Методичні підходи до комплексної економічної оцінки водних ресурсів
У результаті проведеного дослідження розроблено методичні підходи щодо комплексної економічної оцінки водних ресурсів, зокрема, запропоновано проводити комплексну економічну оцінку в три етапи. На першому етапі виконується економічна оцінка водних ресурсів як основи життєдіяльності людини. Результат...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Економіка природокористування і охорони довкілля |
|---|---|
| Дата: | 2014 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
ДУ «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку НАН України»
2014
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/166649 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Методичні підходи до комплексної економічної оцінки водних ресурсів / В.М. Мандзик // Економіка природокористування і охорони довкілля: Зб. наук. пр. — К.: ДУ ІЕПСР НАН України, 2014. — С. 76-79. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-166649 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Мандзик, В.М. 2020-02-28T11:14:43Z 2020-02-28T11:14:43Z 2014 Методичні підходи до комплексної економічної оцінки водних ресурсів / В.М. Мандзик // Економіка природокористування і охорони довкілля: Зб. наук. пр. — К.: ДУ ІЕПСР НАН України, 2014. — С. 76-79. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. 1818-4170 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/166649 330.1:338.4 У результаті проведеного дослідження розроблено методичні підходи щодо комплексної економічної оцінки водних ресурсів, зокрема, запропоновано проводити комплексну економічну оцінку в три етапи. На першому етапі виконується економічна оцінка водних ресурсів як основи життєдіяльності людини. Результатом цієї оцінки є грошовий вираз соціально-екологічного значення ресурсів водного об’єкта для людини та оточуючого середовища. Основним методом, який при цьому застосовується відповідно до Рамкової директиви ЄС стосовно оцінки водних ресурсів, є умовно опитувальний. На другому етапі проводиться нормативна оцінка водних ресурсів, що визначається як сума поточних щорічних витрат на формування й охорону доступних для використання водних ресурсів та економічної оцінки води як природного ресурсу, яка відповідає замикаючим затратам на залучення однієї додаткової одиниці водних ресурсів у господарський обіг. На третьому етапі здійснюється оцінка водних ресурсів за рентним ефектом від господарського використання. Встановлено та наведено приклади визначення вартості 1м3 води на основі замикаючих затрат або водної диференційної ренти другого роду для окремих видів господарської діяльності. As a result of this research, the methodical approaches to comprehensive economic assessment of water resources are worked out. In particular, it is offered to conduct the comprehensive economic assessment in three stages. In the first stage, the economic assessment of water resources as the basis of human life is carried out. The result of this assessment is the monetary value of social and environmental significance of water resource of water body for human and the environment. The main method being used is relatively questionnaire, according to the EU Framework Directive on the assessment of water resources. In the second stage, the normative evaluation of water resources is carried out. It is defined as the amount of current annual expenditures on the formation and protection of water resources available for using, and economic assessment of water as a natural resource that corresponds to the marginal costs of attracting one additional unit of water into circulation. In the third stage, they assess water resources by rent effect of economic use. In particular, the definition and examples of the cost of 1m3 of water based on the marginal costs or water differential rent of the second kind for certain types of business are worked out. uk ДУ «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку НАН України» Економіка природокористування і охорони довкілля Водне господарство Методичні підходи до комплексної економічної оцінки водних ресурсів Methodological approach to comprehensive economic evaluation of water resources Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Методичні підходи до комплексної економічної оцінки водних ресурсів |
| spellingShingle |
Методичні підходи до комплексної економічної оцінки водних ресурсів Мандзик, В.М. Водне господарство |
| title_short |
Методичні підходи до комплексної економічної оцінки водних ресурсів |
| title_full |
Методичні підходи до комплексної економічної оцінки водних ресурсів |
| title_fullStr |
Методичні підходи до комплексної економічної оцінки водних ресурсів |
| title_full_unstemmed |
Методичні підходи до комплексної економічної оцінки водних ресурсів |
| title_sort |
методичні підходи до комплексної економічної оцінки водних ресурсів |
| author |
Мандзик, В.М. |
| author_facet |
Мандзик, В.М. |
| topic |
Водне господарство |
| topic_facet |
Водне господарство |
| publishDate |
2014 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Економіка природокористування і охорони довкілля |
| publisher |
ДУ «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку НАН України» |
| format |
Article |
| title_alt |
Methodological approach to comprehensive economic evaluation of water resources |
| description |
У результаті проведеного дослідження розроблено методичні підходи щодо комплексної економічної оцінки водних ресурсів, зокрема, запропоновано проводити комплексну економічну оцінку в три етапи. На першому етапі виконується економічна оцінка водних ресурсів як основи життєдіяльності людини. Результатом цієї оцінки є грошовий вираз соціально-екологічного значення ресурсів водного об’єкта для людини та оточуючого середовища. Основним методом, який при цьому застосовується відповідно до Рамкової директиви ЄС стосовно оцінки водних ресурсів, є умовно опитувальний. На другому етапі проводиться нормативна
оцінка водних ресурсів, що визначається як сума поточних щорічних витрат на формування й охорону доступних для використання водних ресурсів та економічної оцінки води як природного ресурсу, яка відповідає замикаючим затратам на залучення однієї додаткової одиниці водних ресурсів у господарський обіг. На третьому етапі здійснюється оцінка водних ресурсів за рентним ефектом
від господарського використання. Встановлено та наведено приклади визначення вартості 1м3 води на основі замикаючих затрат або водної диференційної ренти другого роду для окремих видів господарської діяльності.
As a result of this research, the methodical approaches to comprehensive economic assessment of water resources are worked out. In particular, it is offered to conduct the comprehensive economic assessment in three stages. In the first stage, the economic assessment of water resources as the basis of human life is carried out. The result of this assessment is the monetary value of social and environmental significance of water resource of water body for human and the environment. The main method being used is relatively questionnaire, according to the EU Framework Directive on the assessment of water resources. In the second stage, the normative evaluation of water resources is carried out. It is defined as the amount of current annual expenditures on the formation and protection of water resources available for using, and economic assessment of water as a natural resource that corresponds to the marginal costs of attracting one additional unit of water into circulation. In the third stage, they assess water resources by rent effect of economic use. In particular, the definition and examples of the cost of 1m3 of water based on the marginal costs or water differential rent of the second kind for certain types of business are worked out.
|
| issn |
1818-4170 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/166649 |
| citation_txt |
Методичні підходи до комплексної економічної оцінки водних ресурсів / В.М. Мандзик // Економіка природокористування і охорони довкілля: Зб. наук. пр. — К.: ДУ ІЕПСР НАН України, 2014. — С. 76-79. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT mandzikvm metodičnípídhodidokompleksnoíekonomíčnoíocínkivodnihresursív AT mandzikvm methodologicalapproachtocomprehensiveeconomicevaluationofwaterresources |
| first_indexed |
2025-11-24T02:48:50Z |
| last_indexed |
2025-11-24T02:48:50Z |
| _version_ |
1850840273025761280 |
| fulltext |
76
Економіка природокористування і охорони довкілля
комплексна оцінка водних, біологічних, енергетичних, рекреаційних
та інших ресурсів водних об’єктів та її облік в національному багатстві
й інших макроекономічних показниках необхідні перш за все для визна-
чення рівня плати за користування водними об’єктами, а також оцінки
загального рівня національного багатства.
хоча національне багатство є сукупністю економічних активів країни,
що формують необхідні умови суспільного виробництва і життєдіяльності
людей, сьогодні воно практично обчислюється як сума вартості основних
фондів, матеріальних обігових коштів і запасів, а також накопиченого до-
машнього майна. вартість водних, рекреаційних, рибних та інших ресурсів
водних об’єктів при цьому не враховується (втім, як недостатньо врахо-
вуються і інші природні ресурси: земля, ліси, надра тощо). в результаті
всі зростаючі витрати, пов’язані з очищенням забруднених стічних вод,
збереженням біологічних і рекреаційних ресурсів водних об’єктів, ліку-
ванням людей від захворювань, викликаних вживанням неякісної води,
збільшують макроекономічні показники, що часто приймається за «про-
грес». у той же час облік фінансових втрат від деградації водних об’єктів
міг би змінити такі оцінки на прямо протилежні [1].
у працях м. хвесика, в. міщенка, я. коваля а. Чернявської, к. степу-
шенкової, І. купріянова, в. Шевчука, к. крутікової, л. збагерської та інших
достатньо детально аналізуються методичні підходи до економічної оцінки
природних ресурсів в цілому та водних зокрема. прослідковано основні
віхи їх становлення і генезису, обґрунтовуються перспективні напрямки
розвитку, пропонуються шляхи ефективнішого використання цих методів
[1, 2, 3, 4]. у той же час, зростаючий рівень залучення водних ресурсів
у технологічні процеси та значна водомісткість сучасного українського
виробництва, а також незаперечність факту обмеженості і унікальності
водних ресурсів є об’єктивними причинами необхідності розробки мето-
дичних підходів саме комплексної економічної оцінки водних ресурсів, які
б враховували багатовекторність їх можливого використання.
тому метою статті є розробка методичних підходів до комплексної
економічної оцінки водних ресурсів, які б враховували весь спектр, особли-
вості та різноманіття їх сфер використання (у комунальному господарстві,
промисловості, сільському господарстві, гідроенергетиці, судноплавстві,
рекреації тощо). при цьому враховували б те, що в усіх зазначених сферах
водні ресурси можуть використовуватися як безповоротно, так із повер-
ненням води з різною кількістю домішок у водний об’єкт.
Purpose of the paper is the development of systematic approaches
to complex economic assessment of water resources, which would take
into account the whole spectrum, characteristics and diversity of their
areas of use (public utilities, industry, agriculture, hydropower, navigation,
recreation, etc.). At the same time take into account the fact that in all
these areas, water resources can be used forever as a return of water
with varying amounts of impurities in the water body.
з багатоцільовим характером водних ресурсів пов’язане особливе
значення обліку при економічній оцінці варіантності їх використання.
у зв’язку зі специфікою водних ресурсів, що виконують допоміжну функцію
у галузях-споживачах, варіанти використання визначаються економічними
рішеннями і не випливають з природних особливостей джерел цих ресурсів.
у цьому випадку із декількох варіантів вибирають найбільш ефективний,
враховуючи капітальні витрати та економічний ефект від використання.
хоча вода – відновлюваний природний ресурс, в україні він обме-
жений. розміщення водних ресурсів дуже нерівномірне, до того ж вони
зазнають все більш інтенсивного забруднення. тому важливим фактором
є раціональне використання води та комплекс заходів, спрямованих
на водозбереження. водні ресурси мають багатоцільове призначення
і використання. поверхневі води взаємопов’язані і їх економічна оцінка
повинна розглядатися в межах відповідного басейну і бути комплексною,
тобто враховувати їх соціальне, економічне та екологічне значення. кож-
ний водний басейн неоднаковий, він змінюється залежно від території
У результаті проведеного дослідження розроблено методичні підходи щодо комплексної економічної оцінки водних ресурсів,
зокрема, запропоновано проводити комплексну економічну оцінку в три етапи. На першому етапі виконується економічна оцінка
водних ресурсів як основи життєдіяльності людини. Результатом цієї оцінки є грошовий вираз соціально-екологічного значення
ресурсів водного об’єкта для людини та оточуючого середовища. Основним методом, який при цьому застосовується відповідно
до Рамкової директиви ЄС стосовно оцінки водних ресурсів, є умовно опитувальний. На другому етапі проводиться нормативна
оцінка водних ресурсів, що визначається як сума поточних щорічних витрат на формування й охорону доступних для використання
водних ресурсів та економічної оцінки води як природного ресурсу, яка відповідає замикаючим затратам на залучення однієї додат-
кової одиниці водних ресурсів у господарський обіг. На третьому етапі здійснюється оцінка водних ресурсів за рентним ефектом
від господарського використання. Встановлено та наведено приклади визначення вартості 1м3 води на основі замикаючих затрат
або водної диференційної ренти другого роду для окремих видів господарської діяльності.
As a result of this research, the methodical approaches to comprehensive economic assessment of water resources are worked out. In par-
ticular, it is offered to conduct the comprehensive economic assessment in three stages. In the first stage, the economic assessment of water
resources as the basis of human life is carried out. The result of this assessment is the monetary value of social and environmental significance
of water resource of water body for human and the environment. The main method being used is relatively questionnaire, according to the
EU Framework Directive on the assessment of water resources. In the second stage, the normative evaluation of water resources is carried
out. It is defined as the amount of current annual expenditures on the formation and protection of water resources available for using, and
economic assessment of water as a natural resource that corresponds to the marginal costs of attracting one additional unit of water into
circulation. In the third stage, they assess water resources by rent effect of economic use. In particular, the definition and examples of the
cost of 1m3 of water based on the marginal costs or water differential rent of the second kind for certain types of business are worked out.
уДк 330.1:338.4
мЕтодиЧні підходи до комплЕксноЇ
ЕкономіЧноЇ оЦінки водних рЕсурсів
METHODOLOGICAL APPROACH TO COMPREHENSIVE
ECONOMIC EVALUATION OF WATER RESOURCES
Валерій МАНДЗИК,
кандидат економічних наук,
Державна установа «Інститут економіки
природокористування та сталого розвитку
НАН України», Київ
Valeriy MANDZYK,
Ph.D. in Economics,
Public Institution «Institute of Environmental Economics
and Sustainable Development of the National Academy
of Sciences of Ukraine», Kyiv
77
Економіка природокористування і охорони довкілля
його розміщення, а це включає необхідність диференціації оцінок для
різних його частин. усе це вимагає розробки методології системи оцінок
та спеціальних методів їх отримання.
водопостачання та водовикористання – надзвичайно складна сис-
тема і вона, практично, є водогосподарською галуззю, яка пов’язана
економічними відносинами зі споживачами своєї продукції, тобто водних
ресурсів з певними кількісними та якісними характеристиками. при цьому
основною функцією оцінки водних ресурсів стає забезпечення поточних
і майбутніх водогосподарських витрат.
як правило, для забезпечення потреб в питній, технологічній і тех-
нічній воді будують водозабірні споруди (водосховища, фільтрувальні
станції, інші гідроспоруди), транспортуючі водомагістралі, каналізаційні
проводи та гідроочисні споруди. тут дуже важливе правильне визначення
витрат на їх будівництво. більш складною є детальна економічна оцінка
змін, що вносяться в природне середовище та господарство території,
яку охоплює водний об’єкт. ці зміни умовно поділяють на прямі і побічні.
прямі – постійне і тимчасове затоплення, укріплення берегів. побічні –
вплив на стан рибного господарства, мікроклімат, організацію території
в прибережній зоні тощо. про важливість правильного визначення цих
показників свідчать витрати на підготовку водосховищ, які інколи сягають
більше 40 % загальної вартості будівництва. як стверджує практичний
досвід, будь-яке затоплення сільськогосподарських земель і лісових
угідь та пов’язані з цим заходи щодо організаційно-господарського об-
лаштування населення, відшкодування сільськогосподарської продукції,
лісозведення і лісоочищення належать до найскладніших проблем гідро-
технічного будівництва.
у водогосподарському будівництві існують різні умови прикладання
праці. будівництво водозбірних споруд, регулювання і перекидання сто-
ку річок, а також добування підземної води не може відбуватися тільки
в сприятливих умовах, коли вартість освоєння водних ресурсів нижча, ніж
замикаючих ресурсів, експлуатація яких суспільно необхідна на даному
рівні розвитку продуктивних сил.
при формуванні водогосподарського балансу, коли використання
водних ресурсів з кращими економічними показниками обмежене, потрібно
залучати водні ресурси нижчої якості. тут має враховуватися диференціація
в оплаті за більш якісні ресурси.
при оцінці водних ресурсів у різних водних об’єктах необхідно вра-
ховувати [2, c. 155]:
� для боліт і льодовиків – їх здатність утримувати і акумулювати за-
паси води, вирівнювати стік річок, подовжувати їх повноводний період;
� для підземних вод – їх цінність як стратегічного ресурсу;
� для основних великих озер – високу якість їх вод і запаси прісної води.
таким чином, загальну вартість водних ресурсів водного об’єкта
необхідно визначати як суму оцінок водних ресурсів за всіма напрямами
їх використання:
The total cost of water the water body should be determined as the
sum of estimates of water resources in all areas of their use
(1)
де е
ок
– комплексна економічна оцінка водних ресурсів водного об’єкта;
i – напрям використання водних ресурсів;
n – кількість напрямів використання водних ресурсів (i = 1,2,3,. n);
е
i
– економічна оцінка водних ресурсів при використанні їх по i-му
напрямі [3].
комплексна економічна оцінка водних ресурсів може бути проведена
в декілька етапів в наступній послідовності.
Етап 1. спочатку проводиться потенційна економічна оцінка водних
ресурсів як основа всіх форм життя на планеті за формулою [4]:
(2)
A comprehensive economic assessment of water resources can be
performed in several steps as follows.
Step 1. Initially held the potential economic assessment of water
resources as the basis of all life on the planet by the formula
де Q
в
– екологічно допустимий обсяг використання водних ресурсів без
шкоди для здоров’я людини і навколишньому середовищу, який
визначається на основі водогосподарського балансу конкретного
водного об’єкту і враховує середньобагаторічний та мінімальний
стік води, а також максимальну кількість води, яка може бути ви-
лучена без завдання шкоди природним екосистемам;
W
в
– оцінка 1 м3 води як основи життя та існування людини, флори
і фауни, включаючи ландшафтно-естетичний вплив на людину.
таку оцінку можна провести відповідно до рамкової директиви Єс
щодо водних ресурсів. відповідно до цієї директиви основні запаси водних
ресурсів, що мають високий або добрий рівень якості, пропонується оці-
нювати умовно-опитувальним методом в умовах, коли даний вид ресурсів
не бере безпосередньої участі у господарському обороті. водні об’єкти,
що мають нижчий рівень якості водних ресурсів, також можуть бути оцінені
умовно-опитувальним методом, але до їх оцінки необхідно додати затрати
на доведення рівня якості водних ресурсів до необхідного.
Із аналізу результатів оцінки можна визначити середню величину
вартості 1 м3 води як для окремого індивідуума, так і для домогосподар-
ства. Формула для оцінки основних запасів водних ресурсів відповідно
до середньозваженої величини готовності платити вибіркової групи рес-
пондентів за збереження природного блага матиме наступний вигляд [5]:
(3)
де R03 – річна економічна оцінка категорії основних запасів водних ре-
сурсів, грн.;
Руо – середньозваженої величини готовності платити вибіркової групи
респондентів за збереження природного блага за місяць, грн.,
(i = 1,2,3,. І);
Q
i
– гіпотетично можлива сукупність людей і-ї соціальної групи, чол.
показник річної оцінки капіталізується як єдина сума економічної
оцінки водних ресурсів на певний період:
(4)
де – приведена економічна оцінка категорії основних запасів водних
ресурсів, грн.;
а – множник капіталізації для основных запасів водних ресурсів.
а = (1 + r)t (5)
де r – норма капіталізації прийнята для даної категориї водних ресурсів;
t– період капіталізації показників економічної оцінки водних ресурсів.
Для визначення показників оцінки на перспективу для категорії осно-
вних запасів водних ресурсів рекомендується за розрахунковий період
капіталізації прийняти термін реалізації довгострокових проектів – 20 років,
норма капіталізації – 3%.
Етап 2. проводиться нормативна оцінка водних ресурсів, яка враховує
затрати на водозабезпечення та вартість води як природного ресурсу,
визначену на основі замикаючих затрат.
Step 2. Conducted normative assessment of water resources, taking
into account the cost of water supply and the cost of water as a natural
resource defined on the basis of closing costs.
нормативна економічна оцінка водних ресурсів, яка базується на рент-
ній концепції, вперше була висвітлена у працях л. кантровича. пізніше
вона набула розвитку у частині щодо визначення економічної оцінки води
як природного ресурсу, економічного ефекту від використання водних
ресурсів, розподілу витрат між водокористувачами залежно від ролі
кожного у формуванні параметрів системи водозабезпечення, визна-
чення замикаючих (граничних) витрат та економічно ефективної межі
регулювання стоку [6].
економічна оцінка води в системі водозабезпечення (в
з
) дорівнює
поточним щорічним витратам на формування і охорону доступних для
використання водних ресурсів (в
пр
) та економічній оцінці води (в
р
) як при-
родного ресурсу.
в
з
= в
пр
+ в
р
(6)
78
Економіка природокористування і охорони довкілля
Щорічні прямі витрати пов’язані з необхідністю підтримувати спо-
руди систем водозабезпечення у нормальному стані (в
екс
), проведенням
заходів охорони водних ресурсів від забруднення на етапі формування
схилового стоку та прилеглих до водотоку територій від шкідливої дії
вод(в
охор
), вивченням та оцінкою водних ресурсів (в
оц
), формуванням
нормативного прибутку (в
п
):
в
пр
= в
екс
+ в
охор
+ в
оц
+ в
п
(7)
Економічна оцінка води як природного ресурсу за умов його
обмеженості дорівнює рентній оцінці води джерела за економічною
ефективністю використання води замикаючим (за соціально-економічним
ефектом) водокористувачем.
Додаткове збільшення доступних для використання водних ресурсів,
зумовлене збільшенням їх дефіциту, викликає певні замикаючі (граничні)
витрати (в
гр
). Дослідженнями встановлено, що межею збільшення цих
витрат є рентна оцінка води джерела, тобто замикаючі (граничні) витрати
не повинні перевищувати економічну ефективність використання води за-
микаючим водокористувачем, функціонування якого зумовило необхідність
збільшення доступних для використання водних ресурсів. таким чином:
в
гр
= в
р
(8)
у свою чергу для деяких річок у басейні Дніпра взаємозв’язок між пито-
мими замикаючими (граничними) витратами в
гр
на формування приросту
доступних для використання водних ресурсів та рівнем зарегульованості
стоку ріки (а) описується рівнянням
в
гр
= 20ха4,5 (9)
загальний коефіцієнт зарегульованості (а) річкового стоку для будь-
якої заданої гарантії безперебійного водозабезпечення (р) визначають
з відношення сформованих доступних для використання водних ресурсів
із заданою гарантією безперебійності (R) до середньобагаторічного зна-
чення стоку (W) і практично не може бути більшим за 1 (0 ≤ а ≤ 1).
оскільки рівень зарегульованості стоку ріки відповідає рівню доступних
для використання водних ресурсів (R), то при зростанні рівня зарегульо-
ваності річкового стоку швидкість збільшення питомих граничних витрат
(в
гр
) значно перевищує швидкість збільшення доступних для використання
водних ресурсів (R). така залежність характерна для всіх без винятку річок;
змінюються лише абсолютні значення коефіцієнтів.
тривале будівництво водосховищ зумовлює ступінчастість у часі
збільшення доступних для використання водних ресурсів (після завер-
шення будівництва і заповнення водосховища водою). відповідно до цього
збільшуються у часі питомі приведені до одного року замикаючі (граничні)
витрати на проведення заходів щодо формування додаткового об’єму
доступних для використання водних ресурсів.
показник (в
гр
) істотно впливає на склад водокористувачів, прискорення
впровадження технологій, що підвищують економічну ефективність ви-
користання водних ресурсів, бо, як показує досвід впровадження діючих
нормативів плати за воду, найбільш консервативні водокористувачі вже
тепер мають певні труднощі з платою за повним тарифом.
таким чином, на другому етапі оцінки необхідно визначати нор-
мативну економічну оцінку води у системі водозабезпечення як суму
прямих поточних та замикаючих (граничних) витрат:
в
з
= в
пр
+ в
гр
(10)
Етап 3. проводиться оцінка водних ресурсів за ефектом від госпо-
дарського використання.
Step 3. Conducted assessment of water resources for the effect
of economic use.
економічна оцінка водних ресурсів при вилученні води для господарсько-
питних, виробничих потреб та інших цілей (е
в
) визначається за формулою:
(11)
де – середньорічний обсяг вилучення води з даного об’єкта, м3;
– вартість 1м3 води, що визначається на основі замикаючих затрат
або водної диференційної ренти другого роду.
замикаючі затрати на воду в даному випадку являють собою допустимі
суспільно необхідні витрати на приріст наявних водних ресурсів. в якості
замикаючих водогосподарських заходів та об’єктів можуть виступати
водосховища і гідровузли для регулювання річкового стоку з метою ці-
льових та комплексних попусків, об’єкти територіального перерозподілу
річкового стоку, заходи щодо економії водних ресурсів тощо. Для прикладу
розрахунку ренти (R) з 1 м3 води можна використати дані щодо затрат
на послуги подачі води на полив (табл. 1). вартість послуг подачі води
на полив складається з вартості затраченої електроенергії (е
л
) та вартості
власних послуг (в
п
). у таблиці 1 представлені максимальні значення по-
казників е
л
, в
п
та загальної вартості послуг по регіонах, де здійснюється
подача води на полив. вартість послуг з подачі води на полив у макрорайоні
визначається як середнє значення вартості послуг відповідних областей,
що входять до його складу.
на наступному етапі визначається макрорайон із найбільшими (за-
микаючими) витратами на водоподачу. у нашому випадку це Донецький
макрорайон. відповідно до встановлених замикаючих витрат визначається
рентний дохід (R) у інших областях та макрорайонах як різниця між за-
микаючими витратами та індивідуальними.
різноманіття видів, цілей водокористування та відсутність ринку вод-
них ресурсів ускладнює можливість виявлення рентного доходу у сфері
водокористування. тому для деяких видів господарської діяльності,
де використовуються водні ресурси (наприклад, бутелювання питної
води), величина диференціальної водної ренти ІІ, з метою подальшої
економічної оцінка водних ресурсів, може бути визначена як різниця між
фактичним прибутком підприємства-водокористувача та його нормаль-
ним прибутком, що забезпечує розвиток даного виробництва в ринкових
умовах господарювання [7]:
р
дифІІ
= п
ф
– п
н
(12)
де р
дифІІ
– диференціальна водна рента ІІ;
п
ф
– фактичний прибуток підприємств-водокористувачів від реалізо-
ваної кінцевої продукції, грн.;
п
н
– нормальний прибуток підприємства, що забезпечує розширене
відтворення, грн.
розрахунок нормального прибутку включає облік витрат підпри-
ємства від здійснення основної підприємницької діяльності, що забез-
печує формування водної ренти, і коефіцієнта нормальної ефективності
виробництва (к
н
):
таблиця 1. максимальні середньорічні затрати на послуги подачі
води на полив за регіонами і рента від використання 1 м3 води*
області,
макрорайони
2012 2013
вартість послуг, коп./м3
R
вартість послуг, коп./м3
R
Е
л
в
п
всього Е
л
в
п
всього
1. Центральний 91,5 64,3 94 70,25
київська 65 20 85 70,8 70 20 90 74,25
Черкаська 61 37 98 57,8 61 37 98 66,25
2. придніпровський 67,97 87,83 86,83 77,42
кіровоградська 15,8 15,2 31 124,8 39,3 18,2 57,5 106,75
Дніпропетровська 90 46,6 122 33,8 94 52 142 22,25
запорізька 42,2 20 50,9 104,9 50,6 20 61 103,25
3. північно-східний 143,8 12 143,8 20,45
харківська 39,8 105 143,8 12 40,4 105 143,8 20,45
4. Донецький 155,8 0 164,25 0
Донецька 121,4 60,6 182 -26,2 122 61 159,1 5,15
луганська 94,9 57,1 129,6 26,2 104,4 65 169,4 -5,15
5. південний 94,1 61,6 112,5 51,7
миколаївська 92,6 31 112,6 43,2 132,2 31 152,2 12,05
одеська 97 52 116 39,8 116,4 52 135,5 28,75
ар крим 81 13 94 61,8 90 13 103 61,25
херсонська 44,9 11,7 54,1 101,7 49,4 12,8 59,4 104,85
* За даними Державного агентства водних ресурсів України
79
Економіка природокористування і охорони довкілля
пн = кн × з
нп
(13)
загальна формула розрахунку диференціальної ренти набуде вигляду:
р
дифІІ
= п
ф
– к
н
× з
нп
(14)
де з
нп
– витрати підприємства на здійснення основної підприємницької
діяльності;
к
н
– коефіцієнт нормальної ефективності виробництва.
визначення коефіцієнта нормальної ефективності виробництва
к
н
включає:
� вибір базового показника ефективності використання фінансових
ресурсів для розмежування прибутків та надприбутків - диференціальної
водної ренти ІІ (коефіцієнт к
1н
, у %);
� визначення рівня збільшення (надбавки) базового показника, зу-
мовленого особливостями виробництва в процесі використання водних
ресурсів (коефіцієнт к
2н
, у % від базового показника к
1н
).
Для визначення коефіцієнта нормальної ефективності використання
водних ресурсів пропонується використовувати метод, прийнятий у бан-
ківській практиці сШа для визначення процентної ставки за кредитами:
к
н
= к
1н
х (1 + к
2н
/ 100) (15)
в якості базового коефіцієнта к
1н
пропонується використовувати се-
редньозважену річну облікову ставку національного банку україни (нбу):
K
R T R T R T
N
н
n n
1
1 1 2 2=
× + × + + ×....
(16)
де R
1
, R
2
, ..., R
n
– оголошені протягом року, ставки рефінансування нбу;
T
1
, T
2
, ..., T
n
– періоди дії ставки в днях;
N – кількість днів у році.
отримання доходу і прибутку в процесі підприємницької діяльності
пов’язане з багатьма ризиками і вимагає істотних зусиль з боку підприємця.
необхідність обліку стимулюючого коефіцієнта обумовлена тим, що під-
приємець буде зацікавлений у розвитку виробництва до тих пір, поки його
прибуток буде перевищувати нормальний рівень. таким чином, у якості
стимулюючої надбавки виробництва пропонуємо використати коефіцієнт
к
2н,
який встановлює межі рентабельності для різних видів виробництва.
Для розрахунку рентних платежів у розрізі галузевого використання
вод спеціалістами ран [8] була прийнята наступна нижня межа галузевої
рентабельності: для гідроенергетики – 2 %; водного транспорту – 6 %;
рекреації на водних об’єктах – 25 %; зрошення овочів, садів – 5 %, рисо-
ведення – 4,5 %, бутелювання – 20 %.
Для визначення диференційної водної ренти ІІ методом експертних
оцінок встановлені обмеження її застосування. у першу чергу, враховуючи
складну соціально-економічну ситуацію національної економіки, на нашу
думку, доцільним є визначення рентної складової тільки для підприємств,
у яких економічний ефект від використання водних ресурсів перевищує
40 % (в порівнянні з можливими альтернативними варіантами).
висновки
таким чином, зміст комплексної оцінки водних ресурсів полягає
у визначенні їх цінності як джерела життєво необхідних умов існування
людини, сировинного ресурсу, засобів виробництва та просторового
базису його розміщення і в цілому як природного чинника, що обумовлює
оптимальне використання в господарському комплексі країни. на сьогодні
економічна оцінка водних ресурсів здійснена лише за нормативним під-
ходом. варто зазначити, що дана оцінка проводилась фактично 20 років
тому і потребує уточнення. крім того, існуюча економічна оцінка водних
ресурсів, на базі якої визначено збори за спеціальне водокористування,
практично не враховує соціально-екологічного значення водних ресурсів,
які не використовуються, а також не сприяє обліку рентних доходів, що ви-
никають в окремих галузях у процесі спеціального водокористування.
тому, на нашу думку, необхідно провести комплексну економічну оцінку
водних ресурсів з огляду на вищезазначені етапи, яка враховуватиме:
вартість водних ресурсів як основи життя та існування людини, флори
і фауни, включаючи ландшафтно-естетичний вплив на людину; поточні
щорічні витрати на формування й охорону доступних для використання
водних ресурсів, а також ціну води як природного ресурсу; вартість водних
ресурсів за ефектом від господарського використання. Дана оцінка пови-
нна стати базисом для визначення зборів і тарифів на водозабезпечення,
які сприяли б більш раціональному водокористуванню та забезпечили
б необхідну фінансову базу подальшої реалізації основних принципів
сталого водокористування.
CONCLUSIONS
Thus the aim of the comprehensive assessment of water resources
is to determine their value as a source of essential conditions of human
existence, natural resources, means of production and the spatial basis
of its location and generally as a natural factor that stipulates optimal
use of national economy. Nowadays, the economic assessment of water
resources is done only based on normative approach. It should be noted
that this assessment was carried out 20 years ago and therefore needs
amendment. Besides, the existing economic assessment of water
resources on the basis of which certain fees for special water use were
established, practically ignores the social and environmental value of
water resources out of use, and does not contribute to the account
of rental income arising in certain sectors in the course of the special
water use. Therefore, in our opinion, it is necessary to conduct the
comprehensive economic assessment of water resources, taking into
account the above-mentioned steps, which would consider: the cost of
water as the basis of life and human existence, flora and fauna, including
landscape and aesthetic impact on human; current annual expenditures
on the formation and protection of water resources available for using,
and the price of water as a natural resource; the cost of water resources
by rent effect of economic use. This assessment is to be the basis for
determining fees and costs of water supply, which would encourage
more efficient water use and ensure the necessary financial basis for
further implementation of the basic principles of sustainable water use.
список використаних дЖЕрЕл
1. Шимова О. С. Основы экологии и экономика природопользования : Учебник /
О. С. Шимова, Н. К. Соколовский. 2-е изд., перераб. и доп. – Мн. : БГЭУ, 2002. – 367 с.
2. Комаров И. К. Водопользование и национальная безопасность / И. К. Комаров и др. –
М., 1997. – 295 с.
3. Глухов В. В. Экономические основы экологии: учебник / В. В. Глухов, Т. В. Лисочкина,
Т. П. Некрасова. – СПб. : Спец. лит., 1995. – 279 с.
4. Гирусов Э. В. Экология и экономика природопользования / Э. В. Гирусов и др. – М. :
Закон и право, ЮНИТИ, 1998г. – 455 с.
5. Крутикова К. В. Регламент формирования ставок платежей как элемент экономического
механизма водопользования: дисс. к. эк. н. : 08.00.05 / К. В. Крутикова. – Екатеринбург,
2005. – 195 с.
6. Економіка і екологія водних ресурсів Дніпра: [посібник] / В. Я. Шевчук, М. В. Гусєв,
О. О. Мазуркевич та ін.; За ред. В. Я. Шевчука. – К. : Вища шк., 1996. – 207 с.
7. Степушенкова Е. В. Методика расчета дифференциальной водной ренты для
предприятий-водопользователей / Е. В. Степушенкова // Региональная наука : [cб. науч. тр.
молод. учен.]. – М. : СОПС. – 2007. – С. 236–246.
8. Куприянов И. В. Водные объекты как составной элемент экономики страны : [курс
лекций] / И. В. Куприянов. – Красноярск, 2007. – 178 с.
REFERENCES
1. Shimova O. S., Sokolovskij N. K. Osnovy ekologii i ekonomika prirodopol’zovanija [Fundamentals
of ecology and environmental economics]. Manual, second edition, BNEU, 2002, 367 p. [in Russian].
2. Komarov I. K. Vodopol’zovanie i nacional’naja bezopasnost’ [Water management and national
security]. Moscow, Russia, 1997, 295 p. [in Russian].
3. Gluhov V. V., Lisochkina T. V., Nekrasova T. P. Ekonomicheskie osnovy ekologii [Economic
bases of ecology]. Manual, Saint-Petersburg, Russia, 1995, 279 p. [in Russian].
4. Girusov E. V. Ekologija i ekonomika prirodopol’zovanija [Ecology and environmental economics].
Zakon i pravo, UNITI, Moscow, Russia, 1998, 455 p. [in Russian].
5. Krutikova K. V. Reglament formirovanija stavok platezhej kak element ekonomicheskogo
mehanizma vodopol’zovanija. Diss. k. ek. n. [Regulation of formation rates of payments as part of
the economic mechanism of water use. Cand. ec. sci. diss.]. Yekaterinburg, Russia, 2005, 195 p.
[in Russian].
6. Shevchuk V. Ya., Husyev M. V., Mazurkevych O. O. and others. Ekonomika i ekolohiya
vodnykh resursiv Dnipra [Economics and ecology of Dnieper river water resources]. Vyshcha shk.,
Kyiv, Ukraine, 1996, 207 p. [in Ukrainian].
7. Stepushenkova E. V. Metodika rascheta differencial’noj vodnoj renty dlja predprijatij-
vodopol’zovatelej [Method of calculating the differential water rent for companies-water users].
Moscow, Russia, SOPS, 2007, pp, 236-246 [in Russian].
8. Kuprijanov I. V. Vodnye obekty kak sostavnoj element ekonomiki strany [Water bodies as
a component of the country’s economy]. Lectures, Krasnoyarsk, Russia, 2007, 178 p. [in Russian].
|