîáíèöòâ³çàïî÷àòêóâàëà ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 9 ñåðïíÿ 1955ð. «Ïðî ðîçøè-ðåííÿ ïðàâ äèðåêòîð³â ï³äïðèºìñòâ». ³äïîâ³äíî äî íå¿, ïî-ïåðøå, «ó ñâî¿é ä³ÿëü-íîñò³ äèðåêòîðè ï³äïðèºìñòâ ïîâèíí³ ïðè äîòðèìàíí³ ïðèíöèïó ºäèíîíà÷àëü-íîñò³ øèðîêî ñïèðàòèñÿ íà àêòèâ ï³äïðèºìñòâ, äëÿ ÷îãî ðåãóëÿðíî ïðîâîäèòè âè-ðîáíè÷³ íàðàäè ³ ãîñïîäàðñüê³ àêòèâè, íà ÿêèõ îáãîâîðþâàòè ïðîåêòè ïëàí³â òà³íø³ âàæëèâ³ ïèòàííÿ ðîáîòè ï³äïðèºìñòâ»8. Ïî-äðóãå, äèðåêòîðè ï³äïðèºìñòâìàþòü ïðàâî «çàòâåðäæóâàòè ³ çì³íþâàòè ñòðóêòóðó ³ øòàòè öåõ³â ³ â³ää³ë³â çàâî-äîóïðàâë³ííÿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ï³äïðèºìñòâó ïëàíó ïî ïðàö³ ³ ÷èñåëüíîñò³ñëóæáîâö³â òà ³íæåíåðíî-òåõí³÷íèõ ïðàö³âíèê³â, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó òèïîâèìèøòàòàìè, ñòðóêòóðàìè, à òàêîæ ñõåìîþ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿïðàö³âíèê³â öüîãî ï³äïðèºìñòâà, â ìåæàõ ñåðåäíüî¿ çàðïëàòè çà øòàòíèì ðîçïè-ñîì »9.Íà ð³âí³ ì³í³ñòåðñòâ ïðèíöèï ºäèíîíà÷àëüíîñò³ çàêð³ïëþâàëà íèçêà ïîñòàíîâ.Òàê, ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 11 êâ³òíÿ 1953 ð. «Ïðî ðîçøèðåííÿ ïðàâì³í³ñòð³â ÑÐÑл íàäàâàëà ì³í³ñòðàì ÑÐÑÐ ïðàâî «çàòâåðäæóâàòè ñòðóêòóðó ³øòàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-óïðàâë³íñüêîãî ïåðñîíàëó ï³äïðèºìñòâ, áóäîâ, òðåñò³â ³îðãàí³çàö³é ó ìåæàõ âñòàíîâëåíî¿ ì³í³ñòåðñòâó ÷èñåëüíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî-óï-ðàâë³íñüêîãî ïåðñîíàëó ³ ôîíäó çàðïëàòè, ³ç äîòðèìàííÿì ñõåì ïîñàäîâèõ îê-ëàä³â, à òàêîæ øòàòè ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, óïðàâë³íü ³ â³ää³ë³â ì³í³ñòåðñòâà â ìå-æàõ çàãàëüíèõ øòàòíèõ êîíòèíãåíò³â öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ì³í³ñòåðñòâà»10. Çàì³í³ñòðàìè ÑÐÑÐ òàêîæ çàêð³ïëþâàëîñÿ ïðàâî «îðãàí³çîâóâàòè òèì÷àñîâ³ àáîïîñò³éíî ä³þ÷³ êóðñè ç ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ç â³äðèâîì â³ä âèðîáíèöòâà â ìå-æàõ çàãàëüíèõ àñèãíóâàíü ³ êîíòèíãåíò³â, çàòâåðäæåíèõ äëÿ ì³í³ñòåðñòâ»11. Äî-ïîâíåííÿì äî ö³º¿ ïîñòàíîâè º ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 4 òðàâíÿ1955ð. «Ïðî äåÿê³ äîäàòêîâ³ ïðàâà ì³í³ñòð³â ÑÐÑл, çã³äíî ç ÿêîþ ì³í³ñòðàìÑÐÑÐ íàäàíî ïðàâî «çàòâåðäæóâàòè øòàòè ³ òèïîâ³ ñòðóêòóðè àäì³í³ñòðàòèâíî-óïðàâë³íñüêîãî àïàðàòó ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ òèïîâ³ øòàòè ³ òèïîâ³ñòðóêòóðè, óçãîäæóþ÷è ¿õ ç ì³í³ñòðîì ô³íàíñ³â ÑÐÑл12. ̳í³ñòðà ÑÐÑÐ íàäàâà-
154 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
ëîñü ³ ïðàâî «ñòâîðþâàòè ³ ë³êâ³äîâóâàòè òåõí³êóìè (ñåðåäí³ ñïåö³àëüí³ íàâ÷àëüí³çàêëàäè) çà çãîäîþ ç ̳í³ñòåðñòâîì âèùî¿ îñâ³òè ÑÐÑÐ ³ ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³âÑÐÑл13. Îòæå, ïðèíöèï ºäèíîíà÷àëüíîñò³ â ñòàë³íñüê³é ñèñòåì³ âëàäè òà óï-ðàâë³ííÿ óòâåðäæóâàâñÿ íà âñ³õ ð³âíÿõ óïðàâë³íñüêî¿ âåðòèêàë³, ïî÷èíàþ÷è â³äíàðêîìàò³â ÷è ì³í³ñòåðñòâ ³ çàê³í÷óþ÷è îêðåìèì ï³äïðèºìñòâîì. Çà ãàëóçåâèì ïðèíöèïîì áóëè îðãàí³çîâàí³ íå ò³ëüêè íàðêîìàòè, â³äîìñòâà ÷èì³í³ñòåðñòâà, à é ñàìà êîìïàðò³éíà äèêòàòóðà. Öå â³äîáðàæåíî ó ñòàòóò³ ÂÊÏ(á),ïðèéíÿòîìó íà XVII ç�¿çä³ ÂÊÏ(á) ó 1934 ð. Ç ìåòîþ ïîñèëåííÿ ïàðò³éíîãîêåð³âíèöòâà ïðîìèñëîâ³ñòþ ³ òðàíñïîðòîì 29 ëèñòîïàäà 1939ð. áóëà ïðèéíÿòà ïî-ñòàíîâà Ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á) «Ïðî ñòâîðåííÿ ïðîìèñëîâèõ â³ää³ë³â ó ÖÊ êîì-ïàðò³é ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê, êðàéêîìàõ, îáêîìàõ ³ ì³ñüêêîìàõ ïàðò³¿», ÿêà âèìàãàëàñòâîðèòè â ÖÊ êîìïàðò³é ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê, êðàéêîìàõ, îáêîìàõ ³ ì³ñüêêîìàõïàðò³¿ «ïðîìèñëîâ³ â³ää³ëè â³äïîâ³äíî äî îñíîâíèõ ãàëóçåé ïðîìèñëîâîñò³ ðåñ-ïóáë³êè, êðàþ, îáëàñò³, ì³ñòà». Öþ ïîñòàíîâó äîïîâíèëà ïîñòàíîâà ÖÊ ÊÏÐÑ«Ïðî ñòâîðåííÿ â ïåðâèííèõ ïàðò³éíèõ îðãàí³çàö³ÿõ âèðîáíè÷èõ ³ òîðã³âåëüíèõï³äïðèºìñòâ êîì³ñ³é äëÿ çä³éñíåííÿ ïàðòîðãàí³çàö³ÿìè ïðàâà êîíòðîëþ çàä³ÿëüí³ñòþ àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâ» â³ä 26 ÷åðâíÿ 1959 ð.14 Òàêèì ÷èíîì, óä³ÿëüíîñò³ êîìïàðò³éíîãî àïàðàòó ÷³òêî ïðîñë³äêîâóâàëàñÿ òåíäåíö³ÿ äî ïîñèëåí-íÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì äèðåêòèâ àäì³í³ñòðàö³ºþ ï³äïðèºìñòâ. Ðîçãëÿäàþ÷è îðãàí³çàö³þ ïàðò³éíî-äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ â Ñòàí³ñëàâñüê³éîáëàñò³ ÓÐÑÐ çà ãàëóçåâèì ïðèíöèïîì, ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî íîìåíêëàòóðíèõïðàö³âíèê³â Ñòàí³ñëàâñüêîãî îáêîìó ÊÏ(á)Ó â 1940 ð. íàë³÷óâàëîñÿ ëèøå1060 îñ³á, áóëî çàòâåðäæåíî áþðî ÎÊ ÊÏ(á)Ó � 597 îñ³á, íå çàòâåðäæåíî �463 îñîáè, íåäîêîìïëåêò ñòàíîâèâ127 îñ³á, ïðè ê³ëüêîñò³ øòàòíèõ îäèíèöü118715. Ç íèõ ñåêòîð ïàðò³éíèõ êàäð³â íàë³÷óâàâ 641 îñîáè, çàòâåðäæåíèõ ÎÊÊÏ(á)Ó � 401 îñîáè, íåçàòâåðäæåíèõ ÎÊ ÊÏ(á)Ó �240 îñ³á, âàêàíòíèõ ì³ñöü �159 ïðè ê³ëüêîñò³ çà øòàòîì � 80016. Ñåêòîð ðàäÿíñüêèõ òîðãîâèõ êàäð³â 547 îñ³á,âàêàíòíèõ ì³ñöü � 1, ïðè ê³ëüêîñò³ çà øòàòîì � 54817. Ñåêòîð ïðîìèñëîâèõ êàäð³ââêëþ÷àâ 115 îñ³á, çàòâåðäæåíèõ � 57, íåçàòâåðäæåíèõ � 58, âàêàíòíèõ ì³ñöü � 2,ïðè ê³ëüêîñò³ çà øòàòîì � 11718. Ñåêòîð ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ êàäð³â îõîïëþâàâ213 îñ³á, çàòâåðäæåíèõ � 159, íåçàòâåðäæåíèõ � 54, âàêàíòíèõ ì³ñöü � 15, ïðèê³ëüêîñò³ çà øòàòîì � 22819. Äî ñåêòîðà îáîðîííèõ ³ ñóäîâî-ïðîêóðîðñüêèõ êàäð³ââõîäèëî 2133 îñîáè, çàòâåðäæåíèõ � 1104, íåçàòâåðäæåíèõ � 1029, âàêàíòíèõì³ñöü � 190 ïðè ê³ëüêîñò³ çà øòàòîì � 232320.Çà äàíèìè íà êâ³òåíü 1941ð. ïðî çàòâåðäæåííÿ íîìåíêëàòóðè Ñòàí³ñëàâñüêîãîîáêîìó ÊÏ(á)Ó ³ç óñ³º¿ ê³ëüêîñò³ çà øòàòîì � 2486 îñ³á áóëî çàòâåðäæåíî ÎÊÊÏ(á)Ó ëèøå 1717 îñ³á. Ç íèõ ïàðò³éíèõ ³ êîìñîìîëüñüêèõ êàäð³â 620 îñ³á, ïðèê³ëüêîñò³ çà øòàòîì � 850, ÍÊÂÑ, ì³ë³ö³¿ ³ ïðîêóðîðñüêî-ñóää³âñüêèõ êàäð³â � 338ïðè 575, ðàäÿíñüêèõ òîðãîâèõ êàäð³â � 382 ïðè 593, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ³ çà-ãîò³âåëüíèõ êàäð³â � 202 ïðè 247, êàäð³â ïðîìèñëîâèõ ³ òðàíñïîðòíèõ îðãàí³çàö³éòà çâ�ÿçêó � 117 ïðè 16321. ßê áà÷èìî, Ñòàí³ñëàâñüêà îáëàñòü íà ïî÷àòêó Äðóãî¿ñâ³òîâî¿ â³éíè, à ñàìå ó 1940�1941ðð., çíà÷íîþ ì³ðîþ â³ä÷óâàëà ïåâíó ïîòðåáó âêâàë³ô³êîâàíèõ êåð³âíèõ êàäðàõ. Òàê, ³ç çíÿòèõ íîìåíêëàòóðíèõ ïðàö³âíèê³âÑòàí³ñëàâñüêèì îáêîìîì ÊÏ(á)Ó ñòàíîì íà ëþòèé 1941ð., ç 11 îñ³á êàäð³âïàðò³éíîãî ³ êîìñîìîëüñüêîãî ñåêòîðà 9 îñ³á áóëè çíÿò³ çà ä³ëîâèìè ÿêîñòÿìè ³ ëè-øå 2 � çà ïîë³òè÷íèìè ÿêîñòÿìè. ²ç êàäð³â ðàäÿíñüêî-òîðãîâîãî ñåêòîðà áóëî çíÿ-òî 7 îñ³á, ³ç êàäð³â ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ³ çàãîò³âåëüíîãî ñåêòîðà � 8 îñ³á, ³çêàäð³â ïðîìèñëîâîñò³ ³ çâ�ÿçêó � 11 îñ³á, ³ç êàäð³â ÍÊÂÑ, ì³ë³ö³¿ ³ ñóäîâî-ïðîêó-
155Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ðîðñüêèõ ïðàö³âíèê³â � 12. Óñ³ íîìåíêëàòóðí³ ïðàö³âíèêè áóëè çíÿò³ çà ä³ëîâèìèÿêîñòÿìè. Çàãàëîì áóëî çíÿòî 49 îñ³á, ³ç íèõ 47 îñ³á çà ä³ëîâèìè ÿêîñòÿìè22. Ó 1944ð. ç³ ñõ³äíèõ îáëàñòåé ÑÐÑÐ, ×åðâîíî¿ àð쳿, ïàðòèçàíñüêèõ çàãîí³â,ï³äï³ëüíî¿ ðîáîòè äî Ñòàí³ñëàâñüêî¿ îáëàñò³ ïðèáóëè 627 îñ³á, ç íèõ 510 � ç³ñõ³äíèõ îáëàñòåé, 84 � ³ç ×åðâîíî¿ àð쳿, 18 � ç ïàðòèçàíñüêèõ çàãîí³â ³ ï³äï³ëüíî¿ðîáîòè, 15 � ³ç îêóïîâàíî¿ òåðèòîð³¿. Âðàõîâóþ÷è ãàëóçåâèé ïðèíöèï îðãàí³çàö³¿ñòàë³íñüêî¿ ñèñòåìè âëàäè òà óïðàâë³ííÿ, ïðèáóë³ ïðàö³âíèêè çà íàçâàìè êàòå-ãîð³é ïîä³ëÿëèñü ó òàêèé ñïîñ³á: ïàðò³éí³ ïðàö³âíèêè � 162 îñîáè, êîìñîìîëüñüê³ïðàö³âíèêè � 47, ïðàö³âíèêè ðàäÿíñüêèõ îðãàí³â � 80, ïðàö³âíèêè ñ³ëüñüêîãî ãîñ-ïîäàðñòâà ³ çàãîò³âåëüíèõ îðãàí³â � 27, ïðàö³âíèêè îðãàí³â ÍÊÂÑ, ÍÊÄÁ, ÍÊÎ,ñóäó ³ ïðîêóðàòóðè � 107, ïðàö³âíèêè ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó ³ çâ�ÿçêó � 53,ïðàö³âíèêè îðãàí³â íàóêè, îõîðîíè çäîðîâ�ÿ, êóëüòóðè ³ ìèñòåöòâà � 11, ³íø³ïðàö³âíèêè � 14023. Íà 1 ñ³÷íÿ 1946 ð. íîìåíêëàòóðíèõ ïðàö³âíèê³â Ñòàí³ñëàâñüêîãî îáêîìóÊÏ(á)Ó çà íàçâàìè îðãàí³çàö³é íàë³÷óâàëîñÿ: ïàðò³éí³ îðãàíè � 551, àáî 81,2 %,êîìñîìîëüñüê³ îðãàíè � 80, àáî 93,0%, ðàäÿíñüê³ îðãàíè (âèêîíêîìè) � 216, àáî94,0 %, îðãàíè ÍÊÂÑ, ÍÊÄÁ ³ ÍÊÎ � 155, àáî 85,1 %, áàíê³âñüê³ òà ô³íàíñîâ³ îð-ãàíè � 89, àáî 85,5 %, òîðãîâ³ îðãàíè � 78, àáî 90,6 %, ïðîìèñëîâ³ñòü, òðàíñïîðò³ çâ�ÿçîê � 145, àáî 93,0 %, ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî ³ çàãîò³âë³ � 136, àáî 60,9 %,îðãàíè íàóêè, êóëüòóðè, ìèñòåöòâà ³ îõîðîíè çäîðîâ�ÿ � 110, àáî 91,6 %24. Íà 25 ãðóäíÿ 1949 ð. ó ì. Ñòàí³ñëàâ³ íàë³÷óâàëîñÿ 183 ïðàö³âíèêè â ïàðò³éíèõîðãàíàõ, ç íèõ ³ç ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ � 5, æ³íîê � 45; â êîìñîìîëüñüêèõ îðãàíàõ� 129, ç íèõ ³ç ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ � 11, æ³íîê � 66; ó ðàäÿíñüêèõ îðãàíàõ � 46,ç íèõ ³ç ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ � 8, æ³íîê � 19; â îðãàíàõ ÌÄÁ, ÌÂÑ, ñóäó, ïðîêó-ðàòóðè ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é � 8, ç íèõ ³ç ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ � 0, æ³íîê � 2;â ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðò³ é çâ�ÿçêó � 90, ç íèõ ³ç ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ � 10,æ³íîê � 4; ó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ³ çàãîò³âåëüíèõ îðãàíàõ � 2, ç íèõ ³ç ì³ñöåâî-ãî íàñåëåííÿ � 1, æ³íîê � 0; â îðãàíàõ íàóêè, êóëüòóðè ³ îõîðîíè çäîðîâ�ÿ � 38,ç íèõ ³ç ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ � 6, æ³íîê � 15. Çàãàëîì ïðàö³âíèê³â íàë³÷óâàëîñÿ �496, ç ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ � 41, æ³íîê � 15125. Ó ì. Êîëîìèÿ çà ñòàíîì íà òîé æå ÷àñ íàë³÷óâàëîñÿ 73 ïðàö³âíèêè ó ïàðò³éíèõîðãàíàõ, ç ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ � 3, æ³íîê � 13; ó êîìñîìîëüñüêèõ îðãàíàõ,â³äïîâ³äíî, 58, 7 ³ 31; â ðàäÿíñüêèõ îðãàíàõ � 9, 3 ³ 3;  îðãàíàõ ÌÄÁ, ÌÂÑ, ñó-äó, ïðîêóðàòîðè ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é � 37, 0 ³ 27; ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðò³³ çâ�ÿçêó � 37, 4 ³ 4; ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ³ çàãîò³âåëüíèõ îðãàíàõ � 2, 1 ³ 3; âîðãàíàõ íàóêè, êóëüòóðè ³ îõîðîíè çäîðîâ�ÿ � 36, 7 ³ 14. Âñüîãî ïðàö³âíèê³â íàë³-÷óâàëîñÿ 266, ³ç ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ � 52, æ³íîê � 6826. Çà 12 ì³ñÿö³â 1948 ð. ïî ì. Ñòàí³ñëàâó çâ³ëüíåíî ³ç ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîð-òó ³ çâ�ÿçêó 5 ïðàö³âíèê³â, ç íèõ 3 ïðàö³âíèêè çà òå, ùî ñêîìïðîìåòóâàëè ñåáå, ³ 2ïðàö³âíèêè ÿê òàê³, ùî íå ñïðàâèëèñÿ ç ðîáîòîþ. ²ç êîìñîìîëüñüêèõ îðãàí³âçâ³ëüíåíî 1 ïðàö³âíèêà, ç ðàäÿíñüêèõ ïëàíîâèõ, òîðãîâèõ îðãàí³â � 2 ïðàö³âíèêèòà ç îðãàí³â íàóêè, êóëüòóðè ³ îõîðîíè çäîðîâ�ÿ � 1 ïðàö³âíèê, ÿê òàê³, ùî ñêîì-ïðîìåòóâàëè ñåáå27. Òàêèì ÷èíîì, ñòàë³íñüêà ñèñòåìà âëàäè òà óïðàâë³ííÿ âÑòàí³ñëàâñüê³é îáëàñò³, âèð³øóþ÷è ïðîáëåìó êîìïëåêòàö³¿ êàäðàìè çà ãàëóçåâèìïðèíöèïîì, â³ä÷óâàëà ãîñòðèé äåô³öèò ó êîìïåòåíòíèõ ³ àâòîðèòåòíèõ êåð³âíèõêàäðàõ. ßê óæå â³äçíà÷àëîñÿ, ñòàë³íñüêà ñèñòåìà âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ÿê ñèñòåìà ïëà-íóâàííÿ é óïðàâë³ííÿ ãîñïîäàðñòâîì áóëà íàäì³ðíî öåíòðàë³çîâàíîþ. Äî ñåðåäè-
156 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
íè 1950-õ ðîê³â ïëàíóâàííÿ òà óïðàâë³ííÿ íàðîäíèì ãîñïîäàðñòâîì Óêðà¿íèïîâí³ñòþ çîñåðåäæóâàëîñÿ â Ìîñêâ³. Á³ëüø³ñòþ íàéâàæëèâ³øèõ ãàëóçåé ïðîìèñ-ëîâîñò³ ðåñïóáë³êè � âóã³ëüíîþ, ìåòàëóðã³éíîþ, ìàøèíîáóä³âíîþ, åíåðãåòè÷íîþòîùî � êåðóâàëè ñîþçí³ ì³í³ñòåðñòâà. ßê ãàëóçåâ³ öåíòðè óïðàâë³ííÿ, ì³í³ñòåðñò-âà òåõí³÷íî íå ìîãëè âðàõóâàòè âñ³ íþàíñè âèðîáíè÷îãî ïðîöåñó. Ñòàë³íñüêà ñè-ñòåìà óïðàâë³ííÿ ïëàíóâàííÿì é ãîñïîäàðñòâîì çà ñõåìîþ «öåíòð-ïåðèôåð³ÿ» âè-ÿâèëàñÿ íååôåêòèâíîþ. Ñàìå òîìó Ì. Õðóùîâ ³í³ö³þâàâ àäì³í³ñòðàòèâí³ ðåôîð-ìè ç ìåòîþ ðàäèêàëüíî¿ äåöåíòðàë³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ ïðîìèñëîâ³ñòþ.Ó êâ³òí³ 1953 ð. Ïðåçèä³ÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ óõâàëèëà ð³øåííÿ ïðî çìåí-øåííÿ ÷èñëà ñîþçíèõ (³ç 30 äî 20) òà ñîþçíî-ðåñïóáë³êàíñüêèõ (³ç 21 äî 13)ì³í³ñòåðñòâ. ² õî÷à íàñòóïíîãî ðîêó ¿õ ê³ëüê³ñòü çíîâó çðîñëà, ñòàëèñÿ ïåðø³â³ä÷óòí³ çì³íè íà êîðèñòü ðåñïóáë³ê, îñê³ëüêè äåÿê³ ñîþçí³ ì³í³ñòåðñòâà îäåðæà-ëè ñîþçíî-ðåñïóáë³êàíñüêèé ñòàòóñ. Ó öåé ÷àñ ó ï³äïîðÿäêóâàííÿ Óêðà¿íè ïåðåé-øëî áàãàòî ï³äïðèºìñòâ âóã³ëüíî¿, íàôòîâî¿, ìåòàëóðã³éíî¿, ë³ñîâî¿ é õàð÷îâî¿,ì�ÿñíî¿ é ìîëî÷íî¿, ëåãêî¿ é òåêñòèëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³, ïðîìèñëîâîñò³ áóä³âåëü-íèõ ìàòåð³àë³â, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâà çâ�ÿçêó òà àâòîìîá³ëüíîãî òðàíñïîðòó. Ç 1953 äî 1956 ð. áëèçüêî 10 òèñ. ï³äïðèºìñòâ òà óñòàíîâ áóëè ïåðåäàí³ óï³äïîðÿäêóâàííÿ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ùî çá³ëüøèëî ÷àñòêó ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ïðî-ìèñëîâîñò³ ç 30 äî 76 %. Ó òðàâí³ 1956 ð. ë³êâ³äîâàíî ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ ÑÐÑÐ, ôóíêö³¿ ÿêîãî áóëèïåðåäàí³ ñîþçíèì ðåñïóáë³êàì. Çíà÷íî ðîçøèðèëèñÿ çàêîíîäàâ÷³ ïðàâà Óêðà¿íè:ó ¿¿ â³äàííÿ ïåðåéøëè ïèòàííÿ îáëàñíîãî é êðàéîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðè-òîð³àëüíîãî óñòðîþ, çà äîòðèìàííÿì öèâ³ëüíîãî òà êðèì³íàëüíîãî êîäåêñ³â. Øèð-øèìè ñòàëè ïðàâà ðåñïóáë³êè ó âèð³øåíí³ áþäæåòíèõ ïèòàíü òà â ãàëóç³ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³28. Îòæå, ó ïåð³îä ³ç 1957 ïî 1962 ð. ó Ñòàí³ñëàâñüê³é îáëàñò³ ÓÐÑÐ òà ÑÐÑÐ çà-ãàëîì â³äáóëàñÿ äîêîð³ííà ïåðåáóäîâà ñèñòåìè âëàäè òà óïðàâë³ííÿ, ãàëóçåâèéïðèíöèï ¿¿ îðãàí³çàö³¿ áóâ ìàéæå ïîâí³ñòþ âèò³ñíåíèé òåðèòîð³àëüíèì.
1. Çèíîâüåâ À.À. Íà ïóòè ê ñâåðõîáùåñòâó. � Ì., 2008. � Ñ. 436. 2. Ãðåãîðè Ï.Ïîëèòè÷åñêàÿ ýêîíîìèÿ ñòàëèíèçìà. � Ì., 2008. � Ñ. 310. 3. Òàì æå. � Ñ. 340.4. Êàðïèíñüêèé Â.À. Êàê óïðàâëÿåòñÿ íàøà ñòðàíà. � Ì, 1945. � Ñ. 32�33. 5. Òàìæå. � Ñ. 36. 6. Ñëþñàðåíêî À., Òîìåíêî Ì. ²ñòîð³ÿ óêðà¿íñüêî¿ Êîíñòèòóö³¿. � Ê.,1997. � Ñ. 217�218. 7. Ðåøåíèÿ ïàðòèè è ïðàâèòåëüñòâà ïî õîçÿéñòâåííûì âîïðî-ñàì. 1929-1940 ãîäû. � Ì., 1967. � Ò. 2. � Ñ. 126�127. 8. Ðåøåíèÿ ïàðòèè è ïðàâè-òåëüñòâà ïî õîçÿéñòâåííûì âîïðîñàì. 1929-1940 ãîäû. � Ì., 1967. � Ò.4. � Ñ. 244.9. Òàì æå. � Ñ. 248. 10. Òàì æå. � Ñ. 5. 11. àì æå. � Ñ. 6. 12. Òàì æå. � Ñ. 199. 13. Òàìæå. � Ñ. 200. 14. Êîìóí³ñòè÷íà ïàðò³ÿ Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó â ðåçîëþö³ÿõ ³ ð³øåííÿìç�¿çä³â, êîíôåðåíö³é ³ ïëåíóì³â ÖÊ. 1959-1965. � Ê., 1981. � Ò. 8. � Ñ. 11. 15. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé äåðæàâíèé àðõ³â, Ô. Ï-1. � Îï.1. � Ñïð. 75. � Ñ. 12. 16. Òàì ñàìî. �Ñïð. 75. � Ñ. 5. 17. Òàì ñàìî. � Ñïð. 75. � Ñ. 6. 18. Òàì ñàìî. � Ñïð. 75. � Ñ. 7.19. Òàì ñàìî. � Ñïð. 75. � Ñ. 8. 20. Òàì ñàìî. � Ñïð. 75. � Ñ. 9. 21. Òàì ñàìî. � Ñïð.128. � Ñ. 4. 22. Òàì ñàìî. � Ñïð. 128. � Ñ. 5. 23. Òàì ñàìî. � Ñïð. 172. � Ñ. 1. 24.Òàì ñàìî. � Ñïð. 301. � Ñ. 4. 25. Òàì ñàìî. � Ñïð. 1049. � Ñ. 6�10. 26. Òàì ñàìî. �Ñïð. 1049. � Ñ. 1�5. 27. Òàì ñàìî. � Ñïð. 859. � Ñ. 2. 28. Áàðàí Â.Ê., Äàíèëåíêî Â.Ì.Óêðà¿íà â óìîâàõ ñèñòåìíî¿ êðèçè (1946-1980 ðð.). � Ê., 1999. � Ñ. 93�94.
157Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-11146 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:52:17Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Редько, А.Г. 2010-08-11T17:29:30Z 2010-08-11T17:29:30Z 2009 Перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в СРСР (на прикладі Станіславської області УРСР) / А.Г. Редько // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 152-157. — Бібліогр.: 28 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11146 Анализируются и сравниваются отраслевой и территориальный принципы организации системы власти и управления в СССР. Рассматривается процесс перехода от отраслевого к территориальному принципу организации партийно-государственного управления в пределах Станиславской области УССР и законодательное обеспечение этого перехода. In this article the sectorial and territorial principles of the organization of the authority and administration system in the USSR (the Union of the Soviet Socialist Republics) are analyzed and compared. The process of conversion from sectorial to territorial principle of organization of the state communist party administration within Stanislav Region of the USSR (Ukrainian Soviet Socialist Republic) and legal ensuring of this conversion is researched. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Історія держави і права Перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в СРСР (на прикладі Станіславської області УРСР) Article published earlier |
| spellingShingle | Перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в СРСР (на прикладі Станіславської області УРСР) Редько, А.Г. Історія держави і права |
| title | Перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в СРСР (на прикладі Станіславської області УРСР) |
| title_full | Перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в СРСР (на прикладі Станіславської області УРСР) |
| title_fullStr | Перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в СРСР (на прикладі Станіславської області УРСР) |
| title_full_unstemmed | Перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в СРСР (на прикладі Станіславської області УРСР) |
| title_short | Перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в СРСР (на прикладі Станіславської області УРСР) |
| title_sort | перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в срср (на прикладі станіславської області урср) |
| topic | Історія держави і права |
| topic_facet | Історія держави і права |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11146 |
| work_keys_str_mv | AT redʹkoag perehídvídgaluzevogodoteritoríalʹnogoprincipuorganízacíísistemivladitaupravlínnâvsrsrnaprikladístaníslavsʹkoíoblastíursr |