Деякі аспекти вдосконалення міжнародно-правової регламентації судноплавства на Дунаї в умовах європейської інтеграції
Статья посвящена анализу международно-правового режима реки Дунай, современным тенденциям его развития. Автор исследует наиболее важные аспекты усовершенствования Конвенции о режиме судоходства на Дунае как фундаментального международного договора, регламентирующего сотрудничество в данной сфере....
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11451 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Деякі аспекти вдосконалення міжнародно-правової регламентації судноплавства на Дунаї в умовах європейської інтеграції / А.В. Кулько // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 513-519. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-11451 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-114512025-02-09T09:49:26Z Деякі аспекти вдосконалення міжнародно-правової регламентації судноплавства на Дунаї в умовах європейської інтеграції Кулько, А.В. Міжнародне право і порівняльне правознавство Статья посвящена анализу международно-правового режима реки Дунай, современным тенденциям его развития. Автор исследует наиболее важные аспекты усовершенствования Конвенции о режиме судоходства на Дунае как фундаментального международного договора, регламентирующего сотрудничество в данной сфере. The article deals with the analysis of legal regime of the river Danube, and it's modern developmental trends. The author researches the most important aspects of the improvement of convention regarding the regime of navigation on the Danube as the fundamental international treaty, that governs cooperation in this sphere. 2009 Article Деякі аспекти вдосконалення міжнародно-правової регламентації судноплавства на Дунаї в умовах європейської інтеграції / А.В. Кулько // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 513-519. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11451 uk application/pdf Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Міжнародне право і порівняльне правознавство Міжнародне право і порівняльне правознавство |
| spellingShingle |
Міжнародне право і порівняльне правознавство Міжнародне право і порівняльне правознавство Кулько, А.В. Деякі аспекти вдосконалення міжнародно-правової регламентації судноплавства на Дунаї в умовах європейської інтеграції |
| description |
Статья посвящена анализу международно-правового режима реки Дунай, современным тенденциям его развития. Автор исследует наиболее важные аспекты усовершенствования Конвенции о режиме судоходства на Дунае как фундаментального международного договора, регламентирующего сотрудничество в данной сфере. |
| format |
Article |
| author |
Кулько, А.В. |
| author_facet |
Кулько, А.В. |
| author_sort |
Кулько, А.В. |
| title |
Деякі аспекти вдосконалення міжнародно-правової регламентації судноплавства на Дунаї в умовах європейської інтеграції |
| title_short |
Деякі аспекти вдосконалення міжнародно-правової регламентації судноплавства на Дунаї в умовах європейської інтеграції |
| title_full |
Деякі аспекти вдосконалення міжнародно-правової регламентації судноплавства на Дунаї в умовах європейської інтеграції |
| title_fullStr |
Деякі аспекти вдосконалення міжнародно-правової регламентації судноплавства на Дунаї в умовах європейської інтеграції |
| title_full_unstemmed |
Деякі аспекти вдосконалення міжнародно-правової регламентації судноплавства на Дунаї в умовах європейської інтеграції |
| title_sort |
деякі аспекти вдосконалення міжнародно-правової регламентації судноплавства на дунаї в умовах європейської інтеграції |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Міжнародне право і порівняльне правознавство |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11451 |
| citation_txt |
Деякі аспекти вдосконалення міжнародно-правової регламентації судноплавства на Дунаї в умовах європейської інтеграції / А.В. Кулько // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 513-519. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT kulʹkoav deâkíaspektivdoskonalennâmížnarodnopravovoíreglamentacíísudnoplavstvanadunaívumovahêvropejsʹkoííntegracíí |
| first_indexed |
2025-11-25T12:18:50Z |
| last_indexed |
2025-11-25T12:18:50Z |
| _version_ |
1849764755005243392 |
| fulltext |
À. Â. ÊÓËÜÊÎ
ÄÅßʲ ÀÑÏÅÊÒÈ ÂÄÎÑÊÎÍÀËÅÍÍß
̲ÆÍÀÐÎÄÍÎ-ÏÐÀÂÎÂί ÐÅÃËÀÌÅÍÒÀÖ²¯ ÑÓÄÍÎÏËÀÂÑÒÂÀ
ÍÀ ÄÓÍÀ¯  ÓÌÎÂÀÕ ªÂÐÎÏÅÉÑÜÊί ²ÍÒÅÃÐÀÖ²¯
Còàòüÿ ïîñâÿùåíà àíàëèçó ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåæèìà ðåêè Äóíàé, ñîâðå-ìåííûì òåíäåíöèÿì åãî ðàçâèòèÿ. Àâòîð èññëåäóåò íàèáîëåå âàæíûå àñïåêòû óñîâåð-øåíñòâîâàíèÿ Êîíâåíöèè î ðåæèìå ñóäîõîäñòâà íà Äóíàå êàê ôóíäàìåíòàëüíîãî ìåæ-äóíàðîäíîãî äîãîâîðà, ðåãëàìåíòèðóþùåãî ñîòðóäíè÷åñòâî â äàííîé ñôåðå.
The article deals with the analysis of legal regime of the river Danube, and it�s moderndevelopmental trends. The author researches the most important aspects of the improvement
513Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÊÓËÜÊÎ Àíäð³é Âàäèìîâè÷ � àñï³ðàíò Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà ÍÀÍÓêðà¿íè
of convention regarding the regime of navigation on the Danube as the fundamental interna-tional treaty, that governs cooperation in this sphere.
Îñíîâí³ çàñàäè ñó÷àñíîãî ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåæèìó Äóíàþ ñôîðìóâàëè-ñÿ ï³ñëÿ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè. Çíà÷íèé âïëèâ íà éîãî ôîðìóâàííÿ ñïðàâèëàïðîâ³äíà ðîëü ó ðåã³îí³ Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó. ̳æíàðîäí³ ³íñòèòóö³éí³ òà äî-ãîâ³ðíî-ïðàâîâ³ ìåõàí³çìè â³ä³ãðàëè äðóãîðÿäíó ðîëü, ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ ïðè-äóíàéñüêèìè äåðæàâàìè õàðàêòåðèçóâàëîñÿ âåëèêèì çíà÷åííÿì ïîë³òè÷íèõ äî-ìîâëåíîñòåé, âèð³øàëüíèì âïëèâîì äèðåêòèâ ç Ìîñêâè íà ïðèéíÿòòÿ âñ³õ ð³øåíüùîäî ðåãëàìåíòàö³¿ âèêîðèñòàííÿ Äóíàþ1. ϳñëÿ ðîçïàäó ÑÐÑÐ â³äáóëèñü ñóòòºâ³çì³íè ó æèòò³ ªâðîïè, â òîìó ÷èñë³ ³ ùîäî Äóíàþ. Åêîíîì³÷íà êðèçà 90-õ ðîê³â óðÿä³ ïðèäóíàéñüêèõ äåðæàâ çàâäàëà ñåðéîçíî¿ øêîäè ñóäíîïëàâñòâó2. Íà äàíèé÷àñ îñíîâíèìè âèêëèêàìè ñòàëè: ðîçøèðåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó òà éîãî äå-äàë³ àêòèâí³øà ðîëü ó ïðàâîâ³é ðåãëàìåíòàö³¿ âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â Äóíàþ, ïðî-áëåìè ó âèêîíàíí³ ñâî¿õ ôóíêö³é Äóíàéñüêîþ Êîì³ñ³ºþ, çðîñòàþ÷à ïîòðåáà ó ãàð-ìîí³çàö³¿ àêò³â ð³çíèõ îðãàí³çàö³é. Íà äóìêó àâòîðà, íåîáõ³äí³ñòü òåðì³íîâîãî ðåôîðìóâàííÿ ì³æíàðîäíî-ïðàâî-âîãî ðåæèìó ñóäíîïëàâñòâà íà Äóíà¿ çóìîâëåíà ïåðåäóñ³ì ôóíêö³îíóâàííÿìªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó. Ïîñò³éíå ï³äâèùåííÿ éîãî ðîë³ â ðåãóëþâàíí³ âèêîðèñòàí-íÿ ðåñóðñ³â Äóíàþ ïðèçâîäèòü äî ïðîïîðö³éíîãî çìåíøåííÿ íå ëèøå ðîë³ îêðå-ìèõ äåðæàâ, à ³ Äóíàéñüêî¿ Êîì³ñ³¿. Íîðìè ïðàâà ªÑ ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿ ìàþòüïð³îðèòåò ùîäî âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äåðæàâ3. Ñó÷àñíèé ïðîöåñ àêòèâíî¿ãàðìîí³çàö³¿ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè çðîñòàíí³ ðîë³ ªÑ òà â³äñóòíîñò³ ºäèíîãîâíóòð³øíüî óçãîäæåíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâ³ðíî-ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó ðåãëàìåí-òàö³¿ âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â Äóíàþ ìຠçíà÷íîþ ì³ðîþ îäíîñòîðîíí³é õàðàêòåð.Íåçâàæàþ÷è íà äîñòàòíüî àêòèâíå ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ ªÑ òà ÄóíàéñüêîþÊîì³ñ³ºþ, ïðèñòîñîâóâàòè ñâî¿ íîðìè äîâîäèòüñÿ ñàìå îñòàíí³é. ßñêðàâèì ïðè-êëàäîì º ïðîöåñ ãàðìîí³çàö³¿ ïðàâèë ùîäî ñâ³äîöòâ ñóäíîâî䳿â, ÿê³ ââåäåí³ â ä³þñàìå ªÑ ³ äî ÿêèõ ïðèñòîñîâóº ñâî¿ ïðàâèëà ÄÊ. Íà íàøó äóìêó, îñíîâíèì çàâäàííÿì óñ³õ çàö³êàâëåíèõ äåðæàâ, ªÑ, Äóíàéñü-êî¿ Êîì³ñ³¿ º ïðèñòîñóâàííÿ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåæèìó Äóíàþ äî ñó÷àñíèõóìîâ, çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó Äóíàþ ÿê íàéá³ëüøîãî âíóòð³øíüîãî âîäíîãî øëÿ-õó ªâðîïè ïðè äîòðèìàíí³ ³íòåðåñ³â óñ³õ ïðèäóíàéñüêèõ äåðæàâ. Ó ñôåð³ ñóäíî-ïëàâñòâà ÿê íàéâàæëèâ³ø³é ñôåð³ âèêîðèñòàííÿ Äóíàþ, ùî ï³äëÿãຠì³æíàðîäíî-ìó ðåãóëþâàííþ, êàòàë³çàòîðîì ïîçèòèâíèõ ïåðåòâîðåíü ìຠñòàòè ïðèéíÿòòÿ íî-âî¿ ðåäàêö³¿ Êîíâåíö³¿ ïðî ðåæèì ñóäíîïëàâñòâà íà Äóíà¿. Êð³ì Äîäàòêîâîãî ïðî-òîêîëó 1998 ð., çà ìàéæå 60-ð³÷íó íîâ³òíþ ³ñòîð³þ äóíàéñüêîãî ñóäíîïëàâñòâà³íø³ íåîáõ³äí³ çì³íè äî ÷èííî¿ Êîíâåíö³¿ ïðàêòè÷íî íå âíîñèëèñÿ, íåçâàæàþ÷è íàòå, ùî ïðîáëåìó âäîñêîíàëåííÿ öüîãî ì³æíàðîäíîãî àêòó äåðæàâè-÷ëåíè Äó-íàéñüêî¿ Êîì³ñ³¿ îáãîâîðþþòü âæå ïîíàä äåñÿòü ðîê³â ³ ïðîòÿãîì øåñòè ðîê³â âå-äóòüñÿ ïåðåìîâèíè òà êîíñóëüòàö³¿ ç êîíêðåòíèõ ïèòàíü4. Ïðèñòîñóâàííÿ Êîí-âåíö³¿, ÿêà ðåãóëþº âèêîðèñòàííÿ Äóíàþ äî óìîâ ñüîãîäåííÿ, ìຠö³ëèé ðÿä àñ-ïåêò³â, ïðèíöèïîâèõ ïðàêòè÷íî äëÿ âñ³õ ïðèäóíàéñüêèõ äåðæàâ. Ïëàíóâàëîñÿ,ùî íîâó ðåäàêö³þ Êîíâåíö³¿ ïðî ðåæèì ñóäíîïëàâñòâà íà Äóíà¿ áóäå ï³äïèñàíî20�21 ëèñòîïàäà 2008 ð. ó Áºëãðàä³ íà äèïëîìàòè÷í³é êîíôåðåíö³¿ ç íàãîäè 60-ð³÷÷ÿ ïðèéíÿòòÿ Êîíâåíö³¿ 1948 ð.5 Îäíàê ÷åðåç ïåâí³ ñóïåðå÷íîñò³ öþ ïîä³þâ³äêëàëè îð³ºíòîâíî äî ïî÷àòêó îñåí³ 2009 ð. Íîâà ðåäàêö³ÿ Êîíâåíö³¿ ïðî ðåæèì ñóäíîïëàâñòâà íà Äóíà¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿêïåðñïåêòèâíèé øëÿõ âäîñêîíàëåííÿ ³íñòèòóö³éíîãî òà ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîãî ìå-
514 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
õàí³çìó. Íà íàøó äóìêó, íàéâàæëèâ³øèìè çì³íàìè, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè çàêð³ïëåí³ âíîâ³é ðåäàêö³¿ Êîíâåíö³¿, º çì³íè ùîäî ðåãëàìåíòàö³¿ ñóäíîïëàâñòâà íà Äóíà¿ òàñòàòóñó â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü Äóíàéñüêî¿ Êîì³ñ³¿. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå âàæ-ëèâèì ïîëîæåííÿì ïðîåêòó íîâî¿ ðåäàêö³¿ Êîíâåíö³¿ º íîðìà ñò. 10, â ÿê³é éäåòü-ñÿ ïðî ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ó Êîì³ñ³¿. Ïðèíöèïîâà âàæëèâ³ñòü öüîãî ïîëî-æåííÿ ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî â íîâ³é ðåäàêö³¿ Êîíâåíö³¿ ñêîð³øå çà âñå çíàéäå â³äî-áðàæåííÿ íîðìà, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ Êîì³ñ³ÿ ìîæå ïðèéìàòè ð³øåííÿ çíàâ³ãàö³éíèõ ïèòàíü, ÿê³ ñòàíóòü îáîâ�ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ¿¿ ÷ëåí³â. Ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò. 10 ïðîåêòó íîâî¿ ðåäàêö³¿ Êîíâåíö³¿ ïåðåäáà÷àº, ùî Ðàäà ìîæå ïðèéìàòè çà-ãàëüíîîáîâ�ÿçêîâ³ ð³øåííÿ òà, ÿêùî öå íåîáõ³äíî, ðåêîìåíäàö³¿, ÿê³ íå ìàþòüîáîâ�ÿçêîâî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Ïðè öüîìó ðåêîìåíäàö³¿ ïîâèíí³ çà ñâî¿ì çì³ñòîìíå ñóïåðå÷èòè îáîâ�ÿçêîâèì ð³øåííÿì6. Ñüîãîäí³ Äóíàéñüêà Êîì³ñ³ÿ ïîçáàâëåíà ³ ðåàëüíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî ðîá³òäëÿ ï³äòðèìàííÿ ñóäíîïëàâñòâà ó íàëåæíîìó ñòàí³. ßêùî ïðèáåðåæí³ äåðæàâè íåïîäàþòü Êîì³ñ³¿ ñâî¿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïëàí³â òàêèõ ðîá³ò àáî íå âèêîíóþòü âæåçàòâåðäæåí³ ïëàíè, ÄÊ íå ìຠïðàâà ïðèéìàòè îáîâ�ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ ð³øåííÿç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. Çîêðåìà, öÿ ïðîáëåìà ïðîÿâèëàñÿ ï³ä ÷àñ òà ï³ñëÿêîíôë³êò³â ó êîëèøí³é ÑÔÐÞ, êîëè Êîì³ñ³ÿ ïðîäåìîíñòðóâàëà ñâîþ íåçäàòí³ñòüàí³ âïëèíóòè íà â³äïîâ³äí³ ïðèáåðåæí³ äåðæàâè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ñóäíî-ïëàâñòâà, àí³ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ã³äðîòåõí³÷íèõ ðîá³ò ï³ä ¿¿êåð³âíèöòâîì. Ç öèõ ïðè÷èí íå áóëà âèêîíàíà íàëåæíèì ÷èíîì ïåðåäáà÷åíà ñò.8Êîíâåíö³¿ 1948 ð. ôóíêö³ÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò â ³íòåðåñàõ ñóäíîïëàâñòâà ó âèïàäêàõ,êîëè äåðæàâè íå ìîæóòü âèêîíàòè ¿õ ñàìîñò³éíî.Îäíèì ç ïîëîæåíü, ÿê³ ïðîïîíóºòüñÿ çàêð³ïèòè â ïåðåãëÿíóò³é Êîíâåíö³¿ ïðîðåæèì ñóäíîïëàâñòâà íà Äóíà¿, º ïîëîæåííÿ ïðî íàáóòòÿ ðåêîìåíäàö³ÿìè Äó-íàéñüêî¿ Êîì³ñ³¿ õàðàêòåðó îáîâ�ÿçêîâèõ íîðì. Ïðè öüîìó ïðè ¿õ ðîçðîáö³ òàçàêð³ïëåíí³ â ³íøèõ ïðàâîâèõ àêòàõ Äóíàéñüêî¿ Êîì³ñ³¿ íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè, ÷èòåõí³÷í³ íîðìè áóäóòü íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿, ÷è âîíè ïîâèíí³, òàê ÿê ³ íîðìè, ùîä³þòü ùîäî Ðåéíó, áóòè äîäàòêîâî ââåäåí³ â íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî äåðæàâ-÷ëåí³â Êîì³ñ³¿7. Íà íàøó äóìêó, ïðàâèëüíèì º çàñòîñóâàííÿ ñàìå äðóãîãî ï³äõîäó,³ç âðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ä³ëÿíîê Äóíàþ êîæíî¿ ïðèáåðåæíî¿ äåðæàâè. Íå ìåíø âàæëèâîþ ïðîáëåìîþ º çä³éñíåííÿ ã³äðîòåõí³÷íèõ ðîá³ò íà Äóíà¿.Ðÿä äåðæàâ íå âèêîíóþòü ñâî¿ çîáîâ�ÿçàííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 3 Êîíâåíö³¿1948 ð. ùîäî ðîá³ò äëÿ çàáåçïå÷åííÿ òà ïîêðàùåííÿ óìîâ ñóäíîïëàâñòâà. Âèõîäÿ-÷è ç öüîãî, àâòîð ââàæຠçà äîö³ëüíå âíåñòè äî êîíâåíö³¿ íîðìó ïðî òå, ùî ð³øåí-íÿ Êîì³ñ³¿ ùîäî âèêîíàííÿ ã³äðîòåõí³÷íèõ ðîá³ò ìàþòü çîáîâ�ÿçàëüíèé õàðàêòåð.Òàêèì ÷èíîì, Êîì³ñ³ÿ îòðèìຠïîâíîâàæåííÿ íå ëèøå çàòâåðäæóâàòè ïëàíè ðîá³ò,ÿê³ ðîçðîáëÿþòüñÿ äåðæàâàìè, à é ïðèéìàòè çîáîâ�ÿçóþ÷³ ð³øåííÿ ùîäî ¿õ âèêî-íàííÿ, ÿêùî äåðæàâè íå çä³éñíþþòü íàëåæíèõ çàõîä³â.Íàäàííÿ ðÿäó àêò³â ÄÊ çîáîâ�ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó ñïðèÿòèìå ï³äâèùåííþ ¿¿ñòàòóñó ÿê îäí³º¿ ç îñíîâíèõ îðãàí³çàö³é, ùî çàéìàþòüñÿ ðåãóëþâàííÿì ñóäíî-ïëàâñòâà â ªâðîï³, òà ñïðèÿòèìå ðîçâèòêó äóíàéñüêîãî ñóäíîïëàâñòâà çàãàëîì.Îòæå, ïðîïîíóºìî çàêð³ïèòè ñòàòóñ çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâèõ íîðì çà íàñòóïíèìèàêòàìè Äóíàéñüêî¿ Êîì³ñ³¿, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñóäíîïëàâñòâà: Îñíîâí³ ïîëîæåííÿïðî ïëàâàííÿ íà Äóíà¿ (ìàþòü îòðèìàòè íàçâó «Ïðàâèëà ïëàâàííÿ íà Äóíà¿»); Ðå-êîìåíäàö³¿, ùî ñòîñóþòüñÿ òåõí³÷íèõ íàñòàíîâ äëÿ ñóäåí âíóòð³øíüîãî ïëàâàííÿ(«Ïðàâèëà îãëÿäó ñóäåí òà âèäà÷³ ñóäíîâèõ ïîñâ³ä÷åíü íà Äóíà¿»; Ðåêîìåíäàö³¿,ùî ñòîñóþòüñÿ âèìîã ïðè âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ñóäíîâî䳿â äëÿ ñóäåí âíóòð³øíüîãî
515Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ïëàâàííÿ íà Äóíà¿ («Ïðàâèëàìè âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ñóäíîâî䳿â íà Äóíà¿»). Êð³ìòîãî, ïðîïîçèö³ÿ àâòîðà ïîëÿãຠó íàäàíí³ ñòàòóñó îáîâ�ÿçêîâèõ ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ùîäî ã³äðîòåõí³÷íèõ ðîá³ò, ïðè÷îìó ÄÊ ïîâèííà îòðèìàòè ïðàâî ïðèéìàòè çî-áîâ�ÿçóþ÷³ ð³øåííÿ ùîäî ¿õ âèêîíàííÿ, ÿêùî äåðæàâè íå çä³éñíþþòü íàëåæíèõçàõîä³â. Ïðè ³ãíîðóâàíí³ äåðæàâàìè âêàçàíîãî îáîâ�ÿçêó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èíïèòàííÿ ìຠðîçãëÿäàòèñü â³äïîâ³äíèì îðãàíîì Êîì³ñ³¿ ³ç ïîâíîâàæåííÿìè ïðîâî-äèòè ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ â³ä äåðæàâ òà âèíî-ñèòè ð³øåííÿ, ÿê³ º îáîâ�ÿçêîâèìè (ïðî ùî äîêëàäí³øå éòèìåòüñÿ äàë³). ßê â³äîìî, â Áºëãðàäñüê³é Êîíâåíö³¿ íîðìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ïåðåâåçåíü, ñôîð-ìóëüîâàí³ ëèøå â çàãàëüí³é ôîðì³, òîìó ³ â Äóíàéñüê³é Êîì³ñ³¿ íåîäíîðàçîâîï³äí³ìàëîñü ïèòàííÿ ïðî ìåæ³ ñâîáîäè ñóäíîïëàâñòâà íà Äóíà¿.  ÷àñ çì³í òà àê-òèâ³çàö³¿ ïåðåâåçåíü Äóíàéñüêà Êîì³ñ³ÿ ïîâèííà â³ä³ãðàâàòè á³ëüø àêòèâíó ðîëü óðåãóëþâàíí³ ïåðåì³ùåííÿ âàíòàæ³â. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, ïðàâîâ³ íîðìè â Êîíâåíö³¿ïðî ðåæèì ñóäíîïëàâñòâà íà Äóíà¿ ïîâèíí³ áóòè ñôîðìóëüîâàí³ á³ëüø ÷³òêî òà âá³ëüøîìó îáñÿç³. Âàæëèâèìè â ïðîåêò³ íîâî¿ ðåäàêö³¿ Êîíâåíö³¿ º ïîëîæåííÿ, ùîñòîñóþòüñÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ â³äïîâ³äíèìè ïðàâèëàìè Êîíâåíö³¿, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Êîì³ñ³¿ òà íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà ïðèäóíàéñüêèõ äåðæàâ.³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 13 ñóäíîïëàâñòâî íà Äóíà¿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç ïîëîæåí-íÿìè Êîíâåíö³¿ òà çàêîíîäàâñòâîì ó÷àñíèê³â (äåðæàâ òà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó).Ïåðåä çàïðîâàäæåííÿì ñïåö³àëüíèõ ïðàâèë Äóíàéñüêà Êîì³ñ³ÿ ïîâèííà áðàòè äîóâàãè õàðàêòåðí³ îñîáëèâîñò³ òà ³ñíóþ÷³ íîðìè ùîäî ñóäíîïëàâñòâà íà êîíêðåò-íèõ ä³ëÿíêàõ (òîáòî íîðìè ïðàâà ªÑ òà âíóòð³øí³ íîðìè äåðæàâ). ßêùî áåðåãèâîäíîãî øëÿõó íàëåæàòü äî òåðèòî𳿠îäí³º¿ äåðæàâè, òî âîíà âñòàíîâëþºñïåö³àëüí³ ïðàâèëà, ÿêùî âîäíèé øëÿõ º êîðäîíîì ì³æ äâîìà äåðæàâàìè, òîñïåö³àëüí³ ïðàâèëà âñòàíîâëþþòüñÿ óãîäîþ ì³æ íèìè. Âêàçàí³ ïðàâèëà ïîâèíí³äîïîâíþâàòè ïðàâèëà, âñòàíîâëåí³ Ðàäîþ, â³äïîâ³äàòè ¿ì ³ òàêîæ º îáîâ�ÿçêîâèìèäëÿ âèêîíàííÿ.Ó ïðîåêò³ íîâî¿ ðåäàêö³¿ Êîíâåíö³¿, íà â³äì³íó â³ä ÷èííî¿, çíà÷íó óâàãóïðèä³ëåíî äîêóìåíòàì, íàÿâí³ñòü ÿêèõ íåîáõ³äíà äëÿ îòðèìàííÿ ñóäíîì ïðàâà íàñóäíîïëàâñòâî íà Äóíà¿. Íîâåëîþ Êîíâåíö³¿ º ïîëîæåííÿ ïðî ñâ³äîöòâî ñóäíî-âîä³ÿ.  ñò. 20 ïðîåêòó íîâî¿ ðåäàêö³¿ Êîíâåíö³¿ ïðî ðåæèì ñóäíîïëàâñòâà íà Äó-íà¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî äëÿ îòðèìàííÿ ñóäíîì ïðàâà ïëàâàòè íà áóäü-ÿê³é ä³ëÿíö³âîäíîãî øëÿõó õî÷à á îäèí ÷ëåí åê³ïàæó ïîâèíåí ìàòè ñâ³äîöòâî ñóäíîâîä³ÿ íàÄóíà¿, âèäàíå áóäü-ÿêîþ ñòîðîíîþ, ùî äîìîâëÿºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíüÐàäè8. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, îäíèì ³ç çàâäàíü ïðèäóíàéñüêèõ äåðæàâ º çàáåçïå÷åííÿâçàºìíîãî âèçíàííÿ ñâ³äîöòâ ñóäíîâî䳿â ïðè ïëàâàíí³ ñóäåí ïî Ðåéíó òà Äóíàþ.ßêùî íà Ðåéí³ ïðàâèëà âèäà÷³ ñâ³äîöòâ ñóäíîâî䳿â ìàþòü õàðàêòåð îáîâ�ÿçêîâèõíîðì, òî íà Äóíà¿ âîíè, ÿê â³äîìî, ìàþòü õàðàêòåð ðåêîìåíäàö³é. Îáîâ�ÿçêîâó æñèëó ìàþòü âíóòð³øí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè äåðæàâ. ÖÊÑÐ âèçíຠò³ñâ³äîöòâà, ùî âèäàí³ â ïðèäóíàéñüêèõ äåðæàâàõ-÷ëåíàõ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó,òîìó ùî ö³ äåðæàâè çîáîâ�ÿçàí³ âèêîíóâàòè ïðèïèñè äèðåêòèâ Ñîþçó, ÿê³ ñï³âïà-äàþòü ³ç ïðàâèëàìè ÖÊÑÐ. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, îáîâ�ÿçêîâ³ íîðìè ùîäî ñâ³äîöòâñóäíîâî䳿â, âêëþ÷åí³ äî íîâî¿ ðåäàêö³¿ Êîíâåíö³¿, â³äêðèâàþòü øëÿõ äëÿ òîãî,ùîá íàáàãàòî ëåãøå òà åôåêòèâí³øå âèð³øóâàòè ïðîáëåìè óçãîäæåííÿ ïðàâèëùîäî ñâ³äîöòâ ñóäíîâî䳿â ÖÊÑÐ òà ÄÊ. ³äïîâ³äíî, çàãàëüíî îáîâ�ÿçêîâèìè ñòà-íóòü ³ Ïðàâèëà âèäà÷³ ñâ³äîöòâ ñóäíîâî䳿â íà Äóíà¿, ÿê³ áóäóòü âèçíàâàòèñü íàÌàéí³ òà Ðåéí³ áåç âèêëþ÷åíü.
516 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
Íîðìè ÷. 2 òà ÷. 3 ñò. 20 ïðîåêòó ì³ñòÿòü âèìîãó äî ñóäåí, ÿê³ çä³éñíþþòü ïëà-âàííÿ íà Äóíà¿, ìàòè íà ñâîºìó áîðòó ñóäíîâå ñâ³äîöòâî, âèäàíå îäí³ºþ ³ç ñòîð³í,ùî äîìîâëÿþòüñÿ (àáî òàêå, ùî âèçíàºòüñÿ íåþ) çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè íîðìàòèâ-íèõ àêò³â, ÿê³ ä³þòü ùîäî âîäíîãî øëÿõó ³ ìàþòü â³äïîâ³äàòè ì³í³ìàëüíèìòåõí³÷íèì âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì Ðàäîþ. Ï³ä «ïîëîæåííÿìè íîðìàòèâíèõ àêò³â,ÿê³ ä³þòü ùîäî âîäíîãî øëÿõó» ìàþòüñÿ íà óâàç³ ïîëîæåííÿ, âñòàíîâëåí³ ïðèáå-ðåæíèìè äåðæàâàìè àáî ïðèéíÿò³ ªâðîïåéñüêîìó Ñîþç³. Îäíàê Ðàäà Äóíàéñüêî¿ Êîì³ñ³¿ ìîæå âñòàíîâèòè êðèòå𳿠âèçíàííÿ ³íøèõ ñóä-íîâèõ ñâ³äîöòâ òà ñâ³äîöòâ ñóäíîâî䳿â, ÿêùî ¿õ âèäà÷à çàñíîâàíà íà òèõ ñàìèõïðèíöèïàõ, ùî ïåðåäáà÷åí³ â Êîíâåíö³¿ ³ â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåííÿõ ³íøèõ äîêó-ìåíò³â. Ïðîåêò Êîíâåíö³¿ (÷. 6 ñò. 20) ïåðåäáà÷àº, ùî íà ä³ëÿíö³ Äóíàþ â³ä ïîðòàÁðà¿ëà äî ×îðíîãî ìîðÿ ñóäíîâ³ ñâ³äîöòâà ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ïîëîæåííÿìâíóòð³øí³õ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ñòîð³í, ùî äîìîâëÿþòüñÿ. ϳä òàêèìè àê-òàìè ìàþòüñÿ íà óâàç³ Îñîáëèâ³ ïðàâèëà ïëàâàííÿ, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ â íèçèíàõÄóíàþ, ùî áóëè âèäàí³ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè Ðóìóí³¿.  ïðàâèëàõ ì³ñòèòüñÿïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî âñ³ ìîðñüê³ ñóäíà, ÿê³ ïðîõîäÿòü Ñóë³íñüêèì êàíàëîì, ïî-âèíí³ ìàòè âèì³ðþâàëüíå ñâ³äîöòâî Àäì³í³ñòðàö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñòÿãóþòü-ñÿ çáîðè çà ïðîõ³ä êàíàëîì. ßêùî æ òàêå ñâ³äîöòâî â³äñóòíº, îáì³ð ïðîâîäèòüñÿÑïåö³àë³ñòàìè ð³÷êîâî¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ çà ðàõóíîê âëàñíèêà ñóäíà (ãëàâà 2 Ïðàâèë).Êð³ì òîãî, ö³ æ ïðàâèëà ì³ñòÿòü ïîëîæåííÿ ïðî îáîâ�ÿçêîâó ëîöìàíñüêó ïðîâîä-êó íà âñ³é ä³ëÿíö³ â³ä ïîðòà Ñóë³íà äî ïîðòà Áðà¿ëà (ãëàâà 3 Ïðàâèë)9. Âñ³ ñóäíàíà Äóíà¿ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âñòàíîâëåíèì íà ð³÷ö³ íîðìàì ùîäî áåçïåêè, à ó âè-ïàäêó âèÿâëåííÿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðè ïåðåâ³ðö³ ïðèáåðåæí³ äåðæàâè ìàþòü ïðàâîïåðåðèâàòè ïðîõ³ä ñóäåí äî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â10. Äåòàëüíå ðåãóëþâàííÿ âèìîã ùîäî ñóäåí º, áåçïåðå÷íî, ïðîãðåñèâíîþ ðèñîþïðîåêòó íîâî¿ ðåäàêö³¿ Êîíâåíö³¿, ùî äîçâîëèòü ï³äâèùèòè ð³âåíü áåçïåêè ñóäíî-ïëàâñòâà. Ââåäåííÿ îáîâ�ÿçêîâèõ ºäèíèõ ñòàíäàðò³â ùîäî ñóäíîâèõ äîêóìåíò³âñòàíå íàéâàæëèâ³øèì êðîêîì äî ¿õ âçàºìíîãî âèçíàííÿ ïðè ïëàâàíí³ ñóäåí íà Äó-íà¿, Ìàéí³ òà Ðåéí³, ùî ó ñâîþ ÷åðãó îáîâ�ÿçêîâî ïðèçâåäå äî àêòèâ³çàö³¿ ñóäíî-ïëàâñòâà. Ó Áºëãðàäñüê³é Êîíâåíö³¿ íîðìè ùîäî ëîöìàíñüêî¿ ïðîâîäêè ñóäåí ðåãóëþâà-ëè ðîáîòó ëîöìàíñüêî¿ ñëóæáè â íèçèíàõ Äóíàþ òà â ðàéîí³ Çàë³çíèõ Âîð³ò. Âíîâ³é ðåäàêö³¿ ì³ñòÿòüñÿ á³ëüø çàãàëüí³ íîðìè, ïðîïîíóºòüñÿ ïîëîæåííÿ ïðî ïðà-âî ïðèáåðåæíèõ äåðæàâ çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ çîáîâ�ÿçóâàòè ìîðñüê³ ñóäíà êîðèñ-òóâàòèñü ëîöìàíñüêîþ ïðîâîäêîþ íà ä³ëÿíêàõ âîäíîãî øëÿõó, ÿêùî öå íåîáõ³äíîäëÿ áåçïåêè ñóäíîïëàâñòâà11.  òàêîìó âèïàäêó ïðîâîäêà çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâà-æåíèìè íà òå äåðæàâíèìè îðãàíàìè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ¿¿ âíóòð³øí³õ íîðìà-òèâíèõ àêò³â. Çîáîâ�ÿçàííÿ ùîäî âèêîðèñòàííÿ ëîöìàíñüêî¿ ïðîâîäêè ïîøè-ðþºòüñÿ ³ íà ñóäíà «ð³êà-ìîðå», ÿêùî ñóäíîâî䳿 íà ñóäí³ íå âîëîä³þòü ñâ³äîöòâîìñóäíîâîä³ÿ, âèäàíèì â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë âñòàíîâëåíèõ Ðàäîþ Äóíàéñüêî¿Êîì³ñ³¿12. Íà íàøó äóìêó, íåäîë³êîì ÷èííî¿ ðåäàêö³¿ Êîíâåíö³¿ º òå, ùî â í³é íåäîñòàò-íüî åôåêòèâíî ïðîïèñàíèé ìåõàí³çì óòðèìàííÿ äåðæàâàìè â ñóäíîïëàâíîìóñòàí³ òèõ ä³ëÿíîê ð³÷êè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ¿õ òåðèòîð³¿. Öå ñòîñóºòüñÿ ïåðåäóñ³ìÊîíâåíö³éíî¿ íîðìè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ «ïðèäóíàéñüê³ äåðæàâè çîáîâ�ÿçóþòüñÿóòðèìóâàòè ñâî¿ ä³ëÿíêè Äóíàþ â ñóäíîïëàâíîìó ñòàí³ äëÿ ð³÷êîâèõ ³ íàâ³äïîâ³äíèõ ä³ëÿíêàõ äëÿ ìîðñüêèõ ñóäåí òà çä³éñíþâàòè íåîáõ³äí³ ðîáîòè äëÿ çà-áåçïå÷åííÿ òà ïîêðàùåííÿ óìîâ ñóäíîïëàâñòâà». Ïðèäóíàéñüê³ äåðæàâè íåð³äêî
517Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
âçàãàë³ íå ñòâîðþþòü âëàñíèõ ïðîåêò³â, âíàñë³äîê ÷îãî Äóíàéñüê³é Êîì³ñ³¿ âàæêîñêëàñòè çàãàëüíèé ïëàí îñíîâíèõ ðîá³ò â ³íòåðåñàõ ñóäíîïëàâñòâà íà Äóíà¿. Òàê³ðîáîòè, îñîáëèâî ùîäî çàãëèáëåííÿ äíà, âêðàé íåîáõ³äí³ äëÿ çá³ëüøåííÿ ïåðåâå-çåíü íà Äóíà¿, îñê³ëüêè ñüîãîäí³ íå âñ³ ñóäíà ìàþòü çìîãó ïðîõîäèòè ïî ÷àñòèí³ä³ëÿíîê ð³êè. ³äïîâ³äíî, íà íàøó äóìêó, â Êîíâåíö³¿ ñë³ä ðîçøèðèòè ïîâíîâà-æåííÿ Êîì³ñ³¿ â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ðîá³ò, äåòàëüíî âðåãóëþâàâøè ìåõàí³çì ¿õô³íàíñóâàííÿ..Ïðîåêò Êîíâåíö³¿ íå âí³ñ ÿêèõîñü ñóòòºâèõ çì³í ùîäî ðåãóëþâàííÿ âèêîíàí-íÿ òà ô³íàíñóâàííÿ ðîá³ò ç óòðèìàííÿ ä³ëÿíîê Äóíàþ â ñóäíîïëàâíîìó ñòàí³ïîð³âíÿíî ³ç ÷èííîþ Êîíâåíö³ºþ. ³äïîâ³äí³ ðîáîòè ïîâèíí³ ô³íàíñóâàòèñÿ ïðè-áåðåæíîþ äåðæàâîþ (ñò. 22). ßêùî æ áåðåãè ð³÷êè íàëåæàòü äâîì äåðæàâàì, òîâèêîíàííÿ ðîá³ò òà ðîçïîä³ë âèäàòê³â çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç äîãîâîðîì ì³æâ³äïîâ³äíèìè äåðæàâàìè. Çà ð³øåííÿì Ðàäè, êîìïåíñàö³ÿ âêàçàíèõ âèäàòê³â ìîæåâ³äáóâàòèñü ÷åðåç çàïðîâàäæåííÿ ïëàòè çà ñóäíîïëàâñòâî íà îáìåæåíèé ïåð³îä÷àñó â ðîçì³ð³, ùî äîçâîëèòü ëèøå ïîêðèâàòè âèäàòêè, à íå îòðèìóâàòè ïðèáóòîê.ßêùî æ äåðæàâè íå çäàòí³ âèêîíàòè òà ïðîô³íàíñóâàòè ðîáîòè, íåîáõ³äí³ äëÿï³äòðèìàííÿ íîðìàëüíî¿ íàâ³ãàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàíäàðò³â, âñòàíîâëåíèõ ÐàäîþÄóíàéñüêî¿ Êîì³ñ³¿, òî Ðàäà ï³ñëÿ êîíñóëüòàö³¿ ç ó÷àñíèêàìè (â òîìó ÷èñë³ ìàºòüñÿíà óâàç³ ³ ªâðîïåéñüêèé Ñîþç) ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíèõ çà-õîä³â äëÿ òîãî, ùîá âñòàíîâèòè óìîâè íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò. ͳìåöüêàñòîðîíà ïðîïîíóº çàì³íèòè ñëîâî «ó÷àñíèêè» (â òîìó ÷èñë³ ³ ªÑ) íà «äåðæàâè»äëÿ òîãî, ùîá íå âèíèêëà îñíîâà äëÿ íîâî¿ êîìïåòåíö³¿13. Òàêèì ÷èíîì, â ïðîåêò³ Êîíâåíö³¿ çàêð³ïëåíî íîðìó ùîäî íàäàííÿ äîïîìîãèäåðæàâàì ç áîêó Êîì³ñ³¿. Ïðîòå, ÿê áà÷èìî, ôîðìóëþâàííÿ ïðîåêòó «ðîçãëÿäàºïèòàííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ òîãî, ùîá âñòàíîâèòè óìîâè íå-îáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò» ìåíø êàòåãîðè÷íå, àí³æ â ñò. 4 Êîíâåíö³¿ 1948 ð. Âîñòàíí³é âêàçàíî, ùî «ó âèïàäêó, êîëè ïðèäóíàéñüêà äåðæàâà áóäå íå â çìîç³ ñà-ìîñò³éíî âèêîíàòè ðîáîòè, ùî âõîäÿòü äî ¿¿ òåðèòîð³àëüíî¿ êîìïåòåíö³¿, òî âîíàïîâèííà ïåðåäàòè âèêîíàííÿ ðîá³ò Äóíàéñüê³é Êîì³ñ³¿ íà óìîâàõ, ÿê³ âêàæåÊîì³ñ³ÿ, áåç ïðàâà ïåðåäîðó÷åííÿ»14. Íà íàøó äóìêó, âêàçàíà íîðìà ïðîåêòó Êîí-âåíö³¿ ïðî ñïðèÿííÿ ðîáîòàì ç áîêó Êîì³ñ³¿ ó âèïàäêó íåçäàòíîñò³ äåðæàâè ¿õ âè-êîíàòè íåäîñòàòíüî ÷³òêî ñôîðìóëüîâàíà: íåçðîçóì³ëî, ÿêèìè áóäóòü ìåæ³ çàëó-÷åííÿ Êîì³ñ³¿ äî ðîá³ò, òîìó âîíà ïîòðåáóâàòèìå êîíêðåòèçàö³¿ òà äåòàë³çàö³¿ â³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêòàõ Êîì³ñ³¿. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ͳìå÷÷èíà íàìàãàºòüñÿíå äîïóñòèòè çàêð³ïëåííÿ â Êîíâåíö³¿ (ñò. 3) çà Êîì³ñ³ºþ ôóíêö³¿ îðãàí³çàòîðà âè-êîíàííÿ ðîá³ò äëÿ ï³äòðèìàííÿ íàëåæíîãî ñòàíó ñóäíîïëàâñòâà â ðàç³, ÿêùî ïðè-áåðåæíà äåðæàâà íå çäàòíà çä³éñíèòè ¿õ ñàìîñò³éíî. Çàäîâîëåííÿ òàêèõ ïðàãíåíüçàãðîæóâàòèìå çáåðåæåííÿì çà ÄÊ ðîë³ â îñíîâíîìó êîíñóëüòàòèâíîãî îðãàíó ³íàâ³òü çìåíøåííÿì ¿¿ âàãè. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, íà íàøó äóìêó, â íîâ³é ðåäàêö³¿ Êîíâåíö³¿ ñë³ä çàêð³ïèòè ³íîðìó ïðî òå, ùî Äóíàéñüêà Êîì³ñ³ÿ ìîæå ïðèéìàòè îáîâ�ÿçêîâ³ äëÿ âñ³õ ïðèäó-íàéñüêèõ äåðæàâ ð³øåííÿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ã³äðîòåõí³÷íèõ ðîá³ò ó ðàç³, ÿêùîäåðæàâà, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ çíàõîäèòüñÿ ïðîáëåìíà ä³ëÿíêà, íå çäàòíà çàáåçïå÷èòè¿¿ íàëåæíèé ñòàí.
1. Linnerooth-Bayer J., Murcott S. The Danube River Basin: International coopera-tion or sustainable development // Natural Resources Journal. � Vol. 36 � 1996 � P. 539.2. Rieu-Clarke A. Stakeholder Participation: Case study of the Danube Basin // Colorado
518 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 45
Journal of International Environmental Law and Policy. � Vol. 18 � 2007. � P. 616�617.3. Evans À. A textbook on EU Law // Oxford: Hart publishing, 1998. � Ð. 96. 4. Øïè-ãåëüìàí ß. Ìíîãîñòîðîííèå ìåæäóíàðîäíûå àêòû â ñôåðå èíòåðåñîâ äóíàéñêîãîñóäîõîäñòâà // Ïîðòû Óêðàèíû. � ¹4. � 2007. � Ñ. 8. 5. State responsibility. Commentsand observations received from Governments [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] // Official site ofInternational Law Commission. � 14 August 1998. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.un.org/law/ilc. 6. Draft Convention regarding the regime of navigation on the Danube (6thJune 2008) � Budapest, 2008. � Ð. 4. 7. Âîðîíöîâ Â. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíîéáàçû, ðåãóëèðóþùåé ñóäîõîäñòâî ïî Äóíàþ // Äóíàåö. � 2006. � ¹ 42. � Ñ. 17.8. Draft Convention regarding the regime of navigation on the Danube (6th June 2008) �Budapest, 2008. � Ð. 15. 9. Ìåñòíûå ïðàâèëà ñóäîõîäñòâà â íèçîâüÿõ Äóíàÿ [Åëåê-òðîííèé ðåñóðñ]. // Äóíàé � ðåêà äðóæáû. � Ðåæèì äîñòóïó: http://danube.river-ships.ru/009-2.htm. 10. Ðàáî÷àÿ ãðóïïà ïî óíèôèêàöèè òåõíè÷åñêèõ ïðåäïèñàíèé èïðàâèë áåçîïàñíîñòè íà âíóòðåííèõ âîäíûõ ïóòÿõ Êîìèòåòà ïî âíóòðåííåìóòðàíñïîðòó Åâðîïåéñêîé Ýêîíîìè÷åñêîé Êîìèññèè ÎÎÍ: îò÷åò ïî èòîãàì ñåññèè[Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. // Distr. General Document ECE/TRANS/SC.2/WP.1/59. �2006. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.unece.org/trans/doc/2006/wp29gre/ECE-TRANS-WP29-GRE-2006-01e.pdf. 11. Draft Convention regarding the regime of navigation onthe Danube (6th June 2008). � Ð. 10. 12. Âîðîíöîâ Â.À. Âíóòðåííèå âîäíûå ïóòè âåäèíîé ñèñòåìå åâðîïåéñêèõ âíóòðåííèõ âîäíûõ ïóòåé ìåæäóíàðîäíîãî çíà÷åíèÿ// Ìîðñêèå âåñòè Ðîññèè. � 2007. � ¹ 9. � Ñ. 13. 13. Draft Convention regarding theregime of navigation on the Danube (6th June 2008). � Ð. 12. 14. Êîíâåíö³ÿ ïðî ðåæèìñóäíîïëàâñòâà íà Äóíà¿ â³ä 18.08.1948 p. [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. // Îô³ö³éíèé ñàéòÄóíàéñüêî¿ Êîì³ñ³¿. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.danubecom-intern.org/RUSS/kon-vencija/BELGRAD_CONVENTION. htm.
519Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
|