Досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН)
Проаналізовано досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН). Проанализирован опыт архивного хранения электронных документов и электронных информационных ресурсов в Вольной федеральной земле Бавария (ФРГ). There is...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Архіви України |
|---|---|
| Datum: | 2011 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут історії України НАН України
2011
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/121980 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН) / О.М. Ус // Архіви України. — 2011. — № 5. — С. 196-202. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-121980 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Ус, О.М. 2017-06-23T16:03:06Z 2017-06-23T16:03:06Z 2011 Досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН) / О.М. Ус // Архіви України. — 2011. — № 5. — С. 196-202. — укр. 0320-9466 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/121980 [930.25:004.9](430.129) Проаналізовано досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН). Проанализирован опыт архивного хранения электронных документов и электронных информационных ресурсов в Вольной федеральной земле Бавария (ФРГ). There is analyzed the experience of electronic records and electronic information resources archival preservation in Free State of Bavaria (Germany) in the article. uk Інститут історії України НАН України Архіви України Архівна справа за кордоном Досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН) Experience archival storage of electronic documents and electronic information resources in the Free Bavaria (Germany) Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН) |
| spellingShingle |
Досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН) Ус, О.М. Архівна справа за кордоном |
| title_short |
Досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН) |
| title_full |
Досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН) |
| title_fullStr |
Досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН) |
| title_full_unstemmed |
Досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН) |
| title_sort |
досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у вільній федеральній землі баварія (фрн) |
| author |
Ус, О.М. |
| author_facet |
Ус, О.М. |
| topic |
Архівна справа за кордоном |
| topic_facet |
Архівна справа за кордоном |
| publishDate |
2011 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Архіви України |
| publisher |
Інститут історії України НАН України |
| format |
Article |
| title_alt |
Experience archival storage of electronic documents and electronic information resources in the Free Bavaria (Germany) |
| description |
Проаналізовано досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН).
Проанализирован опыт архивного хранения электронных документов и электронных информационных ресурсов в Вольной федеральной земле Бавария (ФРГ).
There is analyzed the experience of electronic records and electronic information resources archival preservation in Free State of Bavaria (Germany) in the article.
|
| issn |
0320-9466 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/121980 |
| citation_txt |
Досвід архівного зберігання електронних документів та електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія (ФРН) / О.М. Ус // Архіви України. — 2011. — № 5. — С. 196-202. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT usom dosvídarhívnogozberígannâelektronnihdokumentívtaelektronnihínformacíinihresursívuvílʹníifederalʹníizemlíbavaríâfrn AT usom experiencearchivalstorageofelectronicdocumentsandelectronicinformationresourcesinthefreebavariagermany |
| first_indexed |
2025-11-24T02:25:55Z |
| last_indexed |
2025-11-24T02:25:55Z |
| _version_ |
1850838085525307392 |
| fulltext |
Подія196АрхівнА спрАвА зА кордоном
УДК [930.25:004.9](430.129)
О. М. Ус*
ДОсвіД архівнОгО зберігання елеКтрОнних
ДОКУМентів та елеКтрОнних інфОрМаційних
ресУрсів У вільній феДеральній зеМлі баварія (фрн)
Проаналізовано досвід архівного зберігання електронних документів та
електронних інформаційних ресурсів у Вільній федеральній землі Баварія
(ФРН).
Ключові слова: електронний архів; електронний документ; електронний
інформаційний ресурс.
У квітні цього року делегація українських архівістів на чолі з Го-
ловою державної архівної служби України о. П. Гінзбург відвідала Ба-
варію для проведення консультацій з керівництвом Генеральної дирек-
ції державних архівів Баварії на виконання плану заходів із реалізації
положень Робочої програми українсько-баварського співробітництва.
У рамках консультацій відбулося обговорення можливості підписання
до кінця 2011 р. Меморандуму про співробітництво між державною
архівною службою України та Генеральною дирекцією державних ар-
хівів Баварії, узгодження питань у частині здійснення обміну спеціаліс-
тами, обговорення перспектив реалізації спільних науково-практичних
проектів, насамперед – виявлення та обміну копіями документальних
матеріалів з історії другої світової війни, у тому числі й тих, що сто-
суються долі українців, примусово вивезених до Німеччини, та тих, що
перебували у концтаборах.
оскільки Баварія була осередком української діаспори, у Мюн-
хені й досі функціонує Український вільний університет, що відкри-
ває перспективи для поповнення фондів зарубіжної україніки. Також
у Центральному державному архіві Баварії зберігаються геодезичні
карти українських земель, що були складені у 1942–1943 рр., із де-
тальними позначеннями щодо складу та якості земель, які можуть
* Ус олена миколаївна – директор Центрального державного електронного
архіву України.
© о. М. Ус, 2011
197АРХіВНА СПРАВА ЗА коРдоНоМ
слугувати корисним джерелом у рамках проведення земельної рефор-
ми в Україні та складання Земельного кадастру, на чому особливо на-
голосила о. П. Гінзбург. Ці карти зберігаються у Баварському архіві,
оскільки саме земля Баварія відповідала за складання карт окупованих
українських територій.
Незважаючи на стислі терміни візиту та напружений графік зу-
стрічей, сторонам вдалося обговорити й питання архівного зберігання
електронних документів та електронних інформаційних ресурсів, поді-
литися досвідом роботи.
директор Генеральної дирекції архівів доктор Маргіт ксолл-
Маркон ознайомила українську делегацію із принципами, за якими
працюють німецькі архіви і архіви Баварії зокрема.
Слід зазначити, що Німеччина є за своїм устроєм федеративною
державою і архівна справа у повній мірі відображає федеративний
принцип державного функціонування. Це стосується як територіальної
компетенції, так і змістової сторони архівів. Вони цілком орієнтова-
ні на адміністративні та історичні особливості земель. Попри значні
відмінності, особливо в галузі культури, і на достатньо широку само-
стійність земель, між архівами і стосовно Федерального архіву як на-
ціонального існує високий ступінь колегіальності. державні архіви не
пов’язані між собою стосунками підпорядкування і, існуючи у рамках
Під час перебування в Баварії. Зліва направо: директор Центрального
державного електронного архіву України о. М. Ус,
директор Центрального державного архіву Баварії, доктор Герхард Хетцер,
Голова державної архівної служби України о. П. Гінзбург, директор Центрального
державного архіву вищих органів влади та управління Н. М. Маковська.
АРХіВНА СПРАВА ЗА коРдоНоМ198
земельних законів, не складають один одному конкуренції, а навпаки
доповнюють один одного. У найбільших землях Німеччини, таких як
Баварія, Баден-Вюртемберг, Райнланд-Пфальц та Саксонія створені зе-
мельні архівні дирекції, яким підпорядковані головні державні архіви,
а також по 2–7 державних архіва, що розташовані за принципом регіо-
нальної належності. Зокрема, земельній дирекції Баварії підпорядкову-
ються дев’ять територіальних – Центральний державний архів Баварії,
державні архіви м. Амберг, Аугсбурга, Бамберга, кобурга, Ландсхута,
Мюнхена, Нюрнберга та Вюрцбурга. Всього до складу федеральної
землі Баварія входять 71 район та 25 міст земельного підпорядкування.
крім державних у Баварії діють церковні, комунальні, архіви преси,
архіви підприємств і крупних компаній, династичні та партійні архіви.
Земельна дирекція Баварії підпорядкована Міністерству науки та
мистецтва Баварії. Усі міністерства та вищі судові органи землі Баварія
здають свої документи у Центральний державний архів Баварії.
основним законом, що регулює діяльність архівів у Баварії, є За-
кон Баварії про архіви (Bayerisches Archivgesetz (BayArchivG) vom
22. Dezember 1989 (BayRS 2241-1- WFK, GVBl S. 710), geändert durch
Gesetz vom 16. Dezember 1999 (GVBI S. 521).
Усі органи державної влади Баварії самостійно визначають термі-
ни зберігання документів, погоджуючи номенклатури справ із архівом,
але термін зберігання в установі не повинен перевищувати 30 років
(зазвичай він становить 10 років). Протягом шести місяців після того,
як установа пропонує для передачі свої документи, державний архів
повинен прийняти рішення щодо приймання (або відмови у прийманні)
документів. Ці правила розповсюджуються і на електронні документи.
державні архіви Німеччини мають широкі комунікаційні можли-
вості для обговорення й погодження загальних професійних питань,
зокрема у рамках “конференції архівних референтів або керівників ар-
хівних управлінь федерації та земель”, на яку двічі на рік збираються
16 представників земель та Президент Федерального архіву. Рішення
та рекомендації конференції втілюються в життя в межах компетенції і
можливостей референтів, у т.ч. шляхом створення спеціальних комісій
для вирішення окремих професійних питань.
У Баварії значна увага приділяється підготовці фахівців-архівіс-
тів. Баварська архівна школа у Мюнхені готує спеціалістів-архівістів
управлінської служби для державних, церковних та комунальних архі-
вів. Велика увага у навчальних програмах Школи приділяється вивчен-
ню роботи із електронними документами та електронними інформацій-
ними ресурсами. Ці програми діють вже вісім років. Слухачі Школи
проходять трирічну практику та стажування, у т.ч. в установах та орга-
нізаціях з метою вивчення різних систем електронного документообігу.
Школа готує фахівців-архівістів так званого другого рівня. для пер-
199АРХіВНА СПРАВА ЗА коРдоНоМ
шого рівня (архівіст-науковець) необхідно мати вищу історичну освіту
та пройти дворічну практику у державному архіві. конкурс на посаду
архівіста першої категорії становить 8 осіб на місце. Баварська архів-
на школа у Мюнхені тісно пов’язана із архівною школою міста Мар-
бург (земля Гессен), ними спільно розробляються навчальні плани, по-
ложення про організацію навчального процесу, вирішуються питання
сумісності програм з положеннями земель про освіту та забезпечення
рівноцінності навчального процесу по всій країні.
Генеральна дирекція тісно співпрацює із генеральними дирекціями
архівів сусідніх земель – Баден-Вюртемберг та Гессен. особливо плідна
співпраця спостерігається в галузі зберігання електронних документів.
Наприклад, у ході проведення з 2005 р. проекту “Розробка концепції
електронного земельного архіву” земельний архів Баден-Вюртемберга
дослідив умови, необхідні для успішного довготермінового зберігання
електронних документів, розробив необхідне технічне ноу-хау. Земель-
ний архів та розроблені для нього технології виконують роль пілотного
проекту для усієї країни. У травні 2010 р. був створений Електронний
архів землі Баден-Вюртемберг, завданням якого є забезпечити довго-
термінове зберігання та доступність електронних документів земельно-
го уряду, створити можливість пошуку традиційних та електронних до-
кументів в одній системі. для початку розроблено технологію ведення
електронного архіву земельного кадастру. У подальшому всі земельні
органи влади отримають можливість зберігання електронних докумен-
тів постійного та тривалого термінів зберігання. Послуги зберігання
для муніципальних органів будуть платними. як пілотне програмне за-
безпечення буде використовуватися розроблене земельним архівом ПЗ
“Digitales Magazin – DIMAG”, оскільки на ринку відсутні подібні сис-
теми. основою системи є сервер LAMP веб-архітектурі (Linux, Apache,
MySQL та PHP). Метадані засновані на моделі PREMIS і стандарті
ISAD (G). DIMAG має гнучке управління правами, він реєструє осно-
вні дії в протокол XML.
Генеральна дирекція архівів Баварії активно використовує досвід
Баден-Вюртемберга при створенні Центрального електронного архіву
Генеральної дирекції державного архіву Баварії та Центрального дер-
жавного архіву Баварії. Нині архів знаходиться в процесі розбудови, у
ньому працює лише три особи і побудовано невеликий архівний мо-
дуль, але архів вже приймає на державне зберігання електронні доку-
менти та електронні інформаційні ресурси центральних органів влади
Баварії. Більшу частину документів, що надходять на державне збері-
гання, становлять електронні інформаційні ресурси – бази даних. Зо-
крема, головним інформаційним ресурсом, приймання якого здійснює
архів, є Поземельна книга Баварії, відкритий інформаційний ресурс, що
поповнюється, тому архів приймає на зберігання періодичні копії По-
АРХіВНА СПРАВА ЗА коРдоНоМ200
земельної книги (Zeitschnitte – “часовий зріз”). Рішення щодо форми
приймання на зберігання бази даних, періодичного копіювання частини
ресурсу або приймання в цілому вигляді приймається у кожному ви-
падку окремо. Електронні документи та електронні інформаційні ре-
сурси при прийманні на зберігання до архіву не завіряються електро-
нним цифровим підписом.
Баварські архівісти велику увагу приділяють зберіганню саме ін-
формаційних ресурсів (баз даних, реєстрів, кадастрів), вважаючи їх та-
кими, що мають велику інформаційну цінність.
У зв’язку із тим, що згідно з законодавством Баварії електронний
цифровий підпис не є обов’язковим реквізитом електронного докумен-
та, більшість електронних документів взагалі не засвідчуються елек-
тронним цифровим підписом, і закон не обмежує архіви у видах елек-
тронних документів для приймання на державне зберігання. Тому у
методичних розробках найчастіше використовується термін “інформа-
ційний об’єкт”. Враховуючи те, що електронний цифровий підпис є га-
рантією автентичності та цілісності документа, приймання на державне
зберігання не засвідчених електронним цифровим підписом документів
свідчить про високий двосторонній ступінь довіри між архівами та
фондоутворювачами щодо інформації, яка передається та приймається
на зберігання.
Під час зустрічі з членами української делегації директор Гене-
ральної дирекції архівів доктор Маргіт ксолл-Маркон торкнулася про-
блем, що постають перед баварськими архівістами. Незважаючи на те,
що в органах виконавчої та судової влади Баварії стрімкими темпами
впроваджуються системи електронного документообігу (СЕд), вони
не завжди відповідають вимогам архівістів (в основному це стосується
старих систем), не завжди сумісні між собою. Це ускладнює організа-
цію міжсистемного документообігу, а також роботу державних архівів
щодо комплектування електронними документами. Формати даних, у
яких створюються і функціонують електронні документи, не завжди
відповідають форматам даних архівного зберігання. Також існує дефі-
цит спеціалістів у сфері іТ-технологій.
Усі дев’ять архівів, що підпорядковані Генеральній дирекції, здій-
снюють приймання, зберігання та надають доступ користувачам до
електронних документів. У зв’язку із швидким переходом державних
органів на електронний документообіг, приймання на державне збері-
гання електронних документів та електронних інформаційних ресур-
сів й надання доступу користувачам стає дедалі актуальнішим. Головна
мета, яку ставлять перед собою баварські архіви, – це надання громадя-
нам якнайширшого доступу до документів державних та комунальних
органів влади, безперервності, прозорості, підзвітності та транспарент-
ності їх діяльності.
201АРХіВНА СПРАВА ЗА коРдоНоМ
Баварські архіви тісно співпрацюють із замовниками (міністерства,
відомства) та виробниками СЕд, причому вже на етапі розробки тех-
нічного завдання, надаючи консультації щодо архітектури СЕд, ар-
хівного модуля, вибору форматів та ін. При цьому баварські архівісти
зазначають, що ініціатива звернення як замовників, так і виробників
до архівістів належить першим, оскільки, з однієї сторони, замовники
зацікавлені у впровадженні системи, у якій будуть створюватися елек-
тронні документи, що відповідатимуть вимогам державного архівного
зберігання, а з іншої, – виробники зацікавлені у створенні конкуренто-
спроможного продукту.
Електронні документи передаються в архів на жорсткому диску,
попри те, що у Баварії існує розгалужена система оптоволоконного
зв’язку. державні архіви активно співпрацюють із установами-фондо-
утворювачами на етапі приймання електронних документів: проводить-
ся експертиза цінності, аналізуються формати електронних документів
та метаданих. У випадку, коли формат не відповідає архівному, прово-
диться конвертація в архівний формат. Формат метаданих – XML або
CSV, формат документа – PDF/A.
як зазначила доктор Маргіт ксолл-Маркон, зараз електронні до-
кументи та електронні інформаційні ресурси приймаються на архівне
зберігання без електронного цифрового підпису, однак у подальшому
із розвитком інформаційних технологій не виключена можливість і до-
цільність приймання документів із електронним цифровим підписом.
Планується створення віддаленого страхового фонду електронного ар-
хіву у м. кобленц. Баварські архівісти не планують дублювати електро-
нні документи тривалого та постійного термінів зберігання на папері,
оскільки, на думку доктора Маргіт ксолл-Маркон, це нівелює доціль-
ність електронного документообігу. Також вона зазначила, що бавар-
ські архівісти вважають актуальним збереження інформації веб-сайтів,
зокрема центральних органів виконавчої влади Баварії, і мають намір
вирішити дане питання після узгодження технічних умов.
Співробітництво державної архівної служби України із Генераль-
ною дирекцією державних архівів Баварії відкриває широкі можливості
для обох сторін: це й обмін архівними документами, що відносяться до
періоду другої світової війни, документами зарубіжної україніки та ін-
шими, підготовка спільних виставок, переклад українською та німець-
кою мовами довідкового апарату архівів обох країн, обмін досвідом
щодо розбудови електронних архівів, архівного зберігання електронних
документів та електронних інформаційних ресурсів. У зв’язку із підпи-
санням Президентом України Закону України “Про державний земель-
ний кадастр” особлива увага акцентується на тому, що саме Земельні
книги як у Баварії, так і у Баден-Вюртенберзі є головним електронним
інформаційним ресурсом – об’єктом архівного зберігання. Земельний
АРХіВНА СПРАВА ЗА коРдоНоМ202
кадастр України, який міститиме інформацію про розташування, кор-
дони, дані про площу, якісний склад земель, цільове призначення та
інше, без сумніву, матиме дуже велику інформаційну і юридично-до-
казову цінність. Нині в міністерствах та відомствах створюється зна-
чна кількість інформаційних ресурсів – баз даних, реєстрів та ін., і при
цьому проблема державного обліку та зберігання ЕіР в Україні не ви-
рішена. державне агентство з питань науки, інновацій та інформати-
зації України – орган влади, на який покладено функції ведення На-
ціонального реєстру електронних інформаційних ресурсів, повідомляє,
що вищезазначений реєстр фактично не функціонував з моменту його
створення у 2004 р. та не переданий Міністерством інфраструктури
України. держінформнауки України планує на 2011 р. створення но-
вої версії реєстру. Зі свого боку архівісти стурбовані долею закритих
інформаційних ресурсів, тобто таких, що не поповнюються. У зв’язку
із цим Центральний державний електронний архів України, особливо з
врахуванням досвіду баварських колег, покладає певні надії на науко-
во-аналітичний огляд обґрунтування віднесення електронних інформа-
ційних ресурсів до Національного архівного фонду, що розробляється
УНдіАСд і, зрештою, віднесення електронних інформаційних ресурсів
до документів НАФ.
Архівісти України розуміють, що надалі інформаційні технології
будуть розвиватися все активніше, електронні документи та електро-
нні інформаційні ресурси поступово будуть заміщувати паперові доку-
менти, перед міністерствами та відомствами постануть завдання щодо
впровадження СЕд, і вже зараз архівним установам України необхідно
почати терміново готуватися до приймання на зберігання електронних
документів та електронних інформаційних ресурсів. У зв’язку із цим
досвід Баварії, попри відмінність у державному устрої, законодавстві,
підходах до зберігання електронних документів та електронних інфор-
маційних ресурсів, є дуже корисним для нас.
Проанализирован опыт архивного хранения электронных документов и
электронных информационных ресурсов в Вольной федеральной земле Бава-
рия (ФРГ).
Ключевые слова: электронный архив; электронный документ; электрон-
ный информационный ресурс.
There is analyzed the experience of electronic records and electronic information
resources archival preservation in Free State of Bavaria (Germany) in the article.
Keywords: electronic archives; electronic record; electronic information re-
source.
|