Основные направления реформирования регионального планирования в Украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ЕС

У статті аналізується проблема регіонального планування у контексті сучасної концепції забезпечення сталого розвитку та врахування факторів зміни клімату. Досліджено та запропоновано основні напрями реформування регіонального планування в Україні з точки зору імплементації європейських методів екол...

Full description

Saved in:

Bibliographic Details
Date:	2009
Main Authors:	Палехов, Д.А., Шмидт, М., Шапарь, А.Г.
Format:	Article
Language:	Russian
Published:	Інститут проблем природокористування та екології НАН України 2009
Subjects:	Загальні питання екології, природокористування та сталого розвитку
Online Access:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/14530
Tags:	Add Tag No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:	Основные направления реформирования регионального планирования в Украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ЕС / Д.А. Палехов, М. Шмидт, А.Г. Шапарь // Екологія і природокористування. — 2009. — Вип. 12. — С. 10-16. — Бібліогр.: 19 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

_version_	1859646581144289280
author	Палехов, Д.А. Шмидт, М. Шапарь, А.Г.
author_facet	Палехов, Д.А. Шмидт, М. Шапарь, А.Г.
citation_txt	Основные направления реформирования регионального планирования в Украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ЕС / Д.А. Палехов, М. Шмидт, А.Г. Шапарь // Екологія і природокористування. — 2009. — Вип. 12. — С. 10-16. — Бібліогр.: 19 назв. — рос.
collection	DSpace DC
description	У статті аналізується проблема регіонального планування у контексті сучасної концепції забезпечення сталого розвитку та врахування факторів зміни клімату. Досліджено та запропоновано основні напрями реформування регіонального планування в Україні з точки зору імплементації європейських методів екологізації стратегій розвитку регіонів. В статье анализируется проблема регионального планирования в контексте современной концепции обеспечения устойчивого развития и учета факторов изменяющегося климата. Исследованы и предложены основные направления реформирования регионального планирования в Украине с точки зрения имплементации европейских методов экологизации стратегий развития регионов. In this article the problem of regional planning is analysed with reference to the modern sustainable development concept and integration of the climate change considerations. Main directions for reforming regional planning in Ukraine in the context of implementing main European methods for ecologisation of regional development strategies are studied and suggested.
first_indexed	2025-11-30T03:10:38Z
format	Article
fulltext	ЕКОЛОГІЯ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ, 2009, Випуск 12 10 УДК 504.06:330.34 Д.А. Палехов , М. Шмидт , А.Г. Шапарь ** ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В УКРАИНЕ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ С УЧЕТОМ ПРАКТИКИ ЕС * Бранденбургский Технический Университет, Коттбус, Германия; ** Институт проблем природопользования и экологии НАН Украины, Днепропетровск У статті аналізується проблема регіонального планування у контексті сучасної кон- цепції забезпечення сталого розвитку та врахування факторів зміни клімату. Дослідже- но та запропоновано основні напрями реформування регіонального планування в Україні з точки зору імплементації європейських методів екологізації стратегій розвит- ку регіонів. В статье анализируется проблема регионального планирования в контексте совре- менной концепции обеспечения устойчивого развития и учета факторов изменяющего- ся климата. Исследованы и предложены основные направления реформирования ре- гионального планирования в Украине с точки зрения имплементации европейских ме- тодов экологизации стратегий развития регионов. Начало XXI века характеризуется в лите- ратуре как постиндустриальный период, в котором основной производительной силой становится наука об управлении [1]. За по- следние пятьдесят лет были достигнуты зна- чительные результаты практически во всех областях этого вида деятельности. При этом большую дискуссию среди ученых и прак- тиков вызывают, и очевидно еще долго бу- дут вызывать, вопросы планирования разви- тием – как относительно самой природы планирования, так и его задач. Следует кон- статировать, что на данный момент общее понимание не достигнуто даже в отношении самой концепции планирования, которая всегда испытывала колебание между прак- тикой, сводящейся к более «физическому» планированию, контролю или изменению землепользования, и более широким спек- тром задач предназначенных для управления будущим развитием пространства или тер- риторий [2]. Проблематика планирования развития является особо острой для Украины. Как известно, после получения независимости произошел отказ от старой советской систе- мы планирования, а новая система остается несовершенной и требует дальнейшего ре- формирования. © Палехов Д.А, Шмидт М., Шапарь А.Г., 2009 В данной статье под планированием по- нимается вид деятельности государственных органов, направленной на контроль и управ- ление в сфере пользования земельными ре- сурсами, а также физического изменения территорий, эта деятельность осуществляет- ся с учетом комплексного восприятия изме- нений в обществе, экономике и окружающей среде. Планирование может осуществляться как на национальном, так и на региональном, местном, а также международном уровне. Предметом планирования является развитие отдельных отраслей экономики, социальной сферы, а также развитие отдельных террито- рий, населенных пунктов или их частей. Стоит отметить, что в последнее время вследствие процессов глобализации, в неко- тором смысле, происходит разрушение ста- рых моделей и схем управления социально- экономическими процессами, правительства все меньше могут влиять на динамику раз- вития общества. Центр координации посте- пенно переходит на международный уро- вень, появляются такие институты как ЕС, ВТО, международный валютный фонд и другие, которые устанавливают пространст- венные цели управления и социально- экономические стандарты развития. Под влиянием глобальных изменений формиру- ются новые требования к местным и регио- нальным органам власти, которые должны ЕКОЛОГІЯ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ, 2009, Випуск 12 11 быть активными в обеспечении стандартов устойчивого развития и тем самым достичь привлекательности регионов для междуна- родных инвестиций. Как следствие, в ряде государств регионы получили большие пол- номочия и свободу действий [2]. Проблема устойчивого развития, какого бы высокого уровня управления она не рас- сматривалась – международного или нацио- нального, непосредственно касается перемен в задачах и методах управления на регио- нальном и местном уровнях. Процесс фор- мирования регионального устойчивого раз- вития должен обеспечить создание обяза- тельств и взаимодействия между соответст- вующими сторонами – гражданами, прави- тельством, неправительственными органи- зациями и промышленностью. Региональ- ный уровень, таким образом, является край- не важным в имплементации глобальных экологических целей и задач [3]. По мнению западных ученых (Д. Глассона и др.) регио- нальный уровень является особенно подхо- дящим для интегрирования в процесс пла- нирования вопросов социально-экономичес- кого развития и биофизической окружаю- щей среды [4]. В связи с вышеизложенным вопросы на- правлений реформирования планирования в Украине на региональном уровне являются особо актуальными и представляют научный и практический интерес. Изучая проблему регионального плани- рования, требуется остановиться на самом понимании “региона”, которое постоянно менялось, начиная с зарождения теории ре- гионального планирования в начале XX сто- летия и в ходе его развития. Эти изменения нашли определенное отражение в работах американских и западноевропейских авто- ров, посвященных проблематике, как самого регионального планирования, так и регио- нального управления, региональной эконо- мики, региональной политики. Причем, в каждой из этих областей развивалось свое собственное понимание, чем является «ре- гион». Его размеры варьировались от мас- штабов континента до масштаба города с его окрестностями, или относительно неболь- шой территории в сельской местности. Та- ким образом, сама концепция регионального планирования представляется довольно ши- рокой и гибкой [2]. Вместе с тем, в современной теории про- странственного планирования регион в ос- новном понимается как административно- территориальная единица в государстве, т.е. как уровень территориального деления ниже национального, но, почти всегда, выше му- ниципального. Хотя понятно, что деление территории для целей пространственного планирования в разных государствах может быть неодинаковым и зависит от государст- венного устройства. Например, в Германии принято четыре уровня планирования – фе- деральный, земельный, региональный и ме- стный. Региональное планирование опреде- лено как территориальное планирование в пределах федеральных земель, и является промежуточным звеном между земельным и муниципальным планированием. В Украине исторически сложилось три уровня плани- рования – национальный, региональный, местный; региональное планирование осу- ществляется на уровне Автономной респуб- лики Крым, областей и городов со специ- альным статусом (Киев и Севастополь) [5]. Довольно часто региональное планиро- вание (англ. regional planning) понимается как планирование землепользования. Необ- ходимо отметить, что данные понятия близ- ки, но не идентичны. Планирование землепользования (англ. land use planning) – это вид управленческой деятельности центральных органов власти, призванный регулировать использование земельных ресурсов [6]. Региональное пла- нирование, в определенной степени, вклю- чает в себя элементы планирования земле- пользования, и, в целом, направлено на вы- полнение национальной политики земле- пользования. В большинстве государств ЕС, имеющих систему регионального планиро- вания1, органы регионального управления и планирования принимают решения, опреде- ляющие стратегию землепользования на уровне региона [7]. Решения, принимаемые на региональном уровне (например, об ис- пользовании водных ресурсов, строительст- ве плотин, об ограничениях на выбросы, развитии земельных ресурсов и т.д.), могут иметь существенное воздействие на экоси- 1 Например, все скандинавские государ- ства, Бельгия, Германия, Франция, Нидер- ланды, Испания, Великобритания и т.д. ЕКОЛОГІЯ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ, 2009, Випуск 12 12 стемы и их эксплуатацию в регионе и за его пределами. В Украине, например, законодательство предоставляет региональным органам вла- сти широкие полномочия по управлению землепользованием. Данные органы прини- мают решения по использованию земель, которые находятся в совместной собствен- ности территориальных общин, обеспечи- вают выполнение государственной политики в области использования и охраны земель на соответствующей территории, формирова- нию и выполнению региональных планов и программ по использованию и охране зе- мель, а также многие другие [8,9]. Тем не менее, региональное планирова- ние не ограничивается организацией земле- пользования. Цель регионального планиро- вания более широкая – эффективное разме- щение деятельности и инфраструктуры на определенных территориях. Региональное планирование призвано обеспечить меха- низмы комплексного развития регионов с учетом интересов государства в целом и на- селения отдельных населенны пунктов (и их частей). Остановимся еще на понятии простран- ственного планирования (англ. spatial planning), которое в последнее время широ- ко применяется в теории и практике регио- нального планирования. Концептуальное определение пространственного планирова- ния дано в Европейской хартии региональ- ного/пространственного планирования (Torremolinos Charter, 1983): «Региональ- ное/пространственное планирование прида- ет географическое выражение экономиче- ской, социальной, культурной и экологиче- ской политикам общества. В то же время, это научная дисциплина, метод управления и политика развития, разработанная как междисциплинарный и комплексный подход к достижению сбалансированного регио- нального развития и физической организа- ции пространства в соответствии с общей стратегией развития» [10]. Пространствен- ное планирование определяет руководящие рамки и концепции для всех уровней плани- рования и трансграничного сотрудничества со следующими фундаментальными целями: сбалансированное социальное и экономиче- ское развития регионов, рациональное ис- пользование земли, ответственное управле- ние природными ресурсами и защита окру- жающей среды, улучшение качества жизни. Региональное планирование призвано играть важную роль в системе пространственного планирования, являясь методом имплемен- тации широкомасштабных и долгосрочных целей устойчивого развития посредством стратегий развития регионов. В Украине порядок подготовки стратеги- ческих решений, включая региональный уровень, определяется Законом Украины «О государственном прогнозировании и разра- ботке программ экономического и социаль- ного развития Украины» (2000 г.) [5]. Зако- нодательно выделяется два класса таких до- кументов – прогнозы, имеющие аналитиче- ских характер, и программы, разрабатывае- мые на основании прогнозов. Прогнозные документы являются средст- вом обоснования стратегических решений с точки зрения регулирования социальных и экономических процессов. Под программой Закон понимает документ, «в котором опре- деляются цели и приоритеты экономическо- го и социального развития, средства и пути их достижения, формируется взаимосогла- сованная и комплексная система мер […] направленных на эффективное решение проблем экономического и социального раз- вития, достижение стабильного экономиче- ского роста, а также характеризуются ожи- даемые изменения в состоянии экономики и социальной сферы». Анализируя положения Закона Украины «О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и со- циального развития Украины», необходимо отметить, что приведенное определение не совсем адекватно с точки зрения европей- ского права. Во-первых, понятие «програм- ма» имеет слишком интегрированное со- держание, законодатель не различает страте- гические решения с точки зрения их управ- ленческой иерархии. Иными словами, такой документ имеет признаки политик, планов и программ, которые в европейском праве яв- ляются отдельными стратегическими реше- ниями. Во-вторых, в Закон требует учет и анализ только экономических и социальных аспектов, при этом полностью избегая эко- логической составляющей, что противоре- чит принципам устойчивого развития [11]. В национальных практиках используется ряд инструментов и процедур для учета эко- логических проблем в региональном плани- ЕКОЛОГІЯ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ, 2009, Випуск 12 13 ровании – принятие экологических политик, правовых стандартов и нормативов, стра- тегическая экологическая оценка для ре- гиональных планов и программ, оценка воз- действия на окружающую среду для проек- тов, участие общественности и других заин- тересованных сторон, и т.д. [7]. Стратегическая экологическая оценка (СЭО), занимая ключевое место среди пере- численных инструментов, рассматривается в литературе как одним из основных инстру- ментов устойчивого развития, который при- зван «содействовать облегчению саморегу- лирования устойчивости комплексных эко- логических систем и систем развития…» (Повестка дня на XXI век, раздел IV, глава 40) [12, с. 473]. СЭО направлена на реализа- цию и защиту экологических прав и интере- сов граждан, в том числе будущих поколе- ний, путем интеграции экологических при- оритетов в планы и программы социально- экономического развития общества [11]. СЭО является «… вспомогательным инст- рументом, который используется в процессе принятия решений для формирования ус- тойчивых территориальных и отраслевых политик, планов и программ, целью которо- го является обеспечение надлежащего учета экологических факторов» [13, с. 156]. В 2001 г. Европейский Совет принял Ди- рективу 2001/42/EC об оценке воздействия некоторых планов и программ на окружаю- щую среду, тем самым обеспечив единый правовой формат процедуры СЭО в госу- дарствах ЕС [14; 15]. В июне 2004 г. Дирек- тива вступила в силу, и уже больше пяти лет является обязательной процедурой на всем пространстве ЕС. В мае 2003 г. Украина взяла на себя обя- зательства по имплементации СЭО, подпи- сав международный Протокол о стратегиче- ской экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте [16]. Однако, на сегодняшний день национальная процедура СЭО не была разработана, Протокол не ра- тифицирован, и, как следствие, экологиче- ская оценка стратегий развития практически не проводится. Одной из причин такого по- ложения является недостаточное количество фундаментальных научных исследований проблемы СЭО в Украине, в том числе во- просов имплементации СЭО в практику ре- гионального планирования. Стратегические решения, принимаемые в процессе регионального планирования, мо- гут оформляться различными способами. Однако в государствах ЕС с развитыми сис- темами регионального планирования нор- мой является составление документа – пла- на, который, как правило, состоит из двух компонентов. Во-первых, такой документ включает карту или схематическое изобра- жение основных решений в отношении раз- вития. Во-вторых, в нем содержится тексто- вое описание, которое поясняет принимае- мые решения и подкрепляет картографиче- ский материал. Закон Украины «О государственном про- гнозировании и разработке программ эко- номического и социального развития Ук- раины» содержит только общие требования по содержанию стратегических решений на разных уровнях планирования, при этом в нем полностью отсутствуют требования к оформлению и форме документов, адекват- ные европейским нормам. Как результат, региональные прогнозные и программные документы, которые гото- вятся в Украине, состоят только из тексто- вой описательной части, которая часто но- сит декларативный характер. Без прилагае- мого картографического материала практи- чески невозможно осуществить привязку целей и задач планирования к конкретной территории. В итоге, в региональном плане трудно наглядно представить структуру ис- пользования земельных ресурсов различных категорий, планируемое развитие отдельных отраслей экономики, транспортной инфра- структуры и населенных пунктов, учесть запрет или ограничение на развитие на тер- риториях со специальным статусом (терри- тории и объекты природно-заповедного фонда, курортные, лечебно-восстановитель- ные и рекреационные зоны и т.д.). Отдельного упоминания заслуживает проблема интеграции аспектов изменяюще- гося климата в региональное планирова- ние. Так как изменения климата часто рас- сматривается как глобальная проблема, ос- новные международные документы и поли- тики в сфере борьбы с изменяющимся кли- матом были сконцентрированы на междуна- родном уровне (Рамочная конвенция, Киот- ский протокол, торговля квотами на выбро- сы парниковых газов, механизмы чистого развития и т.д.). Подчеркнем, что изменяю- ЕКОЛОГІЯ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ, 2009, Випуск 12 14 щийся климат это не только проблема гло- бального или национального масштаба, но и важный предмет регионального планирова- ния. Международный опыт демонстрирует, что на уровне регионального планирования решение проблем адаптации к условиям из- меняющегося климата наиболее эффективно [17]. На региональном уровне цели и задачи, закрепленные в политиках и международ- ных правовых актах, могут найти свое прак- тическое выражение посредством включе- ния в планы регионального развития, кото- рые в свою очередь станут неотъемлемой частью имплементации стратегий реагиро- вания на изменяющийся климат. Примерами решений, принимаемых на региональном и местном уровне, являются: планирование климатических коридоров; планирование зеленых насаждений для улучшения микроклимата в населенных пунктах; застройка территорий с учетом климатических соображений. Так, например, в Германии планирование климатических коридоров является неотъемлемым элемен- том региональных планов, в которых обяза- тельно учитывается, смогут ли воздушные потоки беспрепятственно поступать в насе- ленные пункты, а генеральные планы разви- тия городов разрабатываются с учетом таких коридоров. Наличие климатических коридо- ров может существенно охладить городской климат (вплоть до 10 °C), а их отсутствие вызывать повышенную смертность среди городского населения в периоды аномально жаркой погоды (так называемых «тепловых волн»), количество которых по прогнозам значительно возрастет в последующие деся- тилетия или даже годы [18]. На рисунке по данным датского климатического центра [19] показана средняя частота возникнове- ния случаев тепловых волн продолжитель- ностью более 7 дней (слева – среднее значе- ние 1961-1990 годов; справа – прогнозируе- мое среднее значение 2071-2100 годов). Рисунок – Возникновение случаев тепловых волн продолжительностью 7 дней Что касается практики планирования на региональном и других уровнях, в Украине, к сожалению, проблемы адаптации и смяг- чения последствий изменяющегося климата практически не учитываются при разработке стратегий развития. Проведенный в статье краткий анализ проблемы регионального планирования по- зволяет сделать следующие выводы. 1. Основной целью реформирования пла- нирования в Украине на региональном уровне является изменение методов управ- ЕКОЛОГІЯ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ, 2009, Випуск 12 15 ления на региональном уровне, которые должны обеспечивать стандарты устойчиво- го развития. 2. Методы регионального планирования должны быть адекватными современной концепции пространственного планирова- ния, т.е. обеспечивать комплексный подход к достижению сбалансированного регио- нального развития и физической организа- ции пространства в соответствии с общей стратегией развития государства, а также учитывать глобальные проблемы изменения климата. 3. Реформирование методов регионально- го планирования, в том числе, требует вве- дения ряда инструментария и процедур для учета экологических проблем в стратегиях развития региона, которые должны быть за- креплены на законодательном уровне. 4. К важнейшим процедурам учета эколо- гических проблем в стратегиях развития ре- гиона, которые, прежде всего, должны быть введены в практику планирования, относят- ся стратегическая экологическая оценка ре- гиональных планов и программ. 5. Реформирование регионального пла- нирования требует имплементации инстру- ментов планирования, в том числе введения методик картографического анализа и пла- нирования климатических коридоров. Перечень ссылок 1. Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, пер- спективы / Учебное пособие для студентов вузов. – М.: Логос, 2000. – 304 с. 2. Glasson J., Marshall T. Regional Planning. – London: Routledge, 2007. 3. Brand E., de Bruijn T. Shared responsibility at the regional level: the building of sustainable in- dustrial estates // European Environment. – 1999. – Vol. 9(6). – P. 221-231. 4. Glasson J. Regional planning and the environment: time for a SEA change // Urban Studies. – 1995. – Vol. 32(4-5). – P. 713-731. 5. Закон України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” від 23.03.2000 № 1602-III / Верховна Рада України // ВВР України. – 2000. – № 25. – Ст. 195. 6. Cullingworth B., Nadin V. Town and Country Planning in the UK. – 13th Edition. – London: Routledge, 2002 7. ten Brink P., Miller C., Kettunen M., Ramsak K., Farmer A., Hjerp P., Anderson J. Critical thresholds, evaluation and regional development // European Environment. – 2008. – Vol. 18(2). – P. 81-95. 8. Земельний Кодекс України / Закон України вiд 25.10.2001 № 2768-III / Верховна Рада України // ВВР України. – 2002. – № 3. – Ст. 27. 9. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 № 280/97-ВР / Вер- ховна Рада України // ВВР України. – 1997. – № 24. – Ст. 170. 10. European Regional/Spatial Planning Charter: Torremolinos Charter. – Strasbourg: Council of Europe, 1984. 11. Палехов Д.О. Правові засади стратегічної екологічної оцінки: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.06. – К., 2009. – 241 с. 12. Report of the United Nations Conference on Environment and Development, Rio de Janeiro, 3- 14 June 1992. Volume I: Resolutions adopted by the conference / U.N. Doc. A/CONF.151/26/Rev.1 (Vol.1). – New York, 1993. 13. Fischer T.B. Strategic environmental assessment in post-modern times // Environmental Impact Assessment Review. – 2003. – Vol. 23(2). – Р. 155–170. 14. Directive 2001/42/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2001 on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment // Official Journal of the European Communities (OJ) L 197. – 2001. – Vol. 44. – Р. 30–37. 15. Палехов Д.О. Історико-правовий аналіз розвитку екологічної оцінки // Держава і право. Юридичні і політичні науки: зб. наук. праць. – Вип. 30. – К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Ко- рецького НАН України, 2005. – С. 430–436. 16. Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте / Организация Объединенных Наций, Ев- ЕКОЛОГІЯ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ, 2009, Випуск 12 16 ропейская Экономическая Комиссия: Документ № ECE/MP.EIA/2003/3. – Нью-Йорк и Женева, 2003. 17. Palekhov D., Schmidt M., Shapar A. The Need for Implementation of Adaptation Measures for Global Climate Change into Regional Planning // Проблеми природокористування, сталого розвитку та техногенної безпеки регіонів. Матеріали четвертої міжнародної науково-практичної конферен- ції. – Частина ІІ; м. Дніпропетровськ, Україна, 02-05 жовтня 2007 р. / Редкол.: А.Г. Шапар (гол. ред) та ін. – Дніпропетровськ: Ін-т проблем природокористування та екології НАН України. – 2007. – С. 113-114. 18. Parry M.L., Canziani O.F., Palutikof J.P., van der Linden P.J. and Hanson C.E. (Eds.) Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability / Contribution of Working Group II to the Fourth As- sessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. – Cambridge: Cambridge University Press. – 976 P. 19. Разработка показателя: R. Hiederer, European Commission DG Joint Research Centre, In- stitute for Environment and Sustainability, 2007. Данные: PRUDENCE Project 12km HIRHAM4, Danish Climate Centre, 2006. Рисунок напечатан в отчете Защита окружающей среды Европы: Четвертая оценка. – Копенгаген: Европейское агентство по окружающей среде, 2007. D.A. Palekhov , M. Schmidt , A.G. Shapar ** MAIN DIRECTIONS FOR REFORMING REGIONAL PLANNING IN UKRAINE IN THE CONTEXT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT WITH REFERENCE TO THE EU PRACTICE * Brandenburg University of Technology, Germany; ** Institute of Nature Management & Ecology Problems of the National Academy of Sciences of Ukraine, Dnepropetrovsk In this article the problem of regional planning is analysed with reference to the modern sustainable development concept and integration of the climate change considerations. Main directions for reforming regional planning in Ukraine in the context of implementing main European methods for ecologisation of regional development strategies are studied and sug- gested. Надійшла до редколегії 17 вересня 2009 р. Рекомендовано членом редколегії докт. техн. наук професором Т.І. Долговою
id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-14530
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn	XXXX-0010
language	Russian
last_indexed	2025-11-30T03:10:38Z
publishDate	2009
publisher	Інститут проблем природокористування та екології НАН України
record_format	dspace
spelling	Палехов, Д.А. Шмидт, М. Шапарь, А.Г. 2010-12-24T14:06:10Z 2010-12-24T14:06:10Z 2009 Основные направления реформирования регионального планирования в Украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ЕС / Д.А. Палехов, М. Шмидт, А.Г. Шапарь // Екологія і природокористування. — 2009. — Вип. 12. — С. 10-16. — Бібліогр.: 19 назв. — рос. XXXX-0010 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/14530 504.06:330.34 У статті аналізується проблема регіонального планування у контексті сучасної концепції забезпечення сталого розвитку та врахування факторів зміни клімату. Досліджено та запропоновано основні напрями реформування регіонального планування в Україні з точки зору імплементації європейських методів екологізації стратегій розвитку регіонів. В статье анализируется проблема регионального планирования в контексте современной концепции обеспечения устойчивого развития и учета факторов изменяющегося климата. Исследованы и предложены основные направления реформирования регионального планирования в Украине с точки зрения имплементации европейских методов экологизации стратегий развития регионов. In this article the problem of regional planning is analysed with reference to the modern sustainable development concept and integration of the climate change considerations. Main directions for reforming regional planning in Ukraine in the context of implementing main European methods for ecologisation of regional development strategies are studied and suggested. ru Інститут проблем природокористування та екології НАН України Загальні питання екології, природокористування та сталого розвитку Основные направления реформирования регионального планирования в Украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ЕС Main directions for reforming regional planning in Ukraine in the context of sustainable development with reference to the EU practice Article published earlier
spellingShingle	Основные направления реформирования регионального планирования в Украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ЕС Палехов, Д.А. Шмидт, М. Шапарь, А.Г. Загальні питання екології, природокористування та сталого розвитку
title	Основные направления реформирования регионального планирования в Украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ЕС
title_alt	Main directions for reforming regional planning in Ukraine in the context of sustainable development with reference to the EU practice
title_full	Основные направления реформирования регионального планирования в Украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ЕС
title_fullStr	Основные направления реформирования регионального планирования в Украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ЕС
title_full_unstemmed	Основные направления реформирования регионального планирования в Украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ЕС
title_short	Основные направления реформирования регионального планирования в Украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ЕС
title_sort	основные направления реформирования регионального планирования в украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ес
topic	Загальні питання екології, природокористування та сталого розвитку
topic_facet	Загальні питання екології, природокористування та сталого розвитку
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/14530
work_keys_str_mv	AT palehovda osnovnyenapravleniâreformirovaniâregionalʹnogoplanirovaniâvukrainevkonteksteustoičivogorazvitiâsučetompraktikies AT šmidtm osnovnyenapravleniâreformirovaniâregionalʹnogoplanirovaniâvukrainevkonteksteustoičivogorazvitiâsučetompraktikies AT šaparʹag osnovnyenapravleniâreformirovaniâregionalʹnogoplanirovaniâvukrainevkonteksteustoičivogorazvitiâsučetompraktikies AT palehovda maindirectionsforreformingregionalplanninginukraineinthecontextofsustainabledevelopmentwithreferencetotheeupractice AT šmidtm maindirectionsforreformingregionalplanninginukraineinthecontextofsustainabledevelopmentwithreferencetotheeupractice AT šaparʹag maindirectionsforreformingregionalplanninginukraineinthecontextofsustainabledevelopmentwithreferencetotheeupractice

Основные направления реформирования регионального планирования в Украине в контексте устойчивого развития с учетом практики ЕС

Institution

Similar Items