Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор

Новая индустриализация и цифровизация мировой экономики, высокий уровень неопределённости и сложности причинно-следственных взаимосвязей в биосфере определяют значительный временной лаг проявления негативных последствий антропогенного вмешательства в функционирование экосистем. Использование эко-фор...

Full description

Saved in:

Bibliographic Details
Published in:	Економіка промисловості
Date:	2020
Main Author:	Заниздра, М.Ю.
Format:	Article
Language:	Russian
Published:	Інститут економіки промисловості НАН України 2020
Subjects:	Макроекономічні та регіональні проблеми розвитку промисловості
Online Access:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/170466
Tags:	Add Tag No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:	Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор / М.Ю. Заниздра // Економіка промисловості. — 2020. — № 2 (90). — С. 93–115. — Бібліогр.: 56 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-170466
record_format	dspace
spelling	Заниздра, М.Ю. 2020-07-16T14:56:22Z 2020-07-16T14:56:22Z 2020 Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор / М.Ю. Заниздра // Економіка промисловості. — 2020. — № 2 (90). — С. 93–115. — Бібліогр.: 56 назв. — рос. 1562-109Х DOI: doi.org/10.15407/econindustry2020.02.093 JEL: O14, O44, Q57 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/170466 502.33:502.5 Новая индустриализация и цифровизация мировой экономики, высокий уровень неопределённости и сложности причинно-следственных взаимосвязей в биосфере определяют значительный временной лаг проявления негативных последствий антропогенного вмешательства в функционирование экосистем. Использование эко-форсайта как метода заблаговременного определения потенциальных вызовов и рисков, связанных с экологическими последствиями экономического роста, позволяет повысить гибкость и скорость антикризисного реагирования, обоснованность и эффективность национальной стратегии развития.В этой связи важно проанализировать накопленный опыт в сфере экологического форсайта, определить наиболее распространённые подходы и методы, их сильные и слабые стороны, а также составить отчётливое и объективное представление о современных приоритетах и экологических маркерах на глобальном и национальном уровне.Приведён обзор отдельных долгосрочных и крупномасштабных проектов проведения экологического форсайта за рубежом, в том числе в рамках стратегических исследований Агентства по охране окружающей среды, аналитических докладов Межправительственной группы экспертов по изменению климата, а также проекта "Оценки экосистем на рубеже тысячелетия". Представлены результаты сканирования горизонта глобальных экологических вызовов 2010 и 2019 гг. Отдельно рассмотрен подход к оцениванию "экологического измерения" устойчивого развития в рамках форсайта будущей экономики Украины (на основе метода Делфи и SWOT-анализа перспективных с точки зрения развития конкурентного потенциала кластеров украинской экономики).Установлено, что, несмотря на обширный инструментарий форсайта (до 30 разновидностей), наиболее универсальными и часто используемыми, в том числе в экологической сфере, являются методы сканирования горизонта, метод Делфи и сценарный анализ. Перечисленные методы широко известны и успешно апробированы в таких сферах деятельности, как военная разведка, разработка государственной политики, стратегическое бизнес-планирование, и продолжают совершенствоваться и развиваться. Их общим методологическим ограничением является субъективность экспертных оценок, что в некоторой степени компенсируется путём привлечения широкого круга специалистов и новыми возможностями цифровой экономики: доступом к онлайн-библиотекам, статистическим базам данных, вебсайтам национальных и международных организаций, средствам дистанционной коммуникации, "обучаемым" поисковым системам в сети Интернет. Нова індустріалізація та цифровізація світової економіки, високий рівень невизначеності та складності причинно-наслідкових зв'язків у біосфері зумовлюють значний часовий лаг прояву негативних наслідків антропогенного втручання у функціонування екосистем. Використання еко-форсайта як методу завчасного визначення потенційних викликів і ризиків, пов'язаних з екологічними наслідками економічного зростання, дозволяє підвищити гнучкість і швидкість антикризового реагування, обґрунтованість й ефективність національної стратегії розвитку.У зв'язку з цим важливо проаналізувати існуючий досвід у сфері екологічного форсайту, визначення найбільш поширених підходів і методів, їх сильних та слабких сторін, а також набуття виразного та об’єктивного уявлення про сучасні пріоритети й екологічні маркери на глобальному і національному рівнях.Наведено аналітичний огляд окремих довгострокових і великомасштабних проєктів здійснення екологічного форсайту за кордоном, у тому числі в рамках стратегічних досліджень Агентства з охорони навколишнього середовища США, аналітичних доповідей Міжурядової групи експертів зі зміни клімату, а також проєкту «Оцінки екосистем на межі тисячоліття». Висвітлено результати сканування горизонту глобальних екологічних викликів 2010 і 2019 рр. Окремо розглянуто підхід дооцінювання «екологічного виміру» сталого розвитку в рамках форсайту майбутньої економіки України (на основі методу Делфі та SWOT-аналізу кластерів української економіки, що є перспективними з точки зору розвитку конкурентного потенціалу).Встановлено, що, незважаючи на великий інструментарій форсайту (до 30 різновидів), найбільш універсальними і часто використовуваними, у тому числі в екологічній сфері, є методи сканування горизонту, метод Делфі та сценарний аналіз. Ці методи є широко відомими й успішно апробовані в таких сферах діяльності, як військова розвідка, розробка державної політики, стратегічне бізнес-планування, і продовжують удосконалюватися та розвиватися. Їх загальним методологічним обмеженням є суб'єктивність експертних оцінок, що певною мірою компенсується шляхом залучення широкого кола фахівців і новими можливостями цифрової економіки: доступом до онлайн-бібліотек, статистичних баз даних, вебсайтів національних і міжнародних організацій, засобів дистанційної комунікації, здатних «навчатися» пошукових систем у мережі Інтернет. The new industrialization and digitalization of the world economy, the high level of uncertainty and complexity of cause-and-effect biosphere relationships define a significant time lag in emergence of negative consequences, caused by anthropogenic interference in ecosystems. Environmental foresight as a method of early identification of potential challenges and risks, associated with the environmental issues of economic growth, allows to increase the flexibility and speed of anti-crisis response, the national development strategy’s validity and effectiveness.Therefore, the analysis of the accumulated experience of environmental foresight practice, the identification of the most common approaches and methods, revealing their strengths and weaknesses, a clear and objective view of current priorities and environmental markers at the global and national level are of particular importance.The paper provides an overview of individual long-term and large-scale projects of environmental foresight in a number of foreign countries. These include: strategic studies by the United States Environmental Protection Agency, analytical reports by the Intergovernmental Panel on Climate Change, and the Millennium Ecosystem Assessment. The horizon scanning results of global environmental challenges in 2010 and 2019 were presented.An approach to assessing the "environmental dimension" of sustainable development in the Foresight of Ukrainian economy framework was considered. The promising economicclusters foresight was based on the Delphi method and SWOT analysis of the Ukrainian economy in terms of developing its competitive potential.The review showed that, despite the extensive foresight tools (up to 30 varieties), the most universal and frequently used, including in the environmental sphere, are methods of horizon scanning, the Delphi method and scenario analysis. These methods are widely known, have been successfully tested in such areas as military intelligence, public policy development, strategic business planning, and continue to improve and evolve.Their general methodological limitation is the subjectivity of expert assessments. However, this to some extent compensates through attracting a wide range of specialists and new opportunities, provided by the digital economy. These include free access to online libraries, statistical databases, websites of national and international organizations, remote communication tools, and "trainable" search engines on the Internet. ru Інститут економіки промисловості НАН України Економіка промисловості Макроекономічні та регіональні проблеми розвитку промисловості Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор Методи і практика застосування екологічного форсайту: аналітичний огляд Methods and practice of applying environmental foresight: analytical review Article published earlier
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
title	Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор
spellingShingle	Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор Заниздра, М.Ю. Макроекономічні та регіональні проблеми розвитку промисловості
title_short	Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор
title_full	Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор
title_fullStr	Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор
title_full_unstemmed	Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор
title_sort	методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор
author	Заниздра, М.Ю.
author_facet	Заниздра, М.Ю.
topic	Макроекономічні та регіональні проблеми розвитку промисловості
topic_facet	Макроекономічні та регіональні проблеми розвитку промисловості
publishDate	2020
language	Russian
container_title	Економіка промисловості
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
format	Article
title_alt	Методи і практика застосування екологічного форсайту: аналітичний огляд Methods and practice of applying environmental foresight: analytical review
description	Новая индустриализация и цифровизация мировой экономики, высокий уровень неопределённости и сложности причинно-следственных взаимосвязей в биосфере определяют значительный временной лаг проявления негативных последствий антропогенного вмешательства в функционирование экосистем. Использование эко-форсайта как метода заблаговременного определения потенциальных вызовов и рисков, связанных с экологическими последствиями экономического роста, позволяет повысить гибкость и скорость антикризисного реагирования, обоснованность и эффективность национальной стратегии развития.В этой связи важно проанализировать накопленный опыт в сфере экологического форсайта, определить наиболее распространённые подходы и методы, их сильные и слабые стороны, а также составить отчётливое и объективное представление о современных приоритетах и экологических маркерах на глобальном и национальном уровне.Приведён обзор отдельных долгосрочных и крупномасштабных проектов проведения экологического форсайта за рубежом, в том числе в рамках стратегических исследований Агентства по охране окружающей среды, аналитических докладов Межправительственной группы экспертов по изменению климата, а также проекта "Оценки экосистем на рубеже тысячелетия". Представлены результаты сканирования горизонта глобальных экологических вызовов 2010 и 2019 гг. Отдельно рассмотрен подход к оцениванию "экологического измерения" устойчивого развития в рамках форсайта будущей экономики Украины (на основе метода Делфи и SWOT-анализа перспективных с точки зрения развития конкурентного потенциала кластеров украинской экономики).Установлено, что, несмотря на обширный инструментарий форсайта (до 30 разновидностей), наиболее универсальными и часто используемыми, в том числе в экологической сфере, являются методы сканирования горизонта, метод Делфи и сценарный анализ. Перечисленные методы широко известны и успешно апробированы в таких сферах деятельности, как военная разведка, разработка государственной политики, стратегическое бизнес-планирование, и продолжают совершенствоваться и развиваться. Их общим методологическим ограничением является субъективность экспертных оценок, что в некоторой степени компенсируется путём привлечения широкого круга специалистов и новыми возможностями цифровой экономики: доступом к онлайн-библиотекам, статистическим базам данных, вебсайтам национальных и международных организаций, средствам дистанционной коммуникации, "обучаемым" поисковым системам в сети Интернет. Нова індустріалізація та цифровізація світової економіки, високий рівень невизначеності та складності причинно-наслідкових зв'язків у біосфері зумовлюють значний часовий лаг прояву негативних наслідків антропогенного втручання у функціонування екосистем. Використання еко-форсайта як методу завчасного визначення потенційних викликів і ризиків, пов'язаних з екологічними наслідками економічного зростання, дозволяє підвищити гнучкість і швидкість антикризового реагування, обґрунтованість й ефективність національної стратегії розвитку.У зв'язку з цим важливо проаналізувати існуючий досвід у сфері екологічного форсайту, визначення найбільш поширених підходів і методів, їх сильних та слабких сторін, а також набуття виразного та об’єктивного уявлення про сучасні пріоритети й екологічні маркери на глобальному і національному рівнях.Наведено аналітичний огляд окремих довгострокових і великомасштабних проєктів здійснення екологічного форсайту за кордоном, у тому числі в рамках стратегічних досліджень Агентства з охорони навколишнього середовища США, аналітичних доповідей Міжурядової групи експертів зі зміни клімату, а також проєкту «Оцінки екосистем на межі тисячоліття». Висвітлено результати сканування горизонту глобальних екологічних викликів 2010 і 2019 рр. Окремо розглянуто підхід дооцінювання «екологічного виміру» сталого розвитку в рамках форсайту майбутньої економіки України (на основі методу Делфі та SWOT-аналізу кластерів української економіки, що є перспективними з точки зору розвитку конкурентного потенціалу).Встановлено, що, незважаючи на великий інструментарій форсайту (до 30 різновидів), найбільш універсальними і часто використовуваними, у тому числі в екологічній сфері, є методи сканування горизонту, метод Делфі та сценарний аналіз. Ці методи є широко відомими й успішно апробовані в таких сферах діяльності, як військова розвідка, розробка державної політики, стратегічне бізнес-планування, і продовжують удосконалюватися та розвиватися. Їх загальним методологічним обмеженням є суб'єктивність експертних оцінок, що певною мірою компенсується шляхом залучення широкого кола фахівців і новими можливостями цифрової економіки: доступом до онлайн-бібліотек, статистичних баз даних, вебсайтів національних і міжнародних організацій, засобів дистанційної комунікації, здатних «навчатися» пошукових систем у мережі Інтернет. The new industrialization and digitalization of the world economy, the high level of uncertainty and complexity of cause-and-effect biosphere relationships define a significant time lag in emergence of negative consequences, caused by anthropogenic interference in ecosystems. Environmental foresight as a method of early identification of potential challenges and risks, associated with the environmental issues of economic growth, allows to increase the flexibility and speed of anti-crisis response, the national development strategy’s validity and effectiveness.Therefore, the analysis of the accumulated experience of environmental foresight practice, the identification of the most common approaches and methods, revealing their strengths and weaknesses, a clear and objective view of current priorities and environmental markers at the global and national level are of particular importance.The paper provides an overview of individual long-term and large-scale projects of environmental foresight in a number of foreign countries. These include: strategic studies by the United States Environmental Protection Agency, analytical reports by the Intergovernmental Panel on Climate Change, and the Millennium Ecosystem Assessment. The horizon scanning results of global environmental challenges in 2010 and 2019 were presented.An approach to assessing the "environmental dimension" of sustainable development in the Foresight of Ukrainian economy framework was considered. The promising economicclusters foresight was based on the Delphi method and SWOT analysis of the Ukrainian economy in terms of developing its competitive potential.The review showed that, despite the extensive foresight tools (up to 30 varieties), the most universal and frequently used, including in the environmental sphere, are methods of horizon scanning, the Delphi method and scenario analysis. These methods are widely known, have been successfully tested in such areas as military intelligence, public policy development, strategic business planning, and continue to improve and evolve.Their general methodological limitation is the subjectivity of expert assessments. However, this to some extent compensates through attracting a wide range of specialists and new opportunities, provided by the digital economy. These include free access to online libraries, statistical databases, websites of national and international organizations, remote communication tools, and "trainable" search engines on the Internet.
issn	1562-109Х
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/170466
citation_txt	Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор / М.Ю. Заниздра // Економіка промисловості. — 2020. — № 2 (90). — С. 93–115. — Бібліогр.: 56 назв. — рос.
work_keys_str_mv	AT zanizdramû metodyipraktikaprimeneniâékologičeskogoforsaitaanalitičeskiiobzor AT zanizdramû metodiípraktikazastosuvannâekologíčnogoforsaituanalítičniioglâd AT zanizdramû methodsandpracticeofapplyingenvironmentalforesightanalyticalreview
first_indexed	2025-11-26T05:18:36Z
last_indexed	2025-11-26T05:18:36Z
_version_	1850610447290466304
fulltext	–––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности –––––––––––––––––––––– ISSN 1562-109X Econ. promisl. 93 2020, № 2 (90) УДК 502.33:502.5 doi: http://doi.org/10.15407/econindustry2020.02.093 Мария Юрьевна Заниздра, канд. экон. наук Институт экономики промышленности НАН Украины ул. Марии Капнист, 2, г. Киев, 03057, Украина E-mail: marin2015zzz@gmail.com https://orcid.org/0000-0002-3528-0212 МЕТОДЫ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОРСАЙТА: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР Новая индустриализация и цифровизация мировой экономики, высокий уровень не- определённости и сложности причинно-следственных взаимосвязей в биосфере определя- ют значительный временной лаг проявления негативных последствий антропогенного вмешательства в функционирование экосистем. Использование эко-форсайта как метода заблаговременного определения потенциальных вызовов и рисков, связанных с экологи- ческими последствиями экономического роста, позволяет повысить гибкость и скорость антикризисного реагирования, обоснованность и эффективность национальной стратегии развития. В этой связи важно проанализировать накопленный опыт в сфере экологического форсайта, определить наиболее распространённые подходы и методы, их сильные и слабые стороны, а также составить отчётливое и объективное представление о современных прио- ритетах и экологических маркерах на глобальном и национальном уровне. Приведён обзор отдельных долгосрочных и крупномасштабных проектов проведения экологического форсайта за рубежом, в том числе в рамках стратегических исследований Агентства по охране окружающей среды, аналитических докладов Межправительственной группы экспертов по изменению климата, а также проекта "Оценки экосистем на рубеже тысячелетия". Представлены результаты сканирования горизонта глобальных экологичес- ких вызовов 2010 и 2019 гг. Отдельно рассмотрен подход к оцениванию "экологического измерения" устойчивого развития в рамках форсайта будущей экономики Украины (на ос- нове метода Делфи и SWOT-анализа перспективных с точки зрения развития конкурентно- го потенциала кластеров украинской экономики). Установлено, что, несмотря на обширный инструментарий форсайта (до 30 разновид- ностей), наиболее универсальными и часто используемыми, в том числе в экологической сфере, являются методы сканирования горизонта, метод Делфи и сценарный анализ. Пере- численные методы широко известны и успешно апробированы в таких сферах деятельнос- ти, как военная разведка, разработка государственной политики, стратегическое бизнес- планирование, и продолжают совершенствоваться и развиваться. Их общим методологи- ческим ограничением является субъективность экспертных оценок, что в некоторой степе- ни компенсируется путём привлечения широкого круга специалистов и новыми возможно- стями цифровой экономики: доступом к онлайн-библиотекам, статистическим базам дан- ных, вебсайтам национальных и международных организаций, средствам дистанционной коммуникации, "обучаемым" поисковым системам в сети Интернет. Ключевые слова: экологический форсайт, сканирование горизонта, экологический вы- зов, метод Делфи, сценарный анализ. JEL: O14, O44, Q57 Термин «экологический форсайт» (эко-форсайт, англ. environmental foresight или environmental futures projects), как пра- вило, подразумевает использование общей © М. Ю. Заниздра, 2020 –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry –––––––––––––––––––––––––––––– 94 ISSN 1562-109X Econ. promisl. 2020, № 2 (90) методологии форсайта в природоохранной сфере (Bengston, Kubik, Bishop, 2012; European Commission, 2016). То есть эко- форсайт не является уникальным и узко- специализированным видом деятельности (по аналогии с разработкой и производ- ством экологически чистых или "зелёных" технологий), а относится к общенаучному аналитическому инструментарию, ориен- тированному на заблаговременное опреде- ление потенциальных возможностей и рис- ков для окружающей природной среды, связанных с базисными эпохальными инновациями и глобальными трендами экономического развития. В рамках статьи он также рассматривается в данном кон- тексте. В общих чертах концепция форсайта заключается в аналитическом обосновании постановки целей и приоритетов развития, разработки стратегий смягчения негатив- ных последствий на основе вариативных сценариев будущего (Leigh, 2003). Для это- го обычно выполняется сбор и анализ ин- формации о текущей ситуации на мировых рынках и направлениях научно-техничес- кого прогресса (мониторинг кластеров ра- дикальных инноваций (Перес, 2011, с. 54- 57)), а также разрабатываются и сортиру- ются экспертные оценки потенциальных возможностей и рисков, связанных с ними, выявляются наиболее вероятные и важные проблемы и преимущества. Актуальность форсайта при оценке долгосрочных экологических последствий текущей промышленной деятельности, а также при стратегическом планировании национальной промышленной политики обусловлена высоким уровнем глобального экологического следа1 и силой влияния (климатически-геологического масштаба) 1 Ежегодный глобальный показатель по- требления природных ресурсов и потребности в ассимиляции образовавшихся отходов превышает регенерационные возможности планеты. По со- стоянию на 2018 г. человечество потребляет в эквиваленте 1,75 экологической биологической ёмкости планеты. Дефицит биоемкости Украины составляет 2% (TOM Agency, 2020). материального производства на количест- венный и качественный состав экосистем. При этом дальнейшая индустриализация признана «локомотивом развития» (ЮНИ- ДО, 2013, с. 2) и включена в перечень стра- тегических целей экономически развитых и инновационных экономик мира. Соответ- ственно, в контексте глобальных стратеги- ческих трендов – инновационности, неоин- дустриализации и устойчивого развития – эко-форсайт промышленности и рынка технико-технологических инноваций явля- ется актуальным направлением научных исследований. Форсайт широко востребован в науч- ной, политической и бизнес-среде. Фор- сайт-исследования использовались компа- нией Shell Oil для прогнозирования по- следствий роста цен на нефть2 в 1970-х го- дах, а также органами власти экономичес- ки развитых стран для выявления потенци- альных проблем во многих сферах полити- ки (Cook, Inayatullah, Burgman et al., 2014). В том числе: Агентством по охране окру- жающей среды США (U.S. EPA, 1973, 1995, 2002, 2007), Межправительственной группой экспертов по изменению климата (Bengston, Kubik, Bishop, 2012), правитель- ством Великобритании (UK Government Office for Science, 2013), Европейской ко- миссией – на ранней стадии политического цикла ЕС (European Commission, 2015), Объединенным исследовательским цент- ром – для выявления социальных проблем, которые могут возникнуть в ближайшие 5- 30 лет (Joint Research Centre Science Hub, 2015) и т.д. Методика форсайта экономики Украины, разработанная в рамках сотруд- ничества Международного совета по науке (англ. International Council for Science, ICSU) и ряда национальных научных орга- 2 Оперативная реакция руководства Royal Dutch Shell на нефтяное эмбарго ОПЕК 1973-74 годов и ценовой шок (в отличие от других миро- вых нефтяных компаний) обусловлена готов- ностью ответных мер, разработанных в рамках сценарного планирования (Bengston, Kubik, Bishop, 2012; Schwartz 1991). –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности –––––––––––––––––––––– ISSN 1562-109X Econ. promisl. 95 2020, № 2 (90) низаций1, основана на «компасе устойчи- вого развития» (компас Аткиссона), объ- единяющего экологическое, экономическое и социальное измерения («Пирамиды фор- сайта») с «умным» развитием (Форсайт економіки України, 2015, с. 20). Однако, несмотря на популярность и широкое распространение терминологии и инструментов форсайта в научных, дело- вых и политических кругах и почти полу- вековую историю проведения исследова- ний, единства в понимании "технологии предвидения и формирования будущего", а также организационных процедур прове- дения соответствующих исследований по- ка не достигнуто (Крюков, 2010). Качество форсайт-исследований и корректность полученных результатов за- висят от множества факторов. Помимо по- становки задач, выбора методологии и критериев анализа, квалификации эксперт- ной группы на его эффективность влияют такие трудно измеряемые и воспроизводи- мые факторы, как способность «интуитив- но и творчески мыслить», «выходить за рамки традиционного мировоззрения» и пр. Усиление тенденций глобальной неста- бильности, постоянное усложнение эконо- мических связей, систематическое увели- чение разрыва между технологическими укладами на фоне сложности причинно- следственных взаимосвязей в глобальной экосистеме делают экологический форсайт сложной и комплексной задачей с огром- ным количеством «неустановленных неиз- вестных» (англ. «unknown unknowns»). Тем не менее, практическую ценность «готов- ности к будущему» в подобных условиях сложно переоценить. Особую важность научное «предви- дение будущего», обоснование стратеги- ческого планирования и снижение рисков 1 Комитет по системному анализу при Пре- зидиуме НАН Украины, Национальный техничес- кий университет Украины «Киевский политехни- ческий институт», Институт прикладного систем- ного анализа НАН Украины и МОН Украины, Мировой центр данных геоинформатики и устой- чивого развития. неопределённости в период «новой нор- мальности"» представляют для Украины, вступившей в период глубокой переоценки приоритетов развития и трансформации технологического уклада. Как будет пока- зано далее, при выборе основы будущей экономики сделана ставка на развитие от- раслей, связанных с «экологически чисты- ми» и наукоёмкими видами хозяйственной деятельности (Форсайт економіки України, 2015). В данном контексте освоение и практическое использование экологическо- го форсайта является объективной необхо- димостью. Целью статьи является обобщение существующих научных подходов и мето- дов, а также практики применения эколо- гического форсайта для: установления наиболее перспектив- ных направлений форсайт-исследований в экологической сфере на основе приоритет- ных экологических маркеров на глобаль- ном и национальном уровнях; определения предпочитаемых подхо- дов и методов, их сильных и слабых сто- рон. Среди наиболее крупномасштабных примеров зарубежного опыта в сфере эко- логического форсайта выделяют проекты Агентства по охране окружающей среды США (англ. United States Environmental Protection Agency − EPA), Межправитель- ственной группы экспертов по изменению климата (англ. Intergovernmental Panel on Climate Change − IPCC), «Оценке экосис- тем на рубеже тысячелетия» (англ. Millen- nium Ecosystem Assessment − MA). Агентство по охране окружающей среды США обладает наиболее продолжи- тельным опытом экологического форсайта (с начала 1970-х годов по настоящее время) (U.S. EPA 1973, 2002, 2007; Elgin, MacMi- chael, Schwartz P, 1975). Однако масштаб отдельных проектов не выходит за рамки агентства и характеризуется скромными результатами (Bengston, Kubik, Bishop, 2012). Главной мотивацией развития дан- ного направления был принцип необходи- мости предотвращения угроз для эффек- –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry –––––––––––––––––––––––––––––– 96 ISSN 1562-109X Econ. promisl. 2020, № 2 (90) тивной работы в природоохранной сфере: «... to anticipate future environmental prob- lems, and then take steps to avoid them, not just respond to them after the fact»1 (US EPA, 1995, с. 1). Ранние форсайт-проекты EPA были маломасштабными и осуществлялись от- дельными структурными подразделениями агентства, включая Комитет экологическо- го будущего (англ. Environmental Futures Committee), созданный в 1990-х годах, а также сотрудничество с Институтом аль- тернативного будущего (англ. Institute for Alternative Futures). До 1999 г. это были разрозненные усилия эпизодического ха- рактера (англ. «one shot» efforts), а не часть систематической и постоянной программы экологического форсайта. Однако они спо- собствовали приданию легитимности фор- сайт-исследованиям в рамках управленчес- ких и аналитических практик EPA. Созда- ние «фьючерсной сети», или «сети форсай- та» (англ. futures network) в масштабе агентства в целом (в 1999 г.) было призва- но стимулировать долгосрочное стратеги- ческое мышление во всей организации и способствовать развитию потенциала эко- логического форсайта (Olson, Street, 2002). Несмотря на это, в обзоре (Olson, 2011) сделан вывод о том, что форсайт- исследования EPA не были институциона- лизированы таким образом, чтобы обеспе- чить их преемственность, следовательно, существующие наработки в этой сфере мо- гут быть утрачены. Основными уроками, которые были извлечены из практического опыта проведения форсайт-исследований в рамках EPA, являются: 1) важность согласования форсайт- исследований с высшим руководством и наличия куратора высокого уровня, кото- рый будет поддерживать их проведение в течение долгого периода времени; 2) необходимость развития связей с другими частями организации, чтобы из- бежать изоляции проектов друг от друга и 1 «... чтобы предвидеть будущие экологи- ческие проблемы, а затем принимать меры, чтобы избежать их, а не просто реагировать на них постфактум». от политики природоохранной организа- ции в целом; 3) необходимость набора специаль- ного штата квалифицированного персонала и предоставления отдельной статьи расхо- дов в бюджете для стабильной финансовой поддержки данных исследований; 4) целесообразность формирования системы стимулирования и информирова- ния стратегических обсуждений и приня- тия лучших решений сегодня, а не пост- фактум; 5) актуальность превращения теку- щей системы сканирования горизонта в основной вид деятельности. Одним из наиболее масштабных и приоритетных направлений природоохран- ной деятельности для экологического фор- сайта является сценарное моделирование "изменения климата", что объективно обу- словлено большими временными горизон- тами и многочисленными неопределенно- стями, связанными с этим глобальным яв- лением. В большинстве случаев при анали- зе сценариев изменения климата под эги- дой Межправительственной группы экс- пертов (IPCC) использовался подход коли- чественного моделирования (в том числе Nakicenovic, Alcamo, Davis et al., 2000; Morita, Robinson, Adegbulugbe et al., 2001; Carter, Jones, Lu et al., 2007), также поло- женный в основу сценариев эмиссии за- грязняющих веществ IPCC начала 1990-х годов (Leggett, Pepper, Swart et al., 1992). Именно сценарии IPCC позволили выработать и обосновать причинно-следст- венные взаимосвязи, которые учитывает современная политика в сфере изменения климата: сценарии, которые создают одинако- вые выбросы, в долгосрочной перспективе могут протекать различным образом, что приводит к значительным расхождениям в совокупном уровне эмиссии загрязняющих веществ; спекуляции о потенциальном влия- нии технологий и энергоресурсов генери- руют столь же широкий диапазон прогно- зов о будущих выбросах, как и гипотети- ческие предположения экономического и демографического характера; –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности –––––––––––––––––––––– ISSN 1562-109X Econ. promisl. 97 2020, № 2 (90) значительно различающиеся комби- нации социально-экономических и энерге- тических рыночных условий могут привес- ти к сопоставимым траекториям выбросов. Это указывает на то, что специфические траектории с различными драйверами мо- гут идентифицировать наиболее вероятные вызовы (Parson, Burkett, Fisher-Vanden et al., 2007). За последние 20 лет методологичес- кая сложность подхода к разработке сцена- риев, практикуемых IPCC, заметно возрос- ла. Последние сценарные анализы сочета- ют в себе количественное моделирование (англ. quantitative modeling), нарративные подходы (англ. narrative approaches), вклю- чение участия заинтересованных сторон, а также принятие многосекторальных, муль- тистрессорных (англ. multi-stressor) и мультимасштабных (англ. multi-scale) под- ходов к форсайту изменения климата (Carter, Jones, Lu et al., 2007). Тем не менее, они по-прежнему вызывают множество кри- тических замечаний и дискуссий, что об- условило активный поиск новых подходов для разрешения существующих противо- речий (Moss, Edmonds, Hibbard et al., 2010). «Оценка экосистем на рубеже тыся- челетия» (англ. Millennium Ecosystem Assessment − MA) является еще одним масштабным примером применения фор- сайта (сценарного анализа) к глобальной экологической ситуации. Четырёхлетний проект сосредоточен на оценке состояния экосистем, изменений в предоставлении экосистемных услуг, последствиях для благосостояния человека и вариантах при- родоохранных политических мер в ответ на данные изменения (Carpenter, Bennett, Pe- terson, 2006). На основании опроса дирек- тивных органов 59 различных стран мира относительно их видения потенциальных экологических и социальных проблем в контексте следующих 50 лет (Bennett, Pe- terson, Levitt, 2005) сформированы четыре широких кластера представлений о буду- щем. Данные кластеры были проанализи- рованы в виде четырех сценариев, каждый из которых начинался в текущих условиях, а затем разветвлялся на альтернативные прогнозы в зависимости от ключевых до- пущений. На основе сценариев в рамках проек- та «Оценки экосистем на рубеже тысячеле- тия» были обоснованы выводы о тесной связи между сокращением масштабов ни- щеты и предоставлением экосистемных услуг, ограниченной взаимозаменяемости между различными экосистемными услу- гами, нахождении компромисса между обеспечением потребностей в экосистем- ных услугах нынешних и будущих поколе- ний. В качестве инструмента для рассмот- рения более конкретных вопросов на ме- стах, а также информационного совершен- ствования глобальных сценариев в буду- щем предусмотрена разработка региональ- ных и субрегиональных сценариев разви- тия. Важным фактором повышения акту- альности МА-сценариев для принятия управленческих решений является улуч- шение коммуникации и взаимодействия между директивными органами и наукой (Nakicenovic, McGlade, Ma et al., 2005). Эко-форсайт также выступает одной из базовых составляющих комплексного форсайт-исследования структуры будущей экономики Украины. Основные индикато- ры, характеризующие «экологическое из- мерение» (Форсайт економіки України, 2015, с. 46-51), представлены в форме классической матрицы SWOT-анализа (табл. 1). Основными методами исследования являются метод Делфи (на первом туре экспертизы) и SWOT-анализ выявленных кластеров экономики Украины с целью по- строения сценариев развития (на втором туре экспертизы). В состав экспертной группы вошли 25 специалистов с опытом работы на высшем уровне управления или создания системного бизнеса международ- ного и общенационального уровня1. Со- гласно результатам исследования на вре- менных горизонтах 2015-2020 гг. и 2020- 2030 гг. Украина может достичь успеха в 1 Чиновники, основатели и владельцы крупных компаний, ученые, общественные и гос- ударственные деятели. –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry –––––––––––––––––––––––––––––– 98 ISSN 1562-109X Econ. promisl. 2020, № 2 (90) Таблица 1 – SWOT-экспертиза "экологического измерения" 1 Количественные значения по шкале Миллера (1-7) до 2020 г. + (до 2030 г.) Сильные факторы (индикаторы) Значе- ния Слабые факторы (индикаторы) Значе- ния S10* Привлекательные агроно- мические условия 5 (4,5) W18* Высокий уровень загрязнения ат- мосферного воздуха 3,5 (2,5) S11 Высокий уровень биоло- гического и ландшафтно- го разнообразия 5 (5) W19 Низкое качество питьевой воды 4,5 (3,5) W20 Экологически небезопасная рас- пашка земель 5,5 (4,5) W21 Высокий уровень загрязнения окружающей среды 3,5 (3) S12 Благоприятные природно- климатические условия 4 (4) W22 Нерациональное обращение с от- ходами, выбросами и сбросами 5 (3,5) W23 Значительная углеродная интен- сивность экономики 5 (4) W24 Низкий уровень природоохранного законодательства, экологической культуры общества и экологиза- ции бизнеса 5 (3) Факторы возможностей развития (индикаторы) Значе- ния Факторы угроз развитию (индикаторы) Значе- ния О13* Возобновляемая энер- гетика как доля производ- ства энергии 4 (5) Т14* Ухудшение состояния экосистем в результате антропогенной деятель- ности 3 (3) О14 Внедрение устойчивых технологий энерго- и ре- сурсоиспользования и со- хранения 4 (5) Т15 Негативное влияние на окружа- ющую среду внешних поража- ющих факторов техногенного про- исхождения 3 (3,5) О15 Комплексное законода- тельное обеспечение реа- лизации политики устой- чивого развития 4 (6) Т16 Недостаточное воплощение комп- лекса мероприятий по улучшению экологического состояния Азов- ского и Чёрного морей 2 (3) О16 Увеличение инвестирова- ния в "зелёную" экономику 4 (6) Т17 Биотическая инвазия 1 (2) 1 Источник: (Форсайт економіки України, 2015, с. 47). * S10- S12 – Strengths – преимущества; W18- W24 – Weaknesses – слабости; O13- О16 – Opportuni- ties – возможности; T14- T17 – Threats – угрозы. международном разделении труда, исходя из географического расположения, челове- ческого потенциала и природных ресурсов, развивая приоритетные кластеры экономи- ки (табл. 2). При этом обязательным усло- вием успеха является переход на техноло- гии пятого и шестого технологических укладов в рамках каждого кластера. Таким образом, в соответствии с результатами расчётов «условно экологические" класте- ры (аграрный и энергетический сектор, ту- ризм) потенциально способны обеспечить 23-процентный рост экономики (на период 2015-2020 гг.), или рост 33% (на период до 2030 г.). При этом преобладающее боль- шинство (6 из 9 направлений) перспектив- ных для развития кластеров относятся к «умным» отраслям и сферам деятельности. –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности –––––––––––––––––––––– ISSN 1562-109X Econ. promisl. 99 2020, № 2 (90) Таблица 2 – Приоритетные кластеры будущей экономики Украины 1 Кластер экономики * Вклад в общий рост экономики, % Временной ин- тервал роста кластера (годы) 2015-2020 2020-2030 Аграрный сектор 14 17 2015-2020 Военно-промышленный комплекс 13 15 2015-2030 Информационно-коммуникационные техно- логии 8 12 2015-2020 Разработка новых веществ и материалов, нанотехнологии 7 12 2020-2025 Энергетика 7 11 2017-2025 Высокотехнологическое машиностроение 6 8 2020-2025 Развитие транзитной инфраструктуры 2 5 2020-2030 «Науки о жизни» (биомедицинская инжене- рия, клеточная медицина, фармацевтика) 1 5 2020-2025 Туризм 2 5 2017-2025 Прочие кластеры 40 10 2017-2030 1 Источник: (Форсайт економіки України, 2015, с. 73). * Курсивом обозначены кластеры, эффективность которых прямо и косвенно связана с качеством экосистем и природных ресурсов. В табл. 3 обобщены результаты ска- нирования горизонта глобальных экологи- ческих вызовов, приведенные с интервалом в девять лет. Согласно данным таблицы горизонтальное сканирование 2010 г. со- средоточено на проблемах изменения кли- мата и связанными с этим миграцией видов и сокращением биологического разнообра- зия – более половины потенциальных эко- логических вызовов. Сканирование гори- зонта 2019 г. отдаёт предпочтение пробле- матике генетического моделирования и био-модификаций на клеточном уровне – 40% потенциальных экологических вызо- вов. Часть потенциальных угроз связана с традиционными последствиями техноген- ной нагрузки на экосистемы – эмиссией загрязняющих веществ и исчерпанием ак- кумуляционной способности экосистем. Однако 37% потенциальных экологических вызовов 2010 и 2019 гг. связаны со смарт- производством. Среди смарт-эко-маркеров сканиро- вания 2010 г. отмечены: контроль интенсивности солнечного излучения посредством масштабного при- менения стратосферных аэрозолей, рассе- ивающих солнечный свет1; проектирование генома. На текущем уровне технология ограничена искусствен- ным созданием и клонированием бактери- альных хромосом, разработкой вакцин; в перспективе возможно появление новых форм жизни, новых химических веществ, включая топливо, полученное на основе углекислого газа, доступность инструмен- тов генной инженерии широким слоям населения в рамках рыночной экономики; замена мясных продуктов природно- го происхождения синтетическими в про- мышленных масштабах способна пол- ностью изменить пищевую и сельскохо- зяйственную отрасли (включая потреб- ность в пахотных землях, кормах, поголо- вье скота); 1 Потенциально способно снизить темпера- туру в глобальном масштабе и предотвратить разрушение озонового слоя. При этом может непоправимо нарушить структуру и кислотный баланс осадков, вызвать вымирание биологичес- ких видов. –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry –––––––––––––––––––––––––––––– 100 ISSN 1562-109X Econ. promisl. 2020, № 2 (90) Таблица 3 – Итоги глобального эко-сканирования 2010 и 2019 гг. 1 Ключевые направления Сканирование горизонта 2019 г. * Экологи- ческий эффект Сканирование горизонта 2010 г. * Экологи- ческий эффект 1 2 3 4 5 6 7 Разрушение озоно- вого слоя 1 Несоблюдение Монреальского протокола. Дискредитация Глобального экологического руководства − 1 Использование стратосферных аэрозолей для рассеивания солнечного света обратно в космос +/− Изменение клима- та. Нарушение циклов круговорота ве- ществ. Сокращение био- разнообразия 1 Строительство сетевой инфраструктуры по "засеву облаков" на горных хребтах, окружа- ющих Тибетское плато − 1 Минимизация выбросов углерода за счёт унич- тожения живой лесной биомассы (свода лесов) +/− 2 Вспомогательная колонизация – перемещение биологических видов в иные ареалы обитания с целью их сохранения +/− 2 Снижение способности бентоса в Антарктике накапливать углерод − 3 Трансарктическое расселение и колонизация Арктики бореально-умеренными видами +/− 4 Расширение ареала обитания некоторых хищ- ников (Индо-тихоокеанских крылатых рыб), нарушающее порядок пищевой цепи эндемич- ных видов − 5 Рост производства вулканического газа и пыли на высоких широтах из-за таяния ледового покрова − Генетические и био-модификации. Сокращение био- разнообразия 1 Разработка культуры солеустойчивого риса (Oryzasativa) в Китае +/− 1 Искусственное создание и клонирование бакте- риальных хромосом +/− 2 Влияние трансгенных масличных культур, продуцирующих Омега-3 жирные кислоты, на физиологию беспозвоночных и позвоночных животных +/− 2 Производство синтетического белка на основе биоинженерии медицинских тканей +/− 3 Отказ от государственного регулирования промышленного использования генно- модифицированных растений в США − 4 Манипулирование микробиомами растений для повышения их стрессоустойчивости +/− 5 Использование новых видов микробов или ферментов для биодеградации пластмасс и производства материалов-заменителей +/− 6 Промышленное микробиологическое произ- водство кормов +/− – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Е к о н о м ік а п р о м и сло во ст і E co n o m y o f In d u stry – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 0 0 IS S N 1 5 6 2 -1 0 9 X E co n . p ro m isl. 2 0 2 0 , № 2 (9 0 ) –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности –––––––––––––––––––––– ISSN 1562-109X Econ. promisl. 101 2020, № 2 (90) Окончание табл. 3 1 2 3 4 5 6 7 Нарушение циклов круговорота веществ. Сокращение биоразно- образия 1 Воздействие солнцезащитных кремов на основе микоспоринподобной аминокислоты Shinorine на кораллы и другие морские виды − 1 Сброс в водные объекты наносеребра в концен- трациях, опасных для нитрифицирующих био- логических видов − 2 Интенсивное высвобождение ртути при таянии вечной мерзлоты − 2 Загрязнение микропластиком − 3 Нарушение азотного цикла мирового океана (гибель бактерий из-за сверхнормативного сброса антропогенного азота в экосистемы) − 4 Критическое снижение концентрации раство- ренного кислорода в водах тропического океана на глубинах 300-700 м − Появление крупных техногенных объектов. Вовлечение в техно- генный оборот новых частей экосистемы 1 Строительство нового ирригационного канала в Китае − 1 Интенсификация сельскохозяйственного произ- водства и монокультурное земледелие на об- ширных площадях +/− 2 Расширение плантаций и инфраструктуры на Индо-Малайские острова − 3 Развитие рыболовства в Мезопелагической зоне (с глубин 200-1000 м) − Рекультивация техно- генно нарушенных территорий − 1 Производство органического удобрения биочар для повышения урожайности сельскохозяйст- венных культур, восстановления деградирован- ных почв при сопутствующем производстве биоэнергии + Создание сети гло- бального мониторинга экосистем − 1 Использование технологии мобильного зондиро- вания для мониторинга окружающей среды + Расширение инстру- ментария «зелёной» экономики 1 Инновационные страховые продукты для совместного использования затрат и выгод от защиты природных активов + − Разрушение озонового слоя. Дискредитация Гло- бального экологичес- кого руководства 1 Несоблюдение Монреальского протокола − − 1 Составлена на основе источников (Sutherland, Broad, Butchart et al., 2018; Sutherland Clout, Côté et al., 2009). * Цветом выделены экологические вызовы, связанные со смарт-промышленностью. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Е к о н о м ік а п р о м и сло во ст і Э к о н о м и ка п р о м ы ш лен н о ст и – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – IS S N 1 5 6 2 -1 0 9 X E co n . p ro m isl. 1 0 1 2 0 2 0 , № 2 (9 0) –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry –––––––––––––––––––––––––––––– 102 ISSN 1562-109X Econ. promisl. 2020, № 2 (90) формирование гибкой и обширной сети экологического мониторинга на базе технологии долгосрочного мобильного зо- нирования (фотоловушки, программное распознавание видов, регистрация коорди- нат, температуры, времени, влажности и т.д.) в реальном времени, в автоматическом режиме и с привязкой к географическому расположению. В исследовании 2019 г., помимо рас- ширения перечня возможностей и рисков генной инженерии (преимущественно в сельскохозяйственной сфере) и смарт- инфраструктуры для изменения мирового уровня жизни и техногенной нагрузки на экосистемы, также поднимаются вопросы: «провалов государственного управ- ления» – влияния решений мировых лиде- ров на эффективность международного со- трудничества в природоохранной сфере и выполнимость международных соглаше- ний и обязательств; расширения инструментария «зеле- ной» экономики – разработки страховых продуктов для покрытия ценных природ- ных активов на основе государственно- частного партнёрства1: правительства, вла- дельцев отелей, страховщиков и агентств по охране природы. Большая часть выявленных глобаль- ных эко-маркеров имеют выраженное от- рицательное влияние на качество окружа- ющей природной среды либо посылают смешанные сигналы, обладая как положи- тельными, так и отрицательными эффекта- ми. Следует отметить, что к 2019 г. коли- чество эко-маркеров с негативными по- следствиями увеличилось: в 2010 г. этот показатель составлял 40% от выборки, в 2019 г. – 66%. Выраженным позитивным 1 Опыт Мексики по защите Мезоамерикан- ского рифа. Трастовый фонд The Coastal Zone Management Trust выполняет две функции: поку- пает страховой полис на участке рифа, а также обслуживает риф и местные пляжи. Страховой платеж инициируется при достижении заданной скорости ветра. Траст предоставляет средства для восстановления рифа и пляжа после сильного шторма. эффектом обладают разработка и внедре- ние "инновационных страховых продук- тов" (эко-маркер 2019 г.), а также "произ- водство органического удобрения" и "тех- нологии мобильного зондирования" (эко- маркеры 2010 г.). Рассмотренные примеры применения эко-форсайта основаны на применении наиболее распространённых методов ана- лиза: сканировании горизонта, метода Делфи и сценарного анализа, что свиде- тельствует о доминировании этих подхо- дов в экологическом контексте. Сканирование горизонта2 относится к широкому спектру процессов выявления и понимания важных тенденций, возника- ющих во внешней среде организации (пра- вительственного учреждения, корпорации или неправительственной организации) или области интересов (в сфере биологи- ческого разнообразия, изменения климата или экосистемных услуг) (Bengston, Kubik, Bishop, 2012). Соответственно, оно может быть исследовательским (генерирование гипотез и поиск "неустановленных неиз- вестных") или проблемно-ориентирован- ным (фокусирование на ранее выявленных проблемах), служит системой раннего опо- вещения о потенциальных угрозах или возможностях и составляет основу прочих этапов форсайта, которые предназначены для дальнейшего анализа обнаруженных маркеров (European Commission, 2016). Алгоритм метода может быть разде- лен на шесть этапов: анализ проблемы; сбор информации; выявление сигналов; наблюдение за тенденциями; осмысление будущего; согласование ответа (Sutherland, Woodroof, 2009). Широко используемая система классификации тенденций в рам- ках сканирования горизонта, разработанная профессором маркетинга Ф. Котлером (Kotler, Keller, 2008), включает шесть об- 2 Первоначально разработано для целей во- енной разведки (Cornish, 2004), широко исполь- зовалось во время Второй мировой войны, явля- ется стандартной практикой бизнеса и стратеги- ческого планирования директивных органов. –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности –––––––––––––––––––––– ISSN 1562-109X Econ. promisl. 103 2020, № 2 (90) ширных категорий с аббревиатурой DEGEST: демография (demography), эко- номика (economy), правительство (govern- ment), окружающая среда (environment), общество/культура (society/culture) и тех- нология (technology). Глобальная цифровизация значи- тельно расширила возможности метода, обеспечив доступ к широкому кругу ис- точников (онлайн-библиотекам, статисти- ческим базам данных, веб-сайтам нацио- нальных и международных организаций), облегчив кооперацию между экспертами, а также предоставив возможность постоян- ного мониторинга в сети Интернет на базе "обучаемых" программ поиска и создания профильных баз информации. Так, скани- рование горизонта экологических вызовов 2010 и 2019 гг., представленное в табл. 3, включало пять этапов дистанционного ис- следования и два этапа прямого взаимо- действия участников (рис. 1). Метод Делфи1 запрашивает и струк- турирует мнения группы экспертов в тече- ние нескольких раундов анализа для разра- ботки оценок альтернативных вариантов бу- дущего (Kubik, 2009). В различных формах данный метод применялся во множестве исследований на международном уровне во многих сферах деятельности и для ши- рокого круга целей2 (Gordon, 2007). 1 Разработан в Корпорации «RAND» в начале 1950-х годов в процессе исследования ве- роятных последствий ядерной войны (Linstone, Turoff, 1975). На ранних стадиях применения ме- тода доминировало прогнозирование достижений науки и техники по аналогии с классическим Делфи-анализом, проведенным Гордоном и Хел- мером (Gordon, Helmer, 1964). 2 Одним из ранних примеров применения метода Делфи к проблемам природных ресурсов и окружающей среды является исследование 1974 г. "Будущая среда досуга" (англ. «Future leisure environments»), в рамках которого были разработаны прогнозы для 125 вероятностей бу- дущего по пяти широким тематическим категори- ям: управление природными ресурсами, управле- ние рекреацией диких земель, загрязнение окру- жающей среды, население-рабочая сила-досуг и городская среда (Shafer, Moeller, Getty, 1974). Другими примерами применения метода Делфи в При типичной процедуре исследова- ний по методу Делфи группа экспертов са- мостоятельно и анонимно отвечает на во- просы о возможных будущих изменениях в ходе первого раунда, не зная ответов дру- гих членов группы (Bengston, Kubik, Bishop, 2012). Во время последующих ра- ундов каждому участнику представляются результаты всей группы, включая их соб- ственный. Экспертам предлагается рас- смотреть полученные результаты, уделяя особое внимание обоснованию ответов, ко- торые лежат на противоположных концах распределения, и пересмотреть свои выво- ды на основе выводов и аргументов прочих участников. Делфи-анализ обычно включа- ет от двух до пяти раундов, во время кото- рых может возникнуть как общий консен- сус или диапазон противоречивых мнений о будущем развитии событий. При этом консенсус не является предпочтительным результатом (Helmer, 1983), а попытка его навязать может привести к аннулированию результатов (Critcher, Gladstone, 1998). Напротив, более объективным состоянием считается стабильность ответов экспертов, которые не изменяются после широкого обсуждения, даже если они не согласуются между собой. Изучение противоположных взглядов и уникальных мнений, оказав- шихся в меньшинстве, может быть суще- ственно важным для понимания "неуста- новленных неизвестных". В дополнение к выявлению неопре- деленности и дивергенции важным вкла- дом исследований по методу Делфи явля- ются генерируемые идеи (желательность некоторого будущего состояния или сред- ства достижения, или избегания будущего состояния) и аргументы в пользу неорди- нарных мнений участников (Gordon, Glenn, 2009). экологической сфере являются: методика выяв- ления и ранжирования вопросов экологической и природно-ресурсной политики (Leitch, Leistritz, 1984); построение карты новой территории адап- тивного совместного управления (Plummer, Armitage, 2007). –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry –––––––––––––––––––––––––––––– 104 ISSN 1562-109X Econ. promisl. 2020, № 2 (90) Рисунок 1 – Этапы сканирования горизонта, используемые для идентификации эко- маркеров 2019 г. Источник: (Sutherland, Broad, Butchart et al., 2018). Сценарный анализ1, или сценарное планирование, является более широким 1 Разработан Германом Каном и другими сотрудниками корпорации «RAND» (Kahn, Weiner, 1967), широко использовался в военном и бизнес-планировании (Bradfield, Wright, Burt et al., 2005). В настоящее время определено более методом представления альтернативных вариантов возможного будущего (Bengston, Kubik, Bishop, 2012). Данный метод осо- бенно эффективен для прогнозирования двух десятков подходов к разработке сценариев (Bishop, Hines, Collins, 2007). ИДЕНТИФИКАЦИЯ МАРКЕРОВ ОБСУЖДЕНИЕ И ПЕРЕОЦЕНКА МАРКЕРОВ РЕЗУЛЬТИРУЮЩАЯ ВЫБОРКА МАРКЕРОВ ДИСТАНЦИОННАЯ ФОРМА УЧАСТИЯ ЛИЧНАЯ ФОРМА УЧАСТИЯ ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРВИЧНОЙ ВЫБОРКИ МАРКЕРОВ ОЦЕНИВАНИЕ (РАНЖИРОВАНИЕ) СОКРАЩЕНИЕ ВЫБОРКИ РЕДАКТИРОВАНИЕ СОКРАЩЁННОЙ ВЫБОРКИ 95 маркеров 35 маркеров 37 маркеров 15 маркеров Участники сканируют литературу, консуль- тируются с информационными сетями, по- сещают конференции, используют медиа Каждый участник рекомендует от двух до восьми маркеров в расширенный перечень, организованный по широким рубрикам Участники анонимно присваивают маркерам ранги, основанные на новизне, вероятности и значимости Перечень маркеров сокращается до 35 с наиболее высокими средними рангами Участники могут вернуть значимые маркеры, не вошедшие в краткий перечень Маркеры обсуждают и ранжируют на основе анонимности оценок по одинаковым критериям Выделение 15 маркеров с наиболее высокими средними рангами –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности –––––––––––––––––––––– ISSN 1562-109X Econ. promisl. 105 2020, № 2 (90) событий типа «черного лебедя»1 (англ. black swan-type), поскольку не ограничен историческими прецедентами. Вместо это- го метод полагается на творческое мышле- ние для разработки видения возможных вариантов развития будущего. Инструмен- ты сценарного анализа направлены на раз- витие воображения, расширение менталь- ных границ и эвристику, чтобы учитывать риски с низкой вероятностью и преодолеть «слепое пятно» восприятия «неустанов- ленных неизвестных» (Brotherton, 2015; UK Government Office for Science, 2012). «Сценарий» характеризует «... plausi- ble cause and effect links that connects a fu- ture condition with the present, while illustrat- ing key decisions, events, and consequences throughout the narrative"2 (Gordon, Glenn, 2009, с. 2) и является архетипическим про- дуктом исследований будущего (Bishop, Hines, Collins, 2007). Сценарное планиро- вание может быть качественным (нарра- тивные описания будущего), количествен- ным (эмпирические модели и имитации) или сочетанием обоих подходов. Привле- чение широкого круга участников позволя- ет охватывать социальные, политические и экономические аспекты проблемы. Наряду с универсальностью метода это делает сце- нарное планирование полезным инстру- ментом для решения сложных экологичес- ких проблем (Cook, Inayatullah, Burgman et al., 2014). Помимо крупномасштабных эколо- гических проектов, упомянутых ранее, сценарный анализ широко применяется на локальном и региональном уровнях, в том числе при: планировании развития лесных сообществ Боливии и Вьетнама (Wollen- berg, Edmunds, Buck, 2000; Evans, De Jong, 1 Является неожиданным для эксперта, имеет значительные последствия, в ретроспекти- ве обладает рациональным объяснением (как если бы событие было ожидаемым) (Taleb, 2007). 2 «... правдоподобные причинно-следст- венные связи, которые связывают будущее состо- яние с настоящим, иллюстрируя ключевые реше- ния, события и последствия на протяжении всего нарратива». Cronkleton, Nghi, 2010); анализе социаль- ной устойчивости общин Австралии, уяз- вимых к изменению климата (Gidley, Fien, Smith et al., 2009); оценке будущих экосис- темных услуг в Северном Висконсине, США (Peterson et al. 2003). Кроме трёх перечисленных методов форсайта, существует более 30 разновид- ностей методов3 изучения и осмысления фундаментальных неопределенностей, свя- занных с будущим развитием сложных адаптивных систем (Gordon, Glenn, 2009), в том числе: колесо фьючерсов (futures wheel), анализ перекрестных эффектов (crossimpact analysis), анализ технологичес- кой последовательности (technology se- quence analysis), деревья релевантности (relevance trees) и т.д. Продолжают разра- батываться новые методы: причинно-след- ственный слоистый анализ (causal layered analysis) (Inayatullah, 2004), методы, свя- занные с использованием онлайновых со- циальных сетей (Cachia, Compañó, Da Costa, 2007). Выводы. Заблаговременное преду- преждение о потенциальных вызовах, свя- занных с экологическими последствиями индустриализации, позволяет действовать стратегически, максимизируя выгоды и минимизируя затраты и риски. Высокий уровень неопределённости причинно- следственных взаимосвязей в биосфере и долгосрочность проявления негативных последствий антропогенного вмешатель- ства в функционирование экосистем об- условливают высокую приоритетность форсайта как аналитического метода, поз- воляющего обосновать управленческие решения и повысить гибкость и скорость реагирования на экологические вызовы. Форсайт основан на методологичес- ком плюрализме (Norgaard, 1989), и в це- лом его инструментарий объединяет широ- кий спектр инновационных, заимствован- 3 Подробно описаны в рамках проекта «Методология исследования фьючерсов – v.3.0» (англ. Millennium Project’s «Futures Research Methodology – v.3.0»). –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry –––––––––––––––––––––––––––––– 106 ISSN 1562-109X Econ. promisl. 2020, № 2 (90) ных и адаптированных методов из других сфер исследования в зависимости от кон- текста. В экологической сфере наиболее распространены универсальные методы анализа, которые взаимно дополняют друг друга и прошли широкую апробацию в других направлениях деятельности (воен- ной разведке, разработке государственной политики, стратегическом бизнес-планиро- вании): сканирование горизонта − ориенти- ровано на сбор и систематизацию инфор- мации для определения потенциальных проблем широкого спектра (является тра- диционным аналитическим инструментом на первых этапах форсайт-исследований); метод Делфи − структурирует экс- пертные оценки в течение нескольких ра- ундов анализа, позволяя сформировать широкий диапазон уникальных мнений, аргументов и выводов о будущем развитии событий; сценарный анализ – направлен на разработку нарративов, эмпирических и имитационных моделей, которые форми- руют диапазон альтернативных вариантов вероятного будущего, предназначенных для наращивания адаптивного потенциала, уменьшения рисков неопределённости и повышения устойчивости систем к измене- ниям. Преимуществом метода является эффективность прогнозирования событий типа «чёрного лебедя» и то, что он не ограничивается историческими прецеден- тами. Помимо перечисленных, существует более 30 разновидностей методов изучения и осмысления фундаментальных неопреде- ленностей, связанных с будущим развити- ем сложных адаптивных систем (колесо фьючерсов, анализ перекрестных эффек- тов, анализ технологической последова- тельности, деревья релевантности и т.д.) и продолжают разрабатываться новые, осно- ванные на развитии цифровых технологий (больших данных, облачных технологий, сети Интернет, искусственного интеллек- та). Общим методологическим ограниче- нием методов форсайта является субъек- тивность экспертных оценок, что в некото- рой степени нивелируются путём привле- чения широкого круга участников и новы- ми возможностями цифровой экономики: удалённым круглосуточным доступом к обширным базам данных, средствам ди- станционной коммуникации, вычислитель- ному компьютерному оборудованию и программному обеспечению, «обучаемым» поисковым системам. Среди недостатков экологического форсайта следует отметить слабую преем- ственность научных исследований и мед- ленный прогресс на пути формирования общепринятых "долгих правил" его приме- нения. Имеются в виду проблемы стандар- тизации методик и введения форсайта в перечень приоритетных практик анализа, формирования баз данных, интеллектуаль- ного капитала, подготовки и сохранения квалифицированных кадров, обладающих практическим опытом работ в данной сфе- ре. Анализ структуры и динамики эко- маркеров 2010 и 2019 гг. показал, что по- мимо традиционных экологических вызо- вов, связанных с сверхдопустимым (выше экологически обусловленных лимитов) увеличением техногенной нагрузки, прио- ритетными и наиболее уязвимыми направ- лениями остаются изменение климата и его последствия1, а также развитие отраслей смарт-промышленности2. При этом глав- ный акцент сместился с эко-маркеров «из- менения климата» и «нарушения циклов круговорота веществ» на «генетическую и биоинженерию», а также примеры «развёр- 1 Изменение климатических условий, структуры осадков, температурного режима ми- рового океана, глобального круговорота веществ, ареалов обитания видов, сокращение биоразнооб- разия. 2 Преимущественно в области генного мо- дифицирования сельскохозяйственных культур и их микробиомов, что вызывает трудно прогнози- руемые и неконтролируемые мутации у диких видов природных экосистем. –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности –––––––––––––––––––––– ISSN 1562-109X Econ. promisl. 107 2020, № 2 (90) тывания промышленной инфраструктуры», вовлекающие в техногенный оборот новые территории, акватории и виды природных ресурсов, т.е. увеличивающие глобальный экологический след, который уже превы- шает биологическую ёмкость планеты. В целом обзор зарубежного и укра- инского опыта реализации форсайт-про- ектов в экологической сфере подтвердил, что данное направление исследований об- ладает длительной историей эволюции, со- храняет потенциал дальнейшего развития и особенно актуально в контексте глобально- го тренда к неоиндустриализации и даль- нейшей цифровизации всех сфер экономи- ческой и общественной жизни, расширения доступа к базам данных, увеличения мощ- ностей компьютерного оборудования и усложнения программного обеспечения, что существенно облегчает и повышает точность анализа и прогнозирования. Литература Крюков С. (2010). Форсайт: от прогноза к формированию будущего. Terra Econo- micus. Т. 8. № 3. Ч. 2. С. 7-17. Перес К. (2011). Технологические револю- ции и финансовый капитал. Динамика пузырей и периодов процветания. Пер. с англ. Ф. Маевский. Москва: Дело. 231 с. Форсайт економіки України: середньо- строковий (2015-2020 роки) і довгостро- ковий (2020-2030 роки) часові горизон- ти (2015). Наук. керів. акад. М. Згуров- ський. Київ: НТУУ «КПІ». 136 с. ЮНИДО (2013). Лимская декларация: Путь к достижению всеохватывающего и устойчивого промышленного развития. ЮНИДО. URL: https://www.unido.org/ sites/default/files/2014-04/Lima_Declarati on_RU_web_0.pdf (дата обращения: 17.05.2020). Bengston D., Kubik G, Bishop P. (2012). Strengthening environmental foresight: po- tential contributions of futures research. Ecology and Society. Vol. 17, Iss. 2. Art. 10. doi: http://dx.doi.org/10.5751/ES- 04794-170210 Bennett E., Peterson G., Levitt E. (2005). Looking to the future of ecosystem ser- vices. Ecosystems. No. 8: P. 125–132. doi: http://dx.doi.org/10.1007/s10021-004- 0078-y Bishop P, Hines A., Collins T. (2007). The current state of scenario development: an overview of techniques. Foresight. No. 9(1) P. 5-25. doi: http://dx.doi.org/ 10.1108/14636680710727516 Bradfield R., Wright G., Burt G. et al. (2005). The origins and evolution of scenario tech- niques in long range business planning. Fu- tures. No. 37(8). P. 795-812. doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.futures.2005.01. 003 Brotherton R. (2015). The Brain Has a Blind Spot for 'Unknown Unknowns'. Discover Magazine. Kalmbach Publishing Company. URL: http://blogs.discovermagazine.com/ crux/2015/11/17/brain-unknowns/#.VmFa YISK FFK (дата обращения: 4.12.2015). Cachia R., Compañó R., Da Costa O. (2007). Grasping the potential of online social net- works for foresight. Technological Fore- casting & Social Change. No. 74(8). P. 1179–1203. doi: http://dx.doi.org/10. 1016/j.techfore.2007.05.006 Carpenter S., Bennett E., Peterson G. (2006). Scenarios for ecosystem services: an over- view. Ecology and Society. Vol. 11, No. 1. Art. 29. Carter T., Jones R., Lu X. et al. (2007). New assessment methods and the characterisa- tion of future conditions. In Parry M., Canziani O., Palutikof J. et al. Climate change 2007: impacts, adaptation and vul- nerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (P. 133–171). Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge Uni- versity Press, Cambridge, UK. Cook C., Inayatullah S., Burgman M., Suther- land W., Wintle B. (2014). Strategic fore- sight: How planning for the unpredictable can improve environmental decision- making. Trends in Ecology & Evolution. –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry –––––––––––––––––––––––––––––– 108 ISSN 1562-109X Econ. promisl. 2020, № 2 (90) No. 29 (9). P. 531-541. doi: http://dx.doi. org/10.1016/j.tree.2014.07.005 Cornish E. (2004). Futuring: the exploration of the future. World Future Society, Be- thesda, Maryland, USA. Critcher C., Gladstone B. (1998). Utilizing the Delphi technique in policy discussion: a case study of a privatized utility in Britain. Public Administration. No. 76. P. 431-449. doi: https://doi.org/10.1111/1467-9299. 00110 Elgin D., MacMichael D., Schwartz P. (1975). Alternative futures for environmental poli- cy planning: 1975–2000. EPA-540/9-75- 027. Stanford Research Institute, Center for the Study of Social Policy for EPA, Office of Pesticide Programs, Strategic Studies Unit. Washington, D. C., USA. European Commission. (2015). Foresight. European Commission. URL: http://ec.euro pa.eu/research/index.cfm?pg=foresight (дата обращения: 19.11.2015). European Commission. (2016). Science for Environment Policy. Future brief: Iden- tifying emerging risks for environmental policies. European Commission. URL: https://ec.europa.eu/environment/integratio n/research/newsalert/pdf/emerging_environ mental_risks_early_warnings_FB12_en.pdf (дата обращения: 16.05.2020). Evans K., De Jong W., Cronkleton P., Nghi T. (2010). Participatory methods for planning the future in forest communities. Society and Natural Resources. Vol. 23. Iss. 10. P. 604-619. doi: https://doi.org/10.1080/ 08941920802713572 Gidley J., Fien J., Smith J. et al. (2009). Par- ticipatory futures methods: towards adapt- ability and resilience in climate-vulnerable communities. Environmental Policy and Governance. No. 19(6). P. 427-440. doi: https://doi.org/10.1002/eet.524 Gordon T. (2007). Energy forecasts using a “roundless” approach to running a Delphi study. Foresight. No. 9(2). P. 27–35. doi: https://doi.org/10.1108/14636680710737731 Gordon T., Glenn J. (2009). Environmental scanning. Futures research methodology – version 3.0 (CD-ROM). The Millennium Project. Washington, D.C., USA. Gordon T., Helmer O. (1964). Report on a long-range forecasting study. RAND Cor- poration, Santa Monica, California, USA. Helmer O. (1983). Looking forward: a guide to futures research. Sage Publications, Beverly Hills, California, USA. Inayatullah S. (2004). The causal layered analysis (CLA) reader: theory and case studies of an integrative and transforma- tive methodology. Tamkang University Press, Graduate Institute of Futures Stud- ies, Tamsui, Taipei, Taiwan. Joint Research Centre Science Hub. (2015). Foresight and Horizon scanning. European Commission. URL: https://ec.europa.eu/jrc/ en/research/crosscutting-activities/foresight (дата обращения: 18.11.2015). Kahn H., Weiner A. (1967). The year 2000: a framework for speculation on the next thir- ty-three years. MacMillan, New York, New York, USA. Kotler P., Keller K. (2008). Marketing man- agement. Thirteenth edition. Prentice Hall, Upper Saddle River, New Jersey, USA. Kubik G. (2009). Projected futures in compe- tency development and applications: a Delphi study of the future of the wildlife biology profession. Dissertation. University of Minnesota, Minneapolis, Minnesota, USA. Leggett J., Pepper W., Swart R. (1992). Emis- sion scenarios for the IPCC: an update. In IPCC, climate change 1992: the supple- mentary report to the IPCC Scientific As- sessment. Intergovernmental Panel on Climate Change.Cambridge University Press, Cambridge, UK. Leigh A. (2003). Thinking ahead: Strategic foresight and government. Australian Journal of Public Administration. Vol. 62 Iss. 2. P. 3-10. doi: https://doi.org/10. 1111/1467-8497.00320 Leitch J., Leistritz F. (1984). Delphi analysis: a technique for identifying and ranking en- vironmental and natural resource policy is- sues. Environmental Professional. Vol. 6. Iss. 1. P. 32-40. –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности –––––––––––––––––––––– ISSN 1562-109X Econ. promisl. 109 2020, № 2 (90) Linstone H., Turoff M. (1975). The Delphi method: techniques and applications. Ad- dison Wesley Publishing, Reading, Massa- chusetts, USA. Morita T., Robinson J., Adegbulugbe A. et al. (2001). Greenhouse gas emission mitiga- tion scenarios and implications (pp. 115– 166). Climate change 2001: mitigation. Contribution of Working Group III to the Third Assessment Report of the Intergov- ernmental Panel on Climate Change. Inter- governmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press, Cambridge, UK. Moss R., Edmonds J., Hibbard K. et al. (2010). The next generation of scenarios for climate change research and assess- ment. Nature. No. 463. P. 747-756. doi: https://doi.org/10.1038/nature08823 Nakicenovic N., Alcamo J., Davis G. et al. (2000). Special report on emissions scenar- ios (SRES). A special report of Working Group III of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press, Cambridge, UK. Nakicenovic N., McGlade J., Ma S. et al. (2005). Lessons learned for scenario analy- sis. Ecosystems and human well-being. Vol. 2: scenarios. P. 449–467. Island Press, Washington, DC, USA. Norgaard R. (1989). The case for methodolog- ical pluralism. Ecological Economics. Vol. 1. Iss. 1. P. 37-57. doi: https://doi.org/ 10.1016/0921-8009(89)90023-2 Olson B. (2011). Environmental futures re- search at the U.S. Environmental Protec- tion Agency. International Symposium on Society and Resource Management. Madi- son, Wisconsin, USA. Olson B., Street A. (2002). Foresight: the U.S. Environmental Protection Agency. Scenar- io and Strategy Planning. Environmental Protection Agency. Madison, Wisconsin, USA. Parson E., Burkett V., Fisher-Vanden K. et al. (2007). Global change scenarios: their de- velopment and use. Sub-report 2.1B of Synthesis and Assessment Product 2.1. U.S. Climate Change Science Program and the Subcommittee on Global Change Re- search. Department of Energy, Office of Biological & Environmental Research. Washington, D.C., USA. Plummer R., Armitage D. (2007). Charting the new territory of adaptive co-management: a Delphi study. Ecology and Society Vol. 12. No. 2. Art. 10. Schwartz P. (1991). The art of the long view: planning for the future in an uncertain world. Currency Doubleday, New York. New York, USA. Shafer E., Moeller G., Getty R. (1974). Future leisure environments. U.S. Forest Service. Northeastern Forest Experiment Station, Upper Darby, Pennsylvania, USA. Sutherland W., Broad S., Butchart S. et al. (2018). A Horizon Scan of Emerging Is- sues for Global Conservation in 2019. Trends in Ecology & Evolution. Vol. 34. Iss. 1. P. 1-12. doi: https://doi.org/10.10 16/j.tree.2018.11.001 Sutherland W., Clout M., Côté I. et al. (2009). A horizon scan of global conservation is- sues for 2010. Trends in Ecology and Evo- lution. Vol. 25. Iss. 1. P. 1-7. doi: https://doi.org/10.1016/j.tree.2009.10.003 Sutherland W., Woodroof H. (2009). The need for environmental horizon scanning. Trends in Ecology & Evolution. Vol. 24. Iss. 10. P. 523-527. Taleb N. (2007). The Black Swan: The Impact of the Highly Improbable. The New York Times. TOM Agency. (2020). Global Footprint Network. TOM Agency. URL: https://www.footprintnetwork.org/our- work/ecological-footprint/ (дата обраще- ния: 17.05.2020). UK Government Office for Science, (2012). High impact low probability risks: Blackett review. UK Government Office for Science. URL: https://www.gov.uk/government/ collections/foresight-projects (дата обра- щения: 18.11.2015). UK Government Office for Science, (2013). Foresight projects. UK Government Office for Science. URL: https://www.gov.uk/ –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry –––––––––––––––––––––––––––––– 110 ISSN 1562-109X Econ. promisl. 2020, № 2 (90) government/collections/foresight-projects (дата обращения: 18.11.2015). United States Environmental Protection Agency (U.S. EPA). (1973). Working pa- pers in alternative futures and environmen- tal quality. U.S. Environmental Protection Agency, Office of Research and Develop- ment, Washington Environmental Research Center, Environmental Studies Division. Washington, D.C., USA. United States Environmental Protection Agency (U.S. EPA). (1995). Beyond the horizon: using foresight to protect the envi- ronmental future. EPA-SAB-EC-95-007. U.S. Environmental Protection Agency, Science Advisory Board, Environmental Futures Committee. Washington, D.C., USA. United States Environmental Protection Agency (U.S. EPA). (2002). The environ- mental future: emerging challenges and opportunities for EPA. EPA 100-R-02-001. Report from the National Advisory Council for Environmental Policy and Technology (NACEPT), U.S. Environmental Protection Agency. Washington, D.C., USA. United States Environmental Protection Agency (U.S. EPA). (2007). Shaping our environmental future: foresight in the Of- fice of Research and Development. U.S. Environmental Protection Agency, Office of Science Policy, Office of Research and Development. Washington, D.C., USA. Wollenberg E., Edmunds D., Buck L. (2000). Using scenarios to make decisions about the future: anticipatory learning for the adaptive co-management of community forests. Landscape and Urban Planning. Vol. 47. Iss. 1-2. P. 65-77. doi: http://dx.doi.org/10.1016/S0169-2046(99) 00071-7 References Kryukov, S. (2010). Foresight: from forecast to shaping the future. Terra Economicus, 8(3), Pt. 2, pр. 7-17 [in Russian]. Perez, С. (2011). Technological Revolutions and Financial Capital: The Dynamics of Bubbles and Golden Ages. (F. Maevskii. Trans.). Moskow: Delo [in Russian]. Foresight of Ukrainian economy in the me- dium (2015–2020) and long term (2020– 2030) time horizons (2015). In M. Zgurovsky (Ed.). Kyiv: National Technical University of Ukraine “Igor Sikorsky Kyiv Polytechnic Institute” [in Ukrainian]. UNIDO (2013). Lima Declaration: Towards inclusive and sustainable industrial devel- opment. UNIDO. Retrieved from https://www.unido.org/sites/default/files/20 14-04/Lima_Declaration_RU_web_0.pdf [in Russian]. Bengston, D., Kubik, G., & Bishop, P. (2012). Strengthening environmental foresight: po- tential contributions of futures research. Ecology and Society, 17(2), Art. 10. doi: http://dx.doi.org/10.5751/ES-04794-1702 10 Bennett, E., Peterson, G., & Levitt, E. (2005). Looking to the future of ecosystem services. Ecosystems, 8, pp. 125–132. doi: http://dx.doi.org/10.1007/s10021-004- 0078-y Bishop, P, Hines, A., & Collins, T. (2007). The current state of scenario development: an overview of techniques. Foresight, 9(1), pp. 5-25. doi: http://dx.doi.org/10.1108/ 14636680710727516 Bradfield, R., Wright, G., Burt, G. et al. (2005). The origins and evolution of sce- nario techniques in long range business planning. Futures, 37(8), pp. 795-812. doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.futures.2005.01. 003 Brotherton, R. (2015). The Brain Has a Blind Spot for 'Unknown Unknowns'. Discover Magazine. Kalmbach Publishing Company. Retrieved from http://blogs.discovermaga zine.com/crux/2015/11/17/brain-unknowns /#.VmFaYISKFFK Cachia, R., Compañó, R., & Da Costa, O. (2007). Grasping the potential of online so- cial networks for foresight. Technological Forecasting & Social Change, 74(8), pp. 1179–1203. doi: http://dx.doi.org/10. 1016/j.techfore.2007.05.006 –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности –––––––––––––––––––––– ISSN 1562-109X Econ. promisl. 111 2020, № 2 (90) Carpenter, S., Bennett, E., & Peterson, G. (2006). Scenarios for ecosystem services: an overview. Ecology and Society, 11(1), Art. 29. Carter, T., Jones, R., Lu, X. et al. (2007). New assessment methods and the characterisa- tion of future conditions. In Parry, M., Canziani, O., Palutikof, J. et al. Climate change 2007: impacts, adaptation and vul- nerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (pp. 133-171). Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge Uni- versity Press, Cambridge, UK. Cook, C., Inayatullah, S., Burgman, M., Suth- erland, W., & Wintle, B. (2014). Strategic foresight: How planning for the un- predictable can improve environmental de- cision-making. Trends in Ecology & Evo- lution, 29 (9), pp. 531-541. doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.tree.2014.07.005 Cornish, E. (2004). Futuring: the exploration of the future. World Future Society, Be- thesda, Maryland, USA. Critcher, C. & Gladstone, B. (1998). Utilizing the Delphi technique in policy discussion: a case study of a privatized utility in Brit- ain. Public Administration, 76, pp. 431- 449. doi: https://doi.org/10.1111/1467- 9299.00110 Elgin, D., MacMichael, D., & Schwartz, P. (1975). Alternative futures for environ- mental policy planning: 1975–2000. EPA- 540/9-75-027. Stanford Research Institute, Center for the Study of Social Policy for EPA, Office of Pesticide Programs, Strate- gic Studies Unit. Washington, D. C., USA. European Commission. (2015). Foresight. Eu- ropean Commission. Retrieved from http://ec.europa.eu/research/index.cfm?pg= foresight. European Commission. (2016). Science for Environment Policy. Future brief: Identi- fying emerging risks for environmental policies. European Commission. Retrieved from https://ec.europa.eu/environment/in tegration/research/newsalert/pdf/emerging_ environmental_risks_early_warnings_FB 12_en.pdf. Evans, K., De Jong, W., Cronkleton, P., & Nghi, T. (2010). Participatory methods for planning the future in forest commu- nities. Society and Natural Resources, 23(10), pp. 604-619. doi: https://doi.org/ 10.1080/08941920802713572 Gidley, J., Fien, J., Smith, J. et al. (2009). Par- ticipatory futures methods: towards adapt- ability and resilience in climate-vulnerable communities. Environmental Policy and Governance, 19(6), pp. 427-440. doi: https://doi.org/10.1002/eet.524 Gordon, T. (2007). Energy forecasts using a “roundless” approach to running a Delphi study. Foresight, 9(2), pp. 27–35. doi: https://doi.org/10.1108/14636680710737731 Gordon, T., & Glenn, J. (2009). Environmen- tal scanning. Futures research methodolo- gy – version 3.0 (CD-ROM). The Millen- nium Project. Washington, D.C., USA. Gordon, T.б & Helmer, O. (1964). Report on a long-range forecasting study. RAND Corporation, Santa Monica, California, USA. Helmer, O. (1983). Looking forward: a guide to futures research. Sage Publications, Beverly Hills, California, USA. Inayatullah, S. (2004). The causal layered analysis (CLA) reader: theory and case studies of an integrative and transforma- tive methodology. Tamkang University Press, Graduate Institute of Futures Stud- ies, Tamsui, Taipei, Taiwan. Joint Research Centre Science Hub. (2015). Foresight and Horizon scanning. European Commission. Retrieved from https://ec.euro pa.eu/jrc/en/research/crosscutting-activiti es/foresight Kahn, H., & Weiner, A. (1967). The year 2000: a framework for speculation on the next thirty-three years. MacMillan, New York, New York, USA. Kotler, P., & Keller, K. (2008). Marketing management. Thirteenth edition. Prentice Hall, Upper Saddle River, New Jersey, USA. –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry –––––––––––––––––––––––––––––– 112 ISSN 1562-109X Econ. promisl. 2020, № 2 (90) Kubik, G. (2009). Projected futures in compe- tency development and applications: a Delphi study of the future of the wildlife biology profession. Dissertation. University of Minnesota, Minneapolis, Minnesota, USA. Leggett, J., Pepper, W., & Swart, R. (1992). Emission scenarios for the IPCC: an up- date. In IPCC, climate change 1992: the supplementary report to the IPCC Scien- tific Assessment. Intergovernmental Panel on Climate Change.Cambridge University Press, Cambridge, UK. Leigh, A. (2003). Thinking ahead: Strategic foresight and government. Australian Journal of Public Administration, 62 (2), pp. 3-10. doi: https://doi.org/10.1111/ 1467-8497.00320 Leitch, J., & Leistritz, F. (1984). Delphi anal- ysis: a technique for identifying and rank- ing environmental and natural resource policy issues. Environmental Professional, 6 (1), pp. 32-40. Linstone, H., & Turoff, M. (1975). The Delphi method: techniques and applications. Ad- dison Wesley Publishing, Reading, Massa- chusetts, USA. Morita T., Robinson J., & Adegbulugbe A. et al. (2001). Greenhouse gas emission miti- gation scenarios and implications. Climate change 2001: mitigation. Contribution of Working Group III to the Third Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (pp. 115–166). Intergov- ernmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press, Cambridge, UK. Moss, R., Edmonds, J., Hibbard, K. et al. (2010). The next generation of scenarios for climate change research and assess- ment. Nature, 463, pp. 747-756. doi: https://doi.org/10.1038/nature08823 Nakicenovic, N., Alcamo, J., Davis, G. et al. (2000). Special report on emissions scenar- ios (SRES). A special report of Working Group III of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press, Cambridge, UK. Nakicenovic, N., McGlade, J., Ma, S. et al. (2005). Lessons learned for scenario analy- sis. Ecosystems and human well-being. Vol. 2: scenarios (pp. 449–467). Island Press, Washington, DC, USA. Norgaard, R. (1989). The case for methodo- logical pluralism. Ecological Economics, 1(1), pp. 37–57. doi: https://doi.org/10. 1016/0921-8009(89)90023-2 Olson, B. (2011). Environmental futures re- search at the U.S. Environmental Protec- tion Agency. International Symposium on Society and Resource Management. Madi- son, Wisconsin, USA. Olson, B., & Street, A. (2002). Foresight: the U.S. Environmental Protection Agency. Scenario and Strategy Planning. Environ- mental Protection Agency. Madison, Wis- consin, USA. Parson, E., Burkett, V., Fisher-Vanden, K. et al. (2007). Global change scenarios: their development and use. Sub-report 2.1B of Synthesis and Assessment Product 2.1. U.S. Climate Change Science Program and the Subcommittee on Global Change Re- search. Department of Energy, Office of Biological & Environmental Research. Washington, D.C., USA. Plummer, R. & Armitage, D. (2007). Charting the new territory of adaptive co- management: a Delphi study. Ecology and Society, 12(2), Art. 10. Schwartz, P. (1991). The art of the long view: planning for the future in an uncertain world. Currency Doubleday, New York. New York, USA. Shafer, E., Moeller, G., & Getty, R. (1974). Future leisure environments. U.S. Forest Service. Northeastern Forest Experiment Station, Upper Darby, Pennsylvania, USA. Sutherland, W., Broad, S., Butchart, S. et al. (2018). A Horizon Scan of Emerging Is- sues for Global Conservation in 2019. Trends in Ecology & Evolution. 34(1). pp. 1-12. doi: https://doi.org/10.1016/j.tree. 2018.11.001 Sutherland, W., Clout, M., Côté, I. et al. (2009). A horizon scan of global conserva- tion issues for 2010. Trends in Ecology –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности –––––––––––––––––––––– ISSN 1562-109X Econ. promisl. 113 2020, № 2 (90) and Evolution, 25(1), pp. 1-7. doi: https://doi.org/10.1016/j.tree.2009.10.003 Sutherland, W., & Woodroof, H. (2009). The need for environmental horizon scanning. Trends in Ecology & Evolution, 24(10), pp. 523-527. Taleb, N. (2007). The Black Swan: The Impact of the Highly Improbable. The New York Times. TOM Agency. (2020). Global Footprint Net- work. TOM Agency. Retrieved from https://www.footprintnetwork.org/our- work/ecological-footprint/ UK Government Office for Science (2012). High impact low probability risks: Blackett review. UK Government Office for Science. URL: https://www.gov.uk/government/ collections/foresight-projects UK Government Office for Science (2013). Foresight projects. UK Government Office for Science. Retrieved from https://www.gov.uk/government/collection s/foresight-projects United States Environmental Protection Agen- cy (U.S. EPA) (1973). Working papers in alternative futures and environmental quality. U.S. Environmental Protection Agency, Office of Research and Develop- ment, Washington Environmental Research Center, Environmental Studies Division. Washington, D.C., USA. United States Environmental Protection Agency (U.S. EPA) (1995). Beyond the horizon: using foresight to protect the envi- ronmental future. EPA-SAB-EC-95-007. U.S. Environmental Protection Agency, Science Advisory Board, Environmental Futures Committee. Washington, D.C., USA. United States Environmental Protection Agency (U.S. EPA) (2002). The environ- mental future: emerging challenges and opportunities for EPA. EPA 100-R-02-001. Report from the National Advisory Council for Environmental Policy and Technology (NACEPT), U.S. Environmental Protection Agency. Washington, D.C., USA. United States Environmental Protection Agency (U.S. EPA) (2007). Shaping our environmental future: foresight in the Of- fice of Research and Development. U.S. Environmental Protection Agency, Office of Science Policy, Office of Research and Development. Washington, D.C., USA. Wollenberg E., Edmunds D., Buck L. (2000). Using scenarios to make decisions about the future: anticipatory learning for the adaptive co-management of community forests. Landscape and Urban Planning. 47(1-2), pp. 65-77. doi: http://dx.doi.org/ 10.1016/S0169-2046(99)00071-7 Марія Юріївна Заніздра, канд. екон. наук Інститут економіки промисловості НАН України вул. Марії Капніст, 2, м. Київ, 03057, Україна E-mail: marin2015zzz@gmail.com https://orcid.org/0000-0002-3528-0212 МЕТОДИ І ПРАКТИКА ЗАСТОСУВАННЯ ЕКОЛОГІЧНОГО ФОРСАЙТУ: АНАЛІТИЧНИЙ ОГЛЯД Нова індустріалізація та цифровізація світової економіки, високий рівень невизначе- ності та складності причинно-наслідкових зв'язків у біосфері зумовлюють значний часовий лаг прояву негативних наслідків антропогенного втручання у функціонування екосистем. Використання еко-форсайта як методу завчасного визначення потенційних викликів і ризи- ків, пов'язаних з екологічними наслідками економічного зростання, дозволяє підвищити гнучкість і швидкість антикризового реагування, обґрунтованість й ефективність націона- льної стратегії розвитку. –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry –––––––––––––––––––––––––––––– 114 ISSN 1562-109X Econ. promisl. 2020, № 2 (90) У зв'язку з цим важливо проаналізувати існуючий досвід у сфері екологічного фор- сайту, визначення найбільш поширених підходів і методів, їх сильних та слабких сторін, а також набуття виразного та об’єктивного уявлення про сучасні пріоритети й екологічні ма- ркери на глобальному і національному рівнях. Наведено аналітичний огляд окремих довгострокових і великомасштабних проєктів здійснення екологічного форсайту за кордоном, у тому числі в рамках стратегічних дослід- жень Агентства з охорони навколишнього середовища США, аналітичних доповідей Між- урядової групи експертів зі зміни клімату, а також проєкту «Оцінки екосистем на межі ти- сячоліття». Висвітлено результати сканування горизонту глобальних екологічних викликів 2010 і 2019 рр. Окремо розглянуто підхід до оцінювання «екологічного виміру» сталого розвитку в рамках форсайту майбутньої економіки України (на основі методу Делфі та SWOT-аналізу кластерів української економіки, що є перспективними з точки зору розвит- ку конкурентного потенціалу). Встановлено, що, незважаючи на великий інструментарій форсайту (до 30 різнови- дів), найбільш універсальними і часто використовуваними, у тому числі в екологічній сфе- рі, є методи сканування горизонту, метод Делфі та сценарний аналіз. Ці методи є широко відомими й успішно апробовані в таких сферах діяльності, як військова розвідка, розробка державної політики, стратегічне бізнес-планування, і продовжують удосконалюватися та розвиватися. Їх загальним методологічним обмеженням є суб'єктивність експертних оці- нок, що певною мірою компенсується шляхом залучення широкого кола фахівців і новими можливостями цифрової економіки: доступом до онлайн-бібліотек, статистичних баз да- них, вебсайтів національних і міжнародних організацій, засобів дистанційної комунікації, здатних «навчатися» пошукових систем у мережі Інтернет. Ключові слова: екологічний форсайт, сканування горизонту, екологічний виклик, ме- тод Делфі, сценарний аналіз. JEL: O14, O44, Q57 Mariia Yu. Zanizdra, PhD in Economics Institute of Industrial Economics of the NAS of Ukraine, 2 Maria Kapnist Street, Kyiv, 03057, Ukraine E-mail: marin2015zzz@gmail.com https://orcid.org/0000-0002-3528-0212 METHODS AND PRACTICE OF APPLYING ENVIRONMENTAL FORESIGHT: ANALYTICAL REVIEW The new industrialization and digitalization of the world economy, the high level of uncer- tainty and complexity of cause-and-effect biosphere relationships define a significant time lag in emergence of negative consequences, caused by anthropogenic interference in ecosystems. Envi- ronmental foresight as a method of early identification of potential challenges and risks, associat- ed with the environmental issues of economic growth, allows to increase the flexibility and speed of anti-crisis response, the national development strategy’s validity and effectiveness. Therefore, the analysis of the accumulated experience of environmental foresight practice, the identification of the most common approaches and methods, revealing their strengths and weaknesses, a clear and objective view of current priorities and environmental markers at the global and national level are of particular importance. The paper provides an overview of individual long-term and large-scale projects of envi- ronmental foresight in a number of foreign countries. These include: strategic studies by the Unit- ed States Environmental Protection Agency, analytical reports by the Intergovernmental Panel on –––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности –––––––––––––––––––––– ISSN 1562-109X Econ. promisl. 115 2020, № 2 (90) Climate Change, and the Millennium Ecosystem Assessment. The horizon scanning results of global environmental challenges in 2010 and 2019 were presented. An approach to assessing the "environmental dimension" of sustainable development in the Foresight of Ukrainian economy framework was considered. The promising economic clusters foresight was based on the Delphi method and SWOT analysis of the Ukrainian economy in terms of developing its competitive potential. The review showed that, despite the extensive foresight tools (up to 30 varieties), the most universal and frequently used, including in the environmental sphere, are methods of horizon scanning, the Delphi method and scenario analysis. These methods are widely known, have been successfully tested in such areas as military intelligence, public policy development, strategic business planning, and continue to improve and evolve. Their general methodological limitation is the subjectivity of expert assessments. However, this to some extent compensates through attracting a wide range of specialists and new opportuni- ties, provided by the digital economy. These include free access to online libraries, statistical da- tabases, websites of national and international organizations, remote communication tools, and "trainable" search engines on the Internet. Keywords: environmental foresight, horizon scanning, environmental challenge, Delphi method, scenario analysis. JEL: O14, O44, Q57 Формат цитирования: Заниздра М. Ю. (2020). Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор. Економіка промисловості. № 2 (90). С. 93-115. doi: http://doi.org/ 10.15407/ econindustry 2020.02.093 Zanizdra, M. (2020). Methods and practice of applying environmental foresight: analytical revie. Econ. promisl., 2 (90), рр. 93-115. doi: http://doi.org/10.15407/econindustry2020.02.093 Представлена в редакцию 20.03.2020 г. .

Методы и практика применения экологического форсайта: аналитический обзор

Institution

Similar Items