Инновационная активность региона: организационные решения
Рассмотрены вопросы инновационной активности на уровне региона, определяются критерии оценки инвестиционной привлекательности и предлагаются организационные решения, способствующие повышению инновационной активности. Розглянуті питання інноваційної активності на рівні регіону, визначаються критерії...
Saved in:
| Date: | 2008 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Інститут економіко-правових досліджень НАН України
2008
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/12090 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Инновационная активность региона: организационные решения / В.Н. Кузнецова // Прометей. — 2008. — № 2(26). — С. 77-80. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860082273797275648 |
|---|---|
| author | Кузнецова, В.Н. |
| author_facet | Кузнецова, В.Н. |
| citation_txt | Инновационная активность региона: организационные решения / В.Н. Кузнецова // Прометей. — 2008. — № 2(26). — С. 77-80. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| description | Рассмотрены вопросы инновационной активности на уровне региона, определяются критерии оценки инвестиционной привлекательности и предлагаются организационные решения, способствующие повышению инновационной активности.
Розглянуті питання інноваційної активності на рівні регіону, визначаються критерії оцінки інвестиційної привабливості і пропонуються організаційні рішення, сприяючі підвищенню інноваційної активності.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:17:36Z |
| format | Article |
| fulltext |
Постановка проблемы. Важным фактором
экономической политики развитых стран являет-
ся инновационная политика, содействие деятель-
ности предприятий-инноваторов, которые опре-
деляют способности национальной экономики к
инновационному развитию и эффективному ис-
пользованию новейших технологий. Особенное
значение инновационный процесс имеет в транс-
формационной экономике Украины, где негатив-
ные последствия кризисных явлений в сфере об-
разования, техники и технологического развития
тормозят внедрение нововведений в производ-
ство. Анализ инновационной деятельности как на
уровне страны в целом, так и отдельных регионов
Украины свидетельствует о ее низкой активности
на протяжении последнего десятилетия, при по-
стоянном сокращении числа предприятий, зани-
мающихся инновациями. Так, количество про-
мышленных предприятий, внедряющих иннова-
ции, за период с 2000 по 2006 год сократилось на
одну треть: с 1491 в 2000 году до 999 предприятий
в 2006 году. Негативные тенденции отмечаются в
освоении производства новых видов продукции
(в 1995 году освоено производство 11472 наиме-
нования, в 2006 году 2408 наименований новых
видов продукции), а также внедрении новых
прогрессивных технологий (в 1995 году – 2936, в
2006 году – 1145 новых технологических процессов)
[1, c. 319].
Кроме того, в Украине еще не сложился
действенный механизм инвестирования мас-
штабных технологических преобразований.
Государственные научно-технические програм-
мы не всегда обеспечивают конечные результаты,
а министерства и ведомства, которые вынужде-
ны поддерживать традиционные производства,
не имеют достаточных средств для инновацион-
ных трансформаций. Негосударственные ком-
мерческие структуры еще не могут осуществлять
проекты, которые бы обеспечили прорыв к но-
вому технологическому способу производства.
Иностранные инвестиции преимущественно на-
правлены на поддержку производств, имеющих
краткосрочную экспортную перспективу.
Обзор публикаций по теме. Проблема ин-
новационной активности как условие перехода
к новому технологическому способу производ-
ства привлекает внимание многих зарубежных и
отечественных ученых. Начиная с теории эко-
номического развития Й. Шумпетера, различ-
ные аспекты данной проблемы нашли отраже-
ние в трудах В. Берхема, Д. Сахала, С. Глазьева.
Вопросы перехода экономики Украины на инно-
вационную модель развития находятся в центре
внимания таких ученых как В. Геец, М. Пашута,
Л. Федулова. Региональным проблемам иннова-
ционного развития посвящены труды А. Амоши,
В. Ляшенко, Ю. Макогона и др. Вместе с тем ряд
аспектов инновационного развития регионов, в
том числе и организационных решений данной
проблемы, предполагает дальнейшие исследова-
ния.
Цель работы заключается в обосновании
роли организационных решений в активизации
МАКРО- ТА МІКРОЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
УДК 338.32.001.76:332.1 В.Н. Кузнецова*
ИННОВАцИОННАЯ АКТИВНОСТь РЕГИОНА:
ОРГАНИЗАцИОННЫЕ РЕШЕНИЯ
Розглянуті питання інноваційної активності на рівні регіону, визначаються критерії оцінки інвестиційної
привабливості і пропонуються організаційні рішення, сприяючі підвищенню інноваційної активності.
Рассмотрены вопросы инновационной активности на уровне региона, определяются критерии оценки
инвестиционной привлекательности и предлагаются организационные решения, способствующие повыше-
нию инновационной активности.
* Кузнєцова В.М. – проректор з навчальної роботи, зав. кафедрою економічної теорії Донецького економіко-
гуманітарного інституту, канд. екон. наук, доцент, м. Донецьк.
78 МАКРО- ТА МІКРОЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
инновационного развития региона.
Изложение основного материала. Инно-
вационная активность региона является ре-
зультатом воздействия комплекса социально-
экономических и политических факторов. Одним
из важнейших факторов является инновационная
политика региона, выбор приоритетов и эффек-
тивность использования инвестиций, что в свою
очередь, предопределяет инвестиционную при-
влекательность.
Как известно, существуют различные методи-
ки оценки инвестиционной привлекательности,
что позволяет ранжировать регионы Украины с
целью ориентации потенциальных инвесторов.
Наиболее распространенная методика базируется
на использовании пяти синтетических показате-
лей [2, c. 92]:
1) уровень общеэкономического развития
региона;
2) уровень развития инвестиционной инфра-
структуры региона (включая уровень развития
строительства, транспорта, связи, складского хо-
зяйства и т.п.);
3) демографические показатели;
4) уровень развития рыночных отношений и
коммерческой инфраструктуры региона (вклю-
чая формирование негосударственного сектора,
рыночной инфраструктуры);
5) уровень криминогенных, экологических и
других видов рисков.
Каждый синтетический показатель оценива-
ется на базе аналитических показателей, входя-
щих в его состав. В свою очередь количественная
оценка каждого синтетического показателя была
получена путем сложения ранговых значений (в
системе регионов) аналитических показателей.
Далее на основе количественной оценки пяти
вышеназванных синтетических показателей рас-
считывается интегральный показатель инвести-
ционной привлекательности регионов Украины.
При этом учитывается то, что отдельные синте-
тические показатели играют разную роль в фор-
мировании инвестиционных решений относи-
тельно значимости каждого показателя. Так, при
оценке уровня общеэкономического развития
региона определяется потенциальная потреб-
ность в объемах инвестирования, возможность
формирования инвестиционных ресурсов за счет
собственных источников, совокупная емкость
регионального рынка. Для этого используется си-
стема аналитических показателей:
удельный вес региона в ВВП и произведен-
ном национальном доходе;
объем произведенной промышленной про-
дукции на душу населения;
уровень самообеспечения региона основны-
ми продуктами питания;
средний уровень заработной платы в регио-
не;
объем и динамика капитальных вложений в
регионе в расчете на одного жителя;
распределение предприятий по формам соб-
ственности;
удельный вес убыточных предприятий в об-
щем количестве функционирующих.
Основным недостатком данной методики, на
наш взгляд, является слабая взаимосвязь инвести-
ционной привлекательности региона с конечны-
ми результатами инновационной деятельности.
Большая часть научно-технических инноваций
связана с инвестиционными товарами, которые
требуют капитальных затрат и привлечения зна-
чительных финансовых ресурсов. При этом, если
уровень накопления и соответственно, инвести-
ций низкий, то реализовать потенциальные воз-
можности развития научно-технической сферы
весьма затруднительно.
Следовательно, для определения инвестици-
онной привлекательности региона необходимо
использовать показатели, характеризующие ко-
нечные результаты инновационной активности
региона. Такими показателями могут быть: объем
освоенных субъектами хозяйствования региона
инвестиций, выделенных для инновационных
процессов, и динамика объема реализованной
инновационной продукции. Кроме оценки ко-
нечных результатов, данные показатели характе-
ризуют уровень взаимосвязи инновационной и
предпринимательской деятельности в регионе.
В условиях регионализации экономики,
возрастания экономической самостоятельности
регионов усиливается значение расчета их ин-
новационных возможностей и инвестиционных
потребностей. Документальной формой такой
оценки может стать инновационный «паспорт»
региона [3, c. 15], на основании данных которо-
го можно выстраивать политику инновационной
активности.
Основная роль кругооборота инвестицион-
ных ресурсов региона заключается в удовлетво-
рении потребности хозяйствующих субъектов в
средствах для расширения их деятельности, соз-
дания реконструкции и технического перевоору-
жения основного капитала. Задача состоит в том,
чтобы приоритетным направлением инвестици-
онной политики региона стал переход на инно-
вационную модель развития, а это в свою очередь
предполагает выяснение мотивов, интересов и
ожиданий всех субъектов инвестиционной дея-
тельности, достижение их сбалансированности
и закрепление в институциональных нормах.
Инвесторы как собственники капитала в виде не-
обходимой совокупности факторов производства
заинтересованы в приумножении инвестируемо-
79ПРОМЕТЕЙ 2008 №2(26)
го капитала и сохранении собственного контроля
над ним. Критерием достижения этого интереса
является накопленный предпринимательский
капитал, основная ценность которого состоит
в способности приносить прибыль на уровне,
существенно превышающем ссудный процент.
Выступая в роли распорядителя капитала, ин-
весторы в наибольшей степени заинтересованы
в сохранности и ликвидности контролируемого
капитала, в получении от его производительного
использования достаточной нормы прибыли.
Предприятие – получатель инвестиций за-
интересовано в увеличении масштабов хозяй-
ственной деятельности, как с точки зрения ее
объемов, так и структуры направлений деятель-
ности. Мерой достижения этого интереса служит
накопленный хозяйственный потенциал, основ-
ная ценность которого в способности приносить
прибыль.
Регион как владелец местных ресурсов заин-
тересован в выявлении и эксплуатации ресурсов,
условий, присущих именно данному региону.
Критерием достижения региональных интересов
может служить соотношение разнообразных про-
дуктов и услуг, доступных для удовлетворения по-
требностей всей совокупности территориальных
единиц хозяйствования.
Государство как владелец природных факто-
ров производства заинтересовано в их сбереже-
нии и эффективном использовании. Критерием
удовлетворения этого интереса может служить
преумножение накопленного национального бо-
гатства, повышение уровня жизни граждан как
важного воспроизводственного ресурса.
Для решения проблемы повышения иннова-
ционной активности региона необходимо при-
нять соответствующие меры, которые бы повы-
сили мотивы и взаимные ожидания всех субъек-
тов инвестиционной деятельности.
Одним из наиболее перспективных направ-
лений решения данной проблемы является созда-
ние в регионе кластерных систем. Формирование
блоков дополнительных систем, включая на-
учные, образовательные, проектные позволяет
лучшим образом оценить ресурсный потенциал,
возможности развития и требования к его каче-
ству. Как свидетельствует практика, именно кла-
стерные системные структуры способны обеспе-
чить эффект от лучшего объединения механизмов
управления деятельностью участников за счет
сбалансированности интересов сторон и обеспе-
чения высокого уровня мотивации в достижении
конкретных целей.
Заслуживают внимания кластерные ини-
циативы Европейского Союза, в основу кото-
рых положен опыт Великобритании [4, c. 41].
Шотландская модель регионального развития ба-
зируется на развитии науки, образования, торгов-
ли и инвестиций при условии разработки планов
региональными агентствами. Региональная по-
литика осуществляется при этом без бюрократи-
ческого вмешательства и государственного регу-
лирования. Агентства отвечают за формирование
интегрированных инициатив экономического и
делового развития, организационных процессов
в области образования и реализацию мер, направ-
ленных на совершенствование предприниматель-
ского климата. Для этого формируется система
местных инициативных компаний, которые ко-
ординируют деятельность предпринимателей.
В данной кластерной модели результаты ис-
следований состояния региональной экономи-
ки интегрируются не только на систему пред-
приятий, но и на образовательные и научные
учреждения. Обязательным атрибутом являются
также реальные мероприятия, направленные на
поддержку бизнеса, начиная с консультацион-
ных услуг, проведения конкурсов бизнес-идей и
бизнес-проектов до реализации инновационной
продукции.
С целью повышения инновационной актив-
ности органам регионального управления целе-
сообразно инициировать и принимать организа-
ционные решения по созданию кластерных си-
стем, разрабатывать соответствующие програмы,
внедрять методы и инструменты их реализации,
стимулировать инвесторов направлять накоплен-
ные инвестиционные ресурсы на инновационное
развитие региона, а промышленные предприятия
– на полное использование производственных
мощностей, повышение объемов выпуска и реа-
лизации инновационной продукции. В этой связи
достаточно интересным представляется создание
на основе управления областной государствен-
ной администрации (финансового и капитально-
го строительства) координирующей структуры,
в функции которой входит осуществление коор-
динации взаимодействия с коммерческими бан-
ками и хозяйствующими субъектами, разработка
обоснованных предложений, рекомендаций, ин-
вестиционных решений, накопление информа-
ции в системе «регион – коммерческий банк –
предприятие» [5, c. 83]. Новая структура позволит
использовать механизмы осуществления своих
функций и реализации мер по обеспечению кре-
дитными ресурсами выполнения программных
документов развития региона, а также предприя-
тий, находящихся на его территории.
Как элемент такого механизма может быть
использован договор между областной государ-
ственной администрацией и коммерческим бан-
ком (или группой банков), в котором будут пред-
усмотрены права, обязанности и ответственность
сторон по предоставлению, с одной стороны,
80 МАКРО- ТА МІКРОЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
кредитных инвестиционных ресурсов, а с другой,
– выполнение обязанностей (мер), стимулирую-
щих банки к распределению кредитных ресурсов
в соответствии с приоритетными (инновацион-
ными) направлениями развития региона.
Не менее важным аспектом реализации ин-
новационной политики представляется стиму-
лирование инвестиционной активности пред-
приятия на уровне региона, в частности, более
широкое внедрение лизинговых операций как
разновидности гарантированного товарного ин-
вестирования. Для индустриальных регионов это
«инвестиционный трамплин», который мог бы
мобилизовать средства, в настоящее время не за-
действованные, и запустить их в хозяйственный
оборот. При этом выиграют все: предприятия,
банки, которые смогут предложить более широ-
кий выбор инвестиционных инициатив, а также
потребители, которые будут работать с заемными
основными средствами. Особенно широкие пер-
спективы лизинга открываются при формиро-
вании холдингов и финансово-промышленных
групп, в которых технологические и экономи-
ческие процессы имеют замкнутый внутренний
цикл.
Региональный лизинговый фонд производ-
ственных мощностей может быть самостоятель-
ной коммерческой структурой или хозрасчетным
звеном в структуре местной исполнительной вла-
сти. Свою деятельность фонд может осуществлять
во взаимодействии с соответствующими мини-
стерствами и ведомствами, с другими региональ-
ными структурами, с предприятиями непосред-
ственно. Основной целью создания региональ-
ного лизингового фонда является рациональное
использование производственных мощностей
(собственных основных средств) предприятий и
организаций.
В мировой практике в процессе перехода к
новому технологическому способу производства,
особое внимание уделяется малому бизнесу, как
важной составной части национальной иннова-
ционной политики. Региональные органы власти
могут реально содействовать созданию и разви-
тию такого бизнеса, так как обладают информа-
цией о состоянии региональных НИИ, незагру-
женных производственных площадях и основных
производственных фондах, наличии заброшен-
ных жилых и производственных помещений, мо-
гут использовать различные источники средств на
региональном уровне для финансовой поддержки
малых инновационных предприятий. Именно на
региональном уровне можно создать консульта-
ционный центр по перспективным направлени-
ям научно-технических разработок для отраслей
региона, привлекая предпринимателей к их реа-
лизации. Проблемам развития малого бизнеса в
инновационной сфере посвящены исследования
многих отечественных экономистов, предлагаю-
щих различные варианты решения данной про-
блемы [6; 7].
Достижение такой цели вполне реально, по-
скольку предполагает в основном принятие орга-
низационных решений, при относительно невы-
соких финансовых затратах.
Выводы. Таким образом, предлагаемые под-
ходы дадут возможность на региональном уров-
не формировать и реализовать организационные
решения по созданию кластерных систем; коор-
динирующей структуры на базе управлений об-
лгосадминистрации; регионального лизингового
фонда и консультационного центра для малого
бизнеса, направленных на повышение иннова-
ционной активности региона. Вместе с тем даль-
нейших и более глубоких исследований требуют
вопросы эффективного взаимодействия элемен-
тов механизма инновационно-инвестиционного
развития на уровне региона.
Литература
1. Статистичний щорічник України за 2006
рік. – Київ. – „Консультант”. – 2007.
2. Амоша А.И., Ляшенко В.И., Дубинина М.В.,
Марченко В.Н. О ранговом методе оцен-
ки реализации потенциала сравнительной
конкурентоспособности промышленных
регионов Украины // Прометей. – 2005. –
№ 2(17). – С. 78-97.
3. Татевосян Г. Региональная инвестици-
онная политика: опыт формирования //
Инвестиции в России. – 2007. – № 12. –
С. 13-17.
4. Новое амплуа мирового бизнеса //
Компаньон: Первый аналитический дело-
вой журнал. – 2006. – № 10. – С. 40-45.
5. Концептуальні засади науково-технічного
розвитку регіону / Амоша А.І., Блізнюк
А.М., Чумаченко М.Г. та ін. – Донецьк: ІЕП
НАН України, 2005. – 172 с.
6. Шлафман Н.Л. Региональная поддержка
инновационного предпринимательства //
Прометей. – 2007. – № 3(24). – С. 55-58.
7. Кузьмин В.В., Старинская В.С. Поддержка
и развитие инновационной деятельности
малого предпринимательства в сфере тех-
нологий // Прометей. – 2007. – № 3(24). –
С. 147-150.
Поступила до редакції 17.09.08 © В.М. Кузнєцова, 2008
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-12090 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1814-8913 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:17:36Z |
| publishDate | 2008 |
| publisher | Інститут економіко-правових досліджень НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Кузнецова, В.Н. 2010-09-23T17:54:26Z 2010-09-23T17:54:26Z 2008 Инновационная активность региона: организационные решения / В.Н. Кузнецова // Прометей. — 2008. — № 2(26). — С. 77-80. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. 1814-8913 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/12090 338.32.001.76:332.1 Рассмотрены вопросы инновационной активности на уровне региона, определяются критерии оценки инвестиционной привлекательности и предлагаются организационные решения, способствующие повышению инновационной активности. Розглянуті питання інноваційної активності на рівні регіону, визначаються критерії оцінки інвестиційної привабливості і пропонуються організаційні рішення, сприяючі підвищенню інноваційної активності. ru Інститут економіко-правових досліджень НАН України Макро- та мікроекономічні аспекти інноваційної діяльності Инновационная активность региона: организационные решения Інноваційна активність регіону: організаційні рішення Innovative activity of region: organizational decisions Article published earlier |
| spellingShingle | Инновационная активность региона: организационные решения Кузнецова, В.Н. Макро- та мікроекономічні аспекти інноваційної діяльності |
| title | Инновационная активность региона: организационные решения |
| title_alt | Інноваційна активність регіону: організаційні рішення Innovative activity of region: organizational decisions |
| title_full | Инновационная активность региона: организационные решения |
| title_fullStr | Инновационная активность региона: организационные решения |
| title_full_unstemmed | Инновационная активность региона: организационные решения |
| title_short | Инновационная активность региона: организационные решения |
| title_sort | инновационная активность региона: организационные решения |
| topic | Макро- та мікроекономічні аспекти інноваційної діяльності |
| topic_facet | Макро- та мікроекономічні аспекти інноваційної діяльності |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/12090 |
| work_keys_str_mv | AT kuznecovavn innovacionnaâaktivnostʹregionaorganizacionnyerešeniâ AT kuznecovavn ínnovacíinaaktivnístʹregíonuorganízacíiníríšennâ AT kuznecovavn innovativeactivityofregionorganizationaldecisions |