Прагматизм, геополітика, стратегія держав трансатлантичного регіону та місце України в цих відносинах
Рассматриваются основные геополитические стратегии и прагматические тенденции деятельности государств трансатлантического региона.
Saved in:
| Date: | 2009 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11366 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Прагматизм, геополітика, стратегія держав трансатлантичного регіону та місце України в цих відносинах / О.М. Чижова // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 592-599. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-11366 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-113662025-02-23T20:17:09Z Прагматизм, геополітика, стратегія держав трансатлантичного регіону та місце України в цих відносинах Чижова, О.М. Політичні науки Рассматриваются основные геополитические стратегии и прагматические тенденции деятельности государств трансатлантического региона. In article recerehing geopolitical and pragmaticall tendencies in pobitics states of transatlantic region. 2009 Article Прагматизм, геополітика, стратегія держав трансатлантичного регіону та місце України в цих відносинах / О.М. Чижова // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 592-599. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11366 uk application/pdf Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Політичні науки Політичні науки |
| spellingShingle |
Політичні науки Політичні науки Чижова, О.М. Прагматизм, геополітика, стратегія держав трансатлантичного регіону та місце України в цих відносинах |
| description |
Рассматриваются основные геополитические стратегии и прагматические тенденции деятельности государств трансатлантического региона. |
| format |
Article |
| author |
Чижова, О.М. |
| author_facet |
Чижова, О.М. |
| author_sort |
Чижова, О.М. |
| title |
Прагматизм, геополітика, стратегія держав трансатлантичного регіону та місце України в цих відносинах |
| title_short |
Прагматизм, геополітика, стратегія держав трансатлантичного регіону та місце України в цих відносинах |
| title_full |
Прагматизм, геополітика, стратегія держав трансатлантичного регіону та місце України в цих відносинах |
| title_fullStr |
Прагматизм, геополітика, стратегія держав трансатлантичного регіону та місце України в цих відносинах |
| title_full_unstemmed |
Прагматизм, геополітика, стратегія держав трансатлантичного регіону та місце України в цих відносинах |
| title_sort |
прагматизм, геополітика, стратегія держав трансатлантичного регіону та місце україни в цих відносинах |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Політичні науки |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11366 |
| citation_txt |
Прагматизм, геополітика, стратегія держав трансатлантичного регіону та місце України в цих відносинах / О.М. Чижова // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 592-599. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT čižovaom pragmatizmgeopolítikastrategíâderžavtransatlantičnogoregíonutamísceukraínivcihvídnosinah |
| first_indexed |
2025-11-25T01:15:09Z |
| last_indexed |
2025-11-25T01:15:09Z |
| _version_ |
1849722991590506496 |
| fulltext |
Î. Ì. ×ÈÆÎÂÀ
ÏÐÀÃÌÀÒÈÇÌ, ÃÅÎÏÎ˲ÒÈÊÀ, ÑÒÐÀÒÅÃ²ß ÄÅÐÆÀ ÒÐÀÍÑÀÒËÀÍ-
ÒÈ×ÍÎÃÎ ÐÅòÎÍÓ ÒÀ ̲ÑÖÅ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â ÖÈÕ Â²ÄÍÎÑÈÍÀÕ
Ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå ãåîïîëèòè÷åñêèå ñòðàòåãèè è ïðàãìàòè÷åñêèå òåí-äåíöèè äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâ òðàíñàòëàíòè÷åñêîãî ðåãèîíà.
In article recerehing geopolitical and pragmaticall tendencies in pobitics states oftransatlantic region.
Ãåîïîë³òè÷íà íàóêà � äîñèòü ìîëîäà. Çàãàëüíîâèçíàíî, ùî ãåîïîë³òè÷íà äóì-êà ó âëàñíîìó ðîçóì³íí³ öüîãî ÿâèùà áåðå ïî÷àòîê â³ä í³ìåöüêîãî ãåîãðàôà ñåðå-äèíè Õ²Õ ñò. Ôð³äð³õà Ðàòöåëÿ, ÿêèé çä³éñíèâ ïåðøó ñåðéîçíó ñïðîáó ñòâîðåííÿïðîñòîðîâîãî ï³äõîäó äî ïîÿñíåííÿ çì³ñòó ïîë³òè÷íèõ ÿâèù. Ïåðøèì â÷åíèì,
592 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
© ×èæîâà Îëåíà Ìèõàéë³âíà � êàíäèäàò ïîë³òè÷íèõ íàóê, äîöåíò ÍÒÓÓ«Êè¿âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò»
ÿêèé ââ³â ïîíÿòòÿ «ãåîïîë³òèêà» � «ãåîãðàô³÷íà ïîë³òèêà», áóâ øâåäñüêèé äåðæà-âîçíàâåöü òà ãåîãðàô Ðóäîëüô ×åëëåí, à ñåðåä îñíîâîïîëîæíèê³â ãåîïîë³òèêè òà-êîæ ñë³ä íàçâàòè àìåðèêàíñüêîãî ³ñòîðèêà òà àäì³ðàëà ìîðñüêîãî ôëîòó Àëüôðå-äà Òàéºðà Ìåõåíà òà áðèòàíñüêîãî ãåîãðàôà Õåëôîðäà Ìàêê³íäåðà, ïðÿìèìïîñë³äîâíèêîì ÿêîãî º ͳêîëàñ Ñï³êìåí, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ãåîïîë³òèêó ÿê íàéâàæ-ëèâ³øèé ³íñòðóìåíò êîíêðåòíî¿ ì³æíàðîäíî¿ ïîë³òèêè, àíàë³òè÷íèé ìåòîä òà ñè-ñòåìó ôîðìóë, ùî äàþòü ìîæëèâ³ñòü âèðîáèòè íàéåôåêòèâí³øó ñòðàòåã³þ. ³äàëüäå ëÿ Áëàíø ââàæàºòüñÿ çàñíîâíèêîì ôðàíöóçüêî¿ ãåîãðàô³÷íî¿ øêîëè òà òâîðöåìîñîáëèâî¿ ãåîïîë³òè÷íî¿ êîíöåïö³¿ � «ïîññèá³ë³çìó». Êàðë Õàóñõîôåð òà ÊàðëØì³äò áóëè ïðåäñòàâíèêàìè í³ìåöüêî¿ ãåîïîë³òè÷íî¿ øêîëè, à ¿õí³ ðîçðîáêèñóòòºâî âïëèâàëè íà ïîë³òèêó íàöèñòñüêî¿ Í³ìå÷÷èíè.Óêðà¿íà í³êîëè íå áóëà öåíòðàëüíîþ ô³ãóðîþ íàóêîâèõ äîðîáê³â ó÷åíèõ� ãåî-ïîë³òèê³â, àëå «óêðà¿íñüêå ïèòàííÿ» ïðèâåðòàëî áàãàòî óâàãè, òîìó ùî ðîçãëÿäà-ëîñÿ â ðàìêàõ óñüîãî, ùî ïîâ�ÿçàíå ³ç çîâí³øíüîþ ïîë³òèêîþ Ðîñ³¿. Îñü ÷îìó ïè-òàííÿ ðîçãëÿäó Óêðà¿íè ÿê îá�ºêòà ãåîïîë³òè÷íèõ, ïðàãìàòè÷íèõ åêñïë³êàö³é äåð-æàâ òðàíñàòëàíòè÷íîãî ðåã³îíó º àêòóàëüíèì.Àíàë³çóþ÷è 1915 ð. ó ïðàö³ «Ïîë³òè÷í³ ïðîáëåìè ñâ³òîâî¿ â³éíè» ïðè÷èíè,â³éíè òà ¿¿ ìîæëèâ³ íàñë³äêè, Ð. ×åëëåí, çã³äíî ç ïîë³òè÷íèì ïðàãìàòèçìîì, çàçíà-÷àº, ùî îäíèì ç ïåðøî÷åðãîâèõ çàâäàíü â³éíè ìຠáóòè ðîçâ�ÿçàííÿ ïðîáëåìÑõ³äíî¿ ªâðîïè. ³ä òîãî, ÿêèé áàëàíñ ñèë òà ïðàãìàòè÷íó êîíô³ãóðàö³þ âîíà ïîñîá³ çàëèøèòü, çàëåæàòèìå âïðîäîâæ òðèâàëîãî ÷àñó äîëÿ âñ³º¿ ªâðîïè. Øâåäñü-êèé ó÷åíèé ñòâåðäæóâàâ, ùî áàæàííÿ ïðèºäíàòè çàõ³äíîóêðà¿íñüê³ çåìë³ áóëîïðè÷èíîþ âñòóïó Ðîñ³¿ ó â³éíó, òîä³ ÿê «óêðà¿íñüêå ïèòàííÿ» º îäí³ºþ ç ãîëîâíèõñóïåðå÷íîñòåé, ùî ïðèçâåëà äî â³éíè: «Ìè ìàºìî... âñ³ ï³äñòàâè çàðàõîâóâàòè óê-ðà¿íñüêå ïèòàííÿ äî îäíîãî ç ãîëîâíèõ ìîòèâ³â ñâ³òîâî¿ â³éíè»1.X. Ìàêê³íäåð ïðàãìàòè÷íî ââàæàâ, ùî íàéåôåêòèâí³øèì çàõèñíèì çàñîáîìâ³ä ç³òêíåííÿ ñèë Ðîñ³¿ òà ͳìå÷÷èíè ó áîðîòüá³ çà ïàíóâàííÿ íàä ªâðîïîþ ìàºáóòè äåðæàâíî-ïîë³òè÷íå ïåðåâëàøòóâàííÿ Ñõ³äíî¿ ªâðîïè íà çðàçîê Çàõ³äíî¿.ϳäâàëèíàìè ¿¿ ³ñíóâàííÿ ìàëà ñòàòè ñèñòåìà ñàìîñò³éíèõ íàö³îíàëüíèõ äåðæàâ,«øèðîêèé êëèí íåçàëåæíîñò³ â³ä Àäð³àòè÷íîãî òà ×îðíîãî ìîð³â äî Áàëò³éñüêî-ãî», ñêëàäåíèé ç òîä³øí³õ Ïîëüù³, ×åõîñëîâà÷÷èíè, Óãîðùèíè, Þãîñëà⳿, Ðó-ìóí³¿, Áîëãà𳿠òà Ãðåö³¿. Òå, ùî ó êíèç³ «Äåìîêðàòè÷í³ ³äåàëè òà ðåàëüí³ñòü»Ìàêê³íäåð íå âèîêðåìëþâàâ Óêðà¿íó ÿê ñàìîñò³éíó äåðæàâó, ñòâîðåííÿ íåçàëåæ-íî¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àëîñÿ éîãî ïðàãìàòè÷íèìè åêñïë³êàö³ÿìè.Íàéàìá³ö³éí³øèì íà òîé ÷àñ áóâ ïðîåêò, âèñóíóòèé øèðîêèì êîëîì í³ìåöü-êèõ ó÷åíèõ, ïîë³òèê³â òà ï³äïðèºìö³â, çãóðòîâàíèõ íàâêîëî ðóõó «Ñåðåäíÿ ªâðî-ïà» (Mitteleuropa), á³ëÿ âèòîê³â ÿêîãî áà÷àòü Ôð³äð³õà ˳ñòà, áàðîíà Êàðëàôîí Áðóêà, ³ñòîðèêà ³ ïóáë³öèñòà, òåîðåòèêà ôåäåðàë³çìó Êîñòÿíòèíà Ôðàíöà.Ñâî¿ì ³ñíóâàííÿì ÿê ïîòóæíî¿ ³ âïëèâîâî¿ ïîë³òè÷íî¿ òå÷³¿ ðóõ çîáîâ�ÿçàíèéâèäàòíèì ïîñòàòÿì Ô. Íàóìàíà, Ï. Ðîðáàõà, Ì. òà À. Âåáåð³â, Ã. Øóëüö-Ãåâåð-í³öà, Ã. Äåëüáðþêà, À. Øì³äòà òà ³íøèõ.ʳíöåâîþ ïðàãìàòè÷íîþ ìåòîþ ðóõó áóëî ñòâîðåííÿ ì³æ Ôðàíö³ºþ òà Ðîñ³ºþ,ì³æ Áàëò³éñüêèì, Àäð³àòè÷íèì òà ×îðíèì ìîðÿìè ñï³ëüíîãî åêîíîì³÷íîãî, êóëü-òóðíîãî òà ïðàâîâîãî ïðîñòîðó, ùî îõîïëþâàâ á íàðîäè, ÿê³ çà á³ëüø³ñòþ õàðàê-òåðèñòèê çàñâ³ä÷óâàëè áëèçüê³ñòü çíà÷í³øó, í³æ äî çîâí³øí³õ ñòîñîâíî íèõ Ðîñ³¿òà Ôðàíö³¿, ³íøèõ ãåðìàíñüêèõ òà ðîìàíñüêèõ íàðîä³â.Ðóõ íàáóâ îðãàí³çàö³éíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ï³ñëÿ âèõîäó ç äðóêó â æîâòí³ 1915 ð. êíè-ãè Ô. Íàóìàíà «Ñåðåäíÿ ªâðîïà», äå â³í âèñëîâèâ ñòóðáîâàí³ñòü äîëåþ ñõ³äíî-
593Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ºâðîïåéñüêèõ íàðîä³â � «ñòîñóºòüñÿ öå ðóìóí³â ³ áîëãàð, òàê ñàìî, ÿê ñòîñóºòüñÿöå ô³í³â, ëèòîâö³â, åñòîíö³â, ïîëÿê³â ³ ðóòåíö³â ó Ðîñ³¿». Òâåðåçî îö³íþþ÷è ðîç-ñòàíîâêó ñèë ó öåíòðàëüíîºâðîïåéñüêîìó ðåã³îí³, â³í êîíñòàòóº, ùî ðîçáóäîâàäåðæàâíîñò³ ïîëÿêàìè, ÷åõàìè, ëèòîâöÿìè, åñòîíöÿìè, ðóòåíöÿìè (óêðà¿íöÿìè)çàëåæàòèìå â³ä ñïðèÿííÿ àáî, íàâïàêè, ïðîòè䳿 ç áîêó Ðîñ³¿ ÷è ͳìå÷÷èíè.Íàóìàí íàãîëîøóº, ùî âíàñë³äîê ãåîãðàô³÷íîãî ðîçòàøóâàííÿ ïðîì³æí³ ì³æͳìå÷÷èíîþ òà Ðîñ³ºþ íàö³¿ çìóøåí³ îð³ºíòóâàòèñÿ íà îäíó ç öèõ äåðæàâ, íàëå-æàòè äî ¿õí³õ ñôåð âïëèâó, à òàêîæ áëîêóâàòèñÿ ç íèìè2, à çâ³äñè ³äåÿ Ñåðåäíüâðîïè âèÿâèëàñÿ ìàëîñóì³ñíîþ ç òîãî÷àñíîþ ðåàëüí³ñòþ. Ðåâîëþö³¿ 1917 ð. óÐîñ³¿, à òàêîæ ïîðàçêà ͳìå÷÷èíè ó Ïåðø³é ñâ³òîâ³é â³éí³ óñóíóëè ç ïîðÿäêó äåí-íîãî ïèòàííÿ Ñåðåäíüî¿ ªâðîïè.Êð³ì âèùåçàçíà÷åíèõ ó÷åíèõ, ïðîáëåìîþ Ñåðåäíüî¿ ªâðîïè çàéìàëèñÿ òàêîæÐ. Ñåòîí-Âîòñîí, Ã. Ãåññåëü. Óñ³ àâòîðè òàê ÷è ³íàêøå çâåðòàëèñÿ äî «óêðà¿íñüêî-ãî ïèòàííÿ» òà äîâîäèëè îêðåì³øí³ñòü óêðà¿íñüêîãî íàðîäó â³ä ðîñ³éñüêîãî, çàðà-õîâóþ÷è ïåðøèé çà âñ³ìà îçíàêàìè äî ñåðåäíüîºâðîïåéñüêîãî òèïó. Ñë³ä ïàì�ÿòà-òè, ùî éøëîñÿ ëèøå ïðî îá�ºêòíå ïîëîæåííÿ óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿, âèçíà÷àþ÷è ÿêå,â÷åí³ íàìàãàëèñÿ ïåðåêîíàòè ïîë³òè÷í³ êîëà òà ãðîìàäñüê³ñòü ó äîö³ëüíîñò³ ñòâî-ðåííÿ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. Ñèòóàö³þ óñêëàäíþâàëî áåçïîñåðåäíº ãåîãðàô³÷íåðîçòàøóâàííÿ Óêðà¿íè ïîðÿä ç Ðîñ³ºþ, ÿêà áóëà îäíèì ç îñíîâíèõ ãåîïîë³òè÷íèõ«ãðàâö³â» ó ðåã³îí³, äî òîãî æ çàö³êàâëåíà ó âèð³øåíí³ «óêðà¿íñüêîãî ïèòàííÿ» íàñâîþ êîðèñòü. Ñàìå òîìó ïîë³òè÷í³ êîëà á³ëüøå ïðèñëóõàëèñÿ äî çäîðîâîãî ãëóç-äó òà ïðàãìàòèçìó, çàäîâîëüíèâøèñü â³äñòîþâàííÿì íåçàëåæíîñò³ á³ëüø â³ääàëå-íèõ â³ä Ðîñ³¿ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í, ùî ñïðèéìàëîñÿ îñòàííüîþ ìåíø âðàçëèâî.Âêëþ÷åííÿ Óêðà¿íè äî ÑÐÑÐ ïðèïèíèëî óñ³ äèñêóñ³¿ ó ñôåð³ ïîë³òè÷íî¿ ñòðà-òå㳿 çàõ³äíîºâðîïåéñüêèõ äåðæàâ ùîäî «óêðà¿íñüêîãî ïèòàííÿ» àæ äî ïî÷àòêóÄðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè. Îñíîâíèìè ó÷àñíèêàìè íàñòóïíîãî ç³òêíåííÿ çíîâó ñòàëèͳìå÷÷èíà òà Ðîñ³ÿ. Ïðîòå öüîãî ðàçó æîäíà ç³ ñòîð³í íå äîâîäèëà ïðàâî óêðà¿íö³âíà âëàñíó äåðæàâó. Éøëîñÿ ïðî òåðèòîð³þ ÿê æèòòºâèé ïðîñò³ð òà íàðîä ÿê ðîáî-÷ó ñèëó.Íàñòóïí³ ðîêè ïîëîæåííÿ Óêðà¿íè ó ñêëàä³ ÑÐÑÐ ñïðèéìàëîñÿ çàõ³äíèìè äåð-æàâàìè ÿê íàëåæíå: ÑÐÑÐ ñïðèéìàâñÿ ÿê óí³òàðíà «ñóïåðäåðæàâà», à ÓÐÑÐ, ÿê ³³íø³ ðàäÿíñüê³ ðåñïóáë³êè, íå áðàëàñÿ äî óâàãè.²ç çàâåðøåííÿì Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè «óêðà¿íñüêå ïèòàííÿ» âèõîäèòü íà ïîðÿ-äîê äåííèé çäåá³ëüøîãî ó çâ�ÿçêó ç ³äåºþ óòâîðåííÿ ÎÎÍ. ÑØÀ çàéíÿëè ñïåðøóæîðñòêó ïðàãìàòè÷íó ïîçèö³þ ùîäî îêðåìîãî ÷ëåíñòâà â í³é ÓÐÑÐ. Ïðèíöèïîâ³çì³íè ñë³ä ïîâ�ÿçóâàòè ç ï³äõîäàìè Ëîíäîíà, êîòðèé, ïðàãíó÷è ðîçøèðèòè âëàñíåïðåäñòàâíèöòâî çà ðàõóíîê ÷ëåíñòâà êîëîí³é Âåëèêîáðèòàí³¿, â³äïîâ³äíî âïëèíóâíà Ðóçâåëüòà. Ïîçèö³ÿ Ëîíäîíà âèçíà÷àëàñÿ ³ âèùèì ñòóïåíåì ãîòîâíîñò³ ïðîäå-ìîíñòðóâàòè íåñïðèéíÿòòÿ êîìóí³ñòè÷íî¿ ³äåîëî㳿. Ïðèêëàäîì º âèñòóï Ó.×åð÷³ëëÿ ó Ôóëòîí³ é ñë³äîì çà íèì � âèñòóï Ã. Òðóìåíà ó Íüþ-Éîðêó. ßêùî áðè-òàíñüêèé ë³äåð çàêëèêàâ äî çâ³ëüíåííÿ ñõ³äíîºâðîïåéñüêèõ íàðîä³â, òî ïðåçèäåíòÑØÀ îáåðåæíî çàÿâèâ: «Ìè â³ðèìî, ùî âñ³ì íàðîäàì, ãîòîâèì äî ñàìîâèçíà÷åí-íÿ, ñë³ä äîçâîëèòè âèá³ð âëàñíî¿ ôîðìè ïðàâë³ííÿ... áåç âòðó÷àííÿ áóäü-ÿêîãîçîâí³øíüîãî äæåðåëà»3. Ó çîâí³øíüîïîë³òè÷íèõ ñëóæáàõ ÑØÀ ï³äõîäè äî «óê-ðà¿íñüêîãî ïèòàííÿ» çàãàëîì çàëèøàëèñÿ ïðàãìàòè÷íî-ñèòóàòèâíèìè. Òëóìà÷è-ëîñÿ öå ïèòàííÿ êð³çü ïðèçìó íå ³ñíóâàííÿ ó ªâðîï³ áåçäåðæàâíîãî íàðîäó, ùîïîòðåáóº ï³äòðèìêè, à óñêëàäíåíü ó ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèíàõ. Íå áàæàþ÷è ñòâî-ðþâàòè äîäàòêîâèõ ïðîáëåì ó ñòîñóíêàõ ç Ìîñêâîþ òà áàëàíñóþ÷è ì³æ ïîë³òè-
594 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
êîþ ³çîëÿöîí³çìó é ³íòåðâåíö³îí³çìó, Âàøèíãòîí ðîçãëÿäàâ öå ïèòàííÿ ðàäøå â³äåîëîã³÷íîìó, í³æ ó ïîë³òè÷íîìó àñïåêò³. Á³ëèé Ä³ì ³ Äåðæäåïàðòàìåíò ðîçãëÿ-äàëè ïîë³òè÷íèé êóðñ â «óêðà¿íñüêîìó ïèòàíí³» ó ð³÷èù³ ðîñ³éñüêî¿, ÷è ðàäÿíñü-êî¿, ïîë³òèêè. Ñàì òåðì³í «Óêðà¿íà» âèêîðèñòîâóâàâñÿ ìàéæå âèêëþ÷íî ó ìà-òåð³àëàõ çàêðèòîãî õàðàêòåðó.Çâè÷àéíî, íàâ³òü çà óìîâ çàïåêëîãî ïðîòèáîðñòâà äâîõ ñèñòåì íà¿âíî áóëî áñïîä³âàòèñÿ íà «àìåðèêàíñüêèé ïîõ³ä» â ³ì�ÿ âèçâîëåííÿ Óêðà¿íè. Àäæå ó Âà-øèíãòîí³ äîì³íþâàâ ïðàãìàòè÷íèé ï³äõ³ä Äæ. Êåííàíà: «ßêùî ìè ïîë³òè÷íî òàåêîíîì³÷íî êèíåìîñÿ íå ëèøå ïðîòè ðàäÿíñüêîãî ðåæèìó, à é ïðîòè íàéñèëüí³øî-ãî ³ íàé÷èñëåíí³øîãî åòí³÷íîãî åëåìåíòó íà òðàäèö³éíèõ çåìëÿõ ³ çðîáèìî öå â³ì�ÿ íàö³îíàëüíèõ åêñòðåì³ñò³â, ñåðåä ÿêèõ íåìîæëèâî óÿâèòè ºäíîñò³ ³ ÿê³ áåç íå-âèðàçíî¿ ñòàâêè íà àìåðèêàíñüê³ áàãíåòè í³êîëè íå çäàòí³ áóäóòü óòðèìàòèñÿ ïðî-òè... ðîñ³éñüêîãî ðåâàíøèñòñüêîãî òèñêó, öå îçíà÷àòèìå áåçãëóçäÿ òàêèõ ìàñ-øòàá³â, ùî íàâ³òü îñòàííÿ ïðèãîäà ó Â�ºòíàì³ âòðà÷ຠñâîº çíà÷åííÿ»4.Çàãàëîì ó ïîë³òè÷íèõ êîëàõ ÑØÀ âèõîäèëè ç íåìîæëèâîñò³ ìèðíîãî ðîçïàäóÑÐÑÐ. Öå äîáðå ³ëþñòðóºòüñÿ îö³íêîþ àìåðèêàíñüêèõ ïîë³òîëîã³â íàïðèê³íö³1991 ð.: «Âðåøò³-ðåøò, á³ëüøîâèêè ñàì³ ï³äïèñàëè ñîá³ ñìåðòíèé âèðîê. Æîðñòî-êî ïðèäóøóþ÷è âñ³ ïðîÿâè íàö³îíàë³çìó ³ ïîë³òè÷íîãî äèñèäåíòñòâà, âîíè ñòâî-ðèëè ïåðåäóìîâè äëÿ ìèòòºâîãî êîëàïñó êîìóí³çìó ³ ðàäÿíñüêî¿ äåðæàâè ÷åðåçñ³ì äåñÿòèë³òü»5.Çàâåðøàëüíèé âèñíîâîê ïîëÿãຠó òîìó, ùî, ïî-ïåðøå, Óêðà¿íà òà ¿¿ íåçà-ëåæí³ñòü íå âõîäèëè äî ïåðøî÷åðãîâèõ ïð³îðèòåò³â àìåðèêàíñüêî¿ çîâí³øíüî¿ïîë³òèêè ÷àñ³â ÑÐÑÐ; ïî-äðóãå, ãîëîâíèé âïëèâ íà ïîñòóïîâèé ðîçïàä Ðàäÿíñüêî-ãî Ñîþçó Ñïîëó÷åí³ Øòàòè çä³éñíþâàëè ïîë³òèêî-³äåîëîã³÷íèìè ìåòîäàìèåðîç³éíîãî õàðàêòåðó; ïî-òðåòº, îô³ö³éíèé Âàøèíãòîí êåðóâàâñÿ íåìîæëèâ³ñòþìèðíîãî ðîçïàäó ðàäÿíñüêî¿ ³ìïåð³¿; ïî-÷åòâåðòå, ó ñâî¿é «ðàäÿíñüê³é ïîë³òèö³»á³ëüø³ñòü àìåðèêàíñüêèõ âèùèõ êåð³âíèê³â áðàëà äî óâàãè íåìèíó÷³ñòü âêðàé íå-áàæàíîãî õàîñó ³ äåñòàá³ë³çàö³¿ ÿê íàñë³äêó ìîæëèâîãî ðîçïàäó ÑÐÑÐ. Öå áóëèãëèáèíí³ ïðàãìàòè÷í³ ïîìèëêè.Ïðåçèäåíò Äæ. Áóø ðîáèâ ïîìèëêîâî-ïðàãìàòè÷íó ñòàâêó íà äåìîêðàòè÷íèéïîòåíö³àë Ì. Ãîðáà÷îâà. ³í áóâ ïåâåí, ùî ê³ëüêîõ ð³øó÷èõ ôðàç, ñêàçàíèõ íèì óÊèºâ³ óêðà¿íñüêèì êåð³âíèêàì, âèñòà÷èòü, ùîá çìóñèòè ¿õ â³äìîâèòèñÿ â³ä ³äå¿ íå-çàëåæíîñò³. Ñõîæå, ñàìå ç ö³ºþ ìåòîþ ïðåçèäåíò ÑØÀ 1 ñåðïíÿ 1991 ð. âèëåò³â çÌîñêâè äî Êèºâà. Õàðàêòåðíî, ùî ëèøå â ë³òàêó, ÿêèé äîñòàâèâ éîãî ç Ìîñêâè äîÊèºâà, Áóø ä³çíàâñÿ ïðî ïðàãíåííÿ àìåðèêàíö³â óêðà¿íñüêîãî ïîõîäæåííÿ äîïî-ìîãòè Óêðà¿í³ çäîáóòè íåçàëåæí³ñòü6. óêðà¿íñüêîìó âèïàäêó ïðåçèäåíòà ÑØÀ ñòðèìóâàëà íåïåâí³ñòü ùîäî íàñò-ðî¿â óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Ñàìå öåé ôàêò ðàçîì ç êîíöåïö³ºþ «ïåðåäóñ³ì Ðîñ³ÿ», àòàêîæ ñëàáêîþ îá³çíàí³ñòþ ç óêðà¿íñüêèìè ïðîáëåìàìè ïðèçâ³â äî òîãî, ùî íàïåðøîìó åòàï³ ñâ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íà îòðèìàëà â³ä ÑØÀ äèïëîìàòè÷íå âèç-íàííÿ ³... ïîñò³éíèé òèñê ó âèãëÿä³ âèìîã ïåðåäàòè ñâ³é ÿäåðíèé ïîòåíö³àë Ðîñ³¿,êðèòèêó çà «íàö³îíàë³ñòè÷íó ïîë³òèêó», ïðåòåí糿 ùîäî «íåïîñòóïëèâîñò³» â ïè-òàííÿõ ðå³íòåãðàö³¿ ó ìåæàõ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ. Âàøèíãòîíó çíàäîáèëîñÿ ê³ëüêàðîê³â, ùîá óñâ³äîìèòè íåçâîðîòí³ñòü ïîë³òè÷íèõ çì³í íà ïîñòðàäÿíñüêîìó ïðî-ñòîð³ òà íàâ÷èòèñÿ âðàõîâóâàòè ïðàãìàòè÷í³ òåíäåíö³¿. Ïåðåëîìíèì â óêðà¿íñüêî-àìåðèêàíñüêèõ â³äíîñèíàõ ñòàâ 1994 ð³ê, ïðîãîëî-øåíèé ó ÑØÀ «óêðà¿íñüêèì». ϳäïèñàííÿ òðèñòîðîííüî¿ óãîäè ïðî áåç�ÿäåðíèéñòàòóñ Óêðà¿íè ïîñëóæèëî ïîøòîâõîì äî ïîë³ïøåííÿ àìåðèêàíñüêî-óêðà¿íñüêèõ
595Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
âçàºìèí, àëå ãîëîâíèìè, ïðàãìàòè÷íèìè, ãëèáèííèìè ³ äîâãîòåðì³íîâèìè ÷èííè-êàìè àìåðèêàíñüêî¿ óâàãè òà ïðèõèëüíîñò³ äî Óêðà¿íè ñòàëî: ðîçóì³ííÿ òîãî, ùî³ç çàâåðøåííÿì «õîëîäíî¿ â³éíè» ñèòóàö³ÿ â ªâðîï³ çà äåÿêèìè ïàðàìåòðàìè óñ-êëàäíèëàñÿ, à Óêðà¿íà ÿê äåðæàâà, ðîçòàøîâàíà ó öåíòð³ êîíòèíåíòó, ìຠâàæëèâåçíà÷åííÿ; ïîñòóïîâå íàðîñòàííÿ âåëèêîäåðæàâíèöüêèõ òåíäåíö³é ó ïîë³òè÷íîìóæèòò³ Ðîñ³¿; ñïðèéíÿòòÿ ñëóøíî¿ ³äå¿ Ç. Áæåç³íñüêîãî ïðî òå, ùî ç ïîâåðíåííÿìÓêðà¿íè äî ñêëàäó Ðîñ³¿ îñòàííÿ ìåõàí³÷íî ñòຠ³ìïåð³ºþ; óñâ³äîìëåííÿâçàºìîçâ�ÿçêó ñòàá³ëüíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè ç áåçïåêîþ â Ñõ³äíî-Öåíòðàëüí³éªâðîï³, ³íòåðåñ äî ÿêî¿ ó ÑØÀ º òðàäèö³éíèì.Âîäíî÷àñ çáåð³ãàþòüñÿ âàãîì³ ÷èííèêè, ÿê³ ãàëüìóþòü ðåàë³çàö³þ ïîòåíö³àëóäâîñòîðîíí³õ â³äíîñèí. Ïåðåäóñ³ì éäåòüñÿ ïðî ïîë³òè÷íó íåâèçíà÷åí³ñòü Óêðà¿-íè, ïîñò³éíå ïðîòèáîðñòâî «ó âåðõàõ», õàðàêòåð ÿêîãî ïîðîäæóº íåïåâí³ñòü âóêðà¿íñüê³é ïåðñïåêòèâ³. Çàçíà÷èìî é äàëåêî íåçàâåðøåíèé òà íåïîñë³äîâíèéïîñòóï Óêðà¿íè äî äåìîêðàòè÷íî¿, ïðàâîâî¿ äåðæàâè, ñëàáê³ñòü äåìîêðàòè÷íèõñèë. Äàºòüñÿ âçíàêè é íåãíó÷ê³ñòü òà íåçðó÷í³ñòü îêðåìèõ çàñàä óêðà¿íñüêî¿çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè ç ïîãëÿäó ðîçáóäîâè ñèñòåì áåçïåêè ³ îäíî÷àñíî ï³äâèùåííÿïðàãìàòè÷íèõ ñïîä³âàíü íà îòðèìàííÿ åêîíîì³÷íî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, ïðàã-ìàòè÷í³ ïðîáëåìè ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó óêðà¿íñüêî-àìåðèêàíñüêèõ â³äíîñèí ñüî-ãîäí³ êîíöåíòðóþòüñÿ ó Êèºâ³. Ïðîòå ðåàëüí³ñòü òàêà, ùî àìåðèêàíñüêà ïîë³òèêà,ç òî÷êè çîðó ïðàãìàòèçìó, â ªâðîï³ íåìèíó÷å ðîçâèâàòèìåòüñÿ ç óðàõóâàííÿìïîä³é â Óêðà¿í³ òà íàâêîëî íå¿.Çà ÷àñ³â ÑÐÑÐ â ªâðîï³ ïàíóâàëà îäíîñòàéí³ñòü ïîãëÿä³â íà Óêðà¿íó. Æîäíàêðà¿íà íå áà÷èëà ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ Óêðà¿íîþ íåçàëåæ-íîñò³. Âàðòî ðîçãëÿíóòè ãåîïîë³òè÷íó ñòðàòåã³þ ÔÐÍ, îñê³ëüêè öÿ êðà¿íà ïåðåæè-âàëà âíóòð³øí³ çì³íè îäíî÷àñíî ³ç çì³íîþ ãåîïîë³òè÷íî¿ ñòðóêòóðè ªâðîïè ³ñïðîìîãëàñÿ íà ñàìîñòâåðäæåííÿ òà âèñîê³ ïîêàçíèêè ðîçâèòêó â ñêëàäíèõ ñèòó-àö³ÿõ.Ìåòà óòâîðåííÿ ìèðíèì øëÿõîì îá�ºäíàíî¿ äåìîêðàòè÷íî¿ Í³ìå÷÷èíè âèçíà-÷àëà ïðàãìàòè÷íó ñòðàòåã³þ ³ òàêòèêó ÔÐÍ ùîäî Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó. Íà åòàï³ðîçïàäó ÑÐÑÐ ³ â ïðîöåñ³ îá�ºäíàííÿ ͳìå÷÷èíè äëÿ Áîííà ãîëîâíèì áóëî íå äðà-òóâàòè Ìîñêâó àêòèâíèì ñï³ëêóâàííÿì ³ç íàö³îíàëüíèìè íåçàëåæíèöüêèìè ðóõà-ìè, ùî íàáóâàëè ðîçâèòêó â òîä³øí³õ ðåñïóáë³êàõ. Òîìó ͳìå÷÷èíà äóæå ïîì³ðêî-âàíî ³ îáåðåæíî ïîñòàâèëàñÿ äî íîâèõ íåçàëåæíèõ äåðæàâ, ÿê³ óòâîðèëèñÿ ï³ñëÿðîçïàäó ÑÐÑÐ.Íåçàëåæíà Óêðà¿íà ïðàêòè÷íî â³äðàçó çàéíÿëà ñâîþ «í³øó» â çîâí³øíüî-ïîë³òè÷í³é äîêòðèí³ Í³ìå÷÷èíè. ÔÐÍ ç ïîâàãîþ ñïðèéíÿëà íàñë³äêè ðåôåðåíäó-ìó 1 ãðóäíÿ 1991 ð. Âæå 17 ñ³÷íÿ 1992 ð. áóëè âñòàíîâëåí³ äèïëîìàòè÷í³ â³äíîñè-íè ì³æ Áîííîì ³ Êèºâîì. Ïåðøèì ïîñîëüñòâîì çàõ³äíî¿ êðà¿íè â Óêðà¿í³ ñòàëî ïî-ñîëüñòâî îá�ºäíàíî¿ Í³ìå÷÷èíè.Ïðîòå «ðîñ³éñüêèé ÷èííèê» ó í³ìåöüêî-óêðà¿íñüêèõ â³äíîñèíàõ çàëèøàºòüñÿïîì³òíèì. Íà ïî÷àòêó 1990-õ ðîê³â ͳìå÷÷èíà ïî÷óâàëà ñåáå çîáîâ�ÿçàíîþ«â³ääÿ÷èòè» Ðîñ³¿ çà ¿¿ çãîäó íà îá�ºäíàííÿ ͳìå÷÷èíè. Ïîë³òèêà ÔÐÍ ùîäî Ðîñ³¿áóëà ñïðÿìîâàíà íà çàáåçïå÷åííÿ ñïðèÿòëèâèõ äèïëîìàòè÷íèõ óìîâ îá�ºäíàííÿ,ñâîº÷àñíîãî âèâîäó â³éñüê êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, â³ëüíîãî äîñòóïó äî ðîñ³éñüêèõåíåðãîðåñóðñ³â ³ ñèðîâèíè. Óêðà¿íà òàêîæ íå â³ä÷óëà äèñêðèì³íàö³éíîãî ï³äõîäóç áîêó Áîííà. Ïîñòóïîâî â çîâí³øíüîïîë³òè÷í³é êîíöåïö³¿ ÔÐÍ ôîðìóºòüñÿ ìî-äåëü ð³âíîö³ííîãî ï³äõîäó äî Ðîñ³¿ òà Óêðà¿íè. Çàãàëîì ñàìå îá�ºäíàíà ͳìå÷÷è-íà ñòèìóëþº â ªÑ âèçíà÷åííÿ ïîë³òèêè ùîäî ÑÍÄ. «Ï³äïèñàííÿ Äîãîâîðó ïðî
596 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
ïàðòíåðñòâî ³ ñï³âðîá³òíèöòâî ç Ðîñ³ºþ, Óêðà¿íîþ òà ³íøèìè äåðæàâàìè ÑÍÄ, �ï³äêðåñëèâ Ê. ʳíêåëü, � ìຠäëÿ íàñ âåëèêå çíà÷åííÿ»7.Ôîðìóâàííÿ êîíöåïòóàëüíèõ çàñàä ïîë³òèêè ͳìå÷÷èíè ñòîñîâíî Óêðà¿íèâ³äáóâàºòüñÿ â ñêëàäíèõ ³ñòîðè÷íèõ óìîâàõ. ͳìå÷÷èíà àêòèâíî ñïðèéìຠãåî-ïîë³òè÷íå çíà÷åííÿ Óêðà¿íè äëÿ ñòàá³ëüíîñò³ â ªâðîï³ òà íà âñüîìó «ºâðàç³éñüêî-ìó» ïðîñòîð³. Íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè çàêð³ïëþº ³ ðîáèòü íåçâîðîòíèìè ãåî-ïîë³òè÷í³ çì³íè, ÿê³ â³äáóëèñÿ â ªâðîï³ ó 1991-2007 ðð.Â÷åí³-ãåîïîë³òèêè áóäóâàëè ñâî¿ êîíöåïö³¿, âèõîäÿ÷è ç ãåîãðàô³÷íèõ, ïîë³òè÷-íèõ òà ïðàãìàòè÷íèõ îçíàê ñâîãî ÷àñó. Îòæå, íå äèâíî, ùî Óêðà¿íà ïðàêòè÷íî íåçãàäóºòüñÿ ÿê îêðåìà îäèíèöÿ ñâ³òîâîãî ïîðÿäêó: ïåðåâàæíî ÿê ÷àñòèíà á³ëüøîãîóòâîðåííÿ � Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠íà ïî÷àòêó XX ñò., à çãîäîì � Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó.ßêùî ãåîïîë³òèêè ìèíóëîãî çãàäóþòü ó ñâî¿õ ïðàöÿõ Óêðà¿íó, òî öå ñòîñóºòüñÿÇàõ³äíî¿ Óêðà¿íè. Âñ³ ö³ ïðîöåñè ÿñêðàâî â³äòâîðþþòü 䳿 ïîë³òè÷íîãî ïðàãìà-òèçìó.Òàêèì ÷èíîì, âïëèâ Óêðà¿íè ÿê îêðåìî¿ îäèíèö³ ñâ³òîâîãî ïðîñòîðó ïî÷è-íàºòüñÿ ñàìå ç 1991 ðîêó � ðîêó ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³. Ç ðîçïàäîì ÑÐÑÐñâ³òîâà ãåîïîë³òè÷íà äóìêà çàçíàëà âåëè÷åçíîãî ñòðóñó, îñê³ëüêè íà ñâ³òîâ³é àðåí³ç�ÿâèëèñÿ íîâ³ äåðæàâè, ÿêèì ïîòð³áíî áóëî âèçíà÷èòèñÿ ç âëàñíèì ì³ñöåì óñâ³òîâîìó ïîðÿäêó. Ïðè÷îìó öåé ïðîöåñ áóâ äâîñòîðîíí³é: äåðæàâè îö³íþâàëèñâîþ âàæëèâ³ñòü òà ìîæëèâîñò³, à ¿õ îö³íþâàëè ³íø³ àêòîðè ì³æíàðîäíèõ â³äíî-ñèí. Íèí³ ìîæíà ñêàçàòè, ùî ìè ìàºìî ïåâí³ íàñë³äêè òà ìîæëèâ³ñòü äîõîäèòèïåâíèõ âèñíîâê³â, õî÷à öåé ïðîöåñ íå çàâåðøèâñÿ, â³í º ïåðìàíåíòíèì ñòàíîìì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí ³ äåðæàâè ïîñò³éíî ìàþòü ìîæëèâ³ñòü ñòâåðäæåííÿ ñåáåíà ñâ³òîâ³é àðåí³, çàäîâîëüíÿþ÷è âëàñí³ íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè.Âèõîäÿ÷è ç îñíîâîïîëîæíèõ êîíöåïö³é ïðàãìàòèçìó òà ãåîïîë³òèêè, ìîæíàñêàçàòè, ùî Óêðà¿íà ïîñ³äຠâàæëèâå çà çíà÷åííÿì, ðîçòàøóâàííÿì, ïðèðîäíèìèòà ëþäñüêèìè ðåñóðñàìè ì³ñöå ó ãåîïîë³òè÷íîìó ïðîñòîð³. Òîä³ ïîñòຠïèòàííÿ,÷îìó ç óñ³ìà öèìè îçíàêàìè òà ìîæëèâîñòÿìè Óêðà¿íà íå ïîñ³äຠâ³äïîâ³äíîãîì³ñöÿ ó ãåîïîë³òè÷í³é ñòðàòå㳿 ðîçâèíåíèõ çàõ³äíèõ äåðæàâ?̳ñöå äåðæàâè íà çîâí³øíüîïîë³òè÷í³é àðåí³ ôîðìóºòüñÿ çà ê³ëüêîìà îçíàêà-ìè, óìîâíî ïîä³ëåíèìè íà ïðèòàìàíí³ òà íàáóò³. Äî ïðèòàìàííèõ îçíàê íàëåæàòüãåîãðàô³÷íå òà ïîë³òè÷íå ðîçòàøóâàííÿ äåðæàâè, ïðèðîäí³ ðåñóðñè äåðæàâè,ê³ëüê³ñòü òà ñêëàä íàñåëåííÿ. Íàáóòèìè îçíàêàìè º ïîë³òèêà äåðæàâèâíóòð³øíüîãî òà çîâí³øíüîãî õàðàêòåðó â ñôåð³ åêîíîì³êè, îáîðîíè òà êóëüòóðè.Çà ïðèòàìàííèìè îçíàêàìè Óêðà¿íà ïîñ³äຠîäíå ç íàéâàæëèâ³øèõ ì³ñöü ó ñâ³òî-âîìó ãåîïîë³òè÷íîìó ïðîñòîð³: ïî-ïåðøå, âîíà º «öèâ³ë³çàö³ºþ ìåæ³»: ìàþ÷èºâðîïåéñüêå êîð³ííÿ, Óêðà¿íà ³ñòîðè÷íî âèíèêຠíà ìåæ³ ç³òêíåííÿ ç êóëüòóðàìèêî÷³âíèöüêèõ íàðîä³â, ³íàêøå êàæó÷è, Óêðà¿íà º «ïåðåõðåñòÿì äîð³ã»; ïî-äðóãå,ïðèðîäí³ ðåñóðñè äåðæàâè äîçâîëÿþòü ¿é âåñòè ñàìîçàáåçïå÷óþþ÷å ãîñïîäàðñò-âî òà çä³éñíþâàòè àêòèâíó çîâí³øíüîòîðãîâåëüíó ïîë³òèêó. Îäíàê, íàáóò³ îçíàêè Óêðà¿íè ÿê ãåîïîë³òè÷íîãî àêòîðà ìàþòü íå íàñò³ëüêèîïòèì³ñòè÷íèé õàðàêòåð. Òàê, áåçñóìí³âíèì çàëèøàºòüñÿ òå, ùî Óêðà¿íà º âàæëè-âîþ äëÿ ðîçâèíåíèõ äåðæàâ, ïðîòå íå ÿê äåðæàâà, ÿêà ìຠâïëèâ íà óõâàëåííÿâàæëèâèõ çîâí³øíüîïîë³òè÷íèõ ð³øåíü, à äóæå ÷àñòî ÿê îäèíèöÿ, ÿêó ïîòð³áíîâðàõîâóâàòè ëèøå çà ôàêòîì ¿¿ ³ñíóâàííÿ. Öå ñóïåðå÷èòü òðàäèö³éíîìó ïîãëÿäóóêðà¿íñüêèõ ïîë³òèê³â íà ñòàâëåííÿ äî Óêðà¿íè ³íøèõ äåðæàâ, ÿêèé ïîëÿãຠó ò³ì,ùî Óêðà¿íà ïîñ³äຠâàæëèâå ì³ñöå â ñâ³òîâ³é ïîë³òèö³, º ïðîòèâàãîþ Ðîñ³¿ òà ìî-æå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê êàíäèäàò íà âõîäæåííÿ â ªÑ � ìàéáóòíº, ïðàãìàòè÷íå Óêðà¿-
597Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
íè. Ïðîòå àí³ «Ñòðàòåã³÷íà êîíöåïö³ÿ ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íîãî ñîþçó», àí³ ãåîïîë³-òè÷í³ äîñë³äæåííÿ ó æóðíàë³ «Åêîíîì³ñò» çà 1999 ð. íå ï³äòâåðäæóþòü ïîçèö³þóêðà¿íñüêèõ äåðæàâíèê³â. Òàê, ñòàòòÿ 36 «Ñòðàòåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ï³âí³÷íîàòëàí-òè÷íîãî ñîþçó» ñòâåðäæóº, ùî: «Ðîñ³ÿ â³ä³ãðຠâèêëþ÷íó ðîëü ó çàáåçïå÷åíí³ºâðîàòëàíòè÷íî¿ áåçïåêè.» Ñòàòòÿ 37 öüîãî æ äîêóìåíòà ñâ³ä÷èòü, ùî: «Óêðà¿íàçàéìຠâàæëèâå ì³ñöå â îáñòàíîâö³ áåçïåêè â ªâðîàòëàíòè÷íîìó ðåã³îí³ òà º âàæ-ëèâèì ³ ö³ííèì ïàðòíåðîì ó ñïðàâ³ çàõèñòó ñòàá³ëüíîñò³ òà çàãàëüíîäåìîêðàòè÷-íèõ ö³ííîñòåé». Òàêèì ÷èíîì, Ðîñ³ÿ «ãðຠâèêëþ÷íó ðîëü, à Óêðà¿íà «çàéìàºîñîáëèâå ì³ñöå»8.Ó öüîìó êîíòåêñò³ âàðòî çãàäàòè Ç. Áæåç³íñüêîãî òà éîãî êîíöåïö³þ ãåîïîë³-òè÷íîãî ïðîñòîðó ÿê «âåëèêî¿ øàõ³âíèö³» ç³ ñâî¿ìè ïðàâèëàìè, ãðàâöÿìè òà ô³ãó-ðàìè. Óêðà¿íà íå º «ãðàâöåì», ö³êàâèì º ñàìå âèçíà÷åííÿ Óêðà¿íè. Âîíà, íîâèé òàâàæëèâèé ïðîñò³ð íà «ºâðàç³éñüê³é øàõ³âíèö³», º ãåîïîë³òè÷íèì öåíòðîì, òîìóùî ñàìå ¿¿ ³ñíóâàííÿ ÿê íåçàëåæíî¿ äåðæàâè äîïîìàãຠòðàíñôîðìóâàòè Ðîñ³þ9.«Ãåîïîë³òè÷í³ öåíòðè � öå äåðæàâè, ÷èº çíà÷åííÿ âèïëèâຠíå ç ¿õíüî¿ ñèëè ÷èìîòèâàö³¿, à øâèäøå ç ¿õíüîãî âàæëèâîãî ì³ñöåðîçòàøóâàííÿ òà íàñë³äê³â ¿õíüî¿ïîòåíö³éíî¿ âðàçëèâîñò³ äëÿ ä³é ç áîêó ãåîñòðàòåã³÷íèõ ä³þ÷èõ àêòîð³â (Óêðà¿íà,Àçåðáàéäæàí, ϳâäåííà Êîðåÿ, Òóðå÷÷èíà òà ²ðàí)»10.²ñòîðè÷íî ñôîðìóâàëèñÿ òðè ãîëîâí³ âåêòîðè çîâí³øíüîïîë³òè÷íèõ âçàºìîä³éäëÿ Óêðà¿íè: ºâðàç³éñüêèé, ºâðîïåéñüêèé, ÿêèé âêëþ÷ຠòàêîæ îð³ºíòàö³þ íàÑØÀ, òà ï³âäåííî-ñõ³äíèé11. Ö³ íàïðÿìè º îá�ºêòèâíèìè òà òðàäèö³éíèìè äëÿ óê-ðà¿íñüêî¿ ïîë³òèêè. Ñüîãîäí³ îð³ºíòàö³ÿ óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ åë³òè ðîçïîä³ëåíàì³æ öèìè äâîìà íàéâàæëèâ³øèìè íàïðÿìàìè � ºâðàç³éñüêèì òà ºâðîïåéñüêèì, àîô³ö³éíà çîâí³øíüîïîë³òè÷íà ñòðàòåã³ÿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíà ÿê «áàãàòîâåê-òîðí³ñòü». Ïðîòå äàíà ñòðàòåã³ÿ øâèäøå íàãàäóº íàìàãàííÿ ïðèìèðèòè âíóòð³øí³âîðîãóþ÷³ ïîë³òè÷í³ ãðóïè òà çàñëóæèòè äîáðå ñòàâëåííÿ äî ñåáå ïðåäñòàâíèê³âÇàõîäó òà Ñõîäó. Òàêà â³äñóòí³ñòü ñóá�ºêòíîñò³ ó ãåîïîë³òè÷í³é ðåàëüíîñò³ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî Óêðà¿íà íå ìîæå ñüîãîäí³ åôåêòèâíî âïëèâàòè íà ïåðåá³ãçîâí³øíüîïîë³òè÷íèõ ïîä³é.Âàæëèâå íå òå, ùî «áàãàòîâåêòîðí³ñòü», íà äóìêó äåÿêèõ ïîë³òîëîã³â, º íå-åôåêòèâíîþ òà ñëàáêîþ ïîë³òè÷íîþ ñòðàòå㳺þ ÷è íåïåâí³ñòþ ó çîâí³øí³éïîë³òèö³12. Óêðà¿íà ïðèðå÷åíà íà òàêó ïîë³òèêó. Âàæëèâèì º òå, ùî çîâí³øíüî-ïîë³òè÷íà ñòðàòåã³ÿ Óêðà¿íè íå ïîáóäîâàíà òàêèì ÷èíîì, ùîá çàäîâîëüíèòè ñàìåíàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè Óêðà¿íè. Ìຠì³ñöå àêò ïðèìèðåííÿ ç³ ñòðàòåã³÷íèìè ïàðò-íåðàìè çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè òà ïîñò³éí³ ïîñòóïêè ñèëüí³øîìó. ² ð³÷ íå âíåäîëóãîñò³ çîâí³øíüîïîë³òè÷íî¿ ñòðàòå㳿 Óêðà¿íè, à ó ðîçá³æíîñò³ òåîðåòè÷íîãîòà ïðàêòè÷íîãî ï³äõîä³â äî çä³éñíåííÿ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè.Ïðè÷èíè öüîãî ÿâèùà ñë³ä øóêàòè íå ó ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõñïðàâ Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ â³äîìñòâ, â³äïîâ³äàëüíèõ çà âò³ëåííÿ çîâí³øíüî¿ ïîë³òè-êè Óêðà¿íè, íàâïàêè, ¿õíÿ ä³ÿëüí³ñòü º äîñèòü êîìïåòåíòíîþ, ùî íàëåæíèì ÷èíîìîö³íþºòüñÿ çàõ³äíèìè åêñïåðòàìè13. Ïðè÷èíè íåâäà÷ Óêðà¿íè ó çîâí³øí³éïîë³òèö³ òà ïîñò³éíèõ ïîñòóïîê ñë³ä øóêàòè ó òîìó, ùî ïðîòÿãîì áàãàòüîõ ðîê³âíåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè â³äáóâàâñÿ áåçïåðåðâíèé ñïàä åêîíîì³êè, ìàëà ì³ñöå êî-ðóïö³ÿ ó âëàäíèõ ñòðóêòóðàõ, ìàéæå ïîâíà â³äñóòí³ñòü ³íâåñòèö³é. Äåðæàâíàô³íàíñîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè ÿâëÿº ñîáîþ ö³ëêîâèòèé õàîñ.ªâðîïåéñüê³ äåðæàâè ïîáîþþòüñÿ ìàòè ñïðàâó ç Óêðà¿íîþ ÿê ç ïîòåíö³éíèì÷ëåíîì ªÑ. Ïîíàä òå, íèí³ Óêðà¿íà íà ÷åðç³ äî ªÑ îïèíèëàñÿ íàâ³òü ïîçàäó Áîñí³¿òà Ìàêåäîí³¿, òîáòî òàê äàëåêî, ÿê öå ò³ëüêè ìîæíà óÿâèòè. Ñë³ä ï³äêðåñëèòè, ùî
598 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
ãàëüì³âíèì ÷èííèêîì íà øëÿõó ïîñòóïó äî îá�ºäíàíî¿ ªâðîïè º ³ ïîçèö³ÿ Ðîñ³¿,ÿêà, ñïèðàþ÷èñü íà íàø³ ò³ñí³ ð³çíîïëàíîâ³ ñòîñóíêè, íå áàæຠáà÷èòè Óêðà¿íó³íòåãðîâàíîþ äî ºâðîïåéñüêèõ ÷è àòëàíòè÷íèõ ñòðóêòóð. Ïðîòå öå íå âèð³øàëü-íèé ÷èííèê óêðà¿íñüêî-ºâðîïåéñüêèõ â³äíîñèí. г÷ ó íåâ³äïîâ³äíîñò³ Óêðà¿íè ªÑçà âñ³ìà êðèòåð³ÿìè, ³ òóò í³õòî íàì íå äîïîìîæå, îñê³ëüêè Óêðà¿íà çàíàäòî âåëè-êà, ùîá ¿¿ «ðÿòóâàòè» � âîíà ìຠíàñåëåííÿ òà òåðèòîð³þ ùå îäí³º¿ Ôðàíö³¿14.Ñï³âðîá³òíèöòâî ç ÍÀÒÎ òàêîæ âõîäèòü äî ïðàãìàòè÷íèõ ñòðàòåã³÷íèõ ïëàí³âÓêðà¿íè. Ó öüîìó íàïðÿì³ Óêðà¿íà äîñÿãëà á³ëüøèõ óñï³õ³â, í³æ ó ºâðîïåéñüê³é³íòåãðàö³¿. Íàøà äåðæàâà áåðå àêòèâíó ó÷àñòü ó ìèðîòâîð÷èõ îïåðàö³ÿõ, ÐÅÀϳ òàïðîãðàì³ ÏÇÌ, à âàð³àíò âõîäæåííÿ Óêðà¿íè íàéáëèæ÷èì ÷àñîì äî ϳâí³÷íî-Àò-ëàíòè÷íîãî àëüÿíñó ïðàêòè÷íî âèêëþ÷åíèé. Ó òàêèõ óìîâàõ Óêðà¿íà ìîæå îïèíè-òèñÿ ï³ñëÿ ðîçøèðåííÿ ÍÀÒÎ íà Ñõ³ä ó òàê çâàí³é «ñ³ð³é çîí³», äå âîíà â³ä÷óâà-òèìå ùå á³ëüøèé òèñê ÐÔ ³ ìîæå ñõèëèòèñÿ íà êîðèñòü îá�ºäíàííÿ ó ðàìêàõ ïåâ-íèõ ³íòåãðàö³éíèõ ñòðóêòóð íà ïðîñòîð³ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ.Ïðîáëåìà ïîëÿãຠó òîìó, ùî çà â³äñóòíîñò³ âàæåë³â çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè Óê-ðà¿íè, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ âîíà ìîãëà á âïëèâàòè íà óõâàëåííÿ çîâí³øíüîïîë³òè÷-íèõ ð³øåíü ³íøèìè äåðæàâàìè, âîíà íåçàáàðîì ñòàíå áóôåðíîþ çîíîþ ì³æ Çàõî-äîì òà Ñõîäîì.Óêðà¿íà, âîëîä³þ÷è âïîâí³ âñ³ìà æèòòºâî íåîáõ³äíèìè äëÿ ðîçâèòêó äåðæàâèðåñóðñàìè, íå âèêîðèñòîâóº ¿õ ç ïîòð³áíîþ åôåêòèâí³ñòþ. Êð³ì òîãî, âîíà íå ìàºó äîñòàòí³é ê³ëüêîñò³ òàêèõ àêòóàëüíèõ íèí³ ðåñóðñ³â, ÿê åíåðãîíîñ³¿, çàâäÿêèÿêèì äåðæàâà ó êîðîòêèé òåðì³í ìîæå äîñÿãòè ñòàá³ëüíî¿ íåçàëåæíîñò³ â³ä òèñêóçîâí³øí³õ ôàêòîð³â òà ïîñò³éíîãî ïðèïëèâó çàêîðäîííîãî êàï³òàëó. Çà òàêèõ óìîâÓêðà¿íà ïîòðåáóº ïîâíîìàñøòàáíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ðåôîðìè òà çì³í ó çàêîíî-äàâñòâ³, ÿêå ðåãóëþº ïèòàííÿ åêîíîì³êè â³äïîâ³äíî äî íèí³øí³õ ïîòðåá íàøîãîñóñï³ëüñòâà. Ëèøå ñòàíîâëåííÿ Óêðà¿íè ÿê äåðæàâè ç³ ñòàá³ëüíîþ ðîçâèíåíîþåêîíîì³êîþ òà âèñîêèì ð³âíåì æèòòÿ íàñåëåííÿ çìóñèòü ðîçãëÿäàòè ¿¿ ÿê ñóá�ºêò,à íå îá�ºêò ãåîïîë³òè÷íèõ ñòðàòåã³é. Ç ³íøîãî áîêó íàøà äåðæàâà ìຠçíàéòè àëü-òåðíàòèâí³ äæåðåëà åêñïîðòó åíåðãîðåñóðñ³â, îñê³ëüêè ñàìå öå äîñ³ çàëèøàºòüñÿíàéñóòòºâ³øèì àðãóìåíòîì Ðîñ³¿ ó ¿¿ ïîë³òèö³ ùîäî Óêðà¿íè òà ó â³äíîñèíàõ ³çÇàõ³äíîþ ªâðîïîþ, ùî, çâè÷àéíî, ìຠâïëèâ íà óõâàëåííÿ ð³øåíü ùîäî Óêðà¿íè.Òîìó ïðàãìàòè÷í³ òåíäåíö³¿ ñïîñòåð³ãàþòüñÿ â ðîçâèòêó ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèíÓêðà¿íè òà äåðæàâ òðàíñàòëàíòè÷íîãî ðåã³îíó.
1. Ëåâàíäîâñüêèé Â. Óêðà¿íà â ãåîïîë³òè÷íèõ êîíöåïö³ÿõ ïåðøî¿ òðåòèíèXX ñòîë³òòÿ // Ïîë³ò, äóìêà. � 1994. � ¹ 2. � Ñ.67. 2. Ëåâàíäîâñüêèé Â. Óêðà¿íà âãåîïîë³òè÷íèõ êîíöåïö³ÿõ ïåðøî¿ òðåòèíè XX ñòîë³òòÿ // Ïîë³ò, äóìêà. � 1994. �¹ 3. � Ñ. 58. 3. Íåñóê Ì., Ðåïðèíöåâ Â., Êàì³íñüêèé ª. Óêðà¿íà ó çàðóá³æíèõ äîêò-ðèíàõ òà ñòðàòåã³ÿõ XX ñòîë³òòÿ // Ïîë³ò. äóìêà. � 1995. � ¹ 2�3. � Ñ. 50. 4. Òàì ñà-ìî. � Ñ. 55. 5. Òàì ñàìî. � Ñ. 61. 6. Òàì ñàìî. � Ñ. 66. 7. Óêðà¿íà â çàðóá³æíèõ äîê-òðèíàõ òà ñòðàòåã³ÿõ XX ñòîë³òòÿ / Ì. Äåðæàëþê, Ñ. ³äíÿíñüêèé, Â. Êîâàëü,Â. Ñåðã³é÷óê, À. Ìàðòèíîâ // Ïîë³ò. äóìêà. � 1996. � ¹ 1. � Ñ. 64. 8. Äàöþê Ñ. Òå-çèñû ïî âíåøíåé ïîëèòèêå Óêðàèíû // http:// õóz.îrg.uà/russian/win/strategy/for-eign_ðî1³ñó.html. 9. Áæåçèíñêèé Ç. Âåëèêàÿ øàõìàòíàÿ äîñêà. Ãîñïîäñòâî Àìåðèêèè ãåîñòðàòåãè÷åñêèå èìïåðàòèâû. �Ì., 1999. � Ñ.256. 10. Òàì ñàìî. � Ñ. 124. 11. Ãå-îïîë³òè÷í³ ïð³îðèòåòè îñíîâíèõ ñâ³òîâèõ ïîòóã ³ Óêðà¿íà // www.niss.gov.ua.12. Äàöþê Ñ. Öèò. ðàáîòà. 13. Òàì æå. 14. Äîñòóï îãðàíè÷åí // Òhå Åñînomist. �1999. � 23-29 îñt. // http:// õóz.îrg.uà/russian/win/strategy/limit _casec/html.
599Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
|