Джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України

У статті проаналізовано джерельно-інформаційну основу вивчення проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України. В статье проанализировано источниково-информационую основу изучения проблем трансграничного сотрудничества и участия в нем Украины. The sources-informative basis of the p...

Full description

Saved in:

Bibliographic Details
Date:	2009
Main Author:	Гарагонич, В.В.
Format:	Article
Language:	Ukrainian
Published:	Інститут української археографії та джерелознавства імені М.С. Грушевського НАН України 2009
Subjects:	Історія міжнародних відносин
Online Access:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/16043
Tags:	Add Tag No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:	Джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України / В.В. Гарагонич // Історичний архів. Наукові студії: Зб. наук. пр. — Миколаїв: ЧДУ ім. Петра Могили, 2009. — Вип. 3. — С. 86-92. — Бібліогр.: 38 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

_version_	1860057080862343168
author	Гарагонич, В.В.
author_facet	Гарагонич, В.В.
citation_txt	Джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України / В.В. Гарагонич // Історичний архів. Наукові студії: Зб. наук. пр. — Миколаїв: ЧДУ ім. Петра Могили, 2009. — Вип. 3. — С. 86-92. — Бібліогр.: 38 назв. — укр.
collection	DSpace DC
description	У статті проаналізовано джерельно-інформаційну основу вивчення проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України. В статье проанализировано источниково-информационую основу изучения проблем трансграничного сотрудничества и участия в нем Украины. The sources-informative basis of the problems study of transfrontier collaboration and Ukraine participation in it is analysed in the article.
first_indexed	2025-12-07T17:01:41Z
format	Article
fulltext	86 УДК 339.922 ДЖЕРЕЛЬНО-ІНФОРМАЦІЙНА БАЗА ДОСЛІДЖЕННЯ ПРОБЛЕМ ТРАНСКОРДОННОГО СПІВРОБІТНИЦТВА ТА УЧАСТІ В НЬОМУ УКРАЇНИ В.В. Гарагонич У статті проаналізовано джерельно-інформаційну основу вивчення проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України. Ключові слова: транскордонне співробітництво, джерела, інтеграція. В статье проанализировано источниково-информационую основу изучения проблем транс- граничного сотрудничества и участия в нем Украины. Ключевые слова: трансграничное сотрудничество, источники, интеграция. The sources-informative basis of the problems study of transfrontier collaboration and Ukraine partici- pation in it is analysed in the article. Key words: transfrontier collaboration, sources, integration. З виникненням у Європі після наймасштабнішого розширення у 2004 та 2007 роках Європейського Сою- зу нової геополітичної ситуації, роль транскордонного співробітництва дедалі зростає. Зважаючи на активну участь у ньому України, наукове осмислення цієї про- блематики набирає особливої актуальності. Усвідом- люючи, що вичерпну характеристику історичного роз- витку та сучасного стану транскордонного співробітни- цтва України і перспектив його розвитку в європейсь- кому інтеграційному контексті можна зробити лише за умов комплексного аналізу масиву джерел міжнарод- но-правового виміру, архівних документів, історичних студій, статистики тощо, ми і ставимо це за мету. На жаль, наявною є доволі мала кількість науко- вих студій саме українських істориків, де б висвітлю- вались ті чи інші питання групування джерел з даної тематики. Істориками України, на відміну від вітчиз- няних економістів чи юристів-міжнародників, полі- тологів ще не узагальнено типологію та класифіка- цію джерельно-інформаційної основи транскордон- ного співробітництва України. У наукових публікаці- ях вітчизняних істориків згадуються ті чи інші дже- рела з транскордонного співробітництва України, зокрема, у працях С. Віднянського [1], Я. Верменич [2], Є. Кіш [3], І. Ілько, М. Лендьєл, М. Палінчака [4], І. Мельникової, А. Мартинова [5], С. Мітряєвої [6], І. Студеннікова [7], Г. Диниса, В. Дербака, І. Сюсько [8], С. Устича [9]. Відзначимо, щодо формування теоретичних засад проблематики транскордонного співробітництва вчени- ми-істориками України, існує суттєва відмінність серед цих публікацій: від солідних монографічних видань, змістовних аналітичних статей і до маси робіт, насампе- ред, науково-популярного і пропагандистського характе- ру стосовно транскордонної співпраці регіонів України. На наш погляд, оптимальною є наступна кла- сифікація джерельно-інформаційної основи транс- кордонного співробітництва України. Так, джерель- но-інформаційну базу дослідження транскордонно- го співробітництва України складають наступні типи джерел: − матеріали архівних фондів України; − матеріали поточних (електронних) архівів МЗС Польщі, Словаччини, Угорщини; − документи, законодавчі акти міжнародного характеру; − законодавчі та інші нормативні акти України та зарубіжних країн Карпатського єврорегіону з питань регулювання транскордонного спів- робітництва; − міжнародно-договірна основа транскордонних відносин як комплекс міжурядових угод Укра- їни з сусідніми державами-членами Європей- ського Союзу щодо транскордонного співро- бітництва на регіональному рівні; − поточні архіви обласних адміністрацій та обласних рад України; − поточні архіви секретаріатів єврорегіонів, в яких беруть участь і українські регіони; − офіційні матеріали статистики України та зарубіжних країн, зокрема, це статистичні щорічники, щомісячники, регіональні статис- тичні видання; статистичні дані посольств України в країнах Центральної й Східної Єв- ропи щодо зовнішньоекономічної діяльності України та її прикордонних регіонів; − офіційні, статистичні та аналітичні матеріали Ради Європи, Євросоюзу, ООН, МВФ та ін- ших міжнародних організацій з питань роз- витку транскордонного співробітництва; − періодичні видання України та країн Центра- льної й Східної Європи; − електронні архівні, документальні та статис- тичні джерела з мережі Інтернет. Утім, зауважимо, що і ця класифікація не є вичерпною на перспективу, адже сучасний процес 87 поширення європейської інтеграції суттєво змінює і свої складові – регіональну політику, міжрегіональ- не та транскордонне співробітництво. Отже, на на- шу думку, доцільно виокремити найбільш вагомі традиційні і нові групи джерел. По-перше, це архівні матеріали, документи українських архівів, зокрема, неопубліковані доку- менти фондів архіву Міністерства закордонних справ України – Галузевого державного архіву МЗС України (ГДАМЗСУ). Тут найбільш важливими документами з точки зору нашого дослідження, є матеріали фонду «міжнародні договори» [10]. Голо- вним чином, це фонд № 2, опис № 6, де розміщені міжнародні білатеральні договори України з Поль- щею, Словаччиною, Угорщиною, Румунією стосов- но розвитку транскордонного та міжрегіонального співробітництва, а також фонд містить різного роду аналітичні та документальні матеріали, додатки щодо механізму укладення того чи іншого догово- ру. Важливим документальним джерелом є і доку- менти Посольств України в країнах Центральної та Східної Європи (описи № 161,178,191). Еволюцію розвитку транскордонних взаємин між Україною та державами Центральної й Східної Європи, а також аналіз специфіки транскордонної взаємодії регіонів країн центральноєвропейського регіону та ЄС, Ради Європи можна ретельно дослі- дити, використовуючи матеріали поточних (електронних) архівів МЗС Польщі, Словаччини, Угорщини [11]. Зокрема, автор роботи опрацював договірну базу між країнами, міжнародними спеціа- лізованими організаціями, що в свою чергу дало можливість відстежити й проаналізувати становлен- ня та розвиток відносин між ними у сфері розвитку транскордонного співробітництва. З-поміж докуме- нтів, слід відзначити офіційні дипломатичні доку- менти, міждержавні договори на урядових та регіо- нальних рівнях. Наявність електронних архівів в країнах Центральної та Східної Європи свідчить про високий рівень доступу до зовнішньополітич- них документів у цих країнах. Важливим документальним масивом є прото- коли засідань Верховної Ради України. Особливий інтерес становлять матеріали щодо ратифікації Вер- ховною Радою Мадридської конвенції 1980 року та двох додаткових протоколів до неї [12], а також документальні матеріали щодо формування основ- них положень Закону України «Про транскордонне співробітництво» від 24 червня 2004 р. № 1861 [13]. Висвітлюючи проблему транскордонного співробіт- ництва країн Центральної та Східної Європи, в то- му числі й України, нами використано також інфор- маційно-аналітичні матеріали до парламентських слухань на тему: «Про інтенсифікацію співробітни- цтва України з Європейським Союзом у рамках єврорегіонів та перспективи транскордонного спів- робітництва», збірники матеріалів парламентських слухань «Про взаємовідносини та співробітництво України з Європейським Союзом» тощо. Окрім архівних джерел, автором використано опубліковані документи – акти, декларації, закони, угоди, постанови Верховної Ради України, в яких висвітлюються різні аспекти міжрегіонального спів- робітництва України та країн Центральної та Схід- ної Європи, згруповані у збірниках документів «Зібрання чинних міжнародних договорів Украї- ни», «Україна на міжнародній арені» (Збірник доку- ментів і матеріалів у двох книгах. 1991-1995 рр.). Базовими документами дослідження у ракурсі Україна та Європейський Союз є «Стратегія інтегра- ції України до Європейського Союзу», схвалена Ука- зом Президента України від 11 червня 1998 р. № 615; Концепція державної регіональної політики, схвале- на Указом Президента України від 25 травня 2001 р. № 341; Постанова Кабінету Міністрів від 29 квітня 2002 р. № 587 «Деякі питання розвитку транскордон- ного співробітництва та єврорегіонів» [14] тощо. Джерельною основою дослідження є матеріали відомчих і регіональних українських архівів, зокре- ма, Державного архіву Закарпатської області (ДАЗО) України; поточного архіву Закарпатської обласної Ради; документи i матеріали з архівів між- народних організацій i асоціацій, наприклад, Кар- патського єврорегіону, а також документи з поточ- них архівів громадських органiзацiй та культурно- національних товариств. По-друге, документальні джерела з транскор- донного співробітництва у міжнародному вимірі – це в більшій мірі офіційні матеріали та документи ін- ститутів Ради Європи, Євросоюзу та їх керівних ор- ганів і структур з питань розвитку транскордонного співробітництва (протоколи, резолюції, рекоменда- ції, доповіді, постанови, рішення, директиви та інші документи). Особливий інтерес дослідження стано- вить Європейська Рамкова Конвенція про транскор- донне співробітництво між територіальними общи- нами або властями від 21 травня 1980 р. та два додат- кові протоколи до неї: Додатковий протокол до Єв- ропейської Рамкової Конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями від 9 листопада 1995 р. і Протокол № 2 до Європейської Рамкової Конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями, який стосується міжтериторіального спів- робітництва від 5 травня 1998 р. [15]. Практична значимість так званої Мадридської Європейської рамкової конвенції про транскордон- не співробітництво між територіальними общинами або властями Ради Європи, визначається і наявніс- тю її додатків, а саме, додатку № 4 «Транскордонні угоди», в якому чітко охарактеризовані, як типові міждержавні угоди: про розвиток транскордонного співробітництва, про транскордонні регіональні консультації, про транскордонні місцеві консульта- ції, про транскордонне співробітництво на договір- ній основі між місцевими властями, про органи транскордонного співробітництва між місцевими властями, а також рамкові угоди: статути та дого- вори між місцевими властями про створення консу- льтативної робочої групи між місцевими властями, про координацію управління транскордонними міс- цевими справами, про створення транскордонних асоціацій на основі приватного права, про поставки товарів або надання послуг між місцевими властя- 88 ми прикордонних районів (типу «приватне право»), про поставки товарів або надання послуг між місце- вими властями прикордонних районів (типу «публічне право»), про створення органів транскор- донного співробітництва між місцевими властями. Базовий характер Мадридської конвенції про транскордонне співробітництво визначається не тільки його міжнародно-правовим статусом, але й з теоретико-методологічної точки зору, адже саме визначення терміна «транскордонне співробітництво між територіальними громадами або владами» є загальноприйнятим згідно другої статті Європейської рамкової конвенції «Про транскордонне співробітництво між територіальними громадами або владами»: «транскордонне співробітництво означає будь-які спільні дії, спрямовані на посилення та поглиблен- ня добросусідських взаємин між територіальними громадами або владами, які перебувають під юрис- дикцією двох чи кількох Договірних Сторін, та на укладення з цією метою будь-яких необхідних угод або досягнення домовленостей» [16]. На національному рівні автором, окрім вже вищезазначеного Закону України про транскордонне співробітництво, було опрацьовано комплекс норма- тивно-правових актів, які регулюють питання транс- кордонного співробітництва на рівні органів місцевої влади і самоврядування в Україні: Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 24 червня 1997 р. № 280, Закон України «Про міс- цеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 р. № 586, Закон України «Про стимулювання розвит- ку регіонів» від 8 вересня 2005 р. № 2850, Постано- ва Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2002 р. № 587 «Деякі питання розвитку транскордонного співробітництва та єврорегіонів» [17], Постанова Ка- бінету Міністрів України від 11 травня 2005 р. № 339 «Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсного відбору проектів (програм) транскордонного співробітництва, які можуть бути включені до державної програми роз- витку транскордонного співробітництва», Розпоря- дження Кабінету Міністрів України від 15 березня 2006 р. № 149 «Про схвалення Концепції Державної програми розвитку транскордонного співробітницт- ва на 2007-2010 роки», Постанова Кабінету Мініст- рів України від 21 липня 2006 р. № 1001 «Про за- твердження Державної стратегії регіонального роз- витку на період до 2015 року», Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р. № 1819 «Про затвердження Державної програми розвитку транскордонного співробітництва на 2007-2010 ро- ки», Наказ Мінекономіки «Про затвердження По- рядку підготовки проектів (програм) транскордон- ного співробітництва, зразків листка реєстрації ви- сновків попереднього розгляду проекту (програми) транскордонного співробітництва, листка результа- тів оцінювання проекту (програми) транскордонно- го співробітництва» від 3 червня 2005 р. № 158, Наказ Мінекономіки «Про утворення міжвідомчої робочої групи з підготовки рекомендацій по скла- данню переліку проектів транскордонного співробі- тництва» від 5 березня 2007 р. № 65 [18]. Міжнародно-договірну основу транскордонного співробітництва складає комплекс спеціальних міжуря- дових угод України з сусідніми країнами Центральної та Східної Європи щодо транскордонної співпраці, укладених за період 1990-2000-х років; законодавчі та інші нормативні акти України та міжнародно-правові документи зарубіжних країн з питань регулювання транскордонного співробітництва тощо. Особливо важливим для визначення сучасного стану і перспектив розвитку транскордонної співпраці регіонів України у загальноєвропейському контексті є документи і рекомендації Ради Європи. Відповідні документи опубліковані у спеціалізованих виданнях – бюлетенях Ради Європи. З-поміж цих документів мо- жна виокремити, наприклад, Рекомендацію (2000) 1 Про сприяння транскордонному співробітництву в галузі культури між територіальними громадами або владами (Прийнята Комітетом міністрів 12 січня 2000 р. на 693-му засіданні заступників міністрів). Типово, що дана рекомендація містить не тільки пере- лік відповідних керівних принципів, моделей і захо- дів, що сприяють забезпеченню розвитку та розши- ренню транскордонного співробітництва в галузі культури, але також чітко визначає і принципи транс- кордонного співробітництва в галузі культури; конк- ретні сфери діяльності; заходи, спрямовані на підтри- мку транскордонних структурних і адміністративних кроків; заходи, спрямовані на подолання правових, адміністративних і технічних перешкод, і що особли- во важливо – фінансові заходи, спрямовані на покра- щення транскордонного співробітництва в галузі культури [19]. На регіональному рівні важливим комплексом документальних джерел з транскордонної співпраці можемо відзначити з одного боку угоди між регіонами України і регіонами країн Центральної та Східної Євро- пи, з іншого боку – це програми з транскордонного співробітництва прикордонних областей України. Здійснення інтеграційних процесів у прикор- донних регіонах безпосередньо впливає на розвиток прикордонного регіону України – Закарпатської області, через розгортання транскордонного співро- бітництва у Карпатському єврорегіоні. Внаслідок того, що місцеві та регіональні органи влади зобо- в’язані включатись у транскордонну діяльність згід- но з національним законодавством і з належною увагою до міжнародних зобов’язань своїх держав, наприклад, Закарпатська область України підписала низку угод з регіонами Європи щодо розвитку транс- кордонного та міжрегіонального співробітництва, з- поміж яких виокремимо наступні угоди: Рамкова угода між Закарпатською областю України та зем- лею Бургенланд Республіки Австрія про культурне та економічне співробітництво, підписана в 1997 р.; Угода про міжрегіональне співробітництво між За- карпатською областю України і Кошицьким краєм Словацької республіки, підписана в 1999 р.; Угода про міжрегіональне співробітництво між Закарпат- ською областю України та Пряшівським краєм Сло- вацької республіки, підписана в 2000 р.; Угода про ІНТЕРРЕГІО про трілатиральне співробітництво Закарпатської області (Україна), Сату-Марського 89 повіту (Румунія) та області Саболч-Сатмар-Берег (Угорщина), підписана в 2000 р.; Рамкова Угода про міжрегіональне співробітництво між Закарпат- ською областю України та повітом Марамуреш Рес- публіки Румунія, підписана у 2001 р.; Угода між За- карпатською обласною державною адміністрацією України та Підкарпатським воєводством Республіки Польща про транскордонне співробітництво, підписана у 2002 р.; Протокол про співпрацю між Закарпатською обласною державною адміністрацією (Україна) та Ву- коварсько-Срємською жупанією (Хорватська Республі- ка), підписаний у 2002 р. [20]. Принципово важливим вважаємо підкреслити, що країни Центральної та Східної Європи транско- рдонне і міжрегіональне співробітництво вважають складовою регіонального, територіально- просторового розвитку регіональної політики краї- ни, отже, з точки зору об’єктивності дослідження вкрай важливим є опрацювання таких документів, як Національна стратегія регіонального розвитку Польщі на період 2001-2006 років, Концепція просторо- вого розвитку Республіки Польща, Національна страте- гія розвитку на 2007-2015 рр. [21] чи, наприклад, єдиний на сьогодні у регіоні Закон Угорщини «Про регіональний розвиток та планування землекорис- тування» № ХХІ від 1996 р. [22]. По-третє, документально-інформаційні матеріали з транскордонної співпраці презентовані власне документами Комітету з питань розвитку транскор- донного співробітництва Ради Європи та інших офіційних органів Ради Європи, документами євро- регіонів (базові угоди, рішення, рекомендації то- що), документи Європейського Союзу щодо транс- кордонної співпраці регіонів [23]. З-поміж низки публікацій Ради Європи, на особливу увагу заслуго- вує документ Ради Європи «Методичні матеріали з організації прикордонного співробітництва», який містить не тільки історію розвитку транскордонно- го співробітництва в Європі, але і з теоретико- методологічної точки зору визначає низку катего- рій, понять з питань прикордонної політики [24]. Важливий масив матеріалів містять також нау- ково-інформаційні видання, наприклад, видання Єв- ропейського Союзу з питань регіональної політики «Інфорегіо», інформаційно-аналітичні розвідки Асо- ціації європейських транскордонних регіонів, інфор- маційне видання Представництва Європейської Ко- місії «Євробюлетень», бюлетень Інституту регіона- льних досліджень «Транскордонне співробітництво», видання секретаріату Карпатського єврорегіону «Інформаційний бюлетень Карпатського єврорегіо- ну» тощо. Принципово важливим джерелом вивчення транскордонних відносин України з центральноєвро- пейськими державами – членами ЄС – є стратегічні документи Європейського Союзу стосовно політики нового сусідства після розширення ЄС: Послання Єв- ропейської Комісії «Розширена Європа – Сусідні краї- ни: Нова структура відносин з нашими східними та південними сусідами» (The Commission Communica- tion: Wider Europe – Neighborhood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbors) від 11 березня 2003 р. [25] та Послання Європейської Комісії «Прокладаючи шлях для запровадження ново- го Інструмента регулювання відносин з країнами- сусідами» (The Commission Communication: Paving the Way for a New Neighborhood Instrument) від 1 липня 2003 р. [26]. Ці два базових документи не тільки є до- леносними для розвитку взаємовідносин України з країнами ЄС включно у транскордонній співпраці, але і в теоретико-методологічному сенсі, тобто як на прак- тиці, так і в теорії – формують і вдосконалюють осно- вні рамки, механізми і принципи сучасного розвитку транскордонного співробітництва України та центра- льноєвропейських держав після розширення ЄС у 2004-2007 роках. Важливо підкреслити, що після роз- ширення ЄС у 2004 році Європейський Союз працює із сусідніми країнами (включно з Україною) в рамках нового напрямку зовнішньої політики – Європейської політики сусідства (ЄПС), яка не надає і не визначає навіть майбутнє членство країни в ЄС, втім саме на регіональному та міжрегіональному рівнях пропонує сусіднім країнам привілейовані відносини з ЄС. А вже починаючи з 2007 р., відповідно до Європейської по- літики сусідства, Європейська Комісія змінила підхо- ди щодо надання фінансової і технічної допомоги кра- їнам – сусідам ЄС. Для України це означає, що замість попередньої програми TACIS вона отримує від ЄС допомогу в рамках Європейського інструменту сусід- ства та партнерства. В цьому сенсі питання фінансової допомоги сконцентровані у рапортах Європейської Комісії, опрацювання яких дає можливість з’ясувати наскільки регіональна політика і, зокрема, транскор- донне співробітництво фінансуються через цільові програми розвитку в країнах Центральної та Східної Європи. Отже, наступними базовими документами до 2010-2013 років у вимірі Україна – ЄС в контексті розвитку транскордонного співробітництва є доку- менти, які визначають питання, пов’язані з імплеме- нтацією програм співробітництва: Регламент (ЄС) № 1638/2006, що встановлює загальні положення щодо Інструменту європейського сусідства і партнер- ства; Стратегічний документ Східної регіональної програми (2007-2013 рр.); Індикативна програма для Східного регіону ІЄСП (2007-2010 рр.), Страте- гічний документ для України (2007-2013 рр.), Наці- ональна індикативна програма (2007-2010 рр.), Стратегічний документ та індикативна програма для Програми транскордонного співробітництва [27]. Зазначимо, що прийняття Інструменту європейсько- го сусідства і партнерства (ІЄСП) суттєво збільши- ло обсяг коштів на розвиток транскордонного спів- робітництва і на період 2007-2010 років він складає 583,28 млн. євро. Згідно програми – Інструменту європейського сусідства і партнерства (ІЄСП), транскордонне спів- робітництво має на меті: сприяти економічному та соціальному розвитку в регіонах по обидва боки спільних кордонів; вирішити спільні проблеми у таких сферах, як навколишнє середовище, охорона здоров’я, запобігання та боротьба з організованою злочинністю; збільшити ефективність та безпеку 90 кордонів; сприяти транскордонній «міжлюдській» співпраці на місцевому рівні [28]. По-четверте, це статистичні матеріали з транскор- донної кооперації: статистичні матеріали України та її регіонів, статистичні щорічники країн Центральної та Східної Європи, щомісячники, регіональні статистичні видання; статистичні й аналітичні матеріали Ради Євро- пи, Євросоюзу, МВФ та інших міжнародних організа- цій і інституцій щодо розвитку міжрегіональної інтег- рації. З точки зору дослідження зовнішньоекономічної складової прикордонних регіонів України виключно важливе значення має як поточний архів торгово- промислової палати України, так і статистичні видання щодо зовнішньоекономічної діяльності регіонів Украї- ни і зарубіжних країн, а також електронні документаль- ні матеріали, зокрема, це статистичні бази даних євро- регіонів, електронні архівні бази даних прикордонних регіонів країн ЄС та України. Особливу категорію джерел становлять матеріа- ли періодичних видань, газет, журналів з актуальних проблемних питань транскордонного співробітницт- ва України, зокрема, це публікації на сторінках таких видань національного рівня як «Урядовий кур’єр», «Зовнішні зносини», «Віче». З-поміж наукових ви- дань, де наявні високопрофесійні аналітичні матеріа- ли з питань транскордонного співробітництва Украї- ни, слід відзначити наступні: «Міжнародні зв’язки України: наукові пошуки і знахідки», яке видає Ін- ститут історії України НАН України, «Стратегічна панорама», «Політичний менеджмент», «Соціально- економічні дослідження в перехідний період» Львів- ського Інституту регіональних досліджень, «Науковий вісник Ужгородського університету» серія: історія і економічні науки, «Вісник Львівсько- го університету» серія: міжнародні відносини, а та- кож «Незалежний культурологічний журнал Ї». П’ятий, принципово новий вид джерел, станов- лять, на нашу думку, концепції і стратегії, програми і проекти з розвитку транскордонного співробітницт- ва. Ці програмні документи мають здебільшого біла- теральний характер, хоча в останні роки було здійс- нено вдалі спроби формування три чи навіть п’яти- сторонніх стратегій з розвитку транскордонного співробітництва європейських регіонів, підготовле- них включно і за участю регіонів України. Насампе- ред, це документи стратегічного характеру: «Стратегія транс кордон-ного співробітництва «Карпати 2003-2011»» [29], міждержавна «Стратегія українсько-польського міжрегіонального і прикор- донного співробітниц-тва» (2004 р.) [30]; міжрегіона- льна українсько-польська стратегія транскордонного співробітництва між Львівською і Волинською обла- стями та Люблінським і Підкарпатським воєводства- ми (2004 р.) [31]; Концепція українсько-угорського транскордонного співробітництва (2003 р.) [32]. І вже традиційно для історичної науки, одним з базових джерел дослідження є мемуарна література, спогади державних і політичних діячів, які були безпосередніми учасниками подій єврорегіональної інтеграції в Європі, за участю яких були створені єврорегіони в Європі. Залучення цього типу джерел до наукового обігу дозволяє більш глибоко і ком- плексно вивчити специфіку еволюції розвитку транскордонного співробітництва. В цьому сенсі вважаємо відзначити перш за все роботи, есе, спога- ди французького науковця Дені де Ружмона «Шанс для Європи», «Європа у грі», «Відкритий лист до європейців» [33]. Прихильник ідеї кризи Європи держав-націй та створення Європи регіонів, Дені де Ружмон, стверджує, що регіони, які є складним та новим винаходом ХХ століття, це справжні витвори нашого часу, організми, що народжуються з комбі- нації найрізноманітніших сил: демографічного ви- буху, галопуючої урбанізації, індустріальної мобі- льності, і як наслідок – нових зосереджень інтелек- туальних, технічних та фінансових ресурсів навко- ло природних, густота мережі комунікації та транс- порту, і, врешті, територіальної єдності [33]. На особливу увагу заслуговують роздуми керів- ників міжнародних організацій Європи, які безпосе- редньо опікуються питаннями транскордонного спів- робітництва, зокрема, це мемуари генерального сек- ретаря Ради Європи Вальтера Швіммера [34] «Мрії про Європу», де у проблемно-критичному ракурсі охарактеризовано історію розвитку цієї міжнародної організації і, що особливо важливо, у мемуарах ви- значені сучасні проблемні питання «східного вимі- ру» діяльності Ради Європи. Філософські роздуми щодо осучаснення європейської ідеї презентовані у книзі голови Комісії Європейського Союзу Романо Проді «Задум об’єднаної Європи», який обґрунтову- ючи становлення ЄС як потужного гравця у сучасній системі міжнародних відносин, підкреслює важли- вість головного принципу транскордонного співробі- тництва – партнерство без кордонів: «Європа наро- джується як відкритий світові проект, який виключає поняття великих мурів і огорож від зовнішнього сві- ту, що живлять конфлікти між цивілізаціями. Наша власна історія сформувалася внаслідок зустрічі куль- тур, здатних вбирати в себе найрізноманітніші імпу- льси і вести діалог з сусідніми країнами» [35]. Глибиною роздумів про перспективи розвитку системи міжнародних відносин в Європі відрізняють- ся мемуари Ж. Монне «Реальність і політика» [36], спогади учасника творення зовнішньої політики Укра- їни Анатолія Зленка «Дипломатія і політика» [37]. «Транскордонне співробітництво є складовою частиною нової концепції європейського співробітни- цтва, яке сприяє консолідації демократії та безпеки на континенті, – справедливо стверджує колишній гене- ральний секретар Ради Європи Даніель Таршіс, – адже роль транскордонного співробітництва є визначаль- ною у вирішенні питань подолання недовіри та ство- рення атмосфери взаєморозуміння та взаємодопомоги вздовж географічних чи ідеологічних кордонів» [38]. Безумовно, саме Рада Європи у своїх численних доку- ментах концептуально обґрунтувала і нині доводить важливість такої важливої складової «окремого» транскордонного співробітництва у «загальному» про- цесі європейської інтеграції. Узагальнюючи дослідження джерельно- інформаційної основи проблемних питань транско- рдонного співробітництва, можна зробити наступні висновки. Неопубліковані архівні матеріали, які 91 містяться у фондах України, а також опубліковані документальні матеріали України та країн Центра- льної і Східної Європи з питань розвитку транскор- донного співробітництва в цілому представляють широку документальну базу для об’єктивного і комплексного вивчення питань транскордонної вза- ємодії країн європейського континенту. Глибину думок і аналіз сутнісних змін у системі транскор- донного співробітництва презентують спогади і мемуарна література, що в кінцевому рахунку слу- гували, так би мовити, зв’язуючою ланкою між ми- нулим і сучасністю. Критичний аналіз опублікованих документаль- них матеріалів України з транскордонного співробіт- ництва, які використані для написання наукової робо- ти, створив можливість визначити як недоліки загаль- ної системи транскордонного співробітництва Украї- ни, так і сформулювати рекомендації щодо вдоскона- лення механізмів реалізації регіонального рівня євро- пейської інтеграції України на сучасному етапі. Опра- цювання даного масиву документальних джерел дає можливість дослідити не тільки еволюцію розвитку транскордонного співробітництва та єврорегіональної інтеграції, але і проаналізувати сучасні проблемні питання транскордонного співробітництва за нових геополітичних умов на континенті, за умов новітнього східного розширення Європейського Союзу на почат- ку ХХІ століття. Таким чином, залучення значної кількості дже- рельних матеріалів з питань транскордонного спів- робітництва та єврорегіонального розвитку, дозво- лить нам у майбутньому всебічно висвітлити основ- ні аспекти співпраці регіонів Європи, свідчить про той факт, що для вивчення транскордонної пробле- ДЖЕРЕЛА ТА ЛІТЕРАТУРА 1. Віднянський С.В. Україна в Європі у минулому столітті: від об’єкта до суб’єкта міжнародних відносин / Від- нянський С.В. // Міжнародні зв’язки України: наукові пошуки і знахідки – Вип. 10: Міжвідомчий збірник науко- вих праць. – К., 2001. – C. 9-21; Віднянський С.В., Мартинов А.Ю. Україна в постмодерній системі міжнарод- них відносин / Віднянський С.В., Мартинов А.Ю. // Науковий вісник Дипломатичної академії України. Ви- пуск 5. – К., 2001. – C. 140-148. 2. Верменич Я.В. Теоретико-методологічні проблеми історичної регіоналістики в Україні / Верменич Я.В. – К.: Ін-т історії України НАН України, 2003. 3. Кіш Є. Центральна Європа в сучасній системі єврорегіональної інтеграції / Кіш Є. Ужгород: Ліра, 2008. – 440 c.; Кіш Є. Українсько-угорське транскордонне співробітництво: можливості та пріоритети у ХХІ столітті / Кіш Є. – Ужгород: Ліра, 2003. – 124 с.; Кіш Є. Транскордонне співробітництво та регіональна політика Євро- пейського Союзу / Кіш Є. // На шляху до Європи. Український досвід Єврорегіонів. Інститут Схід-Захід. – Ки- їв: Логос, 2000. – С. 13-34. 4. Ілько І., Палінчак М., Лендьел М. Карпатський Єврорегіон як модель регіонального співробітництва у Центральній і Схі- дній Європі / Ілько І., Палінчак М., Лендьєл М. – Ужгород. – 1998. – 43 с.; Ілько І. Досвід регіональної транскордонної співпраці в Європі та українські єврорегіони / Ілько І. // Державне управління та місцеве самоврядування в Україні. – Ужгород: Ліра, 2000. – С. 113-124; Лендьєл М. Досвід Карпатського Єврорегіону: поштовх до переосмислення моделі транскордонного співробітництва / Лендьєл М. // На шляху до Європи. Український досвід єврорегіонів. – К.: Логос, 2000. – С.49-70. 5. Мельникова І.М., Мартинов А.Ю. Розвиток відносин України з країнами Центральної та Південно-Східної Європи (90-і роки XX ст.) / І.М. Мельникова, А.Ю. Мартинов // Україна і Європа (1990-2000 рр.). Ч. І. Україна в міжнарод- них відносинах з країнами Центральної та Південно-Східної Європи. Анотована історична хроніка. – К., 2001. – 308 с.; Мельникова І.М., Мартинов А.Ю. Україна в новому геополітичному устрої Центральної та Південно-Східної Європи (90-і роки XX ст.) / І.М. Мельникова, А.Ю. Мартинов // Україна і Європа // Міжнародні зв’язки України: нау- кові пошуки і знахідки. – Вип. 10. – К., 2001. – С. 95-109. 6. Мітряєва С.І. «Карпатський єврорегіон» – інструмент євроінтеграційної стратегії України / Мітряєва С.І. // Стратегічна панорама. – 2005. – № 1. – С. 42-51; Мітряєва С.І. Українсько-словацький кордон у контексті розширення ЄС / Мітря- єва С.І. // Стратегічна панорама. – 2002. – № 4. – С. 99-103. 7. Студенніков І. Транскордонне співробітництво та його місце в регіональному розвитку / Студенніков І. // Регіональна політика в країнах Європи: Уроки для України. – Київ, 2000. – С. 138-140; Студенніков І.В. Теоретичні проблеми до- слідження єврорегіонів в Україні (на матеріалах Єврорегіону «Нижній Дунай») / Студенніков І. // Записки історичного факультету. – Вип. 12. – Одеса, 2002. – С. 505-515. 8. Динис Г., Дербак В., Сюсько І. Транскордонне співробітництво України / Г. Динис, В. Дербак, І. Сюсько // Міжнародні зв’язки України: наукові пошуки і знахідки. – 2001. – Вип. 10. – С. 110-127; Сюсько І.М., Студеняк П.Ю. Закарпаття в транскордонному співробітництві України з державами Центрально-Східної Європи / І.М. Сюсько, П.Ю. Студеняк // Нариси історії Закарпаття. – Том ІІІ. Ужгород, 2003. – С. 252-268. 9. Транскордонне співробітництво як альтернатива новій «залізній завісі» та конфліктам: Комплексне дослі- дження (українською, російською та англійською мовами) / Керівник авторського колективу Устич С.І. – Ужго- род: Карпати, 2007. – 240 с. 10. Управління державного архіву. Галузевий державний архів МЗС України. (ГДАМЗСУ). – № 2. – Міжнародні договори. Опис № 6, справа 6. 11. Поточний електронний архів Міністерства Закордонних Справ Республіка Польща. – Режим доступу: www.msz.gov.pl; Поточний електронний архів Міністерства Закордонних Справ Словацької Республіки. – Режим доступу: www.foreign.gov.sk; Поточний електронний архів Міністерства Закордонних Справ Угорської Республіки. – Режим доступу: www.mfa.gov.hu 12. Європейська Рамкова Конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властя- ми (21 травня 1980 p., м. Мадрид). Текст українською мовою. – Рада Європи. – 35 с. 13. Закон України «Про транскордонне співробітництво» (26.06.2004 р. № 1861-IV) // Голос України. – 2004. – 22 липня. 92 14. Регіональна політика України: інституційно-правове забезпечення: Збірник офіційних документів. – К.: НІСД, 2004. – 521 с. 15. Європейська Рамкова Конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властя- ми (21 травня 1980 p., м. Мадрид). Текст українською мовою. – Рада Європи. – 35 с.; Додатковий протокол до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами та органа- ми влади від 9.11.1995 р.; Протокол № 2 до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями, який стосується міжтериторіального співробітництва 5.05.1998. – Страсбург. 16. Європейська Рамкова Конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властя- ми (21 травня 1980 p., м. Мадрид). Текст українською мовою. – Рада Європи. – 35 с. 17. Регіональна політика України: інституційно-правове забезпечення: Збірник офіційних документів. – К.: НІСД, 2004. – 521 с. 18. Режим доступу: www.rada.kiev.ua/laws; http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi 19. Режим доступу: www.coe.int; Бюлетень Центру інформації та документації Ради Європи в Україні. 20. Поточний архів Закарпатської ОДА. Поточний архів Закарпатської обласної державної адміністрації. – Ужго- род. 21. National Strategy for regional Development for 2007-2015; National Development Plan 2007-2013; Long-term Strategy of Sustatinable Development «Poland 2025». 22. Regional development in Hungary, 1998. – 125 p. 23. Режим доступу: www.coe.int; Бюлетень Центру інформації та документації Ради Європи в Україні. 24. Методические материалы по организации приграничного сотрудничества местных и региональных властей Европы / Handbook on transfrontier cooperation for local and regional authorities in Europe. Русская версия. 2-е изд. Страсбург, 1995. – 147 с. 25. Розширена Європа – Сусідні країни. Нова структура відносин з нашими східними та південними сусідами. Повідомлення Європейської Комісії для Ради та Європейського Парламенту // http://www.delukr.cec.eu.int/ua/ eu _and_country/bilateral_relations.htm 26. Прокладаючи шлях для запровадження нового Інструмента відносин з країнами-сусідами // http:// me.kmu.gov.ua/file/link/38108/file/Com_Pavukr.doc 27. Регламент (ЄС) № 1638/2006 Європейського Парламенту і Ради від 24 жовтня 2006 р., що встановлює зага- льні положення щодо Інструменту європейського сусідства і партнерства. 28. Регламент (ЄС) № 951/2007 від 9 серпня 2007 р. 29. Стратегія транскордонного розвитку «Карпати 2004-2011». – Ужгород, 2003. 30. Стратегія українсько-польського міжрегіонального і прикордонного співробітництва. – Київ-Варшава: Україн- сько-Польська Міжурядова Координаційна Рада з питань міжрегіонального співробітництва, 2004. – С. 19. 31. Спільна польсько-українська стратегія транскордонного співробітництва Люблінське воєводство, Підкарпатське воє- водство, Волинська область, Львівська область 2005-2015 роки. Разом у майбутнє. – Люблін: Дім Європи, 2006. – 57 с.; Wspolna polsko-ukrainska strategia wspolpracy transgranicznej. Lubelskie, Podkarpackie, Wolynskie, Lwowskie. 2005-2015. Razem ku przyszlosci. – Lublin: Dom Europy, 2005. – 50 s. 32. Концепція спільного розвитку прикордонних територій України та Угорщини // Кіш Є. Українсько-угорське транскордонне співробітництво: можливості та пріоритети у ХХІ столітті. – Ужгород: Ліра, 2003. – С. 17-38. 33. Дені де Ружмон. Європа у грі, Шанс для Європи, Відкритий лист до Європейців / Дені де Ружмон. – Львів, 1998. – 278 с. 34. Швиммер В. Мечты о Европе. Европа с XIX в. до рубежа третьего тысячелетия / Швиммер В. – М: ОЛМА- Пресс, 2003. – 384 c. 35. Проді Р. Задум Об’єднаної Європи: Пер. з італ. / Проді Р. – К.: К.І.С., 2002. – С. 117. 36. Монне Ж. Реальность и политика: Мемуары. Пер. с фр. / Монне Ж. – М., 2001. – 662 с. 37. Зленко А.М. Дипломатія і політика / Зленко А.М. – Харків: Фоліо, 2003. – 559 с. 38. Daniel Tarschys. Concluding remarks // Building a New Europe. Transfrontier cooperation in Central Europe. Insti- tute for East West Studies, 1996. – P. 90. РЕЦЕНЗЕНТ: П.М. Тригуб – д.і.н., професор, ЧДУ ім. П. Могили. Стаття надійшла до редакції 20.06.09 © В.В. Гарагонич
id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-16043
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn	1609-7742
language	Ukrainian
last_indexed	2025-12-07T17:01:41Z
publishDate	2009
publisher	Інститут української археографії та джерелознавства імені М.С. Грушевського НАН України
record_format	dspace
spelling	Гарагонич, В.В. 2011-02-04T14:34:23Z 2011-02-04T14:34:23Z 2009 Джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України / В.В. Гарагонич // Історичний архів. Наукові студії: Зб. наук. пр. — Миколаїв: ЧДУ ім. Петра Могили, 2009. — Вип. 3. — С. 86-92. — Бібліогр.: 38 назв. — укр. 1609-7742 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/16043 339.922 У статті проаналізовано джерельно-інформаційну основу вивчення проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України. В статье проанализировано источниково-информационую основу изучения проблем трансграничного сотрудничества и участия в нем Украины. The sources-informative basis of the problems study of transfrontier collaboration and Ukraine participation in it is analysed in the article. uk Інститут української археографії та джерелознавства імені М.С. Грушевського НАН України Історія міжнародних відносин Джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України Источниково-информационная база исследования проблем трансграничного сотрудничества и участия в нем Украины The sources-informative basis of the problems study of transfrontier collaboration and Ukraine participation in it Article published earlier
spellingShingle	Джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України Гарагонич, В.В. Історія міжнародних відносин
title	Джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України
title_alt	Источниково-информационная база исследования проблем трансграничного сотрудничества и участия в нем Украины The sources-informative basis of the problems study of transfrontier collaboration and Ukraine participation in it
title_full	Джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України
title_fullStr	Джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України
title_full_unstemmed	Джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України
title_short	Джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України
title_sort	джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому україни
topic	Історія міжнародних відносин
topic_facet	Історія міжнародних відносин
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/16043
work_keys_str_mv	AT garagoničvv džerelʹnoínformacíinabazadoslídžennâproblemtranskordonnogospívrobítnictvataučastívnʹomuukraíni AT garagoničvv istočnikovoinformacionnaâbazaissledovaniâproblemtransgraničnogosotrudničestvaiučastiâvnemukrainy AT garagoničvv thesourcesinformativebasisoftheproblemsstudyoftransfrontiercollaborationandukraineparticipationinit

Джерельно-інформаційна база дослідження проблем транскордонного співробітництва та участі в ньому України

Institution

Similar Items