Розвиток стратегій старопромислових регіонів

У статті аналізуються стратегії соціально-економічного розвитку старопромислових регіонів України (Донецька область, Луганська область, Дніпропетровська область, Запорізька область). Сучасне стратегічне планування повинно здійснюватися шляхом модернізації економіки старопромислових регіонів, розвитк...

Full description

Saved in:

Bibliographic Details
Published in:	Економічний вісник Донбасу
Date:	2018
Main Authors:	Беззубко, Л.В., Беззубко, Б.І.
Format:	Article
Language:	Ukrainian
Published:	Інститут економіки промисловості НАН України 2018
Subjects:	Міжнародна і регіональна економіка
Online Access:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/130449
Tags:	Add Tag No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:	Розвиток стратегій старопромислових регіонів / Л.В. Беззубко, Б.І. Беззубко // Економічний вісник Донбасу. — 2018. — № 1 (51). — С. 40-44. — Бібліогр.: 12 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-130449
record_format	dspace
spelling	Беззубко, Л.В. Беззубко, Б.І. 2018-02-13T16:15:11Z 2018-02-13T16:15:11Z 2018 Розвиток стратегій старопромислових регіонів / Л.В. Беззубко, Б.І. Беззубко // Економічний вісник Донбасу. — 2018. — № 1 (51). — С. 40-44. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. 1817-3772 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/130449 338.33 У статті аналізуються стратегії соціально-економічного розвитку старопромислових регіонів України (Донецька область, Луганська область, Дніпропетровська область, Запорізька область). Сучасне стратегічне планування повинно здійснюватися шляхом модернізації економіки старопромислових регіонів, розвитку нових наукоємних галузей на основі ресурсів регіону з використанням принципів сталого розвитку. Донецька та Луганська області будуть мати свої особливості в розробці регіональних стратегій. Ці особливості пов’язані із військовим конфліктом, що відбувається на їх територіях. В статье анализируются стратегии социально-экономического развития старопромышленных регионов Украины (Донецкая область, Луганская область, Днепропетровская область, Запорожская область). Современное стратегическое планирование должно осуществляться путем модернизации экономики старопромышленных регионов, развития новых наукоемких отраслей на основе ресурсов региона с использованием принципов устойчивого развития. Донецкая и Луганская области будут иметь свои особенности в разработке региональных стратегий. Эти особенности связаны с военным конфликтом, происходящим на их территориях. The strategies for socio-economic development of the old industrial regions of Ukraine (Donetsk region, Lugansk region, Dnipropetrovsk region, Zaporizhzhya region) are analyzed in the article. The modern strategic planning should be carried out by modernizing the economy of old industrial regions, developing new science intensive industries based on the resources of the region using the principles of sustainable development. Donetsk and Lugansk regions will have their own peculiarities in the development of regional strategies. These features are associated with the military conflict in eastern Ukraine. uk Інститут економіки промисловості НАН України Економічний вісник Донбасу Міжнародна і регіональна економіка Розвиток стратегій старопромислових регіонів Развитие стратегий старопромышленных регионов Development of strategies of old industrial regions Article published earlier
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
title	Розвиток стратегій старопромислових регіонів
spellingShingle	Розвиток стратегій старопромислових регіонів Беззубко, Л.В. Беззубко, Б.І. Міжнародна і регіональна економіка
title_short	Розвиток стратегій старопромислових регіонів
title_full	Розвиток стратегій старопромислових регіонів
title_fullStr	Розвиток стратегій старопромислових регіонів
title_full_unstemmed	Розвиток стратегій старопромислових регіонів
title_sort	розвиток стратегій старопромислових регіонів
author	Беззубко, Л.В. Беззубко, Б.І.
author_facet	Беззубко, Л.В. Беззубко, Б.І.
topic	Міжнародна і регіональна економіка
topic_facet	Міжнародна і регіональна економіка
publishDate	2018
language	Ukrainian
container_title	Економічний вісник Донбасу
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
format	Article
title_alt	Развитие стратегий старопромышленных регионов Development of strategies of old industrial regions
description	У статті аналізуються стратегії соціально-економічного розвитку старопромислових регіонів України (Донецька область, Луганська область, Дніпропетровська область, Запорізька область). Сучасне стратегічне планування повинно здійснюватися шляхом модернізації економіки старопромислових регіонів, розвитку нових наукоємних галузей на основі ресурсів регіону з використанням принципів сталого розвитку. Донецька та Луганська області будуть мати свої особливості в розробці регіональних стратегій. Ці особливості пов’язані із військовим конфліктом, що відбувається на їх територіях. В статье анализируются стратегии социально-экономического развития старопромышленных регионов Украины (Донецкая область, Луганская область, Днепропетровская область, Запорожская область). Современное стратегическое планирование должно осуществляться путем модернизации экономики старопромышленных регионов, развития новых наукоемких отраслей на основе ресурсов региона с использованием принципов устойчивого развития. Донецкая и Луганская области будут иметь свои особенности в разработке региональных стратегий. Эти особенности связаны с военным конфликтом, происходящим на их территориях. The strategies for socio-economic development of the old industrial regions of Ukraine (Donetsk region, Lugansk region, Dnipropetrovsk region, Zaporizhzhya region) are analyzed in the article. The modern strategic planning should be carried out by modernizing the economy of old industrial regions, developing new science intensive industries based on the resources of the region using the principles of sustainable development. Donetsk and Lugansk regions will have their own peculiarities in the development of regional strategies. These features are associated with the military conflict in eastern Ukraine.
issn	1817-3772
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/130449
citation_txt	Розвиток стратегій старопромислових регіонів / Л.В. Беззубко, Б.І. Беззубко // Економічний вісник Донбасу. — 2018. — № 1 (51). — С. 40-44. — Бібліогр.: 12 назв. — укр.
work_keys_str_mv	AT bezzubkolv rozvitokstrategíistaropromislovihregíonív AT bezzubkobí rozvitokstrategíistaropromislovihregíonív AT bezzubkolv razvitiestrategiistaropromyšlennyhregionov AT bezzubkobí razvitiestrategiistaropromyšlennyhregionov AT bezzubkolv developmentofstrategiesofoldindustrialregions AT bezzubkobí developmentofstrategiesofoldindustrialregions
first_indexed	2025-11-25T23:07:42Z
last_indexed	2025-11-25T23:07:42Z
_version_	1850578676747337728
fulltext	Л. В. Беззубко, Б. І. Беззубко 40 Економічний вісник Донбасу № 1(51), 2018 УДК 338.33 Л. В. Беззубко, доктор наук з державного управління, Б. І. Беззубко, Донбаська національна академія будівництва і архітектури РОЗВИТОК СТРАТЕГІЙ СТАРОПРОМИСЛОВИХ РЕГІОНІВ Постановка проблеми у загальному вигляді. Старопромислові регіони є найбільш уразливими усфері накопичення потенційних загроз і небезпек. В якості визначення старопримислового регіону (СПР) пропонується застосовувати наступне ‒ «це промисловий регіон чи його частина (район, місто обласного, республіканського значення в Автоном- ній Республіці Крим, окремі населенні пункти) з надмірною концентрацією підприємств важкої інду- стрії та складним екологічним станом» (авторське визначення). Спираючись на наявні визначення ста- ропромислових регіонів, особливості соціально- економічного розвитку до старопромислових регіо- нів в Україні можливо віднести Дніпропетровську, Донецьку, Запорізьку та Луганську області. Саме в таких регіонах України особливого зна- чення набуває розвиток стратегічного планування на регіональному та місцевому рівнях, оскільки ці регіони потребують структурних перетворень з опо- рою на розвиток нових галузей. Тут можливо пого- дитися з висновком О. Снігової, що саме нечітка стратегічна позиція стосовно старопромислових ре- гіонів зумовлює високий ризик подальшої експлуа- тації застарілих економічних структур цих регіонів за рахунок концентрації зусиль на сприянні модер- нізації та технічному переоснащенню підприємств металургійного, машинобудівного, енергетичного й хімічного комплексів [1]. Актуальність даного дослідження пов’язана та- кож з тим фактом, що на території двох старопроми- слових регіонів (Донецька та Луганська області) відбувається військовий конфлікт, який супро- воджується значними витратами матеріального та людського потенціалу. Дане дослідження стратегій старопромисловових регіонів виконувалося у рам- ках роботи з державно-бюджетної науково-дослід- ної роботи «Соціально-економічні основи віднов- лення території Донецької області на підставі роз- витку будівельної та екологічної складової, як запо- руки сталого розвитку». Аналіз останніх досліджень і публікацій та виділення невирішених питань. Дослідженню особливостей розвитку старопромислових регіонів присвячено значну кількість наукових праць. Розви- ток Донецької області як старопромислового регі- ону постійно знаходився в центрі уваги науковців Інституту промисловості НАН України (О. Амоші, В. Ляшенка, О. Новікової, Р. Прокопенка та інших). Значний внесок у аналіз розвитку Луганської обла- сті внесли вчені Луганської філії Інституту еконо- міко-правових досліджень НАН України (І. Заблод- ська, Ю. Рогозян та інші). Комплексне дослідження соціально-економічного розвитку непідконтроль- них територій представлено змістовною публіка- цією «Окупований Донбас: економіка, демографія, групи впливу. Стратегії для України» [2]. Також се- ред публікацій, присвячених стратегіям розвитку старопромислових регіонів слід виділити визна- чення Я. Жалилом [3] шести вихідних позицій для розробки стратегії майбутнього Донецької області, серед яких найбільш важливим зазначається крах сформованої в регіоні моделі розвитку – моделі роз- витку сторопромислових регіонів. Метою проведених досліджень є характерис- тика стратегій розвитку старопромислових регіонів України. Основні результати дослідження. Порівня- льна характеристика стратегій регіонального роз- витку СПР до 2020 р. представлена у табл. 1 Таблиця 1 Загальна характеристика стратегій регіонального розвитку СПР до 2020 р. СПР Головна мета стратегії (місія) Стратегічні цілі 1 2 3 Дніпропет-ров- ська область [4] Стратегічна місія – примножити економічне багатство області та конвер- тувати його в комфортні та безпечні умови проживання її мешканців. Стратегічне бачення – провідний регіон України, де економічне зрос- тання є інструментом перетворень області у край, де людям комфортно та безпечно жити і працювати, де для жителів міських та сільських терито- рій відкриті умови для самореалізації, а збереження довкілля є природ- ною потребою людини 1. Зменшення економічних дисбалансів. 2. Розвиток сільських територій. 3. Екологічна безпека. 4. Розвиток людського капіталу Донецька область (нова редакція) [5] Забезпечення захисту життя, прав та добробуту кожного громадянина не- залежно від місця проживання, зменшення негативних наслідків в еконо- міці шляхом ефективного використання усіх інструментів та чинників її відновлення і модернізації, реалізація регіоном власного потенціалу роз- витку, посилення конкурентних позицій регіону 1. Економічний розвиток та підвищення зайня- тості населення. 2. Підвищення спроможності місцевого самоврядування. 3. Людський розвиток, надання якісних соціа- льних послуг та вирішення питань ВПО. 4. Розбудова безпечного суспільства Л. В. Беззубко, Б. І. Беззубко 41 Економічний вісник Донбасу № 1(51), 2018 Закінчення табл. 1 1 2 3 Луганська область [6] Мета Стратегії – створення умов для вирішення нагальних проблем, за- безпечення захисту життя, прав та добробуту кожного громадянина неза- лежно від місця проживання, запровадження дієвих заходів щодо підви- щення рівня конкурентоспроможності та енергозбереження; відновлення та розвиток інфраструктури, створення нових робочих місць; переорієн- тація та перехід на нові ринки збуту регіональної продукції; покращання екологічної ситуації; розвиток людського потенціалу в області. Місія стратегії – досягнення балансу інтересів населення, бізнесу і влади (регіональної/місцевої) 1. Територіальна соціально-економічна інтег- рація. 2. Підвищення рівня конкурентоспроможно- сті. 3. Розвиток людського потенціалу та соціальна справедливість Запорізька об- ласть [7] Стратегічне бачення – історико-культурна столиця південно-східного ре- гіону України, екологічно безпечний, інвестиційно привабливий регіон, з високотехнологічними індустріальним та аграрним комплексами, висо- ким освітньо-науковим потенціалом, з широким спектром курортно-ту- ристичних послуг. Місія – спрямування об’єднаних зусиль влади, бізнесу та громади на збе- реження та розвиток потенціалу, традицій і цінностей Запорізької області задля поліпшення життя мешканців кожної громади регіону 1. Запорізький край – регіон з високим рівнем та якістю життя населення. 2. Запорізький край – інвестиційно приваблива територія з розвинутим індустріальним ком- плексом та інфраструктурою. 3. Запорізький край – регіон розвинутих сіль- ських територій. 4. Запорізький край – регіон екологічної без- пеки та збереження природних ресурсів Визначимо деякі особливості розробки страте- гій старопромислових регіонів, нові явища у страте- гічному плануванні, які з’явилися останніми ро- ками. Так, у Стратегіях розвитку Донецької, Запорі- зької та Дніпропетровської областях до 2020 р. здій- снена спроба узгодженості стратегічних та опера- ційних цілей з відповідними цілями Державної стра- тегії регіонального розвитку на період до 2020 року. У табл. 2 наведена подібна система узгодженості стратегічних цілей Стратегії розвитку Донецької об- ласті та Державної стратегії регіонального розвитку. Таблиця 2 Узгодженість стратегічних цілей Стратегії розвитку Донецької області на період до 2020 року (нова редакція) із стратегічними цілями Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року [5] Стратегічні цілі Державної стратегії регіо- нального розвитку Стратегічні цілі розвитку (Донецька область) Економічний роз- виток та підви- щення зайнятості населення Підвищення спроможності мі- сцевого самовря- дування Людський розвиток, на- дання якісних соціальних послуг та вирішення пи- тань ВПО Розбудова безпечного суспільства Підвищення рівня конкурентоспроможно- сті регіонів Х Х х Х Територіальна соціально-економічна інтег- рація і просторовий розвиток х х Х Х Ефективне державне управління у сфері регіонального розвитку Х Х х х Примітка: Позначкою “Х” зазначено повне узгодження стратегічних/операційних цілей Державної стратегії регі- онального розвитку на період до 2020 року стратегічним /операційним цілям розвитку Донецької області на період до 2020 року (нова редакція 2016 року); позначкою “х” зазначено загальну узгодженість. Стратегія Запорізької області, крім власних ці- лей розвитку регіону, містить цілі, які відповідають цілям та строкам реалізації Державної стратегії ре- гіонального розвитку на період до 2020 року (ДСРР- 2020), у частині завдань і заходів, що передбачають спільні дії центральних та місцевих органів вико- навчої влади, органів місцевого самоврядування. У стратегіях Запорізької області також здійснена узго- дженість стратегічних цілей з ключовими секторами розвитку (табл. 3). У Стратегії розвитку Луганської області [6] за- значено, що вона є стратегією збалансованого роз- витку, яка враховує інтереси населення, бізнесу і влади. Взаємоузгодження процесу планування та ре- алізації стратегічного розвитку забезпечуватиметь- ся через застосування двох схем координації – гори- зонтальної – на регіональному рівні органів вико- навчої влади та вертикальної – на рівні регіональних та місцевих органів виконавчої влади, а також орга- нів місцевого самоврядування різних територіаль- них рівнів, недержавних інституцій – громадських організацій та об’єднань підприємницьких струк- тур, причетних до регіонального розвитку. До позитивних моментів розробки стратегій об- ластей слід віднести наявність цифрових показників оцінки реалізації Стратегії за роками у розрізі декі- лькох сценаріїв: 1) песимістичний: більшість зовнішніх загроз і багато внутрішніх проблем «спрацюють» і ці ризики настануть з високою імовірністю, значно погіршать наявну ситуацію незважаючи на зусилля з упрова- дження Стратегії; 2) інерційний або трендовий: усе в зовніш- ньому оточенні «йде, як сьогодні», зовнішні можли- вості та загрози, що виникають, взаємно компенсу- ються; Л. В. Беззубко, Б. І. Беззубко 42 Економічний вісник Донбасу № 1(51), 2018 Таблиця 3 Узгодженість стратегічних цілей стратегії Запорізької області з секторами розвитку [7] Сектори Стратегічні цілі (Запорізька область) 1. Запорізький край – регіон з високим рівнем та якістю життя населення 2. Запорізький край – інвес- тиційно приваблива терито- рія з розвинутими індустріа- льним комплексом та інфра- структурою 3. Запорізький край – регіон роз- винутих сільсь- ких територій 4. Запорізький край – регіон еко- логічної безпеки та збереження приро- дних ресурсів Економіка й торгівля х X Х х Промисловість та інфраструктура х X X Х Сільське, лісове господарство, хар- чова промисловість х X X х Транспорт і дороги х Х Х Екологія і природні ресурси x х х Х Освіта й молодь Х х Х Здоров’я, соціальний захист, сім’я й дитина Х X х Культура й туризм х Х Х х Обмін інформацією Х Х Х Х Комунальне господарство Х х х х Територіальний розвиток, земля й кадастр X Х Х х Примітка: Велика буква «X» означає більшу узгодженість / зв’язок, аніж маленька «x». 3) оптимістичний: демонструє позитивну дина- міку, яка буде можлива за умови успішної реалізації Стратегії, докладання зусиль «з середини системи» або через вдалий збіг обставин і підтримку сильних сторін регіону зовнішніми можливостями. При розробці стратегії Донецької області (нова редакція) [5] визначені: - базовий сценарій стратегічного бачення роз- витку Донецької області, під яким розуміється роз- виток території області, яка знаходиться під контро- лем Уряду України, відповідно до тенденцій соціа- льно-економічного розвитку країни; - оптимістичний (традиційний) сценарій реалі- зації стратегічного бачення розвитку Донецької об- ласті – це розвиток за умови повернення усіх тери- торій Донецької області під контроль Уряду Укра- їни; - песимістичний (реалістичний) сценарій реалі- зації стратегічного бачення розвитку Донецької об- ласті – це розвиток за умов загострення бойових дій та активізації міграції населення і подальшого руй- нування інфраструктури. При розробці стратегії Дніпропетровській об- ласті [4] визначалося місце області серед областей- сусідів найбільш економічно розвиненими (з найбі- льшими обсягами регіональної економіки) – Доне- цька, Запорізька, та Харківська області. Ці області є потенційними конкурентами Дніпропетровської об- ласті за інвестиційні ресурси і водночас можливими головними споживачами продукції економічної дія- льності суб’єктів, розміщених у Дніпропетровській області. Аналіз розвитку Дніпропетровщини здійс- нено порівняно з регіонами-сусідами та регіонами Польщі (Сілезьке воєводство) та Російської Федера- ції (Кемеровська та Саратовська області), які мають близькі показники урбанізації та економічної струк- тури. Це дозволило зробити висновок, що Дніпро- петровська область, після міста Києва, є абсолют- ним лідером серед економік українських регіонів, що створює добрі стартові умови для наступного циклу стратегічного планування. Проведене дослі- дження соціально-економічного стану Дніпропет- ровської області та отримані порівняльні характери- стики з регіонами-сусідами та регіонами, які нале- жать до однієї групи будуть основою оцінки резуль- татів виконання Стратегії. Стратегія Дніпропетровської області [4] відпо- відає принципам збалансованого розвитку та спря- мована на використання його сильних сторін та можливостей, адже в ній розглядаються шляхи за- безпечення соціальної інтеграції, а також поліп- шення стану довкілля. Одним з інструментів забез- печення збалансованості Стратегії розвитку Дніпро- петровської області до 2020 року стало застосування в процесі її розроблення стратегічної екологічної оцінки (СЕО). СЕО – це системний і запобіжний процес, що здійснюється з метою аналізу потенцій- ного впливу на довкілля документів стратегічного характеру, а також з метою інтегрування результатів оцінки в процес прийняття рішень. Було визначено, що реалізація Стратегії не повинна призвести до по- яви нових негативних впливів на довкілля якщо під час її реалізації будуть належним чином враховані природоохоронні вимоги. За підсумками СЕО було підготовлено Звіт про проведення Стратегічної еко- логічної оцінки Стратегії розвитку Дніпропетровсь- кої області на період до 2020 року, з якого можна зробити такі висновки: 1) стратегія розвитку Дніпропетровської обла- сті на період до 2020 року враховує принцип еколо- гічної збалансованості і в цілому орієнтована на зменшення антропогенного впливу на довкілля; 2) у стратегії обрано інерційний сценарій роз- витку. З огляду на складну екологічну ситуацію в Л. В. Беззубко, Б. І. Беззубко 43 Економічний вісник Донбасу № 1(51), 2018 області цей сценарій не може розглядатися як най- більш оптимальний з точки зору зменшення впливу на довкілля. Разом з тим, з огляду на соціально-еко- номічну ситуацію в області та наявні фінансові можливості для реалізації Стратегії цей сценарій є найбільш реалістичним; 3) цілі Стратегії узгоджуються з національними та регіональними екологічними цілями. Все це дозволяє зробити висновок, що моніто- ринг екологічних індикаторів ефективності впрова- дження Стратегії є важливою формою контролю того, який фактичний вплив на довкілля матиме Стратегія, та необхідною передумовою забезпе- чення збалансованості розвитку області. У Стратегії Дніпропетровської області зазначено, що обов’язко- вою умовою забезпечення моніторингу реалізації Стратегії є застосування системи індикаторів, які використовуються для визначення результативності реалізації державної стратегії регіонального роз- витку на період до 2020 року. Запропонована Уніфі- кована система індикаторів для Державної стратегії регіонального розвитку-2020, регіональних страте- гій розвитку, а також Планів їх реалізації. Стратегічною метою реалізації Стратегії роз- витку Донецької області на період до 2020 року [5] на базі системно-діяльнісного підходу визначено за- безпечення захисту життя, прав та добробуту кож- ного громадянина незалежно від місця проживання, зменшення негативних наслідків в економіці шля- хом ефективного використання усіх інструментів та чинників її відновлення і модернізації, реалізацію регіоном власного потенціалу розвитку, посилення конкурентних позицій регіону. Стратегія області ви- значає принципи, цілі політики розвитку регіону та основні завдання, спрямовані на досягнення зазна- чених цілей. На наш погляд, представляється дискусійним положення Я. Жаліло, який зазначав, що побудова та реалізація стратегії майбутнього мають відбува- тися на програмних засадах, розроблених на умовах максимальної інклюзивності [3]. Але, закордоном накопичено значний досвід перебудови старопроми- слових регіонів, який необхідно максимально врахо- вувати при розробці стратегій. Це насамперед стосу- ється використання досвіду модернізації Рурського району (ФРН). Основними напрямами реструктури- зації економіки регіону були: • модернізація інших «старих» галузей промис- ловості; • розвиток вищої освіти; • створення технологічних центрів і на їх ос- нові– наукомістких виробництв; • поліпшення навколишнього середовища. Промислова модернізація охопила більшість металургійних і хімічних заводів, підприємств важ- кого машинобудування. Були ліквідовані еколо- гічно брудні виробництва, радикально оновлений асортимент продукції, зменшені промислові терито- рії. Створено 5 нових університетів з метою скоро- чення молодіжного безробіття, обмеження еміграції з регіону і залучення нових кадрів. У результаті до середини 1990-х років Рурський регіон в основ- ному завершив модернізацію і процес докорінної ре- структуризації господарства. Хоча Рур, як і раніше, залишається найбільшим вугільним басейном Німе- ччини і Західної Європи, частка зайнятих у вугільній промисловості становить зараз 4,5% [8]. Висновки дослідження. Сучасне стратегічне планування має здійснюватися шляхом модернізації економіки старопромислових регіонів, розвитку но- вих наукоємних галузей на основі ресурсів регіону з використанням принципів сталого розвитку. Донецька та Луганська області будуть мати свої особливості в розробці регіональних стратегій, це пов’язано із військовим конфліктом, який відбу- вався на їх територіях. Стратегії відновлення Доне- цької та Луганської областей мають бути орієнто- вані на відновлення економіки, екології та соціаль- ного розвитку територій на принципах сталого роз- витку, Потрібні сценарії, які б забезпечили поетапне повернення окупованих територій Донбасу під кон- троль України. Представляє інтерес пропозиція вче- них щодо використання демілітаризованих вільних економічних територій (ДеВЕТ). Економічний блок цієї пропозиції передбачає відновлення діяльності підприємств, зареєстрованих у відповідності до за- конодавства України, відділень українських банків; Державної фіскальної служби України тощо [2]. Слід також зазначити, що специфіку в розробці стратегій розвитку будуть мати і ряд територій у ре- гіонах залежно від їх типу. Тут можливо застосову- вати типологію територій, яку запропонували вчені ІЕП НАН України. Використання прийому типології територій при розробці даної стратегії дозволить розробити за- гальні підходи до вирішення актуальних проблем. При виділенні типів територій, які відчули вплив військового конфлікту можливо враховувати пропо- зиції вчених Інституту економіки промисловості НАН України [9-12], які виділили: – неконтрольовані території Донецької області (окремі райони Донецької та Луганської областей, які тимчасово фактично вийшли із зони політич- ного, правового, економічного, інформаційного простору України ). Для цих територій головною за- дачею є повернення в український національний простір під державний контроль України; – території, на яких велися бойові дії (у тому числі ті, які певний час були окуповані, але згодом були звільнені та наразі перебувають під контролем України) та ті, що розташовані в зоні зіткнення. Ці території потребують невідкладної допомоги дер- жави та суспільства, а підконтрольність Україні формує можливості для їх відновлення та встанов- лення миру на них; Л. В. Беззубко, Б. І. Беззубко 44 Економічний вісник Донбасу № 1(51), 2018 – усі інші території Донецької та Луганської об- ластей, що географічно є прилеглими до окупованих та деокупованих територій і також зазнали певних економічних втрат унаслідок розриву господар- ських зв’язків з окупованою територією, руйну- вання виробничої і транспортної інфраструктури та на яких значною мірою сконцентрувались ВПО. Література 1. Снігова О. Старопромислові регіони Укра- їни: як позбутися стокгольмського синдрому. URL: https://dt.ua/macrolevel/staropromislovi-regioni-ukray ini- yak- pozbutisya- stokgolmskogo- sindromu- _ .htm. 2. Окупований Донбас: економіка, демографія, групи впливу. Стратегії для України. URL: http://www.dsnews.ua/ static/longread/donbas/page180 8339.html. 3. Жалило Я. Донбас у пошуку нової мо- делі: шість вихідних позицій для стратегії майбутнь- ого. URL: https://dt.ua/macrolevel/donbas-u-poshuku- novoyi-modeli-shist-vihidnih-poziciy-dlya-strategiyi- maybutnogo-245055_.html. 4. Стратегія розвитку Дніпропетровської області на період до 2020 року (проект). Дніпропетровськ, 2014. 62 с. 5. Стратегія розвитку Донецької області на період до 2010 року: затв: Розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністра- ції від 21.06.2016 р. №498. Краматорськ, 2016. 41 с. 6. Стратегії економічного і соціального розвитку Луганської області на період до 2020 року. Сєверо- донецьк, 2015. 88 с. 7. Стратегія регіонального роз- витку Запорізької області на період до 2020 року (проект). Запоріжжя, 2015. 92 с. 8. Старопромыш- ленные районы. Немецкий опыт реструктуризации. URL: http://luol-carmelo.livejournal.com/147606.html. 9. Внутрішньо переміщені особи: від подолання пе- решкод до стратегії успіху: монографія / О.Ф. Новікова, О.І. Амоша, В.П. Антонюк та ін.; НАН України, Ін-т економіки пром-сті. Київ, 2016. 448 с. 10. Ляшенко В. І., Прокопенко Р. В., Дзюба С. В. Сценарії ринкової орієнтації зовнішньоекономічної діяльності Придніпровського економічного району в сучасних умовах. Економічний вісник Донбасу. 2017. № 2 (48). С. 75-89. 11. Котов Е.В., Ляшенко В.И. Оценка уровня модернизации городов и регио- нов при разработке стратегий опережающего разви- тия. Опережающее управление социально-экономи- ческим развитием регионов: устойчивое развитие экономики & электронное управление экономиче- ским развитием : материалы четвертой междунар. науч.-практ. конф. Симферополь : ДИАЙПИ, 2013. С. 239-256. 12. Котов Е.В., Ляшенко В.И. Оценка процессов модернизации Украины и ее экономиче- ских районов. Вісник економічної науки України. 2013. № 1. С. 55-69. Беззубко Л. В., Беззубко Б. І. Розвиток стра- тегій старопромислових регіонів У статті аналізуються стратегії соціально-еко- номічного розвитку старопромислових регіонів Ук- раїни (Донецька область, Луганська область, Дніп- ропетровська область, Запорізька область). Сучасне стратегічне планування повинно здійснюватися шляхом модернізації економіки старопромислових регіонів, розвитку нових наукоємних галузей на ос- нові ресурсів регіону з використанням принципів сталого розвитку. Донецька та Луганська області бу- дуть мати свої особливості в розробці регіональних стратегій. Ці особливості пов’язані із військовим конфліктом, що відбувається на їх територіях. Ключові слова: стратегія, соціально-економіч- ний розвиток, старопромислові регіони, віднов- лення регіону. Беззубко Л. В., Беззубко Б. И. Развитие стра- тегий старопромышленных регионов В статье анализируются стратегии социально- экономического развития старопромышленных ре- гионов Украины (Донецкая область, Луганская об- ласть, Днепропетровская область, Запорожская об- ласть). Современное стратегическое планирование должно осуществляться путем модернизации эконо- мики старопромышленных регионов, развития но- вых наукоемких отраслей на основе ресурсов реги- она с использованием принципов устойчивого раз- вития. Донецкая и Луганская области будут иметь свои особенности в разработке региональных стра- тегий. Эти особенности связаны с военным кон- фликтом, происходящим на их территориях. Ключевые слова: стратегия, социально-эконо- мическое развитие, старопромышленные регионы, восстановление региона. Bezubko L., Bezzubko B. Development of strat- egies of old industrial regions The strategies for socio-economic development of the old industrial regions of Ukraine (Donetsk region, Lugansk region, Dnipropetrovsk region, Zaporizhzhya region) are analyzed in the article. The modern strategic planning should be carried out by modernizing the eco- nomy of old industrial regions, developing new science intensive industries based on the resources of the region using the principles of sustainable development. Do- netsk and Lugansk regions will have their own peculiar- ities in the development of regional strategies. These features are associated with the military conflict in east- ern Ukraine. Keywords: strategy, socio-economic development, old industrial regions, restoration of the region. Стаття надійшла до редакції 14.01.2018 Прийнято до друку 30.01.2018

Розвиток стратегій старопромислових регіонів

Institution

Similar Items