Державне управління інвестиційними процесами в Україні
У статті проаналізовано стан і умови інвестиційної діяльності в Україні, сучасні тенденції інвестування, інвестиційний клімат. Сформульовано пропозиції з підвищення інвестиційної привабливості української економіки та активізації процесів інвестування. В статье проанализированы состояние и условия и...
Збережено в:
| Дата: | 2008 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут економіко-правових досліджень НАН України
2008
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/12280 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Державне управління інвестиційними процесами в Україні / Л.В. Пельтек // Прометей. — 2008. — Вип. 3(27). — С. 215-218. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860266772627718144 |
|---|---|
| author | Пельтек, Л.В. |
| author_facet | Пельтек, Л.В. |
| citation_txt | Державне управління інвестиційними процесами в Україні / Л.В. Пельтек // Прометей. — 2008. — Вип. 3(27). — С. 215-218. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| description | У статті проаналізовано стан і умови інвестиційної діяльності в Україні, сучасні тенденції інвестування, інвестиційний клімат. Сформульовано пропозиції з підвищення інвестиційної привабливості української економіки та активізації процесів інвестування.
В статье проанализированы состояние и условия инвестиционной деятельности в Украине, современные тенденции инвестирования, инвестиционный климат. Сформулированы предложения по повышению инвестиционной привлекательности украинской экономики и активизации процессов инвестирования.
|
| first_indexed | 2025-12-07T19:01:26Z |
| format | Article |
| fulltext |
215ПРОМЕТЕЙ 2008 №3(27)
УДК 330.322.01 Л.В. Пельтек*
ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ІНВЕСТИЦІЙНИМИ ПРОЦЕСАМИ В УКРАЇНІ
У статті проаналізовано стан і умови інвестиційної діяльності в Україні, сучасні тенденції інвестування,
інвестиційний клімат. Сформульовано пропозиції з підвищення інвестиційної привабливості української
економіки та активізації процесів інвестування.
В статье проанализированы состояние и условия инвестиционной деятельности в Украине, современ-
ные тенденции инвестирования, инвестиционный климат. Сформулированы предложения по повышению
инвестиционной привлекательности украинской экономики и активизации процессов инвестирования.
Постановка проблеми. Забезпечення
постійного економічного розвитку є можливим
лише при проведенні активної інвестиційної
політики за умови врахування, як інтересів
суб'єктів цього процесу, так і усвідомлення ними
відповідальності про долю держави та її місце у
світовій співдружності.
Існує цілий комплекс чинників, що впли-
вають на прийняття рішення про інвестування:
політико-економічні, соціальні, ефективність
виробництва, можливість доступу на інші рин-
ки тощо. Чим менше імідж країни відповідає
очікуванням інвестора, тим нижче оцінюється
інвестиційний клімат і тим на більші поступ-
ки й пільги мусить погоджуватися держава для
залучення капіталів. І навпаки, поліпшення
інвестиційного клімату дозволяє державі
послідовно знижувати пільги, вирівнюючи їх
до міжнародних стандартів, і створювати кон-
курентний інвестиційний ринок. Експертні
оцінки інвестиційного клімату України стають
оптимістичнішими, набирає силу національний
капітал, однак казати про сприятливий
інвестиційний клімат як для вітчизняних, так і
іноземних інвесторів ще зарано.
Мета статті – дослідити роль органів
влади у активізації інвестиційних процесів
на підпорядкованих територій, чинників які
впливають на їх інвестиційну привабливість та
пріоритети інвестування на основі врахування
їх економічного ефекту.
Виклад основного матеріалу. Інвестиційна
діяльність охоплює основні сфери народного го-
сподарства: матеріальне виробництво, соціальні
програми. Аналіз економічної ролі держави у
вирішенні цієї проблеми має принципове зна-
чення. Раніше інвестиційна діяльність постава-
ла у вигляді відтворення основних фондів шля-
хом капітальних вкладень у народне господар-
ство. У ринкових умовах інвестиціями є всі види
майнових та інтелектуальних цінностей, які
вкладають в об'єкти підприємницької та інших
видів діяльності, внаслідок чого створюється
прибуток або досягається соціальний ефект.
Інвестиції мають вирішальний вплив на
формування темпів економічного зростання
добробуту населення країни, що, в свою чергу,
безпосередньо пов'язано із забезпеченням опти-
мального співвідношення між нагромадженням
і споживанням.
З метою більш структурованої оцінки
теперішньої кризової ситуації доцільно поде-
тально розглянути головні складові, які форму-
ють інвестиційний клімат і демонструють ре-
альний рівень привабливості й перспективності
країни до залучення інвестицій.
Характеристика інвестиційного клімату
як сукупності умов, що впливають на
інвестиційний процес, постійно дається
урядовими структурами, департаментами
стратегічного розвитку корпорацій, незалеж-
ними дослідницькими інституціями. Згадка
по поганий інвестиційний клімат як правило
виникає, коли Україна намагається залучи-
ти прямі та портфельні іноземні інвестиції.
Загально визнано, що іноземні інвестиції можуть
розглядатись тільки як додаток до національних,
а інвестиційний клімат однаковий і для перших,
і для других. Оскільки інвестиції тісно пов'язані
з перерозподілом власності, що в свою чергу
впливає на розподіл влади, надмірне іноземне
інвестування є питанням національної безпе-
ки.
Щоб дати оцінку інвестиційного клімату,
треба характеризувати п’ять найбільш важливих
складових: політична обстановка, правове сере-
довище, макроекономічні фактори, податкове
оточення, регуляторний вплив (рис. 1).
* Пельтек Л.В. – доцент кафедри фінансів та кредиту Запорізького національного університету, канд. екон. наук,
доцент, м. Запоріжжя.
216 НОВІ ЕКОНОМІЧНІ СИСТЕМИ В СУЧАСНИХ УМОВАХ
Серед факторів, які формують негатив-
ний імідж українського бізнес-середовища,
– надмірна кількість процедур для організації
бізнесу, складність реєстрації прав власності та
неефективність законодавства у випадку бан-
крутства. (З огляду на такі показники, як вартість
банкрутства і рівень захисту прав інвесторів,
Україна взагалі переміщується на останні місця
у відповідних регіональних і світових рейтин-
гах).
Низький рівень розвитку продуктивних
сил і незадовільний стан інвестиційного рин-
ку. В Україні відбулося падіння темпів приро-
сту інвестицій в основний капітал порівняно з
кінцем 2007 року. Держава утримується від вели-
ких інвестиційних проектів у інфраструктурних
галузях, які могли б дати поштовх до зростан-
ня виробництва. Через необхідність дотри-
мання високих соціальних орієнтирів, взя-
тих на себе владою, відбувається зростання
рівня фіскального перерозподілу ВВП, тиску
на українські підприємства, потреб у позичко-
вих ресурсах та вартості робочої сили. Рівень
виплат у сфері соціального забезпечення є од-
ним з найвищих у світі. Внаслідок погіршення
кон'юнктури світових товарних ринків втра-
чаються позиції українських експортерів, а че-
рез зростання цін на сировину погіршуються
структурні характеристики економіки.
Політичні й правові чинники , які по-
над усе цікавлять потенційного інвестора – як
національного, так і іноземного – включа-
ють у себе довіру до влади, частотність змін
урядів, достатній рівень незалежності судових
органів та законність їхніх рішень, кількість
політичних конфліктів; досягнення стабільності
національної одиниці; забезпечення
привабливості об'єктів інвестування та валютне
регулювання. Відсутність державних гарантій
та чітких правил гри під час реалізації довго-
строкових інвестиційних проектів продовжує
суттєво гальмувати інвестиційні процеси.
Скасовано преференції для вільних
економічних зон і територій пріоритетного роз-
витку. Даний крок пояснювався неспівмірністю
суми пільг, що надавалися ВЕЗ і ТПР, та надход-
жень від реалізації інвестпроектів, характерна
непослідовність митно-тарифної політики, руч-
не регулювання цін.
В результаті зміни структури доходів
підприємств відбувається зниження темпів
інвестування високотехнологічних вироб-
Рис. 1. Складові оцінки інвестиційного клімату
, , -
.
, ’
: , ,
, , (. 1).
. 1.
, -
, – , -
-
-
-
-
-
-
, -
-
-
, -
, -
,
-
-
,
,
, -
, -
-
, -
, -
-
, -
,
-
-
- -
, -
-
-
, -
-
, -
,
-
, -
-
,
, -
,
-
-
,
,
-
-
-
,
-
-
, -
-
-
-
-
,
-
-
’,
-
-
, -
, -
-
-
217ПРОМЕТЕЙ 2008 №3(27)
ництв. Також дедалі очевиднішими стають
негативні структурні зрушення у виробництві
та експорті, де лідерами з динаміки прибутку
стають підприємства, які нарощують не вироб-
ництво, а ціни. До того ж, поряд зі зниженням
рівня національних заощаджень та рівня їхньої
капіталізації зафіксоване посилення імпортної
складової на внутрішньому споживчому ринку.
Для створенні сприятливого інвестицій-
ного клімату державна політика в області
інвестиційного співробітництва повинна
відповідати визначеним вимогам: створення
чіткої правової бази в області фінансів, у мит-
ному і податковому регулюванні; прийнят-
ний рівень податків, тарифів та відрахувань у
відповідності с міжнародними нормами; безза-
стережне домінування законів і рішень органів
вищого державного управління над приватни-
ми відомчими інтересами і політикою місцевих
органів влади.
Державна політика стосовно інвесторів по-
винна носити селективний характер, тобто в
одних випадках інвестиції можна залучати на
будь-яких умовах, а в інших випадках тільки
на визначених умовах, маючи на увазі життєво
важливі галузі промисловості чи регіони. При
розробці планів диференціювання фінансових
потоків варто враховувати сформовані в
країні на даний момент галузеві і регіональні
структури.
Так, за оцінками експертів в Україні
інвестиційний рейтинг позитивний. Але
більшість рейтингових агентств акценту-
ють на необхідності створювати пільгові умо-
ви інвесторам, що здійснюють інвестиційну
діяльність у найбільш важливих для задоволен-
ня суспільних потреб напрямках (рис. 2).
. 2.
-
" ",
' -
-
-
-
-
-
,
-
-
-
,
:
-
;
- -
;
- , -
;
-
’.
Рис. 2. Пріоритетні напрями залучення інвестицій
В основу здійснення процесів інвестування
необхідно покласти принцип «інвестиційного
партнерства», тобто активізація інвестування
можлива лише при створенні у державі
своєрідного консенсусу між суб'єктами
інвестиційного процесу на основі сприятливо-
го інвестиційного клімату і проведення ними
узгодженої зваженої політики.
За умови покращення загального стану
національної економіки, що позитивно впли-
ватиме на інвестиційну галузь і сприятиме
збільшенню фінансових джерел інвестування,
218 НОВІ ЕКОНОМІЧНІ СИСТЕМИ В СУЧАСНИХ УМОВАХ
для активізації інвестиційної діяльності
необхідно здійснити певні заходи:
- науково обґрунтувати пріоритетні на-
прямки інвестування згідно з державними
інтересами, програмними цілями національного
відродження України;
- сформувати засади активного і в той же
час виваженого державного регулювання
інвестиційної діяльності з метою планомірного
акумулювання інвестиційних ресурсів;
- активніше використовувати нові підходи
в державній інвестиційній діяльності, зокре-
ма участь у загальному фінансуванні проектів,
надання кредитів за зниженими дисконтними
ставками, фінансування проектів за рахунок
випуску цінних паперів;
- стимулювати взаємодію фінансового, про-
мислового, венчурного й інших капіталів в
інвестиційній сфері і забезпечити формуван-
ня та розвиток ринкових механізмів їхньої дії.
Варто підвищити інтеграцію банківського і про-
мислового капіталу, стимулювання створення
корпоративних структур холдингового типу і
промислово-фінансових груп;
- необхідно реформувати податкову систе-
му в напрямку стимулювання і накопичен-
ня капіталу, скасування пільг, що не мають
інвестиційної спрямованості, стимулювання
інвестиційної діяльності підприємств за раху-
нок удосконалення умов оподатковування (осо-
бливо малого бізнесу), звільнення від оподатку-
вання прибутку на умовах його реінвестування
у відновлення основних фондів;
- визначення шляхів прискорення реалізації
інвестиційних програм та проектів;
- створити систему координації діяльності
органів державного управління, суб'єктів
підприємництва, фінансово-банківських
утворень і їх асоціативних органів з усунен-
ням нераціональних і незаконних перешкод у
залученні іноземних інвестицій;
- дерегулювати в раціонально припустимих
межах інвестиційну діяльність на місцевому
рівні;
- здійснити заходи щодо вдосконален-
ня уніфікованих форм типових контрактів з
іноземними інвесторами;
- створити недержавних і змішаних інсти-
туціональних органів сприяння іноземним
інвестиціям, включаючи формування фінан-
сово-економічних і правових механізмів, їх
взаємодії із суб'єктами інвестиційного процесу
та органами державного управління.
Розв’язання зазначених завдань створить
можливість прискорити темпи виходу економіки
України із затяжної інвестиційної кризи
та досягти відповідного рівня економічного зро-
стання.
Висновки. Найважливішим аспектом здій-
снення інвестиційної політики є створення
сприятливих умов для інвестування в основ-
ний капітал і формування підприємствами
необхідних коштів. Сьогодні необхідна чітка
стратегія інвестиційного розвитку, яка б виз-
начала пріоритети інвестування на основі вра-
хування їх економічного ефекту. Перспективи
покращання інвестиційного клімату в Україні
залежать не тільки від дій влади, але й від
наполегливості потенційних інвесторів щодо
впливу на владу. Так чи інакше капітал має
особливість накопичуватись і вимагає вкла-
день, а за таких умов регіональний і державний
потенціал отримає необхідні інвестиційні на-
громадження для економічного оновлення та
зростання. Рано чи пізно баланс інтересів між
владою та капіталом встановиться, і покращання
інвестиційного клімату набере невідворотного
характеру.
Література
1. Мамуль Л.О., Чернявська Т.А. Нові
методичні підходи до аналізу інвестиційної
привабливості регіонів // Вісник
економічної науки України. – 2005. –
№ 1(7). – С. 83-89.
2. Федоренко И.А. Тенденции и противоре-
чия прямого иностранного инвестирова-
ния в национальную экономику // Научно-
технический сборник “Коммунальное хо-
зяйство городов”. Серия: экономические
науки. – 2002. – Вып. 40. – С. 93-97.
3. Федоренко В.Г. Інвестознавство:
Підручник. – 2-ге вид., перероб. – К.:
МАУП, 2002. – 408 с.
4. Інвестування. — К.: Алерта, 2006. —
С. 441.
5. Захарін С.В. Інвестиційне забезпечен-
ня економічного розвитку // Фінанси
України. – 2004. – № 10. – С. 72-82.
Поступила до редакції 17.12.08 © Л.В. Пельтек, 2008
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-12280 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1814-8913 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T19:01:26Z |
| publishDate | 2008 |
| publisher | Інститут економіко-правових досліджень НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Пельтек, Л.В. 2010-10-01T16:25:31Z 2010-10-01T16:25:31Z 2008 Державне управління інвестиційними процесами в Україні / Л.В. Пельтек // Прометей. — 2008. — Вип. 3(27). — С. 215-218. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. 1814-8913 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/12280 330.322.01 У статті проаналізовано стан і умови інвестиційної діяльності в Україні, сучасні тенденції інвестування, інвестиційний клімат. Сформульовано пропозиції з підвищення інвестиційної привабливості української економіки та активізації процесів інвестування. В статье проанализированы состояние и условия инвестиционной деятельности в Украине, современные тенденции инвестирования, инвестиционный климат. Сформулированы предложения по повышению инвестиционной привлекательности украинской экономики и активизации процессов инвестирования. uk Інститут економіко-правових досліджень НАН України Нові економічні системи в сучасних умовах Державне управління інвестиційними процесами в Україні Государственное управление инвестиционными процессами в Украине State administration of investments processes in Ukraine Article published earlier |
| spellingShingle | Державне управління інвестиційними процесами в Україні Пельтек, Л.В. Нові економічні системи в сучасних умовах |
| title | Державне управління інвестиційними процесами в Україні |
| title_alt | Государственное управление инвестиционными процессами в Украине State administration of investments processes in Ukraine |
| title_full | Державне управління інвестиційними процесами в Україні |
| title_fullStr | Державне управління інвестиційними процесами в Україні |
| title_full_unstemmed | Державне управління інвестиційними процесами в Україні |
| title_short | Державне управління інвестиційними процесами в Україні |
| title_sort | державне управління інвестиційними процесами в україні |
| topic | Нові економічні системи в сучасних умовах |
| topic_facet | Нові економічні системи в сучасних умовах |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/12280 |
| work_keys_str_mv | AT pelʹteklv deržavneupravlínnâínvesticíinimiprocesamivukraíní AT pelʹteklv gosudarstvennoeupravlenieinvesticionnymiprocessamivukraine AT pelʹteklv stateadministrationofinvestmentsprocessesinukraine |