Организационные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов региона

Проанализированы внешние факторы, влияющие на функционирование народного хозяйства Украины. Определены основные задачи и пути реформирования экономики в контексте обеспечения экономической безопасности государства. Предложено определение сути и содержания инвестиционныхресурсов. Рассмотрены классифи...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :Стратегія і механізми регулювання промислового розвитку
Дата:2013
Автор: Игнатьков, В.Н.
Формат: Стаття
Мова:Russian
Опубліковано: Інститут економіки промисловості НАН України 2013
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/123231
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Организационные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов региона / В.Н. Игнатьков // Стратегія і механізми регулювання промислового розвитку: Зб. наук. пр. — Донецьк: ІЕП НАНУ, 2013. — С. 311–320. — Бібліогр.: 1 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-123231
record_format dspace
spelling Игнатьков, В.Н.
2017-09-01T13:30:57Z
2017-09-01T13:30:57Z
2013
Организационные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов региона / В.Н. Игнатьков // Стратегія і механізми регулювання промислового розвитку: Зб. наук. пр. — Донецьк: ІЕП НАНУ, 2013. — С. 311–320. — Бібліогр.: 1 назв. — рос.
2220-7961
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/123231
Проанализированы внешние факторы, влияющие на функционирование народного хозяйства Украины. Определены основные задачи и пути реформирования экономики в контексте обеспечения экономической безопасности государства. Предложено определение сути и содержания инвестиционныхресурсов. Рассмотрены классификации инвестиционных ресурсов и источников финансирования реальных инвестиций. Определены основные принципы управления капитализацией активов территориальной громады, а также основные методические подходы к управлению капитализацией активов территориальной громады. С целью совершенствования организационных основ формирования и использования инвестиционных ресурсов региона, в рамках реализации бизнес-проектов предложена комплексная динамическая модель управления инвестиционными ресурсами региона.
Проаналізовано зовнішні фактори, що впливають на функціонування народного господарства України. Визначеноосновні завдання та шляхи реформування економіки в контексті забезпечення економічної безпеки держави. Запропоновано визначення суті та змісту інвестиційних ресурсів. Розглянуто класифікації інвестиційних ресурсів і джерел фінансування реальних інвестицій. Визначено основні принципи управління капіталізацією активів територіальної громади, а також основні методичні підходи до управління капіталізацією активів територіальної громади. З метою вдосконалення організаційних засад формування та використання інвестиційних ресурсів регіону, у рамках реалізації бізнес-проектів запропоновано комплексну динамічну модель управління інвестиційними ресурсами регіону.
The article analyzes the external factors influencing the functioning of the economy of Ukraine. The main problems and ways of reforming the economy in the context of the economic security of the state are considered. A definition of the nature and content of investment resources is presented, as well as the classification of investment resources and sources of financing of real investment. The basic principles of capitalization of assets of the territorial community are described, as well as the basic methodological approaches to the management of assets capitalization of the territorial community. In order to improve organizational bases of formation and use of investment resources in the region, as part of the business projects a complex dynamic model of management of investment resources in the region is proposed.
ru
Інститут економіки промисловості НАН України
Стратегія і механізми регулювання промислового розвитку
Организационные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов региона
Організаційні засади формування та використання інвестиційних ресурсів регіону
Organizational bases of formation and use of investment resources in the region
Article
published earlier
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
title Организационные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов региона
spellingShingle Организационные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов региона
Игнатьков, В.Н.
title_short Организационные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов региона
title_full Организационные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов региона
title_fullStr Организационные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов региона
title_full_unstemmed Организационные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов региона
title_sort организационные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов региона
author Игнатьков, В.Н.
author_facet Игнатьков, В.Н.
publishDate 2013
language Russian
container_title Стратегія і механізми регулювання промислового розвитку
publisher Інститут економіки промисловості НАН України
format Article
title_alt Організаційні засади формування та використання інвестиційних ресурсів регіону
Organizational bases of formation and use of investment resources in the region
description Проанализированы внешние факторы, влияющие на функционирование народного хозяйства Украины. Определены основные задачи и пути реформирования экономики в контексте обеспечения экономической безопасности государства. Предложено определение сути и содержания инвестиционныхресурсов. Рассмотрены классификации инвестиционных ресурсов и источников финансирования реальных инвестиций. Определены основные принципы управления капитализацией активов территориальной громады, а также основные методические подходы к управлению капитализацией активов территориальной громады. С целью совершенствования организационных основ формирования и использования инвестиционных ресурсов региона, в рамках реализации бизнес-проектов предложена комплексная динамическая модель управления инвестиционными ресурсами региона. Проаналізовано зовнішні фактори, що впливають на функціонування народного господарства України. Визначеноосновні завдання та шляхи реформування економіки в контексті забезпечення економічної безпеки держави. Запропоновано визначення суті та змісту інвестиційних ресурсів. Розглянуто класифікації інвестиційних ресурсів і джерел фінансування реальних інвестицій. Визначено основні принципи управління капіталізацією активів територіальної громади, а також основні методичні підходи до управління капіталізацією активів територіальної громади. З метою вдосконалення організаційних засад формування та використання інвестиційних ресурсів регіону, у рамках реалізації бізнес-проектів запропоновано комплексну динамічну модель управління інвестиційними ресурсами регіону. The article analyzes the external factors influencing the functioning of the economy of Ukraine. The main problems and ways of reforming the economy in the context of the economic security of the state are considered. A definition of the nature and content of investment resources is presented, as well as the classification of investment resources and sources of financing of real investment. The basic principles of capitalization of assets of the territorial community are described, as well as the basic methodological approaches to the management of assets capitalization of the territorial community. In order to improve organizational bases of formation and use of investment resources in the region, as part of the business projects a complex dynamic model of management of investment resources in the region is proposed.
issn 2220-7961
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/123231
citation_txt Организационные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов региона / В.Н. Игнатьков // Стратегія і механізми регулювання промислового розвитку: Зб. наук. пр. — Донецьк: ІЕП НАНУ, 2013. — С. 311–320. — Бібліогр.: 1 назв. — рос.
work_keys_str_mv AT ignatʹkovvn organizacionnyeosnovyformirovaniâiispolʹzovaniâinvesticionnyhresursovregiona
AT ignatʹkovvn organízacíinízasadiformuvannâtavikoristannâínvesticíinihresursívregíonu
AT ignatʹkovvn organizationalbasesofformationanduseofinvestmentresourcesintheregion
first_indexed 2025-11-26T19:07:19Z
last_indexed 2025-11-26T19:07:19Z
_version_ 1850769400174477312
fulltext В.Н. Игнатьков ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА Реформирование экономики Украины в рыночных усло- виях привело к развитию конкуренции, переходу к экономиче- ским методам управления, формированию новой модели от- ношений между субъектами экономической деятельности, что обусловило повышение роли регионов, особенно промышлен- ных, как основных центров экономического роста в экономике страны. Сложившаяся многоукладность экономики Украины ха- рактеризуется наличием субъектов хозяйствования разных форм собственности с различными размерами инвестиционно- го потенциала и интересами. Меняющаяся ситуация в мировой и отечественной эко- номике, изменение социально-культурного уровня развития и запросов населения, развитие информационно-коммуника- ционных систем, получающих широкое применение во всех сферах жизнедеятельности общества, требуют совершенство- вания системы управления экономикой регионов. Опыт последних десятилетий показывает что на функци- онирование народного хозяйства Украины оказывают отрица- тельное влияние неблагоприятные внешние факторы, такие как мировой финансовый кризис, манипулирование междуна- родными торговыми соглашениями со стороны иностранных партнеров, а также внутренние факторы, связанные с концен- трацией власти в одних руках при принятии важных экономи- ческих решений на межгосударственном уровне (например, подписание контракта от 19.01.2009 г. между ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины»). Для обеспечения экономиче- ской безопасности Украины становятся актуальными следую-  В.Н. Игнатьков, 2013 311 щие задачи на пути реформирования экономики: децентрали- зация управления экономикой, усиление роли местного само- управления и экономической самостоятельности регионов, формирование и распределение бюджета на местах, повыше- ние роли инвестиционных ресурсов региона как фактора раз- вития экономики регионов и страны в целом. Активная экономическая деятельность субъектов хозяй- ствования регионов во многом зависит от объема и форм ин- вестиционных ресурсов, поскольку последние формируют производственный потенциал и являются основой экономиче- ского роста и удовлетворения социально-культурных потреб- ностей населения. В сущности, инвестиционные ресурсы – это ценности, которые вкладываются в те или иные проекты с целью приро- ста богатства в том или другом виде, начиная от материально- вещественного и заканчивая денежным. Классическая систематизация видов инвестиционных ре- сурсов выглядит таким образом: природные ресурсы (земля, водные ресурсы, полезные ископаемые) и трудовые ресурсы (рабочая сила в работоспо- собном возрасте); материально-технические ресурсы (основные производ- ственные фонды и оборотный капитал); информационные ресурсы (НИОКР, все виды интеллек- туально-информационных услуг). Инвестиционные ресурсы – это финансовые и другие вложения, которые направляются непосредственно в произ- водственные объекты, ценные бумаги, недвижимость для по- лучения в будущем дохода или экономического эффекта; инвестиционные ресурсы можно разделить на две ос- новные группы: финансовые (денежные) и альтернативные денежным; финансовые (денежные) инвестиционные ресурсы – это ни что иное, как определенная сумма финансовых средств, направляемая на приобретение иных видов ресурсов – трудо- вых, материально-технических, информационных. 312 Классификация инвестиционных ресурсов проводится по нескольким признакам, а именно: по отношению к собствен- нику; по видам собственности; по уровню собственника. По отношению к собственнику собственности инвестиционные ресурсы подразделяются на: собственные; привлеченные; ссудные. По формам собственности они делятся на государ- ственные и коммунальные инвестиционные ресурсы, инве- стиционные ресурсы хозяйствующих субъектов и инвестици- онные ресурсы иностранных инвесторов. При классификации источников финансирования реаль- ных инвестиций, кроме рассмотренных выше, используются следующие, важные с практической точки зрения, признаки классификации: по объектам финансирования; по степени генерации риска; по способу привлечения. Важным классифицирующим признаком разделения ин- вестиционных ресурсов как источников финансирования ин- вестиций выступает направленность (первичные, экстенсив- ные, ресурсы для реинвестирования). По характеру финансирования инвестиционные ресурсы как источники финансирования инвестиций можно разделить на три группы: прямые, целевые и договорные. Каждый бизнес (каждый субъект хозяйственной дея- тельности) отличается формой собственности, структурой, за- дачами, стоящими перед ним, правовым статусом, сферой дея- тельности. Соответственно принципы и модель управления капитализацией бизнеса (субъекта хозяйственной деятельно- сти) в каждом конкретном случае имеет свои особенности и отличия. Собственность территориальной громады является соб- ственностью всех граждан территориальной громады. Для управления территориальной громадой существуют Городской совет и Исполком городского совета. Основной целью их функционирования является решение задач экономического и социального развития территории и обеспечение необходимо- го уровня качества жизни территориальной громады. Для вы- полнения указанных задач необходим стабильный планомер- 313 ный рост (капитализация) активов территориальной громады, находящихся в коммунальной собственности. Этого невоз- можно достичь без эффективного управления коммунальны- ми ресурсами, включающими земельные ресурсы, нежилую недвижимость, коммерческие и некоммерческие коммуналь- ные предприятия. Основные принципы управления капитализацией акти- вов территориальной громады – коммунальными ресурсами: во-первых, все ресурсы должны быть задействованы в инвестиционном процессе. Ресурс, задействованный в инве- стиционном процессе, является активом со знаком «плюс», приносящим положительный эффект. Ресурс, не задейство- ванный в инвестиционном процессе, является активом не при- носящим эффект; во-вторых, ресурсы, планируемые в перспективе к ис- пользованию в государственных или местных программах раз- вития, до начала реализации данных программ временно должны быть задействованы в инвестиционном процессе на договорных отношениях без изменения прав собственности на них; в третьих, ресурсы, не планируемые в перспективе к ис- пользованию в государственных или местных программах раз- вития, должны быть задействованы в инвестиционном процес- се с возможным изменением прав собственности на них; в-четвертых, все ресурсы должны быть использованы наилучшим, наиболее эффективным способом, не противоре- чить общегосударственным и местным программам развития и не создавать отрицательный социальный эффект; в-пятых, использование ресурса в реализации кратко- срочных программ не должно наносить ущерб экономике гро- мады в перспективе; в-шестых, инвестирование средств в объекты недвижи- мости территориальной громады должно создавать предпо- сылки увеличения стоимости расположенных рядом или свя- занных с ними объектов; 314 в-седьмых, реализация инвестиционных проектов с ис- пользованием местных ресурсов должна содействовать инно- вационному развитию территории; в-восьмых, на любой ресурс есть свой потребитель, его только надо найти; в-девятых, при принятии основных решений относи- тельно коммунальных ресурсов необходимо использование методов прямой демократии; в-десятых, управление инвестиционными ресурсами должно вестись с учетом изменений экономической ситуации на макро- и микроуровне. Указанными принципами необходимо руководствовать- ся на всех этапах использования инвестиционных ресурсов в процессе капитализации. Представлены составляющие, включаемые в модель управления инвестиционного процесса с учетом капитализа- ции. Основными методическими подходами управления ка- питализацией активов территориальной громады являются: экономические методы: планирование, организация, мо- тивация, контроль, оперативное управление; социальные методы: делегирование полномочий депу- татам горсовета для принятия решений; дистанционный мони- торинг; метод прямого социального протеста не популярным решениям (митинги и другие акции); административные методы: стимулирование, принуж- дение и убеждение. В рамках экономических, социальных и административ- ных методов управления используются процедуры и инстру- менты для управления капитализацией активов. Для стимулирования применяются следующие инстру- менты управления капитализацией активов: налоговое стимулирование (льготы и санкции); дифференцированные ставки арендной платы; льготы при приватизации объектов; дифференцированные тарифы; 315 льготное финансирование; льготы и ограничения при получении и использовании коммунальных ресурсов и других коммунальных активов. Для принуждения используются следующие инструмен- ты: решения органов местного самоуправления о запрете на использования отдельных ресурсов и других активов террито- риальной громады, осуществление отдельных видов деятель- ности, ужесточение стандартов и инвестиционных обяза- тельств; административная и уголовная ответственность; экономические санкции; Для убеждения применяются такие инструменты, как: реклама; семинары, форумы, конференции…; передача информации о планах развития, задачах, про- блемах территориальной громады через средства массовой информации: печатные издания, телевидение, радио, интернет, общественные организации; передача информации от власти жителям территориаль- ной громады о планах развития, задачах, проблемах террито- риальной громады через партийные организации; прямые переговоры между органами местного само- управления и субъектами, от которых зависит реализация кон- кретных проектов. Для учета и анализа применяются следующие инстру- менты управления капитализацией активов: инвентаризация активов; оценка стоимости активов бизнеса; аудит; анализ рынка; анализ инвестиционного климата; анализ тенденций и направлений научно-технического прогресса в развитии инфраструктуры территориальной гро- мады. 316 Планирование включает следующие методические про- цедуры: инвестиционное проектирование; моделирование. Организация управления активами включает следующие инструменты: приватизация; реприватизация; аренда; лизинг; передача в управление активов; передача в управление бизнеса; создание хозяйственных обществ с долей в уставном фонде территориальной громады. Для финансирования используются следующие проце- дуры: выпуск ценных бумаг; бюджетное финансирование; внебюджетное финансирование; создание акционерных обществ; создание коммунальных предприятий. Оперативное управление активами предполагает исполь- зование таких методических процедур: оперативный анализ; вариантное моделирование; принятие оперативных решений. В рамках оперативного управления принимаются реше- ния по изменению организационной структуры, структуры капитала, форм, объемов, графиков финансирования; по при- влечению дополнительных ресурсов в инвестиционный про- цесс; по исключению ресурсов из инвестиционного проекта с введением их в более эффективный инвестиционный проект. Управление капитализацией активов осуществляется на основе одновременного использования трех методических подходов: административного, экономического, социального. 317 Эффективное управление капитализацией активов не может осуществляться на основе методов, относящихся только к одному методическому подходу. Комплексная модель управления капитализацией акти- вов должна строиться на основе всех трех методических под- ходов. Каждое предприятие и каждый инвестиционный проект имеют свои особенности, поэтому для каждого предприятия и инвестиционного проекта создается своя комплексная модель управления капитализацией активов с учетом структуры инве- стиционного процесса, методических подходов, нормативных показателей капитализации. На каждом этапе реализации инвестиционного проекта с использованием инвестиционных ресурсов необходим кон- троль с анализом эффективности реализации инвестиционного проекта. Законодательство Украины развивается в направлении широкого участия граждан в управлении страной. В Законе Украины «О регулировании градостроительной деятельности от 17.02.2011 г. ст. 21 «Общественные слушания относительно учета общественных интересов» предусматривается участие граждан в принятии решений о застройке населенных пунктов. Широкое участие жителей территориальной громады в формировании планов развития, контроле их реализации и освоения бюджетных средств может стать важным фактором в развитии экономики на местном уровне. В современных условиях при высоком уровне развития информационных коммуникаций (в первую очередь интернет и телефон) возможно обеспечение полной прозрачности дея- тельности органов территориальной громады и методом ди- станционного мониторинга формирование банка идей по раз- витию территориальной громады и банка идей по использова- нию ресурсов территориальной громады. На основе сформированных банков идей могут коррек- тироваться планы развития территориальной громады и созда- ваться бизнес-проекты по их реализации. 318 Рисунок. Комплексная динамическая модель управления инвестиционными ресурсами региона Структурные элементы, лежащие в основе формирования бизнес-проекта Банк идей Банк материальных ресурсов Банк нематериальных ресурсов Трудовые Планы Финансовые ресурсы развития ресурсы города земля недвижимость целостные объекты имущественные интеллектуальной комплексы собственности Форми- рование бизнес- проекта Реализация бизнес- проекта Согласо- вание, утверждение бизнес- проекта Реализация корректировки бизнес-проекта Принятие решений о корректировке бизнес- проекта в связи с изменением внешних и внутренних факторов Анализ ситуации, связанной с изменением внешних и внутренних факторов Орган исполнительной власти, субъект частного бизнеса Местный Совет или орган власти, которо- му делегированы полномочия, субъект частного бизнеса Органы исполнительной власти, местные Советы, жители территориальной громады, субъект частного бизнеса Реализация корректировки бизнес-проекта Принятие решений о корректировке бизнес- проекта в связи с изменением внешних и внутренних факторов Анализ ситуации, связанной с изменением внешних и внутренних факторов Орган исполнительной власти, субъект частного бизнеса Местный Совет или орган власти, которо- му делегированы полномочия, субъект частного бизнеса Органы исполнительной власти, местные Советы, жители территориальной громады, субъект частного бизнеса Реализация корректировки бизнес-проекта Принятие решений о корректировке бизнес- проекта в связи с изменением внешних и внутренних факторов Анализ ситуации, связанной с изменением внешних и внутренних факторов Орган исполнительной власти, субъект частного бизнеса Местный Совет или орган власти, которо- му делегированы полномочия, субъект частного бизнеса Органы исполнительной власти, местные Советы, жители территориальной грома- ды, субъект частного бизнеса Эксплуатация бизнес- проекта Реализация корректировки бизнес-проекта Принятие решений о корректировке бизнес- проекта в связи с изменением внешних и внутренних факторов Анализ ситуации, связанной с изменением внешних и внутренних факторов Орган исполнительной власти, субъект частного бизнеса Местный Совет или орган власти, которому делегированы полномочия, субъект частного бизнеса Органы исполнительной власти, местные Советы, жители территориальной громады, субъект частного бизнеса Переход к формирова- нию нового бизнес- проекта Окончание экономи- ческой жизни бизнес- проекта Реализация корректировки бизнес-проекта Принятие решений о корректировке бизнес- проекта в связи с изменением внешних и внутренних факторов Анализ ситуации, связанной с изменением внешних и внутренних факторов Орган исполнительной власти, субъект частного бизнеса Местный Совет или орган власти, которо- му делегированы полномочия, субъект частного бизнеса Органы исполнительной власти, местные Советы, жители территориальной грома- ды, субъект частного бизнеса Реализация корректировки бизнес-проекта Принятие решений о корректировке бизнес- проекта в связи с изменением внешних и внутренних факторов Анализ ситуации, связанной с изменением внешних и внутренних факторов Орган исполнительной власти, субъект частного бизнеса Местный Совет или орган власти, которо- му делегированы полномочия, субъект частного бизнеса Органы исполнительной власти, местные Советы, жители территориальной грома- ды, субъект частного бизнеса У пр ав ле ни е б из не с- пр ое кт ом с у че то м из ме не ни й вн еш ни х и вн ут ре нн их ф ак то ро в, в ли яю щ их н а би зн ес -п ро ек т 319 Для реализации разработанных бизнес-проектов могут привлекаться отечественные и зарубежные инвесторы различ- ных форм собственности, а также реализация бизнес-проектов может осуществляться силами самой территориальной грома- ды. Для обеспечения эффективности реализации бизнес- проектов привлечение инвесторов целесообразно проводить на конкурсной основе. В рамках реализации бизнес-проектов предлагается ком- плексная динамическая модель управления инвестиционными ресурсами региона (см. рисунок), которая включает принципы, направления, формы, методы, инструменты и создает предпо- сылки организации эффективного использования ресурсов на различных стадиях инвестиционного процесса путем учета интересов участников, рационального использования ресурсов и выбора инструментов их привлечения в процесс инвестиро- вания, а также позволяет оперативно корректировать бизнес- проект, в зависимости от изменения внешних и внутренних факторов для получения оптимальных результатов. Представлена в редакцию 12.11.2013 г. В.Б. Родченко, д.е.н. МЕХАНІЗМ ПОДОЛАННЯ НАДМІРНОЇ СОЦІАЛЬНО- ЕКОНОМІЧНОЇ ДИФЕРЕНЦІАЦІЇ РЕГІОНІВ Процесам соціально-економічного розвитку в національ- ній економіці притаманна нерівномірність. Існування нерів- номірності визначає порівняльну парадигму для оцінки ро- звитку як процесу зміни стану системи в цілому чи її частини порівняно з попереднім станом або зі станом інших частин. Процеси розвитку, як правило, супроводжуються відповідною концентрацією чинників, якими можуть виступати ресурси, економічна активність та попит. Іншою стороною процесів економічного зростання є посилення процесів диференціації забезпеченості та використання результатів такого розвитку.  В.Б. Родченко, 2013 320 SB-Булеева-2013+ статьи_311 SB-Булеева-2013+ статьи_312 SB-Булеева-2013+ статьи_313 SB-Булеева-2013+ статьи_314 SB-Булеева-2013+ статьи_315 SB-Булеева-2013+ статьи_316 SB-Булеева-2013+ статьи_317 SB-Булеева-2013+ статьи_318 SB-Булеева-2013+ статьи_319 SB-Булеева-2013+ статьи_320