Шляхи оптимізації правового врегулювання діяльності оперативних підрозділів ОВС
Статья посвящена рассмотрению и интерпретации отдельных вопросов современной оперативной практики органов внутренних дел. Раскрываются основные пути решения соответствующих проблем нормативно-правового и организационного характера, которые возникают в профессиональной деятельности работников операти...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11329 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Шляхи оптимізації правового врегулювання діяльності оперативних підрозділів ОВС / І.М. Охріменеко // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 411-417. — Бібліогр.: 8 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860006988550766592 |
|---|---|
| author | Охріменеко, І.М. |
| author_facet | Охріменеко, І.М. |
| citation_txt | Шляхи оптимізації правового врегулювання діяльності оперативних підрозділів ОВС / І.М. Охріменеко // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 411-417. — Бібліогр.: 8 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | Статья посвящена рассмотрению и интерпретации отдельных вопросов современной оперативной практики органов внутренних дел. Раскрываются основные пути решения соответствующих проблем нормативно-правового и организационного характера, которые возникают в профессиональной деятельности работников оперативные подразделений ОВД. Высказывается мысль, что в большинстве случаев актуальность вопросов оперативной практики связана с несоответствием результатов нормотворческого процесса неотложным потребностям противодействия преступности.
The article is devoted consideration and interpretation of separate questions of modern operative practice of organs of internal affairs. The basic ways of decision of the proper problems of normatively-legal and organizational character, which arise up in professional activity of employees of operative subdivisions of OIA, are sanctified. An idea speaks out, what the in most cases actuality of questions of operative practice related with disparity of results of rule-making process the urgent necessities of counteraction criminality.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:39:35Z |
| format | Article |
| fulltext |
². Ì. ÎÕвÌÅÍÅÊÎ
ØËßÕÈ ÎÏÒÈ̲ÇÀÖ²¯ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÂÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß Ä²ßËÜÍÎÑÒ²
ÎÏÅÐÀÒÈÂÍÈÕ Ï²ÄÐÎÇIJ˲ ÎÂÑ
Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà ðàññìîòðåíèþ è èíòåðïðåòàöèè îòäåëüíûõ âîïðîñîâ ñîâðå-ìåííîé îïåðàòèâíîé ïðàêòèêè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë. Ðàñêðûâàþòñÿ îñíîâíûå ïóòèðåøåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîáëåì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî è îðãàíèçàöèîííîãî õàðàê-òåðà, êîòîðûå âîçíèêàþò â ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ îïåðàòèâ-íûõ ïîäðàçäåëåíèé ÎÂÄ. Âûñêàçûâàåòñÿ ìûñëü, ÷òî â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ àêòóàëü-íîñòü âîïðîñîâ îïåðàòèâíîé ïðàêòèêè ñâÿçàíà ñ íåñîîòâåòñòâèåì ðåçóëüòàòîâíîðìîòâîð÷åñêîãî ïðîöåññà íåîòëîæíûì ïîòðåáíîñòÿì ïðîòèâîäåéñòâèÿ ïðåñòóï-íîñòè.
The article is devoted consideration and interpretation of separate questions of modernoperative practice of organs of internal affairs. The basic ways of decision of the proper prob-lems of normatively-legal and organizational character, which arise up in professional activ-ity of employees of operative subdivisions of OIA, are sanctified. An idea speaks out, what thein most cases actuality of questions of operative practice related with disparity of results ofrule-making process the urgent necessities of counteraction criminality.
411Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÎÕвÌÅÍÊÎ ²âàí Ìèêîëàéîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, ñòàðøèé âèêëàäà÷Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ
Óñêëàäíåííÿ êðèì³íîãåííî¿ îáñòàíîâêè íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ðîçâèòêóñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè ïîòðåáóº çàñòîñóâàííÿ á³ëüø åôåêòèâíèõ ìåòîä³â òà çà-ñîá³â îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Îäíàê íåð³äêî ïîïåðåäæàòè òà ðîçêðè-âàòè çëî÷èíè ãëàñíèìè ìåòîäàìè ðîáîòè îïåðàòèâíèõ ï³äðîçä³ë³â áóâຠíàäòîñêëàäíî, à òî é íåðåàëüíî. Òîìó âèíèêຠïîòðåáà ó çàëó÷åíí³ ïðàêòè÷íî âèïðàâ-äàíîãî ïîºäíàííÿ ãëàñíèõ òà íåãëàñíèõ ïðèéîì³â, ñïîñîá³â òà çàõîä³â îïåðàòèâ-íî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³.Êîëî àêòóàëüíèõ ïèòàíü ñó÷àñíî¿ îïåðàòèâíî¿ ïðàêòèêè äîñèòü øèðîêå, âîä-íî÷àñ íåäîñòàòíüî âðåãóëüîâàíå ÿê ó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó, òàê ³ îðãàí³çàö³éíî-ìó ïëàí³. Öå âèçíà÷ຠàêòóàëüíó ïîòðåáó íàóêîâèõ íàïðàöþâàíü ç äàíî¿ ïðîáëå-ìàòèêè. Çîêðåìà, ç�ÿñóâàííÿ àíàëîã³÷íèõ ïèòàíü áóëî ïðåäìåòîì âóçüêîñ-ïåö³àë³çîâàíèõ äîñë³äæåíü Â.². Âàñèëèí÷óêà, Å.Î. ijäîðåíêà, Î.Ô. Äîëæåíêîâà,ª.Ä. Ëóê�ÿí÷èêîâà, Ä.É. Íèêèôîð÷óêà, Ì.À. Ïîãîðåöüêîãî, Å.Â. Ðèæêîâà,².Â. Ñåðâåöüêîãî é ³íøèõ â÷åíèõ. Îäíàê âèð³øèòè ¿õ îäíî÷àñíî íà ð³çíèõ òåîðå-òèêî-ïðèêëàäíèõ ð³âíÿõ º âêðàé âàæêèì çàâäàííÿì, ñàìå òîìó âèíèêຠïîòðåáàâïðîâàäæåííÿ íîâ³òí³õ íàóêîâèõ ðîçðîáîê ó äàíîìó íàïðÿì³. Òèì á³ëüøå, ùî îïå-ðàòèâíà ïðàêòèêà, â³äïîâ³äíî äî çì³í êðèì³íîãåííîãî åëåìåíòà, ïîñò³éíî ðîçâè-âàºòüñÿ, âäîñêîíàëþþ÷è ñâ³é ³íñòðóìåíòàð³é. Îòæå, îñíîâíîþ ìåòîþ íàóêîâî¿ñòàòò³ º ç�ÿñóâàííÿ òà òåîðåòèêî-ïðèêëàäíà ³íòåðïðåòàö³ÿ îêðåìèõ íàãàëüíèõ ïè-òàíü, ÿê³ ïðèâåðòàþòü óâàãó ïðàö³âíèê³â îïåðàòèâíèõ ï³äðîçä³ë³â ÎÂÑ â óìîâàõñüîãîäåííÿ.Ðåçóëüòàòè ïðîâåäåíîãî íàìè îïèòóâàííÿ ñåðåä ïðàö³âíèê³â îïåðàòèâíèõï³äðîçä³ë³â ñâ³ä÷àòü, ùî 9,5% îïåðàòèâíèõ óïîâíîâàæåíèõ êàðíîãî ðîçøóêó âêà-çóþòü íà ïåâí³ òðóäíîù³ çä³éñíåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî ïðîöåñó, ñïðÿìîâà-íîãî íà ç�ÿñóâàííÿ ì³ñöåïåðåáóâàííÿ áåçâ³ñíî â³äñóòíüî¿ îñîáè, à òàêîæ òàêî¿, ùîïåðåõîâóºòüñÿ â³ä ñë³äñòâà òà ñóäó, òîùî. Çã³äíî ³ç çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îïåðà-òèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü» íå äîçâîëÿºòüñÿ ïðîâîäèòè îêðåì³ îïåðàòèâíî-ðîç-øóêîâ³ çàõîäè ùîäî ðîçøóêó îñ³á, ùî ïåðåõîâóþòüñÿ â³ä ñë³äñòâà òà ñóäó. Çîêðå-ìà, çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç êàíàë³â çâ�ÿçêó, êîíòðîëü çà ëèñòóâàííÿì, òåëåôîííèìèðîçìîâàìè, òåëåãðàôíîþ òà ³íøîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ, çàñòîñóâàííÿ ³íøèõòåõí³÷íèõ çàñîá³â îäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðîâîäÿòüñÿ âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çà-ïîá³ãòè çëî÷èíîâ³ ÷è ç�ÿñóâàòè ³ñòèíó ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè,ÿêùî ³íøèì ñïîñîáîì îäåðæàòè ³íôîðìàö³þ íåìîæëèâî. Òàê³ ñèòóàö³¿ çäàòí³ ïî-äåêóäè äîñèòü ñèëüíî çàãîñòðþâàòè ³íôîðìàö³éíó ïîòðåáó ñàìîãî îïåðàòèâíîãîï³äðîçä³ëó â íàïðÿìêó ðîçâ�ÿçàííÿ çàâäàíü ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³.Ñï³ðí³ ìîìåíòè ìîæóòü âèíèêàòè é ó âèïàäêàõ, êîëè ñóääÿ ïðè ðîçãëÿä³êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó äຠäîðó÷åííÿ îðãàíó ä³çíàííÿ íà ïðî-âåäåííÿ îêðåìèõ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â äëÿ óòî÷íåííÿ ïåâíèõ ïèòàíüïî êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³. Òîìó äîö³ëüíî âíåñòè äîïîâíåííÿ äî ÷. 2 ñò. 8 Çàêîíó Óê-ðà¿íè «Ïðî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü» òà âèêëàñòè ¿¿ íîðìó ó òàê³é ðå-äàêö³¿: «Çàñòîñóâàííÿ öèõ çàõîä³â ïðîâîäèòüñÿ âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çàïîá³ãòè çëî-÷èíîâ³ ÷è ç�ÿñóâàòè ³ñòèíó ï³ä ÷àñ äîñë³ä÷î¿ ïåðåâ³ðêè, ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëü-íî¿ ñïðàâè, à òàê ñàìî ïðè ¿¿ ðîçãëÿä³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, ÿêùî ³íøèì ñïîñîáîìîäåðæàòè àáî óòî÷íèòè ³íôîðìàö³þ íåìîæëèâî».Âèïðàâäàíîþ, íà íàøó äóìêó, º ïîçèö³ÿ çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ÎÐÄ»(÷. 14 ñò. 9), «Ïðî îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ îñíîâè áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî-÷èíí³ñòþ» (ï. á ÷. 4 ñò. 12), ùî âêàçóº íà ìîæëèâ³ñòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõï³äðîçä³ë³â ó ðàç³ îïåðàòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ çä³éñíþâàòè íåâ³äêëàäí³ çàõîäè,
412 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
ïîâ�ÿçàí³ ç òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ïðàâ ëþäèíè.  Óêðà¿í³ ìîäåëü ðåàãóâàííÿïåðåäáà÷ຠïîäàëüøå ³íôîðìóâàííÿ ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ñóä àáî ïðîêóðîðà ïðîôàêò òà ï³äñòàâè ¿õ ïðîâåäåííÿ. Îäíàê çàêîí íå âêàçóº íà ïîðÿäîê ³ìïåðàòèâíîãîï³äêð³ïëåííÿ, àäæå ³íôîðìóâàííÿ ó òàêèõ âèïàäêàõ áóäå çàìàëî. Öå ó ïåðøó ÷åð-ãó ïîâ�ÿçàíå ç òèì, ïðè íàÿâíîñò³ ïèñüìîâîãî äîçâîëó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó áóäåâêëþ÷àòèñÿ ìåõàí³çì äåðæàâíîãî â³äíîâëåííÿ îáìåæåíèõ ïðàâ òà ìîæëèâ³ñòü îñ-êàðæåííÿ ä³é ïðàö³âíèê³â îïåðàòèâíèõ ï³äðîçä³ë³â ñàìå ÿê ñóá�ºêò³â äåðæàâíî¿âëàäè, à íå ïðåäñòàâíèê³â äåðæàâíî¿ óñòàíîâè (êîíêðåòíèõ âèêîíàâö³â).Òèì á³ëüøå, ñóïåðå÷í³ñòü ìîæå âèêëèêàòè é íåêîíêðåòí³ñòü âèçíà÷åííÿñóá�ºêòà ³íôîðìóâàííÿ, àäæå ó òàêèé ñïîñ³á ðåàë³çóþòüñÿ ð³çí³ çàñîáè ïðàâîâîãîçàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí (ñóäîâèé êîíòðîëü òà ïðîêóðîðñüêèé íàãëÿä). Òî-ìó, íà íàø ïîãëÿä, äîö³ëüíî âèçíà÷èòè á³ëüø ÷³òêèé ìåõàí³çì ïîäàëüøèõ ä³é, ÿê³á îá´ðóíòîâóâàëè òà âèïðàâäîâóâàëè ³í³ö³àòèâíå ïðîâåäåííÿ ïåâíîãî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî çàõîäó. Çîêðåìà, ÿêùî ïåðâèííî íîðìè âèçíà÷àþòü çàëó÷åííÿ îáîõñóá�ºêò³â äåðæàâíî-âëàäíîãî ðåàãóâàííÿ, òî é ìåõàí³çì çâîðîòíî¿ ä³¿ ìຠ´ðóíòó-âàòèñÿ íà öüîìó. Îòæå, ïî³íôîðìóâàâøè ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðà (ó òàêèéñïîñ³á ðåàë³çóºòüñÿ ïðîêóðîðñüêèé íàãëÿä), ïðîòÿãîì 48 ãîäèí ³ç ìîìåíòó ïî÷àò-êó ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî çàõîäó óïîâíîâàæåíèé íà òå îïåðàòèâ-íèé ï³äðîçä³ë çîáîâ�ÿçàíèé íàäàòè ñóäó â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè, ùî îá´ðóíòîâóþòüíàãàëüíó ïîòðåáó ïðîâåäåííÿ íåâ³äêëàäíèõ çàõîä³â, òà îäåðæàòè äîçâ³ë (ñóäîâèéêîíòðîëü) àáî ïðèïèíèòè ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â çà éîãîâ³äñóòíîñò³. Çâ³ñíî, ïåðâèííî äîçâ³ë íà ïðîâåäåííÿ òàêèõ ä³é íàäຠêåð³âíèê îïå-ðàòèâíîãî ï³äðîçä³ëó, ÿêèé ³ áåðå íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðåçóëüòàòè òàíàñë³äêè ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â.46,7% îïèòàíèõ íàìè îïåðóïîâíîâàæåíèõ êàðíîãî ðîçøóêó â³äêðèòî ñòâåðä-æóþòü íàãàëüíó ïîòðåáó ïåðåãëÿäó ïðîöåäóðè îäåðæàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿîïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â, ùî îáìåæóþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí. ×àñòè-íà 2 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü» âêàçóº, ùî íå-ãëàñíå ïðîíèêíåííÿ äî æèòëà ÷è äî ³íøîãî âîëîä³ííÿ îñîáè, çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ çêàíàë³â çâ�ÿçêó, êîíòðîëü çà ëèñòóâàííÿì, òåëåôîííèìè ðîçìîâàìè, òåëåãðàôíîþòà ³íøîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ, çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â îäåðæàííÿ³íôîðìàö³¿ ïðîâîäÿòüñÿ çà ð³øåííÿì ñóäó, ïðèéíÿòèì çà ïîäàííÿì êåð³âíèêàâ³äïîâ³äíîãî îïåðàòèâíîãî ï³äðîçä³ëó àáî éîãî çàñòóïíèêà. Íàâåäåíèé ïåðåë³êîïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â âêàçóº íà êîíòðîëü êîðåñïîíäåíö³¿, àëå öå íåçàâæäè ñâ³ä÷èòü ïðî íàêëàäåííÿ àðåøòó íà íå¿, ùî òàêîæ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ äîïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè çà íàÿâíîñò³ äîçâîëó ñóäó (÷. 3 ñò. 187 ÊÏÊ Óê-ðà¿íè). Ïîíÿòòÿ «àðåøò» ³ «êîíòðîëü», íà íàø ïîãëÿä, ïåâíèì ÷èíîì â³äð³çíÿþòü-ñÿ çà ñâî¿ì çì³ñòîâíèì íàâàíòàæåííÿì. Êîíòðîëü ïåðåäóñ³ì ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåí-íÿ ðåãóëÿòèâíèõ ïðîöåñ³â ó ñèñòåì³ ôóíêö³îíóâàííÿ ÷îãîñü, à àðåøò çâîäèòüñÿ äîçàáîðîíè ðîçïîðÿäæàòèñÿ ìàéíîì ç ìîæëèâ³ñòþ éîãî âèëó÷åííÿ1, òîáòî êîíòðîëüíå çàâæäè ïåðåäáà÷ຠàðåøò (íàïðèêëàä, ñïîñòåðåæåííÿ). Ñõîæó òåðì³íîëîã³÷íóíåïîñë³äîâí³ñòü ìîæíà ñïîñòåð³ãàòè, é ïîºäíóþ÷è «êîíòðîëü çà òåëåôîííèìèðîçìîâàìè» òà «ïðîñëóõîâóâàííÿ òåëåôîííèõ ðîçìîâ».Êð³ì òîãî, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü», íà íàøóäóìêó, çîâñ³ì íå ðîçêðèâຠçì³ñò «çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â îäåðæàí-íÿ ³íôîðìàö³¿» (÷. 2 ñò. 8), àäæå òàêèé âèñë³â º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, ï³ä ÿêå ìî-æóòü ï³äïàäàòè áóäü-ÿê³ òåõí³÷í³ çàñîáè, ùî ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ ïðàö³âíèêà-ìè îïåðàòèâíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ïðîöåñ³ ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çà-
413Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
õîä³â (ôîòî-, â³äåîêàìåðà, çàñîáè ðàä³îçâ�ÿçêó òîùî). Òîìó áóëî á äîðå÷íèì ïðî-âåñòè óòî÷íåííÿ äàíî¿ íîðìè çàêîíó, äîïîâíèâøè ñëîâàìè: «âèêîðèñòàííÿ ÿêèõçäàòíå îáìåæóâàòè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà», ùî îá�ºêòèâíî é ïî-òðåáóº äîçâîëó ñóäó â ³íòåðåñàõ çàáåçïå÷åííÿ ïðåâåíòèâíî¿, ðåãóëÿòèâíî¿ òà ðå-ïðåñèâíî-â³äíîâëþâàëüíî¿ ôóíêö³é äåðæàâè.Îòæå, íà íàøó äóìêó, çàêîíîäàâ÷èé ïåðåë³ê çàõîä³â, ùî ïîòðåáóþòü äîçâîëóñóäó, ìຠáóòè ÷³òêèì òà âè÷åðïíèì ç ð³çíèõ ïðè÷èí. Ó ïåðøó ÷åðãó öå íå áóäåâèêëèêàòè ïåâíèõ ñóïåðå÷íîñòåé â îðãàí³çàö³éíîìó ïëàí³, îñîáëèâî ó â³äíîñèíàõ³ç ñóäîì òà ïðîêóðàòóðîþ.Ó çâ�ÿçêó ç òèì, ùî ïðàö³âíèê îïåðàòèâíîãî ï³äðîçä³ëó ïîºäíóº â îäí³é îñîá³ïîâíîâàæåííÿ óïîâíîâàæåíîãî íà çä³éñíåííÿ ÎÐÄ òà îñîáè, ùî ïðîâîäèòüä³çíàííÿ, çàêîíîì³ðíî ïðàâîâîþ îñíîâîþ éîãî ä³ÿëüíîñò³ áóäå é êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî. Çîêðåìà, êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ ïåðåä-áà÷èâ ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â ä³çíàííÿ, çîáîâ�ÿçàâøè îïåðàòèâí³ ï³äðîçä³ëè âæè-âàòè íåîáõ³äíèõ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ îçíàê çëî÷è-íó ³ îñ³á, ùî éîãî â÷èíèëè (÷. 1 ñò. 103 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íîðìîþ ïðÿìî¿ ä³¿ ùîäîçä³éñíåííÿ îêðåìèõ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â, íà íàø ïîãëÿä, ìîæíà ââà-æàòè é ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 187 ÊÏÊ Óêðà¿íè: «Àðåøò íà êîðåñïîíäåíö³þ ³ çíÿòòÿ³íôîðìàö³¿ ç êàíàë³â çâ�ÿçêó ç ìåòîþ çàïîá³ãòè çëî÷èíó ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî äîïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè». Äî ðå÷³, öÿ íîðìà çàêîíó îñòàíí³ì ÷àñîìâèêëèêຠáàãàòî äèñêóñ³é, îñîáëèâî ç îãëÿäó íà òå, ÷èì çà òàêèõ óìîâ âèñòóïàºçíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç êàíàë³â çâ�ÿçêó: ñë³ä÷îþ 䳺þ ÷è îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèì çà-õîäîì2.Çîêðåìà, ìîæíà ïîãîäèòèñÿ ç ì³ðêóâàííÿìè Ä.Ë. Âàñèëåíêà ç ïðèâîäó òîãî, ùîñë³ä÷à ä³ÿ çä³éñíþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ñë³ä÷èì íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàí-íÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè, à çä³éñíåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â º êîìïå-òåíö³ºþ ñóá�ºêò³â ÎÐÄ3. Êð³ì òîãî, àíàë³ç ïîãëÿä³â íàóêîâö³â (Â.Ñ. Êóçüì³÷îâà,Ì.À. Ïîãîðåöüêîãî é ³í.) äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè: ÿêùî êðèì³íàëüíà ñïðàâà íåïîðóøåíà, òî 䳿 îðãàíó ä³çíàííÿ (îïåðàòèâíîãî ï³äðîçä³ëó), ïåðåäáà÷åí³ ó òîìó÷èñë³ ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ÎÐÄ», ìàþòü âèêëþ÷íî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâåñïðÿìóâàííÿ (ÎÐÇ, ìåòîäè ÎÐÄ, åëåìåíòè îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ òàêòèêè òîùî)4.Å.Ä. Êîâàëåíêî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî íàóêîâîãî äîñë³äæåííÿ âçàãàë³ïðîïîíóº ë³êâ³äóâàòè ñë³ä÷ó ä³þ «çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç êàíàë³â çâ�ÿçêó» òà çàëèøè-òè ¿¿ âèêëþ÷íî ÿê îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèé çàõ³ä5. Òàêó éîãî ïîçèö³þ ìîæíà ïîÿñ-íèòè àíàëîã³÷íèìè âèñëîâëþâàííÿìè Â.². Ãàëàãàíà, ùî 䳿 íå ìîæóòü íàëåæàòèäî ïðîöåñóàëüíèõ, ÿêùî â êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ íå ðåãëà-ìåíòóºòüñÿ ïîðÿäîê ¿õ ïðîâåäåííÿ6.ϳäâîäÿ÷è ï³äñóìîê, íàâåäåìî ïðîïîçèö³þ ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî ÷. 3 ñò. 187ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âèêëàäåìî ¿¿ ó òàê³é ðåäàêö³¿: «Àðåøò íà êîðåñïîíäåíö³þ ³ çíÿò-òÿ ³íôîðìàö³¿ ç êàíàë³â çâ�ÿçêó ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíó ìîæå áóòè çàñòîñî-âàíî äî ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè îðãàíàìè òà îñîáàìè, óïîâíîâàæåíèìèíà çä³éñíåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, â ìåæàõ ³ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíî-ìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì». Ó òàêîìó ôîðìóëþâàíí³ âáà÷àºòüñÿ íåâ³ä�ºìíèéçâ�ÿçîê ³ ç íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿ (Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâóä³ÿëüí³ñòü»), äå ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 8 âèçíàþòü ¿õ ó ÿêîñò³ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõçàõîä³â, ùî ïðîâîäÿòüñÿ ç ò³ºþ æ ñàìîþ ìåòîþ � çàïîá³ãòè çëî÷èíîâ³ (äî ïîðó-øåííÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè) ÷è ç�ÿñóâàòè ³ñòèíó (ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íà-ëüíî¿ ñïðàâè).
414 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
гâåíü ³í³ö³þâàííÿ òà çàòâåðäæåííÿ ïðîâåäåííÿ íàâåäåíèõ îïåðàòèâíî-ðîç-øóêîâèõ çàõîä³â òàêîæ çàñëóãîâóº íà óâàãó. Íàïðèêëàä, çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç êà-íàë³â çâ�ÿçêó çà àíàëî㳺þ ñò. 187 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàòâåðäæóºòüñÿ íà ð³âí³ ãîëîâè ÷èçàñòóïíèêà ãîëîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Òàêèé ï³äõ³ä, íà íàøó äóìêó, óñêëàäíþºïðîöåäóðó òà ñòâîðþº ïåâí³ îðãàí³çàö³éí³ ïðîáëåìè îïåðàòèâíèì ï³äðîçä³ëàì.Ìîæëèâî, íàâ³òü, ÷åðåç öå 16,8% îïèòàíèõ îïåðóïîâíîâàæåíèõ êàðíîãî ðîçøóêóâêàçóþòü, ùî ¿õ ï³äðîçä³ë äóæå ð³äêî ³í³ö³þº ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõçàõîä³â ç âèêîðèñòàííÿì òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîçâîëó ñóäó. 9% ðåñ-ïîíäåíò³â âçàãàë³ ¿õ íå âèêîðèñòîâóþòü. Ìè âñå æ òàêè ïåðåêîíàí³, ùî îð-ãàí³çàö³éí³ ïèòàííÿ òàêîãî ïîðÿäêó ìàþòü çâîäèòèñÿ äî òåðèòîð³àëüíîñò³ âèêîíó-âàíèõ çàõîä³â ³ ïîãîäæóâàòèñÿ òà çàòâåðäæóâàòèñÿ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³.Íà íàø ïîãëÿä, äëÿ ïðàêòèêè ñóäîâèõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â Óêðà¿íèö³ëêîì ïðèéíÿòíèì ìîæå áóòè ï³äõ³ä Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (÷. 2 ñò. 8, ÷. 1 ñò. 9 Ôå-äåðàëüíîãî çàêîíó ÐÔ «Ïðî ÎÐÄ»)7, çà ÿêèì äîçâ³ë ñóäó íà ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâ-íî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â, ùî îáìåæóþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, îäåðæóºòüñÿ íàì³ñöåâîìó ð³âí³ (çà ì³ñöåì ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â ÷è çàì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ îðãàíó, ùî ³í³ö³þº ¿õ ïðîâåäåííÿ). Çîêðåìà, ó òàêèé ñïîñ³áâèð³øóþòüñÿ îêðåì³ îðãàí³çàö³éí³ ïèòàííÿ (çìåíøóþòüñÿ âèòðàòè ÷àñó, ñïðî-ùóºòüñÿ ìàòåð³àëüíèé á³ê ïèòàííÿ òîùî), âèíèêຠìîæëèâ³ñòü êëîïîòàòè ïðîîäåðæàííÿ äîçâîëó çà ì³ñöåì áåçïîñåðåäíüîãî ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêî-âèõ çàõîä³â (íàïðèêëàä, ó ³íøîìó ðåã³îí³).Íàÿâí³ñòü íàâåäåíîãî ìåõàí³çìó äîçâîëèëà á îïåðàòèâíîìó ï³äðîçä³ëó áåçïî-ñåðåäíüî çâåðòàòèñÿ ó âèïàäêàõ â³äìîâè ç öüîãî æ ñàìîãî ïèòàííÿ äî âèùåñòîÿ-ùîãî ñóäó. Íàòîì³ñòü Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ÎÐÄ» ïðÿìî¿ ìîæëèâîñò³ íà îñêàðæåí-íÿ â³äìîâè ñóäó îïåðàòèâíèì ï³äðîçä³ëàì íå íàäàº, çàä³þ÷è ïðè öüîìó ïðîêóðî-ðà, ÿêèé ó ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ ìîæå îïðîòåñòóâàòè íåçàêîííó ïîñòàíîâó ñó-äó ïðî äîçâ³ë àáî â³äìîâó íà ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â(ï. 10 ÷. 2 ñò. 14). Îñòàííÿ íîðìà, íà íàøó äóìêó, º çäåá³ëüøîãî äåêëàðàòèâíîþ,àäæå ïðîêóðîðñüêèé íàãëÿä ñïðàöüîâóº íàñàìïåðåä ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ïðàâ ³ñâîáîä ãðîìàäÿí, à íå ïðè ìîæëèâîñò³ ¿õ îáìåæåííÿ.Êð³ì òîãî, ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè (ïîð³âíÿíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì Ðå-ñïóáë³êè Á³ëîðóñü, Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, Ðåñïóáë³êè Òàäæèêèñòàí é ³íøèõ êðà¿íÑÍÄ) â³äñóòíÿ òàêîæ íîðìà, ÿêà âêàçóâàëà á íà íåãàéíèé ðîçãëÿä ìàòåð³àë³â ùî-äî ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â ç îáìåæåííÿì ïðàâ ³ ñâîáîä ãðî-ìàäÿí. Öå, ó ñâîþ ÷åðãó, ïîðîäæóº ïåâí³ ïåðåïîíè íà øëÿõó øâèäêîãî ðåàãóâàí-íÿ ó âèïàäêàõ çàïîá³ãàííÿ òà ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â. Ó ÿêîñò³ àëüòåðíàòèâíîãî ï³äõî-äó íàìè ïðîïîíóºòüñÿ âèîêðåìëåííÿ ó ìåæàõ ñóäó, ùî êîìïåòåíòíèé íàäàâàòèòàê³ äîçâîëè, îêðåìîãî ñóá�ºêòà (íàïðèêëàä, ñóää³), ÿêèé áè ðîçãëÿäàâ ïîä³áí³ ìà-òåð³àëè, íå ïðèâ�ÿçóþ÷èñü äî çàãàëüíî¿ ÷åðãîâîñò³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.Ç îãëÿäó íà ïðèíöèïîâ³ñòü äàíèõ ïèòàíü ìîæíà íàâåñòè òàêîæ ïîçèö³þ îêðå-ìèõ ñó÷àñíèõ ïðàêòèê³â8, ÿê³ ââàæàþòü çà äîö³ëüíå âíåñòè äî Çàêîíó Óêðà¿íè«Ïðî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü» íîðìó, ÿêà á îêðåñëþâàëà ìåõàí³çì ñà-ìîñò³éíîãî ³í³ö³þâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ îáøóêó ïðàö³âíèêàìè îïåðàòèâíèõï³äðîçä³ë³â. Òàê, ìîæíà ïîãîäèòèñÿ, ùî íàÿâí³ñòü òàêîãî ìåõàí³çìó âèð³øèëà áïåâí³ îðãàí³çàö³éí³ ïðîáëåìè, îñîáëèâî ó ñèòóàö³ÿõ, êîëè áåç ïðîâåäåííÿ îáøóêóíåìîæëèâî ïîâí³ñòþ çàäîêóìåíòóâàòè çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü îñ³á. À áåç ïîðóøåíî¿êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè öå çðîáèòè íå âäàºòüñÿ, òîìó é çàëèøàºòüñÿ «ïðèâ�ÿçóâàòè-ñÿ» äî àíàëîã³÷íî¿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. Íà äàíèé ÷àñ òàêå äîñèòü ÷àñòî â³äáó-
415Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
âàºòüñÿ ïðè ðåàë³çàö³¿ ìàòåð³àë³â îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ñïðàâè ïî òàê çâàíèõêîíâåðòàö³éíèõ öåíòðàõ. Êð³ì òîãî, ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè â³äñóòí³éìåõàí³çì, ùî çàäîâîëüíÿâ áè ïîòðåáó ïðàö³âíèê³â îïåðàòèâíèõ ï³äðîçä³ë³â ùîäîïðîâåäåííÿ îáøóêó ç ìåòîþ îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé ïðî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òà äëÿçàòðèìàííÿ ï³äñóäíîãî, ÿêèé ïåðåõîâóºòüñÿ â³ä ïðàâîñóääÿ.Îäíàê íàâåäåíà ä³ÿ ìຠÿñêðàâî âèðàæåíó ïðîöåñóàëüíó ïðèðîäó, ïðî ùî âêà-çóº ïðîöåäóðà ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ñò. 177 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òèì á³ëüøå, ùî ó÷àñòü ñóäî-âî¿ ëàíêè ó òàêèõ âèïàäêàõ ìຠïîºäíóâàòèñÿ ç ïðîêóðîðñüêèì íàãëÿäîì (àêòèâ-íà ó÷àñòü ïðîêóðîðà), àäæå îáøóê º íàéá³ëüø õàðàêòåðíèì ïðîÿâîì ðåàë³çàö³¿ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. Ùå îäíèì ñóòòºâèì àðãóìåíòîì íåëîã³÷íîñò³ òàêèõçì³í º òå, ùî ó àíàëîã³÷íèé ñïîñ³á ìîæíà áóäå áóäü-ÿêó ñë³ä÷ó ä³þ (çà íàÿâíîñò³äîçâîëó ñóäó) ïåðåòâîðèòè íà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèé çàõ³ä, ÿêùî ñóá�ºêòàìèïðÿìî¿ ³í³ö³àòèâè òà ðåàë³çàö³¿ âèñòóïàòèìóòü ïðàö³âíèêè îïåðàòèâíèõï³äðîçä³ë³â.Îòæå, ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà ìàþòü çàõèùàòèñÿ óñ³ìà ³íñòè-òóö³ÿìè äåðæàâè, à òîìó ïðîâåäåííÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ÷. 2 ñò. 8 Çàêîíó Óê-ðà¿íè «Ïðî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü», áåç äîçâîëó ñóäó (êð³ì âèçíà÷åíèõçàêîíîì âèíÿòê³â) º íåïîñë³äîâíèì ÿâèùåì. Îäíàê íå çîâñ³ì ñïðèÿòëèâèì ìîæíàâèçíàòè é ñó÷àñíèé ìåõàí³çì â³äíîñèí òàêîãî ïîðÿäêó, îñîáëèâî ó íàïðÿìêó ñïðè-ÿííÿ îïåðàòèâíèì ï³äðîçä³ëàì ùîäî øâèäêîñò³ òà ñâîº÷àñíîñò³ ðåàãóâàííÿ çàôàêòîì â÷èíåííÿ çëî÷èíó àáî ïîïåðåäæåííÿ ìîæëèâèõ çëî÷èííèõ ïðîÿâ³â.Òîìó ñàíêö³îíóâàííÿ ó ìåæàõ ðîçêðèòòÿ ÷è ðîçñë³äóâàííÿ êîíêðåòíîãî çëî÷è-íó íå ìຠîêðåñëþâàòèñÿ îêðåìèìè ä³ÿìè (â³äïîâ³äíèì îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèìçàõîäîì). Ìè ââàæàºìî, ùî äîçâ³ë ìຠîäåðæóâàòèñÿ íà âåñü êîìïëåêñ çàõîä³â(òåõíîëîã³þ). Öå, ó ñâîþ ÷åðãó, ñïðîùóº ïðîöåäóðó ñàíêö³îíóâàííÿ ðîçð³çíåíèõä³é ³ íå äຠçìîãè â³äâîë³êàòèñÿ íà äèíàì³÷í³ çì³íè ñèòóàö³¿. Ðîçð³çíåíí³ æ çàõî-äè â óìîâàõ äåô³öèòó ÷àñó ñàì³ ïî ñîá³ âòðà÷àþòü åôåêò íàñòóïàëüíîñò³ òà åôåê-òèâíîñò³ (íàïðèêëàä, ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî¿ çàêóï³âë³ ìîæå âèêëèêàòè íàãàëüíóïîòðåáó ïîäàëüøîãî íåãëàñíîãî â³çóàëüíîãî ñïîñòåðåæåííÿ çà îñîáàìè ç âèêîðè-ñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, à öå âèìàãຠäîçâîëó ñóäó ³, ÿê íàñë³äîê,ìîæå áóòè âòðà÷åíî ÷àñ, íå ðåàë³çîâàíî îïåðàòèâíó ðîçðîáêó òîùî). Äëÿ öüîãîîïåðàòèâíèé ï³äðîçä³ë ìຠîá´ðóíòîâóâàòè, ùî ðåàë³çàö³ÿ òåõíîëî㳿 ìîæå âèêëè-êàòè íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ çàõîä³â, ùî îáìåæóþòü ïðàâà ëþäèíè, òîáòî îäåð-æóºòüñÿ äîçâ³ë ñóäó çà ïîãîäæåííÿì ç ïðîêóðîðîì â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ. Òîìóñàíêö³îíóâàííÿ â³äáóâàºòüñÿ çðàçó æ íà âåñü ñïåêòð ä³é ³ çàõîä³â ³ íà âñ³õ ð³âíÿõ.Âèçíà÷àëüíó ïîçèö³þ ó öüîìó áåçïîñåðåäíüî çàéìຠêåð³âíèê îïåðàòèâíîãîï³äðîçä³ëó.Òàêèì ÷èíîì, íàìè ðîçãëÿíóòî ëèøå îêðåì³ ïèòàííÿ îïåðàòèâíî¿ ïðàêòèêè,àëå â óìîâàõ ñüîãîäåííÿ âîíè íàáóâàþòü çíà÷èìîñò³ òà ïîñò³éíî àêòóàë³çóþòüñÿó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â îïåðàòèâíèõ ï³äðîçä³ë³â ÎÂÑ. Öå ó á³ëüøî-ñò³ âèïàäê³â ïîâ�ÿçàíî ³ç ïðîãðåñóþ÷îþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ðåçóëüòàò³â íîðìîòâîð-÷îãî ïðîöåñó íàãàëüíèì ïîòðåáàì ñó÷àñíî¿ ïðàêòèêè ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³. Ëèøåçà óìîâ êîìïëåêñíîãî âèð³øåííÿ âçàºìîïîâ�ÿçàíèõ ïèòàíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâî-ãî òà îðãàí³çàö³éíîãî õàðàêòåðó áóäóòü âèïðàâäàí³ ñïîä³âàííÿ ïðàêòè÷íèõïðàö³âíèê³â ùîäî îïòèì³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ïîïåðåäæåííÿ òà ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â.
1. Þðèäè÷íà ïñèõîëîã³ÿ. Ñëîâíèê: Äîâ³äêîâå âèäàííÿ / Ä.Î. Àëåêñàíäðîâ,Â.Ã. Àíäðîñþê, Ë.². Êàçì³ðåíêî òà ³í.; çà çàã. ðåä. Ë.². Êàçì³ðåíêî, ª.Ì. Ìî³ñåºâà. �
416 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
Ê., 2008. � Ñ. 81; Îæåãîâ Ñ.È. Ñëîâàðü ðóññêîãî ÿçèêà. � Ì., 1986. � Ñ. 27, 251.2. Êîçüÿêîâ ². Ïðîáëåìè òåî𳿠³ ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 187, 187-1 ÊÏÊÓêðà¿íè // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2003. � ¹ 4. � Ñ. 60; Ëóê�ÿí÷èêîâ ª.Ä. Ïðàâîâå ðåãóëþ-âàííÿ çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç êàíàë³â çâ�ÿçêó / // Íàóêîâèé â³ñíèê ÍÀÂÑÓ. � 2004. �¹ 1. � Ñ. 38. 3. Âàñèëåíêî Ä.Ë. Îáìåæåííÿ îêðåìèõ ïðàâ ãðîìàäÿí ï³ä ÷àñ äîñóäî-âîãî ïðîâàäæåííÿ: Àâòîðåô. äèñ. êàíä. þðèä. íàóê. � Ê., 2008. � Ñ. 10. 4. Êóçüì³-÷îâ Â.Ñ. Êðèì³íàë³ñòèêà: Íàâ÷. ïîñ³áíèê / Çà çàã. ðåä. Â.Ã. Ãîí÷àðåíêà, ª.Ì. Ìî³-ñåºâà. � Ê., 2001. � Ñ. 204; Ïîãîðåöüêèé Ì. Ïðîòîêîëè îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõçàõîä³â ç â³äïîâ³äíèìè äîäàòêàìè, ñêëàäåí³ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèìè ï³äðîçä³ëà-ìè, � íîâèé âèä äîêàç³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³ // ³ñíèê Àêàäå쳿 ïðàâîâèõ íàóêÓêðà¿íè. � 2002. � ¹ 1(28). � Ñ. 209. 5. Êîâàëåíêî Å.Ä. Âèêîðèñòàííÿ îïåðàòèâííôîðìàö³¿ ÿê ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó óêðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³: Àâòîðåô. äèñ. êàíä. þðèä. íàóê. � Ê., 2007. � Ñ. 15.6. Ãàëàãàí Â.². Ïðîáëåìè âäîñêîíàëåííÿ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ê., 2002. � Ñ. 101. 7. Ôåäåðàëü-íûé çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» îò12 àâãóñòà 1995 ã. ¹ 144-ÔÇ // Ðåæèì äîñòóïó: http://www.council.gov.ru/. 8. Îáãî-âîðåííÿ ïðîåêòó çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü» â³ä29 òðàâíÿ 2006 ðîêó // Ðåæèì äîñòóïó: http://mvsinfo.gov.ua/official/lawprojects/052906_1.html.
417Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-11329 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:39:35Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Охріменеко, І.М. 2010-08-17T12:18:00Z 2010-08-17T12:18:00Z 2009 Шляхи оптимізації правового врегулювання діяльності оперативних підрозділів ОВС / І.М. Охріменеко // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 411-417. — Бібліогр.: 8 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11329 Статья посвящена рассмотрению и интерпретации отдельных вопросов современной оперативной практики органов внутренних дел. Раскрываются основные пути решения соответствующих проблем нормативно-правового и организационного характера, которые возникают в профессиональной деятельности работников оперативные подразделений ОВД. Высказывается мысль, что в большинстве случаев актуальность вопросов оперативной практики связана с несоответствием результатов нормотворческого процесса неотложным потребностям противодействия преступности. The article is devoted consideration and interpretation of separate questions of modern operative practice of organs of internal affairs. The basic ways of decision of the proper problems of normatively-legal and organizational character, which arise up in professional activity of employees of operative subdivisions of OIA, are sanctified. An idea speaks out, what the in most cases actuality of questions of operative practice related with disparity of results of rule-making process the urgent necessities of counteraction criminality. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Шляхи оптимізації правового врегулювання діяльності оперативних підрозділів ОВС Article published earlier |
| spellingShingle | Шляхи оптимізації правового врегулювання діяльності оперативних підрозділів ОВС Охріменеко, І.М. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
| title | Шляхи оптимізації правового врегулювання діяльності оперативних підрозділів ОВС |
| title_full | Шляхи оптимізації правового врегулювання діяльності оперативних підрозділів ОВС |
| title_fullStr | Шляхи оптимізації правового врегулювання діяльності оперативних підрозділів ОВС |
| title_full_unstemmed | Шляхи оптимізації правового врегулювання діяльності оперативних підрозділів ОВС |
| title_short | Шляхи оптимізації правового врегулювання діяльності оперативних підрозділів ОВС |
| title_sort | шляхи оптимізації правового врегулювання діяльності оперативних підрозділів овс |
| topic | Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
| topic_facet | Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11329 |
| work_keys_str_mv | AT ohrímenekoím šlâhioptimízacíípravovogovregulûvannâdíâlʹnostíoperativnihpídrozdílívovs |