Проблемы теплоснабжения сельских регионов Донецкой области
Проанализировано состояние и функционирование систем централизованного теплоснабжения в сельских поселениях Донецкой области. Установлено, что фактически отпуск тепловой энергии населению почти не производится. Население отапливает жилища самостоятельно неустановленными способами. Общество и органы...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Економічний вісник Донбасу |
|---|---|
| Дата: | 2013 |
| Автори: | , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2013
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/123258 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Проблемы теплоснабжения сельских регионов Донецкой области / В.Н. Инякин, М.В. Свистунова // Економічний вісник Донбасу. — 2013. — № 1 (31). — С. 21–24. — Бібліогр.: 13 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-123258 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Инякин, В.Н. Свистунова, М.В. 2017-09-01T14:01:08Z 2017-09-01T14:01:08Z 2013 Проблемы теплоснабжения сельских регионов Донецкой области / В.Н. Инякин, М.В. Свистунова // Економічний вісник Донбасу. — 2013. — № 1 (31). — С. 21–24. — Бібліогр.: 13 назв. — рос. 1817-3772 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/123258 [658.264:316.334.55](477.62) Проанализировано состояние и функционирование систем централизованного теплоснабжения в сельских поселениях Донецкой области. Установлено, что фактически отпуск тепловой энергии населению почти не производится. Население отапливает жилища самостоятельно неустановленными способами. Общество и органы власти проблему игнорируют. Предложены возможные варианты технических и организационно-финансовых решений. Обоснована необходимость усиления социальной поддержки населения. Предлагается индивидуализировать помощь малоимущим с привлечением патронажных организаций. Проаналізовано стан і функціонування систем централізованого теплопостачання в сільських поселеннях Донецької області. Встановлено, що фактично відпуск теплової енергії населенню майже не проводиться. Населення опалює житла самостійно невстановленими способами. Суспільство і органи влади проблему ігнорують. Запропоновані можливі варіанти технічних і організаційно-фінансових рішень. Обгрунтована необхідність посилення соціальної підтримки населення. Пропонується індивідуалізувати допомогу малоімущим із залученням патронажних організацій. Consisting and functioning of the systems of centralized is analysed of rural settlements of the Donetsk area. It is set that actually vacation of thermal energy is not almost made a population. A population heats dwellings the independently unstated methods. Society and organs of power ignore a problem. The possible variants of technical and organizationally-financial decisions are offered. The necessity of strengthening of social support of population is grounded. It is suggested to individualize a help poor with bringing in of home-nursing organizations. ru Інститут економіки промисловості НАН України Економічний вісник Донбасу Соцiально-економiчнi проблеми Донбасу Проблемы теплоснабжения сельских регионов Донецкой области Проблеми теплопостачання сільських регіонів Донецької області Problems of Rural Regions of the Donetsk area Hotsupplying Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Проблемы теплоснабжения сельских регионов Донецкой области |
| spellingShingle |
Проблемы теплоснабжения сельских регионов Донецкой области Инякин, В.Н. Свистунова, М.В. Соцiально-економiчнi проблеми Донбасу |
| title_short |
Проблемы теплоснабжения сельских регионов Донецкой области |
| title_full |
Проблемы теплоснабжения сельских регионов Донецкой области |
| title_fullStr |
Проблемы теплоснабжения сельских регионов Донецкой области |
| title_full_unstemmed |
Проблемы теплоснабжения сельских регионов Донецкой области |
| title_sort |
проблемы теплоснабжения сельских регионов донецкой области |
| author |
Инякин, В.Н. Свистунова, М.В. |
| author_facet |
Инякин, В.Н. Свистунова, М.В. |
| topic |
Соцiально-економiчнi проблеми Донбасу |
| topic_facet |
Соцiально-економiчнi проблеми Донбасу |
| publishDate |
2013 |
| language |
Russian |
| container_title |
Економічний вісник Донбасу |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| format |
Article |
| title_alt |
Проблеми теплопостачання сільських регіонів Донецької області Problems of Rural Regions of the Donetsk area Hotsupplying |
| description |
Проанализировано состояние и функционирование систем централизованного теплоснабжения в сельских поселениях Донецкой области. Установлено, что фактически отпуск тепловой энергии населению почти не производится. Население отапливает жилища самостоятельно неустановленными способами. Общество и органы власти проблему игнорируют. Предложены возможные варианты технических и организационно-финансовых решений. Обоснована необходимость усиления социальной поддержки населения. Предлагается индивидуализировать помощь малоимущим с привлечением патронажных организаций.
Проаналізовано стан і функціонування систем централізованого теплопостачання в сільських поселеннях Донецької області. Встановлено, що фактично відпуск теплової енергії населенню майже не проводиться. Населення опалює житла самостійно невстановленими способами. Суспільство і органи влади проблему ігнорують. Запропоновані можливі варіанти технічних і організаційно-фінансових рішень. Обгрунтована необхідність посилення соціальної підтримки населення. Пропонується індивідуалізувати допомогу малоімущим із залученням патронажних організацій.
Consisting and functioning of the systems of centralized is analysed of rural settlements of the Donetsk area. It is set that actually vacation of thermal energy is not almost made a population. A population heats dwellings the independently unstated methods. Society and organs of power ignore a problem. The possible variants of technical and organizationally-financial decisions are offered. The necessity of strengthening of social support of population is grounded. It is suggested to individualize a help poor with bringing in of home-nursing organizations.
|
| issn |
1817-3772 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/123258 |
| citation_txt |
Проблемы теплоснабжения сельских регионов Донецкой области / В.Н. Инякин, М.В. Свистунова // Економічний вісник Донбасу. — 2013. — № 1 (31). — С. 21–24. — Бібліогр.: 13 назв. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT inâkinvn problemyteplosnabženiâselʹskihregionovdoneckoioblasti AT svistunovamv problemyteplosnabženiâselʹskihregionovdoneckoioblasti AT inâkinvn problemiteplopostačannâsílʹsʹkihregíonívdonecʹkoíoblastí AT svistunovamv problemiteplopostačannâsílʹsʹkihregíonívdonecʹkoíoblastí AT inâkinvn problemsofruralregionsofthedonetskareahotsupplying AT svistunovamv problemsofruralregionsofthedonetskareahotsupplying |
| first_indexed |
2025-11-24T18:45:15Z |
| last_indexed |
2025-11-24T18:45:15Z |
| _version_ |
1850486596089937920 |
| fulltext |
21
Економічний вісник Донбасу № 1 (31), 2013
Состояние жилищно-коммунального хозяйства в
Украине на протяжении длительного времени систе-
матически ухудшается. Снижается объём предостав-
ления потребителям коммунальных услуг, в том числе
по тепло-, водоснабжению (горячему и холодному) и
водоотведению.
Снижение объёмов предоставления потребителям
коммунальных услуг происходит как по причине сокра-
щения удельного потребления самими пользователями
по экономическим причинам, так и за счет ухудшения
качества предоставляемых услуг, а также за счет потери
части абонентов вследствие выхода из эксплуатации по
причинам физического износа сетей и технического обо-
рудования. Это выбытие в масштабах страны и крупных
регионов остается незаметным, поскольку перекрыва-
ется вводом объектов но-вого строительства. Однако при
анализе более мелких территориальных образований
негативные явления деградации инфраструктуры жизне-
обеспечения проявляются в полной мере.
С 2005 г. по 2011 г. оснащенность централизо-
ванным теплоснабжением в сельской местности До-
нецкой области выросла с 10,9% до 19,9% [1, с. 359].
С учетом роста жилого фонда площадь жилья,
обеспеченного теплоснабжением увеличилась с
1142,4 тыс. м2 в 2005 г. до 2099,9 тыс. м2 в 2011 г., то
есть на 83,8 % [1, с. 359 – 360]. Между тем производ-
ство тепловой энергии в сельской местности сократи-
лось с 148181,8 в 2005 г. до 133155,1 Гкал в 2011 г.
[2, с. 47]. Отпуск тепловой энергии потребителям в
2011 г. составил 130892,6 Гкал, в том числе населе-
нию только 8288 Гкал или всего 6,3% [3, с. 50]. Таким
образом, на отопление одного квадратного метра
жилья пришлось всего 0,004 Гкал, при норме 0,156 Гкал.
Из этого следует, что фактически централизован-
ного отопления жилья в сельской местности Донец-
кой области в настоящее время практически не суще-
ствует. Подавляющая часть тепловой энергии направ-
ляется на коммунально-бытовые нужды, то есть на
отопление общественных зданий.
Есть лишь два исключения: в Ясиноватском
районе населению отпущено в 2011 г. 62,1% тепловой
энергии и в Артемовском районе – 29,8% [3,
с. 50]. В 11 из 17 районов области тепловая энергия
населению вообще не отпускается, ещё в 4-х отпуск
населению менее 10 % от произведенной.
Таким образом, системы отопления ещё числятся
на балансе собственников, но практически не использу-
ются. Всего в сельской местности в 2011 г. насчитыва-
лось 584 котельные, из них только 23 мощностью от
3 до 20 Гкал/час. В них установлено 973 котла, из
которых 126 эксплуатируются более 20 лет. Из общего
числа котельных 330 рассчитаны на твердое топливо,
216 – на природный газ и 1 – на жидкое топливо. Сум-
марная мощность котельных составляет 479 Гкал/час [3].
Протяженность тепловых сетей составляет
140 километров, из них 12,3 км – в ветхом и аварий-
ном состоянии. С 2004 г. протяженность тепловых
сетей сократилась на 101,2 км (42%), однако с 2008 г.
по 2011 г. выросла на 10,3 км, а всего за этот период
введено 46,1 км новых теплотрасс. Всего с 2004 г. по
2011 г. выведено из эксплуатации 149,4 км сетей [3].
Мощность котельных в сельской местности
в целом по Донецкой об-ласти с 2004 г. по 2011 г.
сократилась на 135,2 Гкал/час (22%), но при этом в
2008 – 2011 гг. выросла на 121,5 Гкал/час (34%).
В 2004 – 2011 гг. мощность котельных выросла в
8 районах области из 17.
Коэффициент использования установленной
мощности котельных в сельской местности в 2004 –
2011 гг. сократился незначительно, всего на 0,07%.
Однако, в 2004 г. он составлял в среднем по области
всего 6,39%, а в 2011 г. – 6,33%. В 8 районах исполь-
зование мощности ниже среднего, самый низкий
показатель в Волновахском районе – 2,85%.
Из приведенных данных невозможно оценить
физическое фактическое состояние основных фон-
дов теплоснабжения в сельской местности Донецкой
области. Однако два вывода имеют весьма существен-
ное значение: 1) производство и отпуск тепловой энер-
гии населению могут быть увеличены; 2) инвестици-
онная деятельность в сфере теплоснабжения не оста-
новилась, хотя и производится недостаточно рацио-
нально. Последнее замечание вытекает из низкого
уровня использования установленных мощностей не
только имеющихся, но и вновь вводимых.
Очевидно, что мощность котельных рассчитана
на гораздо большие нагрузки, чем те, что существу-
ют в настоящее время. Малая потребляемая мощность
повышает удельные затраты на производство тепла.
Поскольку отапливаются объекты преимущественно
общественного назначения, которые почти полностью
находятся на балансе местных органов власти, то за-
вышаются бюджетные расходы на жилищно-комму-
нальные услуги. Отказ от отопления может означать
для целого населенного пункта ухудшение условий
жизнедеятельности.
УДК [658.264:316.334.55](477.62)
В. Н. Инякин,
кандидат экономических наук,
М. В. Свистунова,
Институт экономики промышленности НАН Украины,
г. Донецьк
ПРОБЛЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ СЕЛЬСКИХ РЕГИОНОВ ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
В. Н. Инякин, М. В. Свистунова
22
Економічний вісник Донбасу № 1 (31), 2013
В научной периодике проблема централизованно-
го теплоснабжения в сельской местности освещается
очень мало. Прежде всего, следует отметить работы
В. А. Добродеева [6; 8], однако после защиты диссер-
тации в 2007 г. новых публикаций найти не удалось.
Тема также отражена в работе И. А. Башмакова [7].
Некоторые аспекты рассмотрены также в работах [9 –
13]. В специальных изданиях имеется множество
публикаций о технических возможностях обеспечения
отопления локальных объектов – от отдельных индиви-
дуальных домостроений до небольших жилых комп-
лексов. Но все они рассчитаны на состоятельных по-
требителей, а что делать малоимущим ответа не дают.
Цель настоящей статьи – определить концепту-
альный подход к решению проблемы теплоснабжения
населенных пунктов при низкой платежеспособности
населения.
Столь масштабное явление, как массовое лише-
ние возможности централизованного теплоснабжения
сельского населения, обществом не осознано и не нахо-
дится в поле внимания государственных органов управ-
ления. Между тем, в сельской местности доля нетрудо-
способного населения значительно выше, чем в горо-
дах: в 2011 г. в возрасте 0 – 14 лет в сельской местности
13,6%, против 12,2% в городах; в возрасте 65 лет и стар-
ше в сельской местности 19,1% против 16,8% в горо-
дах [1, с. 272]. Доля населения со среднедушевыми
денежными доходами ниже прожиточного минимума в
2011 г. в сельской местности составляла 30,5% в то вре-
мя как в городах только 13,6%. Среднедушевые денеж-
ные доходы в месяц в сельской местности составляли
1142,7 грн, в городах – 1441,3 грн [1, с. 341].
Низкий уровень жизни в сельской местности
усугубило лишение потребителей возможности полу-
чать услуги по централизованному теплоснабжению,
в то время как государство декларирует социальную
поддержку малоимущих. Положение усугубляется
тем, что малоимущие не в состоянии в должной мере
компенсировать иным образом потерянную услугу,
поскольку приобретение иных приборов отопления
требует больших единовременных затрат. В итоге
лишение населения централизованного отопления су-
щественно ухудшило условия жизнедеятельности в
сельской местности Донецкой области.
Следует обратить внимание на отсутствие в ин-
формационном пространстве достоверных данных о
себестоимости и тарифах на тепловую энергию в сель-
ской местности, причем не только в Донецкой облас-
ти, но и во всех регионах Украины, а также в России.
Есть только отдельные данные [2 – 5]. Это можно рас-
ценить как безразличие общества и государства к нуж-
дам сельского населения или как намеренное сокры-
тие информации.
Фрагментарная информация позволяет сделать
заключение, что себестоимость и тарифы на тепловую
энергию в сельских населённых пунктах высокие. Это,
в своё время, привело к неплатежам населения, что и
вызвало отключение потребителей, остановку пред-
приятий теплоснабжения. В результате продолжитель-
ного неиспользования теплотехническое оборудова-
ние и в особенности инженерные коммуникации
приходят (или уже пришли) в полную непригодность.
Таким образом, сформировался замкнутый круг, из
которого сельская теплоэнергетика не может вырваться
собственными силами.
Исходной точкой исследования является осозна-
ние факта, что деградация ранее существующей сис-
темы централизованного теплоснабжения части сель-
ского населения обусловлены неспособностью этого
населения оплачивать данную услугу. И в настоящее
время низкая платежеспособность сохраняется и
будет таковой в обозримую перспективу. Так, сред-
няя зарплата по районам ниже средней по Донецкой
области на 7 – 45% [1, с. 334]. Следовательно, задача
общества и государства – проявить заботу о мало-
имущих, что может и должно выражаться в оказании
социальной поддержки: инвестициями на восстанов-
ление систем централизованного теплоснабжения;
дополнительными субсидиями на возмещение затрат
по оплате жилищно-коммунальных услуг и топлива;
субсидиями или льготными кредитами, или инвести-
циями на создание автономных систем отопления.
Реализация этих направлений невозможна без
бюджетной поддержки, обойтись без которой нельзя.
В условиях ограниченных ресурсов бюджета найти
дополнительные ресурсы сложно, но необходимо,
поскольку по конституции Украина является соци-
альным государством. В этих условиях следует изыс-
кать возможности минимизации бюджетных расходов
на социальную поддержку сельского населения в
сфере теплоснабжения, но помощь должны получить
все нуждающиеся.
Прежде всего, необходимо определить физичес-
кий объём работ по восстановлению систем тепло-
снабжения населения. Там, где теплоснабжение на-
селения ещё осуществляется, необходимо оценить
объёмы работ по восстановлению надёжности обору-
дования и коммуникаций, но раздельно по объектам,
находящимся в собственности сельских советов, ре-
гиональных и областных органов местного самоуправ-
ления, государства, производственных предприятий.
По объектам, функционирование которых оста-
новлено, следует определить целесообразность их вос-
становления с учётом интересов потребителей, капи-
тальных затрат, расходов на эксплуатацию и возмож-
ных тарифов.
Потребители, лишившиеся централизованного
теплоснабжения, каким-либо образом проблему отопле-
ния решили и, возможно, не пожелают восстановления
прежних систем из-за утраты доверия к их надёжности
или из-за ожидаемого высокого уровня тарифов. В слу-
чае отказа прежних потребителей от восстановления
услуги по теплоснабжению следует оценить техническую
надёжность и пожарную безопасность выбранных ими
В. Н. Инякин, М. В. Свистунова
23
Економічний вісник Донбасу № 1 (31), 2013
средств отопления и в необходимых случаях оказать по-
мощь малообеспеченным по созданию систем автоном-
ного теплоснабжения на должном техническом уровне.
Приостановить дальнейшую деградацию систем
централизованного теплоснабжения в сельской мест-
ности возможно только путем минимизации тарифов
до приемлемого потребителями уровня. Этого можно
достичь только усилением контроля за затратами пред-
приятий теплоснабжения как со стороны органов вла-
сти, так и со стороны общественности. При этом прак-
тически всегда абсолютные данные о затратах на еди-
ницу продукции/услуги, по статьям калькуляции или
элементам затрат, недостаточны, необходимы межре-
гиональные сопоставления.
Требует значительной модернизации система со-
циальной поддержки сельского населения, значитель-
ная часть которого не получает необходимой поддер-
жки (Табл. 1).
По данным таблицы 1 видно, что в сельских
районах доля нетрудоспособного населения (ижди-
венцев) выше, чем в среднем по области. Средняя
зарплата также существенно ниже в районах, чем в
области – от 7 до 45%. Исходя из этого, логично ожи-
дать, что доля домохозяйств получающих субсидии
на возмещение оплаты коммунальных услуг, газа и
топлива в сельских районах должны быть выше, а
средний размер субсидий выше, чем в среднем по
области. Однако, доля домохозяйств получающих суб-
сидии выше только в двух районах. Средний размер
субсидий на возмещение расходов по оплате жилищ-
но-коммунальных услуг выше среднеобластного толь-
ко в 7 районах. Впрочем, это, возможно, объясняется
низким уровнем обеспечения коммунальными услу-
гами в сельской местности.
Однако отапливать жильё приходится одинаково
что в сельской местности, что в городах. Сельское
Таблица 1
Социальная поддержка населения сельских районов Донецкой области в 2011 году
Составлено и рассчитано по [1, c. 274, 334, 413].
В. Н. Инякин, М. В. Свистунова
Средний размер
субсидий, грн
Районы Количе-
ство
домохо-
зяйств, ед
Доля
населения
в возрасте
от 0 – 14,
65 и
больше, %
Средне-
месячная
заработ-
ная плата,
грн
Доля
домо-
хозяйств,
получа-
ющих
субси-
дии, %
На
возмеще-
ние
оплаты
услуг
ЖКХ
На
возмеще-
ние
стоимо-
сти газа и
топлива
1 2 3 4 5 6 7
Амвросиевский 18250 31,5 2104 25,7 221,42 497,77
Артемовский 18094 30,6 2130 15,2 185,75 450,21
Великоновоселковский 16677 33,1 1728 5,9 61,42 431,81
Волновахский 33542 31,0 2259 15,2 113,07 475,89
Володарский 11707 32,0 1795 5,9 185,67 376,00
Добровольский 6816 33,4 2415 4,7 3,18 308,70
Константиновский 7694 32,0 2123 13,3 296,78 417,78
Красноармейский 12955 32,3 2752 7,9 25,05 396,91
Краснолиманский 8867 33,7 н/д н/д н/д н/д
Марьинский 33434 29,7 2489 20,3 149,96 368,63
Новоазовский 14337 31,1 1995 14,9 286,84 502,48
Александровский 7928 31,2 1900 6,2 104,56 494,38
Первомайский 10874 31,0 1814 4,4 262,86 491,43
Славянский 13648 31,7 1809 9,2 124,97 404,09
Старобешевский 20250 31,9 2848 12,2 96,42 432,41
Тельмановский 12026 32,9 1917 8,7 66,28 443,02
Шахтерский 8207 29,4 2509 5,1 182,08 513,26
Ясиноватский 11207 31,6 2454 5,6 103,65 444,20
Донецкая область 1799180 29,4 3063 16,8 157,34 500,00
24
Економічний вісник Донбасу № 1 (31), 2013
население с низкими денежными доходами должно
бы получать субсидии в большем размере, чем в го-
родах. Но это верно только для районов.
Из этого следует, что в настоящее время соци-
альная поддержка населению в части субсидирова-
ния расходов на оплату газа и топлива недостаточна.
Её размер следовало бы определять по другим прави-
лам, чем в городах, возможно даже дифференциро-
вать в зависимости от среднего уровня денежных до-
ходов по районам. Кроме того, целесообразно орга-
низовать патронажную службу, возможно на обще-
ственных началах, по оказанию помощи пенсионерам
в оформлении документов на субсидию при посеще-
нии их по месту проживания.
Литература
1. Статистичний щорічник Донецької області
за 2011 рік. – Донецьк, Головне управління статистики
у Донецькій області, 2012. – 503 с. 2. Комунальне
господарство Донецької області у 2005році / Стат.
бюл. – Донецьк, Головне управління статистики у До-
нецькій області, 2006. 3. Комунальне господарство
Донецької області у 2011році / Стат. бюл. – Донецьк,
Головне управління статистики у Донецькій області,
2012. 4. Теплоснабжение населенных пунктов [Элек-
тронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.rosteplo.ru/
soc/blog/raznoe/88.html 5. Статистичний бюлетень
про основні показники роботи опалювальних котелень
і теплових мереж України за 2011 р. / Держкомстат
України. – Київ, 2012. – 21 с. 6. Беляев М. К. Со-
временные проблемы реформирования ЖКХ в сель-
ской местности / М. К. Беляев, А. В. Добродеев // Рос-
сийское предпринимательство. – 2006. – № 12. –
С. 67 – 69. 7. Башмаков И. А. Анализ основных тен-
денций развития систем тепло-снабжения в Росси и
за рубежом [Электронный ресурс] / И. А. Башмаков.
– Режим доступа : http://www.cenef.ru/file/Heat.pdf.
8. Добродеев А. В. Инвестиционная модель развития
ЖКХ в сельской местности в условиях реформы: на
Материалах Волгоградской области : дис. ... канд.
экон. наук: 08.00.05 / А. В. Добродеев. – Волгоград,
2007 . – 193 с. 9. Устинова М. В. Направления инсти-
туционализации государственного регулирования раз-
вития коммунальной теплоэнергетики / М. В. Устино-
ва // Научные труды ДонНТУ. – 2011. – В. 39-2. –
С. 92 – 95. 10 Колыхаева Ю. А. Комплексная оцен-
ка эффективности функционирования системы тепло-
снабжения / Ю. А. Колыхаева, К. Э. Филюшина //
Проблемы современной экономики. – 2012. – № 1. –
С. 322 – 325. 11. Устинова М. В. Стратегическое зна-
чение энергоэффективного развития коммунальной
теплоэнергетики Украины / М. В. Устинова // Научные
труды ДонНТУ. – 2011. – В. 40-3. – С. 244 – 248.
12. Шевченко В. В. Возможности развития конкурен-
ции на ринках теплоснабжения Донбасса / В. В. Шев-
ченко, М. В. Устинова // Економічний вісник Донбас-
су. – 2011. – № 1 (23). – С. 31 – 37. 13. Чувилин Д. В.
Организационно-финансовый механизм поддержки
модернизации систем коммунальной инфраструк-
туры / Д. В. Чувилин // Экономические науки. – 2011.
– № 74. – С. 161 – 174.
Інякін В. М., Свістунова М. В. Проблеми
теплопостачання сільських регіонів Донецької
області
Проаналізовано стан і функціонування систем
централізованого теплопостачання в сільських поселен-
нях Донецької області. Встановлено, що фактично
відпуск теплової енергії населенню майже не прово-
диться. Населення опалює житла самостійно невстанов-
леними способами. Суспільство і органи влади про-
блему ігнорують. Запропоновані можливі варіанти тех-
нічних і організаційно-фінансових рішень. Обгрунто-
вана необхідність посилення соціальної підтримки
населення. Пропонується індивідуалізувати допомогу
малоімущим із залученням патронажних організацій.
Ключові слова: теплопостачання села, соціальна
підтримка малозабезпечених в сільській місцевості,
субсидії на оплату газу і палива.
Инякин В. Н., Свистунова М. В. Проблемы
теплоснабжения сельских регионов Донецкой
области
Проанализировано состояние и функционирова-
ние систем централизованного теплоснабжения в сель-
ских поселениях Донецкой области. Установлено, что
фактически отпуск тепловой энергии населению по-
чти не производится. Население отапливает жилища
самостоятельно неустановленными способами. Об-
щество и органы власти проблему игнорируют. Пред-
ложены возможные варианты технических и органи-
зационно-финансовых решений. Обоснована необхо-
димость усиления социальной поддержки населения.
Предлагается индивидуализировать помощь малоиму-
щим с привлечением патронажных организаций.
Ключевые слова: теплоснабжение села, социаль-
ная поддержка малоимущих в сельской местности,
субсидии на оплату газа и топлива.
Inyakin V. N., Svistunova M. V., Problems of
Rural Regions of the Donetsk area Hotsupplying
Consisting and functioning of the systems of
centralized теплоснабжения is analysed of rural settlements
of the Donetsk area. It is set that actually vacation of thermal
energy is not almost made a population. A population heats
dwellings the independently unstated methods. Society and
organs of power ignore a problem. The possible variants
of technical and organizationally-financial decisions are
offered. The necessity of strengthening of social support
of population is grounded. It is suggested to individualize
a help poor with bringing in of home-nursing organizations.
Key words: hotsupplying, social support poor in rural
locality, subsidy on pay-ment of gas and fuel.
Стаття надійшла до редакції 11.11.2012
Прийнято до друку 20.12.2012
В. Н. Инякин, М. В. Свистунова
|