Законодавче регулювання землеволодіння і землекористування церкви в XX ст.
Gespeichert in:
| Datum: | 2008 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут історії України НАН України
2008
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/13837 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Законодавче регулювання землеволодіння і землекористування церкви в XX ст. / С.О. Борисевич // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2008. — Вип. 15. — С. 260-268. — Бібліогр.: 38 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859928901301567488 |
|---|---|
| author | Борисевич, С.О. |
| author_facet | Борисевич, С.О. |
| citation_txt | Законодавче регулювання землеволодіння і землекористування церкви в XX ст. / С.О. Борисевич // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2008. — Вип. 15. — С. 260-268. — Бібліогр.: 38 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| first_indexed | 2025-12-07T16:07:47Z |
| format | Article |
| fulltext |
РОЗДІЛ ІІ
Сторінки вітчизняної економічної історії
ÁÎÐÈÑÅÂÈ× Ñ.Î.
(ì. Êè¿â)
ЗАКОНОДАВЧЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕМЛЕВОЛОДІННЯ І
ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯ ЦЕРКВИ В XIX ст.
Ó â³ò÷èçíÿí³é ³ñòîð³îãðàô³¿ äîðåâîëþö³éíîãî, ðàäÿíñüêîãî é ñó÷àñíîãî ïå-
ð³îä³â ìîæíà âèä³ëèòè äåê³ëüêà äîñë³äæåíü ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ
çåìëåâîëîä³ííÿ òà çåìëåêîðèñòóâàííÿ öåðêâè ó XIX ñò.
Ê.Î.Íåâîë³í, ÿê ïðåäñòàâíèê ³ñòîðè÷íî¿ øêîëè â þðèñïðóäåíö³¿, äîòðèìó-
âàâñÿ äóìêè ïðî ³ñòîðè÷íå ïîõîäæåííÿ é ïîñòóïîâå óêëàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ
çàêîí³â ³ äîñë³äèâ ïåðøå âèäàííÿ çâîäó îñòàíí³õ. Éîãî ôóíäàìåíòàëüíà ïðà-
öÿ ïåðåòâîðèëàñÿ íà ñâîºð³äíèé ³ñòîðè÷íèé êîìåíòàð, ó êîòðîìó â õðîíîëîã³÷-
í³é ïîñë³äîâíîñò³ âèñâ³òëþþòüñÿ ð³çíîìàí³òí³ ïèòàííÿ çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþ-
âàííÿ âñ³õ ñôåð ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ1. Ðåë³ã³éíèé ä³ÿ÷ òà ³ñòîðèê öåðêâè
Ì.Â.Ñèìàøêåâè÷ íà ï³äñòàâ³ ðîñ³éñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ñåêóëÿðèçà-
ö³¿ çåìåëüíèõ âîëîä³íü êàòîëèöüêî¿ öåðêâè âèçíà÷èâ âïëèâ ïîë³òè÷íîãî ôàê-
òîðà íà ðîçâèòîê öüîãî ïðîöåñó íà Ïîä³ëë³2.
Þðèñò Á.Ì.Êî÷àêîâ, äîñë³äæóþ÷è ïîâíå ç³áðàííÿ çàêîí³â Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå-
ð³¿, âïåðøå çâåðíóâ óâàãó íà îñîáëèâ³ñòü ¿¿ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå îòîòîæíþâàëî
ïîë³òè÷í³ ö³ë³ ç ïðàâîâèìè, ùî ñòîñóâàëîñÿ ðåãóëþâàííÿ ð³çíèõ ñóñï³ëüíèõ
ïðîöåñ³â, çîêðåìà ³ â àãðàðí³é ñôåð³3.
À.Ë.dzí÷åíêî ïðîäîâæèâ äîñë³äæåííÿ Î.Ï.Êðèæàíîâñüêîãî ùîäî ñòàíó öåð-
êîâíîãî çåìëåâîëîä³ííÿ íà Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³ ó ïåðø³é ïîëîâèí³ XIX ñò.,
çíà÷íó óâàãó ïðèä³ëèâøè ïðàâîñëàâíèì ñ³ëüñüêèì öåðêâàì, çàêîíîäàâ÷îìó ðåãó-
ëþâàííþ ¿õ ìàòåð³àëüíîãî ñòàíîâèùà îñòàíí³õ òà íàä³ëåííÿ ¿õ çåìëåþ4.
Çíà÷íó óâàãó çàêîíîäàâåöü ïðèä³ëèâ öåðêîâíîìó çåìëåâîëîä³ííþ é çåìëå-
êîðèñòóâàííþ ï³ñëÿ ïðèºäíàííÿ Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè äî Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå-
ð³¿. Âåðõîâíó âëàäó íå ö³êàâèëî ìàòåð³àëüíå ñòàíîâèùå óí³àòñüêî¿ òà êàòî-
ëèöüêî¿ öåðêîâ. ªäèíå ïèòàííÿ, êîòðå ¿¿ õâèëþâàëî, – ïåðåõ³ä óí³àòñüêèõ öåð-
êîâ ó ïðàâîñëàâ’ÿ, ùî äàëî á ìîæëèâ³ñòü øâèäøå óí³ô³êóâàòè äåðæàâíó ðåë³-
ã³þ â êðà¿. Ñàìå òîìó âëàäà íå îï³êóâàëàñÿ ïèòàííÿìè öåðêîâíèõ çåìåëü â
Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³. Âîíî áóëî àêòóàëüíèì ëèøå â ³ìïåðñüêîìó ìàñøòàá³.
Çîêðåìà óêàçîì â³ä 18 ãðóäíÿ 1797 ð. Ïàâëî I çîáîâ’ÿçàâ Ñèíîä íàä³ëÿòè àðõ³-
ºðåéñüêèì áóäèíêàì ïî 60 äåñ. çåìë³, ìîíàñòèðÿì – ïî 30 äåñ., à ñ³ëüñüêèì
öåðêâàì, ñâÿùåíèêè êîòðèõ íå ïåðåáóâàëè íà äåðæàâíîìó óòðèìàíí³, ïî 33
äåñ. óã³äü5.
3 ëèñòîïàäà 1798 ð. ïîáà÷èâ ñâ³ò ðåãëàìåíò ùîäî êîñòüîë³â, à òàêîæ êëÿø-
òîð³â, ñïðÿìîâàíèé íà îäåðæàâëåííÿ ðèìñüêî-êàòîëèöüêî¿ öåðêâè, ÿê ³ ïðàâîñ-
ëàâíî¿. ³äíèí³ êàòîëèöüêå äóõîâåíñòâî ïîâèííî áóëî ï³äëÿãàòèñÿ ºïàðõ³àëü-
íîìó óïðàâë³ííþ é àðõ³ºðåþ. Éîìó çàáîðîíèëè ïðîäàâàòè, äàðóâàòè òà âèì³-
íþâàòè áóäü-ÿêå ìàéíî áåç çãîäè ³ìïåðàòîðà6. Ðåãëàìåíòàìè â³ä 13 ëèñòîïàäà
260 Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè XIX – ïî÷àòêó XX ñò.
é 11 ãðóäíÿ 1798 ð. ìàéíî ðèìî-êàòîëèöüêî¿ öåðêâè ïðèð³âíÿëè äî äåðæàâíî-
ãî. Öåé çàõ³ä í³ â ÿêîìó ðàç³ íå áóâ ïðîÿâîì ðåïðåñ³é ñòîñîâíî ïîëÿê³â, à ëè-
øå óí³ô³êóâàâ ïðèíöèï âçàºìîâ³äíîñèí õðèñòèÿíñüêî¿ öåðêâè ð³çíèõ êîíôå-
ñ³é ³ç ñàìîäåðæàâíîþ âëàäîþ7, ùî ³ áóëî óçàãàëüíåíî ðåãëàìåíòîì â³ä 3 ëèñ-
òîïàäà 1799 ð.8
Ðîñ³éñüêà äåðæàâà, ïðàãíó÷è âñòàíîâèòè status quo, ï³ä ÷àñ çàïî÷àòêóâàííÿ
ãåíåðàëüíîãî ìåæóâàííÿ â ³ìïå𳿠çàáîðîíèëà óêàçîì â³ä 5 êâ³òíÿ 1800 ð. ì³-
íÿòè çåìåëüí³ óã³ääÿ öåðêîâ òà ìîíàñòèð³â9.
Âèìîãè ïðàâîñëàâíèõ ñ³ëüñüêèõ ñâÿùåíèê³â, êîòðèì ïîì³ùèêè-êàòîëèêè
â³äìîâëÿëè ó çàêîííèõ ïðàâàõ íà àãðàðí³ óã³ääÿ, çóìîâèëè ïîÿâó óêàçó Ñèíî-
äó â³ä 16 ñ³÷íÿ 1801 ð., ÿêèé ïðîäóáëþâàâ äëÿ öåðêîâíîãî êåð³âíèöòâà òà ïî-
ì³ùèê³â Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè óêàç â³ä 18 ãðóäíÿ 1797 ð. ïðî ¿õ îáîâ’ÿçîê
íàä³ëÿòè ñ³ëüñüêèì ïàðàô³ÿëüíèì öåðêâàì 33 äåñ. çåìåëüíèõ óã³äü (30 äåñ. îð-
íî¿ òà 3 äåñ. ñ³íîêîñó), ÿêùî ó íèõ áóëî ìåíøå çåìë³ äî òîãî10. Îòæå, â Ïðà-
âîáåðåæí³é Óêðà¿í³ ðîçïî÷àëîñÿ ïåðåâåäåííÿ ãðåêî-êàòîëèöüêèõ ñ³ëüñüêèõ
öåðêîâ ó ïðàâîñëàâí³ é ï³äâîäèëîñÿ çàêîíîäàâ÷å ï³ä´ðóíòÿ ï³ä ïàíóâàííÿ ¿õ ó
êðà¿, íåçâàæàþ÷è íà îï³ð ïîì³ùèê³â-êàòîëèê³â.
Ç îñåí³ 1794 ð. ðîçïî÷àâñÿ öåé ïåðåõ³ä ó ïðàâîñëàâ’ÿ. 1795 ð. â³í íàáóâ ìà-
ñîâîãî õàðàêòåðó ³ â îñíîâíîìó, çàê³í÷èâñÿ ó 1796 ð.11
Íà ïî÷àòêó XIX ñò. âëàäà ïîëüñüêèõ ïîì³ùèê³â â ¿õí³õ òà äåðæàâíèõ ìàºò-
êàõ çàëèøàëàñÿ íåîáìåæåíîþ. Àäæå âñÿ ì³ñöåâà àäì³í³ñòðàö³ÿ áóëà ï³äêîí-
òðîëüíà ¿ì. Êîðèñòóþ÷èñü öèì, âîíè áåçêàðíî ÷èíèëè óòèñêè íîâîïðèçíà÷å-
íèì ïðàâîñëàâíèì ñâÿùåíèêàì é ¿õí³ì ïàðàô³ÿíàì. Ñàìå â ö³é ñèòóàö³¿ 11 ëþ-
òîãî 1804 ð. Ñåíàò âèäàâ ÷åðãîâèé óêàç ó íèçö³ ïîä³áíèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â
ïðî îáîâ’ÿçêîâå íàä³ëåííÿ ñ³ëüñüêèì öåðêâàì 33-äåñÿòèííî¿ ïðîïîðö³¿ çåìë³
çà áóäü-ÿêèõ ð³øåíü ìåæîâèõ êàíöåëÿð³é ñòîñîâíî ñóïåðå÷îê ì³æ ð³çíèìè
çåìëåâëàñíèêàìè12.
Ïèòàííÿ íàä³ëåííÿ ñ³ëüñüêèõ öåðêîâ çàçíà÷åíîþ ïðîïîðö³ºþ çåìë³ âèð³øó-
âàëîñÿ äóæå ïîâ³ëüíî ÷åðåç ³ãíîðóâàííÿ éîãî ïîëüñüêèìè ïîì³ùèêàìè. Òàêà
ñèòóàö³ÿ çìóñèëà Ñèíîä çâåðíóòèñÿ 18 ëèñòîïàäà 1809 ð. ç óêàçîì äî äåðæàâ-
íèõ óñòàíîâ Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè, çîáîâ’ÿçàâøè ¿õ ñïðèÿòè îñòàòî÷íîìó
íàä³ëåííþ ñ³ëüñüêèõ öåðêîâ 33 äåñ. çåìë³, à êîíñèñòî𳿠òà ãóáåðíñüê³ ïðàâë³í-
íÿ ñêëàñòè ðåºñòð óñ³õ îñòàíí³õ ³ îïèñ ¿õ ìàòåð³àëüíîãî ñòàíó, êîòðèé ìàâ ñòà-
òè äëÿ íèõ êåð³âíèöòâîì ó âèêîíàíí³ ö³º¿ çàêîíîäàâ÷î¿ âèìîãè13.
Ó ÷åðãîâèé ðàç äî öüîãî ïèòàííÿ âëàäà ïîâåðíóëàñÿ ìàéæå ÷åðåç 16 ðîê³â.
17 ëþòîãî 1825 ð. ³ìïåðàòîð çàòâåðäèâ âèñíîâîê Äåðæàâíî¿ ðàäè, äîêîð³ííî
çì³íèâøè âåêòîð â³äïîâ³äíî¿ ïîë³òèêè. ³ä ïîì³ùèê³â óæå íå âèìàãàëîñÿ íà-
ä³ëåííÿ ñ³ëüñüêèõ öåðêîâ çåìëåþ. Àäæå âîíà ìàëà â³äâîäèòèñÿ ³ç çåìåëüíèõ
ä³ëÿíîê ñï³ëüíîãî âîëîä³ííÿ ïàðàô³ÿí íà òåðì³í ³ñíóâàííÿ ñ³ëüñüêî¿ öåðêâè.
Òîáòî òàê³ ä³ëÿíêè ïåðåáóâàëè â íå¿ ó òèì÷àñîâîìó âîëîä³íí³ é, ÿê ³ ðàí³øå,
íàëåæàëè ñåëÿíàì. Ç òîãî ÷àñó â çàõ³äíèõ ãóáåðí³ÿõ ³ìïå𳿠çà âñ³ àãðàðí³ óã³ä-
äÿ, êîòð³ áóëè â³äìåæîâàí³ ñ³ëüñüêèì öåðêâàì íà ï³äñòàâ³ óêàçó â³ä 11 ñ³÷íÿ
1798 ð., ââàæàëèñÿ óä³ëàìè. Âîíè âèçíàâàëèñÿ òèì÷àñîâèì âîëîä³ííÿì òà áó-
ëè ïðèºäíàí³ äî çàãàëüíî¿ ïëîù³ çåìåëüíèõ óã³äü ïàðàô³ÿí, çà êîòð³ âîíè, ÿê ³
ðàí³øå, ìàëè ðåìîíòóâàòè äîðîãè, ìîñòè òà ãàò³. Öåðêâè, çåìëÿ êîòðèõ íå ñòà-
íîâèëà óä³ë³â íà ï³äñòàâ³ óêàçó 1798 ð., çàëèøàëèñü ó âëàñíîñò³ é áåçïîñåðåä-
íüîìó ðîçïîðÿäæåíí³ ñâÿùåíèê³â, ùî çîáîâ’ÿçóâàëî ¿õ ñàìèõ ïðîâîäèòè ðå-
ìîíòí³ ðîáîòè. Öåé çàêîí óïåðøå âèä³ëèâ òà ëåãàë³çóâàâ çåìëåâîëîä³ííÿ òà
çåìëåêîðèñòóâàííÿ ñ³ëüñüêèõ öåðêîâ ó çàõ³äíèõ ãóáåðí³ÿõ14.
Âèïóñê XV 261
² âñå æ íàä³ëåííÿ ¿õ ïåâíîþ ÷àñòèíîþ çåìë³ çàêîíîäàâöåì âèð³øóâàëîñÿ
ùå ðàç. 6 ãðóäíÿ 1829 ð. Ìèêîëà I çàòâåðäèâ ïîëîæåííÿ ïðî íàä³ë çåìë³ öåð-
êâàì ó äåðæàâíèõ ìàºòêàõ, çã³äíî ç ÿêèìè «...äëÿ çàìîæíîãî óòðèìàííÿ ïðè÷-
ò³â ìàëè íàð³çàòè ãðóíòè â³äïîâ³äíî äî çåìåëüíèõ ïðîñòîð³â... òîáòî äå íà äó-
øó á³ëüøå 15 äåñ., òàì íàð³çàòè ïîòð³éíó ïðîïîðö³þ, òîáòî 99 äåñÿòèí... äå ñå-
ëÿíè ìàþòü... â³ä 12 äî 15 äå. ... òàì íàð³çàòè öåðêâàì ïîäâ³éíó ïðîïîðö³þ...
66..., äå ñåëÿíè ìàþòü â³ä 8 äî 12 äåñ. íà äóøó, òàì çàì³ñòü 33 äåñ. íàð³çàòè
49,5 (ï³âòîðè ïðîïîðö³¿) òàì, äå ñåëÿíè ìàþòü ìåíøå 8 äåñ., çðîáèòè äîáàâêó,
ìîæëèâî, íà ðîçñóä ̳í³ñòðà Ô³íàíñ³â...». Äî çàêîíó äîäàâàëèñÿ ïðàâèëà çàì³-
íè öåðêîâíèõ çåìåëü. ¯õ äîçâîëÿëè ì³íÿòè, ÿêùî âîíè ðîçì³ùóâàëèñÿ ó â³ääà-
ëåíèõ ì³ñöÿõ, íà çåìë³ êðàùî¿ ÿêîñò³ òà â ðàç³ ÷åðåçñìóææÿ âîëîä³íü15.
³äîìî, ùî ìîíàñòèðÿì ó Ðîñ³éñüê³é ³ìïå𳿠çàêîíîäàâ÷î áóëî çàáîðîíåíî
êóïóâàòè çàñåëåí³ ìàºòêè. Àëå óðÿä ç’ÿñóâàâ, ùî çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ïðàâîñëàâ-
íèõ ìîíàñòèð³â çàçíàâàëà íåñòàòê³â, îñîáëèâî â ðàç³ íåäîñòàòíüî¿ ìàòåð³àëü-
íî¿ ï³äòðèìêè ç áîêó äåðæàâè. Ïîä³áíà ñèòóàö³ÿ áóëà õàðàêòåðíîþ äëÿ Ïðàâî-
áåðåææÿ, äå çàâåðøèâñÿ ïðîöåñ ïåðåõîäó óí³àòñüêèõ ìîíàñòèð³â ó ïðàâîñëàâ-
í³, à íàëåæíî¿ äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè âîíè íå îòðèìàëè. Âðàõîâóþ-
÷è òàêó ñèòóàö³þ, Îëåêñàíäð I óêàçîì â³ä 29 òðàâíÿ 1810 ð. äàâ çãîäó ìîíàñ-
òèðÿì êóïóâàòè ìàºòêè, àëå êîæíèé ðàç ³ç éîãî îñîáèñòîãî äîçâîëó îñòàííüî-
ãî. Ïðîöåäóðó îòðèìàííÿ îñòàííüîãî áóëà äîâîë³ çàáþðîêðàòèçîâàíî. Âîíà
äàâàëà ìîæëèâ³ñòü äåðæàâíèì óñòàíîâàì ç’ÿñîâóâàòè ìàòåð³àëüíèé ñòàí ìî-
íàñòèðÿ é ïîõîäæåííÿ êîøò³â, çà êîòð³ ïëàíóâàëîñÿ êóïóâàòè ìàºòí³ñòü16.
Íèçêà íàñòóïíèõ çàêîí³â â³äïîâ³äàëà öüîìó óêàçó. Òàê, Îëåêñàíäð I çàòâåðäèâ
ïîëîæåííÿ Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â â³ä 4 ñ³÷íÿ 1819 ð., íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çàáîðîíÿ-
ëîñÿ ìîíàñòèðÿì òà öåðêâàì óêëàäàòè àêòè íà ïðèäáàííÿ íåðóõîìîñò³ øëÿõîì
äàðóâàííÿ àáî êóï³âë³ áåç äîçâîëó ìîíàðõà17. Òàêîãî íå áóëî íàâ³òü çà ÷àñ³â
ïðàâë³ííÿ Ïåòðà I, êîòðèé ïåðåòâîðèâ öåðêâó íà îäíó ç ³íñòèòóö³é äåðæàâè.
Ñåíñó â öüîìó íîâîââåäåíí³ íå áóëî. Àäæå ìàéæå âñ³ ïðèäáàííÿ öåðêâè ìàâ
çàòâåðäæóâàòè ³ìïåðàòîð. Ïîÿâà çàêîíó ïîÿñíþºòüñÿ áàæàííÿì óðÿäîâèõ ê³ë
óñòàíîâèòè òîòàëüíèé êîíòðîëü íàä óñ³ìà ïðîöåñàìè, ÿê³ â³äáóâàëèñÿ ó ñóñ-
ï³ëüñòâ³. Ñåíàòñüêèì óêàçîì â³ä 31 òðàâíÿ 1822 ð. çàáîðîíÿëîñÿ ïåðåäàâàòè â
çàñòàâó öåðêîâí³ çàñåëåí³ ìàºòêè, çåìë³, ë³ñè, ãîðîäè, ñ³íîæàò³, îçåðà ³ ðèáí³
ëîâë³ áåç äîçâîëó öàðÿ18. ×åðãîâèì ÿñêðàâèì ñâ³ä÷åííÿì öåíòðàë³çàö³¿ óïðàâ-
ë³ííÿ é êîíòðîëþ ó Ðîñ³éñüê³é ³ìïåð³¿, ÿêå ïîøèðþâàëîñÿ íà ïðàâîñëàâíó öåð-
êâó, ñòàâ çàêîí Äåðæàâíî¿ ðàäè â³ä 17 ãðóäíÿ 1810 ð, êîòðèé çàáîðîíèâ ïåðå-
äàâàòè ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü öåðêîâíå ìàéíî òà çåìåëüí³ âîëîä³ííÿ íà ï³äñòà-
â³ ð³øåííÿ ñóäó. Àäæå âîíè ïðèð³âíþâàëèñÿ äî äåðæàâíèõ. Ïîä³áíå â³ä÷óæåí-
íÿ çä³éñíþâàëîñÿ ëèøå ó ðàç³ äîçâîëó Ñåíàòó ³ öàðÿ. Ïðè öüîìó íå áðàëîñÿ äî
óâàãè ð³øåííÿ ñóäó19.
Ïðèä³ëÿëàñü óâàãà é ðîçìåæóâàííþ öåðêîâíèõ óã³äü ³ç äåðæàâíèìè òà ïðè-
âàòíèìè çåìëÿìè. Íà çàïèò ëèòîâñüêî-ãðîäíåíñüêîãî ãóáåðíñüêîãî ïðîêóðîðà
Ëàäà ïðî ïîðÿäîê ìåæóâàííÿ êàòîëèöüêèõ öåðêîâíèõ çåìåëü Ñåíàò â³äïîâ³â
óêàçîì â³ä 12 ëèïíÿ 1804 ð., çã³äíî ç êîòðèì äîçâîëÿëîñÿ ðîçìåæîâóâàòè ïðà-
âîñëàâí³ é êàòîëèöüê³ öåðêîâí³ çåìë³ â òîìó ïîðÿäêó, ÿê ³ äåðæàâí³, àáè ïîçáó-
òèñÿ çàéâî¿ áþðîêðàòè÷íî¿ òÿãàíèíè20. 23 ëþòîãî 1817 ð. Ñåíàò ñõâàëèâ ïðà-
âèëà ìåæóâàííÿ öåðêîâíèõ çåìåëü âñóïåðå÷ â³äïîâ³äí³é ³íñòðóêö³¿. Íà ¿õ ï³ä-
ñòàâ³ äî ñêëàäó ìåæîâèõ êîì³ñ³é ââîäèëèñÿ ïðåäñòàâíèêè öåðêâè21. Ïðàâèëà
âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóïåðå÷îê ì³æ äóõ³âíèöòâîì òà ³íøèìè çåìëåâëàñíè-
êàìè âñòàíîâèâ óêàç â³ä 24 æîâòíÿ 1818 ð.22
262 Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè XIX – ïî÷àòêó XX ñò.
Ó ïåðøó òðåòèíó XIX ñò. öàðèçì ïðîäîâæóâàâ îï³êóâàòèñÿ ìàéíîâèì çà-
áåçïå÷åííÿì ïðàâîñëàâíî¿ é ðèìñüêî-êàòîëèöüêî¿ öåðêîâ, çîêðåìà ¿õ çåìëå-
âîëîä³ííÿì. Çåìåëüíà âëàñí³ñòü êàòîëèöüêî¿ öåðêâè áóëà çð³âíÿíà â ïðàâàõ
³ç çåìëåâîëîä³ííÿì ïðàâîñëàâíî¿ òà äåðæàâè. Ó ìàºòêàõ îñòàíí³õ ðîçì³ð
öåðêîâíèõ çåìåëü áóâ ïîâ’ÿçàíèé ³ç ñåðåäí³ì ðîçì³ðîì çåìåëüíèõ íàä³ë³â
ì³ñöåâèõ ñåëÿí. Öå çóìîâëþâàëîñÿ òèì, ùî, íà â³äì³íó â³ä ïðàâîñëàâíîãî
äóõîâåíñòâà â Á³ëîðóñ³¿ é Ëèòâ³, êîòðå îòðèìóâàëî â³ä äåðæàâè æàëóâàííÿ,
äëÿ ñâÿùåííîñëóæèòåë³â Ïðàâîáåðåææÿ Óêðà¿íè çàñòîñóâàëè ïðèíöèï ìà-
òåð³àëüíîãî óòðèìàííÿ øëÿõîì îáðîáêè ¿õíüî¿ çåìë³ ñåëÿíàìè23. ¯ì óïåðøå
äîçâîëèëè â³ä÷óæóâàòè íåçàñåëåí³ àãðàðí³ óã³ääÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü. Ðà-
çîì ³ç òèì çàêîí çàáîðîíèâ ìîíàñòèðÿì êóïóâàòè ìàºòêè, ñêëàäàòè êóï÷³ àê-
òè ³ â³ääàâàòè â çàñòàâó öåðêîâíå ìàéíî áåç äîçâîëó ³ìïåðàòîðà. Áåç ñàíêö³¿
Ñåíàòó òà öàðÿ çàáîðîíÿëîñÿ âïðîâàäæóâàòè ó æèòòÿ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ç â³ä-
÷óæåííÿ öåðêîâíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü. Óïåðøå âïðî-
âàäæóâàâñÿ ñòàòóñ çåìåëü ïàðàô³ÿëüíèõ ñ³ëüñüêèõ öåðêîâ. Óã³ääÿ, ÿê³ âîíè
îòðèìàëè ï³ñëÿ óêàçó â³ä 11 ñ³÷íÿ 1798 ð., ââàæàëèñÿ ¿õ òèì÷àñîâîþ âëàñí³ñ-
òþ, à ò³, ùî ¿ì íàä³ëèëè äî íüîãî, – ïîñò³éíîþ.
Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî çåìåëüí³ âîëîä³ííÿ ïðàâîñëàâíî¿ é êàòîëèöüêî¿ öåð-
êîâ ââàæàëèñÿ äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ ³ ùî âëàäà êîíòðîëþâàëà òà ðåãóëþâàëà
¿õ àãðàðí³ â³äíîñèíè, óêàçîì â³ä 6 òðàâíÿ 1831 ð. âîíà äîçâîëèëà êåð³âíèêàì
îñòàííüî¿ îáì³íþâàòè ôóíäóøåâ³ çåìåë³, êîòðèõ ÿêèõ íå ïåðåâèùóâàëà 10 òèñ.
ðóá. àñèãíàö³ÿìè, íà çåìë³ ïðèâàòíèõ îñ³á, ç ïåðåâ³ðêîþ êîíñèñòîð³ÿìè äî-
ö³ëüíîñò³ òàêîãî àêòó. Äîçâîëÿëîñÿ çàòâåðäæóâàòè êîíòðàêòè íà çåìë³, ÿê³ â³ä-
äàâàëèñÿ öåðêâîþ â îðåíäíå óòðèìàííÿ â³ä 3 äî 12 ðîê³â24. Òàêèì ÷èíîì, äåð-
æàâà áðàëà ï³ä ñâ³é êîíòðîëü îáîðóäêè êàòîëèöüêî¿ öåðêâè ³ç çåìëåþ.
1832 ð. Äåðæàâíà ðàäà ðîçãëÿíóëà ñïðàâó ïðî çàñòàâó íåðóõîìîãî ìàéíà çà
êðåäèò â³ä ïðàâîñëàâíèõ öåðêîâ ³ ìîíàñòèð³â. Çàêîíîì â³ä 1 æîâòíÿ 1831 ð. çà-
áîðîíÿëîñÿ çàòâåðäæóâàòè çàïîâ³òè ç ïåðåäà÷³ íåðóõîìîñò³ öåðêâàì ÷è ìîíàñ-
òèðÿì, àëå ó Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³ öåé àêò íå íàáóâ ÷èííîñò³. Êð³ì òîãî, öåð-
êâ³ íå çàáîðîíÿëàñÿ êîìåðö³éíà ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà íàäàííÿ êðåäèòó íà ìàéíî
ç âçÿòòÿì çàñòàâè, êîòðå á ïåðåõîäèëî â ¿¿ âîëîä³ííÿ ó ðàç³ âèíèêíåííÿ çàáîð-
ãîâàíîñò³ ç ïîâåðíåííÿ ïîçèêè. Çà ðîñ³éñüêèì çàêîíîäàâñòâîì, òàê³ ñïðàâè
äîçâîëÿâ ëèøå ³ìïåðàòîð. Òîìó çàêîíîì â³ä 13 æîâòíÿ 1832 ð. öþ çàêîíîäàâ÷ó
íîðìó ïîøèðèëè íà Ïðàâîáåðåæíó Óêðà¿íó, çàáîðîíèâøè öåðêâàì çàéìàòèñÿ
êîìåðö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ25.
Ïîòð³áíî çàçíà÷èòè, ùî ïîëüñüê³ ïîì³ùèêè âñ³ëÿêî ñïðèÿëè çðîñòàííþ
âïëèâó ³ áàãàòñòâ ñ³ëüñüêèõ êîñòüîë³â òà ëîÿëüíî ñòàâèëèñÿ äî ãðåêî-êàòîëèöü-
êèõ öåðêîâ. Àëå ç ïðèºäíàííÿì Ïðàâîáåðåææÿ Óêðà¿íè äî Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿
óí³àòñüê³ ñ³ëüñüê³ öåðêâè ïî÷àëè ïåðåõîäèòè ó ïðàâîñëàâ’ÿ, ùî âèêëèêàëî
îï³ð ¿õ ñâÿùåíèê³â ³ ïîì³ùèê³â. Ðàí³øå çåìëåâëàñíèêè çà âëàñíèé êîøò óòðè-
ìóâàëè ãðåêî-êàòîëèöüê³ öåðêâè é ¿õ ñâÿùåííîñëóæèòåë³â, â³äìîâëÿþ÷èñü ðî-
áèòè öå ñòîñîâíî ïðàâîñëàâíèõ. Ñàìå òîìó ðîñ³éñüêèé óðÿä ïîøèðèâ íà ïðè-
ºäíàí³ â³ä Ðå÷³ Ïîñïîëèòî¿ òåðèòî𳿠ðîñ³éñüêó çàêîíîäàâ÷ó íîðìó ïðî íàä³-
ëåííÿ ñ³ëüñüêèõ ïðàâîñëàâíèõ öåðêîâ 33 äåñ. Çåìë³ íà ¿õ ìàòåð³àëüíå óòðèìàí-
íÿ. Âèìîãà òàêîãî íàä³ëåííÿ âèêëèêàëà çåìåëüí³ ñóïåðå÷êè ì³æ ïîì³ùèêàìè
òà öåðêâîþ. Âîëèíñüê³ ïîì³ùèêè çàïðîïîíóâàëè â 1818 ð. óòâîðèòè ó Êè¿â-
ñüê³é, Âîëèíñüê³é, Ïîä³ëüñüê³é, Ìîãèë³âñüê³é ³ ̳íñüê³é ºïàðõ³ÿõ îñîáëèâ³ êî-
ì³ñ³¿. Íàñë³äêè ¿õ ä³ÿëüíîñò³ íå âèïðàâäàëè ñïîä³âàíü óðÿäó. Àäæå ìàéæå âñ³
ïîçåìåëüí³ ñóïåðå÷êè ïðàâîñëàâíèõ öåðêîâ ³ç ïîì³ùèêàìè âèð³øóâàëèñÿ â
Âèïóñê XV 263
ñóäàõ. Íà ï³äñòàâ³ ïîäàííÿ Ñèíîäó Ñåíàò óêàçîì â³ä 10 âåðåñíÿ 1834 ð. ë³êâ³-
äóâàâ êîì³ñ³¿ ó Âîëèíñüê³é òà Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³ÿõ. Âèçíàâàëîñÿ çà íåîáõ³ä-
íå ñï³ðí³ ñïðàâè ïîâåðíóòè äî òðàäèö³éíîãî, çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíîãî ñïîñî-
áó âèð³øåííÿ26. Îòæå, ïðîïîçèö³ÿ âîëèíñüêèõ ïîì³ùèê³â óïîâ³ëüíèëà íà 16
ðîê³â ïðîöåñ íàä³ëåííÿ ñ³ëüñüêèõ ïðàâîñëàâíèõ öåðêîâ 33 äåñ. àãðàðíèõ óã³äü.
Ëèñòîïàäîâå ïîâñòàííÿ 1830 ð. çìóñèëî âëàäó ïðèâåðíóòè óâàãó äî öüîãî ïè-
òàííÿ. É óñå æ ó ïîäàëüøîìó ïîì³ùèêè ïåðåêëàëè âèêîíàííÿ ö³º¿ çàêîíîäàâ-
÷î¿ íîðìè íà ñåëÿí.
Óíàñë³äîê öüîãî çàêîíîì â³ä 26 æîâòíÿ (30 ëèñòîïàäà) 1834 ð. âèçíàâàëîñÿ
íåîáõ³äíèì íàä³ëÿòè ñ³ëüñüê³ ïðàâîñëàâí³ öåðêâè â äåðæàâíèõ ìàºòêàõ íå
ìåíøå í³æ 33 äåñ. óã³äü íåçàëåæíî â³ä ÷èñåëüí³ñòü ñåëÿí ó ïàðàô³¿. Ðàçîì ³ç
òèì çåìåëüíèé íàä³ë öèõ öåðêîâ ìàâ çðîñòàòè çà ðàõóíîê çìåíøåííÿ íàä³ë³â
äåðæàâíèõ ñåëÿí27.
Äî öüîãî ïèòàííÿ çàêîíîäàâåöü ïîâåðíóâñÿ ëèøå ó 1842 ð. 20 ëèïíÿ Ìè-
êîëà I çàòâåðäèâ ïðàâèëà âò³ëåííÿ â æèòòÿ ïîëîæåííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ çåì-
ëåþ, áóäèíêàìè òà îäíîðàçîâîþ äîïîìîãîþ ïðàâîñëàâíå ñ³ëüñüêå äóõîâåíñ-
òâî çàõ³äíèõ ãóáåðí³é. Ó äåðæàâíèõ ìàºòêàõ ñåëÿíè ìàëè âèä³ëÿòè ³ç ñâî¿õ
óã³äü 33-äåñÿòèííó ïðîïîðö³þ çåìë³, ÿêùî â íèõ áóëî íå ìåíøå í³æ 4 äåñ. íà
êîæíó ðåâ³çüêó äóøó. ßêùî ä³ëÿíîê òàêîãî ðîçì³ðó íå âèñòà÷àëî, ïàðàô³ÿíè
ùîð³÷íî êîìïåíñóâàëè ¿õ íåñòà÷ó ãðîøèìà ÷è ïðîäîâîëüñòâîì. Çàáîðîíÿëîñÿ
íàä³ëÿòè çåìëåþ öåðêâó, ÿêùî ó ïàðàô³ÿí áóëî ìåíøå í³æ 4 äåñ. íà êîæíó ðå-
â³çüêó äóøó28. Îòæå, ñàìîäåðæàâñòâî â³äìîâèëîñÿ â³ä ïðèíöèïó íàä³ëåííÿ
ïðàâîñëàâíèõ ñ³ëüñüêèõ öåðêîâ îáîâ’ÿçêîâîþ 33-äåñÿòèííîþ ïðîïîðö³ºþ
çåìë³, ùî áóëî ñïðè÷èíåíî çðîñòàííÿì ö³ííîñò³ îñòàííüî¿ òà çá³ëüøåííÿì
ê³ëüêîñò³ ñåëÿíñüêèõ çàâîðóøåíü, îñîáëèâî â Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³. Öå çìó-
ñèëî óðÿä â³äìîâèòèñÿ â³ä òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ïðèíöèïó, òèì á³ëüøå çà ðà-
õóíîê ñåëÿíñüêèõ çåìåëüíèõ íàä³ë³â àáî çåìåëü ñï³ëüíîãî êîðèñòóâàííÿ. Àä-
æå ìàëîçåìåëëÿ ïðîâîêóâàëî ñåëÿí íà âèñòóïè ïðîòè âëàäè ³ çìåíøóâàëî íàä-
õîäæåííÿ êîøò³â äî êàçíè. ³äòåïåð ñ³ëüñüêèì öåðêâàì êîìïåíñóâàòè íåñòà÷ó
çåìåëüíîãî íàä³ëó ìàëè àáî ñåëÿíè, àáî äóõîâíå â³äîìñòâî. Âíàñë³äîê öüîãî
27 áåðåçíÿ 1841 ð. ³ìïåðàòîð çàòâåðäèâ ñòàòóò äóõîâíèõ êîíñèñòîð³é, â ÿêîìó
âèçíà÷àëèñÿ ãîñïîäàðñüê³ ïðàâà ìîíàñòèð³â òà öåðêîâ ³ ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ïðî-
õàíü ïðî íàä³ëåííÿ ¿ì îðíèõ ÷è ë³ñíèõ óã³äü. ²ç òîãî ÷àñó âñå öåðêîâíå ìàéíî
ìàëî ðåºñòðóâàòèñÿ â êîíñèñòîð³ÿõ29.
Á³ëüøå òîãî, óêàçîì â³ä 25 ãðóäíÿ 1841 ð. ̳í³ñòåðñòâó äåðæàâíèõ ìàºòíîñ-
òåé ï³äïîðÿäêóâàëèñÿ çàñåëåí³ ìàºòêè ïðàâîñëàâíîãî äóõîâåíñòâà çàõ³äíèõ
ãóáåðí³é. Çàçíà÷àëîñÿ, ùî «...Êàòåðèíà II ...ââàæàëà íåâëàñòèâèì äóõîâíîìó
÷èíó â³äâîë³êàòèñÿ â³ä éîãî ïðÿìèõ, ñâÿòèõ îáîâ’ÿçê³â ìèðñüêèìè ñïðàâàìè é
...âåë³ëà ïåðåäàòè ¿õ ó êàçåííå â³äîìñòâî òà óïðàâë³ííÿ, à íà óòðèìàííÿ äóõî-
âåíñòâà ïðèçíà÷èëà ïîñò³éí³ îêëàäè æàëóâàííÿ...». Öåé ïðèíöèï íå áóâ ïîøè-
ðåíèé ó Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³. Àäæå «...çà îñîáëèâèìè îáñòàâèíàìè òîãî ÷à-
ñó ñèòóàö³ÿ âèìàãàëà çàëèøèòè ó â³äàíí³ äóõîâåíñòâà íåðóõîì³ íàñåëåí³ ìàºò-
êè äî ïåâíîãî ÷àñó»30. Ôàêòè÷íî öå áóëà ñåêóëÿðèçàö³ÿ çåìåëü ïðàâîñëàâíî¿
öåðêâè â Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³. Òîä³ æ, 25 ãðóäíÿ 1841 ð., ÷åðãîâèé óêàç ïî-
øèðèâ ö³ ïðàâà ̳í³ñòåðñòâà äåðæàâíèõ ìàºòíîñòåé ³ íà íåðóõîì³ñòü êàòî-
ëèöüêîãî äóõîâåíñòâà31. ³äì³íí³ñòü öüîãî óêàçó â³ä ïîïåðåäíüîãî ïîëÿãàëà â
òîìó, ùî ìàéíî á³ëîãî äóõîâåíñòâà, êîòðå íå ï³äëÿãàëî ïåðåäà÷³ ó â³äîìñòâî é
óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà, êîíô³ñêóâàëè ó äóõîâíèõ ³ºðàðõ³â, îïîçèö³éíèõ äî
ðîñ³éñüêî¿ âëàäè.
264 Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè XIX – ïî÷àòêó XX ñò.
Çàâåðøàëüíèìè ó ö³é íèçö³ çàêîí³â áóëè äâà óêàçè â³ä 10 òðàâíÿ 1843 ð.,
ÿêèìè çàòâåðäèëè øòàòíèé ðîçïèñ äëÿ ïðàâîñëàâíèõ ³ êàòîëèöüêèõ ºïàðõ³àëü-
íèõ óïðàâë³íü, êàôåäðàëüíèõ ñîáîð³â, ìîíàñòèð³â òà ïàðàô³ÿëüíîãî äóõîâåíñ-
òâà. Ïðàâîñëàâí³ ñâÿùåíèêè óòðèìóâàëèñü çà ðàõóíîê äåðæàâíîãî æàëóâàííÿ
çà øòàòíèì ðîçïèñîì. Çà êàòîëèöüêèìè ñâÿùåííîñëóæèòåëÿìè çàëèøàëè ðîç-
ì³ð æàëóâàííÿ, êîòðèé çàëåæàâ â³ä ïðèáóòê³â â³ä³áðàíèõ ó íèõ äåðæàâîþ çå-
ìåëüíèõ âîëîä³íü32.
̳í³ñòð äåðæàâíèõ ìàºòíîñòåé Ï.Ä.Êèñåëüîâ çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëè I ç äî-
ïîâ³ääþ, â ÿê³é íàãîëîøóâàëîñÿ íà óñêëàäíåííÿõ, ùî âèíèêëè ïðè óòðèìàíí³
øòàòó Âîëèíñüêîãî é Êîâåíñüêîãî àðõ³ºðåéñüêèõ áóäèíê³â ÷åðåç áðàê êîøò³â.
ªïàðõ³àëüíèé àðõ³ºðåé òà îáåð-ïðîêóðîð Ñèíîäó Ì.Î.Ïðîòàñîâ çâåðíóëèñÿ äî
ìîíàðõà ç ïðîõàííÿì ñïðèÿòè íàä³ëåííþ ¿õ çåìåëüíèìè óã³ääÿìè «...íàð³âí³ ç
ìîíàñòèðÿìè...». Ìèêîëà I 29 ãðóäíÿ 1852 ð. ï³äïèñàâ óêàç, äîçâîëèâøè çá³ëü-
øèòè çåìåëüí³ ä³ëÿíêó â³ä 100 äî 150 äåñ. ³ç â³ëüíèõ äåðæàâíèõ óã³äü33.
Îòæå, ðîñ³éñüêà âëàäà ï³ñëÿ Ëèñòîïàäîâîãî ïîâñòàííÿ ñòàëà íà øëÿõ ñåêó-
ëÿðèçàö³¿ çåìåëü ÿê ïðàâîñëàâíîãî, òàê ³ êàòîëèöüêîãî äóõîâåíñòâà, ïåðåâ³âøè
¿õ íà óòðèìàííÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó çà øòàòíèì ðîçïèñîì, àëå îêëàä êàòî-
ëèöüêîãî äóõîâåíñòâà íå áóâ çàô³êñîâàíèé, à çàëåæàâ â³ä ïðèáóòêîâîñò³ òèõ
ìàºòê³â, êîòð³ áóëè â íèõ â³ä³áðàí³ äî êàçíè. ³äìîâà óðÿäó â³ä îáîâ’ÿçêîâîñ-
ò³ íàä³ëåííÿ ñ³ëüñüêèõ ïàðàô³ÿëüíèõ öåðêîâ 33-äåñÿòèííîþ ïðîïîðö³ºþ çåì-
ë³, çóìîâëþâàëàñÿ äåäàë³ á³ëüøèì çðîñòàííÿì ñåëÿíñüêîãî ìàëîçåìåëëÿ ó
êðà¿, ÿêå âèêëèêàëî ñîö³àëüíå íàïðóæåííÿ é çðîñòàííÿ ö³í íà îñòàííþ. Ïðîòå
îáîâ’ÿçîê êîìïåíñóâàòè öåé áðàê çåìë³ âëàäà âñå æ ïîêëàëà íà ñåëÿíñòâî.
Óíàñë³äîê àãðàðíî¿ ðåôîðìè, ðîçâèòêó òîâàðíî-ãðîøîâèõ â³äíîñèí òà ð³ç-
êîãî ïîäîðîæ÷àííÿ çåìë³ â³äáóâàëèñÿ çíà÷í³ çì³íè â ïîçåìåëüíèõ â³äíîñèíàõ.
Çàêîíîäàâñòâî Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠ñïðÿìîâóâàëî, âïîðÿäêîâóâàëî ³ âðåãóëüîâó-
âàëî ö³ çì³íè, à òàêîæ çàïðîâàäæóâàëî ìåõàí³çì êîíòðîëþ çà íèìè. Ç ö³ºþ ìå-
òîþ 26 ëèñòîïàäà 1862 ð. ³ìïåðàòîð çàòâåðäèâ âèñíîâîê Äåðæàâíî¿ ðàäè ïðî
ðîçìåæóâàííÿ öåðêîâíèõ çåìåëü ó ïîì³ùèöüêèõ ìàºòêàõ. ¯õ äîçâîëÿëîñü îáì³-
íþâàòè íà ³íø³ ï³ñëÿ ðîçìåæóâàííÿ ñåëÿíñüêèõ íàä³ë³â ³ç ïîì³ùèöüêèìè óã³ä-
äÿìè, àëå íå ³íàêøå, ÿê çà äîáðîâ³ëüíîþ çãîäîþ çåìëåâëàñíèêà òà ºïàðõ³àëü-
íîãî êåð³âíèöòâà. Éîãî ³íñòðóêòèâí³ íîðìè ïîøèðþâàëèñÿ ïåðåâàæíî íà Ïðà-
âîáåðåæíó Óêðà¿íó äëÿ ïîñòóïîâî¿ ë³êâ³äàö³¿ ÷åðåçñìóææÿ â ïðîöåñ³ âò³ëåííÿ
ó æèòòÿ àãðàðíî¿ ðåôîðìè34.
Äî Ãîëîâíîãî êîì³òåòó ç âïîðÿäêóâàííÿ ñòàíîâèùà ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ
çâåðíóâñÿ ç â³äíîøåííÿì Ñèíîä, â êîòðîìó ñïîâ³ùàëîñÿ ïðî éîãî êàï³òàëè é
ãðîøîâ³ àííóàòè, ñôîðìîâàí³ ç êðåäèò³â ïîì³ùèêàì Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè
â³ä ìîíàñòèð³â òà öåðêîâ ÿê ïðàâîñëàâíîãî, òàê ³ ãðåêî-óí³àòñüêîãî ñïîâ³äàíü.
Ö³ ïîçèêè çàáåçïå÷óâàëèñÿ ïîì³ùèöüêèìè ìàºòêàìè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ï³ñëÿ
îòðèìàííÿ ¿õ âëàñíèêàìè âèêóïíî¿ ïîçèêè ìàéíîâ³ ³íòåðåñè ïðàâîñëàâíîãî
äóõîâíîãî â³äîìñòâà ìîãëè çàëèøèòèñÿ íåçàäîâîëåíèìè, Ñèíîä ïðîñèâ ïîøè-
ðèòè íà íüîãî ìåõàí³çì ³ç ñïëàòè áîðãîâèõ êîøò³â, ïðèíàëåæíèõ ðèìî-êàòî-
ëèöüêîìó äóõîâåíñòâó (ïðàâèëà â³ä 1 ëèñòîïàäà 1867 ð.). Ãîëîâíèé êîì³òåò ïî-
ãîäèâñÿ ç öèì òà ï³äãîòóâàâ ïîëîæåííÿ, êîòðå ³ìïåðàòîð çàòâåðäèâ 7 òðàâíÿ
1868 ð.35 Îòæå, êåð³âíèöòâî ïðàâîñëàâíî¿ öåðêâè ïðàãíóëî ïîâåðíóòè ô³íàí-
ñè, ÿê³ íàäàâàëèñÿ ïîì³ùèêàì çàõ³äíèõ ãóáåðí³é ó êðåäèò. Çà çàêîíîì, öåðêâà
íå ìàëà ïðàâà çàéìàòèñÿ êðåäèòíîþ ä³ÿëüí³ñòþ, à òèì÷àñîâî â³ëüí³ êîøòè ¿é
äîçâîëÿëîñÿ ðîçòàøîâóâàòè â äåðæàâíèõ â³äïîâ³äíèõ óñòàíîâàõ. Àëå àííóàòíà
òðàäèö³ÿ ³ñíóâàëà ó öèõ ãóáåðí³ÿõ â³ä ÷àñ³â Ðå÷³ Ïîñïîëèòî¿. Õî÷à ¿¿ ïîäàëüøå
Âèïóñê XV 265
çàñòîñóâàííÿ ïðèïèíèëîñü, àëå êðåäèòè äóõîâåíñòâà ïðîäîâæóâàëè ãàðàíòó-
âàòèñü ïîì³ùèöüêèìè ìàºòêàìè. Ç ïëèíîì ÷àñó áàãàòî ïîì³ùèê³â ïðàãíóëè
âçàãàë³ çàáóòè ïðî ñâî¿ ô³íàíñîâ³ çîáîâ’ÿçàííÿ, à âðàõîâóþ÷è òå, ùî íà òåðå-
íàõ öèõ ãóáåðí³é â³äáóâàëîñÿ äåê³ëüêà «õâèëü» êîíô³ñêàö³é ¿õ ìàºòíîñòåé,
êîòð³ ïðîäàâàëèñÿ ç òîðã³â, à òàêîæ ïðèñêîðèâñÿ ïðîöåñ ðîòàö³¿ ¿õ âëàñíèê³â,
ÿê³ é ïîíÿòòÿ íå ìàëè ïðî íèõ, âèíèêàëà çàãðîçà íåïîâåðíåííÿ çíà÷íî¿ ñóìè
êðåäèòíèõ êàï³òàë³â äóõîâåíñòâà. Âðàõîâóþ÷è íàãîäó ùîäî çàïðîâàäæåííÿ
îáîâ’ÿçêîâîãî âèêóïó ñåëÿíàìè çåìåëüíèõ íàä³ë³â ³ íàäàííÿ ¿ì äåðæàâíî¿ ïî-
çèêè, êåð³âíèöòâî ðèìî-êàòîëèöüêî¿ òà ïðàâîñëàâíî¿ öåðêîâ çàæàäàëî ïîâåð-
íåííÿ öèõ êîøò³â ³ç âèêóïíèõ ïëàòåæ³â. Öåé çàêîíîäàâ÷èé àêò ñâ³ä÷èâ ïðî áà-
ãàòîð³âíåâó çàáîðãîâàí³ñòü ïîì³ùèê³â Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè, êîòðà ïîêëàäà-
ëàñÿ íà ö³ ïëàòåæ³.
Çàêîíîì â³ä 1 êâ³òíÿ 1872 ð. íàäàâàëîñÿ ïðàâî ì³í³ñòðó âíóòð³øí³õ ñïðàâ
Î.ªÒèìàøåâó äîçâîëÿòè ñåëÿíàì-çåìëåâëàñíèêàì â³äâîäèòè ç âèêóïëåíîãî
çåìåëüíîãî íàä³ëó ä³ëÿíêè çåìë³ äëÿ ïðè÷ò³â íîâîóòâîðåíèõ ïàðàô³é36. Îòæå,
íå ìîæíà íå â³äì³òèòè, ùî äåðæàâà â³äìîâèëàñÿ â³ä çàêîíîäàâ÷î¿ ï³äòðèìêè
çàáåçïå÷åííÿ ñ³ëüñüêèõ öåðêîâ 33-äåñÿòèííîþ ïðîïîðö³ºþ çåìë³. Öþ äîáðî-
â³ëüíó ì³ñ³þ ïîêëàëè íà ñåëÿí-âëàñíèê³â, à äåðæàâà âèñòóïèëà â ðîë³ êðåäèòî-
ðà. Ïîòð³áíî çàçíà÷èòè, ùî öåé îáîâ’ÿçîê íå ïîêëàëè íà ïîì³ùèê³â, ÿê³ ïåðå-
âàæíî áóëè áîðæíèêàìè ð³çíèõ êðåäèòíèõ óñòàíîâ ³ ïðèâàòíèõ îñ³á, à ñàìå íà
ñåëÿí, êîòðèõ óðÿä ââàæàâ á³ëüø äèñöèïë³íîâàíèìè ùîäî ïîâåðíåííÿ êðåäè-
ò³â, âðàõîâóþ÷è êðóãîâó ïîðóêó.
Íå çâàæàþ÷è íà öå, 11 êâ³òíÿ 1872 ð. ³ìïåðàòîð çàòâåðäèâ ïðàâèëà çàáåçïå-
÷åííÿ çåìåëüíèì íàä³ëîì ñ³ëüñüê³ öåðêâè Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè. ³í íàä³-
ëÿâñÿ ëèøå ó òîìó ðàç³, ÿêùî çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü öåðêîâíèõ óã³äü áóëà ìåíøîþ
33 äåñ. Äëÿ òèõ öåðêîâ, ÿê³ áóëè ïîáóäîâàí³ ï³ñëÿ 19 ëþòîãî 1861 ð., íàä³ë çå-
ìåëüíèìè óã³ääÿìè ïðîâîäèâñÿ ç ïîì³ùèöüêèõ òà ñåëÿíñüêèõ çåìåëü ïðîïîð-
ö³éíî äî ¿õ ê³ëüêîñò³. Ö³ ïðàâèëà ïîøèðþâàëèñÿ íà ìàºòêè óä³ëüíîãî â³äîìñ-
òâà. ³äâ³ä öåðêâàì äåðæàâíèõ çåìåëü ïðîâîäèâñÿ ëþñòðàö³éíèìè êîì³ñ³ÿìè
ï³ä ÷àñ ðîçïîä³ëó â³ëüíèõ (ï³ñëÿ íàä³ëó ñåëÿíàì) çåìåëüíèõ óã³äü. Ãîëîâíèé
íàãëÿä çà íàä³ëåííÿì ñ³ëüñüêèì ïðàâîñëàâíèì öåðêâàì çåìë³ â çàõ³äíèõ ãóáåðí³-
ÿõ ïîêëàäàâñÿ íà ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ37. Ïðàâèëà ñâ³ä÷èëè ïðî òå, ùî
âèìîãè çàêîíîäàâñòâà 30-õ ðð. XIX ñò. ïðî îáîâ’ÿçêîâå íàä³ëåííÿ ïðàâîñëàâíèõ
ñ³ëüñüêèõ öåðêîâ 33 äåñ. çåìë³ íå áóëè âèêîíàí³ é òîìó ç ê³íöÿ 40-õ ðð. âëàäà â³ä-
ìîâèëàñÿ â³ä éîãî çàêîíîäàâ÷îãî ãàðàíòóâàííÿ. Íåñïðîìîæí³ñòü ¿¿ âèêîíàòè
ñâî¿ ïîñòàíîâè íå ïîÿñíþâàëèñÿ ëèøå ïðîòè䳺þ ïîì³ùèê³â-êàòîëèê³â. Ó öüî-
ìó áóëè âèíí³ òàêîæ ì³ñöåâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ îðãàíè. Ôàêòè÷íî öåé çàêîíîäàâ-
÷èé àêò â³äíîâëþâàâ óðÿäîâó ïîë³òèêó ñòîñîâíî ïðàâîñëàâíèõ öåðêîâíèõ çå-
ìåëü, êîòðó íå âäàëîñÿ âò³ëèòè â æèòòÿ ó ïåðø³é ïîëîâèí³ XIX ñò., ùî çóìîâ-
ëþâàëîñü àíòèïîëüñüêèìè çàõîäàìè âåðõîâíî¿ âëàäè ï³ñëÿ ѳ÷íåâîãî ïîâñòàí-
íÿ 1863 ð., ïîë³òèêîþ ðóñèô³êàö³¿ Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïîÿâîþ ó
êðà¿ ðîñ³éñüêèõ çåìëåâëàñíèê³â, ÿê³ íå ìîãëè ïðîòèä³ÿòè íàä³ëó çåìëåþ ïðà-
âîñëàâíèõ ñ³ëüñüêèõ öåðêîâ.
Á³ëüøå í³æ ÷åðåç 11 ðîê³â Îëåêñàíäð III çàòâåðäèâ çàêîí â³ä 15 ëèñòîïà-
äà 1883 ð., êîòðèé ïðîäîâæóâàâ ïîë³òè÷íå ñïðÿìóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî. Íà
éîãî ï³äñòàâ³ çåìë³, â³äâåäåí³ ïàðàô³ÿíàìè äëÿ óòðèìàííÿ öåðêîâíîãî ïðè÷-
òó, äîçâîëÿëîñü â³ä÷óæóâàòè ëèøå â îñîáëèâèõ âèïàäêàõ ç îñîáèñòîãî äîç-
âîëó ³ìïåðàòîðà, êîëè ¿õ ïðîäàæ ÷è îáì³í íàäàâàëè öåðêâ³ çíà÷íó êîðèñòü.
Ñóìà êîøò³â, ÿêó îòðèìóâàëè â³ä ïðîäàæó öåðêîâíèõ çåìåëü, îáåðòàëàñÿ
266 Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè XIX – ïî÷àòêó XX ñò.
âèêëþ÷íî íà ïðèäáàííÿ äåðæàâíèõ ö³ííèõ ïàïåð³â ÷è êóï³âëþ ³íøî¿ çåìë38.
Ñë³ä ï³äêðåñëèòè, ùî çàêîí âñòàíîâèâ äâà íîâèõ ïðèíöèïè. Äîçâîëÿëîñÿ ïðî-
äàâàòè çåìë³ ñ³ëüñüêèõ öåðêîâ, à êîøòè îáåðòàòè ó äåðæàâí³ ö³íí³ ïàïåðè, ùî
íàäàâàëî öåðêâàì áåçòóðáîòíå äæåðåëî ïðèáóòêó. Îòæå, äåðæàâà â³äñòîþâàëà
ò³ çàñàäè, çà êîòðèõ öåðêâà íå ïîâèííà áóëà çàéìàòèñÿ ìèðñüêèìè ñïðàâàìè, à
ëèøå ñëóãóâàòè Áîãó. ¯ì â³äïîâ³äàëè óìîâè êàï³òàë³ñòè÷íèõ ðåàë³é ïðî òå, ùî
ãðîø³ «ðîáëÿòü» íîâ³ ãðîø³ òà ñòàíîâëÿòü íàä³éíå äæåðåëî öåðêîâíîãî áëàãî-
óñòðîþ. Ïî-äðóãå, ïàðàô³ÿëüí³é öåðêâ³ âïåðøå ãàðàíòóâàëîñÿ ïîâåðíåííÿ
ìàéíà â ðàç³ â³äíîâëåííÿ ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³ñëÿ ë³êâ³äàö³¿.
1 Íåâîëèí Ê.À. Èñòîðèÿ ðîññèéñêèõ ãðàæäàíñêèõ çàêîíîâ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã.,
1851.
2 Ñèìàøêåâè÷ Ì. Ðèìñêîå êàòîëè÷åñòâî è åãî èåðàðõèÿ íà Ïîäîëèè. – Êàìåíåö-
Ïîäîëüñêèé, 1872.
3 Êî÷àêîâ Á.Ì. Ðóññêèé çàêîíîäàòåëüíûé äîêóìåíò XIX – íà÷àëà XX ââ.// ÂÈÄ:
Ñá. ñòàòåé. – Ìîñêâà; Ëåíèíãðàä, 1937.
4 dzí÷åíêî À.Ë. Öåðêîâíå çåìëåâîëîä³ííÿ íà Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³ íàïðèê³íö³
XVIII – ïåðø³é ïîëîâèí³ XIX ñò. – Ê., 1994.
5 ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1797. – Ò. 25. – ¹ 18273. – Ñ.821–822.
6 ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1798. – Ò. 25. – ¹ 18734. – Ñ.436.
7 ÄÀÕÎ. – Ô. 227. – Îï. 1. – Ñïð. 873. – Àðê. 1; Ñïð. 1158. – Àðê. 5; ÏÑÇ. –
Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1798. – Ò. 25. – ¹ 18798. – Ñ.436–438.
8 ÄÀÕÎ – Ô. 227. – Îï. 79. – Ñïð. 207. – Àðê. 6.
9 ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1800. – Ò. 26. – ¹ 19370. – Ñ.114–115.
10 ÄÀÕÎ. – Ô. 227. – Îï. 1. – Ñïð. 353. – Àðê. 32.
11 Èñòîðè÷åñêèå ñâåäåíèÿ î ïðèõîäàõ è öåðêâàõ Ïîäîëüñêîé åïàðõèè // Òðóäû Ïî-
äîëüñêîãî åïàðõèàëüíîãî èñòîðèêî-ñòàòèñòè÷åñêîãî êîìèòåòà. – âûï. 11. – Êàìåíåö-
Ïîäîëüñêèé, 1895. – Ñ.119.
12 ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1804, – Ò. 28, ¹ 21249. – Ñ.70–71.
13 ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1809. – Ò. 30. – ¹ 23994. – Ñ.1276.
14 ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1825. Ò. 40. – ¹ 30234. – Ñ.74–77.
15 2ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1829. – Ò. 3. – ¹ 3323. – Ñ.837; ÄÀÕÎ. – Ô. 227. –
Îï.1. – Ñïð. 1488. – Àðê. 16.
16 ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1910. – Ò. 31. – ¹ 24246. – Ñ.200.
17 ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1919. – Ò. 36. – ¹ 27622. – Ñ.7–8.
18 ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1822. – Ò. 38. – ¹ 29060. – Ñ.219–221.
19 ÄÀÕÎ. – Ô. 227. – Îï.1. – Ñïð. 3625. – Àðê. 3
20 ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. 1804, Ò. 28. – ¹ 21394. – Ñ.451–452.
21 ÄÀÕÎ. – Ô. 227. – Îï. 1. – Ñïð. 353. – Àðê. 32; Ñïð. 1084. – Àðê. 9–10;
Ñïð. 1086. – Àðê.1.
Âèïóñê XV 267
22 Òàì ñàìî. – Ñïð. 945. – Àðê. 7. – Ñïð. 947. – Àðê. 110, 115 – 116; Ñïð. 1002. –
Àðê. 1; Ñïð. 1159. – Àðê. 10.
23 Â.Ñ.Øàíäðà. Ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðñòâà â Óêðà¿í³ â Õ²Õ ñò. – Ê.,1905. – Ñ.302.
24 2ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1831. – Ò. 6. – ¹ 4544. – Ñ.345.
25 2ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1832. – Ò. 7. – ¹ 5675. – Ñ.708–709.
26 2ÏÑÇ.– Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1834. – Ò. 9. – îòäåëåíèå 2. – ¹ 7389. – Ñ.21–23.
27 2ÏÑÇ.– Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1834. – Ò. 9. – îòäåëåíèå 1. – ¹ 7498. – Ñ.102–103.
28 2ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1842. – Ò. 17. – îòäåëåíèå 1. – ¹ 15873. – Ñ.781–783.
29 2ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1841. – Ò. 16. – îòäåëåíèå 1. – ¹ 14409. – Ñ.221–239.
30 Òàì æå. – îòäåëåíèå 2, ¹ 15152. – Ñ.138–139.
31 Òàì æå. – ¹ 15153. – Ñ.139.
32 2ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. – 1843. – Ò. 18. – îòäåëåíèå 1. – ¹ 16828. – Ñ.304;
¹ 16829. – Ñ.305.
33 2ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. – 1852. – Ò. 27. – îòäåëåíèå 1. – ¹ 26896. –
Ñ.791–792.
34 2ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. – 1862. – Ò. 37. – îòäåëåíèå 2. – ¹ 38965. –
Ñ.425–426.
35 2ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. – 1868. – Ò. 43. – îòäåëåíèå 1. – ¹ 45819. – Ñ.548.
36 2ÏÑÇ. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. – 1872. – äîïîëíåíèå ê òîìó 47. – ¹ 50677à. – Ñ.59.
37 Òàì æå. – 1872. – Ò. 47. – îòäåëåíèå 1. – ¹ 50726. – Ñ.476–483.
38 3ÏÑÇ. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. – 1883. – Ò. 3. – ¹ 1838. – Ñ.445–446.
268 Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè XIX – ïî÷àòêó XX ñò.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-13837 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0024 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:07:47Z |
| publishDate | 2008 |
| publisher | Інститут історії України НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Борисевич, С.О. 2010-12-02T18:25:24Z 2010-12-02T18:25:24Z 2008 Законодавче регулювання землеволодіння і землекористування церкви в XX ст. / С.О. Борисевич // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2008. — Вип. 15. — С. 260-268. — Бібліогр.: 38 назв. — укр. XXXX-0024 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/13837 uk Інститут історії України НАН України Історія України XIX - початку XX ст. Сторінки вітчизняної економічної історії Законодавче регулювання землеволодіння і землекористування церкви в XX ст. Article published earlier |
| spellingShingle | Законодавче регулювання землеволодіння і землекористування церкви в XX ст. Борисевич, С.О. Історія України XIX - початку XX ст. Сторінки вітчизняної економічної історії |
| title | Законодавче регулювання землеволодіння і землекористування церкви в XX ст. |
| title_full | Законодавче регулювання землеволодіння і землекористування церкви в XX ст. |
| title_fullStr | Законодавче регулювання землеволодіння і землекористування церкви в XX ст. |
| title_full_unstemmed | Законодавче регулювання землеволодіння і землекористування церкви в XX ст. |
| title_short | Законодавче регулювання землеволодіння і землекористування церкви в XX ст. |
| title_sort | законодавче регулювання землеволодіння і землекористування церкви в xx ст. |
| topic | Історія України XIX - початку XX ст. Сторінки вітчизняної економічної історії |
| topic_facet | Історія України XIX - початку XX ст. Сторінки вітчизняної економічної історії |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/13837 |
| work_keys_str_mv | AT borisevičso zakonodavčeregulûvannâzemlevolodínnâízemlekoristuvannâcerkvivxxst |