Трудовой потенциал репатриантов в контексте занятости и внутрирегиональной миграции
Saved in:
| Date: | 2005 |
|---|---|
| Main Authors: | , |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Інститут демографії та соціальних досліджень НАН України
2005
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11706 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Трудовой потенциал репатриантов в контексте занятости и внутрирегиональной миграции / В.И. Шостка, Б.Л. Финогеев // Демографія та соціальна економіка — 2005. — № 2. — С. 106-116. — Бібліогр.: 5 назв. — pос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859639776405094400 |
|---|---|
| author | Шостка, В.И. Финогеев, Б.Л. |
| author_facet | Шостка, В.И. Финогеев, Б.Л. |
| citation_txt | Трудовой потенциал репатриантов в контексте занятости и внутрирегиональной миграции / В.И. Шостка, Б.Л. Финогеев // Демографія та соціальна економіка — 2005. — № 2. — С. 106-116. — Бібліогр.: 5 назв. — pос. |
| collection | DSpace DC |
| first_indexed | 2025-12-07T13:21:03Z |
| format | Article |
| fulltext |
106
МІГРАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ТА
ЕТНІЧНІ ПРОБЛЕМИ
УДК 331.5�054.75(477.75)
ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕПАТРИАНТОВ В
КОНТЕКСТЕ ЗАНЯТОСТИ И
ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ
В.И. Шостка,
кандидат физико'математических наук,
доцент Таврического национального университета им. В.И.Вернадского
Б.Л. Финогеев,
заслуженный работник социальной сферы АРК,
Почетный работник социальной сферы Украины,
Почетный академик Крымской академии наук,
кандидат технических наук
С переходом на рыночные отношения отдельные отрасли все ощутимее ощущают
дефицит рабочей силы, что приводит к обострению противоречий между наличием рабо�
чей силы и спросом на нее.
Наблюдается неполная занятость рабочих мест, предлагаемых возвратившимся из
депортации гражданам. Определенная часть дипломированных специалистов различных
профессий интеллигенции используется недостаточно. Это, естественно, вызывает не�
удовлетворенность ранее депортированных народов сложившимися условиями обеспече�
ния жизнедеятельности, а также необходимость объективного определения причин, пре�
пятствующих использованию их труда в народном хозяйстве Крыма.
На пути решения проблем, связанных с возвращением и трудоустройством депорти�
рованных граждан, встает немало трудностей, обусловленных множеством экономичес�
ких, социальных, демографических, психологических и других факторов. В частности,
отсутствуют или требуют уточнения данные о трудовом потенциале возвратившихся из
депортации граждан как с количественной, так и с качественной точек зрения. Очень
важным является выявление тенденций изменения его структуры. Все это и определило
цель данного исследования.
Проблемы занятости и самозанятости данной категории граждан в настоящий период
являются сложными, так как конкурентоспособность их на рынке рабочей силы всегда была
ниже, чем у основной массы постоянного трудоспособного населения. Поэтому вопросы изу�
чения состояния занятости и поиск путей по расширению сферы приложения труда депор�
тированных граждан являются первостепенными и требующими неотложного и эффектив�
ного их разрешения, что и обусловило актуальность проведенного исследования.
107
МІГРАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ТА ЕТНІЧНІ ПРОБЛЕМИ
Необходимо также отметить, что эта проблема ранее не исследовалась, что еще более
усиливает своевременность ее разработки.
Среди сложных социально�экономических проблем одной из основных является вос�
становление активности ранее депортированных народов, их обустройство, адаптация и
интеграция в полиэтническое сообщество. Из числа репатриантов, возвратившихся в Крым,
по своему удельному весу наиболее многочисленной группой являются крымские татары.
На сегодняшний день их численность в автономии достигла 243,4 тыс. чел., что составля�
ет 12,1% населения Крыма [1,2]. Удельный вес других представителей депортированных
народов, возвратившихся в течение последних 15 лет в Крым, составляет 12,8%.
Все бремя ответственности за расселение, обустройство и социальную адаптацию
вынуждена была взять на себя Украина. Несмотря на серьезные политические и экономи�
ческие проблемы, государством осуществлен ряд мероприятий, направленных на право�
вую, социальную, экономическую и этнокультурную интеграцию репатриантов в украин�
ское и, прежде всего, в крымское общество. Главной задачей в этом является создание
условий для удовлетворения их жизненных потребностей, строительство инфраструкту�
ры, дорог, предоставление коммунальных услуг, завершение электрификации и газифика�
ции поселков компактного проживания репатриантов.
К настоящему времени в Автономной Республике Крым сформировалось 306 масси�
вов компактного расселения репатриантов, из них около 300 – крымско�татарских. Кро�
ме того, они дисперсно расселены практически во всех регионах автономии [3].
В последние годы на реализацию мероприятий по обустройству и социально�куль�
турному развитию депортированных граждан за счет средств из государственного и мест�
ных бюджетов направлено более 800 млн. грн., в том числе 620,9 млн. грн. на капитальное
строительство. Значительные усилия направляются на решение жилищной проблемы. За
счет бюджетных средств было построено и приобретено на вторичном рынке недвижимо�
сти 375 тыс. кв. м жилой площади, что позволило обеспечить жильем более 32 тыс. семей
репатриантов. Около 130 тысяч ранее депортированных решили жилищную проблему
самостоятельно за счет индивидуального строительства. Нескольким сотням семей из
числа крымских татар жилье было построено и приобретено за счет финансовой помощи
других государств, в частности Турции и ОАЭ (табл. 1).
Таблица 1
Финансирование мероприятий, связанных с обустройством и социально�культурным
развитием репатриантов в Крыму
* � ��
���H�)��
???
??�
??
??#
??E
��
�����
��
??@
�"
H���"���
�5�������
��,��%- �(
��%-��
�
�
������
�
�����
��"9 !
��)�
"��1�����)�
��)��� ��)�� ��)�� ��)�$� ��)�� �#)��
���������%
*�
��������%- �
�
��
���
%-�����
��)��� ��)�� �#)$� ��)#�� ��)�� �
����,��%- �(
��%-��
V
�
�
��
������
��)�#� $)�� $)�� �)��� $)#� �
�
108
МІГРАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ТА ЕТНІЧНІ ПРОБЛЕМИ
К 2004 году практически завершена электрификация массивов и микрорайонов ком�
пактного расселения депортированных граждан. Особое внимание уделяется газифика�
ции массивов.
Под индивидуальную застройку репатриантам выделено около 50 тыс. земельных
участков. Для ведения подсобного хозяйства им выделены паи и земельные участки в
сельских районах (табл. 2).
Таблица 2
Данные, характеризующие социальное положение репатриантов в АРК на 01.01.2005 г.
(данные Рескомнаца АРК)
Исходя из объективных реалий в условиях адаптации ранее депортированных народов
в полиэтническое сообщество народов Крыма и их участия в развитии народного хозяйства,
возрастает роль занятости трудоспособного населения. Обеспечение занятости – процесс
сложный и многоаспектный, требует выявления и изучения целого ряда проблем. При этом
существенное значение приобретает национальный трудовой менталитет репатриантов.
Поскольку на начальном этапе возвращения депортированных главным было осуще�
ствление полувековой мечты о возвращении на родную землю, то зачастую места расселе�
������ ��� O)"
��'" 7�P'����
� ��P
N�'���=
�����=
;�����P=
��'$P
%;Q��
������� ��
���� ���� ��
.�
&�� ��
%
�����=1> �
%� 2025973
.��������%
�
���
�� �V* �
%� 257754 4244 261998
����
� ������" V
�
%� 124765 1618 1263383
"���
�
��
�
�"���90�
�
%� 57671 435 58106
���������0�
� ����
�
���
,
�
����� ������
�
%� 8667 68 8735
&���
���
V �
%� 41290 504 41794
�� �����%
���
��� �
%� 69959 515 70474
�����0�������%�
!-������)�
�
� ���������
�
�
%� 4955 158 5113
4�����0�
� �����
��
���
��
�
�
�
5 5993 164 6157
D"
��
�
��!�%-
�������
��
� ��� ��%- �&��
��
���
%-���������"���
V���
��%���
�
�
5 36221 321 36542
.V
%
����������� %��
� ��� ��%- �&��
��
���
%-����
�������� 47984 419 48403
.V
%
����������� %���
���
�� ��" �&������5����
�������� 43005 141 43146
>�%��
��������������
������� �&���
�!��� ���
���
�� ���
�������� 300 6 306
W�� ��*
-��"
��
�
��X%
��
�X
&�
5
273 4 277
-��� �5 243 4 247
-�&�����,�
��� � 64 - 64
109
МІГРАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ТА ЕТНІЧНІ ПРОБЛЕМИ
ния не имели для них значения. Они рассматривали их как временные, надеясь в будущем
подобрать оптимальный вариант.
Поспешность и стихийность процесса репатриации в конце 80�х – начале 90�х годов
прошлого столетия, развал Советского Союза способствовали тому, что многие прибыв�
шие, особенно поселившиеся в сельской местности, пройдя этап эйфории от возвраще�
ния на Родину, в последнее время стали испытывать неудовлетворенность своим положе�
нием. К сожалению, те жизненные, бытовые и территориальные реалии, в которых оказа�
лись репатрианты, не отвечают их запросам и желаниям, не могут обеспечить нацио�
нальную трудовую самобытность, соответствующую их менталитету [4].
И самая главная проблема, с которой им пришлось столкнуться, – это невозмож�
ность найти работу, соответствующую полученным знаниям, профессии, опыту. Если в
городах и районных центрах это как�то (хотя и частично), решается, то в сельской местно�
сти сложилось тяжелое положение с трудоиспользованием вновь прибывших.
Государство постоянно уделяет внимание этой проблеме. При формировании рес�
публиканских программ занятости населения, предусматриваются мероприятия, направ�
ленные на решение вопросов трудоустройства, профессиональной подготовки и перепод�
готовки безработных из числа репатриированных крымских татар, болгар, армян, греков
и немцев.
На сегодняшний день доля занятого населения в целом по Крыму составляет около
44%, а занятого крымско�татарского населения – приблизительно 38%. Экономически
активными видами деятельности занято почти 66 тыс. крымских татар, что составляет
порядка 26%; из них около 35 тыс. человек (53%) работает на государственных предприя�
тиях и в организациях республики, примерно 26,6 тыс. человек (40,4%) занято в сфере
предпринимательства и самозанятости (77,4% и 14,6% соответственно). Особенно вели�
ка их роль в развитии сферы услуг, торговли, общественного питания, переработки про�
дуктов сельского хозяйства, автосервиса. Значительная часть населения занята в здраво�
охранении и образовании.
При поддержке международных организаций и фондов действуют десятки центров
развития бизнеса и малого предпринимательства. Программа занятости населения АРК
на 2005 год предусматривает продолжение работы по созданию рабочих мест в поселках
компактного проживания репатриантов за счет создания объектов социальной инфра�
структуры: школ, аптек, медицинских пунктов, культурно�этнографических комплексов,
развития предпринимательства, возрождения национальных промыслов, национальных
ремесел, развития сельского и этнографического туризма и т.п.
Последовательно реализуются конституционные права граждан по изучению родно�
го языка, функционируют 14 общеобразовательных учебных заведений, в которых обуча�
ются на родном языке 3900 учащихся. В 67 школах с преподаванием на русском языке
открыты классы с крымскотатарским языком обучения, в которых обучаются 1996 уча�
щихся. Функционируют классы и воскресные школы, где изучаются греческий, армянс�
кий, болгарский, немецкий языки. В 16 дошкольных учреждениях функционирует 23
крымскотатарские группы детей.
Ведется педагогическая подготовка учителей для национальных школ в Крымском
инженерно�педагогическом университете (530 студентов) и Таврическом национальном
университете им. В.И. Вернадского (168 студентов). В Автономной Республике Крым
зарегистрировано и функционирует 29 национальных культурных центров.
В процессе осуществления Программы социального становления и адаптации репат�
риантов в целях сохранения и развития национальных традиций, обычаев, обрядов были
110
МІГРАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ТА ЕТНІЧНІ ПРОБЛЕМИ
созданы центры национальных культур, проводилась работа по предоставлению инфор�
мационно�консультационных услуг по вопросам развития малого бизнеса, проведен кон�
курс бизнес�планов. Из 15 участников 3 смогли реализовать свои планы.
За 2004 год на реализацию Программ обустройства и социально�культурного развития
репатриантов профинансировано 50155,1 тыс. грн., в том числе из бюджета Украины –
35155,1 тыс. грн., из бюджета Автономной Республики Крым – 15000,0 тыс. грн. (табл. 3).
Разумеется, процесс обустройства и социальной адаптации репатриантов далек от
завершения. Требуются дополнительные финансовые затраты. Социально�бытовые усло�
вия, занятость и материально�духовное благополучие должны содействовать снятию на�
пряженности в решении проблем, рассмотренных выше.
Таблица 3
Финансирование обустройства и социально�культурного развития репатриантов
за 2004 год (данные Рескомнаца АРК)
Одной из серьезных и требующих пристального внимания является проблема внут�
рирегионального перемещения (миграции) крымских татар.
Что подталкивает репатриантов на этот шаг? Каковы побудительные мотивы и по�
следствия? Какие факторы влияют на внутрирегиональную миграцию? Дать ответ на эти
вопросы не просто.
Внутрирегиональная миграция крымских татар – это не только смена места житель�
ства, но и переход в другую сферу трудовой деятельности. Многие крымские татары не
могут сохранить или получить работу по специальности. Им приходится идти на измене�
ние места жительства и профессии, чтобы обеспечить свои семьи. Поэтому, чтобы мини�
мизировать эти процессы, необходимо создать рабочие места, соответствующие трудово�
му и национальному менталитету и полученной профессии.
Часть репатриантов сумела преодолеть возникшие при возвращении и расселении
трудности, решила вопрос с жильем и трудоустройством, нашла работу и прочно обосно�
валась в местах первичного своего поселения. А часть так и не смогла адаптироваться, ее
не удовлетворяют имеющиеся условия жизни и трудовой деятельности, она стала прояв�
лять мобильность и стремление к миграции внутри полуострова.
В межрайонной миграции явно обозначился процесс восстановления эволюцион�
ных тенденций. Негативные последствия, которые испытывали ранее депортированные в
связи с массовым возвращением, постепенно преодолеваются. Репатрианты активно уча�
ствуют в конкуренции за землю, а также за места на рынках и других видах трудовой
деятельности.
??E
�"
* � ��
���H�)��
����
������
���
R�� ������
������
���
C
T��"9 !
��2�
�� V�
(�������%- V
��%�!
���
�����)�� ���#�)$� ��)��
(���,��%- �(��%-��
V
��
��
������ ����)�� ����)�� ��)��
.�
&�*� �����)�� �����)�� ��)��
U9 !
��=1>�
(�������%- V
��%�!
���
��#��� ��#��)�� ���)��
(���,��%- �(��%-��
V
��
��
������ �$��)�� �$��)�� ���)��
.�
&�*� �����)�� �����)�� ���)��
%;Q��
��''�
@�@�@=?
@�@�@=?
�A=E
�
111
МІГРАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ТА ЕТНІЧНІ ПРОБЛЕМИ
Является ли межрегиональная и внутрирегиональная миграция процессом отрица�
тельным? На этот вопрос нельзя ответить однозначно. С одной стороны, любое про�
странственное перемещение нарушает привычный образ жизни, ее ритм, изменяет ук�
лад, быт и т.п., а с другой – все зависит от конечного результата миграции, от того, достиг�
нута ли цель, ради которой был предпринят столь сложный шаг.
Таблица 4
Характеристика трудоспособного крымскотатарского населения АРК [5]
(по данным Крымского отдела НИИ СТО)
%;���)�����
��)������;-
����
���������
S'�>
���
����>
��;� �>
%;���> �� 9����;� �P�
���" % ���" % ���" % ���" % ���" %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
�����'������
�����
.�
&��
�"�%
��� �
107 100,0 85 79,0 55 51,4 22 20,7 30 27,9
�������
��!��
49 100,0 44 90,0 33 67,3 5 10,2 11 22,5
!
0� 58 100,0 41 70,6 22 38,0 17 29,0 19 33,0
���)����������
�����
.�
&��
�"�%
��� �
48 100,0 38 79,0 26 54,0 10 20,8 12 25,2
�������
��!��
25 100,0 19 76,0 15 60,0 4 16,0 6 24,0
?
0� 23 100,0 19 83,0 11 48,0 6 26,0 6 26,0
�����'������
�����
.�
&��
�"�%
��� �
50 100,0 39 78,0 23 46,0 9 18,0 18 36,0
�������
��!��
28 100,0 21 75,0 15 53,6 6 21,4 7 25,0
!
0� 22 100,0 18 82,0 8 36,4 3 13,6 11 50,0
9����������
�����
.�
&��
�"�%
��� �
76 100,0 60 82,0 51 67,0 13 17,0 12 16,0
�������
��!��
40 100,0 30 75,0 30 75,0 6 15,0 4 10,0
!
0� 36 100,0 30 83,0 21 58,0 7 19,4 8 22,6
8:���������
�����
.�
&��
�"�%
��� �
64 100,0 57 89,0 32 50,0 13 20,0 19 30,0
�������
��!��
33 100,0 27 81,8 18 54,5 7 21,2 8 24,3
!
0� 31 100,0 30 97,0 14 45,2 6 19,3 11 35,5
�����
��
7�P'�
.�
&��
�"�%
��� �
345 100,0 287 83,2 187 54,2 67 19,4 91 26,4
�������
��!��
175 100,0 141 80,5 111 63,4 28 16,0 36 20,6
!
0� 170 100,0 146 85,9 76 44,7 39 23,0 55 32,3
112
МІГРАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ТА ЕТНІЧНІ ПРОБЛЕМИ
Как свидетельствуют данные Республиканского комитета по делам национальностей
и депортированных граждан АРК, крымские татары, возвратившиеся на постоянное жи�
тельство в Крым, проживают практически по всей территории полуострова [2]. Наиболь�
шее число репатриантов обосновалось в Симферопольском (10,9%), Белогорском (9,3%)
районах, городах Симферополе (9,2%), Бахчисарае (8,9%) и Джанкое (8,4%). Немалое их
количество поселилось в Кировском (7,0%), Красногвардейском (6,5%), Ленинском (5,9%),
Сакском (5,7%), Советском и Первомайском (по 4,4%), Нижнегорском (3,7%) районах и
г. Евпатории (3,1%). Меньше всего граждан этой категории расселилось в Армянске (0,2%),
Алуште (0,6%), Керчи и Ялте (по 0,7%), Феодосии (1,5%), Судакском (1,9%), Раздольнен�
ском (2,0%) и Черноморском районах (2,2%). Приведенный анализ свидетельствует о
неравномерности расселения крымскотатарского населения и существовании внутрире�
гиональной миграции.
Так как трудовая деятельность – это в большей степени прерогатива лиц трудоспо�
собного возраста, то именно их в первую очередь необходимо обеспечить работой (табл.
4). Естественно, что основное внимание социологических исследований, проводимых в
Крыму, было обращено именно на эту категорию граждан. Из 345 респондентов 107 со�
ставляли неработающие. Все они были проинтервьюированы с целью выявления основ�
ных причин их незанятости (табл. 5). Как вытекает из ответов, основной причиной неза�
нятости является отсутствие работы вообще. На это сослались 45% опрошенных. Почти
столько же указали на отсутствие работы по специальности (44,0%).
Эти выводы свидетельствуют о настоятельной необходимости создания рабочих мест
с целью ликвидации безработицы и одновременно стабилизации внутрирегиональной
миграции крымских татар.
Заслуживающие внимания данные были получены при выявлении трудовых пред�
почтений крымских татар (табл. 6). Анализ ответов респондентов свидетельствует о том,
что 14,8% желают заниматься сельским хозяйством; 12,2% привлекает торговля; 9% –
сфера обслуживания и транспортные услуги; 8% – общественное питание; 6,4% – строи�
тельство. Наибольший же интерес респондентов вызывает сфера туризма (33,9%). Следо�
вательно нет единообразной картины выбора трудовых предпочтений. Поэтому в каждом
административном районе необходим индивидуальный подход при создании новых ра�
бочих мест, учете специфики занятости, социально�экономических программ развития
региона.
Как показало проведенное исследование, 13% опрошенных крымских татар, в силу
тех или иных обстоятельств, желали изменить свое нынешнее место проживания, т.е.
склонны к включению в миграционные процессы внутри республики. Анализ основных
побудительных мотивов к внутрирегиональным перемещениям представлен в табл. 7.
Из приведенных данных видно, что в качестве основной причины 84,4% опрошен�
ных назвали поиск работы, соответствующей полученной профессии, знаниям, опыту.
Второй по степени важности причиной является несоответствие уровня транспортной и
социальной инфраструктуры в местах проживания предъявляемым требованиям (51,1%).
31,1% респондентов указали на отдаленность мест их жительства от учреждений образова�
ния; 28,8% – на отсутствие учреждений социально�культурного назначения.
Вышеперечисленные факторы и являются побудительными мотивами к внутриреги�
ональным перемещениям репатриантов, проживающих в сельской местности Крыма.
Семейные обстоятельства, состояние здоровья, желание изменить природно�климати�
ческие условия не играют существенной роли в решении репатриантов изменить место
жительства.
113
МІГРАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ТА ЕТНІЧНІ ПРОБЛЕМИ
%
;
��
�)
�
�
�
-
�
�
;
��
�
�
;
�
-
�
P
H
�
��
��
%
��
�
�
�
�
�
�
;
�
P
�
�
�
;
Q
�
%
��
�
�
�
�
�
�
;
�
P
�
�
��
�$
�
�
�
�
�
�
�
�
(
�
�
)
�
�
�
�-
�
�
�
�
�
��
�
�
�
�
�
�
�
;
�
�
�
�
��
�
�
�
-
�
�
�
�
�
�
�
��
��
�
=
�
;
Q
��
;
�
�
��
�
�
��
�
-
�
�
'
�
�
�
�
�
�
>
(
�
�
)
�
�
�
�
-
�
�
�
�
�
H
�
�
�
�
��
�
�
;
�
P
�
�
��
�
�
�
�
�
>
�)
�
�
�
�
�
�
�
�
�
H
�
)
�
�
�
;
�
�
�
�
P
'
�
�
�
��
�
'
�
��
'
�
�
8
�
�
��
�
F
%
�
%
F
%
�
%
F
%
�
%
F
%
�
%
F
%
�
%
F
%
�
%
F
%
�
%
F
%
�
%
F
%
�
%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
/
��
�
�5
��
�
5
�
�5
�
�
��
��
�
;
��
�)
�
�
�
�
�
30
10
0.
0
7
23
.0
12
40
.0
4
13
.0
5
17
.0
18
60
.0
2
7.
0
1
3.
0
-
-
�
"�
"
'
�
:
�
�
�
11
37
.0
5
71
.0
4
33
.0
3
75
.0
2
40
.0
9
50
.0
-
10
0.
0
-
10
0.
0
-
-
:
��
Q
�
�
19
63
.0
2
29
.0
8
67
.0
1
25
.0
3
60
.0
9
50
.0
2
-
1
-
-
-
1
��
�
%
-
��
�
5
�
�5
�
�
��
��
�
;
��
�)
�
�
�
�
�
12
10
0.
0
8
66
.7
4
33
.3
6
50
.0
-
-
2
16
.7
1
8.
0
1
8.
0
-
-
�
"�
"
'
�
:
�
�
�
6
50
.0
5
63
.0
1
25
.0
4
66
.7
-
-
1
50
.0
-
-
-
-
-
-
:
��
Q
�
�
6
50
.0
3
37
.0
3
75
.0
2
33
.3
-
-
1
50
.0
1
10
0.
0
1
10
0.
0
-
-
F
�
�
�
��
�
5
�
�5
�
�
��
��
�
;
��
�)
�
�
�
�
�
18
10
0.
0
11
61
.0
6
33
.3
2
11
.1
2
11
.1
2
11
.1
1
5.
6
-
-
-
-
�
"�
"
'
�
:
�
�
�
7
39
.0
7
64
.0
2
33
.0
-
-
1
50
.0
2
10
0.
0
-
-
-
-
-
-
:
��
Q
�
�
11
61
.0
4
36
.0
4
67
.0
2
10
0.
0
1
50
.0
-
-
1
10
0.
0
-
-
-
-
U
%
�
&�
��
�
5
�
�5
�
�
��
��
�
;
��
�)
�
�
�
�
�
12
10
0.
0
3
25
.0
8
67
.0
3
25
.0
-
-
-
-
2
17
.0
-
-
-
-
�
"�
"
'
�
:
�
�
�
4
33
.0
3
10
0.
0
2
25
.0
2
67
.0
-
-
-
-
1
50
.0
-
-
-
-
:
��
Q
�
�
8
67
.0
6
75
.0
1
33
.0
-
-
1
50
.0
1
50
.0
-
-
-
-
8
!
�
��
5
��
�
5
�
�5
�
�
��
��
�
;
��
�)
�
�
�
�
�
19
10
0.
0
12
63
.0
10
53
.0
55
26
.3
-
-
1
5.
0
-
-
2
10
.5
-
-
�
"�
"
'
�
:
�
�
�
8
42
.0
8
67
.0
5
50
.0
5
10
0.
0
-
-
1
10
0.
0
-
-
-
-
-
-
:
��
Q
�
�
11
58
.0
4
33
.0
5
50
.0
-
-
-
-
-
-
-
-
2
10
0.
0
-
-
�
��
��
�
;
��
�)
�
�
�
�
�
91
10
0.
0
41
45
.0
40
44
.0
20
22
.0
7
7.
6
2.
3
25
.3
6
6.
6
4
4.
3
-
-
�
"�
"
'
�
:
�
�
�
36
40
.0
28
68
.0
14
35
.0
14
70
.0
3
42
.8
13
35
.5
1
16
.7
-
-
-
-
:
��
Q
�
�
55
60
.0
13
32
.0
26
65
.0
6
30
.0
4
57
.2
10
43
.5
5
83
.3
4
10
0.
0
-
-
Т
аб
ли
ца
5
О
сн
ов
ны
е
пр
ич
ин
ы
н
ез
ан
ят
ос
ти
к
ры
м
ск
их
т
ат
ар
[
5]
(п
о
да
нн
ы
м
К
ры
м
ск
ог
о
от
де
ла
Н
И
И
С
Т
О
)*
*
ре
сп
он
де
нт
ы
у
ка
зы
ва
ли
п
о
не
ск
ол
ьк
о
ва
ри
ан
т
ов
о
т
ве
т
ов
114
МІГРАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ТА ЕТНІЧНІ ПРОБЛЕМИ
Т
аб
ли
ца
6
П
ре
дп
оч
ти
те
ль
на
я
сф
ер
а
тр
уд
ов
ой
д
ея
те
ль
но
ст
и
кр
ы
м
ск
их
т
ат
ар
, п
ро
ж
ив
аю
щ
их
в
А
Р
К
[
5]
(п
о
да
нн
ы
м
К
ры
м
ск
ог
о
от
де
ла
Н
И
И
С
Т
О
)*
*
ре
сп
он
де
нт
ы
у
ка
зы
ва
ли
п
о
не
ск
ол
ьк
о
ва
ри
ан
т
ов
о
т
ве
т
а
<
�
�
�
�
�
�
�
%
;
Q
��
�
�
�
��
�
�
�
�
�
��
�
H
�
��
�
�
8
�
�
�
�
�
%
;
��
�)
�
�
�
�
�
�
�
)
�
��
�
-
��
;
�
�
�
�
�
�
��
�
��
�
�
*
��
�
%
;
��
�
:
�
�
�
-
�
�
�
<
�
�
�
��
�
�
�
P
�
�
��
�
�
�
*
�
�
�
��
�
�
�
�
*
��
�
��
�
�
H
�
��
�
�
�
�
�
�
�'
�Q
�-
�
�
�
�
�
�
�
�
�
(
�
$
�
�
�
-
'
P
��
P
=
��
�
��
�
�
P
(
�
�
�
�
�)
�-
�
�
�
�
��
�
��
%
�
��
%
�
��
%
�
��
%
�
��
%
�
��
%
�
��
%
�
��
%
�
��
%
�
��
%
�
��
%
�
��
%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
�
��
�
�
'
�
�
��
�
�
�
�
�
�
�
.
�
&�
�
�
%
�
10
7
10
0,
0
19
17
,8
20
19
,0
16
15
,0
8
7,
4
7
6,
5
26
24
,3
-
-
-
-
3
2,
8
4
3,
7
8
7,
5
�
��
��
��
�
�
!
�
�
49
45
,0
7
36
,8
8
40
,0
5
31
,0
8
10
0,
0
7
10
0,
0
17
65
,4
-
-
-
-
-
-
-
-
1
12
,5
!
0
�
58
55
,0
12
63
,2
12
60
,0
11
69
,0
-
-
-
-
9
34
,6
-
-
-
-
3
10
0, 0
4
10
0,
0
7
87
,5
�
�
�)
�
�
�
�
��
��
�
�
�
�
�
�
�
.
�
&�
�
�
%
�
48
10
0,
0
4
8,
3
3
6,
0
2
4,
0
4
8,
3
1
2,
0
5
10
,4
10
20
,8
10
20
,8
4
8,
3
3
6,
3
4
8,
3
�
��
��
��
�
�
!
�
�
25
52
,0
1
25
,0
2
67
,0
-
-
4
10
0,
0
1
10
0,
0
4
80
,0
5
50
,0
-
-
1
25
,0
3
10
0,
0
4
�
�
�
�4
!
0
�
23
48
,0
3
75
,0
1
33
,0
2
10
0,
0
-
-
-
-
1
20
,0
5
50
,0
10
10
0,
0
3
75
,0
-
-
-
-
�
��
�
�
'
�
�
��
�
�
�
�
�
�
�
.
�
&�
�
�
%
�
50
10
0,
0
4
8,
0
2
4,
0
5
10
,0
8
16
,0
4
8,
0
-
-
23
46
,0
6
12
,0
5
10
,0
-
-
-
-
�
��
��
��
�
�
!
�
�
28
56
,0
1
25
,0
-
-
-
-
8
10
0,
0
3
75
,0
-
-
12
52
,0
1
17
,0
4
80
,0
-
-
-
-
!
0
�
22
44
,0
3
75
,0
2
10
0,
0
5
10
0,
0
-
-
1
25
,0
-
-
11
48
,0
5
83
,0
1
20
,0
-
-
-
-
9
��
�
�
�
�
��
�
�
�
�
�
�
�
.
�
&�
�
�
%
�
76
10
0,
0
1
1,
3
5
6,
5
2
2,
6
7
9,
2
5
6,
5
2
2,
6
30
39
,0
12
15
,8
4
5,
3
6
7,
9
3
3,
9
�
��
��
��
�
�
�
!
�
�
40
52
,6
-
-
2
40
,0
2
10
0,
0
7
10
0,
0
5
10
0,
0
2
10
0,
0
14
47
,0
-
-
3
75
,0
4
66
,7
2
66
,7
!
0
�
36
47
,4
1
10
0,
0
3
60
,0
-
-
-
-
-
-
-
-
16
53
12
10
0,
0
1
25
,0
2
33
,3
1
33
,3
8
:
�
�
�
�
�
��
�
�
�
�
�
�
�
.
�
&�
�
�
%
�
64
10
0,
0
3
4,
7
12
18
,8
3
4,
7
4
6,
3
5
7,
8
18
28
,1
-
-
7
10
,9
3
4,
7
4
6,
2
6
9,
4
�
��
��
��
�
�
!
�
�
33
52
,0
1
33
,3
6
50
,0
-
-
4
10
0,
0
3
60
,0
10
55
,5
-
-
3
42
,9
2
67
,0
2
50
,0
3
50
,0
!
0
�
31
48
,0
2
66
.6
6
50
,0
3
10
0,
0
-
-
2
40
,0
8
44
,5
-
-
4
57
,1
1
33
,0
2
50
,0
3
50
,0
�
��
�
�
�
�
7
�
P
'
�
.
�
&�
�
�
%
�
34
5
10
0,
0
31
9,
0
42
12
,2
28
8,
0
31
8,
9
22
6,
4
51
14
,8
63
18
,3
35
10
,1
19
5,
5
17
4,
9
21
5,
5
�
��
��
��
�
�
!
�
�
17
5
51
,0
10
32
.0
18
42
,9
7
25
,0
31
10
0,
0
19
86
,0
33
64
,7
31
49
,0
4
11
,4
10
53
,0
9
53
,0
10
47
,6
!
0
�
17
0
49
21
68
,0
24
57
,1
21
75
,0
-
-
3
14
,0
18
35
,3
32
51
,0
31
88
,6
9
47
,0
8
47
,0
11
52
,4
115
МІГРАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ТА ЕТНІЧНІ ПРОБЛЕМИ
Т
аб
ли
ца
7
П
об
уд
ит
ел
ьн
ы
е
м
от
ив
ы
п
ер
ем
ен
ы
м
ес
та
ж
ит
ел
ьс
тв
а
и
м
иг
ра
ци
и
кр
ы
м
ск
их
т
ат
ар
,
пр
ож
ив
аю
щ
их
в
А
Р
К
[
5]
(
по
д
ан
ны
м
К
ры
м
ск
ог
о
от
де
ла
Н
И
И
С
Т
О
)
%;���)�����
��)������;����
���������
S�
��H
��T�����
:������
����'�-
�� �
'�� �
:� ���-
� ��
�����
��;� P
�
��� �� � ���
�
����������
���
������=
������'�=
��P �'
(�
�� ������
�������
��
��-
� ��� ��P
5���F����
:���Q�PH
�������
% )������� �
�
����:)����
�;���������
% �� � ���
����:-
)����
���� ��P
�
� )PH�
�����)��-
���'� �������
�������
��
��� ����>
�)������
��
��'���P'
�;� �� ���� ��'
3�;T�)������
��'��=
���)����
���PH4
8�����
F
%
�
%
F
%
�
%
F
%
�
%
F
%
%
F
%
%
F
%
%
F
%
%
F
%
%
F
%
%
F
%
%
F
%
�
%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
.
�
&�
��
%
�
�
�
10
7
10
0,
0
12
11
,0
10
9,
0
10
9,
0
-
-
4
3,
7
7
6,
5
-
-
-
-
1
1,
0
-
-
��
��
�
���
�!
�
�
49
45
,0
8
67
,0
7
70
,0
5
50
,0
-
-
1
25
,0
3
43
,0
-
-
-
-
-
!
0
�
58
55
,0
4
33
,3
3
30
,0
5
50
,0
-
-
3
75
,0
4
57
,0
-
-
-
-
1
10
0,
0
-
-
.
�
&�
��
%
�
�
�
48
10
0,
0
9
19
,0
8
17
,0
7
14
,5
-
-
4
8,
3
2
4,
2
-
-
-
-
-
-
-
-
��
��
�
���
�!
�
�
25
52
,0
8
89
,0
4
50
,0
2
28
,6
-
-
-
-
1
50
,0
-
-
-
-
-
-
-
-
!
0
�
23
48
,0
1
11
,0
4
50
,0
5
71
,6
-
-
4
10
0,
0
1
50
,0
-
-
-
-
-
-
-
-
.
�
&�
��
%
�
�
�
50
10
0,
0
6
12
,0
4
8,
0
3
6,
0
1
2,
0
4
8,
0
2
4,
0
1
2,
0
-
-
1
2,
0
-
-
��
��
�
���
�!
�
�
28
56
,0
4
67
,0
3
75
,0
1
33
,3
1
10
0,
0
2
50
,0
1
50
,0
-
-
-
-
-
-
-
-
!
0
�
22
44
,0
2
33
,0
1
25
,0
2
66
,7
-
-
2
50
,0
1
50
,0
1
10
0,
0
-
-
1
10
0,
0
-
-
.
�
&�
��
%
�
�
�
76
10
0,
0
7
9,
0
6
8,
0
1
1,
3
-
-
-
-
1
1,
3
-
-
-
-
1
1,
3
-
-
��
��
�
���
�!
�
�
40
52
,6
6
86
,0
6
10
0,
0
-
-
-
-
-
-
1
10
0,
0
-
-
-
-
-
-
-
-
!
0
�
36
47
,4
1
14
,0
-
-
1
10
0,
0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
10
0,
0
-
-
.
�
&�
��
%
�
�
�
64
10
0,
0
11
17
,2
10
15
,6
2
3,
0
-
-
2
3,
0
1
1,
5
1
1,
5
-
-
-
-
-
-
��
��
�
���
�!
�
�
33
52
,0
8
73
,0
7
70
,0
-
-
-
-
1
50
,0
1
10
0,
0
-
-
-
-
-
-
-
-
!
0
�
31
48
,0
3
27
,0
3
30
,0
2
10
0,
0
-
-
1
50
,0
-
-
1
10
0,
0
-
-
-
-
-
-
.
�
&�
��
%
�
�
�
34
5
10
0,
0
45
13
,0
38
11
,0
23
6,
7
1
0,
2
14
4,
1
13
4,
0
2
0,
6
-
-
3
0,
8
-
-
��
��
�
���
�!
�
�
17
5
51
,0
34
75
,0
27
71
,0
8
35
,0
1
10
0,
0
4
29
,0
7
54
,0
-
-
-
-
-
-
-
-
!
0
�
17
0
49
,0
11
25
,0
11
29
,0
15
65
,0
-
-
6
71
,0
6
46
,0
1
10
0,
0
-
-
3
10
0,
0
-
-
116
МІГРАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ТА ЕТНІЧНІ ПРОБЛЕМИ
В ходе реализации цели исследования проводились социологические опросы, со�
ставлена демографическая характеристика, выявлены образовательный и профессиональ�
но�квалифиционный уровень ранее депортированных граждан, изучена их численность и
динамика на рынке рабочей силы Крыма, уровень занятости и степень удовлетвореннос�
ти характером труда, проанализированы факторы, негативно влияющие на занятость,
определены трудовые предпочтения этих групп.
На основе анализа и обобщения результатов исследования в целях решения постав�
ленных задач нами предлагается:
1. На основе государственного статистического учета фактического расселения де�
портированных граждан провести паспортизацию каждого места компактного их прожи�
вания, отражая в них характеристики условий проживания, анализ территориальной и
отраслевой занятости, перспективы размещения и развития производительных сил ра�
йонов, городов, развития поселков и возможностей восстановления и развития исконно
национальных видов приложения труда.
2. Усилить внимание со стороны местных органов власти и самоуправления к тем
категориям граждан, которые находятся вне общественно полезного производства, со�
действовать их адаптации к условиям рынка, предусматривая необходимые программы
занятости.
3. Развивать предпринимательскую деятельность в сфере самозанятости, развитии
национальных промыслов, сельского туризма, поощряя при этом как индивидуальную
трудовую деятельность, так и создание малых и средних предприятий с выделением средств
для их финансирования из Государственного фонда содействия занятости.
Следует более широко применять существующие гибкие формы занятости, такие как
временная и сезонная работа, режим неполного рабочего дня, нестандартные рабочие
места и т.п.
Таким образом, обеспечение занятости трудоспособного населения из числа репат�
риантов, с одной стороны, даст возможность решить проблему удовлетворения соци�
альных, материальных и финансовых потребностей семей репатриантов, с другой – по�
зволит стабилизировать процесс их внутрирегиональной миграции и будет способство�
вать восстановлению самобытности их уклада.
Источники
1. Миграционное движение населения в Автономной Республике Крым. – Симферо�
поль: Управление миграции при Совете Министров АРК, 2001.
2. Автономная Республика Крым. Атлас. – Київ�Сімферополь, 2003.
3. Автономна Республіка Крим у цифрах/Стат. довідник за ред. В.І. Колеснік. – Сімфе�
рополь, 2004.
4. Финогеев Б.Л. Вынужденные мигранты Крыма. Трудовой потенциал – пути реали�
зации. – Симферополь: Таврия�Плюс, 2002.
5. Финогеев Б.Л., Мельник С.В. Внутрирегиональные перемещения крымских татар в
аспекте занятости и повышения качества жизни. – Луганск� Симферополь, 2004.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-11706 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 2072-9480 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T13:21:03Z |
| publishDate | 2005 |
| publisher | Інститут демографії та соціальних досліджень НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Шостка, В.И. Финогеев, Б.Л. 2010-09-02T12:20:43Z 2010-09-02T12:20:43Z 2005 Трудовой потенциал репатриантов в контексте занятости и внутрирегиональной миграции / В.И. Шостка, Б.Л. Финогеев // Демографія та соціальна економіка — 2005. — № 2. — С. 106-116. — Бібліогр.: 5 назв. — pос. 2072-9480 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11706 331.5-054.75(477.75) ru Інститут демографії та соціальних досліджень НАН України Міграційні процеси та етнічні проблеми Трудовой потенциал репатриантов в контексте занятости и внутрирегиональной миграции Labour potential of repatriates in the context of employment and integrational migration Article published earlier |
| spellingShingle | Трудовой потенциал репатриантов в контексте занятости и внутрирегиональной миграции Шостка, В.И. Финогеев, Б.Л. Міграційні процеси та етнічні проблеми |
| title | Трудовой потенциал репатриантов в контексте занятости и внутрирегиональной миграции |
| title_alt | Labour potential of repatriates in the context of employment and integrational migration |
| title_full | Трудовой потенциал репатриантов в контексте занятости и внутрирегиональной миграции |
| title_fullStr | Трудовой потенциал репатриантов в контексте занятости и внутрирегиональной миграции |
| title_full_unstemmed | Трудовой потенциал репатриантов в контексте занятости и внутрирегиональной миграции |
| title_short | Трудовой потенциал репатриантов в контексте занятости и внутрирегиональной миграции |
| title_sort | трудовой потенциал репатриантов в контексте занятости и внутрирегиональной миграции |
| topic | Міграційні процеси та етнічні проблеми |
| topic_facet | Міграційні процеси та етнічні проблеми |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/11706 |
| work_keys_str_mv | AT šostkavi trudovoipotencialrepatriantovvkontekstezanâtostiivnutriregionalʹnoimigracii AT finogeevbl trudovoipotencialrepatriantovvkontekstezanâtostiivnutriregionalʹnoimigracii AT šostkavi labourpotentialofrepatriatesinthecontextofemploymentandintegrationalmigration AT finogeevbl labourpotentialofrepatriatesinthecontextofemploymentandintegrationalmigration |