Проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения

Целью данной статьи является выработка практических предложений по укреплению связей между вузами и предпринимательскими структурами, что обеспечит неразрывность инновационного цикла. Для достижения поставленной цели необходимо проанализировать существующие проблемы, которые затрудняют эффективное...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2006
1. Verfasser:	Обухова, Ю.О.
Format:	Artikel
Sprache:	Russian
Veröffentlicht:	Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2006
Schlagworte:	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Online Zugang:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/15067
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения / Ю.О. Обухова // Культура народов Причерноморья. — 2006. — № 80. — С. 115-118. — Бібліогр.: 5 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-15067
record_format	dspace
spelling	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-150672025-06-03T16:03:55Z Проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения Обухова, Ю.О. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Целью данной статьи является выработка практических предложений по укреплению связей между вузами и предпринимательскими структурами, что обеспечит неразрывность инновационного цикла. Для достижения поставленной цели необходимо проанализировать существующие проблемы, которые затрудняют эффективное сотрудничество университетов и предприятий. Метою даної статті є вироблення практичних пропозицій по зміцненню зв'язків між вузами і підприємницькими структурами, що забезпечить нерозривність інноваційного циклу. Для досягнення поставленої мети необхідно проаналізувати існуючі проблеми, які утрудняють ефективну співпрацю університетів і підприємств. 2006 Article Проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения / Ю.О. Обухова // Культура народов Причерноморья. — 2006. — № 80. — С. 115-118. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/15067 ru application/pdf Кримський науковий центр НАН України і МОН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
spellingShingle	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Обухова, Ю.О. Проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения
description	Целью данной статьи является выработка практических предложений по укреплению связей между вузами и предпринимательскими структурами, что обеспечит неразрывность инновационного цикла. Для достижения поставленной цели необходимо проанализировать существующие проблемы, которые затрудняют эффективное сотрудничество университетов и предприятий.
format	Article
author	Обухова, Ю.О.
author_facet	Обухова, Ю.О.
author_sort	Обухова, Ю.О.
title	Проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения
title_short	Проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения
title_full	Проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения
title_fullStr	Проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения
title_full_unstemmed	Проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения
title_sort	проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения
publisher	Кримський науковий центр НАН України і МОН України
publishDate	2006
topic_facet	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/15067
citation_txt	Проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения / Ю.О. Обухова // Культура народов Причерноморья. — 2006. — № 80. — С. 115-118. — Бібліогр.: 5 назв. — рос.
work_keys_str_mv	AT obuhovaûo problemyučastiâuniversitetovvinnovacionnojdeâtelʹnostiiputiihrešeniâ
first_indexed	2025-11-24T06:32:24Z
last_indexed	2025-11-24T06:32:24Z
_version_	1849652354722299904
fulltext	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 115 ведении Городским центром занятости «Ярмарки вакансий». Отделы, управления и службы исполкома предоставляют консультации и практическую помощь субъ- ектам предпринимательства в пределах своих полномочий. Исполкомом районного совета обеспечен контроль за рассмотрением обращений по вопросам предпри- нимательства. С начала 2005 года в Киевский райисполком обратились 152 субъекта предпринимательской деятельности по поводу аренды нежилых помещений. Все обращения рассмотрены на комиссии, по 132 во- прос решен положительно. На тендерной основе обеспечено участие 26 малых предприятий в выполнении работ и услуг. Анализ мероприятий реализации региональной программы содействия развитию предпринимательства разрешает сделать такие предшествующие выводы. Улучшилась ситуация с налогообложением субъектов малого предпринимательства. Отмечается увеличение количества физических лиц - субъектов предприни- мательства, которые платят налоги. В 2005 г. их количество выросло более чем на 6 %. Внедрение уплаты единого налога оказывало содействие значительному росту численности занятых в малом бизнесе. В срав- нении с соответствующим периодом 2004 г. в 2005 г. сумма поступлений единого налога от предприятий малого бизнеса выросла в 1, 5 раза, в том числе от юридических лиц - в 1, 1 раза, от физических лиц - в 1, 4 раза [3, 6]. С целью обеспечения эффективного развития малого бизнеса необходимые радикальные и содержа- тельные рычаги регуляторной политики, которые бы гарантировали четкость и полноту нормативно- правовой базы предпринимательства, финансирование и кредитование, партнерские отношения власти и бизнеса. К сожалению, содействие развитию малого предпринимательства зачастую носит декларативный характер. Выводы Итак, для создания дееспособной системы государственной поддержки и регулирования малого пред- принимательства необходима развитая предпринимательская инфраструктура: сеть консалтинговых фирм, фондов, кредитных союзов, учебных структур и структур повышения квалификации предпринимателей, инкубаторов и технопарков, информационных служб для аккумулирования и передачи данных и т.п. К методам государственного регулирования частного сектора могут быть отнесены: современная сис- тема налогообложения (льготы, понижающие коэффициенты), дополнительные кредиты, субсидии, расши- рение или ограничение прав и полномочий и прочие мероприятия. С целью обеспечения большей действенности программных задач развития малого бизнеса, на наш взгляд, целесообразно реализовать на региональном уровне такой алгоритм стимулирования предпринима- тельства: 1)определение обоснованных приоритетов развития малого бизнеса; 2)самоорганизация предприятий в предпринимательские объединения; 3)формирование благоприятной общественной мысли с помощью средств массовой информации и со- временных технологий; 4)инициирование создания механизмов взаимодействия предпринимательских структур с органами власти не путем лоббирования, а путем налаживания партнерского взаимовыгодного сотрудничества; 5)усовершенствование территориальной структуры бизнес-среды в регионе; 6)поиск механизмов ресурсной поддержки малого предпринимательства. Незаурядное значение имеет формирование благоприятной социально-психологической среды для раз- вития малого бизнеса путем пропаганды идей предпринимательства и общественных объединений малого бизнеса, их деловой активности и инициативы, формирование эффективных предпосылок рыночной само- организации и налоговой культуры субъектов малого бизнеса. Итак, эффективная регулятивная политика на местах является залогом решения проблем развития и размещения продуктивных сил и фактором ускорения трансформационных процессов на национальном уровне. Источники и литература 1. Клочка Ю., Черняк Т. Проблеми малого бізнесу в Україні // Економіка України. – 1998. – № 1. 2. Архипов А., Баткилина Г., Калинин В. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение // Вопр. экономики. – 1997. – № 4. 3. Шамхалов Ф. О государственной поддержке предпринимательства в России // Пробл. теории и практи- ки упр. – 2005. – № 2. 4. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики. – 1997. – № 4. 5. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России // Росссийский эко- номический журнал. – 2004. – № 5, 7. 6. Статистичний щорічник України за 2005 рік. – К.: Вид-во «Консультант», 2006. – 670 с. Обухова Ю.О. ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ УНИВЕРСИТЕТОВ В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Преодоление последствий экономического кризиса 90-х годов XX столетия и ускорение поднятия ук- раинской экономики невозможно без интенсивного развития инновационной деятельности. В современной литературе только недавно стали появляться публикации преимущественно российских Обухова Ю.О. ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ УНИВЕРСИТЕТОВ В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 116 и зарубежных ученых, целью которых является изучение роли университетов и других вузов в националь- ной инновационной системе. В частности в работах Ганчеренка И. , Леонтьева Л. И., Полупановой Е. ана- лизируется участие вузов в инновационной деятельности развитых стран и описываются механизмы взаи- модействия вузов и предприятий с учетом их особенностей. Публикации Волынкиной М. В. содержат опи- сание университетов инновационного типа зарубежом и рассматриваются факторы, сдерживающие их воз- никновение на территории России и Украины. Работы директора Томского центра содействия инновациям Шапошникова А. А. направлены на описание опыта центра, обеспечивающего трансфер технологий из нау- ки в промышленность. Что касается разработок в этой области украинских ученых, то их количество очень мало и среди них можно отметить таких авторов, как Яцкив Я. С., Малицький Б. А., Бублик С. Г., Каныгин Ю., Кислицин В. А. Ноговицин А. В. Однако, как правило, публикации в этой области носят обзорный ха- рактер, большинство из них направлено на изучение мирового опыта участия университетов в инновацион- ной деятельности, а также проводится анализ произошедших измене ний научной системы Украины на этапе перехода к рыночной экономике. Поэтому представляется целесообразным рассмотрение вопроса о современном участии университетов в инновационной деятельности в разрезе Украины . Целью данной статьи является выработка практических предложений по укреплению связей между ву- зами и предпринимательскими структурами, что обеспечит неразрывность инновационного цикла. Для дос- тижения поставленной цели необходимо проанализировать существующие проблемы, которые затрудняют эффективное сотрудничество университетов и предприятий. В целом в инновационной системе можно выделить три основных элемента [2, с.31]: − блок фундаментальной и прикладной науки – университеты, НИИ, научные центры и т. д.; − блок структурных подразделений, обеспечивающих трансфер технологий – инновационно- технологические центры, технопарки, инкубаторы, малые инновационные компании; − блок инфраструктурной и информационной составляющей – государственные структуры, деятельность которых направлена на продвижение новых перспективных разработок, осуществление консалтинго- вых, юридических, патентных услуг и т.д. Исходя из данной структуры университеты играют ведущую роль в эффективной организации иннова- ционной деятельности страны, региона. При этом следует отметить, что роль университетов в настоящее время касается не только проведения фундаментальных и прикладных научных исследований, но и в опе- режающем обеспечении развивающихся высокотехнологических и приоритетных отраслей отечественной промышленности кадрами, подготовка которых соответствует высокому качеству и адекватному мировым тенденциям содержанию. Современная специфика большинства научных разработок украинских вузов такова, что многие из них заканчиваются без завершения всех фаз инновационного цикла, который включает в себя фундаментальные и прикладные разработки, производство наукоемкой товарной продукции и ее реализацию на рынке. В ву- зовском секторе, как правило, все заканчивается исследованиями, в лучшем случае создается эксперимен- тальный образец. Кроме того, многие ученые коллективы при ведении исследований часто используют уже имеющийся научный задел и академический интерес. А такие понятия, как конкурентоспособность продук- ции, востребованность на рынке обычно остаются без внимания. В результате без реализации всех звеньев инновационного цикла становится невозможным преобразование научного новшества в нововведение, ко- торое обеспечит трансфер научных знаний из вуза в экономику страны. Основная причина такой оторванности вузов и других научно-образовательных учреждений от про- мышленного сектора состоит в том, что вузы и промышленные предприятия изначально преследуют разные цели [5, с.24]. Так вузы преследуют общественные цели образования и исследований, основанных на от- крытом обмене идеями и обеспечении общества посредством проведения конференции, семинаров инфор- мацией. Такое положение позволяет ученым вузов свободно выполнять исследования, обмениваться идея- ми с коллегами, публиковать результаты проведенных исследований в прессе. Предприятия же в основном осуществляют свою деятельность с целью получения прибыли и по принципу неразглашения информации для сохранения коммерческой тайны и конкурентных позиций. Такие антагонистические цели функциони- рования научно-образовательных и промышленных структур могут привести к возникновению конфликтов, особенно в таких ключевых вопросах, как права на интеллектуальную собственность, конфиденциальность публикаций, несоответствие частных и общественных интересов, в результате возникает неэффективная работа с обеих сторон, которая может закончиться прекращением сотрудничества. Если рассматривать сложившуюся ситуацию более детально можно выделить наличие следующих про- блем: 1. Проблема занятости ученого научно-образовательного учреждения в исследованиях для промыш- ленного сектора. На практике оказывается, что совмещение преподавательской и исследовательской дея- тельности для предприятий отражается на качестве выполняемой работы. Промышленные исследования ведутся в нерабочее время, что может привести к несанкционированному использованию интеллектуально- го потенциала вуза. Как показывает статистика, 65,6 тыс. (37,8%) ученых, выполнявших в 2004 году науч- ные и научно-технические работы, работали по совместительству, из них 6,4 тыс. – доктора наук, 23,6 тыс. – кандидаты наук, в основном работающие в университетах и других вузах. При этом количество таких со- вместителей растет из года в год: 36,4% в 2003 г., 32,1% в 2002 г., 30,5% в 2001 г8. Как вариант решения 8 Статистичний щорічник України 2004 р. Державний комітет статистики України / за ред. О. Г. Осауленка, 2005. – 592 с. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 117 данного вопроса возможно при согласии ученого сокращение рабочей ставки в вузе и высвобождение вре- мени для работы по договорам с промышленными компаниями. Кроме того, в своих периодических отчетах о научно-исследовательской деятельности внутри образовательного учреждения ученые обязаны указывать все дополнительные контракты, консультации, исследования для сторонних организаций. 2. Неправомочное использование ресурсов вузов для проведения исследований для промышленных предприятий, включая помещения, оборудование, материалы, а также работы студентов, аспирантов и дру- гих научных работников, деятельность которых оплачивается из фондов университетов. Один из путей, ко- торый обеспечит прозрачность проводимых исследований, - это обязательная открытая публикация, что отвечает информационной функции науки в обществе. 3. Проблема распространения знаний и использование результатов исследований для промышленно- сти в процессе обучения студентов. Здесь опять поднимается вопрос несостыковки таких моментов, как коммерческая тайна предпринимательства и информационная открытость в образовании. Для решения дан- ной проблемы возможно нахождение некой компромиссной точки в результате переговоров, в процессе ко- торых промышленный партнер получает возможность предварительного просмотра готовящихся к печати или публичному освещению материалов. Это позволит отредактировать информацию так, чтобы не нару- шалась ее конфиденциальность. Также возможна публикация данных исследований после подачи заявки на получение патента, в результате не возникнет вопросов по поводу новизны исследования, которая раскры- вается в заявке на патент. 4. Ключевая проблема, связанная с инновационной деятельностью вузов, - принадлежность интел- лектуальной собственности, полученной в ходе исследования по заказу промышленного предприятия. В данном случае государством должно быть законодательно закреплено, что права на интеллектуальную соб- ственность в виде исследовательских данных, программного обеспечения, опытных образцов, созданных с использованием ресурсов вузов, принадлежат исследовательским учреждениям. При этом промышленные партнеры обладают по умолчанию правом получения первых лицензий на результат исследований. Таким образом, законодательство обеспечит стимул для вузов и других учреждений защищать и коммерциализи- ровать свою интеллектуальную собственность. Вузы также должны оставлять за собой право вести даль- нейшие разработки в данном направлении. Эти меры приведут к исчезновению конфликта между научно-образовательным и промышленным сек- торами и будут способствовать ежегодному вложению значительных финансовых средств промышленными предприятиями в науку. Для частичного решения описанных проблем в Украине была принята Государственная программа раз- вития промышленности на 2003-2011 годы, одобренная постановлением Кабинета Министров Украины от 28 июля 2003 г. №1174, предусматривающая то, что основной целью инновационной модели развития про- мышленности может стать объединение научно-технической и образовательной сферы. Безусловно, реали- зация данной программы невозможна без усовершенствования организационно-функциональной структуры инновационного комплекса страны, которое, в том числе, предполагает четкое разграничение науки и обра- зования на бесприбыльный и коммерческий секторы через реализацию следующих мер [3, с.13-14]: − налаживание тесного сотрудничества научного сектора промышленности с научными учреждениями Национальной академии наук Украины, Министерства образования и науки Украины, усиления науч- ного обеспечения цикла «наука – техника – производство – сбыт»; − оптимизация сети научно-исследовательских учреждений; − обеспечения развития негосударственного сектора научно-технической и инновационной деятельности, увеличение научно-технологических фирм и лабораторий путем реформирования отношений собствен- ности; − развитие новых организационно-правовых форм сотрудничества вузов/НИИ и промышленного сектора экономики. В Украине в настоящее время помимо проблем, связанных с сотрудничеством вузов/НИИ и промыш- ленных предприятий в силу разных целей функционирования, существует проблема отсутствия эффектив- ного механизма трансфера разработанных сотрудниками научно-образовательных организаций технологий. Зарубежный опыт развитых стран показывает, что основой успешного прохождения новшеством всех стадий инновационного процесса является отлаженный организационно-правовой механизм, основными элементами которого является законодательство и организационные структуры, обеспечивающий эффек- тивный трансфер технологий в промышленность. Для эффективного управления интеллектуальной собст- венностью в большинстве зарубежных институтов созданы специализированные офисы по трансферу тех- нологию. Это, например, специализированные отделы по передаче технологий (Technology Transfer Offices) в США или отделы по связи с промышленностью (Industrial Liaison Offices) в Великобритании. Данные структуры, как правило, выполняют следующие функции [4, с.12-13]: − предоставление необходимой информации преподавателям и научным работникам, администрации ин- ститутов, компаниям и отдельным предпринимателям, органам управления о существующих ресурсах инновационного предпринимательства внутри и вне института; − проведение оценки и анализа содержания и хода выполнения договоров о проведении научных иссле- дований на предмет коммерческой значимости полученных результатов; − реклама научно-технического потенциала института и отдельных достижений; − обеспечение проведения переговоров по вопросам стратегии и тактики использования интеллектуаль- ной собственности, а также передачи результатов исследований; Обухова Ю.О. ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ УНИВЕРСИТЕТОВ В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 118 − организация мер по охране интеллектуальной собственности, контролю за их выполнением, сбором и распределением поступающих денежных средств от передачи результатов исследований; − разработка предложений по осуществлению политики института в сфере управления интеллектуальной собственностью с целью обеспечения эффективного сотрудничества научно-преподавательского соста- ва вуза и потенциальных коммерческих партнеров. Работа подобных офисов организуется так, чтобы не пропустить возможность использования перспек- тивных технологий, которые, вероятно, в будущем будут иметь большую общественную значимость и зай- мут определенную рыночную нишу. Сложность заключается в том, что значимость большинства новых на- учных результатов с коммерческой точки зрения неочевидна, поэтому целесообразно проведение постоян- ных маркетинговых исследований с целью наблюдения возможных изменений в потребностях общества и внесения своевременных корректив в процессе разработки продукта или технологии. Что касается непосредственной организации отделов трансфера технологий (ОТТ), то опыт зарубежных стран позволяет сделать следующие выводы: − ОТТ являются структурными подразделениями вузов и не обладают правами самостоятельного юриди- ческого лица; − ОТТ обслуживают администрацию института, представителей предприятий, государственных служб, отдельных ученых, изобретателей и предпринимателей, которые интересуются разработками и ком- мерциализацией интеллектуальных ресурсов института; − ОТТ влияет на стратегию развития института и планируемых исследований с целью расширения науч- но-исследовательской и учебной базы; − ОТТ - изначально затратное подразделение, которому необходимы средства для текущей деятельности, оплаты расходов на охрану интеллектуальной собственности, на повышение квалификации работающе- го персонала. Однако, опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что изначально созданные офисы трансфера технологий функционирующие в основном за счет средств вузов через десять лет своей ра- боты становятся самоокупаемыми и приносящими прибыль. В успешно работающих таких центрах ва- ловой объем роялти и лицензионных платежей, собираемых ими, составляет от 0,5% до 2% ежегодного бюджета на научно-исследовательские работы соответствующего института [1, с.18]. Существенной выгодой для институтов становятся заказы на технологические исследования, поступающие от про- мышленных компаний. На протяжении всего процесса внедрения технологий ОТТ осуществляет контроль за выполнением всех обязательство своевременно и в полном объеме, при этом действие договора может завершиться в мо- мент его подписания, а может растянуться на более длительное время. Кроме того, отдел трансфера техно- логий может выступать координатором возможных изменений договора и при необходимости может рас- торгнуть договор. Налаженный процесс трансфера технологий дает возможность вузам и всему обществу проводить ис- следовательские разработки и коммерциализировать их результаты, он создает приток доходов, порождает новые технологии и формирует новые рабочие места, увеличивает налоговые поступления в бюджет, что положительно влияет на общее благосостояние страны. Хорошо функционирующие центры передачи технологий могут выступать в качестве инструмента привлечения инвесторов в страну, регион и создания партнерств между местными и зарубежными пред- принимателями, с одной стороны, и университетов, с другой. В результате эти центры могут стать неотъем- лемой составной частью национальной программы инновационного развития. Наибольшей эффективности их деятельность достигнет в случае образования тесной связи с другими видами инновационной инфра- структуры, такими как технопарки, технополисы, бизнес-инкубаторы, специализированные подразделения органов исполнительной власти и т. д. Решение описанных выше проблем и реализация мер по активизации инновационной деятельности в вузах и других научно-образовательных учреждениях, создание отделов трансфера технологий приведет к тому, что университеты займут одно из главных мест в процессе формирования и осуществления иннова- ционной политики государства и будут способствовать поднятию уровня инновационной культуры в целом в Украине. В дальнейшем планируется создание конкретной модели, целью которой будет совершенствова- ние механизма участия университетов и других вузов в инновационной деятельности страны. Источники и литература 1. Алдошин С. М. Зинов В. Г. Службы коммерциализации результатов исследований в научных организа- циях // Инновации. – №4. – 2003. – С.15-23 2. Васильев В. Место университета в национальной инновационной системе // Инновации. – №10. – 2003. – С. 31-33. 3. Кислицин В. А. Ноговицин А. В. Актуальные вопросы инновационной деятельности в промышленно- сти Украины // Инновации. – №9. – 2004. – С.12-14 4. Леонтьев Л. И. Опыт стимулирования инновационной деятельности за рубежом // Инновации. – №4. – 2003. – С.11-23. 5. Шапошников А. А. Основные проблемы, возникающие при осуществлении трансфера технологий из науки в промышленность, и пути их решения // Инновации. – №7. – 2004. – С. 24-25.

Проблемы участия университетов в инновационной деятельности и пути их решения

Institution

Ähnliche Einträge