Екологічна Конституція Землі: сутність і концептуальні засади
Ідея створення Екологічної Конституції Землі грунтується на науковому аналізі глобальних еколого-економічних проблем сучасності, які стосуються усіх країн світу. Її реалізація має стати інструментом розв'язання цих проблем шляхом узгодження способу виробництва матеріальних благ і послуг із зако...
Saved in:
| Date: | 2005 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Видавничий дім "Академперіодика" НАН України
2005
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/1133 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Екологічна Конституція Землі: сутність і концептуальні засади / Ю. Туниця // Вісн. НАН України. — 2005. — N 11. — С. 32-42. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860199181341163520 |
|---|---|
| author | Туниця, Ю. |
| author_facet | Туниця, Ю. |
| citation_txt | Екологічна Конституція Землі: сутність і концептуальні засади / Ю. Туниця // Вісн. НАН України. — 2005. — N 11. — С. 32-42. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | Ідея створення Екологічної Конституції Землі грунтується на науковому аналізі глобальних еколого-економічних проблем сучасності, які стосуються усіх країн світу. Її реалізація має стати інструментом розв'язання цих проблем шляхом узгодження способу виробництва матеріальних благ і послуг із законами природи. Наука повинна зробити все можливе, щоб переконати національні уряди і транснаціональні компанії якомога швидше і радикально змінити своє ставлення до природного життєвого середовища та його ресурсів.
An idea to create the Ecological Constitution of Earth is based on scientific analysis of modern global ecological-economical problems that concern all countries of the world. Its implementation should become a tool for solving these problems, a way to coordinate the mode of material welfare production
and laws of nature. The science should do its best to persuade national governments and transnational corporations to change their attitude to life environment and its resources as soon as possible.perception and forecast — a lack of tough determinism in people mental states and presence of free will.
|
| first_indexed | 2025-12-07T18:10:24Z |
| format | Article |
| fulltext |
32 ISSN 0372-6436. ³ñí. ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2005, ¹ 11
Þ. ÒÓÍÈÖß
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß ÇÅÌ˲:
ÑÓÒͲÑÒÜ ² ÊÎÍÖÅÏÒÓÀËÜͲ ÇÀÑÀÄÈ
© ÒÓÍÈÖß Þð³é Þð³éîâè÷. ×ëåí-êîðåñïîíäåíò ÍÀÍ Óêðà¿íè. Ðåêòîð Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî
ë³ñîòåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó. Âèêîíàâ÷èé äèðåêòîð ̳æíàðîäíîãî ³íñòèòóòó-àñîö³àö³¿
ðåã³îíàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ïðè Ëüâ³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ ³ì. ². Ôðàíêà.
2005.
Åêîëîã³÷íà Êîíñòèòóö³ÿ Çåìë³ (ÅÊÇ) ïî-
âèííà ìàòè ñòàòóñ Îñíîâíîãî Çàêîíó âè-
æèâàííÿ öèâ³ë³çàö³¿ ³ ñòàëîãî ðîçâèòêó,
ÿêèé, íå çàãðîæóþ÷è ñóâåðåí³òåòó æîäíî¿
êðà¿íè, ¿¿ ïîë³òè÷íîìó óñòðîþ, â³ðîñïîâ³-
äàííþ ãðîìàäÿí, íàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì,
âîäíî÷àñ çàáåçïå÷óâàâ áè êîæí³é äåðæàâ³
çîêðåìà ³ ñâ³òîâ³é ñï³ëüíîò³ çàãàëîì åêîëî-
ã³÷íó òà åêîíîì³÷íó áåçïåêó, à îêðåì³é ëþäè-
í³ — íîðìàëüí³ äëÿ ¿¿ æèòòÿ ïðèðîäí³ óìî-
âè ÿê íèí³, òàê ³ ó ìàéáóòíüîìó.
Âèõ³äíèì ìåòîäîëîã³÷íèì ïîñòóëàòîì ö³º¿
óí³êàëüíî¿ ³äå¿ º íåîáõ³äí³ñòü óçãîäæåííÿ çà-
êîí³â ãîñïîäàðþâàííÿ ³ç çàêîíàìè ïðèðîäè.
Âïðîäîâæ óñ³º¿ ³ñòî𳿠åêîíîì³÷íî¿ äóì-
êè òà ïðàêòèêè ãîñïîäàðþâàííÿ âèðîáíè-
÷î-ãîñïîäàðñüêà ä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè ³ñòîòíî
â³äõèëÿëàñÿ â³ä çàêîí³â ïðèðîäè. Òîä³ ÿê
çàêîíè ïðèðîäè º îäíàêîâèìè íà âñ³é Çåìí³é
êóë³, ñòèëü ãîñïîäàðþâàííÿ ó ð³çíèõ êðà¿-
íàõ ñâ³òó (ãðóïàõ êðà¿í) çà ñâîºþ åêîëîãî-
åêîíîì³÷íîþ ñóòí³ñòþ ìຠ³ñòîòí³ â³äì³ííî-
ñò³. Ïðàãíó÷è çàäîâîëüíÿòè ñâî¿ íåîáìåæå-
í³ ïîòðåáè â óìîâàõ îáìåæåíèõ ïðèðîäíèõ
ðåñóðñ³â, Ëþäèíà, áóäó÷è ÷àñòèíîþ Ïðè-
ðîäè, íà÷å çàáóëà, ùî ºäèíèì äæåðåëîì
(ñüîãîäí³ — íåùàäíî åêñïëóàòîâàíèì) áóäü-
ÿêî¿ âèðîáíè÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ º Ïðèðîäà.
Ñòðóêòóðíî ³äåÿ ÅÊÇ ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ
÷àñòèí:
• ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèé ìຠâèçíà÷àòè ïðè-
ïóñòèì³ íîðìè åêîëîã³÷íî¿ ïîâåä³íêè âñ³õ
äåðæàâ ñâ³òó ó ïðîöåñ³ âèðîáíè÷î-åêîíî-
ì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ìåòîþ äîñÿãíåííÿ ñòà-
ëîãî ðîçâèòêó;
• ñòâîðåííÿ ó ñèñòåì³ ÎÎÍ îðãàí³çàö³éíèõ
ñòðóêòóð ì³æíàðîäíîãî åêîëîã³÷íîãî
ñï³âðîá³òíèöòâà, òîáòî îðãàí³â êîíòðîëþ
çà äîòðèìàííÿì íîðì ÅÊÇ.
Ðîçãëÿíåìî äåòàëüí³øå öþ ³äåþ â ¿¿ ö³-
ë³ñíîìó âèãëÿä³.
ÊÎÐÎÒÊÀ ²ÑÒÎÐ²ß ÏÈÒÀÍÍß
Óïåðøå ³äåÿ ñòâîðåííÿ Ñâ³òîâî¿ Åêîëî-
ã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ (ñàìå ç òàêîþ íà-
²äåÿ ñòâîðåííÿ ãëîáàëüíîãî ïðàâîâîãî àêòà ì³æíàðîäíî¿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïå-
êè — Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³ — òà îðãàí³â êîíòðîëþ çà äîòðè-
ìàííÿì íîðì öüîãî àêòà âèíèêëà íà ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â ìèíóëîãî ñòî-
ë³òòÿ. Öÿ ³äåÿ ñòàëà ðåçóëüòàòîì ³íòåíñèâíîãî íàóêîâîãî ïîøóêó øëÿõ³â
âèõîäó ç êðèòè÷íî¿ ñèòóàö³¿ çàãàëüíîïëàíåòàðíîãî ìàñøòàáó, ñïðè÷èíå-
íî¿ ïîãëèáëåííÿì åêîëîã³÷íî¿ êðèçè òà íåñòàá³ëüí³ñòþ ñîö³àëüíî-åêîíî-
ì³÷íîãî ðîçâèòêó.
Íåçâàæàþ÷è íà âèíÿòêîâó àêòóàëüí³ñòü ³äå¿ ñòâîðåííÿ Åêîëîã³÷íî¿
Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³, îñîáëèâî ó çâ’ÿçêó ç àêòèâ³çàö³ºþ ïðîöåñ³â ãëîáàë³çàö³¿,
âîíà ùå é äîñ³, íà æàëü, íå çíàéøëà äîñòàòíüî ïåðåêîíëèâîãî íàóêîâîãî
îá´ðóíòóâàííÿ. Ñïðîáîþ òàêîãî îá´ðóíòóâàííÿ ³ º ïðîïîíîâàíà ñòàòòÿ.
ISSN 0372-6436. ³ñí. ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2005, ¹ 11 33
çâîþ) îáãîâîðþâàëàñÿ íà ̳æíàðîäí³é íà-
óêîâ³é êîíôåðåíö³¿ ç ïðîáëåì ôåäåðàë³çìó
â óí³âåðñèòåò³ Ãîôñòðà (Íüþ-Éîðê) ó êâ³òí³
1992 ð. Öå áóëî ìàéæå çà äâà ì³ñÿö³ äî
ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ â³äîìî¿ êîíôåðåíö³¿
ÎÎÍ ç ïðîáëåì äîâê³ëëÿ ³ ðîçâèòêó, ÿêà
â³äáóëàñÿ ó гî-äå-Æàíåéðî ó ÷åðâí³ òîãî
ñàìîãî ðîêó. Ç ³í³ö³àòèâîþ îáãîâîðåííÿ ³äå¿
íà Êîíôåðåíö³¿ ó Íüþ-Éîðêó âèñòóïèëà óê-
ðà¿íñüêà äåëåãàö³ÿ, äî ÿêî¿ âõîäèëè àêà-
äåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Þ. Øåìøó÷åíêî, ïðî-
ôåñîðè Ô. Áóð÷àê, Ì. Êîñòèöüêèé, Ñ. Êðàâ-
÷åíêî, Þ. Òóíèöÿ. Ó÷àñíèêè êîíôåðåíö³¿
ç ïðîáëåì ôåäåðàë³çìó îäíîñòàéíî ï³äòðè-
ìàëè ³äåþ ³ ñõâàëèëè ðåçîëþö³þ «Ïðî ñòâî-
ðåííÿ íîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ ñòðóêòóð ì³æíà-
ðîäíîãî åêîëîã³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà».
Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî öå áóëî îïóáë³êîâàíî â
àìåðèêàíñüê³é 1 òà óêðà¿íñüê³é 2 ïðåñ³, à
á³ëüø äåòàëüíå îá´ðóíòóâàííÿ ³äå¿ çíàéø-
ëî â³äîáðàæåííÿ â ñòàòò³ 3.
Ó ðåçîëþö³¿ ì³ñòèëîñÿ çâåðíåííÿ äî Ïðå-
çèäåíòà Óêðà¿íè çàïðîïîíóâàòè êîíôåðåíö³¿
«Ð³î-92» ðîçãëÿíóòè ³ ï³äòðèìàòè ³äåþ ñòâî-
ðåííÿ Ñâ³òîâî¿ Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ òà
îðãàí³çàö³éíèõ ñòðóêòóð, ÿê³ ìîãëè á çàáåç-
ïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ ¿¿ íîðì. Íà æàëü, ï³äãî-
òîâëåí³ òîä³ íàìè ïðîïîçèö³¿ íå ïîòðàïèëè
ó 1992 ð. íà ðîçãëÿä «Ð³î-92». Íåçâàæàþ÷è
íà äîðó÷åííÿ òîä³øíüîãî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿-
íè Ë. Êðàâ÷óêà, ̳í³ñòåðñòâî çàêîðäîííèõ
ñïðàâ òà ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè íàâêîëèø-
íüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè íå
â³äâàæèëèñÿ çàïðîïîíóâàòè ñâ³òîâîìó ñï³âòî-
âàðèñòâó öþ óí³êàëüíó ³äåþ. Ëèøå ÷åðåç
ï’ÿòü ðîê³â ïîòîìó, íà 19-é ñïåö³àëüí³é ñåñ³¿
Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ (ÃÀ) ÎÎÍ, ïðèñâÿ-
÷åí³é ïèòàííþ âñåá³÷íîãî îãëÿäó òà îö³íêè
çä³éñíåííÿ «Ïîðÿäêó äåííîãî íà ÕÕ² ñòî-
ë³òòÿ» («Ð³î+5»), â³ä ³ìåí³ Óêðà¿íè áóëî ïðî-
ãîëîøåíî ³í³ö³àòèâó ñòâîðåííÿ «ãëîáàëüíî-
ãî ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîãî àêòà, ïîêëèêàíîãî
ãàðàíòóâàòè åêîëîã³÷íó áåçïåêó âñ³õ êðà¿í
ñâ³òó. Òàêîãî àêòà, ÿêèé âèçíà÷àâ áè äîïóñ-
òèì³ íîðìè åêîëîã³÷íî¿ ïîâåä³íêè óñ³õ äåð-
æàâ â ³íòåðåñàõ âèæèâàííÿ é ïðîöâ³òàííÿ
öèâ³ë³çàö³¿ ó ÕÕ² ñòîë³òò³» 4. Àëå íà «Ð³î+5»
áóëî îçâó÷åíî, íà æàëü, ëèøå ïåðøó ÷àñòè-
íó íàøî¿ ïðîïîçèö³¿, ÿêà ñòîñóâàëàñÿ ïèñà-
íî¿ åêîëîã³÷íî¿ êîíñòèòóö³¿. Ùîäî äðóãî¿,
³íñòèòóö³éíî¿, ÷àñòèíè ö³º¿ ö³ë³ñíî¿ ³äå¿, à
ñàìå — ñòâîðåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ ñòðóêòóð
ì³æíàðîäíîãî åêîëîã³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà
â ñèñòåì³ ÎÎÍ, òî îô³ö³éíî âîíà áóëà îï-
ðèëþäíåíà ùå íà òðè ðîêè ï³çí³øå — ó Çâåð-
íåíí³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ç íàãîäè çàêðèò-
òÿ ×îðíîáèëüñüêî¿ àòîìíî¿ åëåêòðîñòàíö³¿
15 ãðóäíÿ 2000 ð. Ó Çâåðíåíí³, çîêðåìà, ãî-
âîðèëîñÿ: «Ñüîãîäí³ ÿ õî÷ó ïîâåðíóòèñÿ äî
³äå¿, ÿêó ïðîãîëîñèâ ó 1997 ðîö³ íà ñåñ³¿ Ãå-
íåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ — ïðî ñòâîðåííÿ
Ðàäè Åêîëîã³÷íî¿ Áåçïåêè Îá’ºäíàíèõ Íà-
ö³é, ̳æíàðîäíîãî Åêîëîã³÷íîãî Ñóäó òà
̳æíàðîäíîãî Åêîëîã³÷íîãî áàíêó. Ââàæàþ,
ùî íàñòàâ ÷àñ ïåðåâåñòè öþ ïðîïîçèö³þ íà
ïðàêòè÷íó îñíîâó. Öå äàëî á ìîæëèâ³ñòü
ä³ÿòè ðàçîì, óçãîäæåíî ³ ñêîîðäèíîâàíî,
êîíöåíòðóþ÷è êîøòè ³ ðåñóðñè òàì, äå îê-
ðåì³ êðà¿íè íåñïðîìîæí³ ñàìîñò³éíî äîëàòè
íàñë³äêè ñòèõ³éíèõ ³ òåõíîãåííèõ ëèõ» 5.
Äå-ôàêòî Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ó 2000 ð.
íå ïîâåðòàâñÿ äî ïðîãîëîøåíî¿ íèì ó
1 Ê ó ç ü ì î â è ÷ Î . Åêîëîã³÷í³ çàêîíè ïîâèíí³
áóòè â ö³ëîìó ñâ³ò³ // Ñâîáîäà. — Äæåðç³ Ñèò³,
Í.Äæ. (ÑØÀ), 16 ÷åðâ. 1992.
2 Ò ó í è ö ÿ Þ. Ñâ³òîâà Åêîëîã³÷íà Êîíñòèòóö³ÿ //
Óðÿä. êóð’ºð. — ¹ 23. — 15 ÷åðâ. 1992.
3 T u n y t s y a Y u r i y . Ecological Federalism in
the Context of Regional and World Development //
Contributions in Political Science, Number 357
GREENWOOD PRESS Westport, Connecticut,
London, 1995. — P. 296–303.
4 Ãàðàíòóâàòè åêîëîã³÷íó áåçïåêó ïëàíåòè. Âèñòóï
Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè íà 19-é ñïåö³àëüí³é ñåñ³¿ Ãå-
íåðàëüíî¿ àñàìáëå¿ ÎÎÍ äëÿ âñåá³÷íîãî îãëÿäó òà
îö³íêè õîäó çä³éñíåííÿ «Ïîðÿäêó äåííîãî íà ÕÕ²
ñòîë³òòÿ» // Óðÿä. êóð’ºð. — ¹ 114–115. — 26
÷åðâ. 1997.
5 Çâåðíåííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ç íàãîäè çàêðèòòÿ
×îðíîáèëüñüêî¿ àòîìíî¿ åëåêòðîñòàíö³¿ 15 ãðóäíÿ
2000 ðîêó // Óðÿä. êóð’ºð. — ¹ 236 — 19 ãðóä.
2000.
ISSN 0372-6436. ³ñí. ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2005, ¹ 1134
1997 ð. ³äå¿. ³í ëèøå çàäåêëàðóâàâ íå
îïðèëþäíåíó ¿¿ äðóãó ÷àñòèíó.
Òàêà äèñêðåòí³ñòü â îô³ö³éíîìó îçâó÷åíí³
³äå¿ ç³ãðàëà, áåçïåðå÷íî, íåãàòèâíó ðîëü ç
ïîãëÿäó ¿¿ âèçíàííÿ ³íøèìè äåðæàâàìè òà
ÎÎÍ. Àäæå áëèçüêó çà çì³ñòîì äî äðóãî¿,
³íñòèòóö³éíî¿, ÷àñòèíè ³äå¿ ïðîïîçèö³þ, ïð³-
îðèòåò ÿêî¿ â ö³ëîìó ìóñèòü áóòè çàêð³ïëå-
íî çà Óêðà¿íîþ, áóëî ïðîãîëîøåíî (ùî-
ïðàâäà íå â ïîâíîìó îáñÿç³) íà ò³é ñàì³é
19-é ñïåö³àëüí³é ñåñ³¿ ÃÀ ÎÎÍ ó ñï³ëüí³é
Çàÿâ³ ãëàâ äåðæàâ é óðÿä³â Áðàçè볿, ͳ-
ìå÷÷èíè, ѳíãàïóðó òà ϳâäåííî-Àôðè-
êàíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè.
«Ìè, ãîëîâè äåðæàâ ³ óðÿä³â Áðàçè볿,
ͳìå÷÷èíè, ѳíãàïóðó òà ϳâäåííî-Àôðè-
êàíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, — íàãîëîøóâàëîñÿ ó
Çàÿâ³, — âèð³øèëè îïðèëþäíèòè öþ ñï³ëü-
íó ³í³ö³àòèâó ÿê âíåñîê ó ðîáîòó ñïåö³àëüíî¿
ñåñ³¿ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ. Çà ï’ÿòü
ðîê³â, ùî ìèíóëè â³ä ÷àñó çóñòð³÷³ ó âåð-
õàõ ó гî-äå-Æàíåéðî, äîñÿãíóòî çíà÷íîãî
ïîñòóïó, àëå ùå áàãàòî çàëèøèëîñÿ íå çðîá-
ëåíèì. Øêîäà, ÿêà çàâäàºòüñÿ äîâê³ëëþ, ³
äàë³ íåãàòèâíî âïëèâຠíà æèòòÿ ì³ëüéîí³â
ëþäåé ó âñ³õ ÷àñòèíàõ ñâ³òó. Íàãð³âàííÿ àò-
ìîñôåðè Çåìë³, âòðàòà á³îëîã³÷íîãî ð³çíî-
ìàí³òòÿ, óòâîðåííÿ ïóñòåëü, âèðóáóâàííÿ
ë³ñ³â, êðèçîâ³ ñèòóàö³¿ ó áàãàòüîõ íàøèõ
ì³ñòàõ ùîäíÿ íàãàäóþòü íàì ïðî âèêëèê,
ïåðåä ÿêèì ìè ñòî¿ìî. Íåñòàá³ëüí³ ñïîæè-
âàöüê³ òà âèðîáíè÷³ çðàçêè, ÿê ³ êîëèñü, º
ãîëîâíèìè ïðè÷èíàìè øêîäè äëÿ äîâê³ëëÿ
ó âñüîìó ñâ³ò³. Òîìó íåìຠæîäíî¿ ï³äñòàâè
áóòè ñàìîâäîâîëåíèìè ÷è áåçòóðáîòíî ñâÿò-
êóâàòè. Àëå ³ íåìຠïðèâîäó äëÿ ïåñèì³ç-
ìó. Ìè ïîâèíí³ ñêîðèñòàòèñÿ íàãîäîþ ³ çãà-
äàòè àòìîñôåðó «Ð³î-92», ñêð³ïèòè íàø³
çîáîâ’ÿçàííÿ ³ ï³äñèëèòè íàø³ íàìàãàííÿ ó
ñïðàâ³ çáåðåæåííÿ Âñåñâ³òó ³ òðèâàëîãî ðîç-
âèòêó.
Óñ³ äåðæàâè ìàþòü ñï³âïðàöþâàòè, ùîá
çàõèñòèòè åêîñèñòåìó Çåìë³ ³ ñòâîðèòè ì³æ-
íàðîäíå åêîíîì³÷íå ñåðåäîâèùå, ÿêå á ñïðè-
ÿëî ðåàë³çàö³¿ «Ïîðÿäêó äåííîãî íà ÕÕ²
ñòîë³òòÿ». Äåðæàâàì âèïàäຠïðè öüîìó
ñï³ëüíà, àëå ð³çíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ²íäóñ-
òð³àëüíèì êðà¿íàì íà îñíîâ³ âëàñíèõ åêî-
íîì³÷íèõ ³ òåõíîëîã³÷íèõ ðåñóðñ³â íàëåæèòü
çä³éñíþâàòè ñâîþ ïîë³òèêó ç îñîáëèâîþ
â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çà ðîçâ’ÿçàííÿ ãëîáàëüíèõ
ïðîáëåì.
Äëÿ ðåàë³çàö³¿ âèìîã «Ïîðÿäêó äåííîãî
íà ÕÕ² ñòîë³òòÿ» ïîòð³áíî ìàòè äîñòàòíüî
ô³íàíñ³â ÿê ³ ç äæåðåë îêðåìèõ êðà¿í, òàê ³
ì³æíàðîäíèõ ôîíä³â. Öå ïåðåäáà÷ຠïîñè-
ëåíó äâîñòîðîííþ ³ áàãàòîñòîðîííþ ñï³â-
ïðàöþ, ùî îõîïëþâàëà á òåõíîëîã³÷íèé
òðàíñôåð òà ïðèâàòí³ ³íâåñòèö³¿...
ÎÎÍ ÿê ñïðàâä³ óí³âåðñàëüí³é ì³æíà-
ðîäí³é îðãàí³çàö³¿ íàëåæèòü ó íàøèõ íàìà-
ãàííÿõ âàæëèâà ðîëü: çàáåçïå÷èòè ñòàëèé
ðîçâèòîê ³ çàõèñò äîâê³ëëÿ. Ñòàòóò ÎÎÍ
ñë³ä çì³íèòè òàêèì ÷èíîì, ùîá ñòàëèé ðîç-
âèòîê ³ çàõèñò äîâê³ëëÿ áóëè âèçíàí³ äâî-
ìà íîâèìè ö³ëÿìè ÎÎÍ (ï³äêðåñëåííÿ íà-
øå — Þ.Ò.).
Íà íàéáëèæ÷îìó åòàï³ åêîëîã³÷íà ïðîãðà-
ìà ÎÎÍ (UNEP) ïîâèííà áóòè ðåôîðìî-
âàíà ³ ïîñèëåíà ó òàêèé ñïîñ³á, ùîá öÿ îð-
ãàí³çàö³ÿ çìîãëà âçÿòè íà ñåáå ôóíêö³þ
ì³æíàðîäíî¿ «åêîëîã³÷íî¿ ñîâ³ñò³». Ó ïî-
äàëüøîìó ïîòð³áíî çîñåðåäèòè óâàãó íà çà-
ñíóâàíí³ ãëîáàëüíî¿ Âåðõîâíî¿ îðãàí³çàö³¿
ÎÎÍ ç ïèòàíü äîâê³ëëÿ (ï³äêðåñëåííÿ íà-
øå — Þ.Ò.), ÿêà á îïèðàëàñÿ íà ïðîãðàìó
åêîëîã³÷íîãî çàõèñòó äîâê³ëëÿ ÿê íà îäèí
³ç ñâî¿õ îñíîâíèõ ñòîâï³â» 6.
Ìîæíà ç ïðèêð³ñòþ êîíñòàòóâàòè, ùî ÿê-
áè ó ÷èíîâíèê³â ì³æíàðîäíî¿ ñëóæáè òîä³ø-
íüî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè íå
âèíèêàëî ñóìí³â³â ó äîö³ëüíîñò³ ïðîãîëîøåí-
íÿ ³äå¿ â ¿¿ ö³ë³ñíîìó âèãëÿä³ ³ ÿêùî á âîíè
íå âèêðåñëèëè äðóãó, ³íñòèòóö³éíó, ÷àñòèíó
ç ïîäàíîãî ÌÇÑ Óêðà¿íè ïðîåêòó âèñòóïó
6 Ò ó í è ö ÿ Þ.Þ. Åêîëîã³÷íà Êîíñòèòóö³ÿ Çåìë³.
²äåÿ. Êîíöåïö³ÿ. Ïðîáëåìè. — Ëüâ³â: Âèäàâíè÷èé
öåíòð Ëüâ³â. íàö. óí-òó ³ì. ²â. Ôðàíêà, 2002. —
Ñ. 244–245.
ISSN 0372-6436. ³ñí. ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2005, ¹ 11 35
ãëàâè óêðà¿íñüêî¿ äåëåãàö³¿ íà ñåñ³¿ ÃÀ ÎÎÍ
ó 1997 ð., òî âæå íà òîé ÷àñ ³í³ö³àòèâó íàøî¿
êðà¿íè ìîãëè ï³äòðèìàòè ÿê ì³í³ìóì ùå ÷î-
òèðè âèùåçãàäàí³ äåðæàâè (Áðàçèë³ÿ, ͳ-
ìå÷÷èíà, ѳíãàïóð òà ÏÀÐ). Õîò³ëîñÿ á ïî-
áàæàòè íîâ³é âëàä³ íå ïðèïóñêàòèñÿ ïîä³áíèõ
ïîìèëîê. À íàóêîâöÿì íåîáõ³äíî îïðàöüî-
âóâàòè é äèñêóòóâàòè êîíöåïö³þ ñòâîðåííÿ
Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³ òà ¿¿ ³íñòèòó-
ö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Äî ðå÷³, ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óê-
ðà¿íè çã³äíî ç äîãîâîðîì ¹ Ô7/338-2001
âæå âèä³ëèëî ç Äåðæàâíîãî ôîíäó ôóíäà-
ìåíòàëüíèõ äîñë³äæåíü ïåâí³ êîøòè (çâè-
÷àéíî, äàëåêî íåäîñòàòí³ äëÿ òàêîãî ñèñòåì-
íîãî äîñë³äæåííÿ) íà âèêîíàííÿ íàóêîâî-
äîñë³äíî¿ ðîáîòè «Îá´ðóíòóâàííÿ êîíöåïö³¿
Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³» (¹ 08.07/
00093). Íàä öèì ïðîåêòîì ïðàöþþòü ̳æíà-
ðîäíèé ³íñòèòóò-àñîö³àö³ÿ ðåã³îíàëüíèõ åêî-
ëîã³÷íèõ ïðîáëåì ïðè Ëüâ³âñüêîìó íàö³î-
íàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ ³ì. ²âàíà Ôðàíêà òà
²íñòèòóò äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â.Ì. Êîðå-
öüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè.
ÎÁ’ªÊÒÈÂͲ ÏÅÐÅÄÓÌÎÂÈ ÑÒÂÎÐÅÍÍß ÅÊÇ
Ïîã³ðøåííÿ ðåã³îíàëüíî¿ òà ãëîáàëüíî¿
åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿, ÿêà âæå ñÿãຠâ
îêðåìèõ ðåã³îíàõ ïëàíåòè êðèòè÷íèõ ìåæ
é ³ñòîòíî ãàëüìóº ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé
ðîçâèòîê, à òàêîæ íåçàäîâ³ëüíå âèêîíàííÿ
ð³øåíü â³äîìèõ êîíôåðåíö³é ÎÎÍ — ç ïðî-
áëåì äîâê³ëëÿ ó Ñòîêãîëüì³ (1972) òà ç
ïðîáëåì äîâê³ëëÿ ³ ðîçâèòêó ó гî-äå-Æà-
íåéðî (1992) — ñòàâèòü ïåðåä þðèäè÷íîþ
íàóêîþ, çîêðåìà ïåðåä ôàõ³âöÿìè ç ì³æíà-
ðîäíîãî òà êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, íàäçâè-
÷àéíî àêòóàëüíå çàâäàííÿ. Öå ́ ðóíòîâíà ï³ä-
ãîòîâêà ïèñàíî¿ åêîëîã³÷íî¿ êîíñòèòóö³¿ —
ì³æíàðîäíîãî ïðàâîâîãî àêòà ãëîáàëüíî¿
åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ³ ñòàëîãî ðîçâèòêó öèâ³-
ë³çàö³¿ ³ âîäíî÷àñ — îá´ðóíòóâàííÿ ³íñòèòó-
ö³éíèõ ìåõàí³çì³â çàáåçïå÷åííÿ íîðì öüîãî
àêòà. Ïîñòàíîâêà òàêîãî çàâäàííÿ, ÿê ö³-
ë³ñíî¿ ³äå¿, âèïëèâຠñàìå ç ð³øåíü çãàäà-
íèõ ñâ³òîâèõ ôîðóì³â, à òî÷í³øå, — ç ôàê-
òó íåçàäîâ³ëüíîãî ¿õ âèêîíàííÿ.
Ó ïåðøîìó òàêîìó ôîðóì³, ÿêèé â³äáóâñÿ
1972 ð. ó Ñòîêãîëüì³, âçÿëè ó÷àñòü ïðåä-
ñòàâíèêè 113 êðà¿í ñâ³òó. Ó÷àñíèêè ç³áðàííÿ
âèçíà÷èëè ïðàâà ëþäèíè íà äîáðîÿê³ñíå
ïðèðîäíå æèòòºâå äîâê³ëëÿ, çîêðåìà, óõâà-
ëèëè ïðèíöèï ð³âíîãî ïðàâà íà çäîðîâå ïðè-
ðîäíå äîâê³ëëÿ òà äîñòàòíþ ê³ëüê³ñòü ³ ÿê³ñòü
ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ÿê òîãî÷àñíîãî, òàê ³
ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü. Öåé ïðèíöèï áóëî ï³ä-
òâåðäæåíî ³ íà äðóã³é ñâ³òîâ³é êîíôåðåíö³¿
«Ð³î-92», ð³øåííÿ ÿêî¿ ïðèéìàëèñÿ ãëàâà-
ìè äåðæàâ òà óðÿä³â 179 êðà¿í.
Ñë³ä ï³äêðåñëèòè òðàíñôîðìàö³þ ðîçó-
ì³ííÿ çàçíà÷åíèõ ïðîáëåì çà äâàäöÿòèë³ò-
òÿ, ùî ìèíóëî ì³æ «Ñòîêãîëüìîì-72» ³
«Ð³î-92». ßêùî ïåðøèé ñàì³ò åêîëîã³÷íîãî
ñïðÿìóâàííÿ áóâ ñóòî ïðèðîäîîõîðîííèì ³
â³äîáðàæàâ ðåàêö³þ ñâ³òîâî¿ ñï³ëüíîòè íà
áóðõëèâèé åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê êðà¿í
ï³ñëÿ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, ùî ñïðè÷èíè-
ëî ñåðéîçí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè, òî äðó-
ãèé ñàì³ò îäíîçíà÷íî êîíñòàòóâàâ: ó íîâèõ
óìîâàõ óæå íå ìîæíà ðîçãëÿäàòè ³çîëüîâà-
íî ïðîáëåìè çàõèñòó äîâê³ëëÿ ³ ñîö³àëüíî-
åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó. ²íøèìè ñëîâàìè,
êîíñåíñóñîì ìàéæå âñ³õ êðà¿í ñâ³òó åêîíî-
ì³êà òà åêîëîã³ÿ áóëè âèçíàí³ ð³âíîçíà÷íè-
ìè ñêëàäíèêàìè âçàºìîïîâ’ÿçàíî¿ ïðîáëå-
ìè — ìàòåð³àëüíîãî äîáðîáóòó ³ çàáåçïå-
÷åííÿ çäîðîâ’ÿ ëþäåé, çáåðåæåííÿ æèòòÿ
íà Çåìë³ òà ñòàëîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà.
Íàãàäàºìî, ùî íà ñàì³ò³ «Ð³î-92» áóëî
ïðèéíÿòî ï’ÿòü îñíîâíèõ äîêóìåíò³â: гî-
Äåêëàðàö³ÿ; Ðàìêîâà êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðî
çì³íó êë³ìàòó; Çàÿâà ùîäî ïðèíöèï³â óïðàâ-
ë³ííÿ ë³ñàìè; Êîíâåíö³ÿ ïðî á³îëîã³÷íó ð³ç-
íîìàí³òí³ñòü; «Ïîðÿäîê äåííèé íà ÕÕ² ñòî-
ë³òòÿ». Ö³ äîêóìåíòè ìàþòü ñòàòè âèõ³äíîþ
îñíîâîþ Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³.
гî-Äåêëàðàö³ÿ ì³ñòèòü 27 ´ðóíòîâíèõ
ïðèíöèï³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâà òà îáîâ’ÿç-
êè âñ³õ êðà¿í ñâ³òó â ãàëóç³ îõîðîíè ïðèðî-
ISSN 0372-6436. ³ñí. ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2005, ¹ 1136
äè, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâî-
ðåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, çàáåçïå÷åííÿ
ñòàëîãî ðîçâèòêó ³ äîáðîáóòó ëþäåé.
Ðàìêîâà êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìà-
òó ñòàâèòü çà ìåòó ñòàá³ë³çàö³þ êîíöåíòðàö³¿
ãàç³â, êîòð³ çóìîâëþþòü ïàðíèêîâèé åôåêò
íà òàêèõ ð³âíÿõ, ÿê³ íå ñïðè÷èíÿòèìóòü íå-
áåçïå÷íèé äèñáàëàíñ êë³ìàòó Çåìë³. Ó ñâîþ
÷åðãó, öå âèìàãຠñêîðî÷åííÿ ïðîìèñëîâèõ
âèêèä³â â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ âóãëåêèñëî-
ãî òà ³íøèõ ïàðíèêîâèõ ãàç³â. Êîíêðåòíîþ
ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ ïðî
çì³íó êë³ìàòó áóëî ï³äïèñàííÿ ó 1997 ð.
òàê çâàíîãî ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó, ÿêèé
ðàòèô³êîâàíî á³ëüø³ñòþ êðà¿í ñâ³òó, ó òîìó
÷èñë³ Óêðà¿íîþ, îäíàê é äîñ³ íå ðàòèô³êó-
âàëè ÑØÀ òà íèçêà ³íøèõ äåðæàâ. ¯õ çâî-
ë³êàííÿ ç ðàòèô³êàö³ºþ ʳîòñüêîãî ïðîòî-
êîëó ùå ðàç çàñâ³ä÷óº íåîáõ³äí³ñòü ï³äãî-
òîâêè òà óõâàëåííÿ Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿
Çåìë³ ÿê ì³æíàðîäíîãî ïðàâîâîãî àêòà îáî-
â’ÿçêîâî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè jus cogens, ïðî
ùî âæå íàãîëîøóâàëîñÿ â íàóêîâ³é ë³òåðàòó-
ð³, çîêðåìà, ó äåùî øèðøîìó êîíòåêñò³ —
ïðî ðîëü íàóêè ó ïîãëèáëåíí³ ³ êîðèãóâàíí³
ñó÷àñíèõ ïðîöåñ³â ãëîáàë³çàö³¿ 7.
Çàÿâà ùîäî ïðèíöèï³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ
óïðàâë³ííÿ, çàõèñòó ³ ñòàëîãî ðîçâèòêó âñ³õ
âèä³â ë³ñ³â, æèòòºâî íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåç-
ïå÷åííÿ åêîíîì³÷íîãî ïðîöåñó òà çáåðåæåí-
íÿ âñ³õ ôîðì æèòòÿ íà Çåìë³, âèìàãຠâ³ä
íàö³îíàëüíèõ óðÿä³â ³ ì³æíàðîäíèõ îðãà-
í³çàö³é çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ åêîëîã³÷íî¿
ïîë³òèêè. Ìåòà òàêî¿ ïîë³òèêè — ðàö³îíàëü-
íå âèêîðèñòàííÿ, îõîðîíà ³ ñâîº÷àñíå ðîç-
øèðåíå â³äòâîðåííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ó êîæ-
í³é êðà¿í³ ñâ³òó.
Êîíâåíö³ÿ ïðî á³îëîã³÷íó ð³çíîìàí³òí³ñòü
çîáîâ’ÿçóº íàö³îíàëüí³ óðÿäè âæèâàòè íå-
îáõ³äíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çáåðåæåí-
íÿ âñ³º¿ ð³çíîìàí³òíîñò³ æèâèõ îðãàí³çì³â,
³ çàáåçïå÷óâàòè ñïðàâåäëèâèé ðîçïîä³ë ïðè-
áóòê³â â³ä âèêîðèñòàíîãî á³îëîã³÷íîãî ð³çíî-
ìàí³òòÿ.
Äîêóìåíò ³ç ïðîìîâèñòîþ íàçâîþ «Ïî-
ðÿäîê äåííèé íà ÕÕ² ñòîë³òòÿ (ñêîðî÷åíî
«Àãåíäà-21»)» — ñâîºð³äíà ïðîãðàìà ä³é,
çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ìîæíà äîñÿãòè ñòàëîãî
ðîçâèòêó ç åêîíîì³÷íî¿, ñîö³àëüíî¿ òà åêî-
ëîã³÷íî¿ òî÷îê çîðó 8. Öÿ ïðîãðàìà îõîï-
ëþº ïðàêòè÷íî âñ³ àñïåêòè ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿ-
ìîâàíî¿ íà çáåðåæåííÿ æèòòÿ ³ âñåñâ³òí³é
äîâãîòðèâàëèé ðîçâèòîê. Âîíà ïîêàçóº,
ÿêèì ÷èíîì ìîæíà óíèêíóòè ïîã³ðøåííÿ
ñòàíó ́ ðóíò³â, ïîâ³òðÿ, âîäè, äîìîãòèñÿ çáå-
ðåæåííÿ ë³ñ³â òà ð³çíîìàí³òíîñò³ ôîðì æèò-
òÿ, ÿê ïîäîëàòè á³äí³ñòü, ñïðèÿòè îõîðîí³
çäîðîâ’ÿ, îñâ³ò³ òîùî. Ïðè÷îìó âàæëèâî
çàçíà÷èòè, ùî «Àãåíäà-21» íå çàïåðå÷óº
³íòåíñèâíèé åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê, à ñòâåð-
äæóº, ùî «ñòàëèé ðîçâèòîê» — öå ñïîñ³á
ïîäîëàííÿ á³äíîñò³ ³ ïðîòè䳿 ðóéíóâàííþ
ïðèðîäíîãî æèòòºâîãî äîâê³ëëÿ.
Ó ñâ³òîâ³é ë³òåðàòóð³ áàãàòî íàïèñàíî ïðî
òå, ùî ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ íà Êîíôåðåíö³¿
«Ð³î-92», ñïðîìîæí³ çì³íèòè íà êðàùå íà-
øå æèòòÿ ó ÕÕ² ñòîë³òò³. ² ö³ ð³øåííÿ —
ñïðàâä³ ðàäèêàëüí³, âîíè â³äîáðàæàþòü
æîðñòê³ ðåà볿 ñó÷àñíîãî åòàïó öèâ³ë³çàö³é-
íîãî ðîçâèòêó. Àäæå íàø³é öèâ³ë³çàö³¿ êè-
íóòî âèêëèê: ÷è çó쳺 íèí³øíº ïîêîë³ííÿ
ëþäåé âèæèòè íà Çåìë³? Íåïåðåõ³äíèé õà-
ðàêòåð òà àêòóàëüí³ñòü êîíöåïòóàëüíèõ ïî-
ëîæåíü äîêóìåíò³â «Ð³î-92» îäíîçíà÷íî
ï³äòâåðäæåí³ äâîìà íàñòóïíèìè ñâ³òîâèìè
ñàì³òàìè — «Ð³î+5» (Íüþ-Éîðê, 1997) ³
«Ð³î+10» (Éîãàííåñáóðã, 2002).
Îäíàê, íà æàëü, ïîêè ùî íå ïîì³òíî ñåð-
éîçíèõ çì³í íà êðàùå. Çàäåêëàðîâàíèé ñà-
ì³òîì «Ð³î-92» ïðîåêò ñòàëîãî, åêîíîì³÷-
7 Ò ó í è ö ÿ Þ., Ñ å ì å í þ ê Å., Ò ó í è ö ÿ Ò. Ôàê-
òîðè ãëîáàë³çàö³¿ ³ ñòðàòåã³ÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó //
³ñí. ÍÀÍ Óêðà¿íè. — 2004. — ¹ 7. — Ñ. 3–14.
8 Ïðîãðàìà ä³é «Ïîðÿäîê äåííèé íà ÕÕ² ñòîë³òòÿ»
(«AGENDA-21»). Óõâàëåíà Êîíôåðåíö³ºþ ÎÎÍ
ç íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ ðîçâèòêó â гî-äå-
Æàíåéðî (Ñàì³ò «Ïëàíåòà Çåìëÿ», 1992 ð.) / Ïåð.
ç àíãë. — Ê.: ²íòåëñôåðà, 2000. — 360 ñ.
ISSN 0372-6436. ³ñí. ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2005, ¹ 11 37
íî, ñîö³àëüíî òà åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî ðîç-
âèòêó ñâ³òîâîãî ñï³âòîâàðèñòâà («Àãåíäà-
21») çä³éñíþºòüñÿ íåçàäîâ³ëüíî.
Öå îçíà÷àº, ùî ïîòð³áåí ïîòóæíèé äîäàò-
êîâèé ³ìïóëüñ. Òàêèì ³ìïóëüñîì ìîæå ñòà-
òè, íà íàøó äóìêó, óñâ³äîìëåííÿ ñâ³òîâîþ
ñï³ëüíîòîþ ³äå¿ ñòâîðåííÿ Åêîëîã³÷íî¿
Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³ òà íåîáõ³äíîñò³ ÿêîìîãà
øâèäøîãî ¿¿ îïðàöþâàííÿ ³ ñõâàëåííÿ. Ó
ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó ñïîä³âàííÿ, ÿê³ ïî-
êëàäàëèñÿ íà ð³øåííÿ «Ð³î-92» òà íàñòóïí³
ñàì³òè, íå ñïðàâäÿòüñÿ.
ÊÎÍÖÅÏÒÓÀËÜͲ ÇÀÑÀÄÈ ÅÊÇ
Âæå ó äðóã³é ïîëîâèí³ ÕÕ ñòîë³òòÿ ëþä-
ñòâî ïî÷àëî óñâ³äîìëþâàòè, ùî çäîðîâå
ñóñï³ëüñòâî ³ ïîòóæíà åêîíîì³êà íåìîæëèâ³
çà óìîâ äåãðàäàö³¿ ³ òîòàëüíîãî ïîã³ðøåííÿ
ÿêîñò³ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, âèñíà-
æåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, à òàêîæ á³ä-
íîñò³, ³ äîñ³ õàðàêòåðíî¿ äëÿ á³ëüøîñò³ êðà¿í
ñâ³òó. Ùå ãëèáøèì òàêå ðîçóì³ííÿ ñòຠíà
ïî÷àòêó ÕÕ² ñò., îñîáëèâî ï³ñëÿ ìàñøòàá-
íèõ åêîëîã³÷íèõ êàòàñòðîô, ÿêèõ íå òàê
äàâíî çàçíàëè êðà¿íè ϳâäåííî-Ñõ³äíî¿ À糿,
ϳâäåííî¿ Àìåðèêè, Çàõ³äíî¿ ªâðîïè, Àâ-
ñòðàë³ÿ, ßïîí³ÿ, ²ðàí òà ³íø³. Äåäàë³ á³ëüøå
äåðæàâ íèí³ óñâ³äîìëþþòü, ùî ñó÷àñíà åêî-
íîì³êà ïîâèííà ðîçâèâàòèñÿ ïðèíöèïîâî
³íøèì øëÿõîì, à íå òàê, ÿê öå â³äáóâàëîñÿ
ó ïîïåðåäí³ åïîõè. Âèñîê³ òåìïè åêîíîì³÷-
íîãî ðîçâèòêó íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè áåç
ðóéíóâàííÿ ïðèðîäíîãî äîâê³ëëÿ. Íà ïî-
÷àòêó ÕÕ² ñòîë³òòÿ ö³ òåçè ïîòðåáóþòü
ï³äñèëåííÿ äîêóìåíòîì îáîâ’ÿçêîâî¿ þðè-
äè÷íî¿ ñèëè jus cogens.
Ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî ëèøå ç³ ñòâî-
ðåííÿì ÅÊÇ òà îðãàí³â êîíòðîëþ çà äîòðè-
ìàííÿì ¿¿ íîðì ìîæíà áóäå ñïîä³âàòèñÿ, ùî
ïðàãíåííÿ ëþäñòâà äî ñòàëîãî ðîçâèòêó íà
îñíîâ³ ïîºäíàííÿ åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â ç
åêîëîã³÷íèìè ³ìïåðàòèâàìè ïîñòóïîâî
ðåàë³çóâàòèìåòüñÿ ó êîíêðåòíèõ ñïðàâàõ.
ßêùî ùå é ç’ÿâèòüñÿ íîâà ïîë³òè÷íà ñèëà ³
ïîë³òè÷íà âîëÿ óðÿä³â íàö³îíàëüíèõ äåð-
æàâ, òî íà âñ³õ ùàáëÿõ ³ºðàðõ³¿ óïðàâë³ííÿ
åêîíîì³÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ â³äáóâàòèìóòüñÿ
äàâíî î÷³êóâàí³ ðàäèêàëüí³ çì³íè.
Çì³ñò ³ ñòðóêòóðó ÅÊÇ ñë³ä ï³äãîòóâàòè òà-
êèì ÷èíîì, ùîá öåé áåçïðåöåäåíòíèé ì³æ-
íàðîäíèé ïðàâîâèé àêò íå çàãðîæóâàâ ñóâåðå-
í³òåòó æîäíî¿ êðà¿íè, àëå çîáîâ’ÿçóâàâ êîæíó
ç íèõ ó íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ
óñ³õ íàö³é ³ íàðîäíîñòåé, ÿê³ íàñåëÿþòü íàøó
ïëàíåòó, âèêîðèñòîâóâàòè ñâî¿ ïðèðîäí³ ðå-
ñóðñè ³ ïðèðîäíå æèòòºâå äîâê³ëëÿ íà çàñà-
äàõ ñòàëîãî ðîçâèòêó, ÿê öüîãî âèìàãຠ«Ïî-
ðÿäîê äåííèé íà ÕÕ² ñòîë³òòÿ» òà ³íø³ äî-
êóìåíòè «Ð³î-92». ÅÊÇ ãàðàíòóâàòèìå ïðàâî
êîæíî¿ ëþäèíè æèòè ó áåçïå÷íîìó äëÿ ¿¿
çäîðîâ’ÿ ñåðåäîâèù³, ïðàâî ðîçóìíî êîðèñòó-
âàòèñÿ âñ³ìà ïðèðîäíèìè áëàãàìè.
ÅÊÇ ³ñòîòíî â³äð³çíÿòèìåòüñÿ â³ä òðàäè-
ö³éíèõ êîíñòèòóö³é äåðæàâ, àäæå âîíà ìàº
³íøå çàâäàííÿ. Ïðèíöèïîâî íîâèì º òå, ùî
â öüîìó äîêóìåíò³ ïîòð³áíî âèçíà÷èòè ïðà-
âîâèé ñòàòóñ ëþäèíè íå ëèøå ÿê ãðîìàäÿíèíà
ñâ äåðæàâè, à é ÿê ãðîìàäÿíèíà ïëàíå-
òè. ßêùî îñíîâíèì ñóá’ºêòîì òðàäèö³éíî-
ãî êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ âèçíàþòü-
ñÿ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿíèíà ò³º¿ ÷è ³íøî¿
äåðæàâè, çàáåçïå÷åííÿ ã³äíèõ óìîâ æèòòÿ,
òî ÅÊÇ ïîâèííà ãàðàíòóâàòè ïðàâà ³ ñâîáî-
äè ãðîìàäÿíèíà ïëàíåòè íà äîáðîÿê³ñí³ óìî-
âè ïðèðîäíîãî æèòòºâîãî äîâê³ëëÿ ³ ðàö³î-
íàëüíå âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â.
Êîíñòèòóö³éíèì îáîâ’ÿçêîì íàö³îíàëüíèõ
óðÿä³â òà êîæíîãî ãðîìàäÿíèíà ïëàíåòè ìàº
ñòàòè äîòðèìàííÿ âèìîã ÅÊÇ — çáåðåæåí-
íÿ ïðèðîäíèõ óìîâ ³ ðåñóðñ³â äëÿ ïðèé-
äåøí³õ ïîêîë³íü.
Âàæëèâèì äîäàòêîâèì àðãóìåíòîì íà êî-
ðèñòü ðåàë³çàö³¿ ³äå¿ Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿
Çåìë³ º ïðèéíÿòòÿ ó ðÿä³ êðà¿í ªÑ Êîíñòè-
òóö³¿ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó — ïåðøî¿ â ³ñ-
òî𳿠öèâ³ë³çàö³¿ ì³æäåðæàâíî¿ êîíñòèòóö³¿.
×àñòèíó êîìïîíåíò³â ñòðóêòóðè Êîíñòèòóö³¿
ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, î÷åâèäíî, ìîæíà âè-
êîðèñòàòè ³ äëÿ ôîðìóâàííÿ ÅÊÇ.
ISSN 0372-6436. ³ñí. ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2005, ¹ 1138
ßê çàçíà÷àþòü Þ. Øåìøó÷åíêî òà Ì. ªðî-
ôººâ 9, ïî÷èíàþ÷è â³ä 1885 ðîêó, êîëè áóëà
ïðèéíÿòà ïåðøà ì³æíàðîäíà óãîäà åêîëîã³÷-
íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³ (ðåã³îíàëüíà ì³æíàðîäíà
Óãîäà ùîäî ðåãóëþâàííÿ âèëîâó ëîñîñåâèõ
ó áàñåéí³ Ðåéíó), ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ ì³æ-
íàðîäíîãî çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü îõîðîíè
íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà
îõîïèâ ïðàêòè÷íî âñ³ àñïåêòè, íàïðÿìè ðîç-
â’ÿçàííÿ ïðîáëåì çàïîá³ãàííÿ, íåéòðàë³çàö³¿,
ë³êâ³äàö³¿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â òåõíîãåííî-
ãî âïëèâó íà äîâê³ëëÿ, çàáåçïå÷åííÿ îõîðî-
íè òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ îêðåìèõ
ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà ïðèðîäè ó ö³ëîìó.
̳æíàðîäíî-ïðàâîâ³ àêòè ç â³äïîâ³äíèõ
ïèòàíü ð³çíÿòüñÿ çà ñâî¿ì ïðèçíà÷åííÿì,
ìàñøòàáîì 䳿, ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ, ñó-
á’ºêòàìè, êîòð³ ¿õ ïðèéìàþòü. Ö³ àêòè ñòà-
íîâëÿòü ñüîãîäí³ âåëè÷åçíèé ìàñèâ, çîð³ºí-
òóâàòèñü ó íüîìó áåç ñïåö³àëüíî¿ ôàõîâî¿
ï³äãîòîâêè íàäçâè÷àéíî âàæêî. Öå ïðèçâî-
äèòü äî òîãî, ùî øèðîêà ãðîìàäñüê³ñòü ìîæå
îòðèìàòè óÿâëåííÿ ïðî ì³æíàðîäíå åêîëî-
ã³÷íå ïðàâî ëèøå ç³ ñïåö³àëüíèõ íàóêîâèõ,
íàóêîâî-ïîïóëÿðíèõ ïóáë³êàö³é, ÿê³ ì³ñòÿòü
â³äïîâ³äí³ êîìåíòàð³.
Óòðóäíþº ñïðèéíÿòòÿ ì³æíàðîäíî-ïðàâî-
âî¿ ïîë³òèêè â ãàëóç³ åêîëî㳿 ³ ïåâíà áåçñèñ-
òåìí³ñòü ó ðîçâèòêó ì³æíàðîäíîãî åêîëîã³÷-
íîãî ïðàâà. Îñíîâí³ êëþ÷îâ³, áàçîâ³ ïîíÿò-
òÿ, ïðèíöèïè îõîðîíè äîâê³ëëÿ, çàáåçïå÷åííÿ
åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ðîçïîðîøåí³ ïî ÷èñëåí-
íèõ àêòàõ.
Ñàì³ ïðèíöèïè åêîëîã³÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³
ó ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíòàõ â³äçíà-
÷àþòüñÿ ð³çíèì ð³âíåì êîíêðåòèçîâàíîñò³.
Òàê, ó ì³æíàðîäíèõ óãîäàõ âîíè, ÿê ïðàâè-
ëî, ñòîñóþòüñÿ ïåâíî¿ ãðóïè åêîëîã³÷íèõ
ïðîáëåì. Ïðîòå öå ìîæå òðàïëÿòèñÿ ³ â äî-
êóìåíòàõ, ÿê³ âèçíà÷àþòü åêîëîã³÷íó ïîë³-
òèêó ó øèðøîìó êîíòåêñò³. Çîêðåìà, Âñå-
ñâ³òíÿ õàðò³ÿ ïðèðîäè, ùî ðîáèòü àêöåíò íà
ïèòàííÿõ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, îõîðîíè òà
ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðå-
ñóðñ³â, íå îõîïëþº âñ³õ àñïåêò³â çàáåçïå÷åííÿ
åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè. Äî òîãî æ âîíà ëèøàºòü-
ñÿ íåçì³ííîþ ç 1982 ðîêó, à îòæå, íå âðàõî-
âóº ñó÷àñíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿.
Ñë³ä êîíñòàòóâàòè, ùî íà ì³æíàðîäíîìó
ð³âí³ íåìຠóí³âåðñàëüíîãî ïðàâîâîãî àêòà
ç ïèòàíü îõîðîíè äîâê³ëëÿ, ÿêèé áè ì³ñòèâ
óñåá³÷íó ³íôîðìàö³þ ïðî ì³æíàðîäíó åêî-
ëîã³÷íó ïîë³òèêó, êîìïëåêñíî âðåãóëüîâó-
âàâ óñ³ àñïåêòè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, îõîðî-
íè, â³äòâîðåííÿ òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñ-
òàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ñôîðìóëþâàâ áè
åêîëîã³÷í³ ïðèíöèïè ì³æíàðîäíîãî ñï³âðî-
á³òíèöòâà òà çàêð³ïèâ áè ïðàâî êîæíîãî
ìåøêàíöÿ ïëàíåòè íà áåçïå÷íå ïðèðîäíå
ñåðåäîâèùå. Ñàìå Åêîëîã³÷íà Êîíñòèòóö³ÿ
Çåìë³ ³ ïîêëèêàíà ë³êâ³äóâàòè öþ ïðîãàëè-
íó â ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³
îõîðîíè äîâê³ëëÿ ³ âîäíî÷àñ — ñïðèÿòè
ñòàëîìó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîìó ðîçâèòêîâ³.
Åêîëîã³÷íà Êîíñòèòóö³ÿ Çåìë³ ìîãëà á
ìàòè ðàìêîâèé õàðàêòåð, òîáòî â³äîáðàæàòè
ëèøå îñíîâí³ ïðèíöèïîâ³ ïîëîæåííÿ ùîäî
çîáîâ’ÿçàíü äåðæàâ ó ð³çíèõ ñôåðàõ ëþä-
ñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà âïëèâຠíà äîâê³ëëÿ.
Öåé äîêóìåíò ìàâ áè ì³ñòèòè ïîëîæåííÿ
îáîâ’ÿçêîâî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, ÿê³ áåçïîñå-
ðåäíüî ñòîñóþòüñÿ â³äâåðíåííÿ êðèçîâèõ
åêîëîã³÷íèõ ÿâèù, ùî çàãðîæóþòü çäîðî-
â’þ àáî æèòòþ ëþäèíè. Âîäíî÷àñ ïðèïóñ-
êàºìî, ùî äåÿê³ éîãî ïîëîæåííÿ ìîãëè á
ìàòè ³ ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð.
ßê â³äçíà÷àþòü Â. Âàñèëåíêî ³ Þ. Òó-
íèöÿ 1 0, Åêîëîã³÷íà Êîíñòèòóö³ÿ Çåìë³ ìî-
æå ñòàòè îñíîâîþ ï³ðàì³äè ³ äæåðåëîì
9 Ø å ì ø ó ÷ å í ê î Þ., ª ð î ô º º â Ì. Çâ³ò ïðî
íàóêîâî-äîñë³äíó ðîáîòó «Îá´ðóíòóâàííÿ êîíöåïö³¿
Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³ (¹ 08.07/00093).
Ðîçðîáêà êîíöåïòóàëüíèõ çàñàä òà ñòðóêòóðè ïðîåê-
òó Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³» (ïðîì³æíèé). —
Ëüâ³â, 2005. — Ñ. 11–13.
10  à ñ è ë å í ê î Â., Ò ó í è ö ÿ Þ. Íå õë³áîì
ºäèíèì. Ïðî ãëîáàëüíó åêîëîã³÷íó ³í³ö³àòèâó òà
ïðàâà ëþäèíè // Óðÿä. êóð’ºð. — ¹ 76. — 24
êâ³ò. 1999.
ISSN 0372-6436. ³ñí. ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2005, ¹ 11 39
ì³æíàðîäíîãî åêîëîã³÷íîãî ïðàâà, áóòè
êîíñîë³äóþ÷èì äîêóìåíòîì óñ³õ ðàí³øå âè-
ðîáëåíèõ ì³æíàðîäíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ
àêò³â ³ ñïðèÿòè ôîðìóâàííþ ñèñòåìè íîâèõ
ì³æíàðîäíèõ ïðàâîâèõ óãîä ó êîæí³é îêðå-
ì³é ñôåð³ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Òîáòî öåé ãëîáàëüíèé ðàìêîâèé äîêóìåíò
ìຠì³ñòèòè çàãàëüí³ ïðîãðàìí³ ì³æíàðîä-
íî-ïðàâîâ³ íîðìè äëÿ ñòâîðåííÿ ñèñòåìè
êîíêðåòíèõ óãîä, ÿê³ á ñòàëè çàñîáîì âèêî-
íàííÿ ð³øåíü Êîíôåðåíö³¿ «Ð³î-92». Ó íüî-
ìó ñë³ä âèçíà÷èòè åêîëîã³÷í³ ³ìïåðàòèâè òà
ïð³îðèòåòè ñï³âïðàö³ ó ñôåð³ îõîðîíè äîâ-
ê³ëëÿ, àêöåíòóþ÷è íà ³ñíóþ÷èõ òà ïîòåíö³é-
íèõ åêîëîã³÷íèõ çàãðîçàõ, à òàêîæ ðåàëüí³
ìàòåð³àëüí³ ³ òåõíîëîã³÷í³ ìîæëèâîñò³ çà-
ïîá³ãàííÿ ³ ïîäîëàííÿ íàñë³äê³â åêîëîã³÷-
íèõ êðèç.
Ó XXI ñòîë³òò³ ì³æíàðîäíå ïðàâî ìຠï³ä-
íÿòèñÿ íà ÿê³ñíî âèùèé ùàáåëü ³ ñòàòè ïðà-
âîì âñåçàãàëüíî¿ áåçïåêè òà êîëåêòèâíî¿ â³ä-
ïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâ çà ìàéáóòíº ñâî¿õ
íàðîä³â. Ìàã³ñòðàëüíèì øëÿõîì ïîäàëü-
øîãî ðîçâèòêó ì³æíàðîäíîãî ïðàâà º ñòàíîâ-
ëåííÿ íà îñíîâ³ ³ñíóþ÷èõ ì³æíàðîäíèõ ïðà-
âîâèõ çîáîâ’ÿçàíü â åêîëîã³÷í³é ñôåð³ íî-
âèõ ì³æíàðîäíèõ ïðàâîâèõ ïðèíöèï³â ³
çîáîâ’ÿçàíü, áåçïîñåðåäíüî ñïðÿìîâàíèõ íà
ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî, áåç’ÿäåð-
íîãî ñâ³òó.
Ìàéáóòíÿ Åêîëîã³÷íà Êîíñòèòóö³ÿ Çåìë³
ìຠáóòè ñèñòåìàòèçóþ÷èì àêòîì, ùî ï³äñó-
ìîâóº á³ëüø ÿê ñòîð³÷íèé äîñâ³ä ì³æíàðîä-
íî-ïðàâîâî¿ îõîðîíè äîâê³ëëÿ, â³äîáðàæàº
êîíöåïö³þ ñòàëîãî ðîçâèòêó òà ñó÷àñí³ íà-
ïðÿìè ì³æíàðîäíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè,
çàáåçïå÷óº óí³ô³êàö³þ ïðèíöèï³â ö³º¿ ïî-
ë³òèêè, ùî ñüîãîäí³ âèçíà÷åí³ ó ïîíàä 350
ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, ïåðåäáà÷àº
àïðîáîâàí³ ñâ³òîâîþ ñï³ëüíîòîþ çàõîäè
ùîäî îõîðîíè äîâê³ëëÿ, çàáåçïå÷åííÿ åêî-
ëîã³÷íî¿ áåçïåêè, çàõèñòó, â³äòâîðåííÿ òà
ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ
ðåñóðñ³â, à òàêîæ ãàðàíò³¿ ïðàâà ëþäèíè íà
áåçïå÷íå ïðèðîäíå äîâê³ëëÿ.
 àêò³ òàêîãî ð³âíÿ ³ ïðèçíà÷åííÿ îñîá-
ëèâà óâàãà ìຠïðèä³ëÿòèñÿ òàê çâàíèì íîð-
ìàì-ö³ëÿì, íîðìàì-çàâäàííÿì, íîðìàì-
ïðèíöèïàì, ùî âèçíà÷àòèìóòü êëþ÷îâ³ ïî-
ëîæåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè íà ïëàíåò³,
îð³ºíòèðè òà íàïðÿìè ¿¿ ðîçâèòêó.
Ó íîðìàõ-ö³ëÿõ, íîðìàõ-çàâäàííÿõ ñë³ä
àêöåíòóâàòè, çîêðåìà, íà äîñÿãíåíí³ ö³ëåé
ó âèð³øåíí³ çàâäàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç çáåðå-
æåííÿì áåçïå÷íîãî äëÿ ³ñíóâàííÿ ëþäèíè
ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, à òàêîæ ãåíåòè÷-
íîãî ôîíäó æèâî¿ ïðèðîäè, ïðèðîäíèõ êîì-
ïëåêñ³â, óí³êàëüíèõ òåðèòîð³é ³ ïðèðîäíèõ
îá’ºêò³â, ³ç çàõèñòîì æèòòÿ ³ çäîðîâ’ÿ ëþ-
äèíè â³ä íåãàòèâíèõ òåõíîãåííèõ âïëèâ³â
òîùî.
Çíà÷íà óâàãà ó ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ àê-
òàõ ïðèä³ëÿºòüñÿ âèçíà÷åííþ ïðèíöèï³â
îõîðîíè äîâê³ëëÿ.  ÅÊÇ äîö³ëüíî âñ³ ïðèí-
öèïè çãðóïóâàòè çà ïåâíèìè îçíàêàìè. Çîê-
ðåìà, º ñåíñ âèîêðåìèòè ãðóïè ïðèíöèï³â,
ïðèñâÿ÷åíèõ: çàáåçïå÷åííþ ïðàâà ëþäèíè íà
áåçïå÷íå äîâê³ëëÿ; çáåðåæåííþ á³îëîã³÷íîãî
ð³çíîìàí³òòÿ; çàáåçïå÷åííþ ñòàëîãî ïðèðî-
äîêîðèñòóâàííÿ; çàïîá³ãàííþ åêîëîã³÷íèì
çàãðîçàì òà âèçíà÷åííþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà
øêîäó, çàâäàíó ïðèðîäíîìó äîâê³ëëþ.
Ñóòòºâå çíà÷åííÿ ìຠ÷³òêå âèä³ëåííÿ â
ÅÊÇ îá’ºêò³â ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåãó-
ëþâàííÿ ó ö³é ñôåð³. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó
íà òå, ùî âïðîäîâæ îñòàíí³õ ðîê³â íà âñå-
ñâ³òíüîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ áóëè
óêëàäåí³ ÷èñëåíí³ óãîäè, ùî ñòîñóâàëèñÿ
îõîðîíè ïåâíîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà
àáî ïåâíîãî ïðîñòîðó ³ íàâ³òü çàõèñòó çåì-
íî¿ åêîñèñòåìè ó ö³ëîìó. Îá’ºêòàìè ì³æíà-
ðîäíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ º, çîêðåìà,
îêåàíè òà ìîðÿ, êîíòèíåíòàëüí³ âîäè, àò-
ìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, êîñì³÷íèé ïðîñò³ð, äèê³
ôëîðà òà ôàóíà, ñåðåäîâèùå ïåðåáóâàííÿ
äèêèõ òâàðèí òîùî. Òîáòî óâàãà ïðèä³ëÿºòü-
ñÿ ñôåðàì, äå âèÿâëÿþòüñÿ íåãàòèâí³ åêî-
ëîã³÷í³ íàñë³äêè àíòðîïîãåííî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Òèì ÷àñîì á³ëüø ïðåäìåòíî é åôåêòèâíî
ìîæíà ðîçâ’ÿçóâàòè åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè,
ISSN 0372-6436. ³ñí. ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2005, ¹ 1140
ÿêùî àêöåíò ó ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîìó ðå-
ãóëþâàíí³ ïåðåíåñòè áåçïîñåðåäíüî íà ñôå-
ðè, äå âèíèêàþòü òàê³ ïðîáëåìè (ïåâí³ ñåê-
òîðè åêîíîì³êè). Àäæå, ÿê â³äîìî, êðàùå
çàïîá³ãòè íåãàòèâíèì íàñë³äêàì òåõíîãåí-
íî¿ òà ³íøî¿ àíòðîïîãåííî¿ ä³ÿëüíîñò³, àí³æ
âèòðà÷àòè êîøòè íà ¿õíþ ë³êâ³äàö³þ.
Îòæå, îêðåì³ ÷àñòèíè ìàéáóòíüî¿ Åêîëî-
ã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³ äîö³ëüíî ïðèñâÿ-
òèòè ñåêòîðàëüí³é åêîëîã³÷í³é ïîë³òèö³ —
ó ïðîìèñëîâîñò³, åíåðãåòèö³, ñ³ëüñüêîìó
ãîñïîäàðñòâ³, íà òðàíñïîðò³ òîùî. Ïðè öüî-
ìó ñë³ä âðàõîâóâàòè ³ äîñâ³ä ì³æíàðîäíî-
ïðàâîâî¿ îõîðîíè äîâê³ëëÿ â³ä òîêñè÷íèõ
àáî íåáåçïå÷íèõ ðå÷îâèí, ðàä³àö³¿ òà ðàä³î-
àêòèâíèõ â³äõîä³â.
Îòæå, Åêîëîã³÷íà Êîíñòèòóö³ÿ Çåìë³ ìàº
áóòè àêòîì, ùî óçàãàëüíèòü ³ñíóþ÷³ ì³æíà-
ðîäíî-ïðàâîâ³ íîðìè ç ïèòàíü îõîðîíè äîâ-
ê³ëëÿ, âèêîðèñòàííÿ îêðåìèõ ïðèðîäíèõ
ðåñóðñ³â, çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè.
Âîíà óñóíå ïðîãàëèíè ó ì³æíàðîäíî-ïðà-
âîâîìó ðåãóëþâàíí³ â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü,
â³äîáðàçèòü ó ñêîíöåíòðîâàíîìó âèãëÿä³
ì³æíàðîäíó åêîëîã³÷íó ïîë³òèêó, ñïðèÿòè-
ìå, ç îäíîãî áîêó, óçãîäæåíîìó ðîçâèòêó
íàö³îíàëüíèõ ñèñòåì åêîëîã³÷íîãî çàêîíî-
äàâñòâà, à ç äðóãîãî — ñòàëîìó ñîö³àëüíî-
åêîíîì³÷íîìó ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ³ âîä-
íî÷àñ çàáåçïå÷åííþ ñïðèÿòëèâîãî ïðèðîä-
íîãî ñåðåäîâèùà æèòòÿ ëþäèíè.
Ñë³ä íàãàäàòè, ùî óêðà¿íñüêèìè â÷åíèìè
âæå äàâíî çàïðîïîíîâàíî îá´ðóíòîâàíå íàó-
êîâå âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ñïðèÿòëèâå ïðè-
ðîäíå ñåðåäîâèùå». Çà âèçíà÷åííÿì Þ.Ñ. Øåì-
øó÷åíêà 11, íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå
º ñïðèÿòëèâèì, ÿêùî éîãî ñòàí â³äïîâ³äàº
âñòàíîâëåíèì â åêîëîã³÷íîìó çàêîíîäàâñòâ³
âèìîãàì ³ íîðìàòèâàì, êîòð³ ñòîñóþòüñÿ ÷è-
ñòîòè (íåçàáðóäíåíîñò³), ðåñóðñîºìíîñò³
(íåâèñíàæëèâîñò³), åêîëîã³÷íî¿ ñò³éêîñò³,
âèäîâî¿ ð³çíîìàí³òíîñò³ òà åñòåòè÷íîãî áà-
ãàòñòâà. Öèì âèçíà÷åííÿì êîðèñòóþòüñÿ
íàóêîâö³ íå ëèøå Óêðà¿íè, à é ³íøèõ äåð-
æàâ. Çîêðåìà, íà òàêó äåô³í³ö³þ ñïèðàºòü-
ñÿ ó ñâî¿õ äîñë³äæåííÿõ â³äîìèé ðîñ³éñüêèé
ó÷åíèé Ì.Ì. Áðèí÷óê 1 2.
ÌÎÆËÈÂÎÑÒ² ²ÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÎÃÎ
ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍß ÅÊÇ
²äåÿ ñòâîðåííÿ Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿
Çåìë³ ïåðåäáà÷ຠôîðìóâàííÿ îðãàí³â
êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì âèçíàíèõ íîðì
åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íàö³îíàëüíèõ ³ ì³æ-
íàðîäíèõ âèðîáíè÷èõ ñòðóêòóð. Òàêèìè îð-
ãàíàìè ìîãëè á ñòàòè: Ðàäà åêîëîã³÷íî¿ áåç-
ïåêè; Ñâ³òîâà åêîëîã³÷íà îðãàí³çàö³ÿ; ̳æ-
íàðîäíà åêîëîã³÷íà ïîë³ö³ÿ, ̳æíàðîäíèé
åêîëîã³÷íèé ñóä; ̳æíàðîäíèé åêîëîã³÷íèé
áàíê àáî Ãëîáàëüíèé åêîëîã³÷íèé ôîíä, à
òàêîæ ³íø³ âçàºìîïîâ’ÿçàí³ ó ºäèíó ñèñòå-
ìó òà ï³äïîðÿäêîâàí³ ºäèí³é ìåò³ ³íñòèòóö³¿
(ñõåìà).
Îñê³ëüêè ñòâîðåííÿ íîâèõ îðãàí³çàö³é-
íèõ ñòðóêòóð ó ñèñòåì³ ÎÎÍ º íàäòî ïðîá-
ëåìàòè÷íèì, áî ïîòðåáóº, êð³ì êîëîñàëüíèõ
êîøò³â, ùå é çì³íè Ñòàòóòó ö³º¿ îðãàí³çà-
ö³¿, ñë³ä ïðîàíàë³çóâàòè âàð³àíòè ðåîðãàí³-
çàö³¿ ä³þ÷èõ îðãàí³â ÎÎÍ, ÿê³ ìîãëè á óçÿòè
íà ñåáå ôóíêö³¿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì
íîðì ÅÊÇ.
Äî òàêèõ îðãàí³â íàëåæàòü: Ðàäà áåçïå-
êè ÎÎÍ, Ïðîãðàìà ÎÎÍ ç îõîðîíè äîâê³ë-
ëÿ (UNEP), ̳æíàðîäíèé ñóä, Âñåñâ³òí³é
áàíê òà Ãëîáàëüíèé åêîëîã³÷íèé ôîíä.
Îêð³ì òîãî, ôóíêö³îíóº, ÿê â³äîìî, ̳æíà-
ðîäíà ïîë³ö³ÿ (²íòåðïîë), ÿêà íå âõîäèòü
äî ñòðóêòóðè ÎÎÍ, àëå ìîãëà á, î÷åâèäíî,
âçÿòè íà ñåáå, êð³ì òðàäèö³éíèõ, ùå é ôóíê-
ö³¿ âèÿâëåííÿ îñîáëèâî íåáåçïå÷íèõ äëÿ
ì³æíàðîäíî¿ ñï³ëüíîòè åêîëîã³÷íèõ ïðàâî-
ïîðóøåíü.
11 Ø å ì ø ó ÷ å í ê î Þ.Ñ. Ïðàâîâûå âîïðîñû ýêî-
ëîãèè. — Ì., 1989. — Ñ. 22.
12 Á ð è í ÷ ó ê Ì.Ì. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ýêîëîãè-
÷åñêèõ ïðàâ ÷åëîâåêà // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. —
2004. — ¹ 5. — Ñ. 5–15.
ISSN 0372-6436. ³ñí. ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2005, ¹ 11 41
Ñõåìà ðåôîðìóâàííÿ îðãàí³â ÎÎÍ ç ìå-
òîþ ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü ÅÊÇ (çàì³ñòü ñòâî-
ðåííÿ íîâèõ îðãàí³â) ïåâíèì ÷èíîì ñïðî-
ùóº ïðîöåäóðó ³íñòèòóö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ
ÅÊÇ ³ ñêîðî÷óº øëÿõ äîñÿãíåííÿ ìåòè —
ïîáóäîâè åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî, áåç’ÿäåð-
íîãî ñâ³òó.
Ñë³ä äîäàòè, ùî çà óìîâè ðåôîðìóâàííÿ
ä³þ÷èõ îðãàí³â ÎÎÍ ïðîöåäóðà óõâàëåííÿ
ÅÊÇ ìîæå áóòè íàáàãàòî ëåãøîþ, í³æ çà
óìîâè ñòâîðåííÿ íîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ ñòðóê-
òóð ó ñèñòåì³ ÎÎÍ.
Ðàäà Áåçïåêè ÎÎÍ, ð³øåííÿ ÿêî¿ º îáî-
â’ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ êðà¿í — ¿¿ ÷ëåí³â, ìîã-
ëà á óçÿòè íà ñåáå îñíîâí³ êîíòðîëþþ÷³
ôóíêö³¿ ç äîòðèìàííÿ íîðì ÅÊÇ óñ³ìà êðà¿-
íàìè ñâ³òó. Âîíà ìîãëà á ïðèéìàòè ïðèí-
öèïîâ³ ð³øåííÿ ç åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òîãî
÷è ³íøîãî ðåã³îíó ïëàíåòè ó òèõ âèïàäêàõ,
êîëè ̳æíàðîäíà åêîëîã³÷íà ïîë³ö³ÿ íà
ï³äñòàâ³ îá’ºêòèâíîãî ìîí³òîðèíãó âèÿâëÿ-
òèìå ñåðéîçí³ åêîëîã³÷í³ ïîðóøåííÿ ò³ºþ
÷è ³íøîþ êðà¿íîþ, ÿê³ ñòàíîâëÿòü çàãðîçó
äëÿ åêîñèñòåìè Çåìë³, ¿¿ ðåã³îí³â àáî æ äëÿ
êðà¿í, ùî ìåæóþòü ³ç äåðæàâîþ-ïîðóøíè-
êîì.
Ñâ³òîâà åêîëîã³÷íà îðãàí³çàö³ÿ (ÑÅÎ), ÿêó
äîö³ëüíî ñòâîðèòè íà áàç³ ðåôîðìîâàíî¿ Ïðî-
ãðàìè ÎÎÍ ç îõîðîíè äîâê³ëëÿ (UNEP) íà
ïðîòèâàãó (à òî÷í³øå, äëÿ ñòðèìóâàííÿ àí-
òèåêîëîã³÷íèõ ä³é) Ñâ³òîâî¿ îðãàí³çàö³¿ òîð-
ã³âë³ (ÑÎÒ), ìàëà á êîîðäèíóâàòè ä³ÿëüí³ñòü
óñ³õ ³íøèõ îðãàí³â ì³æíàðîäíîãî åêîëîã³÷-
íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. ϳä åã³äîþ ÑÅÎ ôóí-
êö³îíóâàòèìóòü ̳æíàðîäíèé åêîëîã³÷íèé
ñóä, ̳æíàðîäíà åêîëîã³÷íà ïîë³ö³ÿ òà
̳æíàðîäíèé åêîëîã³÷íèé áàíê.
* * *
Âèêëàäåí³ òóò îñíîâí³ êîíöåïòóàëüí³ çà-
ñàäè Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³ º ëèøå
ïî÷àòêîì âåëèêî¿ íàóêîâî-äîñë³äíî¿ ðîáî-
òè çàãàëüíîíàö³îíàëüíîãî ³ ïëàíåòàðíîãî
ìàñøòàáó. Äî ïðîöåñó îïðàöþâàííÿ ö³º¿
óí³êàëüíî¿ ³äå¿ âàðòî çàëó÷èòè êîëåêòèâè
íàóêîâö³â ç ³íøèõ êðà¿í ñâ³òó. Íàóêîâ³ äèñ-
êóñ³¿ ³ ïóáë³÷í³ ñëóõàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ïðî-
áëåìè, áåçïåðå÷íî, ðîçøèðÿòü êîëî ïðè-
õèëüíèê³â ³äå¿ ÅÊÇ.
Äî öüîãî ïðîöåñó ìóñèòü àêòèâíî äîëó÷è-
òèñÿ òàêîæ ̳í³ñòåðñòâî çàêîðäîííèõ ñïðàâ
Óêðà¿íè, äîêëàñòè âñ³õ äèïëîìàòè÷íèõ çó-
ñèëü, ùîá óí³êàëüíó ³í³ö³àòèâó Óêðà¿íè ùîäî
ñòâîðåííÿ ãëîáàëüíîãî ïðàâîâîãî àêòà åêî-
ëîã³÷íî¿ áåçïåêè ïëàíåòè ³ ñòàëîãî ðîçâèò-
êó öèâ³ë³çàö³¿ ïî÷óëè ³ çðîçóì³ëè ³íø³ äåð-
æàâè ñâ³òó. Öå áóäå äîñòîéíîþ ì³ñ³ºþ íîâî¿
äåìîêðàòè÷íî¿ âëàäè Óêðà¿íè ³ ìîæå ñòà-
òè âåëèêèì ïðîðèâîì ó ¿¿ çîâí³øí³é ïîë³-
òèö³.
Ùå ðàç íàãîëîñèìî, ùî Åêîëîã³÷íà Êîí-
ñòèòóö³ÿ Çåìë³ íå ïîâèííà áóòè ñóòî ïðè-
* Ïðîñò³øèé âàð³àíò: çàì³ñòü ñòâîðåííÿ Ðàäè Åêî-
ëîã³÷íî¿ Áåçïåêè îô³ö³éíî ïåðåäàòè ¿¿ ôóíêö³¿
äî Ðàäè Áåçïåêè ÎÎÍ.
** Ïðîñò³øèé âàð³àíò: ôóíêö³¿ Åêîëîã³÷íîãî ñóäó
îô³ö³éíî â³äíåñòè äî êîìïåòåíö³¿ ̳æíàðîäíî-
ãî ñóäó ÎÎÍ.
*** ²íòåðïîë íå íàëåæèòü äî ñòðóêòóð ÎÎÍ.
**** Ïðîñò³øèé âàð³àíò: ôóíêö³¿ ̳æíàðîäíîãî åêî-
ëîã³÷íîãî áàíêó îô³ö³éíî äåëåãóâàòè Âñåâ³òíüî-
ìó áàíêó.
Ñõåìà ðåôîðìóâàííÿ îðãàí³â ÎÎÍ ç ìåòîþ
ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³
42 ISSN 0372-6436. ³ñí. ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2005, ¹ 11
ðîäîîõîðîííèì ïðàâîâèì àêòîì. Çà ñâî¿ì
ïðèçíà÷åííÿì — öå ñîö³î-åêîíîì³êî-åêîëî-
ãî-ïðàâîâèé äîêóìåíò òðèâàëî¿ ä³¿, ñïðÿìî-
âàíèé íà çáåðåæåííÿ ºäèíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ñèñ-
òåìè Çåìë³ ³ âñ³õ ôîðì æèòòÿ íà ïëàíåò³ òà
ñòàëèé ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê íà-
øî¿ öèâ³ë³çàö³¿.
ßêùî ëþäñòâî õî÷å âèæèòè ³ ðîçâèâàòè-
ñÿ ÿê á³îñîö³àëüíà ñèñòåìà ó ãëîáàëüí³é
åêîëîã³÷í³é ñèñòåì³, òî çàêîíè ãîñïîäàðþ-
âàííÿ ó âñ³õ êðà¿íàõ ñâ³òó ìàþòü íå ñóïåðå-
÷èòè, à â³äïîâ³äàòè çàêîíàì ïðèðîäè, óçãî-
äæóâàòèñÿ ç íèìè.
Ââàæàºìî, ùî ï³äãîòîâêà òà óõâàëåííÿ
Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³ (éìîâ³ðíî,
öå â³äáóäåòüñÿ íå ï³çí³øå 2012 ðîêó, êîëè,
î÷åâèäíî, ñêëè÷óòü òðåò³é ñâ³òîâèé ñàì³ò ç
äîâê³ëëÿ ³ ðîçâèòêó «Ð³î+20») ìîæå ñòàòè
âèçíà÷íîþ ïî䳺þ â ³ñòî𳿠ëþäñòâà. Âîíà
çàïî÷àòêóº ïðèíöèïîâî íîâèé åòàï ó âçàº-
ìîâ³äíîñèíàõ ëþäèíè ³ ïðèðîäè.
Õî÷åòüñÿ â³ðèòè, ùî öÿ ñòàòòÿ ïåâíèì
÷èíîì ñïðèÿòèìå óñâ³äîìëåííþ âàæëèâîñò³
³äå¿ ÅÊÇ øèðîêîþ íàóêîâîþ ãðîìàäñüê³ñòþ,
ïîë³òèêàìè ³ äåðæàâíèìè ä³ÿ÷àìè, ÿê³ äî-
ëó÷àòüñÿ äî ¿¿ âñåá³÷íîãî îïðàöþâàííÿ òà
ñïðèÿòèìóòü ñòâîðåííþ Åêîëîã³÷íî¿ Êîí-
ñòèòóö³¿ Çåìë³.
Þ. Òóíèöÿ
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß ÇÅÌ˲:
ÑÓÒͲÑÒÜ ² ÊÎÍÖÅÏÒÓÀËÜͲ ÇÀÑÀÄÈ
Ð å ç þ ì å
²äåÿ ñòâîðåííÿ Åêîëîã³÷íî¿ Êîíñòèòóö³¿ Çåìë³ ´ðóí-
òóºòüñÿ íà íàóêîâîìó àíàë³ç³ ãëîáàëüíèõ åêîëîãî-
åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì ñó÷àñíîñò³, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ óñ³õ
êðà¿í ñâ³òó. ¯¿ ðåàë³çàö³ÿ ìຠñòàòè ³íñòðóìåíòîì
ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì øëÿõîì óçãîäæåííÿ ñïîñîáó
âèðîáíèöòâà ìàòåð³àëüíèõ áëàã ³ ïîñëóã ³ç çàêîíàìè
ïðèðîäè. Íàóêà ïîâèííà çðîáèòè âñå ìîæëèâå, ùîá
ïåðåêîíàòè íàö³îíàëüí³ óðÿäè ³ òðàíñíàö³îíàëüí³
êîìïàí³¿ ÿêîìîãà øâèäøå ³ ðàäèêàëüíî çì³íèòè ñâîº
ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäíîãî æèòòºâîãî ñåðåäîâèùà òà
éîãî ðåñóðñ³â.
Yu. Tunytsya
THE ECOLOGICAL
CONSTITUTION OF EARTH:
THE ESSENCE AND CONCEPTUALS
S u m m a r y
An idea to create the Ecological Constitution of Earth
is based on scientific analysis of modern global
ecological-economical problems that concern all
countries of the world. Its implementation should
become a tool for solving these problems, a way to
coordinate the mode of material welfare production
and laws of nature. The science should do its best to
persuade national governments and transnational
corporations to change their attitude to life environment
and its resources as soon as possible.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-1133 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0372-6436 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:10:24Z |
| publishDate | 2005 |
| publisher | Видавничий дім "Академперіодика" НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Туниця, Ю. 2008-07-23T12:49:18Z 2008-07-23T12:49:18Z 2005 Екологічна Конституція Землі: сутність і концептуальні засади / Ю. Туниця // Вісн. НАН України. — 2005. — N 11. — С. 32-42. — укp. 0372-6436 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/1133 Ідея створення Екологічної Конституції Землі грунтується на науковому аналізі глобальних еколого-економічних проблем сучасності, які стосуються усіх країн світу. Її реалізація має стати інструментом розв'язання цих проблем шляхом узгодження способу виробництва матеріальних благ і послуг із законами природи. Наука повинна зробити все можливе, щоб переконати національні уряди і транснаціональні компанії якомога швидше і радикально змінити своє ставлення до природного життєвого середовища та його ресурсів. An idea to create the Ecological Constitution of Earth is based on scientific analysis of modern global ecological-economical problems that concern all countries of the world. Its implementation should become a tool for solving these problems, a way to coordinate the mode of material welfare production
 and laws of nature. The science should do its best to persuade national governments and transnational corporations to change their attitude to life environment and its resources as soon as possible.perception and forecast — a lack of tough determinism in people mental states and presence of free will. uk Видавничий дім "Академперіодика" НАН України Статті та огляди Екологічна Конституція Землі: сутність і концептуальні засади The ecological constitution of Earth: the essence and conceptuals Article published earlier |
| spellingShingle | Екологічна Конституція Землі: сутність і концептуальні засади Туниця, Ю. Статті та огляди |
| title | Екологічна Конституція Землі: сутність і концептуальні засади |
| title_alt | The ecological constitution of Earth: the essence and conceptuals |
| title_full | Екологічна Конституція Землі: сутність і концептуальні засади |
| title_fullStr | Екологічна Конституція Землі: сутність і концептуальні засади |
| title_full_unstemmed | Екологічна Конституція Землі: сутність і концептуальні засади |
| title_short | Екологічна Конституція Землі: сутність і концептуальні засади |
| title_sort | екологічна конституція землі: сутність і концептуальні засади |
| topic | Статті та огляди |
| topic_facet | Статті та огляди |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/1133 |
| work_keys_str_mv | AT tunicâû ekologíčnakonstitucíâzemlísutnístʹíkonceptualʹnízasadi AT tunicâû theecologicalconstitutionofearththeessenceandconceptuals |