Еволюція торговельних відносин ЄС з країнами Середземномор’я (1995–2005 рр.)

Saved in:
Bibliographic Details
Date:2009
Main Authors: Грицьких, І., Левченко, С.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут історії України НАН України 2009
Subjects:
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/12982
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Еволюція торговельних відносин ЄС з країнами Середземномор’я (1995–2005 рр.) / І. Грицьких, С. Левченко // Міжнародні зв’язки України: наукові пошуки і знахідки: міжвід. зб. наук. пр. — 2009. — Вип. 18. — С. 139-146. — Бібліогр.: 11 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1860260873670492160
author Грицьких, І.
Левченко, С.
author_facet Грицьких, І.
Левченко, С.
citation_txt Еволюція торговельних відносин ЄС з країнами Середземномор’я (1995–2005 рр.) / І. Грицьких, С. Левченко // Міжнародні зв’язки України: наукові пошуки і знахідки: міжвід. зб. наук. пр. — 2009. — Вип. 18. — С. 139-146. — Бібліогр.: 11 назв. — укр.
collection DSpace DC
first_indexed 2025-12-07T18:55:28Z
format Article
fulltext Ігор Грицьких, Сергій Левченко ЕВОЛЮЦІЯ ТОРГОВЕЛЬНИХ ВІДНОСИН ЄС З КРАЇНАМИ СЕРЕДЗЕМНОМОР’Я (1995–2005 рр.) Прагнення українських політиків інтегрувати Україну в ЄС приковує увагу все більшої кількості дослідників до питань, пов’язаних з історією цього унікального політико-економічного утворення. Серед іншого ви- кликають інтерес обставини становлення і розвитку консолідованої єв- ропейської зовнішньої політики, яка, власне, й визначає шанси держав- претендентів на приєднання до Союзу. Враховуючи ж досвід дійсних країн-членів ЄС, можна стверджувати, що тим аспектом, якому приділяється головна увага у планах щодо роз- ширення, є саме аспект економічного розвитку, який не може мислитися без торгівлі. Укріплення торговельних взаємин, які активно формують дієву структуру міжнародних зв’язків, може прискорити входження України в ЄС «де-факто» і зробити юридичне оформлення євроінтегра- ції справою найближчого часу. Розуміння цього сприяло активізації європейських студій в рамках луганського центру сходознавства — Науково-дослідного центру імені В. М. Бейліса «Схід-Захід: теорія і історія міжцивілізаційних взаємосто- сунків», в якому з 2006 р. розпочала діяльність робоча група з вивчення політики ЄС в басейні Середземномор’я, а отже — щодо країн Північної Африки і Близького Сходу. Інтерес до взаємодії цих країн з ЄС був ви- кликаний їх зацікавленістю в розвитку відносин з об’єднаною Європою, а подекуди — і різною мірою реалізованими планами інтеграції (Кіпр, Туреччина) до європейських структур. Ця риса, на наш погляд, поєднує їх з Україною, яка з 2005 року, здається, остаточно визначилася в цьому питанні. Отже тема, обрана для дослідження, є актуальною. Разом з цим, аналіз історіографії дозволяє упевнитися у недостатній розробленості означе- ної проблематики. Лише окремі аспекти європейських інтеграційних процесів та зов- нішньої політики ЄС у 1995–2005 рр., стали предметом вивчення у працях вітчизняних і зарубіжних дослідників. Такі автори як В. Копійка, Т. Шин- каренко, Ю. Борко, О. Буторіна, Н. Шмелєв розглядають лише загальні питання інтеграції європейських країн та проблем розширення Європей- ського Союзу1, у той час як практика Євро-Середземноморських торго- вельних відносин залишилася поза увагою. Інші дослідження, серед яких праці О. Ковальової, Л. Шишеліної та ін., містять аналіз прикладних ас- пектів євроінтеграції, але також лише в контексті України та інших країн Центральної і Східної Європи2. Спроба заповнити лакуну за рахунок аналізу праць зарубіжних дослідників, таких як Дж. Гальтунг, Н. Дейвіс, Н. Мусис, В. Волес та ін.3, які, у порівнянні з українськими вченими, приділили набагато більше уваги вивченню торговельної політики Європейського Союзу, також не принесла очікуваних результатів. Вони також недостатньо докладно розкрили історію Середземноморської торговельної політики ЄС в 1995–2005 рр. Отже, важливий напрям зовнішньої політики ЄС в 1995–2005 роках залишився майже недослідженим. Суттєво збагатити достовірні відомості про предмет дослідження — торговельну політику ЄС щодо країн Середземномор’я в 1995 — 2005 рр. — дозволило використання додаткових документальних матеріалів. Серед таких можна згадати, передусім, опубліковані державні документи, в яких висвітлюється офіційний бік досліджуваних проблем. Таким документом можна вважати «Барселонську декларацію», яка закріпила досягнення цілого етапу в еволюції середземноморської політики ЄС. Також можна згадати про «Рекомендації Єврокомісії з зовнішньої політики щодо Євро- Середземноморського партнерства», «Спільну стратегію ЄС щодо Середземномор’я» тощо. Інформацію суттєво доповнюють різноманітні статистичні відомості служби «Eurostat», Європейського Інвестиційного банку та ін. Використані документальні матеріали, на наш погляд, дозволяють по- ставити та успішно реалізувати мету дослідження, яка полягає в спробі виявити характер і зміст торговельної політики ЄС щодо країн Серед- земномор’я в 1995–2005 рр., а також визначити основні соціально-еконо- мічні та геополітичні наслідки й перспективи її реалізації. Вибір хронологічних рамок дослідження обумовлений тим, що консо- лідована політика Європейського Союзу стосовно країн Середземномор’я бере свій початок із підписання Барселонської декларації в 1995 р. А в 2005 році — на ювілейній Євро-Середземноморській конференції у Бар- селоні в 2005 р. — було підбито підсумки десятирічної співпраці. Таким чином, обраний період містить завершений і доволі важливий етап в роз- витку досліджуваних процесів. Дійсно, початок консолідованої політики Європейського Союзу в Середземноморському регіоні можна відраховувати від прийняття 28 листопада 1995 р. Барселонської декларації, де були закладені основи Євро-Середземноморського партнерства майже в усіх сферах. Цілями партнерства стали прискорення темпів соціально-економічного розвитку, покращення рівня життя населення, підвищення рівня зай- нятості, зменшення економічного відставання країн Середземномор’я, заохочення регіональної співпраці та інтеграції. Основним засобом досягнення цих цілей було обрано створення зони вільної торгівлі. Це планувалося здійснити через низку заходів. По-перше, партнери декларували необхідність встановлення правил поваги до походження 140 Ігор Грицьких, Сергій Левченко й сертифікації товарів, захисту прав інтелектуальної і промислової власності та конкуренції. По-друге, визначалася необхідність розвитку політики, заснованої на принципах ринкової економіки та її взаємної інтеграції, враховуючи відповідні потреби та рівні розвитку. По-третє, вважалося за необхідне пристосування та модернізації економіки й соціальних структур до спільних стандартів. Перевага надавалася підтримці та розвитку приватного сектору, покращенню виробництва й розповсюдженню відповідних інституціональних і регуляторних рамок ринкової економіки. Партнери також зобов’язувалися пом’якшити не- гативні соціальні наслідки, спричинені цими заходами, через сприяння програмам на користь бідного населення. По-четверте, деклару- валася підтримка механізмів заохочення трансферу технологій. Зона вільної торгівлі між партнерами повинна була встановитися до 2010 р.4 Наступним кроком у реалізації торговельної політики ЄС у регіоні стало укладання двосторонніх торговельних угод із країнами Півден- ного та Східного Середземномор’я протягом 1995–2005 рр. — так зва- них договорів асоціації. Такі угоди підписано з Алжиром, Марокко, Тунісом, Єгиптом, Ізраїлем, Йорданією, Ліваном та Палестинською автономією. Договори асоціації покликані конкретизувати положення Барселонської декларації й розробити заходи для досягнення постав- лених нею цілей. Таке становище надало Середземноморським краї- нам особливі переваги у торговельних відносинах з ЄС. За класифіка- цією, виробленою англійським дослідником Вільямом Волесом, полі- тика ЄС у сфері торгівлі передбачала поділ усіх країн на три групи, кожна з яких забезпечувала приблизно третину європейського ім- порту. Перша з них — це країни, на які поширювався режим макси- мального сприяння; друга — нові індустріальні країни, країни з серед- нім рівнем достатку та бідні країни, на які розповсюджувалася лише стандартна частина загальної системи преференцій; третя — всі інші країни, котрі отримували доступ на Європейський ринок у режимі мі- німального сприяння5. Країни Середземномор’я відносилися саме до першої групи, тобто отримали можливість користуватися преферен- ціями вищого рівня. Привілейоване становище цих країн на європейському ринку під- тверджувалося та забезпечувалося системою фінансових мандатів, котрі надавалися Європейським Інвестиційним банком. Так, із 2000 р. до 2006 р. загальна сума мандатів для цього регіону складала 6 млрд. 520 млн. євро і була другою після суми мандату для країн-кандидатів на вступ до ЄС (10 млрд. 235 млн. євро). Проте вже на період 2007–2013 рр. було передбачено однакові видатки для обох груп країн у розмірі 8 млрд. 700 млн. євро6. Це яскраво свідчило про зростання ролі регіону в євро- пейській економіці. Вказані фінансові мандати, надані країнам Серед- земномор’я, були призначені для покращення становища приватного Сучасні міжнародні відносини 141 сектору у сфері бізнесу, інтеграції транспортної, енергетичної та теле- комунікаційної національних систем до загальноєвропейського про- стору. Першу серйозну можливість підсумувати результати Євро-Серед- земноморського партнерства учасники цього процесу отримали під час ювілейної Барселонської конференції, яка відбулася 27–28 листопада 2005 р. За результатами конференції було прийнято три важливих доку- мента: «Заява президентів», «Кодекс боротьби з тероризмом» та «План дій на 5 років». Останній з названих документів був покликаний кон- кретизувати основну мету Барселонського процесу, а саме встановлення зони вільної торгівлі в регіоні до 2010 року. Так, пункт 8, підпункт (а) «Плану» обґрунтовував необхідність створення «дорожньої карти» для досягнення поставленої мети. Проект цього документу повинен був містити наступні елементи: конкретні заходи щодо лібералізації торгівлі й виробництва сільськогосподарської та рибної продукції, лібералізацію в торгівлі послугами7. У результаті передбачалося поглиблення торго- вельних зв’язків у напрямках Південь — Північ та Південь — Південь. Учасники визнали високу результативність партнерства та його перс- пективність. Аналіз попередніх результатів розвитку особливого партнерства неоднозначні. З одного боку він дозволяє упевнитися в користі нових тенденцій. Так, торгівля з Європейським Союзом склала 74,4% товаро- обігу Тунісу, 62,7% — Алжиру, 61,2% — Марокко, 49,5% — Сирії, 39,6% — Лівану, 34,6% — Ізраїлю, 30% — Єгипту, 23,7% — Йорданії, 9,6% — Палестинської автономії (за даними на 2001 р.). Щодо загальної суми експорту в країни Середземномор’я, то за період 1995 — 2002 рр. вона зросла з 50,6 млрд. євро до 79,9 млрд. Загальна сума імпорту з Серед- земноморського регіону за той же період збільшилася з 32,1 млрд. євро до 66,8 млрд.8 Разом із тим на прикладі торгівлі сільськогосподарською продукцією ми можемо прослідкувати, що товарообмін із Середземно- морськими країнами не є пріоритетним для ЄС: його імпорт з Серед- земномор’я в 2005 р. сягав 3,174 млрд. євро, що складало лише 5% всього імпорту (порівняймо ці показники з іншими: імпорт з країн Азії дорівнював 7,9%, зі США — 9%). Експорт у середземноморські країни в тому ж році досяг 4,345 млрд. євро або 6,8%, тоді, коли експорт у країни Азії склав 6,3%, в Росію — 8,1%, а в США 20,9%9. Загалом можна констатувати збільшення ділової активності в басейні Середземно- мор’я. Але одним з наслідків реалізації європейської торговельної політики в Середземномор’ї можна назвати встановлення серйозної економічної за- лежності середземноморських країн від ЄС. Крім того, попри всі пози- тиви Євро-Середземноморського торговельного партнерства його навряд чи можна назвати рівноправним. На фоні цього варто розглянути перс- пективи та значення цієї політики. 142 Ігор Грицьких, Сергій Левченко Відомо, що зона вільної торгівлі передбачає усунення митних бар’єрів. На перший погляд це є дуже суттєвою перевагою, оскільки значно зде- шевлює експортні товари в країнах Південного та Східного Середземно- мор’я, полегшує експорт товарів до країн ЄС, що у свою чергу стимулює розвиток виробництва та торгівлі, а отже й економіки взагалі. Проаналі- зуймо ці переваги в контексті конкуренції. На ринку конкурентоздатніші ті товари та послуги, котрі є більш якісними. Крім того, значення має також ступінь механізації та масо- вості виробництва, високий рівень яких пропорційно зменшує ціну товару чи послуги. Ціна на іноземні товари, котрі можуть бути дешев- шими від національних, вирівнюється за рахунок ввізного мита. А якщо навіть це мито не вирівнює ціну, то вводиться додаткове антидемпін- гове мито, що підвищує вартість імпортованого товару і таким чином за- хищає національного виробника. А тепер поглянемо на ситуацію у спіль- ному Євро-Середземноморському економічному просторі. Європейські товари та послуги, котрі безумовно якісніші та дешевші, створювати- муть конкуренцію для інших партнерів і зроблять збитковим їх вироб- ництво. Природні ресурси тоді дешеві, коли їх достатньо в державі. Оскільки корисних копалин у Південному та Східному Середземномор’ї незрів- нянно більше ніж у Європі, то це значно здешевить постачання сировини для високоякісного й високомеханізованого європейського виробництва. Отже, ЄС знаходиться у подвійному виграші: по-перше, європейські ви- робники мають змогу збільшити обсяги експорту своїх промислових то- варів та послуг у середземноморські країни, а по-друге, полегшують власне забезпечення сировинними ресурсами. Взагалі Євро-Середземноморський регіон за термінологією фран- цузького історика Фернана Броделя впевнено набуває рис так званого світу-економіки. Ф. Бродель виділив декілька характерних ознак окре- мих світів-економік. По-перше, кордони світа-економіки проходять там, де починається інша економіка, вздовж певної лінії, а точніше зони, пе- ретинати яку з того чи іншого боку вигідно з економічної точки зору лише у виняткових випадках. По-друге, світ-економіка завжди має певний полюс, котрий знаходиться в центрі скупчення обов’язкових елементів, які забезпечують його ділову активність: інформації, товарів, капіталу, кредиту, людей і т. ін. По-третє, різні зони світу-економіки спрямовують свій погляд до центру: завдяки «поляризованості» вони утворюють су- купність із численними зв’язками. По-четверте, усілякий світ-економіка є складання, сполучення зв’язаних воєдино зон, однак на різному рівні. У просторі вимальовується щонайменше три ареали, три категорії: вузь- кий центр, другорядні, доволі розвинуті області та величезні зовнішні окраїни10. А тепер поглянемо з позиції концепції Ф. Броделя на Європейський Союз. Кордони сучасного європейського світу-економіки ми можемо Сучасні міжнародні відносини 143 окреслити межами вільної економічної зони на Євро-Середземноморсь- ких просторах. Саме тут мешканці світу-економіки вигідно здійснюють торговельну діяльність. Вихід за рамки цього кордону дійсно виправдо- вується лише винятковою економічною доцільністю, в той же час до- статньо суворі митні бар’єри ускладнюють доступ на євро-середземно- морський ринок небажаних суб’єктів. Щодо другої ознаки світу-економіки, то центром або полюсом Євро- Середземноморського регіону є безпосередньо ЄС, а точніше так звана «Стара Європа» (Франція, Німеччина, країни Бенілюксу. — С. Л.), бо саме тут спостерігається найбільше скупчення капіталу, адміністративних ме- ханізмів, інформаційних ресурсів і т. ін. Щоправда за світ-системною мо- деллю Ф. Броделя у ролі центру виступає, як правило, одне місто. Проте слід враховувати, що ця модель була вироблена на прикладі світів-еко- номік XV–XVIII ст., а з того часу економіка зазнала значних глобаліза- ційних змін, котрі протягом останніх десятиліть тільки посилюються. Саме тому, на наш погляд, у якості центру європейського світу-економіки можна визначити групу країн «Старої Європи». Тепер стосовно третьої ознаки. Варто зазначити, що вона характери- зує світ-економіку і в сучасних умовах. Так, економічні зв’язки країн Пів- денного Середземномор’я (Алжир, Туніс, Єгипет, Марокко. — С. Л. ) з ЄС значно перевищують обсяги таких зв’язків між собою. Це підтверджує той факт, що загальні відносини між Європейським Союзом з одного боку, та з іншими країнами регіону — із другого, врегульовані Барселон- ською декларацією, а двосторонні стосунки між країнами Південного Се- редземномор’я та Євросоюзом будуються на основі окремих договорів асоціації. Проте внутрішня інтеграція країн Середземномор’я, що не вхо- дять до ЄС, залишається недостатньо глибокою. Крім того, наведена вище статистика торгового обігу підтверджує, що напрямок товаропотоку спря- мований саме до центру. І четверта ознака світу-економіки дуже яскраво представлена в еконо- мічній структурі Євро-Середземноморського регіону. Так, відносно вузь- ким центром є вже названі вище країни «Старої Європи», а другоряд- ними, але розвиненими областями, є країни так званої «Нової Європи», тобто країни Балтії та Центрально-Східної Європи. Периферія — це країни Південного та Східного Середземномор’я. Отже, аналіз джерел і статистичного матеріалу демонструє, що торго- вельна політика Європейського Союзу в країнах Середземномор’я по- кликана встановити, розширити та закріпити європейський світ-еконо- міку, центром якого, зрозуміло, буде саме ЄС, який, як наслідок, вихо- дить на якісно новий рівень міжнародного представництва. Відтепер він сам визначає свої пріоритети та реалізує власну самостійну зовнішню по- літику. Результатом такої політики має стати утворення так званої Євро- зони — зони економічно залежних країн. Така система перетвориться на одну з найефективніших систем міжнародної безпеки. 144 Ігор Грицьких, Сергій Левченко ЄС стає самостійним гравцем на «світовій шаховій дошці», що у свою чергу в перспективі має призвести до формування нового, багатополяр- ного світового устрою. Проте реалізація торговельної політики Євро- пейського Союзу в країнах Середземномор’я призведе не тільки до гео- політичних, але й до глибоких соціально-економічних наслідків. Країни Південного та Східного берегів Середземного моря, котрі раніше відно- сились до малоперспективних представників «третього світу», зараз мають можливість інтегруватися до європейського економічного про- стору. Це повинно зменшити соціальну напругу всередині цих країн та їх міграційний тиск на європейський світ. Ефективність такої політики підтверджується тим фактом, що ЄС переносить досвід своєї середзем- номорської політики на інші держави, у тому числі й на Україну. Це під- тверджує концепція «політики сусідства», положення якої майже по- вністю збігаються з основними принципами Євро-Середземномор- ського партнерства11. Подальше вивчення політики Європейського Союзу в країнах Серед- земномор’я надасть можливість більш повно розуміти розвиток відносин між цією авторитетною спільнотою та Україною, і, що найголовніше, із значною мірою вірогідності їх прогнозувати. 1 Копійка В. В., Шинкаренко Т. І. Європейський Союз: заснування і етапи станов- лення. — К., 2001. Борко Ю., Буторина О. Европейский Союз на пороге XXI в.: выбор стратегии развития. — М., 2001. Европа. Вчера, сегодня, завтра. / Отв. ред. Н. П. Шме- лев. — М., 2002. 2 Ковальова О. О. Стратегії євроінтеграції. Як реалізувати європейський вибір України. — К., 2003. Шишелина Л.Н. Расширение Европейского Союза на Восток и интересы России. — М: Ин-т междунар. экон. и полит. исслед. РАН, 2006. 3 Johan Galtung The European Community: A Superpower in the Making. — L., 1981. Дейвіс Н. Європа. Історія. — К., 2000. Мусис Н. Усе про спільні політики Європей- ського Союзу. — К., 2005. Волес В., Волес Г. Творення політики в Європейському Союзі. — К., 2004. 4 Barcelona declaration adopted at the Euro-Mediterranean Conference 27–28.11.95 // http: // ec.europa.eu/comm/external_relations/eromed/bd/htm. 5 Волес В., Волес Г. Вказ. праця, с. 588–589. 6 European Investment Bank. Annual Press Conference 2007. — Global External man- dates overview for 20072013. — http://www.eib.org/Attachments/general/events/brie- fing2007_07_ externalmandates_en.pdf. 7 Five years work program of the Euro-Mediterranean Partnership. — http://www.eu- romedbarcelona.org/NR/rdonlyres/E364270B-58D7-44A5-B58D-8FE7672ED3 97 /0/EU- ROMEDWorkProgrFINAL28NOV.pdf. 8 ES News release. — EU trade relations with the 12 Mediterranean partner countries Meeting of Euro-Mediterranean trade ministers in Palermo on 7 July 2003 — http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2003/july/tradoc_113232.pdf. Сучасні міжнародні відносини 145 9 EU Trade in Agriculture. — http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/june/tradoc_ 129093.pdf. 10 Бродель Ф. Время мира. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV–XVIII вв., Т. 3. — М., 1992. — С. 18–39. 11 Левченко С. Альтернативні форми євроінтеграції: досвід країн Середземномор’я // Матеріали Міжнародної наукової конференції студентів, аспірантів та молодих вче- них «Актуальні проблеми новітньої історії». 23 листопада 2006 року. — Луганськ, 2006. — С. 60. 146 Ігор Грицьких, Сергій Левченко
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-12982
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn XXXX-0020
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-07T18:55:28Z
publishDate 2009
publisher Інститут історії України НАН України
record_format dspace
spelling Грицьких, І.
Левченко, С.
2010-10-27T09:17:53Z
2010-10-27T09:17:53Z
2009
Еволюція торговельних відносин ЄС з країнами Середземномор’я (1995–2005 рр.) / І. Грицьких, С. Левченко // Міжнародні зв’язки України: наукові пошуки і знахідки: міжвід. зб. наук. пр. — 2009. — Вип. 18. — С. 139-146. — Бібліогр.: 11 назв. — укр.
XXXX-0020
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/12982
uk
Інститут історії України НАН України
Сучасні міжнародні відносини
Еволюція торговельних відносин ЄС з країнами Середземномор’я (1995–2005 рр.)
Article
published earlier
spellingShingle Еволюція торговельних відносин ЄС з країнами Середземномор’я (1995–2005 рр.)
Грицьких, І.
Левченко, С.
Сучасні міжнародні відносини
title Еволюція торговельних відносин ЄС з країнами Середземномор’я (1995–2005 рр.)
title_full Еволюція торговельних відносин ЄС з країнами Середземномор’я (1995–2005 рр.)
title_fullStr Еволюція торговельних відносин ЄС з країнами Середземномор’я (1995–2005 рр.)
title_full_unstemmed Еволюція торговельних відносин ЄС з країнами Середземномор’я (1995–2005 рр.)
title_short Еволюція торговельних відносин ЄС з країнами Середземномор’я (1995–2005 рр.)
title_sort еволюція торговельних відносин єс з країнами середземномор’я (1995–2005 рр.)
topic Сучасні міжнародні відносини
topic_facet Сучасні міжнародні відносини
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/12982
work_keys_str_mv AT gricʹkihí evolûcíâtorgovelʹnihvídnosinêszkraínamiseredzemnomorâ19952005rr
AT levčenkos evolûcíâtorgovelʹnihvídnosinêszkraínamiseredzemnomorâ19952005rr