Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці? Погляд української наукової діаспори
Вступ. Важливим підходом до реформування наукової системи України та розвитку інноваційного середовища
 може стати ширше залучення потенціалу наукової діаспори. Обговоренню цього питання було присвячено проведення першого Форуму української наукової діаспори «Розвиток науки шляхом міжнародно...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Наука та інновації |
|---|---|
| Datum: | 2019 |
| Hauptverfasser: | , , |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Видавничий дім "Академперіодика" НАН України
2019
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/174076 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці? Погляд української наукової діаспори / О. Зойменіхт, О. Гаращук, О. Ладохін // Наука та інновації. - 2019. — 2019. — Т. 15, № 5. — С. 106-119. — Бібліогр.: 33 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860247609664339968 |
|---|---|
| author | Зойменіхт, О. Гаращук, О. Ладохін, О. |
| author_facet | Зойменіхт, О. Гаращук, О. Ладохін, О. |
| citation_txt | Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці? Погляд української наукової діаспори / О. Зойменіхт, О. Гаращук, О. Ладохін // Наука та інновації. - 2019. — 2019. — Т. 15, № 5. — С. 106-119. — Бібліогр.: 33 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Наука та інновації |
| description | Вступ. Важливим підходом до реформування наукової системи України та розвитку інноваційного середовища
може стати ширше залучення потенціалу наукової діаспори. Обговоренню цього питання було присвячено проведення першого Форуму української наукової діаспори «Розвиток науки шляхом міжнародної співпраці» (Київ, 20–22
жовтня 2018 р.).
Проблематика. Сучасний стан науково-освітньої галузі в Україні характеризується низкою негативних явищ і потребує системного реформування.
Мета. Узагальнити ідеї та рекомендації щодо розвитку наукової галузі в Україні, висловлені вченими під час проведення Форуму української наукової діаспори.
Матеріали й методи. Аналіз ідей і пропозицій учасників Форуму, обговорених при формуванні програми, в доповідях, на круглих столах, у дискусіях та відгуках на опитування. Огляд прикладів міжнародних програм та заходів,
спрямованих на співпрацю з ученими діаспори.
Результати. Запропоновано низку заходів, спрямованих на вирішення проблеми внутрішнього і зовнішнього
«відтоку мізків» з наукової сфери, сприяння їхній «циркуляції» і примноженню інтелектуального потенціалу суспільства. Серед них — збільшення базового фінансування галузі, розробка сприятливих податкових правил для міжнародного співробітництва, вдосконалення законодавства щодо прав інтелектуальної власності, можливостей для заснування паритетних грантових програм, спільних наукових лабораторій тощо. Обґрунтовано важливість створення
експертних комісій з участю іноземних експертів для рецензування наукових проектів, публікацій, оцінювання наукових установ та підтримки реформ. Наведено приклади міжнародних програм та схем фінансування з метою забезпечення співпраці з ученими діаспори.
Висновки. Форум наукової діаспори став вдалим дискусійним майданчиком для презентації та обговорення результатів досліджень вчених України і діаспори, а також для розгляду найактуальніших питань щодо стану наукової
галузі. Наші співвітчизники готові ділитися своїми знаннями та досвідом, набутими у науково-дослідних організаціях
різних країн, для сприяння реформуванню та розвитку науки в Україні.
Introduction. A wider involvement of scientific diaspora can be an important approach to reforming the scientific system
of Ukraine and to developing its innovation environment. The first Forum of the Ukrainian Scientific Diaspora
“Advancing Science through International Cooperation” (Kyiv, October 20—22, 2018) has provided an excellent platform to
address this issue.
Problem Statement. The current state of the scholarly research and educational areas in Ukraine is characterized by
several negative phenomena and requires systematic reforms.
Purpose. To summarize the discussed ideas and to formulate recommendations on the prospects for the development of
science in Ukraine, based on contributions of the Forum participants.
Materials and Methods. Ideas and suggestions discussed while preparing the agenda, presentations, round tables, panel
discussions and feedback survey have been analyzed. In addition, some examples of relevant international funding programs
and initiatives aiming at intensifying cooperation with diaspora scholars have been studied.
Results. A series of measures aiming at addressing the issue of internal and external “brain drain” from science, promoting
“brain circulation”, and increasing the intellectual potential of the society has been proposed. These measures include, in
particular, increasing the base funding of science, introducing favorable tax regulations for the international cooperation
projects, improving the national intellectual property rights legislation, and creating opportunities and building the capacity
for establishing joint grant programs with international partners, co-funding joint laboratories, etc. Moreover, it has been
stressed that it is crucially important to establish expert committees with the mandatory participation of foreign experts for
reviewing R&D projects and scholarly research publications, evaluating R&D institutions and contributing to the reforms.
Examples of international programs and funding schemes aiming at cooperation with diaspora scholars have been shown.
Conclusions. The Forum of Scientific Diaspora offers a fruitful discussion platform for presenting and discussing research
results of Ukrainian and international researchers, as well as for addressing the most pressing issues regarding the current
state of Ukrainian science. Our compatriots are eager to share their knowledge and experience gained from leading research
organizations in different countries to promote the reforms and the development of science in Ukraine.
Введение. Важным подходом к реформированию научной системы Украины и развития инновационной среды
может стать более широкое привлечение потенциала научной диаспоры. Обсуждению этого вопроса было посвящено проведение первого Форума украинской научной диаспоры «Развитие науки путем международного сотрудничества» (Киев, 20—22 октября 2018 г).
Проблематика. Современное состояние научно-образовательной отрасли в Украине характеризуется рядом негативных явлений и требует системного реформирования.
Цель. Обобщить идеи и рекомендации относительно развития научной отрасли в Украине, высказанные учеными в процессе проведения Форума украинской научной диаспоры.
Материалы и методы. Анализ идей и предложений участников Форума, которые обсуждались при формировании
программы, в докладах, на круглых столах, дискуссиях и отзывах на анкетирование. Обзор примеров международных
программ и мероприятий, направленных на сотрудничество с учеными диаспоры.
Результаты. Предложен ряд мероприятий, направленных на решение проблемы внутренней и внешней «утечки
мозгов» из научной сферы, содействие их «циркуляции» и приумножению интеллектуального потенциала общества.
Среди них — увеличение базового финансирования отрасли, разработка благоприятных налоговых правил для международного сотрудничества, совершенствование законодательства о правах интеллектуальной собственности, создание возможностей для паритетных грантовых программ, совместных научных лабораторий и т.п. Обоснована
важность создания экспертных комиссий с участием иностранных экспертов для рецензирования научных проектов,
публикаций, оценки научных учреждений и поддержки реформ. Приведены примеры международных программ и
схем финансирования с целью обеспечения сотрудничества с учеными диаспоры.
Выводы. Форум научной диаспоры стал удачной дискуссионной площадкой для презентации и обсуждения результатов исследований ученых Украины и диаспоры, а также для рассмотрения актуальных вопросов современного состояния украинской науки. Наши соотечественники готовы делиться своими знаниями и опытом, приобретенными в научно-исследовательских организациях разных стран, для содействия реформированию и развитию
науки в Украине.
|
| first_indexed | 2025-12-07T18:38:44Z |
| format | Article |
| fulltext |
106
Оксана Зойменіхт 1, Ольга Гаращук 2, Олексій Ладохін 3
1 Німецько-українське академічне товариство,
вул. Гольбайн, 44a, Берлін, 12203, Німеччина,
+49 03370 852 9938, info@ukrainet.eu
2 Департамент нейрофізіології, університету м. Тюбінген,
Німецько-українське академічне товариство,
вул. Кеплера, 15, Тюбінген, 72074, Німеччина,
+49 07071 297 3641, office-physiologie2@medizin.uni-tuebingen.de
3 Департамент біохімії та молекулярної біології, Медичний центр університету м. Канзас,
3901 Райнбов бульв., 1073 HLSIC, Маілстоп 3030, Канзас, KS 66160-7421, США,
+001 913 588 0489, aladokhin@kumc.edu
БІЛА КНИГА: ІДЕЇ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ
ЯК РУХАТИСЯ ВПЕРЕД УКРАЇНСЬКІЙ НАУЦІ?
Погляд української наукової діаспори *
© ОКСАНА ЗОЙМЕНІХТ, ОЛЬГА ГАРАЩУК, ОЛЕКСІЙ ЛАДОХІН, 2019
Вступ. Важливим підходом до реформування наукової системи України та розвитку інноваційного середовища
може стати ширше залучення потенціалу наукової діаспори. Обговоренню цього питання було присвячено прове-
дення першого Форуму української наукової діаспори «Розвиток науки шляхом міжнародної співпраці» (Київ, 20–22
жовтня 2018 р.).
Проблематика. Сучасний стан науково-освітньої галузі в Україні характеризується низкою негативних явищ і по-
требує системного реформування.
Мета. Узагальнити ідеї та рекомендації щодо розвитку наукової галузі в Україні, висловлені вченими під час про-
ведення Форуму української наукової діаспори.
Матеріали й методи. Аналіз ідей і пропозицій учасників Форуму, обговорених при формуванні програми, в до-
повідях, на круглих столах, у дискусіях та відгуках на опитування. Огляд прикладів міжнародних програм та заходів,
спрямованих на співпрацю з ученими діаспори.
Результати. Запропоновано низку заходів, спрямованих на вирішення проблеми внутрішнього і зовнішнього
«відтоку мізків» з наукової сфери, сприяння їхній «циркуляції» і примноженню інтелектуального потенціалу суспільст-
ва. Серед них — збільшення базового фінансування галузі, розробка сприятливих податкових правил для міжнарод-
ного співробітництва, вдосконалення законодавства щодо прав інтелектуальної власності, можливостей для засну-
вання паритетних грантових програм, спільних наукових лабораторій тощо. Обґрунтовано важливість створення
експертних комісій з участю іноземних експертів для рецензування наукових проектів, публікацій, оцінювання науко-
вих установ та підтримки реформ. Наведено приклади міжнародних програм та схем фінансування з метою забез-
печення співпраці з ученими діаспори.
Висновки. Форум наукової діаспори став вдалим дискусійним майданчиком для презентації та обговорення ре-
зультатів досліджень вчених України і діаспори, а також для розгляду найактуальніших питань щодо стану наукової
галузі. Наші співвітчизники готові ділитися своїми знаннями та досвідом, набутими у науково-дослідних організаціях
різних країн, для сприяння реформуванню та розвитку науки в Україні.
К л ю ч о в і с л о в а: наукова діаспора, міжнародне наукове співробітництво, реформування наукової галузі.
Інформаційний розділISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15(5), 106—119
https://doi.org/10.15407/scin15.05.106
* З вагомими пропозиціями від: Олега Давидова, Інститут математики університету м. Гіссен, Німеччина, Любові
Островської, StemCiTerra, LLC, Reisterstown, США, Ігоря Решетняка, Швейцарський федеральний технологічний
інститут в м. Лозанні.
Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці?
ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5) 107
У рамках святкування столітнього ювілею
заснування Національної академії наук України
в Києві 20—22 жовтня 2018 р. відбувся перший
Форум української наукової діаспори «Роз ви-
ток науки шляхом міжнародної співпраці» (веб-
сайт Форуму з програмою розміщено за поси-
ланням http://diaspora-forum-kyiv2018.hum-
boldt.org.ua/). Загалом у триденній інтенсивній
роботі Форуму взяло участь понад 160 осіб, се-
ред яких були присутні науковці, представни-
ки уряду, громадські активісти з усієї України
та понад 30 учасників з-за кордону (Австрія,
Бельгія, Бразилія, Канада, Франція, Німеччи-
на, Ірландія, Ізраїль, Швейцарія, Нідерланди,
Великобританія і США).
Форум став чудовим дискусійним майдан-
чиком для презентації та обговорення резуль-
татів досліджень, зокрема тих, які виконували
спільні колективи українських та міжнародних
вчених, а також для розгляду найактуальні-
ших питань щодо сучасного стану українсь кої
науки. Прийняту учасниками Форуму резо лю-
цію наведено в Додатку 1. Публікація «Бі ла
книга: Ідеї та рекомендації», підготовлена іні-
ціативною групою дослідників діаспори, під-
сумовує ключові думки, висвітлені під час об-
говорень широкого кола проблем у процесі
підготовки та під час проведення Форуму, а
також відображені у відгуках, наданих учас-
никами після Форуму (28 письмових відпо-
відей на заключне опитування). Всі учасники
на лаштовані на активізацію необхідних змін і
для цього готові ділитися своїми знаннями та
досвідом, набутими у провідних науково-до-
слід них організаціях різних країн для сприян-
ня не обхідним реформам в українській науці
на благо України.
Документ структуровано за темами, які об-
говорювалися на круглих столах чи панельних
дискусіях, що проходили під час Форуму, з
особливим наголосом на двох проблемах:
I — трансформація «відтоку мізків» на «при-
множення інтелектуального потенціалу»;
II — створення експертних комісій з під-
тримки наукових реформ в Україні.
ПРОБЛЕМА I. ТРАНСФОРМАЦІЯ
«ВІДТОКУ МІЗКІВ» НА «ПРИМНОЖЕННЯ
ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦІАЛУ»
Після розпаду Радянського Союзу та подаль-
ших економічних потрясінь для багатьох до-
слідників в Україні було і, на жаль, досі є важ-
ливим питання: «якщо я залишуся в нау ці —
то не в Україні, якщо я залишуся в Украї ні —
то не в науці». Одним з наслідків такої ситуації
є втрата практично цілого покоління вчених
з дослідницьких організацій в Україні: непро-
порційно велика чисельність дослідників се-
реднього віку, які, як можна було очікувати,
були б зараз на висоті своєї кар’єри, змінили
професію або виїхали за кордон. Багато хто з
них досяг успіху в дослідницьких закладах у
провідних країнах світу, таких як Німеччина,
США, Великобританія, Ізраїль та ін.
Одним з найважливіших елементів розвит-
ку дослідницької екосистеми вважається ака-
демічна мобільність, яка має багато переваг.
Хоча її часто (і неправильно) пов’язують вик-
лючно з проблемою «відтоку мізків» (brain drain),
типовою для економічно нерозвинених країн,
проте в науково- і економічнопровідних країнах
саме академічна мобільність є важливим еле-
ментом підготовки фахівців. Наприклад, під час
докторської та післядокторської підготовки 56 %
італійських аспірантів та 53 % дансь ких дослід-
ників працюють понад три місяці за кордоном 1.
Багато німецьких дослідників розвивають свою
кар’єру в США, Великобританії та Швейцарії,
і не всі вони згодом повертаються до Німеччи-
ни. Щоб вирішити цю проблему, федеральний
уряд та уряди земель Німеччини розробили
різні заходи, спрямовані на покращення взає-
модії між дослідниками німецької діаспори2
1 National Report on Junior Scholars (2017), overview of
key results, page 18, fig. 7—8: https://www.buwin.de/da-
teien/buwin-2017-keyresults.pdf
2 German Academic International Network (GAIN) is the
network for German scientists working in North America.
Since 2003 the GAIN supports them in maintaining contact
with German academic institutions, preparing them for the
return to research in Germany and helping to articulate
their interests to political decision-makers. https://www.
gain-network.org/de/
Оксана Зойменіхт, Ольга Гаращук, Олексій Ладохін
108 ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5)
та підтримкою їхнього повернення до Ні меч-
чини3, 4. Ще важливішим є те, що німецькі до-
слідницькі організації систематично і послі-
довно вкладають кошти в підвищення своєї
привабливості для іноземних дослідників. Як
наслідок, значна кількість їхніх учених похо-
дить з інших європейських країн, наприклад, з
Італії, Іспанії та Греції, а також з більш відда-
лених країн: у 2017 році 15 % всіх учених у Ні-
меччині5, а в інститутах Товариства Макса
Планка6 майже 30 % всіх працівників і понад
50 % вчених були з-за кордону. Ця різноманіт-
на і активна робоча сила значною мірою спри-
яє науці високого рівня в Німеччині.
Отже, що може зробити Україна, щоб ви-
рішити проблему як внутрішнього, так і зов-
нішнього «відтоку мізків» з наукової сфери,
сприяти «циркуляції мізків» і навіть примно-
жити інтелектуальний потенціал?
Вважаємо, що позитивними кроками в цьо-
му напрямку є створення Національного фон-
ду досліджень України (НФДУ)7 і Фонду
Президента України для підтримки освітніх
та наукових програм для молоді8. Водночас
виникає питання про те, як буде координу-
ватися діяльність цих організацій, оскільки
обидві вони заявляють про підтримку моло-
дих дослідників, і серед інших пріоритетів,
пропонують стипендії для навчання за кордо-
ном. Ймовірно, з часом Україні вдасться уник-
нути непотрібного дублювання, неефективно-
го уп равління коштами й нездорової конку-
ренції між цими двома новими, вкрай необхід-
ними інституціями.
Ще одним безсумнівно позитивним кроком
у напрямку є створення Фонду розвитку ін-
новацій9, спрямованого на підтримку комер-
ціалізації інновацій та полегшення запуску
нових технологій, товарів або послуг на ук-
раїнському і зовнішньому ринках. Очікується,
що цей новий фонд надаватиме фінансову, тех-
нічну та консультативну допомогу стартапам
на ранній стадії їхнього розвитку, докладати-
ме активних зусиль для залучення приват-
них партнерів та інвесторів, щоб надати мож-
ливість якомога більшій кількості українсь ких
компаній розвивати свій бізнес. У цьому кон-
тексті особливо важливе значення може мати
нещодавня ініціатива ЄС EU4Inno va tion10, спря-
мована на об’єднання різних заходів, які під-
тримують розвиток інноваційних можливос-
тей країн Східного партнерства (The Eastern
Part nership, EaP), зокрема тих, що фінансують-
ся в рамках програми «Горизонт 2020» та Єв-
ропейського інструменту сусідства (European
Neighbourhood Policy). Водночас, для успішного
інноваційного розвитку України важливо вдо-
сконалити національне законодавство що до
прав інтелектуальної власності, забезпечити
його ефективне впровадження, а також про-
3 The German Scholars Organization e.V. (GSO):https://
www.gsonet.org/foerderprogramme.html
4 Return program/ Rückkehrprogramm. Ministerium für
Kultur und Wissenschaft des Landes Nordrhein–Westfalen.
Düsseldorf. URL: https://www.mkw.nrw/forschung/foer-
de rung/wissenschaftlichen-nachwuchs-foerdern/
rueckkehrprogramm (дата звернення: 3.08.2019).
5 National Report on Junior Scholars (2017), overview of
key results, page 18, fig. 9: https://www.buwin.de/dateien/
buwin-2017-keyresults.pdf
6 Facts and Figures. Max-Planck-Geselschaft. Munich. URL:
https://www.mpg.de/facts-and-figures (дата звернення:
17.02.2019).
7 Уряд створив Національний фонд досліджень, який да-
ватиме гранти на науку з 2019 року. Міністерство осві-
ти та науки України. Київ, 4.07.2018. URL: https://mon.
gov.ua/ua/news/uryad-stvoriv-nacionalnij-fond-
doslidzhen-yakij-davatime-granti-na-nauku-z-2019-roku
(дата звернення: 3.08.2019).
8 Про Фонд Президента України з підтримки освітніх та
наукових програм для молоді. Указ Президента Украї-
ни №357/2018. Київ. 6.11.2018 р. URL: https://www.pre-
si dent.gov.ua/documents/3572018-25414 (дата звернен-
ня: 3.08.2019).
9 Про утворення Фонду розвитку інновацій. Кабінет
Міністрів України, розпорядження № 895-р. Київ.
7.11.2018 р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/pro-
utvorennya-fondu-rozvitku-innovacij (дата звернення:
3.08.2019).
10 EU and Eastern Partnership countries stepping up coope-
ration on innovation with the EU4Innovation initiative.
European Commission — Press release. Brussels. 17.11. 2016.
URL: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-3716_
en.htm (дата звернення: 3.08.2019).
Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці?
ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5) 109
13 Рожен О., Суржик Л. Наука «під ключ». Газета «Дзер-
кало тижня», №18. Київ, 2012. URL: https://dt.ua/SCIEN-
CE/nauka_pid_klyuch.html (дата звернення: 3.08.2019).
14 The first SMART|Lab, SMART|EDM_Lab (SMART
stands for 'Science, Medicine, Applied Research and Tech-
nology'; whereas EDM stands for electric dipole moment)
was launched in Tbilisi in 2016. “The concept of these
laboratories is to offer young and in well-trained Georgian
scientists at the FZ Julich an attractive return option to
Georgia. The Georgian Ministry of Education and Science
funds the SMART|Labs; with equipment and know-how
delivered by Julich. Further SMART|Labs are planned in
the areas of climate and brain research”. https://www.in-
creast.eu/en/2969.php; “On September 29, 2017, the new
SMART|AtmoSim_Lab was opened in TSU, based on a
collaboration between the Julich Institute of Energy and
Climate Research (IEK-8, Troposphere) and the TSU
faculty of Exact and Natural Sciences”: http://collabo-
rations.fz-juelich.de/ikp/cgswhp/cgswhp18/
15 Dioscuri Centres of Scientific Excellence. National Science
Centre in Poland. Krakow, 2017. URL: https://ncn.gov.
pl/dioscuri/?language=en (дата звернення: 3.08.2019).
11 Law of Ukraine “On scientific and scientifically-technical
activities”/ Закон України «Про наукову і науково-
технічну діяльність». Chapter 48: “Держава забезпечує
бюджетне фінансування наукової і науково-технічної
діяльності у розмірі не менше 1,7 відсотка валового
внутрішнього продукту України. […] Видатки на нау-
кову і науково-технічну діяльність за рахунок держав-
ного бюджету є захищеними статтями видатків бю-
джету.” https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/848-19
12 Law of Ukraine “On scientific and scientifically-technical
activities”/ Закон України «Про наукову і науково-
технічну діяльність». Chapter 47: “Держава застосовує
фінансово-кредитні та податкові інструменти для
створення економічно сприятливих умов для ефек-
тивного провадження наукової і науково-технічної ді-
яльності відповідно до законодавства України, забез-
печення до 2025 року збільшення обсягу фінансування
науки за рахунок усіх джерел до 3 відсотків валового
внутрішнього продукту - показника, визначеного Ліса-
бонською стратегією Європейського Союзу”. https://
zakon.rada.gov.ua/laws/show/848-19
вести необхідне навчання дослідників та інно-
ваторів. Автори переконані, що цілеспрямова-
ні та систематичні зусилля в цьому напрямку
здатні істотно змінити ситуацію «на місцях»,
що спонукатиме висококваліфікованих до-
слідників залишитися в Україні в ролі підпри-
ємців та інноваторів.
Вважаємо, що для поліпшення ситуації в
українській науці та стимуляції процесу «цир-
куляції мізків», нагальними і необхідними є
низка важливих заходів:
1. Основне фінансування, а, отже, забез-
печення престижності наукових досліджень
в Україні, має бути суттєво збільшено. Україн-
ський уряд повинен дотримуватися чинного
законодавства України і гарантувати виділен-
ня 1,7 %11 ВВП на науку. Окрім того, Україна
повинна здійснити конкретні кроки, спрямо-
вані на збільшення цього відсотка до цільово-
го показника ЄС в 3 % (як це зазначено у роз-
ділі 47 того ж Закону України)12.
2. Враховуючи незавидний, а часто й неза-
довільний стан будівель та інфраструктури
дослідницьких організацій, український «План
Маршалла» з капітальних інвестицій необ-
хідно спрямувати на модернізацію будівель і
лабораторій, а також заснувати спеціальний
«Фонд сучасного наукового обладнання» та
«Програму доступу до міжнародної науково-
дослідної інфраструктури». Як відправну точ-
ку, варто розвинути позитивний досвід «клю-
чових державних лабораторій»13 і відродити
саму ідею таких лабораторій. Крім того, не-
обхідно розвивати системний підхід до спів-
фінансування спільних наукових лаборато-
рій, заснованих разом із зацікавленими між-
народними партнерами (наприклад, Канадою,
Францією, Німеччиною, США), та до можли-
вості створення філіалів відомих міжнародних
інститутів/лабораторій. Є кілька перспектив-
них прикладів того, як це працює у співробіт-
ництві Грузії та Німеччини14 чи Німеччини й
Польщі («Центри наукової досконалості Ді ос-
курі»)15. Такі спільні лабораторії могли б ви-
с тупати як випробувальні майданчики для роз-
робки нових функціональних структур і рег-
ламентів, які, якщо вони будуть успішними,
можна розширити до національного рівня.
3. Законодавство, що стосується оплати пра-
ці, необхідно реформувати так, щоб держава
забезпечувала науковцям достойну і адекват-
ну базову зарплату, тоді як дослідницька ор-
ганізація, що наймає працівника (незалежно
Оксана Зойменіхт, Ольга Гаращук, Олексій Ладохін
110 ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5)
від типу її власності), може самостійно роз-
робляти власні заохочувальні схеми. Для до-
повнення цієї (базової) зарплати повинно бу-
ти можливим використання частки отрима-
ного грантового фінансування. Оскільки вче-
ні є час тиною наймобільнішої робочої сили в
світі, то слід розробити спеціальні (сприят-
ливі) подат кові правила, щоб стимулювати
їх до отримання додаткового фінансування
від національних та міжнародних фінансових
організацій, приватних фондів тощо. Такі за-
конодавчі зміни має активно лобіювати МОН
України разом з іншими відповідними мініс-
терствами. Нау ко вий комітет Національної
ра ди з розвитку науки та технологій Украї-
ни, який очолює пре м’єр-міністр, повинен пос-
тійно привертати ува гу уряду до важливого
питання відповідної та гідної винагороди
науковців.
4. У науково-дослідних інститутах важливо
реформувати адміністративні структури, щоб
забезпечити незалежність дослідників на ран-
ніх етапах наукової кар’єри, особливо з точки
зору бюджету та управління персоналом. По-
т рібно запровадити почесний статус для вче-
них пенсійного віку (відповідно до державно-
го законодавства). Основною метою при цьому
повинна бути підтримка подальшої продук-
тивної роботи ще активних учених (переваж-
но як почесних працівників, із забезпеченням
доступу до бібліотечних фондів, відвідування
семінарів, участі у кваліфікаційних вчених ра-
дах — керівництві докторантурою тощо). Вод-
ночас варто розробити ефективний механізм
для уникнення поширеної практики, коли ке-
рівники лабораторій займають свої посади ще
довго після найпродуктивнішого віку, що час-
то гальмує саму можливість розвитку, так важ-
ливу в сучасному швидко змінюваному науко-
вому середовищі.
5. Необхідно запровадити спеціальні посади
співробітників відділень (офісів) для сприян-
ня отриманню дослідницьких грантів, переда-
чі (трансферу) технологій, міжнародного спів-
робітництва, підготовки дослідників, наукової
комунікації, а також розробити та впровади-
ти відповідні програми передпідготовки та під-
вищення кваліфікації дослідників з наукови-
ми ступенями. Це дозволить професіоналізу-
вати вищу освіту та науку й водночас відкриє
висококваліфікованим професіоналам прива-
бливі варіанти кар’єри, окрім власне наукових
досліджень.
6. Українська науково-освітня галузь повин-
на активізувати свої зусилля, спрямовані на ін-
тернаціоналізацію, адаптуючи найкращі світо-
ві практики16. Зокрема, важливими є такі кон -
к ретні заходи:
a) всі кваліфікаційні документи необхідно
видавати українською та англійською мова-
ми, це полегшить академічну мобільність та
ус у не необхідність перекладу. Окрім сприян-
ня ака демічній мобільності українських нау-
ковців, такий підхід зробить українську до-
слідницьку систему привабливою для інозем-
них дослідників і сприятиме розвитку процесів
обміну студентами чи навчальними прог ра ма-
ми між українськими та зарубіжними універ-
ситетами;
б) важливо реформувати вивчення англій-
ської мови вітчизняними дослідниками, на-
приклад, через розробку доступних спеціалі-
зованих мовних курсів, а також через елект-
ронне навчання. Акцент треба робити на тому,
що такі знання мають бути продемонстровані,
насамперед, в рамках самої наукової діяльнос-
ті (наприклад, публікації англійською мовою
в міжнародних журналах, участь у відомих між-
народних літніх школах, презентаціях на кон-
ференціях тощо), а не формально отриманим
сертифікатом;
16 Eurydice Report “Modernisation of Higher Education in
Europe: Academic Staff – 2017” focuses on the qualifica-
tion requirements for academic staff, the recruitment
process, employment and working conditions in acade-
mia, the im pact of external quality assurance, and top le-
vel strategies for internationalisation. https://eacea.ec.
euro pa.eu/national-policies/eurydice/content/moder-
nisation-higher-education-europe-academic-staff-
%E2%80%93-2017_en
Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці?
ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5) 111
в) необхідно розробити та впровадити спе-
ціальні навчальні програми (включно і для по-
кращення знання англійської мови) для пра-
цівників допоміжних та адміністративних де-
партаментів (управлінські, фінансові та інфор-
маційні структури);
г) необхідно реформувати/спростити націо-
нальне законодавство, щоб українські дослід-
ницькі організації могли залучати іноземних
дослідників: талант не знає кордонів і не має
національності. Процес зарахування на робо-
ту та відповідні Положення повинні бути про-
стими, а робочі візи для дослідників варто
оформляти максимально швидко;
ґ) треба зробити доступнішими гранти на
поїздки, щоб науковці могли брати участь у
міжнародних зустрічах, конференціях, літніх
школах тощо, як за кордоном, так і в Україні.
Окрім того, повинні існувати короткостроко-
ві стипендіальні програми для молодих нау-
ковців, які бажають освоювати нові методи,
розробляти спільні проекти тощо в іншій до-
слідницькій організації або університеті, в Ук-
раїні чи за кордоном;
д) водночас, на нашу думку, з огляду на де-
фіцит вітчизняних коштів та велику кількість
міжнародних стипендіальних програм, спря-
мованих на залучення іноземних учених, Ук-
раїна не повинна виділяти ресурси на фінан-
сування академічної мобільності на довготер-
мінові (більше 1 року) докторські або після-
докторські стажування;
е) необхідно запровадити спеціальну під-
т рим ку, або грантову програму(и), для запо-
чаткування/активування міжнародного спів-
робітництва, включно з цільовою схемою під-
тримки наукових досліджень іноземних уче-
них в Україні під час канікул чи відпусток
(також і для тих, які мають почесний статус, та
дослідників з діаспори; деякі міжнародні прик-
лади наведено у Додатку 2). Такі спеціальні
схеми підтримки сприятимуть надходженню
знань в Україну та інтеграції її дослідників у
міжнародну наукову спільноту, підвищать шан-
си отримання спільного фінансування науко-
вих досліджень, полегшать доступ до міжна-
родних науково-дослідних інфраструктур і від-
криють нові перспективи для українських нау-
ковців;
є) в Україні (як на національному, так і на
регіональному рівнях) необхідно розглянути
можливість запровадження програм фінансу-
вання з метою стимулювання «повернення
дослідників та інноваторів». В ідеалі, вони по-
винні бути орієнтовані на українських учених,
які, перебуваючи за кордоном, отримали під-
тримку для своїх досліджень через конкурсну
міжнародну докторську чи післядокторську
стипендіальні програми, або довгострокову ро-
боту у визнаних міжнародних дослідницьких
організаціях (це забезпечить якість досліджень
і усунення корупції). Такі програми також мо-
жуть бути розроблені у співпраці чи узгоджен-
ні з існуючими програмами (див. деякі приклад
в Додатку 3);
ж) було б доцільно, якщо б Україна розро-
била «Стратегію налагодження співпраці з
випускниками» з метою активного залучення
до співробітництва іноземних громадян, які
навчалися чи проводили дослідження в Украї-
ні, як на рівні окремих університетів, дослід-
ницьких інститутів, так і на національному рів-
ні (див. приклад такої стратегії, розробленої в
Австралії17).
7. Муніципальні установи головних нау ко-
во-дослідних центрів в Україні (Києва, Льво-
ва, Харкова, Дніпра, Одеси та ін.) також повин-
ні зробити свій внесок у підтримку як фун-
даментальних, так і прикладних досліджень в
регіональних дослідницьких центрах. Приваб-
ливим прикладом є програма «Львів нау ко-
вий»18, що сьогодні розвивається у Львівську
17 Australia Global Alumni Engagement Strategy 2016–2020:
https://dfat.gov.au/about-us/publications/Docu ments/
australia-global-alumni-engagement-strategy-2016-2020.pdf
18 https://www.lvivrada.gov.ua/novyny/item/7448-u-ram kah-
programy-%E2%80%9Clyviv-naukovyy%C2%BB-vid-
bu detysya-konkurs-socialyno-naukovyh-proektiv-dlya-
nau kovciv/7448-u-ramkah-programy-%E2%80%
9Clyviv-naukovyy%C2%BB-vidbudetysya-konkurs-
socialyno-naukovyh-proektiv-dlya-naukovciv
Оксана Зойменіхт, Ольга Гаращук, Олексій Ладохін
112 ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5)
систему дослідників19, а також «Львівські зу-
стрічі представників біотехнологічної та фар-
макологічної індустрій20. Є й інші регіональні
заходи, зокрема пов’язані з ІТ- технологіями та
стартапами (наприклад, регіональні ІТ-клас-
тери21—24, Інноваційний парк Kyiv Unit. Ci ty25,
Східноєвропейська конференція з ком п’ю-
терного бачення в Одесі26 та деякі ін ші), що
сприяють зростанню попиту на висококвалі-
фікованих дослідників для розвитку економі-
ки України, базованої на знаннях. Крім того,
муніципальні органи влади повинні докласти
зусиль для модернізації старих гуртожитків і
будівництва нових доступних житлових при-
міщень/будинків для гостей як для україн-
ських (з інших міст), так і для іноземних нау-
ковців, що працюють на тимчасових посадах,
та для працівників, які перебувають у корот-
кострокових відрядженнях (аспірантів, пост-
доків, стипендіатів).
8. Оскільки економічна ситуація в Україні
покращується, то можна очікувати зростання
попиту на висококваліфікованих фахівців
(зокрема й з науковими ступенями), а також
збільшення інвестицій в науково-дослідні
розробки від приватного сектору.
Фінансування досліджень не є виключно
тільки відповідальністю уряду, а й відображен-
ням попиту з боку економіки країни. Багато-
обіцяюча тенденція вже складається в ІТ-тех-
нологіях: нещодавнє дослідження Офісу ефек-
тивного регулювання ІТ-Асоціації виявило,
що якщо за 2015 р. 10 % українських працівни-
ків IT-сектора виїхали з країни для працевла-
штування за кордоном, то в 2017 р. цей показ-
ник становив лише 4 % і продовжував знижу-
ватися. Отже, в міру реформування економіки
країни, переорієнтації її на «економіку, що ба-
зується на знаннях та фокусується на
інноваціях»27, потреба покинути країну змен-
шуватиметься, натомість зростатимуть стиму-
ли до того, щоб залишитися або повернутися.
ПРОБЛЕМА II. СТВОРЕННЯ
ЕКСПЕРТНИХ КОМІСІЙ ДЛЯ ПІДТРИМКИ
НАУКОВИХ РЕФОРМ В УКРАЇНІ
1. Більшу частину коштів на фінансування
науки необхідно розподіляти між окремими
дослідниками, дослідницькими групами та
установами на прозорій конкурентній основі.
Вона повинна базуватися на експертній оцінці
з обов’язковою участю іноземних експертів,
наприклад, через новостворений Національ-
ний фонд досліджень України28.
2. Необхідно створити базу даних експер-
тів, відкриту як для національних, так і для
іноземних дослідників, зацікавлених в оціню-
ванні грантових пропозицій та/або дослід-
ницьких організацій, і проінформувати широ-
ке наукове товариство про її існування, запро-
шуючи до реєстрації кваліфікованих фахівців.
19 Про Львівську систему дослідників. Львів, 2019. URL:
https://scientist.lvivcity.gov.ua/ (дата звернення: 3.08.2019).
20 Biotech&Pharma Cluster. Lviv URL: https://www.face-
book.com/biotechpharmaclusterlviv/ (дата звернення:
3.08.2019).
21 KYIV IT Cluster. Київ, 2016. URL: https://itcluster.kiev.
ua/en/ (дата звернення: 3.08.2019).
22 Kharkiv IT Cluster. Харків, 2015. URL: https://it-kharkiv.
com/ (дата звернення: 3.08.2019).
23 Lviv IT Cluster. Львів, 2010. URL: https://itcluster.lviv.
ua/en/ (дата звернення: 3.08.2019).
24 IT-Cluster in Dnipro. Дніпро, 2016. URL: http://itcluster.
dp.ua/en/ (дата звернення: 3.08.2019).
25 “UNIT.City is Ukraine’s first innovation park. […] Here
the concentration of companies, startups, students, pro-
fessionals and research laboratories creates conditions for
businesses within the park to grow faster than outside.”
https://unit.city/en
26 http://eecvc.com
27 BUSINESS NEWS, 4 January 2019: “Brain drain beco-
ming brain gain as more and more IT specialists return to
Ukraine”, http://bunews.com.ua/component/zoo/item/
brain-drain-becoming-brain-gain-as-more-and-more-it-
specialists-return-to-ukraine?fbclid=IwAR2U2dHEkgP
pC8duwrTIbHuUAt32v7NvMnm6WsXZGnC5yOaqV3
BWTz3bx54#.XC8yiKhUOQ8.facebook
28 Уряд створив Національний фонд досліджень, який да-
ватиме гранти на науку з 2019 року. Міністерство осві-
ти та науки України. Київ, 4.07.2018. URL: https://mon.
gov.ua/ua/news/uryad-stvoriv-nacionalnij-fond-
doslidzhen-yakij-davatime-granti-na-nauku-z-2019-roku
(дата звернення: 3.08.2019).
Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці?
ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5) 113
Таку базу даних варто розробляти на основі
принципів, аналогічних базі даних експертів
ЄС29. Необхідно надалі розвивати синергію з
іншими країнами, прикладом можуть служити
перші кроки, здійснені у рамках фінансо ваного
ЄС проекту incrEAST з країнами Східного
партнерства30. Дуже позитивними кроками є
нещодавнє оголошення щодо експертів-ре-
цензентів/оцінювачів, зокрема з метою залу-
чення їх як потенційних експертів до оціню-
вання інститутів Національної академії наук
України31, та оголошення про рецензентів для
НФДУ.
3. Критерії надання фінансування повин-
ні бути merit-based (тобто, враховувати науко-
ві здобутки претендента) та ґрунтуватися на
поєднанні високих міжнародних стандартів
і стратегічних пріоритетів українського су-
спільства.
4. Законодавчу базу, яка регламентує робо-
ту українських дослідницьких організацій, не-
обхідно реформувати або вдосконалити так,
щоб забезпечити:
— надання можливості українським нау ко-
во-дослідним організаціям координувати про-
екти, які фінансуються ЄС, зокрема, самостій-
но керувати фінансовими надходженнями в
іноземній валюті;
— постійне спрощення правил, пов’язаних
з імпортом наукового обладнання (зокрема й
на благодійній основі), аж до можливості пов-
ного звільнення від оподаткування.
5. Має бути створено зручну для користу-
вача веб-платформу/базу даних дослідниць-
ких організацій в Україні (українською та ан-
глійською мовами), яка слугуватиме візитівкою
української дослідницької системи (приклад
платформи «Дослідження в Німеччи ні»32). Во-
на також повинна охоплювати інформацію
про дослідницькі проекти (наприклад, ті, які
фінансуються МОН України, різними держав-
ними фондами, а також (спів)фінансуються
міжнародними фондами (якщо така інформа-
ція може бути отримана)) та підсумкові пуб-
лікації (див. приклад Р3 бази даних Швейцар-
ського національного наукового фонду33). Та-
ка база даних буде відкритим джерелом інфор-
мації про минулу та поточну наукову діяльність
в Україні, що сприятиме національному та між-
народному співробітництву, оскільки надасть
надійну інформацію про потенційних науко-
вих партнерів, а також поліпшить аналітич ні
можливості для розробки стратегічних зав дань.
Стаття надійшла до редакції / Received 16.05.19
Статтю прорецензовано / Revised 22.05.19
Статтю підписано до друку / Accepted 26.05.19
29 https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportu ni ties/
portal/screen/work-as-an-expert
30 A Memorandum of Understanding (MoU) was signed by
the representatives of Eastern Partnership (EaP) countries
in 2016. The Roadmap was incorporated as an Annex to
the MoU, outlining a number of intended future joint
activities, including i) Exchange of thematic reviewers on
a case to case basis; ii) Establishment of a joint reviewer
database; iii) Further use of existing reviewer data
currently collected in 'Eval-Inco', etc.: https://www.inco-
eap.net/en/530.php
31 Web-portal for “Evaluating effectiveness of research
institutions in NAS of Ukraine”: http://eval.nas.gov.ua/
ireg_en.html
32 Research in Germany. The Federal Ministry of Education
and Research. Berlin, 2006. URL: https://www.research-
in-germany.org/en (дата звернення: 3.08.2019).
33 Data and Documentation. Swiss National Science
Foundation. Bern, 2019. In the P3 database the Swiss
National Science Foundation (SNSF) makes available
data on the projects, people and publications that it has
supported, as part of its mandate to inform the public
about its research funding activities. URL: http://p3.snf.
ch/Pages/DataAndDocumentation.aspx (дата звернен-
ня: 3.08.2019).
Оксана Зойменіхт, Ольга Гаращук, Олексій Ладохін
114 ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5)
Oksana Seumenicht1, Olga Garaschuk2, and Alexey Ladokhin3
1 The German-Ukrainian Academic Society,
44a, Holbein St., Berlin, 12203, Germany,
+49 03370 852 9938, info@ukrainet.eu
2 Department of Neurophysiology, Eberhard Karls University of Tuebingen
The German-Ukrainian Academic Society,
15, Kepler St., Tuebingen, 72074, Germany,
+49 07071 297 3641, office-physiologie2@medizin.uni-tuebingen.de
3 Department of Biochemistry and Molecular Biology, The University of Kansas Medical Center,
3901, Rainbow Blvd., 1073 HLSIC, Mailstop 3030, Kansas City, KS 66160-7421, USA,
+001 913 588 0489, aladokhin@kumc.edu
WHITE PAPER: IDEAS AND RECOMMENDATIONS
“WAY FORWARD FOR SCIENCE IN UKRAINE:
Perspective of the Ukrainian Research Diaspora” *
Introduction. A wider involvement of scientific diaspora can be an important approach to reforming the scientific sys-
tem of Ukraine and to developing its innovation environment. The first Forum of the Ukrainian Scientific Diaspora
“Advancing Science through International Cooperation” (Kyiv, October 20—22, 2018) has provided an excellent platform to
address this issue.
Problem Statement. The current state of the scholarly research and educational areas in Ukraine is characterized by
several negative phenomena and requires systematic reforms.
Purpose. To summarize the discussed ideas and to formulate recommendations on the prospects for the development of
science in Ukraine, based on contributions of the Forum participants.
Materials and Methods. Ideas and suggestions discussed while preparing the agenda, presentations, round tables, panel
discussions and feedback survey have been analyzed. In addition, some examples of relevant international funding programs
and initiatives aiming at intensifying cooperation with diaspora scholars have been studied.
Results. A series of measures aiming at addressing the issue of internal and external “brain drain” from science, promoting
“brain circulation”, and increasing the intellectual potential of the society has been proposed. These measures include, in
particular, increasing the base funding of science, introducing favorable tax regulations for the international cooperation
projects, improving the national intellectual property rights legislation, and creating opportunities and building the capacity
for establishing joint grant programs with international partners, co-funding joint laboratories, etc. Moreover, it has been
stressed that it is crucially important to establish expert committees with the mandatory participation of foreign experts for
reviewing R&D projects and scholarly research publications, evaluating R&D institutions and contributing to the reforms.
Examples of international programs and funding schemes aiming at cooperation with diaspora scholars have been shown.
Conclusions. The Forum of Scientific Diaspora offers a fruitful discussion platform for presenting and discussing research
results of Ukrainian and international researchers, as well as for addressing the most pressing issues regarding the current
state of Ukrainian science. Our compatriots are eager to share their knowledge and experience gained from leading research
organizations in different countries to promote the reforms and the development of science in Ukraine.
Keywords: scientific diaspora, international scientific cooperation, and reform of scientific system of Ukraine.
* With valuable contributions from: Oleg Davydov, Institute of Mathematics, Justus Liebig University Giessen, Germany,
Lyubov Ostrovska, StemCiTerra, LLC, Reisterstown, USA, and Igor Reshetnyak, EPFL, Lausanne, Switzerland.
Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці?
ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5) 115
Оксана Зойменихт1, Ольга Гаращук2, Алексей Ладохин3
1 Немецко-украинское акдемическое общество,
ул. Гольбайн, 44 a, Берлин, 12203, Германия,
+49 03370 852 9938, info@ukrainet.eu
2 Департамент нейрофизиологии, университет г. Тюбинген
Немецко-украинское акдемическое общество,
ул. Кеплера, 15, Тюбинген, 72074, Германия,
+49 07071 297 3641, office-physiologie2@medizin.uni-tuebingen.de
3 Департамент биохимии и молекулярной биологии, Медицинский центр университета г. Канзас,
Райнбов бульв., 3901, 1073 HLSIC, Маілстоп 3030, Канзас KS 66160-7421, США,
+001 913 588 0489, aladokhin@kumc.edu
БЕЛАЯ КНИГА: ИДЕИ И РЕКОМЕНДАЦИИ
КАК ПРОДВИГАТЬСЯ ВПЕРЕД УКРАИНСКОЙ НАУКЕ?
Взгляд украинской научной диаспоры *
Введение. Важным подходом к реформированию научной системы Украины и развития инновационной среды
может стать более широкое привлечение потенциала научной диаспоры. Обсуждению этого вопроса было посвяще-
но проведение первого Форума украинской научной диаспоры «Развитие науки путем международного сотрудни-
чества» (Киев, 20—22 октября 2018 г).
Проблематика. Современное состояние научно-образовательной отрасли в Украине характеризуется рядом не-
гативных явлений и требует системного реформирования.
Цель. Обобщить идеи и рекомендации относительно развития научной отрасли в Украине, высказанные учены-
ми в процессе проведения Форума украинской научной диаспоры.
Материалы и методы. Анализ идей и предложений участников Форума, которые обсуждались при формировании
программы, в докладах, на круглых столах, дискуссиях и отзывах на анкетирование. Обзор примеров международных
программ и мероприятий, направленных на сотрудничество с учеными диаспоры.
Результаты. Предложен ряд мероприятий, направленных на решение проблемы внутренней и внешней «утечки
мозгов» из научной сферы, содействие их «циркуляции» и приумножению интеллектуального потенциала общества.
Среди них — увеличение базового финансирования отрасли, разработка благоприятных налоговых правил для меж-
дународного сотрудничества, совершенствование законодательства о правах интеллектуальной собственности, со-
здание возможностей для паритетных грантовых программ, совместных научных лабораторий и т.п. Обоснована
важность создания экспертных комиссий с участием иностранных экспертов для рецензирования научных проектов,
публикаций, оценки научных учреждений и поддержки реформ. Приведены примеры международных программ и
схем финансирования с целью обеспечения сотрудничества с учеными диаспоры.
Выводы. Форум научной диаспоры стал удачной дискуссионной площадкой для презентации и обсуждения ре-
зультатов исследований ученых Украины и диаспоры, а также для рассмотрения актуальных вопросов современ-
ного состояния украинской науки. Наши соотечественники готовы делиться своими знаниями и опытом, приоб-
ретенными в научно-исследовательских организациях разных стран, для содействия реформированию и развитию
науки в Украине.
Ключевые слова : научная диаспора, международное научное сотрудничество, реформирование научной отрасли.
* С весомыми предложениями от: Олега Давидова, Институт математики университета г. Гиссен, Германия, Любови
Островской, StemCiTerra, LLC, Reisterstown, США и Игоря Решетняка, Швейцарский федеральный технологичес-
кий институт в г. Лозанна.
Оксана Зойменіхт, Ольга Гаращук, Олексій Ладохін
116 ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5)
Додаток 1
Резолюція Форуму української наукової діаспори
«Розвиток науки шляхом міжнародної співпраці»,
Київ, 20—22 жовтня 2018 р.
Ми, учасники першого Форуму української наукової діаспори «Розвиток науки шляхом між-
народної співпраці», присвяченого 100-річчю Національної академії наук України, обго во ривши ши-
роке коло питань, пов’язаних із сучасним станом і перспективами розвитку науки та вищої школи в
Україні, ознайомившись з напрямами наукових досліджень українських учених, що працюють за
кордоном, та з прикладами успішної реалізації спільних з вітчизняними вченими наукових проектів,
констатуємо:
1. Інтеграція української науки до європейського та світового наукового простору шля хом
стимулювання міжнародної співпраці загалом та через розширення співробітництва віт чиз няних
учених з українською науковою діаспорою зокрема, мають першочергове зна чен ня для під вищення
рівня наукових досліджень та модернізації й реформування системи управління нау ковою сферою
в Україні, що є невід’ємною передумовою для розвитку конку ренто спро можної інноваційної
економіки.
2. Упродовж останніх десятиліть в закордонних дослідницьких центрах зміцніла, утвердила ся і
активно переймається проблемами науково-освітньої галузі в Україні українська науко ва діаспора,
про що свідчить участь у роботі Форуму 33 вчених з понад 10 країн, серед яких професори провідних
університетів Австрії, Німеччини, Голландії та США. Ми засвідчуємо, що представники ук-
раїнської наукової діаспори активно співпрацюють з колегами в Україні, готові ділитися досвідом
та надавати консультативну підтримку й експертні поради як для визначення пріоритетних
напрямків наукового та інноваційного розвитку науки України, так і для незалежного експертного
оцінювання наукових установ, проектів, розробки ефективних форматів підтримки науки та інно-
вацій тощо.
3. Наразі в Україні зроблено перші кроки структурних реформ в науці, а саме — засновано
Національну раду з питань розвитку науки і технологій, розпочав роботу Науковий комітет Ради,
створено юридичні засади для заснування Національного фонду досліджень, прийнято закони про
науку та освіту. Однак імплементація вже прийнятих законів відбувається надто повільно. Ми
оцінюємо сучасний стан науки як близький до критичного, що становить за грозу національній
безпеці країни і потребує негайних дій законодавчої та виконавчої влади з метою недопущення
подальшої деградації науково-технологічної сфери. Абсолютно не обхідними є розробка довго-
термінового бачення розвитку науки та інновацій в Україні, кардинальне зростання базового
рівня підтримки дослідницьких організацій, так само як і внесення давно назрілих змін до за-
конодавства, зокрема щодо оплати праці, імпорту наукового обладнання тощо.
Ми звертаємося особисто до Прем’єр-Міністра і голови Національної ради України з питань
розвитку науки і технологій пана Володимира Гройсмана та до голови Верховної Ради України пана
Андрія Парубія із закликом визнати пріоритетність науки в Україні та збільшити фінансування
цієї ключової сфери до рівня, передбаченого законом. Національна рада з питань розвитку науки і
технологій повинна негайно приступити до виконання покладених на неї обов’язків. Ми глибоко
переконані, що суттєві додаткові кошти на наукові та інноваційні дослідження повинні надаватися
вченим на конкурентній основі Національним фондом до сліджень України, який має стати
головним незалежним розпорядником цих коштів. Такі грантові конкурси мають базуватись на
стандартних практиках подібних організацій інших країн: експертної оцінки за обов’язкової участі
міжнародних експертів та на принципах наукової доброчесності.
ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5) 117117
Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці?
ХХІ ст. є століттям глобалізації, що не лише ставить нові виклики, але й відкриває нові
можливості. Прогрес українського суспільства і саме майбутнє нашої країни залежать від того, як
швидко ми зможемо інтегруватися у світові процеси і які пріоритети буде обрано. 100 років тому,
також у непростий воєнний час, керівники нашої держави змогли усвідомити вирішальне значення
науки для тільки-но проголошеної України. Ми переконані, що й сьогодні, за відповідної підтримки,
наука стане локомотивом розвитку української економіки, а Україна посяде належне місце серед
інноваційних країн світу (текст резолюції опубліковано українською: http://ukrai net.eu/wp-content/
uploads/2018/10/2018_DFKyiv_resol_ua.pdf/ та англійською: http://ukrai net.eu/wp-content/uploads/
2018/10/2018_DFKyiv_resol_en.pdf мовами).
Додаток 2
Деякі приклади аналізу програм та заходів, спрямованих
на активізацію співпраці з міжнародними вченими, особливо з ученими діаспори
(країни наведено в алфавітному порядку)
Варто зауважити, що наведені нижче приклади не є авторськими рекомендаціями, а мають на
меті підвищення обізнаності щодо підходів, розроблених в різних країнах, та на сприяння вив ченню
їхнього досвіду.
Китай
“China initiated “the Recruitment Program of Global Experts” (known as “the Thousand Talents
Plan”) since the end of 2008, under which it would bring in overseas top talents to China over the next five
to ten years.” http://www.1000plan.org/en/plan.html
“China’s plan to recruit talented researchers”, by Hepeng Jia, Nature, 17 January 2018 “Now in its
tenth year, the Thousand Talents Plan is helping China to attract foreign researchers and provides an
incentive for Chinese scientists living abroad to return home.”https://www.nature.com/articles/d41586-
018-00538-z
„… anecdotal evidence suggests that they have contributed to a new challenge within the research
environment in which domestically trained scientists are discriminated against over returnees.”
Cong Cao, Ning Li, Xia Li, Li Liu (2013) Reforming China’s S&T System, Science, Vol. 341, Issue
6145, pp. 460-462, DOI: 10.1126/science.1234206
Хорватія
The Unity through Knowledge Fund (UKF, since 2007). http://www.ukf.hr/default.aspx?id=4
Грузія
SRNSF Collaborative Research Grants with Participation of Georgian Compatriots Residing Abroad
See more: p 14 of this report “THE ROLE OF THE DIASPORA IN THE INTER NA TIO NALISATION
OF GEORGIAN SCIENTIFIC RESEARCH”, Tbilisi, 2017. http://www.cipdd.org/upload/files/the-
role-of-the-diaspora.pdf
Молдова
Report “Skilled migration and development practices: Republic of Moldova and the Countries of
South East Europe”, 2013, Swiss National Science Foundation. https://cooperation.epfl.ch/wp-content/
uploads/2018/12/SkilledMigrationDevelopementPractices-2014.pdf
Росія
“Mega-grants”: http://www.p220.ru/en/
See also this report, where the effectiveness of this funding scheme and other matters of developing
cooperation with diaspora researchers are discussed: http://russiancouncil.ru/activity/publications/raz-
vitie-sotrudnichestva-s-russkoyazychnoy-nauchnoy-diasporo/
118 ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5)118
Оксана Зойменіхт, Ольга Гаращук, Олексій Ладохін
Додаток 3
Деякі приклади міжнародних схем фінансування,
де передбачено, або можливо отримати, фінансову підтримку
для повернення до рідної країни
• Німеччина:
— Програма DAAD (Німецької служби академічних обмінів): «Гранти для повернення ні мець-
ких громадян з-за кордону»: https://www.daad.de/ausland/reintegration/stipendien/de/22184-rueck-
kehrstipendien-fuer-deutsche-aus-dem-ausland/
— Програма повернення NRW: https://www.mkw.nrw/forschung/foerderung/wissen schaft lichen-
nachwuchs-foerdern/rueckkehrprogramm/
— Програма повернення вчених GSO/CZS: https://www.gsonet.org/foerderprogramme/rueck-
kehrprogramm-czs.html
— Фонд Олександра фон Гумбольдта підтримує своїх стипендіатів з окремих країн, про по-
нуючи їм стипендії для повернення: https://www.gsonet.org/foerderprogramme/rueck kehr prog ramm-
czs.html; https://www.humboldt-foundation.de/web/return-fellowship.html
• Європейський Союз
— Стипендії Марі Склодовської- Кюрі: повернення та довгострокова реінтеграція до слід ників
у Європі, зокрема й у країні походження, підтримується через окрему муль тидис цип лінарну реін-
теграційну Панель європейських стипендій. Для цього необхідно переїхати з третьої країни до
країни-бенефіціара в Європі (обов’язкова військова служба та/або короткий термін перебування,
наприклад, на свята, не враховуються).
https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/opportunities/topic-
details/msca-if-2018
— ERA Chairs: https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/strategy/european-research-area-era_en
• Швейцарія
— Return CH Advanced Postdoc.Mobility: http://www.snf.ch/en/funding/careers/postdoc-mobi-
lity/Pages/default.aspx
Стипендії Postdoc.Mobility спрямовані на дослідників, які здобули докторську ступінь і хочуть
продовжити академічну кар’єру в Швейцарії. Проведення досліджень за кордоном дає змогу таким
вченим поглибити знання, підвищити свою наукову незалежність і розширити профіль дослідження.
Стипендії включають дотацію на витрати на проживання, фіксовану ставку витрат на відрядження
та можливий внесок у дослідження, витрати на конференції та оплату за навчання. Окрім того,
власники стипендій можуть подати заявку на повернення гранту для фінансування початкового
періоду досліджень після повернення до Швейцарії. Дотація на повернення включає зарплату
та внески на соціальне забезпечення. Період фі нан су вання складає 24 місяці (стипендія) та від 3 до
12 місяців (фаза повернення).
— Постдокторські стипендії HFSP (Human Frontier Science Program): стипендіати можуть або
використати третій рік, щоб продовжити роботу в лабораторії іншої країни, або повернутися до своєї
країни чи переїхати в іншу країну-учасницю HFSPO http://www.hfsp.org/sites/www.hfsp.org/files/
webfm/Fellows/2019%20Fellowship%20application%20guidelines.pdf
ISSN 1815-2066. Nauka innov., 2019, 15 (5) 119119
Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці?
Від членів оргкомітету Форуму
Узагальнені нашими співвітчизниками у вищевикладеному матеріалі ідеї та рекомендації щодо
розвитку наукової галузі в Україні є вагомим підсумком першого Форуму української наукової
діаспори, який відбувся восени 2018 р. в Києві. Метою цього заходу було визначено розширення
співробітництва українських учених з науковою діаспорою, розробка механізмів сприяння залученню
її до удосконалення освітнього, дослідницького та інноваційного середовищ в нашій країні. Головними
ініціаторами та організаторами Форуму стали Український міжнародний комітет з питань науки і
культури при НАН України (про роботу Комітету див. в публікації Яцків Я.С., Железняк М.Г.,
Ізотова І.Ю. Наука і культура України: долаючи кордони. Київ: Академперіодика, 2014) та Німецько-
українське академічне товариство (Die Deutsch-Ukrainische Akademische Gesellschaft e.V., ukrainet.
eu), засноване у 2016 р. в Берліні як неприбуткова організація з метою сприяти академічному
співробітництву з Україною, підвищувати рівень знань про Україну за кордоном, інформувати про
досягнення українських науковців, підтримувати професійний розвиток членів Товариства і молодих
дослідників в Україні та сприяти реформам в українській науці.
Співорганізаторами Форуму стали громадські наукові організації «Жінки в науці» та «Гумбольдт-
клуб в Україні»; підтримали його проведення Національна академія наук України, Міністерство
освіти і науки України, Мала академія наук України, Агенція з міжнародної економічної та наукової
співпраці землі Баден-Вюртемберґ (Baden-Wurttemberg International, Німеччина), учасники проекту
«Посилення дослідницьких та інноваційних зв’язків України (RI-LINKS 2UA), Посольство Франції
в Україні, Рада молодих учених НАН України, Київський академічний університет та медіа-партне-
ри — Global Ukraine Foundation і «Сходи в майбутнє». Детально хід роботи Форуму, разом з фо то-
репортажем, висвітлено в роботі В. Троян «Форум української наукової діаспори «Розвиток науки
шляхом міжнародної співпраці»» в журналі «Світогляд» № 2 за 2019 р.
Загалом варто констатувати, що організація Форуму стала можливою завдяки справжньому
науковому волонтерству багатьох учених, як тих, хто приїхав за свої кошти з-за кордону, так і тих,
хто забезпечив високий рівень професійного обговорення проблем науки в Україні. Таке широке
коло зацікавлених і залучених до роботи Форуму організацій засвідчило спільний запит українсько-
го суспільства та закордонних колег і партнерів на давно назрілу необхідність зміни тієї критичної
ситуації, в якій на сьогодні перебуває наша наукова галузь. Світовий досвід показує, що одним із
дієвих механізмів такої зміни є використання потенціалу наукової діаспори для модернізації науко-
вої системи та інтеграції її в світовий дослідницький простір. Як свідчить зміст вищенаведеної стат-
ті, нова генерація української наукової діаспори усвідомлює важливість своєї місії і готова її вико-
нати. Для цього вкрай необхідними, на наш погляд, є підготовка Міністерством науки та освіти
України, разом з науковою громадськістю, Державної програми співпраці з науково-освітянською
діаспорою, і організація структурної одиниці, відповідальної за її реалізацію, зважаючи на реко мен-
дації вчених діаспори. Це один із апробованих в низці країн шляхів виходу з кризової ситуації в
науці, на підтримку якого неодноразово висловлювалися і вітчизняні вчені й представники гро-
мадських організацій.
Висловлюємо щиру вдячність представникам наукової діаспори за їх активну роботу, спрямова-
ну на розвиток української науки.
Я. ЯЦКІВ
В. ТРОЯН
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-174076 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1815-2066 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:38:44Z |
| publishDate | 2019 |
| publisher | Видавничий дім "Академперіодика" НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Зойменіхт, О. Гаращук, О. Ладохін, О. 2021-01-01T15:31:36Z 2021-01-01T15:31:36Z 2019 Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці? Погляд української наукової діаспори / О. Зойменіхт, О. Гаращук, О. Ладохін // Наука та інновації. - 2019. — 2019. — Т. 15, № 5. — С. 106-119. — Бібліогр.: 33 назв. — укр. 1815-2066 DOI: doi.org/10.15407/scin15.05.106 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/174076 Вступ. Важливим підходом до реформування наукової системи України та розвитку інноваційного середовища
 може стати ширше залучення потенціалу наукової діаспори. Обговоренню цього питання було присвячено проведення першого Форуму української наукової діаспори «Розвиток науки шляхом міжнародної співпраці» (Київ, 20–22
 жовтня 2018 р.).
 Проблематика. Сучасний стан науково-освітньої галузі в Україні характеризується низкою негативних явищ і потребує системного реформування.
 Мета. Узагальнити ідеї та рекомендації щодо розвитку наукової галузі в Україні, висловлені вченими під час проведення Форуму української наукової діаспори.
 Матеріали й методи. Аналіз ідей і пропозицій учасників Форуму, обговорених при формуванні програми, в доповідях, на круглих столах, у дискусіях та відгуках на опитування. Огляд прикладів міжнародних програм та заходів,
 спрямованих на співпрацю з ученими діаспори.
 Результати. Запропоновано низку заходів, спрямованих на вирішення проблеми внутрішнього і зовнішнього
 «відтоку мізків» з наукової сфери, сприяння їхній «циркуляції» і примноженню інтелектуального потенціалу суспільства. Серед них — збільшення базового фінансування галузі, розробка сприятливих податкових правил для міжнародного співробітництва, вдосконалення законодавства щодо прав інтелектуальної власності, можливостей для заснування паритетних грантових програм, спільних наукових лабораторій тощо. Обґрунтовано важливість створення
 експертних комісій з участю іноземних експертів для рецензування наукових проектів, публікацій, оцінювання наукових установ та підтримки реформ. Наведено приклади міжнародних програм та схем фінансування з метою забезпечення співпраці з ученими діаспори.
 Висновки. Форум наукової діаспори став вдалим дискусійним майданчиком для презентації та обговорення результатів досліджень вчених України і діаспори, а також для розгляду найактуальніших питань щодо стану наукової
 галузі. Наші співвітчизники готові ділитися своїми знаннями та досвідом, набутими у науково-дослідних організаціях
 різних країн, для сприяння реформуванню та розвитку науки в Україні. Introduction. A wider involvement of scientific diaspora can be an important approach to reforming the scientific system
 of Ukraine and to developing its innovation environment. The first Forum of the Ukrainian Scientific Diaspora
 “Advancing Science through International Cooperation” (Kyiv, October 20—22, 2018) has provided an excellent platform to
 address this issue.
 Problem Statement. The current state of the scholarly research and educational areas in Ukraine is characterized by
 several negative phenomena and requires systematic reforms.
 Purpose. To summarize the discussed ideas and to formulate recommendations on the prospects for the development of
 science in Ukraine, based on contributions of the Forum participants.
 Materials and Methods. Ideas and suggestions discussed while preparing the agenda, presentations, round tables, panel
 discussions and feedback survey have been analyzed. In addition, some examples of relevant international funding programs
 and initiatives aiming at intensifying cooperation with diaspora scholars have been studied.
 Results. A series of measures aiming at addressing the issue of internal and external “brain drain” from science, promoting
 “brain circulation”, and increasing the intellectual potential of the society has been proposed. These measures include, in
 particular, increasing the base funding of science, introducing favorable tax regulations for the international cooperation
 projects, improving the national intellectual property rights legislation, and creating opportunities and building the capacity
 for establishing joint grant programs with international partners, co-funding joint laboratories, etc. Moreover, it has been
 stressed that it is crucially important to establish expert committees with the mandatory participation of foreign experts for
 reviewing R&D projects and scholarly research publications, evaluating R&D institutions and contributing to the reforms.
 Examples of international programs and funding schemes aiming at cooperation with diaspora scholars have been shown.
 Conclusions. The Forum of Scientific Diaspora offers a fruitful discussion platform for presenting and discussing research
 results of Ukrainian and international researchers, as well as for addressing the most pressing issues regarding the current
 state of Ukrainian science. Our compatriots are eager to share their knowledge and experience gained from leading research
 organizations in different countries to promote the reforms and the development of science in Ukraine. Введение. Важным подходом к реформированию научной системы Украины и развития инновационной среды
 может стать более широкое привлечение потенциала научной диаспоры. Обсуждению этого вопроса было посвящено проведение первого Форума украинской научной диаспоры «Развитие науки путем международного сотрудничества» (Киев, 20—22 октября 2018 г).
 Проблематика. Современное состояние научно-образовательной отрасли в Украине характеризуется рядом негативных явлений и требует системного реформирования.
 Цель. Обобщить идеи и рекомендации относительно развития научной отрасли в Украине, высказанные учеными в процессе проведения Форума украинской научной диаспоры.
 Материалы и методы. Анализ идей и предложений участников Форума, которые обсуждались при формировании
 программы, в докладах, на круглых столах, дискуссиях и отзывах на анкетирование. Обзор примеров международных
 программ и мероприятий, направленных на сотрудничество с учеными диаспоры.
 Результаты. Предложен ряд мероприятий, направленных на решение проблемы внутренней и внешней «утечки
 мозгов» из научной сферы, содействие их «циркуляции» и приумножению интеллектуального потенциала общества.
 Среди них — увеличение базового финансирования отрасли, разработка благоприятных налоговых правил для международного сотрудничества, совершенствование законодательства о правах интеллектуальной собственности, создание возможностей для паритетных грантовых программ, совместных научных лабораторий и т.п. Обоснована
 важность создания экспертных комиссий с участием иностранных экспертов для рецензирования научных проектов,
 публикаций, оценки научных учреждений и поддержки реформ. Приведены примеры международных программ и
 схем финансирования с целью обеспечения сотрудничества с учеными диаспоры.
 Выводы. Форум научной диаспоры стал удачной дискуссионной площадкой для презентации и обсуждения результатов исследований ученых Украины и диаспоры, а также для рассмотрения актуальных вопросов современного состояния украинской науки. Наши соотечественники готовы делиться своими знаниями и опытом, приобретенными в научно-исследовательских организациях разных стран, для содействия реформированию и развитию
 науки в Украине. Вагомі пропозиції від: Олега Давидова, Інститут математики університету м. Гіссен, Німеччина, Любові
 Островської, StemCiTerra, LLC, Reisterstown, США, Ігоря Решетняка, Швейцарський федеральний технологічний
 інститут в м. Лозанні. uk Видавничий дім "Академперіодика" НАН України Наука та інновації Інформаційний розділ Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці? Погляд української наукової діаспори White Paper: Ideas and Recommendations “Way Forward for Science in Ukraine: Perspective of the Ukrainian Research Diaspora” Белая книга: идеи и рекомендации как продвигаться вперед украинской науке? Взгляд украинской научной диаспоры Article published earlier |
| spellingShingle | Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці? Погляд української наукової діаспори Зойменіхт, О. Гаращук, О. Ладохін, О. Інформаційний розділ |
| title | Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці? Погляд української наукової діаспори |
| title_alt | White Paper: Ideas and Recommendations “Way Forward for Science in Ukraine: Perspective of the Ukrainian Research Diaspora” Белая книга: идеи и рекомендации как продвигаться вперед украинской науке? Взгляд украинской научной диаспоры |
| title_full | Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці? Погляд української наукової діаспори |
| title_fullStr | Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці? Погляд української наукової діаспори |
| title_full_unstemmed | Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці? Погляд української наукової діаспори |
| title_short | Біла книга: Ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці? Погляд української наукової діаспори |
| title_sort | біла книга: ідеї та рекомендації як рухатися вперед українській науці? погляд української наукової діаспори |
| topic | Інформаційний розділ |
| topic_facet | Інформаційний розділ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/174076 |
| work_keys_str_mv | AT zoimeníhto bílaknigaídeítarekomendacííâkruhatisâvperedukraínsʹkíinaucípoglâdukraínsʹkoínaukovoídíaspori AT garaŝuko bílaknigaídeítarekomendacííâkruhatisâvperedukraínsʹkíinaucípoglâdukraínsʹkoínaukovoídíaspori AT ladohíno bílaknigaídeítarekomendacííâkruhatisâvperedukraínsʹkíinaucípoglâdukraínsʹkoínaukovoídíaspori AT zoimeníhto whitepaperideasandrecommendationswayforwardforscienceinukraineperspectiveoftheukrainianresearchdiaspora AT garaŝuko whitepaperideasandrecommendationswayforwardforscienceinukraineperspectiveoftheukrainianresearchdiaspora AT ladohíno whitepaperideasandrecommendationswayforwardforscienceinukraineperspectiveoftheukrainianresearchdiaspora AT zoimeníhto belaâknigaideiirekomendaciikakprodvigatʹsâvperedukrainskoinaukevzglâdukrainskoinaučnoidiaspory AT garaŝuko belaâknigaideiirekomendaciikakprodvigatʹsâvperedukrainskoinaukevzglâdukrainskoinaučnoidiaspory AT ladohíno belaâknigaideiirekomendaciikakprodvigatʹsâvperedukrainskoinaukevzglâdukrainskoinaučnoidiaspory |