Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва)

В процессе реформирования судебной системы Украины 9 ноября 2006 года стартовал второй этап Украинско-канадского проекта судебного сотрудничества, главной целью которого является содействие утверждению верховенства права, демократического развития и эффективного управления в Украине через формирован...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2009
Hauptverfasser:	Шевченко, Н.М., Савченко, Н.П.
Format:	Artikel
Sprache:	Ukrainisch
Veröffentlicht:	Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України 2009
Schlagworte:	Судова практика
Online Zugang:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/14010
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва) / Н.М. Шевченко, Н.П. Савченко // Судова апеляція. — 2009. — № 3(16). — С. 136-145. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

_version_	1860232087843373056
author	Шевченко, Н.М. Савченко, Н.П.
author_facet	Шевченко, Н.М. Савченко, Н.П.
citation_txt	Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва) / Н.М. Шевченко, Н.П. Савченко // Судова апеляція. — 2009. — № 3(16). — С. 136-145. — укp.
collection	DSpace DC
description	В процессе реформирования судебной системы Украины 9 ноября 2006 года стартовал второй этап Украинско-канадского проекта судебного сотрудничества, главной целью которого является содействие утверждению верховенства права, демократического развития и эффективного управления в Украине через формирование специализированной независимой судебной системы. Днепровский районный суд г. Киева – один из канадских партнёров судебного сотрудничества, входит к перечню модельных судов Украины, деятельность которого основывается в рамках реализации Украинско-канадского проекта реформирования судебной системы Украины, и главной целью которого является достижение максимальной эффективности исполнения задач проекта. During the reforming process of the court system on the 9 of November 2006 the second part of the Ukrainian-сanadian court cooperation project has been started. The main aim of this project is assistance in consolidation of the supremacy of law, democratic development, and effective management in Ukraine by means of organization of the particularized independent judicial system. Dnieper district court in Kiev – one of the Canadian partners of court cooperation is a member of model courts in Ukraine. Its activity is aimed at realization of the Ukrainian-сanadian project and the main task of this court is effective execution of the objectives of this Project.
first_indexed	2025-12-07T18:22:21Z
format	Article
fulltext	– направляти копії судових рішень в електронному вигляді із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення та з використанням електронного цифрового підпису на електронну адресу інформаційно�технічного адміністра� тора Єдиного державного реєстру судових рішень один раз на добу тощо22. * * * Слід зазначити, що робота архівів регулюється великою кількістю інструкцій, положень, правил, але є певні особливості в роботі саме судових архівів, тому в майбутньому можна було б розробити положення щодо діяльності судових архівів або детальніше розписати роботу архівів суду в інструкціях з діловодст� ва в судах. Хотілося б зазначити, що невирішеним залишається питання щодо справ, які вже знаходяться в архіві суду, але з різних причин не відповідають тим вимогам, які ставляться до оформлення судових справ чинними інструкція� ми. Також існує проблема із забезпеченням місцевих судів належним приміщен� нями та обладнанням, що сприяє накопиченню в архівах місцевих судів великої кількості справ, яким працівники архіву суду просто не можуть забезпечити належні умови зберігання. Деякі місцеві суди мають по два приміщення, тому частина архівних справ зберігається в одному приміщенні, а інша частина – в другому, що ускладнює своєчасне та належне виконання своїх обов’язків працівниками архівного підрозділу суду. Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва) Н. М. Шевченко, керівник апарату Дніпровського районного суду м. Києва Н. П. Савченко, помічник судді Дніпровського районного суду м. Києва В процессе реформирования судебной системы Украины 9 ноября 2006 года стартовал вто� рой этап Украинско�канадского проекта судебного сотрудничества, главной целью которого является содействие утверждению верховенства права, демократического развития и эффек� тивного управления в Украине через формирование специализированной независимой судебной системы. Днепровский районный суд г. Киева – один из канадских партнёров судебного сотрудниче� ства, входит к перечню модельных судов Украины, деятельность которого основывается в рамках реализации Украинско�канадского проекта реформирования судебной системы Украи� ны, и главной целью которого является достижение максимальной эффективности исполне� ния задач проекта. Судова практика 136 № 3 (1 6 ), 2 0 0 9 22 Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень: Постанова Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740 // Урядовий кур’єр. – 2006. – № 105. During the reforming process of the court system on the 9 of November 2006 the second part of the Ukrainian�сanadian court cooperation project has been started. The main aim of this project is assis� tance in consolidation of the supremacy of law, democratic development, and effective management in Ukraine by means of organization of the particularized independent judicial system. Dnieper district court in Kiev – one of the Canadian partners of court cooperation is a member of model courts in Ukraine. Its activity is aimed at realization of the Ukrainian�сanadian project and the main task of this court is effective execution of the objectives of this Project. З огляду на зміни у національному законодавстві України та складнощі, які виникли в процесі реформування судової системи України, у 1996 році було створено Українсько�канадський проект судової реформи (далі – Українсько� канадський проект), у рамках співпраці двох держав, з метою впровадження іноземного досвіду розвитку судової системи в процес реформування судової си� стеми України та закріплення його результатів на законодавчому рівні. Одним із напрямів цього проекту є заснування в Україні модельних (зразкових) судів. План роботи Українсько�канадського проекту судової співпраці передбачає реалізацію покращення ефективності роботи судів через створення модельних судів, тобто судів з ефективною організацією роботи апарату та високим рівнем здійснення судочинства. Відповідно до наказу Державної судової адміністрації України «Про модельні суди» від 10 квітня 2006 року за № 33 (із змінами і до� повненнями) в Україні створено мережу модельних судів різних ланок на базі місцевих судів. Що включає в себе поняття «модельності» суду, з якою метою утворюються модельні суди, яке місце посідають та які завдання вони виконують у форму� ванні та розвиткові сучасної судової системи України, вплив закордонного досвіду побудови судової системи на процес формування модельних судів Ук� раїни, проблеми, досягнення та перспективи – все це є однією з найакту� альніших тем сьогодення, якій, на нашу думку, приділено недостатню кількість уваги політиками, науковцями та практикуючими юристами. Недосконалість чинного законодавства та розбалансованість судової системи України, що давно вже не відповідає європейським стандартам і не гарантує пра� во особи на справедливий, прозорий суд, призвели до різкого спаду довіри з бо� ку суспільства до судів, зниження авторитету суддів. Вказані чинники вимага� ють оперативного проведення судової реформи в Україні з метою приведення національної судової системи до європейського рівня судочинства. Тому одним із вагомих напрямів впровадження судової реформи в Україні визначено необхідність створення модельних судів як судів з високоефективною організацією роботи його апарату, що спрямована на забезпечення судової діяльності при чіткому розмежуванні процесуальних та адміністративно�уп� равлінських функцій, звільнення суддів від непроцесуальної діяльності. Саме з цією метою в рамках Українсько�канадського проекту судової співпраці на базі Дніпровського районного суду м. Києва створено модельний суд, завданнями якого є реалізація плану роботи Українсько�канадського про� екту в трьох напрямах. 1. Забезпечення доступності громадян до судочинства, покращення ефектив� ності роботи судів, а також зменшення тривалості строків розгляду справ у судах загальної юрисдикції. Шевченко Н. М., Савченко Н. П. Особливості роботи модельного суду (на прикладі… 137 № 3 (1 6 ), 2 0 0 9 2. Поширення інформованості громадськості про роботу судів з метою покра� щення комунікацій між ними. 3. Навчання суддів та апарату судів. Зазначені напрями діяльності проекту мають спільну мету: поліпшення якості відправлення судочинства, підвищення ефективності судових адміністра� тивних функцій, неухильне дотримання принципів здійснення правосуддя, кон� ституційних прав людини і громадянина, життя і здоров’я, честь і гідність, недо� торканність і безпека яких Конституцією України визначаються як найвища соціальна цінність. Розкрити актуальність цієї теми хочемо на аналізі роботи Дніпровського ра� йонного суду м. Києва, який згідно з наказом Державної судової адміністрації України «Про модельні суди» від 10 квітня 2006 року № 33 (із змінами і допов� неннями) внесено до Переліку судів України, на базі яких утворюються мо� дельні суди та який є єдиним модельним судом загальної юрисдикції м. Києва. Дніпровський районний суд м. Києва як модельний суд, незважаючи на про� блемність реформування судової системи та часті зміни національного законо� давства, прагне удосконалити власну діяльність з метою досягнення високого рівня відправлення правосуддя кваліфікованими суддями, дотримання норм су� дової етики та моралі, основних засад судочинства, закріплених Конституцією України, неухильного виконання норм чинного законодавства України. Все це має сприяти підвищенню авторитету та довіри до суду з боку суспільства. Рішенням Ради суддів України від 29 лютого 2008 року № 44 надано право Голові Апеляційного суду м. Києва, головам Дніпровського районного суду м. Києва та Малиновського районного суду м. Одеси з метою експерименту, в рамках Українсько�канадського проекту судової співпраці, у разі виникнення потреби в організації роботи суду, вирішувати питання організації роботи з відхиленням від вимог чинних інструкцій з діловодства в судах, але з дотриман� ням вимог ЦПК, КПК, інших законодавчих актів та в межах штатних розписів зазначених судів. Вказаний суд є прикладом втілення у життя, виконання та модернізації усіх завдань, що поставила Державна судова адміністрація України перед модельни� ми судами загальної юрисдикції, оскільки від організації роботи апарату суду, чіткого розмежування судово�адміністративних функцій залежать ефективність здійснення правосуддя, що ґрунтується на таких головних цінностях, як гласність та оперативність судового розгляду справи, неупередженість суддів при відправленні правосуддя, виваженість судових рішень, доступність судо� чинства для громадян, поліпшення загальних показників діяльності суду. Наказом Державної судової адміністрації України від 24 липня 2006 року № 68 було затверджено Інструкцію з діловодства в місцевому загальному суді (далі – Інструкція з діловодства), яка є своєрідним «процесуальним кодексом» організації роботи та діяльності ланки загальних судів України. У розділі 1 Інструкції вказується на загальні засади, мету, завдання, обсяги, масштабність та обов’язковість дії Інструкції з діловодства. Згідно з пунктами 1.1, 1.5 «Загальних положень» Інструкція встановлює правила ведення судового діловодства в районних, районних у містах, міських, міськрайонних судах, військових судах гарнізонів і регламентує порядок роботи з документами з мо� Судова практика 138 № 3 (1 6 ), 2 0 0 9 менту їх надходження чи створення в суді до виправлення або передавання в архів, звернення до виконання судових рішень. Встановлена Інструкцією систе� ма судового діловодства є обов’язковою для всіх працівників суду. В модельних судах судове діловодство може здійснюватися відповідно до іншого чинного за� конодавства України. Яку мету ставила перед собою Державна судова адміністрація України, ввівши виняток з правила щодо межі та обсягу її дії, надавши право модельним судам здійснювати діловодство з відхиленням від чинних правил Інструкції з діловодства, в межах чинного законодавства України? Наказом голови Дніпровського районного суду м. Києва В.М. Хіміч була за� тверджена Концепція удосконалення організаційного забезпечення діяльності Дніпровського районного суду м. Києва як модельного на 2008–2010 роки (далі – Концепція). Ця концепція є своєрідним планом організації удоскона� лення діяльності Дніпровського районного суду м. Києва як модельного суду в рамках Українсько�канадського проекту на визначений період часу з метою напрацювання позитивного досвіду роботи загальних судів, що в майбутньому буде закріплено на законодавчому рівні та матиме велике значення в удоскона� ленні діяльності усіх загальних судів України. Концепція складається з дванадцяти розділів, розроблена з дотриманням ви� мог чинної Інструкції з діловодства, однак має власні нововведення, що не супе� речать нормам чинного законодавства України. Розділ 1 Концепції – «Вступ» вказує на мету її створення, принципи здійс� нення правосуддя, особливості організації роботи модельних судів. У Розділі другому Концепції зазначені загальні відомості про Дніпровський районний суд м. Києва як модельний суд, результатом діяльності якого є удоско� налення роботи апарату суду, судового діловодства, поліпшення умов праці як суддів, так і працівників апарату суду. Дніпровський районний суд м. Києва розміщений у двох приміщеннях за ад� ресами: вул. Сергієнка, 3, та вул. Кошиця, 5 в м. Києві; відповідно до затвердже� ного штатного розпису на 2008 рік має затверджену штатну чисельність працівників у кількості 141 особи. Для гарантій безпеки з 2003 року організована цілодобова охорона при� міщень суду працівниками судової міліції, встановлено відеоспостереження як території, так і приміщень суду, всі кабінети оснащені сигналізацією та протипо� жежною системою захисту. Також проведено капітальний ремонт обох приміщень суду, оновлено меблі, дворову територію суду прикрашає оригінальна клумба квітів, насаджено до� статню кількість дерев та декоративних рослин. Крім того, в будівлі суду відре� монтовано фасад, перекрито дах, встановлено огорожу. У суді встановлено достатню кількість сучасної оргтехніки, приміщення об� ладнане підсиленою системою електроживлення та встановлено серверну ка� бельну мережу, завдяки якій судді та працівники апарату суду мають вільний доступ до мережі Інтернет. З метою поліпшення роботи суддів, виключення можливості втручання у відправлення правосуддя і тиску з будь�якого боку на суд, приміщення модель� ного суду необхідно розділити на функціональні блоки: адміністративно�госпо� Шевченко Н. М., Савченко Н. П. Особливості роботи модельного суду (на прикладі… 139 № 3 (1 6 ), 2 0 0 9 дарський блок (пункт охорони, служба судових розпорядників, канцелярії суду, архів суду, кімната для ознайомлення з матеріалами справи, кадрова служба то� що); публічний блок (кабінет прийому позовних заяв, заяв та скарг від населен� ня, зали судових засідань, кімнати для свідків тощо); суддівський блок (кабіне� ти суддів, приймальні, кабінет голови суду, його заступників тощо). Для організації цієї мети в 2007 році в суді розпочато роботу щодо будівництва нового сучасного приміщення: виготовлено техніко�економічне обґрунтування необхідності будівництва нового приміщення, виділена земельна ділянка для забудови, виготовлено робочий проект будівництва. Розділ третій Концепції визначає мету та принципи діяльності Дніпровсько� го районного суду м. Києва, очікувані результати від запровадження нової мо� делі організації діяльності суду. На сьогодні Дніпровський районний суд м. Києва як модельний суд виконує свої завдання з дотриманням вимог законодавства України, забезпечуючи здійснення правосуддя в кримінальних, цивільних, адміністративних та інших судових справах. Також у межах компетенції суду забезпечено розгляд звернень громадян. Діяльність суду ґрунтується на таких принципах: 1) ефективності розгляду справ – підвищення рівня якості та доступності судочинства, поліпшення якості розгляду справ, скорочення строків їх розгляду; 2) спеціалізації – розподіл функцій між підрозділами і посадовими особами за сферами діяльності, роз� поділ справ за категоріями між суддями; 3) єдності керівництва та контролю – безпосередня підпорядкованість кожної посадової особи тільки одному керівни� кові; 4) застосування новітніх інформаційних технологій – підвищення рівня теоретичних знань та практичних навичок працівників апарату суду, підвищен� ня рівня кваліфікації суддів, удосконалення ведення судового діловодства шля� хом запровадження сучасних комп’ютерних програм; 5) забезпечення поінфор� мованості громадян про роботу суду. Зазначений вище принцип спеціалізації дає змогу досягти чіткої організації структури суду, визначення компетенції, умов та порядку діяльності підрозділів і посадових осіб. Ці підрозділи складають організаційну структуру суду та забез� печують організацію проходження судових справ на усіх стадіях, починаючи від надходження до суду, закінчуючи передачею справ на збереження до архіву. У Розділі четвертому Концепції – «Функціональні підрозділи» – наведено перелік усіх функціональних підрозділів Дніпровського районного суду м. Києва як модельного суду, що мають назву, відповідно до чітко визначених функціональних обов’язків. Вважаємо за доцільне зупинитись на організації діяльності функціональних підрозділів суду. 1. Відділ прийому та реєстрації є найбільш відповідальним підрозділом суду, оскільки саме від ефективності роботи цього відділу залежить належний облік документації, що надходить до суду, організація відправлення вихідної корес� понденції, достовірність і чіткість загальних звітів про структуру, обсяг та інтен� сивність інформаційного потоку, здійснює чітке ведення нарядів суду, визначе� них Інструкцією з діловодства, тощо. 2. Інформаційний відділ – відділ здійснення інформаційного забезпечення діяльності суду, функціональними обов’язками якого є: щоденне відстеження Судова практика 140 № 3 (1 6 ), 2 0 0 9 змін у законодавстві України та своєчасне забезпечення суддів інформацією що� до внесених змін; регулювання руху інформації, проведення аналітичної роботи, збір та аналіз інформації, що стосується діяльності суду, її аналіз, узагальнення статистичного звіту діяльності суду та контроль, аналіз і узагальнення роботи кожного із суддів; ведення діловодства із звернень громадян, оперативний кон� троль руху судових справ відповідно до заяв та скарг з боку громадян, аналіз, на� дання відповіді на зазначені звернення, керуючись Законом України «Про звер� нення громадян» та іншим законодавством України; ведення нарядів суду, визначених Інструкцією з діловодства суто Інформаційному відділу суду, тощо. 3. Технічний відділ – підрозділ суду, призначений для контролю за належ� ним технічним забезпеченням діяльності суду, своєчасним усуненням технічних несправностей комп’ютерної техніки, обладнання для фіксації судового проце� су, несправностей телефонної та комп’ютерної мереж тощо. 4. Відділ кадрів – ведення кадрової роботи, виконання доручень, наказів, розпоряджень голови суду, органів Державної судової адміністрації України та місцевих органів суддівського самоврядування щодо роботи з кадрами та веден� ня документації щодо їх виконання; ведення нарядів суду, визначених Інструкцією з діловодства, тощо. 5. Судовий відділ – масштабний відділ суду, створений з метою забезпечення розгляду по суті судових справ у визначеному законодавством України порядку від часу передачі справи під юрисдикцію судді до повернення її до виконавчого відділу суду. Роботу судового відділу забезпечують: голова суду та його заступ� ники, судді, помічники суддів, секретарі судових засідань. За організацію судо� вого відділу відповідає безпосередньо голова суду, який, в межах своєї компе� тенції, здійснює контроль за виконанням завдань відділу, за дотриманням та ви� конанням функціональних обов’язків суддями та працівниками відділу. 6. Виконавчий відділ – підрозділ суду, призначений для забезпечення зберігання справ, які знаходяться на стадії розгляду, забезпечення звернення до виконання судових рішень, контролю за їх виконанням, контроль за рухом справ у процесі їх розгляду по суті, ведення карток статистичної звітності. Од� нак, слід зазначити, що завдяки повному технічному забезпеченню цього відділу сучасною комп’ютерною технікою та новітніми статистичними програмами відпрацьовується практика переходу від карткового до комп’ютерного стати� стичного контролю, що полегшить роботу працівників цього підрозділу суду в процесі спостереження за рухом судових справ, від етапу надходження справ до суддів до етапу передачі їх на збереження в архів суду, що також значно змен� шить допущення помилок при підготовці статистичного звіту роботи суду тощо. 7. Відділ архівної роботи здійснює функцію збереження документованої інформації та носіїв технічного запису відповідно до правил діяльності архівних установ, визначених законодавством України, чинними положеннями та інструкціями. Крім того, слід зазначити, що архівний відділ обох приміщень Дніпровського районного суду м. Києва забезпечено сучасною комп’ютерною технікою, що полегшує роботу працівників цього підрозділу в процесі контролю за передачею справ Виконавчим відділом суду до архіву та контроль за визначе� ним терміном зберігання справ в архіві, полегшує роботу з надання інформації громадянам відносно судових справ, які знаходяться на збереженні в архіві суду. Шевченко Н. М., Савченко Н. П. Особливості роботи модельного суду (на прикладі… 141 № 3 (1 6 ), 2 0 0 9 Розділ 5 Концепції визначає технологію проходження справ, етапи якої мож� на відстежити в процесі аналізу Концепції діяльності Дніпровського районного суду м. Києва як модельного суду, але інколи, через специфіку справ, поряд із загальними умовами її проходження в суді, які притаманні всім судовим спра� вам, виникають і особливості, які стосуються тільки цієї категорії справ. Розділ 6 – «Розподіл справ» – зазначає важливість розподілу справ за кате� горіями та розподіл справ по суддям. За наказам голови суду створено колегії судів з розгляду кримінальних, цивільних та адміністративних справ. Склад ко� легій визначено з урахуванням знань та практичних навиків суддів, з метою якісного та оперативного розгляду справ. Однак згідно з наказом голови суду усі судді, незалежно від їх колегіальної належності, отримують певну кількість справ інших категорій з метою підвищення кваліфікації суддів та поліпшення теоретичного і практичного досвіду роботи працівників суддівського відділу. Розділ 7 Концепції визначає індексацію суддів, яку введено згідно з наказом голови суду, з метою належної організації роботи щодо реєстрації та обліку судо� вих справ. Восьмий розділ містить порядок організації роботи суду щодо прийому гро� мадян. Згідно з наказом голови суду, з метою поліпшення організації роботи су� ду, підвищення якості та дотримання строків розгляду цивільних справ та справ, що виникають з адміністративно�правових відносин, а також своєчасної реєстрації та передачі справ у провадження суддям, проводиться прийом позов� них заяв та скарг помічниками суддів, згідно з графіком, затвердженим головою суду, з понеділка по четвер з 9.00 год. до 17.00 год., в п’ятницю з 9.00 год. до 15.00 год. в базовому приміщенні суду, за адресою: вул Сергієнка, 3, каб. № 15 (публічний блок). Також проводиться прийом громадян головою суду з органі� заційних питань щоп’ятниці з 8.00 год. до 11.00 год., в приміщенні суду за адре� сою: вул. Сергієнка, 3, заступниками голови суду – щоп’ятниці з 8.00 год. до 11.00 год., щосереди з 15.00 год. до 18.00 год., в приміщеннях суду за адресами: вул. Сергієнка, 3, вул. Кошиця, 5. Керівником апарату суду та помічниками го� лови суду проводиться прийом громадян з організаційних питань щоп’ятниці з 8.00 год. до 11.00 год. Канцеляріями суду прийом громадян здійснюється щоден� но, протягом всього робочого дня. Слід зазначити, що такий порядок організації роботи суду щодо прийому гро� мадян введено лише в Дніпровському районному суді м. Києва. Практика пока� зує, що цей порядок є ефективним, покращується рівень комунікацій між гро� мадськістю та судами: 1) відсутні черги громадян при необхідності подачі заяв, скарг та іншої документації до суду; 2) поліпшується якість поданих документів, з точки зору вірного застосування матеріального та процесуального законодав� ства України; 3) безпосередній контроль з боку помічників суддів за якістю до� кументів, що надходять до суду, підвищує знання, кваліфікацію та практичний досвід помічників суддів; 4) зменшення кількості скарг з боку громадськості на роботу суддів та апарату суду; 5) суддів звільнено від непритаманної їм діяль� ності з прийому документації до суду та таким чином обмежено вплив на суддів з боку громадян. Розділ 9 Концепції показує порядок організації роботи Дніпровського район� ного суду м. Києва, як модельного суду. Судова практика 142 № 3 (1 6 ), 2 0 0 9 Загальновідомим є той факт, що якісний результат роботи будь�якої установи (апарату, підрозділу тощо) залежить насамперед від правильно побудованої, скоординованої, спланованої, проконтрольованої організації роботи керівника цієї установи. Аналізуючи цей розділ, слід зазначити, що, відступаючи від положень Інструкції з діловодства, головою Дніпровського районного суду м. Києва вида� но ряд наказів щодо організації роботи апарату суду: наказ з проведення прийо� му громадян (проаналізований вище); наказ щодо реєстрації, оброблення та опе� ративної передачі вхідної кореспонденції суду голові суду або безпосередньо суддям, якщо така кореспонденція адресована конкретному судді. Також було видано наказ, яким встановлено контроль конкретних суддів за розглядом та ру� хом тієї чи іншої категорії справ, з метою координації, вивчення застосування законодавства, специфіки, практики розгляду конкретної категорії справ та на� працювання власного досвіду суддями, результатом чого є більш повний та кваліфікований розгляд справ цієї категорії, в межах законодавчо встановлених строків. Прикладом цього є формування колегій суддів із розгляду криміналь� них, цивільних справ та справ, що виникають з адміністративно�правових відносин. Розмежування функціональних обов’язків між працівниками суду визначе� но розділом 10 Концепції. Цей розділ містить визначене наказом голови Дніпровського районного суду м. Києва коло осіб, які контролюють та несуть відповідальність за належний стан та функціонування конкретної ділянки робо� ти суду, з метою поліпшення якості та порядку ведення судового діловодства. Особливу увагу слід приділити Розділу 11, який передбачає запровадження медіації. Одним із завдань Українсько�канадського проекту судової співпраці у ре� формуванні судової системи України є вивчення та аналіз функціонування су� дової системи розвинених країн світу, в тому числі канадської судової системи, та максимальне запровадження перевірених ефективних методів роботи закор� донних судів у діяльність національних судів нашої держави. Від прогресив� ності цієї діяльності залежить швидкий, позитивний результат проведення судо� вої реформи в Україні. Згідно з наказом Голови Дніпровського районного суду м. Києва затвердже� но положення про медіацію – одну з форм альтернативного розв’язання конфліктів, процедуру, в якій нейтральна третя особа, незадіяна у конфлікті, до� помагає учасникам спору знайти таке вирішення конфлікту, яке задовольняє обидві сторони. Медіація передбачає добровільність і конфіденційність процесу. З метою швидкого розв’язання конфлікту між сторонами до врегулювання спору в процесі судового розгляду справи, шляхом винайдення компромісного законного рішення, яке не суперечить інтересам конфліктуючих сторін, у Дніпровському районному суді м. Києва вводиться практика роботи медіаторів щодо розгляду категорії цивільних справ. Медіатори працюють в приміщеннях Дніпровського районного суду м. Києва за адресами: вул. Сергієнка, 3 та вул.. Кошиця, 5. У цивільних канцеляріях суду заведені книги реєстрації призначених за участю медіаторів засідань. У призна� чений день сторони зустрічаються з медіаторами та намагаються вирішити спір. Шевченко Н. М., Савченко Н. П. Особливості роботи модельного суду (на прикладі… 143 № 3 (1 6 ), 2 0 0 9 У разі прийняття рішення медіатором готується мирова угода, яка після підпи� сання сторонами подається на затвердження судді. В разі неможливості вирішення справи за допомогою медіатора справа розглядається в порядку, виз� наченому Цивільним процесуальним кодексом України. Медіаторами можуть бути судді у відставці, висококваліфіковані спеціалісти в галузі права, тобто особи, які мають великий практичний досвід роботи на по� саді судді і можуть найвірогідніше спрогнозувати, яке рішення прийме суд по тій чи іншій справі. Ці особи повинні бути професіоналами, яким притаманні риси дипломатичності та комунікабельності, здатності спрямувати конфлікту� ючі сторони до досягнення законного компромісного рішення. Інститут медіації є експериментальним нововведенням у діяльності вітчизня� них судів, яке підлягає практичному розробленню, вивченню та аналізу, з метою подальшого розвитку та закріпленням на законодавчому рівні. Останнім розділом досліджуваної Концепції є Розділ 12 – «Основні напрями діяльності Дніпровського районного суду м. Києва як модельного суду щодо удо� сконалення організації роботи». Цей Розділ визначає напрями роботи Дніпров� ського районного суду м. Києва як модельного суду щодо виконання конкретних завдань, покладених на нього в рамках Українсько�канадського проекту судової співпраці. Аналізуючи перелік цих завдань, що не є остаточним, слід звернути увагу на те, що більшість із них уже успішно виконано, а у своїй діяльності Дніпровський районний суд м. Києва як модельний суд продовжує ставити перед собою все нові завдання, виконання яких підвищить рівень ефективного функціонування суду як зразково діючого суду загальної гілки судової системи України. Крім наведених та проаналізованих вище нововведень та позитивних досяг� нень, як результат вже виконаних завдань, Дніпровський районний суд м. Києва продовжує свій розвиток як модельний суд – забезпечення сучасною комп’ютер� ною технікою високого рівня усіх суддів, помічників суддів, підрозділів суду; за� провадження новітніх, найбільш досконалих комп’ютерних програм ведення су� дового діловодства, складання статистичної звітності, проведення навчання суддів та працівників апарату суду навикам роботи з комп’ютерною технікою, інформаційною мережею, апаратурою та програмами фіксування судового про� цесу, програмами судового діловодства, проведення семінарів для суддів та працівників апарату суду; реорганізація роботи архіву суду шляхом його технічного оснащення, що дає можливість переходу архіву з паперових на елек� тронні носії інформації. Крім того, введено нагрудні знаки «бейдж» для працівників апарату суду, на яких зазначено їх прізвище, ім’я, по батькові, зай� мана посада, що підвищить рівень дисципліни працівників апарату суду; прове� дено капітальний ремонт обох приміщень суду, які забезпечено системою відео� спостереження, сигналізацією та протипожежною системою, тощо. На перспективу в суді заплановано інші нововедення, які поліпшать роботу суддів, апарату суду та діяльність суду загалом, до переліку яких належить: 1) створення електронної поштової служби суду шляхом встановлення по� штового серверу, на якому будуть створені поштові ящики суддів та загальний поштовий ящик суду, на які повинна надходити вся електронна пошта для суддів та суду; Судова практика 144 № 3 (1 6 ), 2 0 0 9 2) запровадження в суді телефонно�довідкової служби з метою забезпечення кожному громадянину можливості безкоштовно отримати первинну інфор� мацію, необхідну для звернення до суду; 3) створення постійно діючого Інтернет�сайту суду, на якому буде розміщена повна інформація про суд, його діяльність, інформація, необхідна для звернен� ня до суду. 4) для зручності громадян у приміщеннях суду планується встановити інфор� маційні кіоски, в яких буде розміщено різну інформацію, необхідну для звер� нення громадян до суду, а також інформацію про рух справ, результати розгля� ду справ та інше. Закінчуючи своє дослідження та аналіз діяльності одного з модельних судів України, Дніпровського районного суду м. Києва, хочемо наголосити, що цей аналіз проведено з метою поінформування суспільства про важливість створен� ня модельних (зразкових) судів у нашій державі. Їх діяльність, яка ще є експе� риментом, пов’язана з рядом проблем та складнощів організаційного, матеріаль� ного та, насамперед, законодавчого характеру, але незважаючи на це, модельні суди продовжують свою роботу на високопрофесійному рівні, в рамках чинного законодавства України, найголовнішим завданням яких залишається – досяг� нення найвищого, світового рівня захисту прав та законних інтересів людини в незалежній демократичній державі. Очікуваними результатами змін та нововведень у Дніпровському районному суді м. Києва як модельному суді є удосконалення судового діловодства відповідно до європейських стандартів; збалансованість роботи судового апара� ту; підвищення кваліфікації працівників суду; покращення роботи суддів; відповідність проведення процесу судового розгляду справ чинному процесу� альному законодавству України; доступність судів та гарантованість судового захисту законних прав усіх громадян, незалежно від національної, релігійної та расової належності; підвищення рівня авторитетності судової влади з боку суспільства; передача позитивного досвіду роботи іншим судам та його закріплення на законодавчому рівні. Маємо велику надію, що проведений аналіз приверне увагу засобів масової інформації, а тема важливості ролі модельних судів як судів, на які покладено велику надію у процесі реформування сучасної судової системи України, в тому числі в рамках Українсько�канадського проекту судової реформи України, – не залишиться лише на сторінках цієї статті. Однак, незважаючи на важливість вже існуючих досягнень модельних судів в реформуванні національної судової системи України, відкритою залишається проблема закріплення мети створення, функціонування, визначення ролі та завдань модельних судів України на законодавчому рівні, оскільки на сьогодні відсутня законодавча база як визначення статусу «модельності» судів, так і регу� лювання їх діяльності. Шевченко Н. М., Савченко Н. П. Особливості роботи модельного суду (на прикладі… 145 № 3 (1 6 ), 2 0 0 9
id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-14010
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn	XXXX-0026
language	Ukrainian
last_indexed	2025-12-07T18:22:21Z
publishDate	2009
publisher	Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України
record_format	dspace
spelling	Шевченко, Н.М. Савченко, Н.П. 2010-12-07T18:09:46Z 2010-12-07T18:09:46Z 2009 Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва) / Н.М. Шевченко, Н.П. Савченко // Судова апеляція. — 2009. — № 3(16). — С. 136-145. — укp. XXXX-0026 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/14010 В процессе реформирования судебной системы Украины 9 ноября 2006 года стартовал второй этап Украинско-канадского проекта судебного сотрудничества, главной целью которого является содействие утверждению верховенства права, демократического развития и эффективного управления в Украине через формирование специализированной независимой судебной системы. Днепровский районный суд г. Киева – один из канадских партнёров судебного сотрудничества, входит к перечню модельных судов Украины, деятельность которого основывается в рамках реализации Украинско-канадского проекта реформирования судебной системы Украины, и главной целью которого является достижение максимальной эффективности исполнения задач проекта. During the reforming process of the court system on the 9 of November 2006 the second part of the Ukrainian-сanadian court cooperation project has been started. The main aim of this project is assistance in consolidation of the supremacy of law, democratic development, and effective management in Ukraine by means of organization of the particularized independent judicial system. Dnieper district court in Kiev – one of the Canadian partners of court cooperation is a member of model courts in Ukraine. Its activity is aimed at realization of the Ukrainian-сanadian project and the main task of this court is effective execution of the objectives of this Project. uk Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України Судова практика Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва) Article published earlier
spellingShingle	Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва) Шевченко, Н.М. Савченко, Н.П. Судова практика
title	Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва)
title_full	Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва)
title_fullStr	Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва)
title_full_unstemmed	Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва)
title_short	Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва)
title_sort	особливості роботи модельного суду (на прикладі дніпровського районного суду м. києва)
topic	Судова практика
topic_facet	Судова практика
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/14010
work_keys_str_mv	AT ševčenkonm osoblivostírobotimodelʹnogosudunaprikladídníprovsʹkogoraionnogosudumkiêva AT savčenkonp osoblivostírobotimodelʹnogosudunaprikladídníprovsʹkogoraionnogosudumkiêva

Особливості роботи модельного суду (на прикладі Дніпровського районного суду м. Києва)

Institution

Ähnliche Einträge