Політична участь як головний критерій розбудови громадянського суспільства
В статье рассматривается проблема политического участия населения как условие формирования гражданского общества. Автор анализирует социальные и психологические условия включения граждан в политический процесс в рамках информационного общества. The article considers the issue of political participat...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11351 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Політична участь як головний критерій розбудови громадянського суспільства / Г.О. Лебединська // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 571-577. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-11351 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Лебединська, Г.О. 2010-08-17T13:31:07Z 2010-08-17T13:31:07Z 2009 Політична участь як головний критерій розбудови громадянського суспільства / Г.О. Лебединська // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 571-577. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11351 В статье рассматривается проблема политического участия населения как условие формирования гражданского общества. Автор анализирует социальные и психологические условия включения граждан в политический процесс в рамках информационного общества. The article considers the issue of political participation as the condition for formation of the civil society. The author analyses the social and psychological aspects of citizen inclusion into the political process in the context of information society. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Політичні науки Політична участь як головний критерій розбудови громадянського суспільства Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Політична участь як головний критерій розбудови громадянського суспільства |
| spellingShingle |
Політична участь як головний критерій розбудови громадянського суспільства Лебединська, Г.О. Політичні науки |
| title_short |
Політична участь як головний критерій розбудови громадянського суспільства |
| title_full |
Політична участь як головний критерій розбудови громадянського суспільства |
| title_fullStr |
Політична участь як головний критерій розбудови громадянського суспільства |
| title_full_unstemmed |
Політична участь як головний критерій розбудови громадянського суспільства |
| title_sort |
політична участь як головний критерій розбудови громадянського суспільства |
| author |
Лебединська, Г.О. |
| author_facet |
Лебединська, Г.О. |
| topic |
Політичні науки |
| topic_facet |
Політичні науки |
| publishDate |
2009 |
| language |
Ukrainian |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| format |
Article |
| description |
В статье рассматривается проблема политического участия населения как условие формирования гражданского общества. Автор анализирует социальные и психологические условия включения граждан в политический процесс в рамках информационного общества.
The article considers the issue of political participation as the condition for formation of the civil society. The author analyses the social and psychological aspects of citizen inclusion into the political process in the context of information society.
|
| issn |
1563-3349 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11351 |
| citation_txt |
Політична участь як головний критерій розбудови громадянського суспільства / Г.О. Лебединська // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 571-577. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT lebedinsʹkago polítičnaučastʹâkgolovniikriteríirozbudovigromadânsʹkogosuspílʹstva |
| first_indexed |
2025-11-24T02:20:39Z |
| last_indexed |
2025-11-24T02:20:39Z |
| _version_ |
1850838000045391872 |
| fulltext |
Ã. Î. ËÅÁÅÄÈÍÑÜÊÀ
ÏÎ˲ÒÈ×ÍÀ Ó×ÀÑÒÜ ßÊ ÃÎËÎÂÍÈÉ ÊÐÈÒÅÐ²É ÐÎÇÁÓÄÎÂÈ
ÃÐÎÌÀÄßÍÑÜÊÎÃÎ ÑÓÑϲËÜÑÒÂÀ
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðîáëåìà ïîëèòè÷åñêîãî ó÷àñòèÿ íàñåëåíèÿ êàê óñëî-âèå ôîðìèðîâàíèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Àâòîð àíàëèçèðóåò ñîöèàëüíûå è ïñèõîëî-ãè÷åñêèå óñëîâèÿ âêëþ÷åíèÿ ãðàæäàí â ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ â ðàìêàõ èíôîðìàöèîííî-ãî îáùåñòâà.
The article considers the issue of political participation as the condition for formation ofthe civil society. The author analyses the social and psychological aspects of citizen inclusioninto the political process in the context of information society.
Ðîçáóäîâà ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà âñå ùå çàëèøàºòüñÿ ãîëîâíèì çàâäàí-íÿì ìîëîäî¿ óêðà¿íñüêî¿ äåìîêðàò³¿. Îäèí ç îáîâ�ÿçêîâèõ ïîêàçíèê³â äåìîêðàò³¿ �ó÷àñòü ãðîìàäÿí ó ïîë³òè÷íîìó æèòò³, ¿õ óì³ííÿ âïëèâàòè íà ôóíêö³îíóâàííÿïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâ³é âèá³ð.  Óêðà¿í³ â ïåðøó ÷åðãó áóëèñòâîðåí³ çîâí³øí³ àòðèáóòè äåìîêðàò³¿, ÿêèì ùå íåîáõ³äíî áóëî íàäàòèâ³äïîâ³äíîãî çì³ñòó. Äåìîêðàò³ÿ � öå íàñàìïåðåä êóëüòóðà, à íå ëèøå ñèñòåìà³íñòèòóò³â1. Íàóêîâö³, ÿê³ àíàë³çóþòü äåìîêðàòè÷í³ ïåðåòâîðåííÿ â Óêðà¿í³, ââà-æàþòü, ùî ïðîöåñ ïåðåõîäó äî äåìîêðàò³¿ â³äçíà÷àºòüñÿ íåïîñë³äîâí³ñòþ, áðàêîìñòðàòå㳿 ñòàëîãî äåìîêðàòè÷íîãî ïîñòóïó òà åôåêòèâíèõ êàíàë³â âçàºìî䳿 ì³æ
571Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ËÅÁÅÄÈÍÑÜÊÀ Ãàííà Îëåêñàíäð³âíà � êàíäèäàò ïîë³òè÷íèõ íàóê, äîöåíò Êðå-ìåí÷óöüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Ìèõàéëà Îñòðîãðàäñüêîãî
âëàäîþ ³ ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì2. Ùî æ ñòî¿òü íà çàâàä³ â ñòàíîâëåíí³ñïðàâæí³õ äåìîêðàòè÷íèõ â³äíîñèí ó êðà¿í³?Çâåðíåìîñÿ äî öèôð. Òàê, çã³äíî ç äîñë³äæåííÿìè, ïðîâåäåíèìè ñîö³îëî-ã³÷íîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íñüêîãî öåíòðó åêîíîì³÷íèõ ³ ïîë³òè÷íèõ äîñë³äæåíü ³ìåí³Îëåêñàíäðà Ðàçóìêîâà â 2009 ð., íà çàïèòàííÿ «×è ìàºòå âè âïëèâ íà âëàäó?» �72,4 % çîâñ³ì íå âïëèâàþòü íà öåíòðàëüíó âëàäó ³ 62,8 % íà ì³ñöåâó âëàäó. Ïðèöüîìó ïðîñò³ ãðîìàäÿíè ââàæàþòü, ùî ïîâèíí³ ìàòè ðåàëüíèé âïëèâ íà ïðèéíÿò-òÿ äåðæàâíèõ ð³øåíü. Àëå ïàðàäîêñ: áîðîòèñÿ çà ïðàâî áóòè ãîñïîäàðåì ñâîãîæèòòÿ âîíè íå çáèðàþòüñÿ. Ïðî öå ñâ³ä÷èòü ³íøå äîñë³äæåííÿ ùîäî ïîë³òè÷íî¿ó÷àñò³ íàñåëåííÿ. Ìàéæå 72 % ðåñïîíäåíò³â â³äïîâ³ëè, ùî íå çáèðàþòüñÿ áðàòèó÷àñòü í³ â ì³òèíãàõ, í³ ó äåìîíñòðàö³ÿõ. 43,4% îïèòàíèõ íàçâàëè ïðè÷èíó âëàñ-íî¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàñèâíîñò³ � â³äñóòí³ñòü â³ëüíîãî ÷àñó. Öþ ñòàòèñòèêó äîñë³äæó-âàëè íàóêîâö³ Â.Áîðòíèêîâ ³ Â. Ïðîöåíêî, ÿê³ ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïåðåøêîäè íàøëÿõó ðîçâèòêó ãðîìàäÿíñüêî¿ àêòèâíîñò³ íàñåëåííÿ ïðèõîâóþòüñÿ ó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³é ïëîùèí³ � ó ñôåð³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (áðàê ÷àñó òà ãðîøåé).Àêòèâí³ñòü ìåíøî¿ ÷àñòèíè çàëåæèòü á³ëüøå â³ä ñóá�ºêòèâíîãî ÷èííèêà, ïåðå-äóñ³ì â³ä åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ óòâîðåíü òà ïîçèòèâíîãî äîñâ³äó,ÿêèé áè øèðîêî ïðîïàãóâàâñÿ. Òîä³ á á³ëüø³ñòü ëþäåé çíàëà, ÿê äîñÿãòè ñâîº ìå-òè òà çíàéòè îäíîäóìö³â3.Çáåðåæåííÿ àáî êðàõ äåìîêðàò³¿ çàëåæèòü â³ä ñóñï³ëüíèõ óìîâ, ÿê³ ôîðìóþòüïîë³òè÷íó ïîâåä³íêó. À ïîë³òè÷íà ïîâåä³íêà, â ñâîþ ÷åðãó, ìîæå ìàòè ïðîÿâ àáî óôîðì³ ïîë³òè÷íîãî àáñåíòå¿çìó, àáî ïîë³òè÷íîãî ïðîòåñòó. Ö³êàâî, ùî ëþäè, ÿê³ íåäîâ³ðÿþòü âëàä³, çíåâ³ðèëèñü ó äåìîêðàò³¿, íå á³ëüø ñõèëüí³ äî ïîë³òè÷íèõ ïðî-òåñò³â. Æîäåí ³íäåêñ ïîë³òè÷íîãî íåçàäîâîëåííÿ ç ãîòîâí³ñòþ äî ïðîòåñòó íåïîâ�ÿçàíèé. Ñ. Òåëåøóí çàóâàæóº, ùî ïðàãíåííÿ óêðà¿íñüêèõ ïîë³òèê³â îòðèìàòè«íàäïðèáóòîê» ó âñ³õ ñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî áóòòÿ áåç óðàõóâàííÿ ñóñï³ëüíèõ ³íòå-ðåñ³â çíà÷íî¿ (äî 40 %) ÷àñòèíè íàñåëåííÿ ïðîâîêóº ñîö³àëüíó ³ ïðàâîâó àïàò³þ ³âèõîëîùóº ïðèíöèïè ðåàëüíî¿ äåìîêðàò³¿4.Çà äàíèìè Â. Áîðòíèêîâà ³ Â. Ïðîöåíêà, îñîáëèâî¿ óâàãè çàñëóãîâóº ³ òåí-äåíö³ÿ çì³íè áàçèñíîãî òèïó îñîáèñòîñò³, êîòðà ñâ³ä÷èòü, ùî íà íèí³øíüîìó åòàï³ðîçâèòêó óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî çà ëþäñüêèìè ðåñóðñàìè á³ëüø ãîòîâå äî äåìî-êðàòè÷íèõ ïåðåòâîðåíü, í³æ ó ïåðø³ ðîêè íåçàëåæíîñò³. Òàê, â îñòàíí³ ðîêèñóòòºâî ïîá³ëüøàëî òàê çâàíèõ «³íòåðíàë³â» � ëþäåé, ÿê³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîºæèòòÿ ïîêëàäàþòü íà ñàìèõ ñåáå, à íå íà çîâí³øí³ îáñòàâèíè. Çâàæàþ÷è, ùî³íòåðíàëüí³ñòü º ïñèõîëîã³÷íîþ äîì³íàíòîþ ëþäåé, ÿê³ æèâóòü â åêîíîì³÷íî ðîç-âèíåíèõ äåìîêðàòè÷íèõ êðà¿íàõ, ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî â Óêðà¿í³ îñòàíí³ìè ðî-êàìè ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ íàáëèæåííÿ îñîáèñò³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê íàñå-ëåííÿ äî áàçèñíîãî òèïó îñîáèñòîñò³ â êðà¿íàõ Çàõîäó5. Íàóêîâö³ äàâíî çàéìàþòüñÿ äîñë³äæåííÿì ñàìå ïñèõîëîã³÷íîãî ÷èííèêàïîë³òè÷íî¿ ïîâåä³íêè. Ùå â ñåðåäèí³ ÕÕ ñòîë³òòÿ ç�ÿâèëîñü äåê³ëüêà êîíöåïö³é çöüîãî ïðèâîäó. Ïî-ïåðøå, êîíöåïö³ÿ â³äíîñíî¿ äåïðèâàö³¿, ÿêà âèíèêëà ó ñò³íàõàìåðèêàíñüêî¿ ñîö³îëîã³÷íî¿ øêîëè (Ñ. Ñòàóôôåð, Ð. Ìåðòîí) çàïåâíÿëà, ùî ï³ä䳺þ çîâí³øí³õ âïëèâ³â â³äáóâàºòüñÿ ïîðóøåííÿ ñèñòåìè îö³íîê, ùî âæå ñêëàëà-ñÿ, òà ñîö³àëüí³ ïîð³âíÿííÿ äî ³ ï³ñëÿ. Ïðè öüîìó ðåàëüíèé ð³âåíü äîáðîáóòó ìî-æå áóòè ñòàá³ëüíèì, òà âñå æ çäàºòüñÿ íèæ÷èì çà î÷³êóâàíèé. Íåâäîâîëåííÿ âëà-äîþ � öå ðåçóëüòàò íåâò³ëåíèõ íàä³é ëþäåé íà êðàùå æèòòÿ. Ïðîòå äåïðèâàö³ÿ òàïîë³òè÷í³ ïðîòåñòè ìîæóòü áóòè ïîâ�ÿçàí³ ò³ëüêè ïîá³÷íî. Áóëî âñòàíîâëåíî, ùîïðîòåñò � öå íàñë³äîê ïîë³òèçàö³¿ íåâäîâîëåííÿ, òîä³ ÿê äåïðèâàö³ÿ � öå íåâäîâî-
572 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
ëåííÿ âëàäîþ òà ïîë³òè÷íèìè ³íñòèòóòàìè. Ìîòèâàö³ÿ äî ïîë³òè÷íî¿ àêòèâíîñò³ìຠáàãàòîôàêòîðíèé õàðàêòåð. Íàì³ð áðàòè ó÷àñòü ó òèõ àáî ³íøèõ ôîðìàõ ïðî-òåñòó ìຠíå ò³ëüêè åêîíîì³÷í³ òà ïîë³òè÷í³ ï³äñòàâè, àëå é êóëüòóðí³, çîêðåìàñòàâëåííÿ äî ïîë³òèêè çíà÷íîþ ì³ðîþ ìîæå áóòè ïîÿñíåíî àíàë³çîì ïàí³âíèõ óñóñï³ëüñòâ³ ïîë³òè÷íèõ òðàäèö³é òà ³äåé.Òåîð³ÿ â³äíîñíî¿ äåïðèâàö³¿, ïîáóäîâàíà íà ðóéíàö³¿ òðàäèö³éíèõ ñîö³àëüíèõçâ�ÿçê³â, ìàëà ïðîäîâæåííÿ ùå â îäí³é êîíöåïö³¿ � êîíöåïö³¿ êðèçè ïîë³òè÷íî¿ó÷àñò³. Ñîö³àëüíà ìîá³ë³çàö³ÿ, ÿêà ôîðìóº ïîë³òè÷íó ïîâåä³íêó, ìîæå íàáóâàòèôîðìè ïîë³òè÷íî¿ àãðåñ³¿ çà óìîâ âèïåðåäæåííÿ ðîñòó ïîë³òè÷íèõ âèìîã òà ñòà-íîâëåííÿ äåìîêðàòè÷íèõ ïîë³òè÷íèõ ³íñòèòóò³â.Íà çì³íó êîíöåïö³¿ äåïðèâàö³¿ ïðèõîäèòü ³íøà òåîð³ÿ � òåîð³ÿ ìîá³ë³çàö³¿ ðå-ñóðñ³â (×. Ò³ëë³, Ó. Ãåìñîí, Ì. Çàëäà òà ³íø³), â ðàìêàõ ÿêî¿ óâàãà çîñåðåäæóâàëà-ñÿ íà ìîá³ë³çàö³éíèõ ìîæëèâîñòÿõ îðãàí³çàö³¿ ÿê ãîëîâíîãî ïîøòîâõó âèíèêíåí-íÿ ñóñï³ëüíèõ ðóõ³â. Öå áóëà ñïðîáà ïñèõîëîã³÷íîãî ïîÿñíåííÿ, ÷îìó âèíèêຠíå-âäîâîëåííÿ, òà éîãî íàñë³äê³â. Áðèòàíñüêèé ñîö³îëîã ×. Ò³ëë³ ñòâåðäæóº, ùî íå-âäîâîëåííÿ ³ êîíôë³êò � öå ñóïóòíèêè ïîë³òèêè, àëå âîíè ìàþòü ì³ñöå â áóäü-ÿêî-ìó ñóñï³ëüñòâ³ é íå âåäóòü äî ïåðåáóäîâè ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó, äëÿ îñòàííüîãîïîòð³áí³ ðåñóðñè òà îðãàí³çàö³ÿ. Âñ³ ö³ òåî𳿠âðåøò³ ïðèâîäÿòü íàñ äî âèñíîâêó, ùî íåâäîâîëåííÿ íå º ïîøòîâ-õîì äî ïîë³òè÷íî¿ ó÷àñò³, ùî ïîë³òè÷íà ïîâåä³íêà á³ëüø ðàö³îíàëüíà, ùî ïîë³òè÷-íà êóëüòóðà, à íå äåðèâàö³ÿ íàñàìïåðåä âïëèâຠíà ïîë³òè÷íó àêòèâí³ñòü.Ïðîòå, àíàë³çóþ÷è ïîë³òè÷íó ïîâåä³íêó, çîêðåìà ïîë³òè÷íó àêòèâí³ñòü ãðîìà-äÿí, ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè ñòîë³òòÿ, â ÿêîìó ìè æèâåìî. ÕÕI ñòîë³òòÿ � öåñòîë³òòÿ ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà, ç íîâèìè àêöåíòàìè, äå íà ïåðøèé ïëàí âè-õîäÿòü ñôåðè, ïîâ�ÿçàí³ ç ïîøèðåííÿì òà îáðîáêîþ ³íôîðìàö³¿. Öå ñòâîðþº íîâ³ìîæëèâîñò³ äëÿ ãðîìàäÿí ùîäî çàëó÷åííÿ ¿õ äî ó÷àñò³ ó ïîë³òè÷íîìó ïðîöåñ³.²íøèìè ñëîâàìè, öå îçíà÷àòèìå çì³íó ñó÷àñíî¿ äåìîêðàòè÷íî¿ ïàðàäèãìè, óòâåð-äæåííÿ íîâèõ ö³ííîñòåé òà ïðîöåäóð. Ñóñï³ëüñòâî, äå äåäàë³ á³ëüøà ê³ëüê³ñòü ëþ-äåé ìàòèìå äîñòóï äî ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàòèâíèõ òåõíîëîã³é ³ çà äîïîìîãîþöèõ òåõíîëîã³é ôîðìóâàòè ñâîþ äóìêó ç ð³çíèõ ïèòàíü, íå ìîæå âëàøòîâóâàòèñòàðà ôîðìà äåìîêðàò³¿. Íîâà ¿¿ ôîðìà ìîæå ïîºäíóâàòè ïðåäñòàâíèöüêó äåìî-êðàò³þ ç åëåìåíòàìè ïðÿìî¿ äåìîêðàò³¿, ñïèðàþ÷èñü íà ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êà-òèâí³ òåõíîëî㳿.Âïåðøå òàêó ³íôîðìàö³éíó äåìîêðàò³þ çàïðîïîíóâàâ ôðàíöóçüêèé ïîë³òîëîã̳øåëü Ðîêàð. Öÿ ôîðìà äåìîêðàò³¿ áàçóºòüñÿ íà çàãàëüíîìó âèáîð÷îìó ïðàâ³ òàâ³ëüí³é ³íôîðìàö³¿, çà óìîâè çàñòîñóâàííÿ îáîõ ñêëàäîâèõ áåç ïîë³òè÷íèõ ìàí³ïó-ëÿö³é. ²íôîðìàö³ÿ, òàêèì ÷èíîì, ñòຠãàðàíòîì äåìîêðàòè÷íèõ ä³é ãðîìàäÿí.Ìàñîâà äåìîêðàò³ÿ â ïîë³òèö³ � ÿâèùå íîâå, ïðîòå ðîçâèíåí³ çàõ³äí³ äåðæàâèâæå ìàþòü ñâ³é äîñâ³ä. Òàê, ó ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ (Øâåéöàð³¿, ²òà볿, Äàí³¿,Øâåö³¿, ²ðëàí䳿, Âåëèêîáðèòàí³¿, Ïîðòóãà볿) íàáóâຠïîøèðåííÿ ðóõ çà ÷àñò³øåïðîâåäåííÿ ðåôåðåíäóì³â. ²íôîðìàö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³, ÿêó íàäຠäåðæà-âà íàñåëåííþ, ìîæå ñòàòè ïî÷àòêîì çáëèæåííÿ âëàäè ç ãðîìàäÿíñòâîì.  ÿêîñò³ïðèêëàäó ìîæíà íàâåñòè äîñâ³ä Ô³íëÿí䳿, äå òåëåäåìîêðàò³ÿ óñï³øíî ðîçâè-âàºòüñÿ íà ìóí³öèïàëüíîìó ð³âí³. Íàâ³òü ìóí³öèïàë³òåòè, íàë³÷óþ÷è òðè òèñÿ÷³ãðîìàäÿí, âèòðà÷àþòü êîøòè íà ñòâîðåííÿ â³äêðèòî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ìåðåæ³, ùîçðîáèëî ñèñòåìó îïåðàòèâí³øîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. Ïðîòå íå âñå òàê î÷åâèä-íî. ßê ñâ³ä÷èòü ñîö³îëîã³÷í³ äîñë³äæåííÿ, íå ìîæíà ïðîâåñòè ïàðàëåëü ì³æ³íôîðìîâàí³ñòþ òà ïîë³òè÷íîþ àêòèâí³ñòþ, íàâ³òü ó òàêèõ ïðîÿâàõ, ÿê ó÷àñòü ó
573Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ãîëîñóâàíí³. Íà äóìêó ðîñ³éñüêîãî äîñë³äíèêà À.². Ñîëîâéîâà, «åëåìåíòè îíëàé-íîâî¿ äåìîêðàò³¿ òà åëåêòðîííîãî óðÿäó âèêîðèñòîâóþòüñÿ ñüîãîäí³ ãîëîâíèì ÷è-íîì äëÿ ñòâîðåííÿ ðåêëàìíîãî îáðàçó îêðåìèõ ñòðóêòóð âëàäè», à íå äëÿ ïîøè-ðåííÿ ïîë³òè÷íî¿ ó÷àñò³ ãðîìàäÿí6.Çíèæåííÿ ÿâêè âèáîðö³â çîâñ³ì íå îáîâ�ÿçêîâî îçíà÷àº, ùî ëþäè ïåðåáóâàþòüó ñòàí³ àïàò³¿ ³ íå ö³êàâëÿòüñÿ ïîë³òèêîþ òà ïèòàííÿìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ.Ìàáóòü, ó ìåæàõ ñó÷àñíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà âîíè çíàõîäÿòü àëüòåðíà-òèâí³ çàñîáè äëÿ âèÿâëåííÿ ñâî¿õ ïðàãíåíü. Ñüîãîäí³ çà äîïîìîãîþ ²íòåðíåòóìîæíà ç ëåãê³ñòþ ðîçïîâñþäæóâàòè àëüòåðíàòèâí³ ïîãëÿäè ñåðåä íàñåëåííÿ. ³íäຠìîæëèâ³ñòü êîæíîìó âèñòóïèòè ïóáë³÷íî. Çâîðîòí³ì áîêîì º òå, ùî ëþäèí³êîëè, ïðèíàéìí³, â íàéáëèæ÷îìó ìàéáóòíüîìó, íå ìàòèìóòü ð³âíîãî äîñòóïó äî³íôîðìàö³¿ òà çíàíü. Ìè ò³ëüêè òîä³ çìîæåìî ãîâîðèòè ïðî äåìîêðàòè÷íó âëàäó,êîëè âîíà áóäå ìàêñèìàëüíî íàáëèæåíîþ äî ëþäèíè. Êîëè áóäåìî çàëó÷àòè ãðî-ìàäÿí äî îáãîâîðåííÿ, ïëàíóâàííÿ, ðîçðîáêè ïðîåêò³â, òîä³ ç�ÿâèòüñÿ çàö³êàâ-ëåí³ñòü, â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïî÷óòòÿ ãîñïîäàðÿ ñâ äîë³. Äîö³ëüíî íàâåñòè é ³íø³äóìêè ç öüîãî ïðèâîäó. ³äîìèé ðîñ³éñüêèé ñîö³àëüíèé ïñèõîëîã Ì. Âåðøèí³íââàæàº, ùî ðîçøèðåííÿ îíëàéí³âñüêî¿ àóäèòî𳿠íå ïîñèëþº ïîë³òè÷íó àêòèâí³ñòüãðîìàäÿí. Ñïèðàþ÷èñü íà âëàñíå äîñë³äæåííÿ, â³í ðîáèòü âèñíîâîê, ùî äåìîêðà-òè÷íèé âïëèâ ²íòåðíåòó íà ôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ àêòèâíîñò³ ãðîìàäÿí ñóòòºâîïåðåá³ëüøóºòüñÿ ³ íàâ³òü ìîæå ñïðèÿòè ïîë³òè÷í³é ïàñèâíîñò³7.²íøèé ðîñ³éñüêèé ô³ëîñîô Á. Ïðóæèí³í âèÿâëÿº ùå á³ëüøó òðèâîãó ùîäî ñòó-ïåíÿ ò³º¿ âëàäè, ÿêó ìàþòü íàä ñâ³äîì³ñòþ ³íäèâ³äà çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿.²íäèâ³ä ïîçáàâëÿºòüñÿ ñàìîñò³éíîñò³ ³ â³ääàºòüñÿ ñâàâ³ëëþ ³íôîðìàö³éíîãî ïîòî-êó. Ïðèðîäíî, ùî âèíèêàþòü ñóìí³âè ùîäî ä³éñíî â³ëüíîãî ïîë³òè÷íîãî âèáîðóòà ðåàëüíîñò³ äåìîêðàòè÷íîãî ðåæèìó âçàãàë³. Ñòèðàºòüñÿ ìåæà ì³æ ðåàëüíèì«ß» ³ «ß» â³ðòóàëüíèì8.Ùîá óíèêíóòè öèõ íåãàòèâíèõ ïðîÿâ³â ³ íå äàòè ïåðåòâîðèòèñÿ äåìîêðàò³¿ íàîõëîêðàò³þ, ï³äòðèìàòè óñâ³äîìëåíó ó÷àñòü ãðîìàäÿí ó ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñàõ, íå-îáõ³äíî âëàä³ òà íàóêîâöÿì ïîï³êëóâàòèñÿ ïðî íàëåæíèé ð³âåíü êîìïåòåíòíîñò³ãðîìàäÿí. ² ïåðøèé êðîê ó öüîìó íàïðÿìêó � öå âèêîðèñòîâóâàííÿ êîìïåòåíò-íîñò³ ãðîìàäÿí ó òèõ ñôåðàõ, â ÿêèõ âîíè ä³þòü ïðîôåñ³éíî. Òîìó ð³âåíü ì³ñöåâî¿ïîë³òèêè � öå òîé ñòóï³íü, äå ìîæóòü âèÿâèòè ñâîþ êîìïåòåíòí³ñòü âñ³ ìåøêàíö³ì³ñòà. Ðèçèêè ð³øåíü, ÿê³ óõâàëþþòüñÿ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³, íåâåëèê³. Ìîæëèâî,íåîáõ³äíà ïåâíà êëàñèô³êàö³ÿ ùîäî ïðèéíÿòèõ ð³øåíü, ÿêà á âðàõîâóâàëà ñòóï³íüâïëèâó íà íèõ ç áîêó åëåêòîðàòó. ijàïàçîí ð³øåíü ìîæå êîëèâàòèñÿ â³ä ì³ñöåâèõïèòàíü, äå àêòèâíî ïðîâîäÿòüñÿ êîíñóëüòàö³¿ ç íàñåëåííÿì, äî ìàñøòàáíèõ äåð-æàâíèõ ïèòàíü, äå ãðîìàäÿíè íå ïîâèíí³ ìàòè ³ñòîòíîãî ïðàâà ãîëîñó, çàâ³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíèõ çíàíü.Ö³êàâî, ùî, çà ñâ³ä÷åííÿìè Ç̲, ó á³ëüøîñò³ äåìîêðàòè÷íèõ êðà¿í åëåêòîðàëü-íà àêòèâí³ñòü ãðîìàäÿí íà çàãàëüíîíàö³îíàëüíèõ âèáîðàõ ïåðåâàæຠïîêàçíèêèó÷àñò³ ó ì³ñöåâèõ âèáîðàõ. Áåçïåðå÷íî, ³íôîðìàö³éíå ñóñï³ëüñòâî çì³íèëî êàðòè-íó æèòòºâîãî ñâ³òó ïåðåñ³÷íîãî ãðîìàäÿíèíà. Ïî䳿, ùî â³äáóâàþòüñÿ â ñâ³ò³, ìî-æóòü ñòàòè á³ëüø áëèæ÷èìè, í³æ ì³ñöåâ³ ïî䳿.  öüîìó º ïðîâèíà ñàìèõ Ç̲, áîì³ñöåâ³ ³íôîðìàö³éí³ êàíàëè íå êîíêóðóþòü çà ÿê³ñòþ ïðîäóêòó ³ç çàãàëüíî-íàö³îíàëüíèìè òà òðàíñíàö³îíàëüíèìè Ç̲.Íåìຠñóìí³â³â ó òîìó, ùî ³ ñüîãîäí³ ìóí³öèïàëüíà ïîë³òèêà � öå øêîëàïîë³òè÷íî¿ ó÷àñò³ äëÿ ãðîìàäÿí. Ïðîáëåìè ïîâñÿêäåííîãî æèòòÿ � öå òå, ç ÷èì ìèéäåìî äî ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè. Àëå, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ó ðîçïîðÿäæåíí³ ñó-
574 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
÷àñíîãî ãðîìàäÿíèíà çíàõîäÿòüñÿ íåîñÿæí³ ³íôîðìàö³éí³ ïîòîêè, ëèøå ìåíø³ñòüãðîìàäÿí ö³êàâëÿòüñÿ ïîë³òèêîþ. Íà ïðàêòèö³ á³ëüø³ñòü ãðîìàäÿí íå â³äïîâ³äà-þòü íàâ³òü çàíèæåíèì ñòàíäàðòàì òèõ ïîë³òè÷íèõ çíàíü, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè ó ïå-ðåñ³÷íîãî ãðîìàäÿíèíà. Òîæ ³ñíóº ïðîáëåìà ï³äâèùåííÿ êîìïåòåíòíîñò³ ãðîìà-äÿí ÿê îäíà ç óìîâ ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó äåìîêðàò³¿.Ó ðàìêàõ ïîë³òè÷íî¿ ïñèõîëî㳿 ³ñíóþòü äâà òèïè ïîë³òè÷íî¿ ïîâåä³íêè � çà-êðèòèé òà â³äêðèòèé. Äëÿ çàêðèòîãî òèïó õàðàêòåðíà ïîë³òè÷íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÷èòàê çâàíà íóëüîâà ïîë³òè÷íà àêòèâí³ñòü, ïðè÷èíîþ ÿêî¿ º òå, ùî îêðåì³ ëþäè ðå-àëüíî íå ìîæóòü çàéìàòèñÿ ïîë³òè÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ, íå ìàþ÷è â³äïîâ³äíèõ çä³áíî-ñòåé. Ïîë³òè÷íà áåçä³ÿëüí³ñòü � öå ñêëàäíå òà íåîäíîçíà÷íå ÿâèùå, çíà÷íîãîì³ðîþ ïåðåäáà÷åíå îñîáèñòèìè ðèñàìè ³ õàðàêòåðîì ëþäèíè. Äëÿ äðóãîãî òèïóïîë³òè÷íî¿ ïîâåä³íêè � â³äêðèòîãî õàðàêòåðíà ìîòèâîâàíà, ö³ëåñïðÿìîâàíà,ðàö³îíàëüíà, ïñèõîëîã³÷íî-åìîö³éíà ïîë³òè÷íà ä³ÿëüí³ñòü.  îñíîâ³ öèõ òèï³â ëå-æàòü íå ò³ëüêè îá�ºêòèâí³ ñêëàäîâ³, ñóñï³ëüñòâî ìîæå ³ ìຠçàéìàòèñÿ ïîë³òè÷íèìâèõîâàííÿì ãðîìàäÿí, ôîðìóâàòè äåìîêðàòè÷íó ïîë³òè÷íó êóëüòóðó.Çíàííÿ ïðî ïîë³òèêó, ³íòåðåñ äî ïîë³òèêè � âñå öå ñêëàäîâ³ ãðîìàäÿíñüêî¿êóëüòóðè, òîáòî ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè ó÷àñò³. Ãàðìîí³çàö³ÿ ãðîìàäÿíñüêî¿ êóëüòóðèä³ñòຠâ³äîáðàæåííÿ ó çáàëàíñîâàíîñò³ ì³æ òàêèìè ÷èííèêàìè, ÿê àêòèâí³ñòü,ðàö³îíàëüí³ñòü òà ïîê³ðí³ñòü. Ââàæàºòüñÿ, ùî ïîë³òè÷íà êóëüòóðà ðîçâèíåíèõ äå-ìîêðàòè÷íèõ êðà¿í ïîâèííà â³äïîâ³äàòè ðàö³îíàëüíî-àêòèâ³ñòñüê³é ìîäåë³. Ïðîòåðåàëüíà ïîë³òè÷íà êóëüòóðà, íàïðèêëàä, çàõ³äíîºâðîïåéñüêèõ êðà¿í, äàëåêà â³äöüîãî ³äåàëó. Ãðîìàäÿí öèõ êðà¿í íå ìîæíà íàçâàòè í³ äîáðå ³íôîðìîâàíèìè, í³äîñòàòíüî ïîë³òè÷íî àêòèâíèìè, í³ ðàö³îíàëüíèìè âèáîðöÿìè. Àëå öå íå çàâàæàºíàóêîâöÿì ñòàâèòè ïîë³òè÷íó êóëüòóðó Çàõ³äíî¿ ªâðîïè íà ïåðøèé ð³âåíü. Ìà-áóòü, âñå æ òàêè ãðîìàäÿíñüêà êóëüòóðà � öå ïîë³òè÷íà êóëüòóðà, ÿêà ïðèòàìàííàãðîìàäÿíàì ³ç àêòèâíîþ ïîë³òè÷íîþ ïîâåä³íêîþ, ³ ç ïàñèâíîþ. ² íàâ³òü ò³, õòî àê-òèâíî áåðóòü ó÷àñòü ó ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñàõ, íà ïåðøèé ïëàí ñòàâëÿòü çàãàëü-íîñ³ìåéí³ ö³ííîñò³. ×è âàðòî áóòè õîðîøèì ãðîìàäÿíèíîì, ÿêùî â³ä òåáå í³÷îãîíå çàëåæèòü. Ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ, çà äàíèìè ñîö³îëîã³÷íèõ îïèòó-âàíü, ââàæàº, ùî æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà âëàäó. ×è áóäå ïîë³òè÷íà ñèñòåìàäåìîêðàòè÷íîþ, çàëåæèòü íå ò³ëüêè â³ä àêòèâíîñò³ íàñåëåííÿ, à é â³ä áàæàííÿâëàäè ä³ëèòèñÿ ñâî¿ìè ïîâíîâàæåííÿìè. Äëÿ òîãî, ùîá ñèñòåìà ä³ÿëà åôåêòèâíî,íåîáõ³äíî ï³äòðèìóâàòè áàëàíñ ì³æ âëàäîþ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ. Ç îäíîãî áîêó,âëàäà ïîâèííà óïðàâëÿòè, áóòè ñèëüíîþ ³, ÿê íàñë³äîê, ìຠì³ñöå ãðîìàäÿíñüêåï³äêîðåííÿ, îáìåæåííÿ àêòèâíî¿ ó÷àñò³, à ç ³íøîãî � ïåðåñ³÷íèé ãðîìàäÿíèí ïî-âèíåí ìàòè ñâîþ äóìêó ³ áóòè äîñòàòíüî âïëèâîâèì, ùîá âëàäà ïðèñëóõàëàñÿ äîíüîãî.Òàêèì ÷èíîì, ãðîìàäÿíèíó êðà¿íè ðîçâèíåíî¿ äåìîêðàò³¿ íåîáõ³äíî áóòè ³ àê-òèâíèì, ³ ïàñèâíèì îäíî÷àñíî, òîáòî áóòè çàëó÷åíèì äî ïðîöåñó, àëå íå çàíàäòî.Ïðè ðåàëüíîìó ïîãëÿä³ íà ³ñíóþ÷ó ñèòóàö³þ ñë³ä îáëèøèòè ³ëþç³þ, ùî áîðîòüáàçà äåìîêðàò³þ áóäå ïðîñòîþ, ³ ìîæå áóòè ïîäàðîâàíà âëàäîþ. Äóæå áàãàòî «íå-çðó÷íîñòåé» íà øëÿõó äåìîêðàòè÷íîãî ðîçâèòêó � ³ ïîë³òè÷íà ñâ³äîì³ñòü íàñåëåí-íÿ, â ÿê³é äîì³íóþòü àâòîðèòàðí³ ðèñè, ³ åêîíîì³÷í³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñòî óñêëàäíåí-íÿ â ðîáîò³. Ñîö³îëîã³÷í³ äîñë³äæåííÿ çàñâ³ä÷óþòü, ùî íåãàòèâ³çì, áåçïîðàäí³ñòü³ áåçíàä³ÿ äîì³íóþòü ó ìàñîâ³é ñâ³äîìîñò³. Çâ³ñíî, òàê³ íàñòðî¿ àæ í³ÿê íå ìîæíàíàçâàòè ñïðèÿòëèâèì òëîì äëÿ ñòàíîâëåííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Ùîïðàâ-äà, ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íà ïàñèâí³ñòü òà íàñòðî¿ àïàò³¿, â³ä÷óòòÿ áåçïîðàäíîñò³ óâ³äíîñèíàõ ç âëàäîþ ìàþòü îá�ºêòèâí³ ï³äñòàâè � ö³ëêîâèòà â³äñóòí³ñòü âàæåë³â
575Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
âïëèâó íà âëàäó ³ ïåðåá³ã çì³í. Îòæå, ãðîìàäÿíè îïèíÿþòüñÿ â çàìêíåíîìó êîë³:ç îäíîãî áîêó, âîíè â³ä÷óæåí³ â³ä ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, áî âòðàòèëè íàä³þ ñïðàâëÿ-òè âïëèâ ³ çä³éñíþâàòè êîíòðîëü, à ç ³íøîãî � òàêà ìîæëèâ³ñòü ìîæå ç�ÿâèòèñÿ ëè-øå çà óìîâè îá�ºäíàííÿ ñâ³äîìèõ ãðîìàäÿí ³ çä³éñíåííÿ òèñêó íà âëàäó. Ïðèêìåò-íîþ ðèñîþ ó ñîö³àëüíîìó õàðàêòåð³ ïåðåñ³÷íîãî óêðà¿íöÿ º â³äñóòí³ñòü ó ìàñîâ³éñâ³äîìîñò³ òàêèõ ãðîìàäÿíñüêèõ ö³ííîñòåé, ÿê â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâ³é âëàñíèéâèá³ð òà ³íäèâ³äóàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äåðæàâó. Íà äóìêó ß. Ïàñüêî, áåç-ïðàâ�ÿ òà íåñïðàâåäëèâ³ñòü çíà÷íîþ ÷àñòèíîþ óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ñïðèéìà-þòüñÿ ö³ëêîì òîëåðàíòíî, à ñîö³àëüíå òà ãðîìàäÿíñüêå ïðèíèæåííÿ � ÿê çâè÷àéíàôîðìà ôóíêö³îíóâàííÿ ñîö³óìó9. Ãîëîâíèì, íàïåâíî, º òå, ùî ïîïðè íåãàòèâí³ îö³íêè ãðîìàäñüêîþ äóìêîþíèí³øíüî¿ âëàäíî¿ ñòðóêòóðè, ñîö³îëîã³÷í³ äîñë³äæåííÿ ïîñò³éíî ô³êñóþòü ïåðå-âàæàííÿ îð³ºíòàö³é íà äåìîêðàòè÷í³ ö³ííîñò³ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, ìàñîâó ïîòðåáóâ ïîøèðåíí³ äåìîêðàò³¿ é ðîçóì³ííÿ ðîçâèòêó Óêðà¿íè ñàìå ÿê äåìîêðàòè÷íî¿ äåð-æàâè. Ñòàíîâëåííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà íå ìîæëèâå, äîêè íå ç�ÿâèòüñÿïåâíà êðèòè÷íà ìàñà ëþäåé, äëÿ ÿêèõ äåìîêðàò³ÿ áóäå íåâ³ä�ºìíîþ æèòòºâîþ ïî-òðåáîþ, çàñîáîì ðîçâ�ÿçàííÿ âëàñíèõ ïðîáëåì. ² ïåðøîþ ñõîäèíêîþ ó öüîìó ñòà-íîâëåíí³ ìîæóòü ³ ìàþòü ñòàòè ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ òà ðóõè. Îñòàíí³ì ÷àñîì âÓêðà¿í³ ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îá�ºäíàíü çíà÷-íî àêòèâ³çóâàâñÿ. Íà ïî÷àòêó 2008 ð. áóëî ëåãàë³çîâàíî 2819 ãðîìàäñüêèõîá�ºäíàíü ç ì³æíàðîäíèì òà âñåóêðà¿íñüêèì ñòàòóñîì � öå ó 2,1 ðàçà á³ëüøå, í³æó 2001 ð.10
Çà äàíèìè ñîö³îëîã³÷íèõ îïèòóâàíü, ðåéòèíã äîâ³ðè íàñåëåííÿ äî ãðîìàäñü-êèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³ äîñòàòí³é � áëèçüêî òðåòèíè îïèòàíèõ. Òå, ùî â îñíîâ³ðîçáóäîâè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ëåæèòü ä³ÿëüí³ñòü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³-çàö³é, º ñâ³òîâîþ ïðàêòèêîþ. Âàðòî çàâæäè ïàì�ÿòàòè, ùî ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿� öå îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ïðàöþþòü íåçàëåæíî â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â, àëå îäíî÷àñíî âò³ñíîìó ñï³âðîá³òíèöòâ³ ç íèìè. Ìåòà ¿õíüî¿ ðîáîòè � âïëèâ íà âèð³øåííÿ ïèòàíü,ïîâ�ÿçàíèõ ç äåðæàâíîþ ïîë³òèêîþ, ñîö³àëüíèìè ïðîáëåìàìè òà íàäàííÿñîö³àëüíèõ ïîñëóã, òàê íåîáõ³äíèõ ñüîãîäí³ ãðîìàäÿíàì íîâîãî, äåìîêðàòè÷íîãîñóñï³ëüñòâà. Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ñïðîìîæí³ é ãîòîâ³ âèð³øóâàòè ïðîáëåìè ³ïèòàííÿ, ÿê³ ñêëàäíî ñüîãîäí³ âèð³øóâàòè äåðæàâíèì îðãàíàì. Çàéíÿâøè í³øóì³æ äåðæàâíèì ³ ïðèâàòíèì ñåêòîðàìè, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ñòâîðþþòüñâîºð³äíèé ì³ñòîê, ÷åðåç ÿêèé ãðîìàäÿíè ìîæóòü ðåàëüíî âïëèâàòè íà ñóñï³ëüíåæèòòÿ. Íàéá³ëüø óñï³øíèìè º ì³ñöåâ³ íåäåðæàâí³ îðãàí³çàö³¿, çàâäÿêè ñâî¿éäîñòóïíîñò³ òà áëèçüêîñò³ äî ãðîìàäÿí. Ó ïðîöåñ³ ñï³âïðàö³ ì³æ ãðîìàäñüêèìèîðãàí³çàö³ÿìè òà ì³ñöåâèì ñàìîâðÿäóâàííÿì çðîñòຠäîâ³ðà ãðîìàäÿí äî âëàäè11.Äëÿ ï³äâèùåííÿ àêòèâíîñò³ ãðîìàäè âàðòî çàñòîñîâóâàòè ìåòîäè ó÷àñò³ âñ³õçàö³êàâëåíèõ ñòîð³í. Àêòèâíà ó÷àñòü óñ³õ çàö³êàâëåíèõ ñòîð³í º âàæëèâîþ óìî-âîþ äëÿ ðîçðîáêè åôåêòèâíîãî ³ ðåàë³ñòè÷íîãî ïëàíó ä³ÿëüíîñò³ òà îñíîâíèõ íà-ïðÿì³â ðîçâèòêó ãðîìàäè. Âñ³ ãðîìàäÿíè ïîâèíí³ ïðîÿâëÿòè, ïðèíàéìí³,ì³í³ìàëüíèé ³íòåðåñ äî ðîçâèòêó ãðîìàäè, îñê³ëüêè ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ âïëèíóòüíà ¿õíº ïîâñÿêäåííå æèòòÿ. Êð³ì òîãî, äëÿ çàö³êàâëåíîñò³ ãðîìàäè ó çì³íàõ íå-îáõ³äíî çàëó÷àòè õî÷à á ÿêóñü ÷àñòêó íàäõîäæåíü ç ì³ñöåâèõ ïîäàòê³â, ÿê³ ñïëà÷ó-þòü ãðîìàäÿíè, äî ïðîöåñ³â çì³í. Âñ³ âàæëèâ³ ïèòàííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçâèòêóãðîìàäè, ïëàíóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³, áþäæåòó, ìàþòü ðîçãëÿäàòèñÿ ç ïðèéíÿòòÿì ïîíèõ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü ëèøå çà ó÷àñòþ âñ³õ çàö³êàâëåíèõ ñòîð³í. Öå äóæå âàæëè-âî, îñê³ëüêè ñòèìóëþº àêòèâí³ñòü ãðîìàäÿí, ïîñèëþº äåìîêðàò³þ òà ï³äâèùóº
576 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
ð³âåíü æèòòÿ ãðîìàäè ç äîïîìîãîþ âïðîâàäæåííÿ åôåêòèâíî¿ ïîë³òèêè. Äîñèòü÷àñòî ãðîìàäÿíè íå ìàþòü äîñòàòí³õ çíàíü, íàâè÷îê ³ íå ìîæóòü çðîçóì³òè ïðî-öåñ³â, ùî ïðîïîíóþòüñÿ ÷è â³äáóâàþòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ðîçóì³ííÿ ïîçáàâëÿº ¿õ³íòåðåñó äî ó÷àñò³. Êîëè ãðîìàäÿíè ìàþòü äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ùî ïîäàºòüñÿ óïðîñò³é òà äîñòóïí³é ôîðì³, ¿ì ëåãøå çðîçóì³òè, ùî â³äáóâàºòüñÿ, ïîáà÷èòèçâ�ÿçîê ì³æ ïðîïîíîâàíèìè çì³íàìè òà âëàñíèìè ïîòðåáàìè, à òàêîæ äàòè êîðèñí³ðåêîìåíäàö³¿. Öå, â ñâîþ ÷åðãó, ï³äâèùóº ÿê³ñòü íàäàííÿ äåðæàâíèõ ïîñëóã òà ðî-áèòü âëàäó â³äïîâ³äàëüí³øîþ çà ñâîþ ïîë³òèêó. ̳ñöåâ³ îðãàíè âëàäè ìàþòü áó-òè ãîòîâèìè äî êðèòèêè òà çäàòí³ äî çì³í.  ³íøîìó âèïàäêó öå çìåíøèòü ³íòåðåñãðîìàäñüêîñò³ äî àêòèâíî¿ ó÷àñò³ â îáãîâîðåíí³ òà ïðèéíÿòò³ ð³øåíü. Íåîáõ³äíîïåð³îäè÷íî ïðîâîäèòè çóñòð³÷³ ïðåäñòàâíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â ³ ãðîìàäñüêèõîðãàí³çàö³é, ùîá îáãîâîðèòè ìåõàí³çìè âäîñêîíàëåííÿ äåìîêðàòè÷íèõ ïðîöåñ³â ³âèð³øèòè ïðîáëåìè, ùî âèíèêàþòü ïðè âçàºìî䳿 ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³ äåð-æàâíèõ ï³äïðèºìñòâ íà ì³ñöÿõ. Àäæå êîæíà ëþäèíà ìຠ³íäèâ³äóàëüíå â³äíîøåí-íÿ äî ïîë³òèêè, ¿¿ ó÷àñòü ó ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñàõ çàëåæèòü â³ä îñîáèñòèõ õàðàêòå-ðèñòèê, à òàêîæ â³ä êîíêðåòíèõ ìàòåð³àëüíèõ, ñîö³àëüíî-êóëüòóðíèõ, ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ óìîâ. Çðîçóì³ëî, ùî ó ñóñï³ëüñòâàõ ç âèñîêèì ð³âíåì äåìîêðàò³¿ áåçïî-ñåðåäíþ ó÷àñòü ó ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñàõ áåðå á³ëüøà ê³ëüê³ñòü ëþäåé, í³æ óñóñï³ëüñòâàõ ç íèçüêèì ð³âíåì äåìîêðàò³¿.Ïîë³òè÷íà ó÷àñòü íå ò³ëüêè çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ ³íòåðåñ³â òà ïîòðåá ãðîìà-äÿí ó ïðîöåñ³ ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, à é º ä³éîâèì çàñîáîì ïîë³òè÷íî¿ñîö³àë³çàö³¿, ôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè, ãðîìàäÿíñüêî¿ ïîçèö³¿ ³íäèâ³äà.«Ñèëüíà äåìîêðàò³ÿ � äåìîêðàò³ÿ ó÷àñíèöüêîãî òèïó. Âîíà ðîçâ�ÿçóº êîíôë³êòè çàóìîâ áðàêó íàëåæíî¿ îñíîâè çà äîïîìîãîþ ïîñò³éíî¿ ó÷àñò³ â ïîë³òè÷íîìó ïðî-öåñ³, áåçïîñåðåäíüîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ ñòâîðåííÿ ïîë³òè÷íî¿ ñï³ëüíîòè, çäàòíî¿òðàíñôîðìóâàòè çàëåæíèõ ïðèâàòíèõ ³íäèâ³ä³â ó â³ëüíèõ ãðîìàäÿí, à ÷àñòêîâ³ïðèâàòí³ ³íòåðåñè � ó ãðîìàäñüêå äîáðî»12.
1. Áîðòíèêîâ Â. Ñîö³îêóëüòóðíèé âèì³ð ïîë³òè÷íî¿ ó÷àñò³ // Ïîë³òè÷íèé ìå-íåäæìåíò. � 2007. � ¹ 5. � Ñ. 77. 2. Ïèâîâàðîâ Þ. ×èííèêè ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íî¿àêòèâíîñò³ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè â äèñêóðñ³ «ðîçêîë / ðîçìåæóâàííÿ» // Ïîë³òè÷íèéìåíåäæìåíò. � 2009. � ¹4. � Ñ. 61. 3. Áîðòíèêîâ Â., Ïðîöåíêî Â. Äåÿê³ ïðîáëåìèïîë³òè÷íî¿ ó÷àñò³ ãðîìàäÿí â óìîâàõ äåìîêðàòè÷íîãî òðàíçèòó //Ïîë³òè÷íèé ìå-íåäæìåíò. � 2009. � ¹1. � Ñ.11. 4. Òåëåøóí Ñ. Íîâ³ óêðà¿íñüê³ ïîë³òè÷í³ ðåà볿 ³ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ çàñàä ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà // Ïîë³òè÷íèé ìåíåäæìåíò. �2008. � ¹1. � Ñ. 4. 5. Áîðòíèêîâ Â., Ïðîöåíêî Â. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 12. 6. Ñîëîâü-åâ À.È. Ïîëèòè÷åñêèé äèñêóðñ ìåäèàêðàòèé: ïðîáëåìû èíôîðìàöèîííîé ýïîõè//Ïîëèòè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. � 2004. � ¹ 2. � Ñ. 128. 7. Âåðøèíèí Ì.Ñ. Ýëåêòðîí-íàÿ äåìîêðàòèÿ: ðîññèéñêèå ïåðñïåêòèâû // Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî. � 2002. �¹ 1. � Ñ. 18. 8. Ïðóæèíèí Á.È. Íîâûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè è ñóäüáû ðà-öèîíàëüíîñòè â ñîâðåìåííîé êóëüòóðå: Ìàòåðèàëû êðóãëîãî ñòîëà // Âîïðîñû ôè-ëîñîôèè. � 2003. � ¹12. � Ñ. 4. 9. Ïàñüêî ß.². Ñîö³àëüíà äåðæàâà ³ ãðîìàäÿíñüêåñóñï³ëüñòâî: ñï³âïðàöÿ versus ïðîòèñòîÿííÿ. � Ê., 2008. � Ñ. 238. 10. Ãîëîâåíü-êî Â.À. Ãîòîâí³ñòü óêðà¿íñüêî¿ ìîëîä³ äî ðîçáóäîâè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà âêðà¿í³ // Óêðà¿íñüêèé ñîö³óì. � 2008. � ¹4. � Ñ. 159. 11. Ñëàâêî Ò.Î. Ðîëü ãðîìàäñü-êèõ îðãàí³çàö³é â ñòàíîâëåíí³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³ // Ïîë³òè÷í³íàóêè. � 2005. � Âèï. 31. � Ñ. 39. 12. Ëàòèã³íà Í.À. Äåìîêðàò³ÿ: ðåà볿 versusóòîﳿ. � Ê., 2008. � Ñ. 368.
577Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
|