Проблеми законодавчого регулювання ліквідації об'єднань співвласників багатоквартирного житлового будинку
Проводится анализ правового регулирования ликвидации объединений сособственников многоквартирного дома. Критикуются основания ликвидации такого вида юридического лица, установленные Законом «Об объединениях сособственников многоквартирного дома. Предлагается отказаться от таких специальные оснований...
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11342 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Проблеми законодавчого регулювання ліквідації об'єднань співвласників багатоквартирного житлового будинку / О.М. Скоропис // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 381-388. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-11342 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Скоропис, О.М. 2010-08-17T13:03:58Z 2010-08-17T13:03:58Z 2009 Проблеми законодавчого регулювання ліквідації об'єднань співвласників багатоквартирного житлового будинку / О.М. Скоропис // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 381-388. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11342 Проводится анализ правового регулирования ликвидации объединений сособственников многоквартирного дома. Критикуются основания ликвидации такого вида юридического лица, установленные Законом «Об объединениях сособственников многоквартирного дома. Предлагается отказаться от таких специальные оснований ликвидации объединений, как физическое уничтожение жилищного комплекса и отчуждение на основание решения суду. This article contains analysis of the legal regulation of the liquidation of the condominiums. Criticized the base of the elimination of this type of legal entity that established by the Law on Associations co-owners of apartment buildings. It is proposed to abandon such special reason of the eliminate of the condominiums, as the physical destruction of the housing complex and alienation by the court decision. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Проблеми законодавчого регулювання ліквідації об'єднань співвласників багатоквартирного житлового будинку Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Проблеми законодавчого регулювання ліквідації об'єднань співвласників багатоквартирного житлового будинку |
| spellingShingle |
Проблеми законодавчого регулювання ліквідації об'єднань співвласників багатоквартирного житлового будинку Скоропис, О.М. Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
| title_short |
Проблеми законодавчого регулювання ліквідації об'єднань співвласників багатоквартирного житлового будинку |
| title_full |
Проблеми законодавчого регулювання ліквідації об'єднань співвласників багатоквартирного житлового будинку |
| title_fullStr |
Проблеми законодавчого регулювання ліквідації об'єднань співвласників багатоквартирного житлового будинку |
| title_full_unstemmed |
Проблеми законодавчого регулювання ліквідації об'єднань співвласників багатоквартирного житлового будинку |
| title_sort |
проблеми законодавчого регулювання ліквідації об'єднань співвласників багатоквартирного житлового будинку |
| author |
Скоропис, О.М. |
| author_facet |
Скоропис, О.М. |
| topic |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
| topic_facet |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
| publishDate |
2009 |
| language |
Ukrainian |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| format |
Article |
| description |
Проводится анализ правового регулирования ликвидации объединений сособственников многоквартирного дома. Критикуются основания ликвидации такого вида юридического лица, установленные Законом «Об объединениях сособственников многоквартирного дома. Предлагается отказаться от таких специальные оснований ликвидации объединений, как физическое уничтожение жилищного комплекса и отчуждение на основание решения суду.
This article contains analysis of the legal regulation of the liquidation of the condominiums. Criticized the base of the elimination of this type of legal entity that established by the Law on Associations co-owners of apartment buildings. It is proposed to abandon such special reason of the eliminate of the condominiums, as the physical destruction of the housing complex and alienation by the court decision.
|
| issn |
1563-3349 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11342 |
| citation_txt |
Проблеми законодавчого регулювання ліквідації об'єднань співвласників багатоквартирного житлового будинку / О.М. Скоропис // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 381-388. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT skoropisom problemizakonodavčogoregulûvannâlíkvídacííobêdnanʹspívvlasnikívbagatokvartirnogožitlovogobudinku |
| first_indexed |
2025-11-24T15:15:00Z |
| last_indexed |
2025-11-24T15:15:00Z |
| _version_ |
1850848588281675776 |
| fulltext |
Î. Ì. ÑÊÎÐÎÏÈÑ
ÏÐÎÁËÅÌÈ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂ×ÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß Ë²Ê²ÄÀÖ²¯
ÎÁ�ªÄÍÀÍÜ ÑϲÂÂËÀÑÍÈʲ ÁÀÃÀÒÎÊÂÀÐÒÈÐÍÎÃÎ
ÆÈÒËÎÂÎÃÎ ÁÓÄÈÍÊÓ
Ïðîâîäèòñÿ àíàëèç ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ëèêâèäàöèè îáúåäèíåíèé ñîñîáñòâåí-íèêîâ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà. Êðèòèêóþòñÿ îñíîâàíèÿ ëèêâèäàöèè òàêîãî âèäà þðè-äè÷åñêîãî ëèöà, óñòàíîâëåííûå Çàêîíîì «Îá îáúåäèíåíèÿõ ñîñîáñòâåííèêîâ ìíîãîêâàð-òèðíîãî äîìà. Ïðåäëàãàåòñÿ îòêàçàòüñÿ îò òàêèõ ñïåöèàëüíûõ îñíîâàíèé ëèêâèäàöèèîáúåäèíåíèé, êàê ôèçè÷åñêîå óíè÷òîæåíèå æèëèùíîãî êîìïëåêñà è îò÷óæäåíèå íàîñíîâàíèå ðåøåíèÿ ñóäó.
This article contains analysis of the legal regulation of the liquidation of the condomini-ums. Criticized the base of the elimination of this type of legal entity that established by theLaw on Associations co-owners of apartment buildings. It is proposed to abandon such spe-cial reason of the eliminate of the condominiums, as the physical destruction of the housingcomplex and alienation by the court decision.
Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ñòâîðåííÿ, ôóíêö³îíóâàííÿ, ðåîðãàí³çàö³¿ òàïðèïèíåííÿ îá�ºäíàíü âëàñíèê³â æèëèõ òà íåæèëèõ ïðèì³ùåíü áàãàòîêâàðòèðíî-ãî áóäèíêó ðåãóëþþòü Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàð-òèðíîãî áóäèíêó», ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ðåàë³çàö³þ Çàêî-íó Óêðà¿íè «Ïðî îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó»1, Òèïî-âèé ñòàòóò îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, çàòâåðäæåíèéíàêàçîì Äåðææèòëîêîìóíãîñïó Óêðà¿íè â³ä 27.08.2003 ð.2 Çàçíà÷åí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ì³ñòÿòü ð³çí³ ï³äõîäè äî ïðîâåäåííÿ ë³êâ³äàö³¿ òàêèõ þðèäè÷íèõ îñ³áÿê îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó, à òîìó çàñòî-ñóâàííÿ ¿õ íîðì âèêëèêຠòðóäíîù³ íà ïðàêòèö³.
381Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÑÊÎÐÎÏÈÑ Îëåíà Ìèêîëà¿âíà � çäîáóâà÷ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà ÍÀÍÓêðà¿íè
Ñåðåä íàóêîâö³â äî ïðîáëåì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ îá�ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³âáàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó çâåðòàëèñÿ ².Ì. Êó÷åðåíêî, Ì. Ê. Ãàëÿí-òè÷, ª.Î. ̳÷óð³í, ïèòàííÿ ë³êâ³äàö³¿ çàçíà÷åíèõ þðèäè÷íèõ îñ³á âèâ÷åí³ íåäî-ñòàòíüî, áàãàòî ïðîáëåì çàëèøèëèñÿ ïîçà óâàãîþ ôàõ³âö³â. Âèíèêíåííÿ òàêèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàð-òèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó, ïîâ�ÿçóºòüñÿ ç ïðîâåäåííÿì ìàñîâî¿ ïðèâàòèçàö³¿äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî æèòëîâîãî ôîíäó. Ñòàòòÿ 10 Çàêîíó «Ïðî ïðèâàòè-çàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó»3 âñòàíîâèëà, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâ-íîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèâàòèçîâàíèõ êâàðòèð òà óïðàâë³ííÿ íèìè âëàñíèêè êâàðòèð(áóäèíê³â) ìîæóòü ñòâîðþâàòè òîâàðèñòâà àáî îá�ºäíàííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ âëàñ-íèê³â êâàðòèð ³ áóäèíê³â. Ñë³ä ïîãîäèòèñÿ ç Â.Ì. Ìàõ³í÷óêîì, ÿêèé ñòâåðäæóº,ùî íèí³ îäíèì ç âåêòîð³â ðîçâèòêó æèòëîâîãî ïèòàííÿ òà äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè óñôåð³ æèòëà â ö³ëîìó º «³í³ö³þâàííÿ ïðîöåñó ðîçäåðæàâëåííÿ ÆÊÃ, ç îäíîãî áî-êó, òà ñòâîðåííÿ íà áàç³ æèòëîâèõ áóäèíê³â òàê çâàíèõ êîíäîì³í³óì³â, ùî, â ñâîþ÷åðãó, òàêîæ ïîêëèêàíå ïîêëàñòè â îñíîâó âçàºìîâ³äíîñèí ñïîæèâà÷à (æèòëîâ³áóäèíêè, êâàðòèðè, îêðåì³ ô³çè÷í³ îñîáè) òà ñóá�ºêòà, ÿêèé íàäຠïîñëóãè (ÆÊÃ)äîãîâ³ðíó (öèâ³ë³ñòè÷íó) îñíîâó»4.Âîäíî÷àñ ñëóøíèìè º çàóâàæåííÿ Ð.Á. Øèøêè ïðî òå, ùî «á³ëüø³ñòü ñó÷àñíèõïðîáëåì ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ òà æèòëîâî-êî-ìóíàëüíî¿ ñôåðè ñïðè÷èíåí³ ñòðàòåã³÷íèìè òà òàêòè÷íèìè ïðîðàõóíêàìè ïðè éî-ãî ïðèâàòèçàö³¿»5.Íàóêîâö³ ºäèí³ â òîìó, æèòëîâî-êîìóíàëüíå ãîñïîäàðñòâî ïîòðåáóº ðåôîðìó-âàííÿ. Íåîáõ³äí³ñòü éîãî ðåôîðìóâàííÿ ïîâ�ÿçóþòü íå ò³ëüêè ç éîãî çàíåïàäíèìñòàíîì ÷åðåç çíîøåí³ñòü îñíîâíèõ ôîíä³â, ³ç íåîá´ðóíòîâàíèì çàïðîâàäæåííÿìï³äâèùåííÿ îïëàòè íàñåëåííþ çà íàäàí³ íåíàëåæíèì ÷èíîì æèòëîâî-êîìóíàëüí³ïîñëóãè, ³ çà êâàðòïëàòó, à é ç âêðàé íåçàäîâ³ëüíîþ ïðàâîâîþ áàçîþ, ÿêà íå äàºçìîãè íàëåæíèì ÷èíîì ñòèìóëþâàòè âëàñíèê³â äî íàëåæíîãî óïðàâë³ííÿ ñâî¿ììàéíîì6.Ñòàòòÿ 1 Çàêîíó «Ïðî îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó»âèçíà÷àº, ùî ÎÑÁÁ º þðèäè÷íà îñîáà, ñòâîðåíà âëàñíèêàìè äëÿ ñïðèÿííÿ âèêî-ðèñòàííþ ¿õíüîãî âëàñíîãî ìàéíà òà óïðàâë³ííÿ, óòðèìàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ íå-ïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà. Îòæå, îñíîâíîþ ìåòîþ ö³º¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ºóòðèìàííÿ òà óïðàâë³ííÿ ìàéíîì áàãàòîêâàðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó. Ñë³ä çàçíà-÷èòè, ùî Çàêîí ÷³òêî íå âèçíà÷àº, ÷è º ÎÑÁÁ ï³äïðèºìíèöüêèì ÷è íåï³ä-ïðèºìíèöüêèì òîâàðèñòâîì, àëå, àíàë³çóþ÷è ìåòó, ç ÿêîþ ñòâîðþºòüñÿ òîâàðèñò-âî, ìîæíà çàçíà÷èòè, ùî òàêå îá�ºäíàííÿ íå ìຠçà ìàòó îòðèìàííÿ ïðèáóòêó òàðîçïîä³ë ì³æ éîãî ÷ëåíàìè. Ìè ïðèºäíóºìîñÿ äî òèõ íàóêîâö³â, ÿê³ îáñòîþþòüäóìêó ïðî íåï³äïðèºìíèöüêó ïðèðîäó òàêèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê ÎÑÁÁ7. Êð³ìöüîãî, ª.Î. ̳÷óð³í ïîâ�ÿçóº íåîáõ³äí³ñòü âèçíàííÿ ÎÑÁÁ âèêëþ÷íî íåêîìåð-ö³éíèìè þðèäè÷íèìè îñîáàìè ç ìîæëèâ³ñòþ êîðèñòóâàòèñÿ ïîäàòêîâèìè ï³ëüãà-ìè, ùî âñòàíîâëåí³ äëÿ íåêîìåðö³éíèõ îðãàí³çàö³é òà çàáåçïå÷åííÿì ö³ëüîâîãîâèêîðèñòàííÿ êîøò³â, ùî äî íèõ íàäõîäÿòü8.Ó ë³òåðàòóð³ âèñëîâëþºòüñÿ äóìêà ùîäî íàäàííÿ ïðàâà íà ñòâîðåííÿ òàêèõþðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â, íå ò³ëüêè âëàñíèêàì êâàðòèð(ïðèì³ùåíü) áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó, à é âëàñíèêàì íåæèëèõïðèì³ùåíü, ðîçòàøîâàíèõ â íåæèëèõ áóäèíêàõ, � âëàñíèêàì ãàðàæ³â, äà÷íèõ ÷èñàäîâèõ áóäèíê³â9. Ç òàêîþ äóìêîþ ìîæíà ïîãîäèòèñÿ, âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó,ùî îá�ºêòèâíî âëàñíèêè ãàðàæ³â, äà÷íèõ ÷è ñàäîâèõ áóäèíê³â àáî íåæèëèõ
382 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
ïðèì³ùåíü ìóñÿòü âèð³øóâàòè ïèòàííÿ óïðàâë³ííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ ñï³ëüíîãî ìàé-íà (îêðåìèõ åëåìåíò³â áóäèíê³â, çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ³íøîãî ìàéíà).Ñòàòòÿ 28 Çàêîíó «Ïðî îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó»çàêð³ïëþº, ùî îá�ºäíàííÿ ë³êâ³äóºòüñÿ ó ðàç³: ô³çè÷íîãî çíèùåííÿ àáî ðóéíóâàí-íÿ æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ÿêå óíåìîæëèâëþº éîãî â³äíîâëåííÿ àáî ðåìîíò; â³ä÷ó-æåííÿ æèòëîâîãî êîìïëåêñó çà ð³øåííÿì ñóäó; ïðèäáàííÿ îäí³ºþ îñîáîþ âñ³õïðèì³ùåíü ó æèòëîâîìó êîìïëåêñ³. ßê áà÷èìî, òàê³ ï³äñòàâè äëÿ ë³êâ³äàö³¿îá�ºäíàííÿ º ñïåö³àëüíèìè ïîð³âíÿíî ç òèìè, ÿê³ ³ñíóþòü äëÿ ³íøèõ þðèäè÷íèõîñ³á. Öå ïîâ�ÿçàíî ïåðåäóñ³ì ç òèì, ùî ìåòîþ ñòâîðåííÿ îá�ºäíàííÿ º ñïðèÿííÿâèêîðèñòàííþ ¿õíüîãî âëàñíîãî ìàéíà òà óïðàâë³ííÿ, óòðèìàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿíåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà. Îòæå, ó òîìó âèïàäêó, êîëè çíèùóºòüñÿ îá�ºêòóïðàâë³ííÿ òà óòðèìàííÿ, íåìຠíåîáõ³äíîñò³ â ³ñíóâàíí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêàäëÿ öüîãî ñòâîðåííÿ. Âîäíî÷àñ íå ìîæíà íå âèñëîâèòè çàóâàæåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ òàêîãîòåðì³íà, ÿê �æèòëîâèé êîìïëåêñ�. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó «Ïðî îá�ºäíàííÿñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó» æèòëîâèé êîìïëåêñ � öå ºäèíèé êîì-ïëåêñ íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî óòâîðåíèé çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â óñòàíîâëåíèõ ìå-æàõ, ðîçì³ùåíèì íà í³é æèëèì áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì àáî éîãî ÷àñòèíîþðàçîì ³ç ñïîðóäàìè òà ³íæåíåðíèìè ìåðåæàìè, ÿê³ óòâîðþþòü ö³ë³ñíèé ìàéíîâèéêîìïëåêñ. Îòæå, æèòëîâèé êîìïëåêñ ñêëàäàºòüñÿ ³ç: çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, æèòëîâî-ãî áóäèíêó, ³íøèõ ñïîðóä òà ³íæåíåðíèõ êîìóí³êàö³é. ßêùî ãîâîðèòè ïðî ìîæ-ëèâ³ñòü ô³çè÷íîãî çíèùåííÿ àáî ðóéíóâàííÿ ïåâíîãî îá�ºêòà, òî òàê³ ÿâèùà ìî-æóòü ñòàòèñÿ ôàêòè÷íî ò³ëüêè ùîäî æèòëîâîãî áóäèíêó, ñïîðóä, ³íæåíåðíèõ êî-ìóí³êàö³é, àëå íå çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Àëå, ÿêùî çíèùóþòüñÿ îêðåì³ ñïîðóäè ÷è³íæåíåðí³ êîìóí³êàö³¿ ³ çàëèøàºòüñÿ æèòëîâèé áóäèíîê, íàâðÿä ÷è º íåîáõ³äí³ñòüïðîâåäåííÿ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ. Çâàæàþ÷è íà öå, íà íàøó äóìêó, ï³äñòàâîþ äëÿë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ ìîæå áóòè âèçíàíå íå ô³çè÷íå çíèùåííÿ àáî ðóéíóâàííÿæèòëîâîãî êîìïëåêñó, à ô³çè÷íå çíèùåííÿ àáî ðóéíóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó,ÿêå óíåìîæëèâëþº éîãî â³äíîâëåííÿ àáî ðåìîíò.Îäí³ºþ ç ï³äñòàâ äëÿ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â º â³ä÷óæåííÿ æèòëî-âîãî êîìïëåêñó çà ð³øåííÿì ñóäó. Íà íàøó äóìêó, òàêà ï³äñòàâà äëÿ ë³êâ³äàö³¿ íåìîæå ³ñíóâàòè íà ïðàêòèö³. Äëÿ òîãî, ùîá ðîç³áðàòèñÿ ó öüîìó ïèòàíí³, ïîòð³áíîçíîâó çâåðíóòèñÿ äî àíàë³çó ïîíÿòòÿ «æèòëîâèé êîìïëåêñ». Æèòëîâèé êîìïëåêñ �öå ºäèíèé êîìïëåêñ íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî óòâîðåíèé çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â óñ-òàíîâëåíèõ ìåæàõ, ðîçì³ùåíèì íà í³é æèëèì áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì àáîéîãî ÷àñòèíîþ ðàçîì ³ç ñïîðóäàìè òà ³íæåíåðíèìè ìåðåæàìè, ÿê³ óòâîðþþòüö³ë³ñíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ. Æèòëîâèé áóäèíîê ñêëàäàºòüñÿ ç îêðåìèõ êâàðòèð,íåæèëèõ ïðèì³ùåíü, âëàñíèêàìè ÿêèõ º îêðåì³ ñóá�ºêòè (ô³çè÷í³ òà þðèäè÷í³îñîáè, òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà, äåðæàâà), à òàêîæ ³ç ñï³ëüíîãî ìàéíà (çàãàëüíîãî òàíåïîä³ëüíîãî). Çàãàëüíå ìàéíî � öå ÷àñòèíà äîïîì³æíèõ ïðèì³ùåíü æèòëîâîãîêîìïëåêñó, ùî ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ çã³äíî ç ¿õ ïðèçíà÷åííÿì íà óìîâàõ,âèçíà÷åíèõ ó ñòàòóò³ îá�ºäíàííÿ, à ñàìå: êëàäîâ³, ãàðàæ³, â òîìó ÷èñë³ ï³äçåìí³,ìàéñòåðí³ òîùî), à òàêîæ íåïîä³ëüíå ìàéíî (íåïîä³ëüíà ÷àñòèíà æèòëîâîãî êîì-ïëåêñó, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç ÷àñòèíè äîïîì³æíèõ ïðèì³ùåíü, êîíñòðóêòèâíèõ åëå-ìåíò³â áóäèíêó, òåõí³÷íîãî îáëàäíàííÿ áóäèíêó, ùî çàáåçïå÷óþòü íàëåæíåôóíêö³îíóâàííÿ æèëîãî áóäèíêó). Ïðè öüîìó íåïîä³ëüíå ìàéíî ïåðåáóâຠóñï³ëüí³é ñóì³ñí³é âëàñíîñò³ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ³ íå ï³äëÿ-ãຠâ³ä÷óæåííþ, à çàãàëüíå ìàéíî ïåðåáóâຠó ñï³ëüí³é ÷àñòêîâ³é âëàñíîñò³
383Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Ïðè â³ä÷óæåíí³ ïðèì³ùåííÿ â æèëîìóáóäèíêó ïðàâî íà ÷àñòêó íåïîä³ëüíîãî ìàéíà ï³äëÿãຠâ³ä÷óæåííþ ðàçîì çïðèì³ùåííÿì áåç âèä³ëåííÿ ÷àñòêè â íàòóð³. Êîëè â³ä÷óæóºòüñÿ êâàðòèðà, âëàñ-íèê êâàðòèðè íå óêëàäຠîêðåìîãî äîãîâîðó íà â³ä÷óæåííÿ íåïîä³ëüíîãî ìàéíà,îñê³ëüêè íàáóâà÷ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó àâòîìàòè÷íî áåç îôîðìëåííÿ áóäü-ÿêèõ äîêóìåíò³â ñòຠñï³ââëàñíèêîì çàãàëüíîãî òà íåïîä³ëüíîãî ìàéíà. Òîìó íå-ìîæëèâèì âèäàºòüñÿ ÿê äîáðîâ³ëüíå â³ä÷óæåííÿ ñï³ââëàñíèêàìè æèòëîâîãî êîì-ïëåêñó, òàê ³ éîãî ïðèìóñîâå â³ä÷óæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó. Âèíèêຠòàêîæçàêîíîì³ðíå çàïèòàííÿ, ÿêèì ÷èíîì ìîæå áóòè â³ä÷óæåíèé æèòëîâèé êîìïëåêñ ³ó çâ�ÿçêó ç ÿêèìè îáñòàâèíàìè, à òàêîæ ÿêèì ÷èíîì ñóä ìîæå ïðèéìàòè ð³øåííÿïðî éîãî â³ä÷óæåííÿ? Ïðî öå ìîæíà ëèøå çäîãàäóâàòèñÿ. Ç öüîãî ìîæíà çðîáèòèâèñíîâîê ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ë³êâ³äàö³¿ ÎÑÁÁ ó âèïàäêó ïðèéíÿòòÿ ñó-äîì ð³øåííÿ ïðî â³ä÷óæåííÿ æèòëîâîãî êîìïëåêñó çà ð³øåííÿì ñóäó. Ùå îäíó ï³äñòàâó äëÿ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ âèä³ëÿº ñò. 28 Çàêîíó, à ñàìå �ïðèäáàííÿ îäí³ºþ îñîáîþ âñ³õ ïðèì³ùåíü ó æèòëîâîìó êîìïëåêñ³. Òàêà ï³äñòàâàäëÿ ë³êâ³äàö³¿ òàêîæ º íå äîñèòü êîðåêòíîþ. Ïî-ïåðøå, ïðèì³ùåííÿ ³ñíóþòüò³ëüêè ó æèòëîâîìó áóäèíêó, òîìó, ÿêùî ãîâîðèòè ïðî ïðèäáàííÿ îñîáîþïðèì³ùåíü, òî íå ó æèòëîâîìó êîìïëåêñ³, à ó æèòëîâîìó áóäèíêó. Ïî-äðóãå, ÿê çà-çíà÷àëîñÿ âèùå, æèòëîâèé áóäèíîê ñêëàäàºòüñÿ ç êâàðòèð, íåæèëèõ ïðèì³ùåíü òàñï³ëüíîãî ìàéíà, òîìó çàãàëîì íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðè ÷è íåæèòëîâ³ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ íàëåæàòü îêðåìèì âëàñíèêàì, òÿãíå àâòîìàòè÷íî íàáóòòÿ óâëàñí³ñòü é ñï³ëüíîãî òà íåïîä³ëüíîãî ìàéíà. Ïî-òðåòº, íåçðîçóì³ëèì º òàêèéòåðì³í, ÿê �ïðèäáàííÿ�. Íàïåâíî, òî÷í³øå áóëî á ãîâîðèòè ïðî íàáóòòÿ ïðàâàâëàñíîñò³ íà æèòëîâèé áóäèíîê îäí³ºþ îñîáîþ. Ïåðåðàõîâóþ÷è ï³äñòàâè äëÿ ë³êâ³äàö³¿ ÎÑÁÁ, Çàêîí «Ïðî îá�ºäíàííÿñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó» íå äຠâ³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ, ÷è º òàê³ï³äñòàâè äëÿ ïðèìóñîâî¿ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ, ÷è òàê³ ï³äñòàâè º îáîâ�ÿçêîâèìèäëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè îá�ºäíàííÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ. ² ãîëîâíå,÷è ìຠïðàâî âèíåñòè ÎÑÁÁ ð³øåííÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ îá�ºäíàííÿ? ßêùî ïðîàíàë³çóâàòè íîðìè Çàêîíó «Ïðî îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîê-âàðòèðíîãî áóäèíêó» ùîäî êîìïåòåíö³¿ âèùîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ îá�ºäíàííÿ,ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî Çàêîí íå íàäຠïðàâà ë³êâ³äîâóâàòè îá�ºäíàííÿ ó äî-áðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ÿê öå âñòàíîâëþº ñò. 110 ÖÊ, à ñà-ìå: þðèäè÷íà îñîáà ìîæå áóòè ë³êâ³äîâàíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ îðãàí³â óï-ðàâë³ííÿ. Âîäíî÷àñ ñò. 7 Çàêîíó âñòàíîâëþº, ùî ñòàòóò îá�ºäíàííÿ ïîâèíåí ì³ñòè-òè â³äîìîñò³ ùîäî ï³äñòàâ òà ïîðÿäêó ë³êâ³äàö³¿ ³ âèð³øåííÿ ìàéíîâèõ ïèòàíü,ïîâ�ÿçàíèõ ç öèì. Òîìó çíîâó âèíèêຠïèòàííÿ ùîäî ³ìïåðàòèâíîñò³ ïîëîæåíüñòàòò³ 28 Çàêîíó, ÿêà âèçíà÷ຠâè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàí-íÿ òà íå âñòàíîâëþº ìîæëèâîñò³ ðîçøèðåííÿ öüîãî ïåðåë³êó ñòàòóòîì îá�ºäíàííÿòà ìîæëèâîñò³ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóòîì îá�ºäíàííÿ ³íøîãî, í³æ çàêð³ïëåíî ó ñò. 28Çàêîíó, ïåðåë³êó ï³äñòàâ äëÿ ë³êâ³äàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 7 Çàêîíó ñòàòóòîá�ºäíàííÿ ïîâèíåí ñêëàäàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî Òèïîâîãî ñòàòóòó, ÿêèé çàòâåðäæóºñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü ì³ñòî-áóäóâàííÿ òà æèòëîâî¿ ïîë³òèêè.Ïóíêò 5.5 Òèïîâîãî Ñòàòóòó ÎÑÁÁ âñòàíîâëþº, ùî äî ïèòàíü, ç ÿêèõ ð³øåííÿïðèéìàþòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè êâàë³ô³êîâàíîþ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â (3/4 ãîëîñ³âïðèñóòí³õ íà çáîðàõ ÷ëåí³â îá�ºäíàííÿ), íàëåæèòü ³ ïèòàííÿ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàí-íÿ ó âèïàäêó ô³çè÷íîãî çíèùåííÿ àáî ðóéíóâàííÿ áóäèíêó, ÿêå óíåìîæëèâëþº
384 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
éîãî â³äíîâëåííÿ. Îòæå, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ îá�ºäíàííÿ ó âèïàä-êó ô³çè÷íîãî çíèùåííÿ àáî ðóéíóâàííÿ áóäèíêó, ÿêå óíåìîæëèâëþº éîãî â³äíîâ-ëåííÿ, º äîáðîâ³ëüíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ. Òàêîæ ñò. 28 Çàêîíóíå âðàõîâóº ïîëîæåííÿ ÖÊ Óêðà¿íè, ÿêèé âñòàíîâëþº çàãàëüíó ï³äñòàâó äëÿë³êâ³äàö³¿ áóäü-ÿêèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, à ñàìå: ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàí-íÿ íåä³éñíîþ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ (ï. 2 ÷.1 ñò. 110). Îòæå, ïðàâîâ³ ï³äõîäè Çàêî-íó «Ïðî îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó» äî ï³äñòàâë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ äåùî â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ï³äõîä³â îñíîâíîãî àêòó öèâ³ëüíîãîçàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî ï³äñòàâ ë³êâ³äàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ó çàêîíîäàâñòâ³ ³íøèõ êðà¿í, çîêðåìà ÐÔ, íå âèä³ëÿþòüñÿñïåö³àëüí³ ï³äñòàâè äëÿ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàíü. Òàê, ñò. 141 ÆÊ Ðîñ³¿ âñòàíîâëþº,ùî ë³êâ³äàö³ÿ òîâàðèñòâà âëàñíèê³â æèòëà çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ é ó ïîðÿäêó,ÿê³ âñòàíîâëåí³ öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì10. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâè ë³êâ³äàö³¿îá�ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â ìàþòü â³äïîâ³äàòè ï³äñòàâàì ë³êâ³äàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á,âñòàíîâëåíèì öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì.×. 2 ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèð-íîãî áóäèíêó» âñòàíîâëþº, ùî ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ êîøòè, ùî çàëèøèëè-ñÿ ï³ñëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â, ðîçïîä³ëÿþòüñÿ ì³æ óñ³ìà âëàñíèêàìèïðèì³ùåíü ïðîïîðö³éíî ñóêóïíîìó ðîçì³ðó ¿õ âíåñê³â òà îáîâ�ÿçêîâèõ ïëàòåæ³âíà óòðèìàííÿ ³ ðåìîíò íåïîä³ëüíîãî ìàéíà, â³äïîâ³äíî¿ ÷àñòêè çàãàëüíîãî ìàéíà,à òàêîæ íà ³íø³ ñï³ëüí³ âèòðàòè ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó. ßê áà÷èìî, çàçíà-÷åíà íîðìà äåùî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ïðàâîâèõ ï³äõîä³â ÖÊ ùîäî ïðàâ ó÷àñíèê³âþðèäè÷íî¿ îñîáè íà îòðèìàííÿ ìàéíà, ùî çàëèøèëîñÿ ï³ñëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîãêðåäèòîð³â. Ñòàòòÿ 28 Çàêîíó íàäຠòàêå ïðàâî íå ò³ëüêè ÷ëåíàì îá�ºäíàííÿ, àëå ³âëàñíèêàì óñ³õ ïðèì³ùåíü. Òàê³ ï³äõîäè ùîäî ðîçïîä³ëó ìàéíà âèíèêëè â çâ�ÿçêóç òèì, ùî îáîâ�ÿçîê çä³éñíþâàòè ïëàòåæ³ íà óòðèìàííÿ, åêñïëóàòàö³þ òà ðåìîíòñï³ëüíîãî ìàéíà íåñóòü íå ò³ëüêè ÷ëåíè îá�ºäíàííÿ, à é ³íø³ îñîáè, âëàñíèêèêâàðòèð òà íåæèëèõ ïðèì³ùåíü, ÿê³ íå º ÷ëåíàìè îá�ºäíàíü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 20Çàêîíó ÷àñòêà â çàãàëüíîìó îáñÿç³ îáîâ�ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â íà óòðèìàííÿ ³ ðåìîíòíåïîä³ëüíîãî ìàéíà, çàãàëüíîãî ìàéíà òà ³íøèõ ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêóâñòàíîâëþºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äî çàãàëüíî¿ ïëîù³ ïðèì³ùåíü, ùî ïåðåáóâàþòü óêîðèñòóâàíí³ ô³çè÷íèõ àáî þðèäè÷íèõ îñ³á. Òîìó ³ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ìàéíàï³ñëÿ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ ïîâèíí³ ìàòè óñ³ îñîáè, ÿê³ íà ÷àñ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàí-íÿ áóëè âëàñíèêàìè êâàðòèð òà íåæèëèõ ïðèì³ùåíü. Äåùî ³íø³ ï³äõîäè ùîäîïðàâ íà ìàéíî, ÿêå çàëèøèëîñÿ ï³ñëÿ ðîçðàõóíê³â ç êðåäèòîðàìè, äåìîíñòðóº Òè-ïîâèé ñòàòóò, ïóíêò 14.3 ÿêîãî ïåðåäáà÷àº, ùî ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ë³êâ³äàö³¿îá�ºäíàííÿ ìàéíî òà êîøòè ðîçïîä³ëÿþòüñÿ ì³æ éîãî ÷ëåíàìè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñò-âîì Óêðà¿íè. Òàêèé ðîçïîä³ë ìàéíà ñóïåðå÷èòü ñò. 28 Çàêîíó, òîìó, íà íàøó äóì-êó, ï. 14.3 íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ïðè ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ. Ñòàòòÿ 28 Çàêîíóâñòàíîâëþº, ùî ó âèïàäêàõ ïîâåðíåííÿ êîøò³â çä³éñíþºòüñÿ çàë³ê çàáîðãîâàíîñò³êîæíîãî âëàñíèêà ïåðåä îá�ºäíàííÿì â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó öüîãî îá�ºäíàííÿ, àÿêùî âëàñíèê ïðèì³ùåííÿ â îá�ºäíàíí³, íåçàëåæíî â³ä ÷ëåíñòâà â íüîìó, ìຠáîðãïåðåä öèì îá�ºäíàííÿì, ñóìà ÿêîãî ïåðåâèùóº ñóìó éîãî ÷àñòêè â ìàéí³, ³ â³äìîâ-ëÿºòüñÿ ñïëàòèòè öåé áîðã, ñï³ð âèð³øóºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Îñîáëèâîñò³ ïðîöåäóðè ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ ðåãóëþº Òèïîâèé ñòàòóò, ÿêèéâñòàíîâëþº íàñòóïí³ îñîáëèâîñò³ ë³êâ³äàö³¿ ö³º¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè: ë³êâ³äàö³ÿîá�ºäíàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ò³ëüêè ïðèçíà÷åíîþ çàãàëüíèìè çáîðàìè ÷ëåí³â
385Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
îá�ºäíàííÿ ë³êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ, à ó âèïàäêàõ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá�ºä-íàííÿ çà ð³øåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó - ë³êâ³äàòîðîì, ùî ïðèçíà÷àºòüñÿ öèì ñó-äîì; ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ (ë³êâ³äàòîðà) äî íå¿ ïåðåõîäÿòü ïî-âíîâàæåííÿ ç óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè îá�ºäíàííÿ; ë³êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ (ë³êâ³äàòîð)ïóáë³êóº ³íôîðìàö³þ ïðî ë³êâ³äàö³þ îá�ºäíàííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó ïîäà÷³çàÿâ êðåäèòîðàìè ñâî¿õ ïðåòåíç³é, îö³íþº íàÿâíå ìàéíî îá�ºäíàííÿ, âèÿâëÿº éîãîäåá³òîð³â ³ êðåäèòîð³â òà ðîçðàõîâóºòüñÿ ç íèìè, ñêëàäຠë³êâ³äàö³éíèé áàëàíñ òàïîäຠéîãî çàãàëüíèì çáîðàì ÷ëåí³â îá�ºäíàííÿ àáî ñóäó, ùî ïðèçíà÷èâ ë³êâ³äà-òîðà; ë³êâ³äàö³ÿ îá�ºäíàííÿ ââàæàºòüñÿ çàâåðøåíîþ, à îá�ºäíàííÿ òàêèì, ùî ïðè-ïèíèëî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, ç ìîìåíòó âíåñåííÿ çàïèñó ïðî öå äî äåðæàâíîãîðåºñòðó.Çàçíà÷åí³ îñîáëèâîñò³ ë³êâ³äàö³¿ ñóïåðå÷àòü ñò. 105, 111 ÖÊ Óêðà¿íè. Ïî-ïåð-øå, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 105 ÖÊ ë³êâ³äàö³ÿ ìîæå ïðîâîäèòèñÿ íå ò³ëüêè ë³êâ³-äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ³ ë³êâ³äàòîðîì, à é îðãàíîì óïðàâë³ííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, íàÿêèé ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³é ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿. Ïî-äðóãå, ðîçðàõóíêè ç êðåäè-òîðàìè îá�ºäíàííÿ ìîæëèâ³ ëèøå ï³ñëÿ ñêëàäåííÿ ïðîì³æíîãî ë³êâ³äàö³éíîãîáàëàíñó òà éîãî çàòâåðäæåííÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè îá�ºäíàííÿ (÷. 1 ñò. 110 ÖÊ).Ïî-òðåòº, ïðè ë³êâ³äàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè íå ò³ëüêè ïðèïèíÿºòüñÿ ä³ÿëüí³ñòü þðè-äè÷íî¿ îñîáè, ÿê çàçíà÷àºòüñÿ ó Òèïîâîìó ñòàòóò³, à é âëàñíå þðèäè÷íà îñîáà.³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 112 ÖÊ þðèäè÷íà îñîáà ââàæàºòüñÿ ë³êâ³äîâàíîþ ç äíÿ âíå-ñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ¿¿ ïðèïèíåííÿ. Îòæå, ðåãóëþâàííÿ Òèïîâèì ñòàòóòîì ÎÑÁÁ ñóïåðå÷èòü ÿê çàãàëüíèì çàñà-äàì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ë³êâ³äàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á ó ÖÊ, òàê ³ âñòàíîâëåíèìÇàêîíîì «Ïðî îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó».Íà íàøó äóìêó, ÖÊ, âñòàíîâëþþ÷è îñíîâí³ çàñàäè ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí óï-ðàâë³ííÿ þðèäè÷íèìè îñîáàìè ïðèâàòíîãî ïðàâà, ïðàâ òà îáîâ�ÿçê³â ó÷àñíèê³âþðèäè÷íèõ îñ³á, ïîðÿäîê ¿õ ðåîðãàí³çàö³¿ òà ïðèïèíåííÿ, âèçíà÷àº, ùî òàê³ â³äíî-ñèíè ðåãóëþþòüñÿ óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè òà çàêîíàìè (ñò. 97 ÖÊ). Òîìó Òè-ïîâèé ñòàòóò îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó ïî-âèíåí ìàòè ðåêîìåíäàö³éíèé, à íå îáîâ�ÿçêîâèé õàðàêòåð. Îñîáëèâîñò³ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêîæ ïîñòàíîâîþÊàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ð. ¹ 1521 «Ïðî ðåàë³çàö³þ Çàêî-íó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ïîñòàíîâè Óêðà¿íè «Ïðî îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãà-òîêâàðòèðîãî áóäèíêó», ÿêîþ áóâ çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿îá�ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Ïðîöåäóðà òà ïîðÿäîê ïðî-âåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ ë³êâ³äàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ñóïåðå÷èòü ÿê ÖÊ, òàê ³ Çàêîíó«Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â». Ïî-ïåðøå, ïîðÿäîê âñòàíîâëþº íå ðåºñòðàö³þ ë³êâ³äàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, à ñêàñó-âàííÿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ (ï.19 Ïîðÿäêó).Ïî-äðóãå, ï. 20 Ïîðÿäêó âñòàíîâëþº ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äî îðãàíóäåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ³ äî ÿêèõ íàëåæàòü: çàÿâà ïðàâë³ííÿ îá�ºäíàííÿ ÷è ð³øåííÿñóäó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì; àêòè ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ çë³êâ³äàö³éíèì áàëàíñîì; äîâ³äêà áàíê³âñüêî¿ óñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ ðàõóíê³â;äîâ³äêà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó;ï³äòâåðäæåííÿ ïðî îïóáë³êóâàííÿ â äðóêîâàíèõ çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ îãî-ëîøåííÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ îá�ºäíàííÿ; äîâ³äêà ì³ñöåâî¿ äåðæàâíî¿ àðõ³âíî¿ óñòàíî-âè çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ îá�ºäíàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ äîêóìåíò³â íà àðõ³âíåçáåð³ãàííÿ; äîâ³äêà îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â;
386 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
îðèã³íàëè ñòàòóòó îá�ºäíàííÿ ³ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ. Çîâñ³ì ³íøèéïåðåë³ê äîêóìåíò³â âñòàâëåíèé äëÿ çä³éñíåííÿ ä³é äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ùî-äî ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â ðåçóëüòàò³ ¿¿ë³êâ³äàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 36 Çàêîíó «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõîñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â» äëÿ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðèïè-íåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â ðåçóëüòàò³ ¿¿ ë³êâ³äàö³¿ ãîëîâà ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ àáîóïîâíîâàæåíà íèì îñîáà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïðîöåäóðè ë³êâ³äàö³¿, ÿêà ïåðåäáà÷åíàçàêîíîì, àëå íå ðàí³øå äâîõ ì³ñÿö³â ç äàòè ïóáë³êàö³¿ ïîâ³äîìëåííÿ ó ñïåö³àë³çî-âàíîìó äðóêîâàíîìó çàñîá³ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîâèíåí ïîäàòè (íàä³ñëàòè ðåêî-ìåíäîâàíèì ëèñòîì ç îïèñîì âêëàäåííÿ) äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó òàê³ äîêóìåí-òè: çàïîâíåíó ðåºñòðàö³éíó êàðòêó íà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðèïèíåí-íÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ó çâ�ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ; ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þþðèäè÷íî¿ îñîáè; îðèã³íàë óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â; àêò ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ çë³êâ³äàö³éíèì áàëàíñîì, ÿêèé çàòâåðäæåíî ð³øåííÿì çàñíîâíèê³â (ó÷àñíèê³â) àáîóïîâíîâàæåíîãî íèìè îðãàíó; äîâ³äêó â³äïîâ³äíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ñëóæáè ïðî â³äñóòí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïîäàòêàõ, çáîðàõ (îáîâ�ÿçêîâèõ ïëàòå-æàõ); äîâ³äêó â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî â³äñóòí³ñòü çà-áîðãîâàíîñò³; äîâ³äêè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ôîíä³â ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ïðîâ³äñóòí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³; äîâ³äêó àðõ³âíî¿ óñòàíîâè ïðî ïðèéíÿòòÿ äîêóìåíò³â,ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ï³äëÿãàþòü äîâãîñòðîêîâîìó çáåð³ãàííþ.Íà íàøó äóìêó, òàê³ ð³çí³ ï³äõîäè ùîäî ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ÎÑÁÁ íå ìàþòü æîäíîãî ñåíñó. Òîìó, íà íàøó äóìêó, ïðîöåäóðà ïðîâåäåííÿ äåð-æàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ ïîâèííà â³äïîâ³äàòè çàãàëüíîìó ïîðÿäêó,âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõîñ³á-ï³äïðèºìö³â», à Ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá�ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãà-òîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íèâ³ä 11 æîâòíÿ 2002 ð., ìຠáóòè ñêàñîâàíèé. Ùå íà îäíîìó ïèòàíí³, ÿêå ìîæå âèíèêíóòè ïðè ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàíü ñï³ââëàñ-íèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, ñë³ä çóïèíèòèñÿ. Öå âèð³øåííÿ ïðàâîâî¿ �äîë³�æèòëîâîãî áóäèíêó ï³ñëÿ ë³êâ³äàö³¿ îá�ºäíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 11 Çàêîíó «Ïðîîá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó» îá�ºäíàííÿ ï³ñëÿ íàáóòòÿñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ìîæå: ïðèéíÿòè íà âëàñíèé áàëàíñ âåñü æèòëîâèé êîì-ïëåêñ; çà äîãîâîðîì ç ïîïåðåäí³ì âëàñíèêîì çàëèøèòè éîãî áàëàíñîóòðèìóâà÷åìóñüîãî æèòëîâîãî êîìïëåêñó àáî éîãî ÷àñòèíè; óêëàñòè äîãîâ³ð ç áóäü-ÿêîþ þðè-äè÷íîþ îñîáîþ, ñòàòóò ÿêî¿ ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³,ïðî ïåðåäà÷ó ¿é íà áàëàíñ óñüîãî æèòëîâîãî êîìïëåêñó àáî éîãî ÷àñòèíè, áàëàí-ñîóòðèìóâà÷ çàáåçïå÷óº óïðàâë³ííÿ æèòëîâèì êîìïëåêñîì. Ïåðåäà÷à ìàéíà ç áà-ëàíñó íà áàëàíñ â³äáóâàºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óê-ðà¿íè. Òàêèé ïîðÿäîê (Ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ æèòëîâîãî êîìïëåêñó àáî éîãî ÷àñòèíè çáàëàíñó íà áàëàíñ) áóëî çàòâåðäæåíî ò³ºþ æ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óê-ðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ð. ¹ 1521. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ ÎÑÁÁ, ïîòð³áíî âèð³øèòè ïîäàëüøó äî-ëþ ïåðåáóâàííÿ íà áàëàíñ³ æèòëîâîãî êîìïëåêñó, îñê³ëüêè â³ä öüîãî ôàêòè÷íî çà-ëåæèòü óïðàâë³ííÿ æèòëîâèì êîìïëåêñîì, òîáòî ôàêòè÷íå çä³éñíåííÿ éîãî åê-ñïëóàòàö³¿.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðîáëåìè ë³êâ³äàö³¿ þðèäè÷íèõîñ³á íå îáìåæóºòüñÿ ðîçãëÿäîì ñï³ðíèõ ìîìåíò³â ó çàêîíîäàâ÷îìó ðåãóëþâàíí³ë³êâ³äàö³¿ ÎÑÁÁ. ²íøîþ ïðîáëåìîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîñë³äæåííÿ, º âèð³øåííÿ ñó-
387Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ïåðå÷íîñòåé ó ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ ë³êâ³äàö³¿ òàêèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê íåäåð-æàâí³ ïåíñ³éí³ ôîíäè.
1. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ðåàë³çàö³þ Çàêîíó Óêðà¿íè«Ïðî îá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó» â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ð.¹ 1521 // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè 2002. � ¹ 42. � Ñò. 1938. 2. Òèïîâèé ñòàòóòîá�ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, çàòâåðäæåíèé íàêàçîìÄåðææèòëîêîìóíãîñïó Óêðà¿íè â³ä 27.08.2003 ð., ¹ 141, çàðåºñòðîâàíèé â̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 12 ãðóäíÿ 2003 ð. çà ¹ 1155/8476 // Îô³ö³éíèé â³ñíèêÓêðà¿íè. � 2003. � ¹ 52. � Ñò. 2885. 3. ÂÂÐ. � 1992. � ¹ 36. � Ñò. 524 (³ç çì³íàìè,âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíàìè ¹ 3981-XII â³ä 22.02.94 // ÂÂÐ. � 1994. � ¹ 24. �Ñò. 182; ¹ 40/97-ÂÐ â³ä 05.02.97 // ÂÂÐ. � 1997. � ¹ 12. � Ñò.100; ¹642/97-ÂÐ â³ä18.11.97 // ÂÂÐ. � 1998. � ¹ 10. � Ñò.36. 4. Ìàõ³í÷óê Â.Ì. Æèòëîâ³ ïðàâîâ³äíîñèíè:ñòàí òà ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó // Ðåôîðìóâàííÿ æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà: ïðîáëåìèòà ïåðñïåêòèâè: Çá. íàóê ïðàöü. � Õ., 2006. � C. 20. 5. Øèøêà Ð.Á. Ïðîáëåìèçä³éñíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ // Ðåôîðìóâàííÿ æèòëîâîãî çà-êîíîäàâñòâà: ïðîáëåìè òà ïåðñïåêòèâè: Çá. íàóê ïðàöü. � C.89. 6. Åðìàêîâ Â.Ñ. Ïðà-âîâîå ðåãóëèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè òîâàðèùåñòâ ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ : Àâòîðåô.äèñ. êàíä. þðèä. íàóê. � Ì., 2004. � Ñ.1; Ìàíäðèêà Ë.Ì. Ùî êðàùå - êîìóíàëüí³æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éí³ ï³äïðèºìñòâà ÷è êîíäîì³í³óìè: âèá³ð çà âàìè! // Ðåôîðìó-âàííÿ æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà: ïðîáëåìè òà ïåðñïåêòèâè: Çá. íàóê ïðàöü. � C.121.7. ̳÷óð³í ª.Î. Öèâ³ëüíèé äîãîâ³ð ÿê îäèí ³ç çàñîá³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà æèòëî:Àâòîðåô. äèñ. êàíä. þðèä. íàóê. � Õ., 2000. � Ñ. 2�3 òà ³í.; Êó÷åðåíêî ².Ì. Îð-ãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ôîðìè þðèäè÷íèõ îñ³á ïðèâàòíîãî ïðàâà. � Ê., 2004. � Ñ. 256.8. ̳÷óð³í ª.Î. Öèò. ïðàöÿ. � C. 2. 9. Êó÷åðåíêî ².Ì. Ïðîáëåìè âäîñêîíàëåííÿ çàêî-íîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ä³ÿëüí³ñòü òîâàðèñòâ âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü ó áàãàòîêâàðòèð-íîìó áóäèíêó ÿê ñïîñ³á ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà æèòëî // Äåðæàâà ³ ïðà-âî: Çá. íàóê. ïð. � Ê., 2000. � Âèï. 8. � Ñ. 253; Êó÷åðåíêî ².Ì. Îðãàí³çàö³éíî-ïðà-âîâ³ ôîðìè þðèäè÷íèõ îñ³á ïðèâàòíîãî ïðàâà. � Ñ.256. 10. Æèëèùíûé êîäåêñ Ðîñ-ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèíÿò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé 22 äåêàáðÿ 2004 ãîäà, îäîáðåíÑîâåòîì Ôåäåðàöèè 24 äåêàáðÿ 2004 ãîäà (ñ èçì., ñîãë. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò31.12.2005 ã. ¹ 199-ÔÇ) [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] // Êîíñóëüòàíò Ïëþñ � Çàêîíîäà-òåëüñòâî ÐÔ. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.consultant.
388 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
|