Державна політика України в інноваційній сфері: основа гарантування національної безпеки
Проаналізовано стан державної політики України в інноваційній сфері у порівнянні з провідними країнами світу та його вплив на забезпечення національної безпеки. Наведено дані про розвиток нанотехнологічної індустрії, які показують відставання України від провідних країн світу в цій сфері як за обсяг...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Наука та наукознавство |
|---|---|
| Datum: | 2018 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
2018
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/150679 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Державна політика України в інноваційній сфері: основа гарантування національної безпеки / О.В. Вовченко // Наука та наукознавство. — 2018. — № 3. — С. 25-35. — Бібліогр.: 24 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859990180456300544 |
|---|---|
| author | Вовченко, О.В. |
| author_facet | Вовченко, О.В. |
| citation_txt | Державна політика України в інноваційній сфері: основа гарантування національної безпеки / О.В. Вовченко // Наука та наукознавство. — 2018. — № 3. — С. 25-35. — Бібліогр.: 24 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Наука та наукознавство |
| description | Проаналізовано стан державної політики України в інноваційній сфері у порівнянні з провідними країнами світу та його вплив на забезпечення національної безпеки. Наведено дані про розвиток нанотехнологічної індустрії, які показують відставання України від провідних країн світу в цій сфері як за обсягами фінансування, так і за кількістю підприємств. Надано приклади українських компаній, які здобули передові позиції в нанотехнологічній індустрії. Зазначено, що для інституційного забезпечення інноваційної політики України пріоритетного значення набувають державні програми інноваційного розвитку промислового сектору. Наведено інформацію стосовно інструментарію забезпечення процесів стимулювання інноваційної діяльності, який застосовується у передових країнах світу.
Проанализировано состояние государственной политики Украины в инновационной сфере в сравнении с ведущими странами мира и его влияние на обеспечение национальной безопасности. Приведены данные о развитии нанотехнологической индустрии, которые показывают отставание Украины от ведущих стран мира в этой сфере как по объемам финансирования, так и по количеству предприятий. Представлены примеры украинских компаний, которые вышли на передовые позиции в нанотехнологической индустрии. Подчеркнуто, что для институционального обеспечения инновационной политики Украины приоритетное значение приобретают государственные программы инновационного развития промышленного сектора. Приведена информация об инструментарии обеспечения процессов стимулирования инновационной деятельности, используемом в передовых странах мира.
The quality of the innovation policy in Ukraine and its implications for the national security are analyzed. Data on the performance of nanoindustry are given, to show that Ukraine lags behind the advanced countries in this field by financing and by number of enterprises involved. Ukraine has no integrated legal document specifying key parameters, objectives and prospective directions of nanoindustry. Ukraine has no permanent official body charged with nanotechnology development, tax and customs stimuli have not been applied for business entities engaged in nanotechnology-related activities. The only preference for nanoindustry envisaged by the Customs Code of Ukraine is exemptions from custom duties for materials, raw materials and equipment used in nano-productions or operated by nanotechnologies. State orders for nanoproducts are not placed. At the same time, successful stories of Ukrainian companies that could win good positions in nanoindustry are given. It is emphasized that state programs for the innovation development of industrial sector have primary importance in the institutional support to the innovation policy in Ukraine. Information about tools for innovation promotion, used in advanced countries, is given.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:30:57Z |
| format | Article |
| fulltext |
ISSN 0374-3896. Наука та наукознавство 2018. № 3 (101) 25
© ВОВЧЕНКО О.В.,
2018
Проаналізовано стан державної політики України в інноваційній
сфері у порівнянні з провідними країнами світу та його вплив на забез-
печення національної безпеки. Наведено дані про розвиток нанотехно-
логічної індустрії, які показують відставання України від провідних
країн світу в цій сфері як за обсягами фінансування, так і за кількістю
підприємств. Надано приклади українських компаній, які здобули пе-
редові позиції в нанотехнологічній індустрії. Зазначено, що для інсти-
туційного забезпечення інноваційної політики України пріоритетного
значення набувають державні програми інноваційного розвитку про-
мислового сектору. Наведено інформацію стосовно інструментарію
забезпечення процесів стимулювання інноваційної діяльності, який за-
стосовується у передових країнах світу.
Ключові слова: національна безпека, інноваційна діяльність, нанотехнології, наноін-
дустрія, наноматеріали.
УДК 330.341.1:351 О.В. ВОВЧЕНКО, молодший науковий співробітник,
ДУ «Інститут досліджень науково-технічного потенціалу
та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України»,
e-mail: lena_vovchenko@ukr.net
ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ
В ІННОВАЦІЙНІЙ СФЕРІ: ОСНОВА
ГАРАНТУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ
Постановка проблеми. За останні кілька років відбулося
усвідомлення вагомості інноваційної складової промис-
ловості для зростання економіки [1—3;14]. Інноваційна
модель розвитку національної економіки дозволяє зна-
чно підвищити рівень її конкурентоспроможності на сві-
тових ринках товарів та послуг з одночасним зміцненням
національної безпеки держави. Під час перехідного етапу
від централізованої до змішаної економіки відбулася змі-
на у розумінні владою і бізнесом України місця й осно-
вної мети інноваційної політики підприємств. Якщо го-
ловною метою функціонування будь-якого підприємства
в умовах ринкової економіки є максимізація прибутку,
то головною метою його інноваційної діяльності є мак-
26 ISSN 0374-3896. Science and Science of Science 2018. № 3 (101)
О.В. Вовченко
симізація прибутку через створення різних видів інновацій (нових видів
продукції та процесів, сировини, методів організації та управління). Саме
інноваційна діяльність підприємства вважається основним чинником збіль-
шення його прибутку, а відтак покращення його економічної стійкості і,
врешті-решт, економічної безпеки [3].
Впровадження інноваційної моделі розвитку національної економіки,
державна підтримка високих технологій декларувались як пріоритет дер-
жавної політики у програмних документах усіх урядів України починаючи з
2000 р. (В.А. Ющенко, А.К. Кінах, В.Ф. Янукович, Ю.В. Тимошенко, Ю.І. Єха-
нуров, В.Ф. Янукович, Ю.В. Тимошенко, М.Я. Азаров) [4—12]. «Утвердження
інноваційної моделі розвитку разом зі збереженням та зміцненням науко-
во-технологічного потенціалу» визначено як пріоритет національних інте-
ресів України Законом України «Про основи національної безпеки України».
Цим підкреслюється потреба суспільства і держави в економічному зрос-
танні й соціальній стабільності, що в кінцевому результаті дає гарантії дер-
жавного суверенітету України та її прогресивного розвитку [13].
Від успішності вирішення проблеми економічного зростання на інно-
ваційній основі залежать суспільний прогрес, національна безпека країни
та її авторитет на міжнародній арені. Тому актуальність теми пов’язана з
питанням реалізації такої державної політики, яка потребує від урядових
структур і політичної еліти не тільки законодавчого закріплення іннова-
ційної моделі розвитку в Україні, а й реалізації концепції зв’язку між еконо-
мічним зростанням на інноваційній основі та гарантуванням національ-
ної безпеки.
Мета дослідження полягає в аналізі державної політики України щодо
інноваційної діяльності в контексті гарантування національної безпеки.
Результати дослідження. Оскільки інноваційні галузі промисловості краї-
ни вважаються основою гарантування національної безпеки, важливого
значення в Україні мають набути розробки за напрямами: нанотехнології
і наноматеріали, проблеми ресурсу та безпеки експлуатації конструкцій,
енергоефективні технології та ядерна енергетика, інформаційні та авіакос-
мічні технології, ефективне використання мінерально-сировинних і біоре-
сурсів, екологія та техногенна безпека, сучасні хімічні й біотехнології для
медицини, фармації та сільського господарства. Враховуючи нинішню си-
туацію в Україні, варто приділити окрему увагу інноваційному аспекту обо-
ронно-промислового комплексу [14].
На сучасному етапі саме нанотехнології стають ланкою, яка з’єднує
революційні технологічні напрями. Протягом попередніх 20—30 років ці
напрями були пов’язані з комп’ютерною революцією останньої третини
ХХ століття, біотехнологічною революцією останнього десятиліття ми-
нулого століття та бурхливим прогресом когнітивної науки на початку
ХХІ століття. Суспільне життя у всіх його сферах може отримати нові мож-
ливості завдяки конвергенції чотирьох революційних науково-техноло гіч-
ISSN 0374-3896. Наука та наукознавство 2018. № 3 (101) 27
Державна політика України в інноваційній сфері
них напрямів (N — нанотехнологій; B — біотехнологій; I — інформаційно-
комунікаційних технологій та C — когнітивних наук (конвергенція NBIC-
технологій) і розвитку кожного з них [15].
Наноматеріали використовуються виробниками кінцевої продукції в
багатьох галузях промисловості. Зараз застосування нанотехнологій від-
бувається у виробництві щонайменше 80 груп споживчих товарів та понад
600 видів сировинних матеріалів, комплектуючих виробів і промислового
устаткування. На продукцію, вироблену з використанням нанотехнологій,
у 2015 р. вже припадало близько 0,5—0,7 % світового ВВП. Потенційними
споживачами нанотоварів стали компанії з охорони навколишнього серед-
овища (56 % загального обсягу ринку), електроніки (20,8 %) та енергетики
(14,1 %) [16]. Це позитивно вплине на екологічну складову системи націо-
нальної безпеки.
В Україні також почали приділяти серйозну увагу розвитку нанотех-
нологій і створенню новітніх матеріалів. Розпочато низку програм та до-
слідницьких проектів з розвитку вітчизняної наноіндустрії. Але Україна не
має єдиного рамкового нормативно-правового документа, яким би визна-
чались основні параметри, цілі та напрями розвитку наноіндустрії. На сьо-
годні в Україні також відсутній постійний державний орган з розвитку на-
нотехнологій, який би відповідав за забезпечення безперервності етапів їх
створення та довгострокове функціонування на цій основі вітчизняної на-
ноіндустрії. Негативним є те, що механізми податкового й митного стиму-
лювання для суб’єктів нанотехнологічної діяльності практично не засто-
совуються. Єдина преференція для розвитку вітчизняної наноіндустрії,
передбачена у Митному кодексі України, — звільнення від оподаткування
митом матеріалів, сировини та устаткування, що використовуватимуться
у нанотехнологічних виробництвах або працюватимуть із використанням
нанотехнологій. Державні замовлення на нанотехнологічну продукцію не
здійснюються.
Варто вказати на значне відставання України від провідних країн світу
в розвитку нанотехнологічної сфери як за обсягами фінансування, так і за
кількістю підприємств. Наприклад, вибірковий аналіз 10000 вітчизняних
виробництв, проведений у 2012 р., показав, що тільки 30 здійснювали нау-
ково-дослідницькі роботи для створення нових нанотехнологій, а 26 — для
подальшого їх удосконалення, що значно послаблює Україну в аспекті
гарантування національної безпеки. Ще менша кількість компаній здій-
снювала випуск нанотехнологічної продукції: виробництвом первинної
нанотехнологічної продукції займались 14 компаній, виробництвом нанов-
містовної продукції — 20. Виробництво послуг (товари без нанокомпонен-
тів), під час надання яких застосовуються нанотехнології та (або) наноком-
поненти, й виготовлення спеціального устаткування для нанотехнологій
здійснювали 8 і 7 підприємств відповідно. Ці дані свідчать, що значна час-
тина нанотехнологічної продукції на сьогодні є експериментальною, що
28 ISSN 0374-3896. Science and Science of Science 2018. № 3 (101)
О.В. Вовченко
вказує на слабкість як наноіндустрії в Україні, так і зв’язку «наука — ви-
робництво». Несуттєвою є питома вага підприємств переробної про мис-
ловості, які застосовують та/або створюють нанотехнології, — вона ко-
ливається в межах 15 % від загальної кількості нанотехнологічних під-
приємств.
Необхідно вказати на досить значний рівень розвитку нанотехнологіч-
них досліджень в Україні, зокрема у сфері нанобіотехнологій, нанохімії та
розроблення наноматеріалів. Хоча слід визнати, що такий досить високий
рівень розробок досягнуто в основному завдяки напрацюванням науково-
дослідницьких інститутів НАН України протягом тривалого часу їх функці-
онування, а також значній підтримці світового наукового співтовариства
(шляхом надання грантів та виконання спільних проектних замовлень).
Якщо механізми державної політики, нині використовувані в Україні для
стимулювання нанотехнологічної діяльності, не дають очікуваного резуль-
тату, то, враховуючи теперішню економічну ситуацію та суспільно-полі-
тич ну кризу в Україні, можна припустити, що нанотехнологічна діяльність
та її активізація без урахування подальшого поглиблення міжнародного
науково-технічного та інноваційного співробітництва в нанотехнологіч-
ній сфері є малоймовірною, а розвиток спіноф- та стартап-компаній у цій
сфері буде взагалі неможливим [14].
Передові позиції у сфері нанотехнологій в Україні посідає компанія
ООО НПП «SINTA», що є розробником і тримачем патенту на технологію
вибухового синтезу і хімічного очищення ультрадисперсних алмазів (УДА),
а також на низку перспективних унікальних промислових технологій із зас-
то суванням наноалмазів. Фахівці цього підприємства приблизно за 15 років
здобули практичний досвід у сфері синтезу наноматеріалів, навчилися до-
сліджувати їх властивості. Їхні технології впроваджується у різних галузях,
зокрема у двигунобудуванні, машинобудуванні, промисловому господарст-
ві, медицині. Наноалмази використовуються на промислових підприємст-
вах України: 1) ЗАТ «Нікопольський завод нержавіючих труб» успішно впро-
вадив технологію наноалмазного хромування. Як результат, зріс ушестеро
ресурс роботи оправок (калібрів) з протяжки труб з покриттям, на відміну
від попереднього застосовування твердого хромування; 2) у мастильних ма-
теріалах для зменшення енергоспожи вання, відновлення та підвищення
міжремонтного ресурсу машин і механізмів без розбирання (двигуни, редук-
тори, гідросистеми, компресори і т. п.). Ці технології є ефективними на ряді
підприємств України (НЕК «УКР ЕНЕРГО» — компресори; ДП МОУ «Хар-
ківський авторемонтний завод» — обкатка дизелів, карбюраторних двигу-
нів, коробок передач та редукторів заднього моста) [17].
Для інституційного забезпечення інноваційної політики України пріо-
ритетного значення набувають державні програми інноваційного розвитку
промисловості. Це, зокрема, Програма розвитку інвестиційної та іннова-
ційної діяльності в Україні, яка реалізовувалась протягом 2011—2015 рр.
ISSN 0374-3896. Наука та наукознавство 2018. № 3 (101) 29
Державна політика України в інноваційній сфері
Варто зазначити, що порядок державної реєстрації інноваційних проектів
передбачає запровадження Державного реєстру інноваційних проектів та
обов’язкову публікацію інформації про них в офіційному бюлетені Мініс-
терства освіти та науки України. На сьогодні Державний реєстр інновацій-
них проектів становить лише 16 проектів у машинобудуванні, АПК та хіміч-
ній промисловості, які можуть претендувати на державну підтримку [18].
Сучасна інноваційна політика має в арсеналі широкий інструментарій
для забезпечення процесів стимулювання інноваційної діяльності. Форму-
вати та реалізовувати інноваційну політику можна завдяки застосуванню
загальноприйнятих інструментів:
• фінансування процесів виробництва інноваційної продукції в рамках
державних науково-технічних програм;
• амортизаційні пільги, такі як прискорена амортизація;
• кредити (зокрема безвідсоткові) та державні дотації;
• податкові механізми впливу (зменшення ставок на прибуток підпри-
ємств, дослідницький кредит — без урахування в оподаткованому прибутку
поточних видатків на здійснення НДДКР. Наприклад, у США в різні періо-
ди дослідницький кредит був у межах 48, 25 і 20 %, у Франції — 25, 30 і 50 %,
у Канаді — 20, 30 % [19, с. 81]);
• митне стимулювання (зменшення державного мита на індивідуальні
винаходи, звільнення від мита обладнання, що не виробляється в Україні,
але застосовується у виготовленні інноваційної продукції);
• державне замовлення інноваційної продукції та її закупівля в іннова-
ційних фірм;
• фінансування винахідницької діяльності коштом державного бюджету;
• удосконалення системи інформаційного забезпечення інноваційної
діяльності.
Поширеною світовою практикою є застосування різноманітних пільг
для суб’єктів, які займаються інноваційною діяльністю. Зокрема, у США
активно використовуються такі інструменти державної підтримки іннова-
ційного розвитку підприємств [20, c. 184]:
• пільгові податки для фірм — виконавців НДДКР в обсязі до 20 % при-
росту витрат на НДДКР у порівнянні із середньорічним рівнем цих витрат
протягом попередніх років;
• пільгові податки до 20 % витрат компаній на фінансування програм
фундаментальних наукових досліджень, які здійснюватимуть університе-
ти за відповідними контрактами з ними;
• вирахування з оподаткованого доходу вартості наукової апаратури й
обладнання, що безкоштовно передається компаніями університетам та
науково-дослідницьким організаціям;
• запровадження пільгового режиму амортизаційних відрахувань;
• інвестиційне податкове кредитування, зокрема зниження податку на
прибуток у обсязі від 6 до 10 % загальної вартості інвестицій в устаткування.
30 ISSN 0374-3896. Science and Science of Science 2018. № 3 (101)
О.В. Вовченко
Інноваційна інфраструктура має стати рушійною силою інноваційно-
го розвитку. Варто зазначити, що «Державна цільова економічна програма
«Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2009—2013 роки» [21]
вже завершилася, а нову програму, яка б сприяла створенню розвиненої
інноваційної інфраструктури та охоплювала всі ланки інноваційного про-
цесу, на сьогодні не запропоновано. Перспективним напрямом, що об’єднує
можливості державних структур, бізнесу і науки у процесі створення новіт-
ніх технологій та інновацій, є створення технологічних платформ. Зокрема,
згідно з прийнятою Європейською комісією концепцією, Європейські тех-
нологічні платформи (ЄТП) є інструментом поєднання технологічних ноу-
хау авторів, наукових організацій та виробництв із зацікавленими сторонами
для створення довготермінових стратегічних планів досліджень і розробок
нових технологій, що мають суттєвий інноваційний, економічний, комер-
ційний або технологічно-промисловий ефект. Україна знаходиться на етапі
започаткування процесу створення технологічних платформ як ефектив-
ного механізму державно-приватного партнерства в інноваційній сфері.
Незважаючи на наявність значного інституційного забезпечення ін-
новаційної діяльності в Україні, для реалізації ключових напрямів іннова-
ційного розвитку, визначених низкою відповідних законодавчих та нор ма-
тивно-правових документів, все ще залишаються серйозні перешкоди: не-
уз годженість і безсистемність державної політики; обмежене фінансове
забезпечення існуючих державних програм, наукової та науково-технічної
діяльності в Україні; відсутність організаційної та фінансової підтримки
інноваційних підприємств; стримування коригування інноваційної політи-
ки [22]. Потреба у запровадженні нової структури державного управління з
питань національної безпеки пов’язана, крім іншого, з ліквідацією струк-
турної незбалансованості інноваційної діяльності в промисловості та усу-
ненням загроз національним інтересам і національній безпеці. Зміна під-
ходів до формування нової промислової політики допоможе якомога швид-
ше створити в Україні конкурентну структуру промисловості, яка врахує
потреби забезпечення національної безпеки і оборони [23].
Будь-яка держава має зобов’язання щодо гарантування національної
безпеки в разі виникнення викликів і загроз. Саме наука й інновації мають
стати інвестиціями в майбутню безпеку країн, тому для подальшого підви-
щення науково-інноваційного потенціалу уряд кожної країни повинен мати
інноваційну програму або інноваційну стратегію. Світова практика свідчить
про розуміння урядами ролі науково-інноваційної складової як ключового
чинника національної безпеки. Особливо актуальною на сьогодні є нау-
ково-інноваційна складова в оборонно-промисловому комплексі, а також у
боротьбі з тероризмом.
Для гарантування національної безпеки важливе значення має усві-
домлення цього питання урядом держави, тому Україна має звертати увагу
ISSN 0374-3896. Наука та наукознавство 2018. № 3 (101) 31
Державна політика України в інноваційній сфері
на досвід розвинених країн. Так, у 2008 році Прем’єр-міністр Австралії
зробив заяву про те, що «Австралія повинна залишатися технологічно та
науково обережною, гнучкою та надійною, щоб передбачати та реагувати
на все нові та нові загрози». Саме тому для збільшення внеску науково-
інноваційної складової в забезпечення національної безпеки Австралії
розроблено Національну стратегію безпеки науки та інновацій, де під-
креслено, що наука й інновації є життєво важливими для нації. В Австралії
також засновано Департамент інновацій, промисловості, науки та дослі-
джень, на який покладено відповідальність за політику та координацію
програм підтримки науки й інновацій. Однією з його функцій є сприяння
координації науково-інно ваційної діяльності, спрямованої на забезпечен-
ня національної безпеки [24].
Висновки. Наведені вище приклади свідчать про значне відставання
державної політики України у підтримці високотехнологічної сфери у по-
рівнянні з провідними країнами світу. Це негативно впливає на реалізацію
законодавчо затверджених принципів національної безпеки, що є показни-
ком захищеності життєво важливих інтересів людини і громадянина, сус-
пільства і держави, забезпечення їх стабільного розвитку. Лише економічно
розвинена країна, що має наукомістку промисловість, включаючи високо-
технологічний оборонний комплекс, а також сучасну систему охорони
здоров’я, освіти, сприятливий стан екології, здатна гарантувати своїм гро-
мадянам якісне та безпечне життя. Але для України важливо не просто ство-
рювати різноманітні відомства з питань національної безпеки, а й насампе-
ред забезпечувати взаємодію між ними та, що найважливіше, включати до
цього процесу наукову систему. Саме така системна державна політика з на-
уковим підґрунтям здатна гарантувати національну безпеку та швидко реа-
гувати на сучасні загрози та виклики.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Інноваційний розвиток в Україні: наявний потенціал і ключові проблеми його реалі-
зації: аналітична доповідь. Національна безпека і оборона. 2004. № 7. С. 2—25.
2. Собкевич О.В., Сухоруков А.І., Шевченко А.В., Воробйов С.Л. та ін. Інноваційний
розвиток промисловості як складова структурної трансформації економіки України:
аналітична доповідь. К.: НІСД, 2013. 71 с.
3. Іжевський В.В. Вплив інноваційної діяльності на економічну ефективність підпри-
ємства [Електронний ресурс]. URL: http://nauka.kushnir.mk.ua/?p=20195
4. Програма діяльності Кабінету Міністрів України «Реформи заради добробуту». Уря-
довий кур’єр. 6 квітня 2000. С. 3—4.
5. Програма діяльності Кабінету Міністрів України. Урядовий кур’єр. № 106. 12 червня 2002.
6. Програма діяльності Кабінету Міністрів України «Відкритість, дієвість і результатив-
ність». Економіст. 2003. № 4. С. 35—47.
32 ISSN 0374-3896. Science and Science of Science 2018. № 3 (101)
О.В. Вовченко
7. Програма діяльності Кабінету Міністрів України «Послідовність. Ефективність.
Відповідальність». Урядовий кур’єр. № 60. 31 березня 2004.
8. Програма діяльності Кабінету Міністрів України «Назустріч людям». Урядовий кур’єр.
№ 26. 11 лютого 2005.
9. Основні напрями урядової політики в економічній та соціальній сфері на 2006 рік:
затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2006 р. № 42 [Елек-
тронний ресурс]. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/42-2006-п
10. Програма діяльності Кабінету Міністрів України «Український прорив: для людей, а
не політиків»: затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2008 р.
№ 14 [Електронний ресурс]. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/n0001120-08
11. Програма економічних реформ на 2010—2014 роки «Заможне суспільство, конкурен-
тоспроможна економіка, ефективна держава» [Електронний ресурс]. URL: www.pre-
sident.gov.ua.
12. Закон України «Про державну програму економічного і соціального розвитку Украї-
ни на 2010 рік» від 20.05.2010 р. № 2278-VI [Електронний ресурс]. URL: http://zakon2.
rada.gov.ua/laws/show/2278-17
13. Гусєв В.О. Державна інноваційна політика: методологія формування та впроваджен-
ня: моногр. Донецьк: Юго-Восток, 2011. 624 с.
14. Інноваційна Україна 2020: національна доповідь / За заг. ред. В.М. Гейця та ін. К.:
НАН України, 2015. 336 с.
15. Роко М.К. Конвергенция и интеграция: Нанотехнологии. Наука, инновации и воз-
можности / За ред. Л. Фостер; пер. з англ. М.: Техносфера, 2008. 352 с.
16. Лавриненко И., Крюкова С. Нанопрогресс и нанопурга. Эксперт. 2010. № 50. С. 20—22.
17. Нанотехнологии, наноматериалы, наноалмазы в Украине и за рубежом [Электронный
ресурс]. URL: http://nanodiamond.com.ua
18. Державний реєстр інноваційних проектів [Електронний ресурс]. URL: http://mon.
gov.ua/activity/innovaczijna-diyalnist-ta-transfer-texnologij/innovaczijniproekti/
derzhavnij-reestr-innovaczijnix-proektiv.html
19. Петрова І.Л., Борисенко З.М., Дишлюк Н.І. та ін. Інноваційні засади та виміри стра-
тегічного розвитку підприємств України: кол. моногр. / За наук. ред. проф. І.Л. Пе-
трової. К.: ВНЗ «Університет економіки та права «КРОК», 2012. 355 с.
20. Петрова І.Л., Шпильова Т.І., Сисоліна Н.П. Інноваційна діяльність: стимули та пере-
шкоди: моногр. / За наук. ред. проф. І.Л. Петрової. К.: Дорадо, 2010. 320 с.
21. Постанова КМУ «Про затвердження Державної цільової економічної програми «Ство-
рення в Україні інноваційної інфраструктури» на 2009—2013 роки від 14.05.2008 р.
№ 447. Урядовий кур'єр. № 106.11 червня 2008.
22. Собкевич О.В. Інституційне забезпечення формування і розвитку інноваційної по-
літики у промисловості України. Економіка. Фінанси. Право. 2014. № 12. С. 29—36.
23. Собкевич О.В. Забезпечення економічної безпеки держави у процесі реалізації інно-
ваційної політики у промисловості України: автореф. дис. ... д-ра екон. наук: 21.04.01.
К.: ВНЗ «Ун-т економіки та права «КРОК», 2015. 37 с.
24. The National Security Science and Innovation Strategy [Electronic resource]. URL:https://
www.dst.defence.gov.au/sites/default/files/basic_pages/documents/NSSIS-strategy.pdf
Одержано 02.06.2018
REFERENCES
1. Innovatsiinyi rozvytok v Ukraini: naiavnyi potentsial i kliuchovi problemy yoho realizatsii:
analitychna dopovid. Natsionalna bezpeka i oborona. 2004. No 7. S. 2—25 [in Ukrainian].
ISSN 0374-3896. Наука та наукознавство 2018. № 3 (101) 33
Державна політика України в інноваційній сфері
2. Sobkevych O.V., Sukhorukov A.I., Shevchenko A.V., Vorobiov S.L. ta in. Innovatsiinyi ro z-
vytok promyslovosti yak skladova strukturnoi transformatsii ekonomiky Ukrainy: ana litychna
dopovid. K.: NISD, 2013. 71 s. [in Ukrainian].
3. Izhevskyi V.V. Vplyv innovatsiinoi diialnosti na ekonomichnu efektyvnist pidpryiemstva.
URL: http://nauka.kushnir.mk.ua/?p=20195 [in Ukrainian].
4. Prohrama diialnosti Kabinetu Ministriv Ukrainy «Reformy zarady dobrobutu». Uriadovyi
kurier. 6 kvitnia 2000. S. 3—4 [in Ukrainian].
5. Prohrama diialnosti Kabinetu Ministriv Ukrainy. Uriadovyi kurier. No 106. 12 chervnia 2002
[in Ukrainian].
6. Prohrama diialnosti Kabinetu Ministriv Ukrainy «Vidkrytist, diievist i rezultatyvnist». Eko-
nomist. 2003. № 4. S. 35—47 [in Ukrainian].
7. Prohrama diialnosti Kabinetu Ministriv Ukrainy «Poslidovnist. Efektyvnist. Vidpovidalnist».
Uriadovyi kurier. No 60. 31 bereznia 2004 [in Ukrainian].
8. Prohrama diialnosti Kabinetu Ministriv Ukrainy «Nazustrich liudiam». Uriadovyi kurier. No 26.
11 liutoho 2005 [in Ukrainian].
9. Osnovni napriamy uriadovoi polityky v ekonomichnii ta sotsialnii sferi na 2006 rik: zat-
verdzheno Postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 20.01.2006 r. № 42. URL: http://
zakon3.rada.gov.ua/laws/show/42-2006-п [in Ukrainian].
10. Prohrama diialnosti Kabinetu Ministriv Ukrainy «Ukrainskyi proryv: dlia liudei, a ne
politykiv»: zatverdzhena Postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 16.01.2008 r. No 14.
URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/n0001120-08 [in Ukrainian].
11. Prohrama ekonomichnykh reform na 2010—2014 roky «Zamozhne suspilstvo, kon ku-
rentospromozhna ekonomika, efektyvna derzhava». URL: www.president.gov.ua. [in Uk-
rainian].
12. Zakon Ukrainy «Pro derzhavnu prohramu ekonomichnoho i sotsialnoho rozvytku Ukrainy
na 2010 rik» vid 20.05.2010 r. No 2287-VI. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2278-
17 [in Ukrainian].
13. Husiev V.O. Derzhavna innovatsiina polityka: metodolohiia formuvannia ta vprovadzhennia:
monohr. Donetsk: Yuho-Vostok, 2011. 624 s. [in Ukrainian].
14. Innovatsiina Ukraina 2020: natsionalna dopovid / Za zah. red. V.M. Heitsia ta in. K.: NAN
Ukrainy, 2015. 336 s. [in Ukrainian].
15. Roko M.K. Konverhentsyia y yntehratsyia: Nanotekhnolohyy. Nauka, ynnovatsyy y voz-
mozhnosty / Za red. L. Foster; per. z anhl. M.: Tekhnosfera, 2008. 352 s. [in Ukrainian].
16. Lavrynenko Y., Kriukova S. Nanoprogress i nanopurga. Ekspert. 2010. No 50. S. 20—22 [in
Russian].
17. Nanotekhnologii, nanomaterialy, nanoalmazy v Ukraine i za rubezhom. URL: http://na-
nodiamond.com.ua [in Russian].
18. Derzhavnyi reiestr innovatsiinykh proektiv. URL: http://mon.gov.ua/activity/innovaczijna-
diyalnist-ta-transfer-texnologij/innovaczijniproekti/derzhavnij-reestr-innovaczijnix-
proektiv.html [in Ukrainian].
19. Petrova I.L., Borysenko Z.M., Dyshliuk N.I. ta in. Innovatsiini zasady ta vymiry stra te-
hichnoho rozvytku pidpryiemstv Ukrainy: kol. monohr. / Za nauk. red. prof. I.L. Petrovoi.
K.: VNZ «Universytet ekonomiky ta prava «KROK», 2012. 355 s. [in Ukrainian].
20. Petrova I.L., Shpylova T.I., Sysolina N.P. Innovatsiina diialnist: stymuly ta pereshkody:
monohr. / Za nauk. red. prof. I.L. Petrovoi. K.: Dorado, 2010. 320 s. [in Ukrainian].
21. Postanova KMU «Pro zatverdzhennia Derzhavnoi tsilovoi ekonomichnoi prohramy «Stvo-
rennia v Ukraini innovatsiinoi infrastruktury» na 2009—2013 roky vid 14.05.2008 r. No 447.
Uriadovyi kurier. No 106. 11 chervnia 2008 [in Ukrainian].
22. Sobkevych O.V. Instytutsiine zabezpechennia formuvannia i rozvytku innovatsiinoi polityky
u promyslovosti Ukrainy. Ekonomika. Finansy. Pravo. 2014. No 12. S. 29—36 [in Ukrainian].
34 ISSN 0374-3896. Science and Science of Science 2018. № 3 (101)
О.В. Вовченко
23. Sobkevych O.V. Zabezpechennia ekonomichnoi bezpeky derzhavy u protsesi realizatsii
innovatsiinoi polityky u promyslovosti Ukrainy: avtoref. dys. ... d-ra ekon. nauk: 21.04.01.
K.: VNZ «Un-t ekonomiky ta prava «KROK», 2015. 37 s. [in Ukrainian].
24. The National Security Science and Innovation Strategy. URL: https://www.dst.defence.gov.
au/sites/default/files/basic_pages/documents/NSSIS-strategy.pdf.
Received 02.06.2018
Е.В. Вовченко, младший научный сотрудник,
ГУ «Институт исследований научно-технического потенциала
и истории науки им. Г.М. Доброва НАН Украины»,
e-mail: lena_vovchenko@ukr.net
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА УКРАИНЫ
В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ: ОСНОВА ГАРАНТИРОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Проанализировано состояние государственной политики Украины в инновационной
сфере в сравнении с ведущими странами мира и его влияние на обеспечение националь-
ной безопасности. Приведены данные о развитии нанотехнологической индустрии,
которые показывают отставание Украины от ведущих стран мира в этой сфере как по
объемам финансирования, так и по количеству предприятий. Представлены примеры
украинских компаний, которые вышли на передовые позиции в нанотехнологической
индустрии. Подчеркнуто, что для институционального обеспечения инновационной
политики Украины приоритетное значение приобретают государственные программы
инновационного развития промышленного сектора. Приведена информация об инстру-
ментарии обеспечения процессов стимулирования инновационной деятельности, ис-
пользуемом в передовых странах мира.
Ключевые слова: национальная безопасность, инновационная деятельность, нанотехноло-
гии, наноиндустрия, наноматериалы.
О.V. Vovchenko, junior researcher,
G.M. Dobrov Institute for Scientific and Technological Potential
and Science History Studies of the NAS of Ukraine,
e-mail: lena_vovchenko@ukr.net
THE STATE POLICY OF UKRAINE ON INNOVATION:
THE BASIS FOR THE NATIONAL SECURITY BLANKET
The innovation-driven model enables to enhance the global competitiveness of the national
economy along with strengthening of its natural security. The innovation-driven model and
government support to high technology sectors has been declared as a political priority in the
official documents of Ukraine since the year of 2000. As innovating industries are believed to
be the basis for the national security, of primary importance for Ukraine should be developments
in the field of nanotechnology and nanomaterials, safe exploitation of constructions, energy
saving technologies and nuclear energy, information and airspace technologies, effective use of
mineral and biological resources, advanced chemical and biological technologies for health
care, pharmacy and agriculture etc. Bearing in mind the current situation in Ukraine, the high
tech component of the military-industry complex needs to be subject of special political
attention.
ISSN 0374-3896. Наука та наукознавство 2018. № 3 (101) 35
Державна політика України в інноваційній сфері
The quality of the innovation policy in Ukraine and its implications for the national security
are analyzed. Data on the performance of nanoindustry are given, to show that Ukraine lags
behind the advanced countries in this field by financing and by number of enterprises involved.
Ukraine has no integrated legal document specifying key parameters, objectives and prospective
directions of nanoindustry. Ukraine has no permanent official body charged with nanotechnolo-
gy development, tax and customs stimuli have not been applied for business entities engaged
in nanotechnology-related activities. The only preference for nanoindustry envisaged by the
Customs Code of Ukraine is exemptions from custom duties for materials, raw materials and
equipment used in nano-productions or operated by nanotechnologies. State orders for na-
noproducts are not placed. At the same time, successful stories of Ukrainian companies that
could win good positions in nanoindustry are given. It is emphasized that state programs for the
innovation development of industrial sector have primary importance in the institutional support
to the innovation policy in Ukraine. Information about tools for innovation promotion, used in
advanced countries, is given.
Keywords: national security, innovation activities, nanotechnology, nanoindustry, nanomaterials.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-150679 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0374-3896 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:30:57Z |
| publishDate | 2018 |
| publisher | Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Вовченко, О.В. 2019-04-13T15:26:13Z 2019-04-13T15:26:13Z 2018 Державна політика України в інноваційній сфері: основа гарантування національної безпеки / О.В. Вовченко // Наука та наукознавство. — 2018. — № 3. — С. 25-35. — Бібліогр.: 24 назв. — укр. 0374-3896 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/150679 330.341.1:351 Проаналізовано стан державної політики України в інноваційній сфері у порівнянні з провідними країнами світу та його вплив на забезпечення національної безпеки. Наведено дані про розвиток нанотехнологічної індустрії, які показують відставання України від провідних країн світу в цій сфері як за обсягами фінансування, так і за кількістю підприємств. Надано приклади українських компаній, які здобули передові позиції в нанотехнологічній індустрії. Зазначено, що для інституційного забезпечення інноваційної політики України пріоритетного значення набувають державні програми інноваційного розвитку промислового сектору. Наведено інформацію стосовно інструментарію забезпечення процесів стимулювання інноваційної діяльності, який застосовується у передових країнах світу. Проанализировано состояние государственной политики Украины в инновационной сфере в сравнении с ведущими странами мира и его влияние на обеспечение национальной безопасности. Приведены данные о развитии нанотехнологической индустрии, которые показывают отставание Украины от ведущих стран мира в этой сфере как по объемам финансирования, так и по количеству предприятий. Представлены примеры украинских компаний, которые вышли на передовые позиции в нанотехнологической индустрии. Подчеркнуто, что для институционального обеспечения инновационной политики Украины приоритетное значение приобретают государственные программы инновационного развития промышленного сектора. Приведена информация об инструментарии обеспечения процессов стимулирования инновационной деятельности, используемом в передовых странах мира. The quality of the innovation policy in Ukraine and its implications for the national security are analyzed. Data on the performance of nanoindustry are given, to show that Ukraine lags behind the advanced countries in this field by financing and by number of enterprises involved. Ukraine has no integrated legal document specifying key parameters, objectives and prospective directions of nanoindustry. Ukraine has no permanent official body charged with nanotechnology development, tax and customs stimuli have not been applied for business entities engaged in nanotechnology-related activities. The only preference for nanoindustry envisaged by the Customs Code of Ukraine is exemptions from custom duties for materials, raw materials and equipment used in nano-productions or operated by nanotechnologies. State orders for nanoproducts are not placed. At the same time, successful stories of Ukrainian companies that could win good positions in nanoindustry are given. It is emphasized that state programs for the innovation development of industrial sector have primary importance in the institutional support to the innovation policy in Ukraine. Information about tools for innovation promotion, used in advanced countries, is given. uk Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України Наука та наукознавство Наука та інноваційний розвиток економіки і суспільства Державна політика України в інноваційній сфері: основа гарантування національної безпеки Государственная политика Украины в инновационной сфере: основа гарантирования национальной безопасности The state policy of Ukraine on innovation: the basis for the national security blanket Article published earlier |
| spellingShingle | Державна політика України в інноваційній сфері: основа гарантування національної безпеки Вовченко, О.В. Наука та інноваційний розвиток економіки і суспільства |
| title | Державна політика України в інноваційній сфері: основа гарантування національної безпеки |
| title_alt | Государственная политика Украины в инновационной сфере: основа гарантирования национальной безопасности The state policy of Ukraine on innovation: the basis for the national security blanket |
| title_full | Державна політика України в інноваційній сфері: основа гарантування національної безпеки |
| title_fullStr | Державна політика України в інноваційній сфері: основа гарантування національної безпеки |
| title_full_unstemmed | Державна політика України в інноваційній сфері: основа гарантування національної безпеки |
| title_short | Державна політика України в інноваційній сфері: основа гарантування національної безпеки |
| title_sort | державна політика україни в інноваційній сфері: основа гарантування національної безпеки |
| topic | Наука та інноваційний розвиток економіки і суспільства |
| topic_facet | Наука та інноваційний розвиток економіки і суспільства |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/150679 |
| work_keys_str_mv | AT vovčenkoov deržavnapolítikaukraínivínnovacíiníisferíosnovagarantuvannânacíonalʹnoíbezpeki AT vovčenkoov gosudarstvennaâpolitikaukrainyvinnovacionnoisfereosnovagarantirovaniânacionalʹnoibezopasnosti AT vovčenkoov thestatepolicyofukraineoninnovationthebasisforthenationalsecurityblanket |