О соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в Украине Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г.

Действующая нормативно правовая база и система медико-санитарной помощи морякам в Украине соответствует минимальным требованиям Конвенции. При этом отказ от ратификации Конвенции не освобождает Украину от обязательного выполнения минимальных требований по медицинской, социальной и правовой помощи мо...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Veröffentlicht in:	Актуальні проблеми транспортної медицини
Datum:	2011
Hauptverfasser:	Пономаренко, А.Н., Гоженко, А.И., Лисобей, В.А.
Format:	Artikel
Sprache:	Russian
Veröffentlicht:	Фізико-хімічний інститут ім. О.В. Богатського НАН України 2011
Schlagworte:	Материалы 11 Международного симпозиума по морской медицине
Online Zugang:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/136565
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	О соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в Украине конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г. / А.Н. Пономаренко, А.И. Гоженко, В.А. Лисобей // Актуальні проблеми транспортної медицини. — 2011. — № 3 (25). — С. 65-71. — Бібліогр.: 11 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-136565
record_format	dspace
spelling	Пономаренко, А.Н. Гоженко, А.И. Лисобей, В.А. 2018-06-16T13:52:58Z 2018-06-16T13:52:58Z 2011 О соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в Украине конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г. / А.Н. Пономаренко, А.И. Гоженко, В.А. Лисобей // Актуальні проблеми транспортної медицини. — 2011. — № 3 (25). — С. 65-71. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. 1818-9385 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/136565 331.91;614.447;656.61 Действующая нормативно правовая база и система медико-санитарной помощи морякам в Украине соответствует минимальным требованиям Конвенции. При этом отказ от ратификации Конвенции не освобождает Украину от обязательного выполнения минимальных требований по медицинской, социальной и правовой помощи морякам иностранных судов при их заходе в порты Украины. Ратификация Конвенции Украиной помогла бы гарантировать украинским морякам условия труда, медицинскую помощь и социальную защиту на уровне, определенном Конвенцией МОТ о труде в морском судоходстве. Чинна нормативноправова база та система медикосанітарної допомоги морякам в Україні відповідає мінімальним вимогам Конвенції. При цьому відмова від ратифікації Конвенції не звільняє Україну від обов’язкового виконання мінімальних вимог щодо медичної, соціальної та правової допомоги морякам іноземних судів при їх заході в порти України. Ратифікація Конвенції Україна допомогла б гарантувати українським морякам умови праці, медичну допомогу та соціальний захист на рівні, визначеному Конвенцією. The current regulatory framework and system of health care to seamen in Ukraine meets the minimum requirements of the Convention. At the same time refusing to ratify the Conventiondoes not exempt from the mandatory implementation of the Ukraine the minimum requirements for health, social and legal assistance to seafarers in foreign vessels calling at their ports of Ukraine. Ratification of the Convention would help to ensure thatUkraine Ukrainian sailors working conditions, health care andsocial protection at the level specified by the Convention. ru Фізико-хімічний інститут ім. О.В. Богатського НАН України Актуальні проблеми транспортної медицини Материалы 11 Международного симпозиума по морской медицине О соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в Украине Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г. Про відповідність медико-санітарних правил для водного транспорту в Україні Конвенції МОП про працю в морському судноплавстві 2006 р. About under health regulations for water transport in Ukraine ILO Convention on maritime labour 2006 Article published earlier
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
title	О соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в Украине Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г.
spellingShingle	О соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в Украине Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г. Пономаренко, А.Н. Гоженко, А.И. Лисобей, В.А. Материалы 11 Международного симпозиума по морской медицине
title_short	О соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в Украине Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г.
title_full	О соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в Украине Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г.
title_fullStr	О соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в Украине Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г.
title_full_unstemmed	О соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в Украине Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г.
title_sort	о соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в украине конвенции мот о труде в морском судоходстве 2006 г.
author	Пономаренко, А.Н. Гоженко, А.И. Лисобей, В.А.
author_facet	Пономаренко, А.Н. Гоженко, А.И. Лисобей, В.А.
topic	Материалы 11 Международного симпозиума по морской медицине
topic_facet	Материалы 11 Международного симпозиума по морской медицине
publishDate	2011
language	Russian
container_title	Актуальні проблеми транспортної медицини
publisher	Фізико-хімічний інститут ім. О.В. Богатського НАН України
format	Article
title_alt	Про відповідність медико-санітарних правил для водного транспорту в Україні Конвенції МОП про працю в морському судноплавстві 2006 р. About under health regulations for water transport in Ukraine ILO Convention on maritime labour 2006
description	Действующая нормативно правовая база и система медико-санитарной помощи морякам в Украине соответствует минимальным требованиям Конвенции. При этом отказ от ратификации Конвенции не освобождает Украину от обязательного выполнения минимальных требований по медицинской, социальной и правовой помощи морякам иностранных судов при их заходе в порты Украины. Ратификация Конвенции Украиной помогла бы гарантировать украинским морякам условия труда, медицинскую помощь и социальную защиту на уровне, определенном Конвенцией МОТ о труде в морском судоходстве. Чинна нормативноправова база та система медикосанітарної допомоги морякам в Україні відповідає мінімальним вимогам Конвенції. При цьому відмова від ратифікації Конвенції не звільняє Україну від обов’язкового виконання мінімальних вимог щодо медичної, соціальної та правової допомоги морякам іноземних судів при їх заході в порти України. Ратифікація Конвенції Україна допомогла б гарантувати українським морякам умови праці, медичну допомогу та соціальний захист на рівні, визначеному Конвенцією. The current regulatory framework and system of health care to seamen in Ukraine meets the minimum requirements of the Convention. At the same time refusing to ratify the Conventiondoes not exempt from the mandatory implementation of the Ukraine the minimum requirements for health, social and legal assistance to seafarers in foreign vessels calling at their ports of Ukraine. Ratification of the Convention would help to ensure thatUkraine Ukrainian sailors working conditions, health care andsocial protection at the level specified by the Convention.
issn	1818-9385
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/136565
citation_txt	О соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в Украине конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г. / А.Н. Пономаренко, А.И. Гоженко, В.А. Лисобей // Актуальні проблеми транспортної медицини. — 2011. — № 3 (25). — С. 65-71. — Бібліогр.: 11 назв. — рос.
work_keys_str_mv	AT ponomarenkoan osootvetstviimedikosanitarnyhpravildlâvodnogotransportavukrainekonvenciimototrudevmorskomsudohodstve2006g AT goženkoai osootvetstviimedikosanitarnyhpravildlâvodnogotransportavukrainekonvenciimototrudevmorskomsudohodstve2006g AT lisobeiva osootvetstviimedikosanitarnyhpravildlâvodnogotransportavukrainekonvenciimototrudevmorskomsudohodstve2006g AT ponomarenkoan provídpovídnístʹmedikosanítarnihpravildlâvodnogotransportuvukraíníkonvencíímoppropracûvmorsʹkomusudnoplavství2006r AT goženkoai provídpovídnístʹmedikosanítarnihpravildlâvodnogotransportuvukraíníkonvencíímoppropracûvmorsʹkomusudnoplavství2006r AT lisobeiva provídpovídnístʹmedikosanítarnihpravildlâvodnogotransportuvukraíníkonvencíímoppropracûvmorsʹkomusudnoplavství2006r AT ponomarenkoan aboutunderhealthregulationsforwatertransportinukraineiloconventiononmaritimelabour2006 AT goženkoai aboutunderhealthregulationsforwatertransportinukraineiloconventiononmaritimelabour2006 AT lisobeiva aboutunderhealthregulationsforwatertransportinukraineiloconventiononmaritimelabour2006
first_indexed	2025-11-26T00:10:56Z
last_indexed	2025-11-26T00:10:56Z
_version_	1850596129962459136
fulltext	ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE �#3 (25), 2011 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ � № 3 (25), 2011 г. 65 Конвенция МОТ о труде в морском судоходстве в 2006 г. (в дальнейшем Конвенция) является знаменательным международным событием. Она едино� гласно принята 300 делегатами (от мо� ряков, судовладельцев и правительств государств) на морской сессии Между� народной конференции труда. Это сви� детельствует о безусловном всемирном признании приведенных ниже принци� пиальных положений относительно морского судоходства. Наибольшее количество (68) Кон� венций и Рекомендаций МОТ, (в срав� нении с другими отраслями произ� водств) посвященных морскому судо� ходству, подтверждает чрезвычайность специфики условий труда в этой отрас� ли. Но часть этих Конвенций и Рекомен� даций до сих пор остается не ратифи� цированными даже правительствами некоторых морских государств, в том числе и Украиной, что мешает внедре� нию международной системы осуще� ствления медико�санитарного и соци� ального обеспечения моряков. С принятием Конвенции ожидает� ся, что она станет основанием для со� вершенствования национальных зако� нов о труде моряков. Именно поэтому создан не только обобщающий доку� мент, который просуммировал почти 80 летнюю деятельность МОТ но и привел предыдущие правила в соответствие с современными научными достижения� ми и организационными нововведени� ями в морской отрасли. 5. Не смотря на позитивные оцен� ки Конвенции, однозначных решений относительно ее ратификации не на� блюдается [1�11]. Это связано с тем, что в каждом государстве есть соб� ственный опыт по обеспечению прав моряка. Приведение его в соответствие с правилами Конвенции требует на� стойчивого труда высококвалифициро� ванных специалистов по широкому спектру сторон деятельности морской отрасли. Подобная ситуация уже была зарегистрирована в конце прошлого века когда ВОЗ пыталась создать един� ственные, международные правила ме� дицинского обследования моряков. К их разработки был привлечен и Украинс� кий НИИ медицины транспорта в каче� стве «Сотрудничающего Центра ВОЗ по гигиене труда моряков». Разработан� УДК 331.91;614.447;656.61 О СООТВЕТСТВИИ МЕДИКО�САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ ДЛЯ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА В УКРАИНЕ КОНВЕНЦИИ МОТ О ТРУДЕ В МОРСКОМ СУДОХОДСТВЕ 2006 Г. Пономаренко А.Н.1, Гоженко А.И.2, Лисобей В.А.2 1 Госсанэпидслужба Украины, г. Киев; 2 Украинский НИИ медицины транспорта Министерства здравоохранения Украины, г. Одесса Действующая нормативно правовая база и система медико�санитарной помо� щи морякам в Украине соответствует минимальным требованиям Конвенции. При этом отказ от ратификации Конвенции не освобождает Украину от обязательного выпол� нения минимальных требований по медицинской, социальной и правовой помощи морякам иностранных судов при их заходе в порты Украины. Ратификация Конвен� ции Украиной помогла бы гарантировать украинским морякам условия труда, меди� цинскую помощь и социальную защиту на уровне, определенном Конвенцией МОТ о труде в морском судоходстве. Ключевые слова: Конвенция МОТ о труде в морском судоходстве, Украина АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ � № 3 (22), 2011 г. 66 ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE �#3 (25), 2011 ный проект ВОЗ разослала всем госу� дарствам для гармонизации. Гармони� зация не состоялась, потому что в Кон� венции остались обязательными лишь минимальные требования к медицинс� кому обследованию и отбору моряков, в том виде, который, кстати, не удов� летворяет страховые компании для моряков. Самостоятельно по собствен� ному усмотрению они отбирают комис� сии, услугами которых рекомендуют крюингам пользоваться при найме мо� ряков. Одновременно свои требования по этому поводу предоставляет ММО для национальных инспекций Минтран� ссвязи по профессиональной подготов� ке моряков. Накопление необходимого количе� ства государств, которые ратифициру� ют Конвенцию и обеспечат ее вступле� ние в действие, ожидается в 2011 г. Не� которые государства перед ратифика� цией Конвенции тщательно проанали� зировали возможности гармонизации своих национальных положений с теми, которые предоставлены в Конвенции и достигли договоренности с МОП о со� хранении собственной редакции и со� держания отдельных ее положений. В Украине целесообразно создать государственную много профильную комиссию для изучения возможности ратификации Конвенции с разработкой мероприятий по ее воплощению для двух возможных вариантов: при рати� фикации и при отказе от ратификации с определением конкретных объемов и источников финансирования для реали� зации запланированных мероприятий. Предлагаем для обсуждения вы� полненный Украинским НИИ медицины транспорта, анализ соответствия Укра� инского медико�санитарного законода� тельства требованиям Конвенции. В Конвенции они начинаются с правил (1.2.), стандартов (А1.2), руко� водящих принципов (В1.2.), относи� тельно Медицинского свидетельства моряка, которое должно свидетель� ствовать что слух, зрение, ощущения цвета удовлетворительны и у моряка не наболюдается медицинских отклоне� ний, которые могут обостриться в ре� зультате работы в море или сделать моряка непригодным для такой работы, или угрожать здоровью других лиц на борту судна. Медицинское свидетель� ство выдается практикующим врачом, или врачом�арбитром, который имеет надлежащую квалификацию и полномо� чия. В проведении процедур медицин� ского обследования практикующие вра� чи должны пользоваться полной про� фессиональной независимостью при вынесении своих медицинских заклю� чений. Отмеченные правила в указанном минимальном объеме выполняются в Украине лишь отдельными, частно� практикующими, так называемыми, врачами� экспертами. А подавляющее большинство комиссий по медицинско� му обследованию моряков осуществля� ют значительно больший объем обсле� дований с привлечением широкого спектра профильных специалистов – врачей и клинических лабораторий. В основном их деятельность отвечает приказу Министерства здравоохране� ния Украины от 19.11.1996 г. № 347 «Об утверждении Правил определения при� годности по состоянию здоровья лиц для работы на судах». Ввиду того, что со времени издания приказа прошло почти 14 лет, по инициативе Украинско� го НИИ медицины транспорта, этот при� каз в настоящий момент корректирует� ся в соответствии с современными тре� бованиями ММО, ВОЗ и Конвенцией МОТ 2006 г. По договоренности с МЗ Украины, предусматривается создание на базе Украинского НИИ медицины транспорта Реестра Комиссий по меди� цинскому обследованию моряков и Ре� естра выданных этими комиссиями Медицинских свидетельств моряков. Разработаны критерии для включения Комиссий медицинского обследования моряков в Реестр. ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE �#3 (25), 2011 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ � № 3 (25), 2011 г. 67 Следующий 3�й Раздел Конвенции определяет санитарно�гигиенические правила (3.1), стандарты (А3.1) и руко� водящие принципы (В3.1) относитель� но дизайна, конструкции, материалов для строительства и отделки, вентиля� ции, отопления, освещения, шума и вибрации, обеспечения постельными и столовыми принадлежностями и други� ми предметами жилых помещений, ус� ловий для отдыха, питания, столового обслуживания, санитарно�гигиеничес� ких удобств, кают, лазаретов, столовых и тому подобное. В Украине все эти, без исключе� ния, вопросы профессионально и тща� тельно определены санитарно�гигиени� ческими правилами и нормами, изло� женными в «Государственных санитар� ных правилах для морских судов Укра� ины, ГСП 7.7.4.�057�2000». Эти прави� ла разработаны Государственным пред� приятием Украинский научно�исследо� вательский институт медицины транс� порта Министерства здравоохранения Украины и ведущими специалистами санитарно�эпидемиологической служ� бы на водном транспорте Украины и утвержденны Постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 20.12.2000 г. № 57. В сравнении с Конвенцией, ука� занные санитарные правила определя� ют существенно больший перечень са� нитарных правил и норм для морских судов. В том числе правила перевозки пассажиров и грузов, экологические ус� ловия защиты окружающей среды от последствий производственной дея� тельности судов и тому подобное. Таким образом, в Украине на уров� не государственного законодательства установлен не только перечень и пара� метры контроля за исчерпывающим объемом санитарных правил и норм на судах, но создана и действует государ� ственная система организации сани� тарно эпидемиологического надзора за содержанием и выполнением этих пра� вил и норм. Эта функция возложена на Центральную санитарно эпидемиологи� ческую станцию на водном транспорте с сетью бассейновых и портовых СЕС, карантинных пунктов. Эту систему воз� главляет Главный государственный са� нитарный врач на водном транспорте Министерства здравоохранения Украи� ны. Но со времени издания этого до� кументу также прошло уже 14 лет. В Ук� раине произошли значительные изме� нения политико�экономической систе� мы, которые касаются и медико�сани� тарного обеспечения моряков. Украина в настоящий момент вместо прежних более чем 350 судов имеет лишь 28, а количество моряков, которые работают по найму через крюинговые компании на заграничных судах (по разным источ� никам) составляют от 80 до 100 тысяч. Успешно работают учебные заведения, которые готовят моряков. Назрел воп� рос о решении судьбы этих моряков, потому что после работы на загранич� ных судах они возвращаются на свою родину со всеми проблемами собствен� ного здоровья и возможностью распро� странения в Украине инфекционных болезней. Учитывая изложенное, необ� ходимо пересмотреть эти санитарные правила. Но изменилась и система де� ятельности НИИ медицины транспорта. Из бюджетного учреждения он стал го� сударственным предприятием, поэтому для выполнения работ по пересмотру санитарных правил необходимо опре� делить, кто эту работу закажет и про� финансирует. Четвертый Раздел Конвенции со� держит в первую очередь проблемы здравоохранения и медицинского об� служивания (правило 4.1; стандарт А4.1; руководящий принцип В4.1). Сре� ди вопросов медицинского обслужива� ния на борту судна и на берегу, которые декларируются в Конвенции, следует обратить внимание на такие, по поводу которых необходимы правительствен� ные решения, независимо от того будет Украина ратифицировать Конвенцию АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ � № 3 (22), 2011 г. 68 ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE �#3 (25), 2011 или нет. 1. Медицинское обслуживание для моряка должно быть бесплатным и со� ответствующего качества. Это положение, согласно основ� ным законодательным документам — Конституции Украины, Основам законо� дательства Украины о здравоохранении и Закону Украины об обеспечении са� нитарного и эпидемического благопо� лучия населения — гарантирует, что морякам, наравне с другими граждана� ми, гарантирована бесплатная меди� цинская помощь. А фактически предва� рительный и периодический медицин� ский профессиональный отбор для по� лучения допуска к своей профессии моряк оплачивает самостоятельно. Это обусловлено, вероятно, тем, что вмес� то государственных лечебно�профилак� тических учреждений, профессиональ� ный отбор моряков начало осуществ� лять множество частных учреждений, количество которых неизвестно, а соот� ветственно и качество их деятельности не контролируется. В настоящий мо� мент в Министерстве здравоохранения находится наш проект приказа, который в случае его утверждения позволит со� здать реестр таких комиссий и требо� вания к ним для включения в реестр. Таким образом, Украина достигнет вы� полнения требований не только Конвен� ции МОТ, но и требований ММО и стра� ховых компаний относительно профес� сионального отбора моряков. 2. На судах, при отсутствии врача, должен быть, специально подготовлен� ный по медицинским вопросам моряк, который может осуществить медицин� скую помощь. Это требование Конвенции в не� давнем прошлом в Украине выполня� лось в совершенстве. В Одесском ме� дицинском университете работала ка� федра морской медицины, которая го� товила судовых врачей, а когда должно� сти судовых врачей на грузовых судах были ликвидированы, кафедра готови� ла офицеров грузовых судов по вопро� сам осуществления медицинской помо� щи. В настоящее время эта кафедра ликвидирована. Сегодня Инспекция по профессиональной подготовке моряков Министерства инфраструктуры Украи� ны обучает моряков способам предос� тавления доврачебной медицинской помощи. 3. При необходимости следует обеспечить получение моряком сроч� ной медицинской помощи в береговых медицинских заведениях. В Украине лечебно�профилакти� ческие заведения на водном транспор� те всегда были подчинены Министер� ству здравоохранения. Но после почти полной ликвидации государственных пароходств, также, почти полностью, была ликвидирована и сеть лечебно� профилактических учреждений для мо� ряков вместе с Центральной клиничес� кой бассейновой больницей на водном транспорте в г. Одессе, которая воз� главляла эту сеть. Поэтому в настоящий момент состояние выполнения этого требования Конвенции происходит та� ким образом — по собственной иници� ативе Одесский и Илличевский морские торговые порты заключили соглашения на обслуживание своих работников с частной страховой медицинской фир� мой «Инто�сана». Возможно, что при необходимости предоставления меди� цинской помощи в больнице для инос� транного моряка, эти порты будут пред� лагать судовладельцам оплачивать больничную помощь моряку в больни� цах «Инто�саны». В других портах дей� ствуют аналогичные договоренности со страховыми или территориальными больницами. Поликлиническую помощь могут осуществлять ведомственные портовые поликлиники, которые боль� шинство портов сохранили в своем под� чинении. 4. Конвенция предусматривает развитие международного сотрудниче� ства в обеспечении медицинских ра� диоконсультаций для судов. ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE �#3 (25), 2011 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ � № 3 (25), 2011 г. 69 В Украине официальная система медицинских радиоконсультаций была ликвидирована вместе с ликвидацией лечебно�профилактических заведений для моряков. Традиционно украинские экипажи, которые работают на загра� ничных судах, обращаются за помощью к сотрудникам ДП Украинский НИИ ме� дицины транспорта, который является правопреемником прежнего НИИ мор� ской медицины и автоматически – пре� жней бассейновой больницы на водном транспорте, хотя собственной клини� ческой базы он не имеет. Министерство инфраструктуры также, при разных эк� стремальных ситуациях с затоплением судов или при смертельных случаях во время перевозки опасных грузов, обра� щается в НИИ медицины транспорта, который предоставляет необходимые рекомендации. Сотрудники института выезжают на место для осуществления необходимой профессиональной высо� коквалифицированной помощи. Следу� ет лишь обратить внимание на то, что все эти работы институт вынужден вы� полнять без оплаты даже на расходы по командировкам специалистов. А инсти� тут не бюджетный и существует на хоз� расчетной основе. Его обращение к Министерству здравоохранения и Ми� нистерству инфраструктуры по этому поводу до сих пор остаются без внима� ния и реакции. 5. Конвенция настаивает на том, чтобы медицинские учреждения и их персонал для лечения моряка на бере� гу имели надлежащую квалификацию, а моряк безотлагательный прием. Понятно, что медицинскую по� мощь моряку в случае обращения будут оказывать квалифицированные врачи и немедленно. Пожелания безусловно подходя� щие, но для их обеспечения необходи� мо возобновить полностью ликвидиро� ванную в Украине прежнюю систему подготовки специалистов по морской медицине. Поражает четкая целеуст� ремленная ликвидационная последова� тельность уничтожения морской меди� цины в Украине на фоне совсем проти� воположной 80�летней истории дея� тельности МОТ, направленной на защи� ту здоровья и социальной помощи мо� рякам, которая основывается на при� знании чрезвычайной специфики и опасности их труда. Целесообразно напомнить, что в ДП Украинский НИИ медицины транспорта (прежний Всесо� юзный НИИ гигиены водного транспор� та) действовал специализированный ученый совет по защите кандидатских диссертаций по вопросам медико�са� нитарных проблем водного транспорта. ВАК Украины этот совет ликвидировал. После этого при научно�практическом объединенные медицины транспорта, в который входил Украинский НИИ меди� цины транспорта, действовал специа� лизированный научный совет по защи� те докторских и кандидатских диссер� таций по специальности морская меди� цина. ВАК Украины ликвидировал и этот ученый совет. Одновременно была лик� видирована и научная специальность � морская медицина. Следующим эта� пом, как уже было указано, была ликви� дирована кафедра морской медицины Одесского медицинского университета, которая проводила последипломную подготовку судовых врачей. Должности судовых врачей на грузовых судах лик� видировали. На их замену кафедра на� чала подготовку офицерского состава на судах для осуществления медицин� ской помощи. Кафедру морской меди� цины закрыли. В Украинском НИИ ме� дицины транспорта действовали курсы для специалистов санитарно�эпидеми� ологических станций по вопросам ме� тодов санитарно эпидемиологического надзора на судах. Курсы ликвидирова� ли. Что же на сегодня осталось? На пассажирских судах – судовые врачи. Для них МЗ ежегодно объявляет об ат� тестации. Не понятно кто их готовит и кто аттестует. Осталась еще государ� ственная санитарно эпидемиологичес� кая служба на водном транспорте. Но в АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ � № 3 (22), 2011 г. 70 ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE �#3 (25), 2011 связи с ликвидацией санитарно�гигие� нических факультетов на должности в этой службе вынужденные назначать биологов и врачей лечебного дела. С приведенными сведениями от� носительно заданий, изложенных в Кон� венции, и состоянием морской медици� ны тесно связанны и последние два на� правления, которые могут оптимистич� но завершить обсуждение вопроса о ратификации Концепции. 6. Надлежащее внимание предла� гается уделять разработке программ и исследований по вопросам здравоохра� нения и медицинского обслуживания моряков, в том числе составление и ведение международного списка вра� чей и средств медицинской помощи для моряков, формирование постоянной го� товности для поисково�спасательных работ и тому подобное. 7. В Конвенции также отмечается, что должны быть созданы центры здра� воохранения для моряков с целью ве� дения научно�исследовательских работ по вопросам состояния здоровья, лече� ния и профилактики заболеваний сре� ди моряков; подготовки медицинского персонала и персонала служб здраво� охранения в отрасли морской медици� ны; сбора и оценки статистических дан� ных о несчастных случаях, профессио� нальных заболеваниях и случаях со смертельным исходом среди моряков и тому подобное. Дело в том что Украина получила от прежнего СССР Всесоюзный научно� исследовательский институт гигиены водного транспорта, которому она рас� ширила круг деятельности (в соответ� ствии с изменением названия на Укра� инский НИИ медицины транспорта). Институт имеет большой опыт и высо� коквалифицированный кадровый потен� циал, который формировался из судо� вых врачей. Официально институт при� знан главным научным учреждением МЗ по вопросам медико�санитарного обес� печения транспорта. Выполненными научно�исследовательскими работами, разработанными нормативно � методи� ческими документами, защищенными диссертациями и изданными моногра� фиями институт подтверждает свою способность быть Центром здравоохра� нения моряка в случае реализации его предложений по налаживанию системы здравоохранения и решения проблемы моряков с созданием клинической базы. Ведь по постановлению Кабине� та Министров ему впервые в Украине поручено проводить экспертизу про� фессиональных заболеваний у моряков, а клинических условий для этого не предоставлено и он должен арендовать койки в городской больнице. Эти проблемы касаются не только Министерства здравоохранения. Это проблемы Министерства инфраструкту� ры и профсоюзов моряков. Целесооб� разно напомнить, что кроме только что освещенных проблем, которые непос� редственно касаются медико�санитар� ной помощи, все другие проблемы Кон� венции опосредовано также касаются здоровья моряка. Это они формируют его психоэмоциональное состояние. В их числе не последнее место занимает забота о состоянии медицинской помо� щи членам его семьи. Подводя итог изложенному, следу� ет признать три основных вывода: 1. Согласно нормативно правовой базы и действующей системы ме� дико�санитарной помощи морякам, Украина может обеспечить мини� мальные требования Конвенции. 2. Отказ от ратификации Конвенции не освобождает Украину от обяза� тельного выполнения минимальных требований по медицинской, соци� альной и правовой помощи моря� кам иностранных судов при их за� ходе в порты Украины. 3. Ратификация Конвенции Украиной и ее принятие гарантирует украинс� ким морякам, которые работают на иностранных судах, условия труда, ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE �#3 (25), 2011 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ � № 3 (25), 2011 г. 71 медицинскую помощь и социальную защиту на уровне, определенном Конвенцией. Есть уверенность, что даже обсуж� дение проблем с ратификацией Конвен� ции станет началом возрождения не только морской медицины, но и Украи� ны в качестве морского государства с улучшением благосостояния ее населе� ния, потому что флот и его работа яв� ляется одним из самых весомых источ� ников валютной прибыли государства. Литература 1. Иванов Г., Волченков В. Конвенция 2006 г. о труде в морском судоход� стве /Морской флот № 5, 2008, с.36�37 2. www.msun.ru.2008 3. www.moryak.org/content/view2333/ 101 4. www.mtwtu.org/ua/news/3/ 5. htth://zadonbass.org/news/all/ message_12517?print=y 6. http://azovmar.com/ news.php?readmore=149&list=1&month=0& 7. http://www.ird.ru/node/13689/print 8. www.tbu.com.ua 9. http://www.uazakon.com/ deocuments/date_ee/pg_gtwjwf/ index.htm 10. http://undp.by/print/ru/ilonews/ word/19/04�06�08.html 11. http://www.mprof/ru/ modules.php?name=pages&go=fprint&pid=343 Резюме ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ МЕДИКО� САНІТАРНИХ ПРАВИЛ ДЛЯ ВОДНОГО ТРАНСПОРТУ В УКРАЇНІ КОНВЕНЦІЇ МОП ПРО ПРАЦЮ В МОРСЬКОМУ СУДНОПЛАВСТВІ 2006 Р. Пономаренко О.М., Гоженко А.І., Лісобей В.А. Чинна нормативно�правова база та система медико�санітарної допомо� ги морякам в Україні відповідає мінімальним вимогам Конвенції. При цьому відмова від ратифікації Конвенції не звільняє Україну від обов’язкового виконання мінімальних вимог щодо ме� дичної, соціальної та правової допомо� ги морякам іноземних судів при їх за� ході в порти України. Ратифікація Кон� венції Україна допомогла б гарантувати українським морякам умови праці, ме� дичну допомогу та соціальний захист на рівні, визначеному Конвенцією. Ключові слова: Конвенція МОП про працю в морському судноплавстві, Україна Summary ABOUT UNDER HEALTH REGULATIONS FOR WATER TRANSPORT IN UKRAINE ILO CONVENTION ON MARITIME LABOUR 2006 Ponomarenko A.N., Gozhenko A.I., Lisobey V.A. The current regulatory framework and system of health care to seamen in Ukraine meets the minimum requirements of the Convention. At the same time refusing to ratify the Conventiondoes not exempt from the mandatory implementation of the Ukraine the minimum requirements for health, social and legal assistance to seafarers in foreign vessels calling at their ports of Ukraine. Ratification of the Convention would help to ensure thatUkraine Ukrainian sailors working conditions, health care andsocial protection at the level specified by the Convention. Keywords: ILO Convention on maritime labor, Ukraine Впервые поступила в редакцию 19.07.2011 г. Рекомендована к печати на заседании редакционной коллегии после рецензирования

О соответствии медико-санитарных правил для водного транспорта в Украине Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г.

Institution

Ähnliche Einträge