Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони

Здійснено аналіз здобутків, які Україна отримала внаслідок реалізації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, а також обмежень, які вказують на необхідність її оновлення у відповідності до нових завдань і викликів. Стаття містить пропозиції фахівців Інституту економіки промисловості щодо доцільних з...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Veröffentlicht in:Вісник економічної науки України
Datum:2020
Hauptverfasser: Антонюк, В.П., Ляшенко, В.І., Новікова, О.Ф., Підоричева, І.Ю., Солдак, М.О., Череватський, Д.Ю.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainisch
Veröffentlicht: Інститут економіки промисловості НАН України 2020
Schlagworte:
Online Zugang:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/178786
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони / В.П. Антонюк, В.І. Ляшенко, О.Ф. Новікова, І.Ю. Підоричева, М.О. Солдак, Д.Ю. Череватський // Вісник економічної науки України. — 2020. — № 2 (39). — С. 201-205. — Бібліогр.: 8 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859812617042788352
author Антонюк, В.П.
Ляшенко, В.І.
Новікова, О.Ф.
Підоричева, І.Ю.
Солдак, М.О.
Череватський, Д.Ю.
author_facet Антонюк, В.П.
Ляшенко, В.І.
Новікова, О.Ф.
Підоричева, І.Ю.
Солдак, М.О.
Череватський, Д.Ю.
citation_txt Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони / В.П. Антонюк, В.І. Ляшенко, О.Ф. Новікова, І.Ю. Підоричева, М.О. Солдак, Д.Ю. Череватський // Вісник економічної науки України. — 2020. — № 2 (39). — С. 201-205. — Бібліогр.: 8 назв. — укр.
collection DSpace DC
container_title Вісник економічної науки України
description Здійснено аналіз здобутків, які Україна отримала внаслідок реалізації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, а також обмежень, які вказують на необхідність її оновлення у відповідності до нових завдань і викликів. Стаття містить пропозиції фахівців Інституту економіки промисловості щодо доцільних змін до Угоди про асоціацію України з ЄС, які стосуються Розділу V «Економічне та галузеве співробітництво», а саме інтеграції України до Європейського дослідницького простору (Глава 9 «Співробітництво у сфері науки та технологій») та інтеграції екологічної політики України в сфери промислової та регіональної політики держави (Глава 6 «Навколишнє середовище»). Зокрема надано пропозиції щодо включення до Глави 9 таких положень: утвердження науково-дослідних установ України як вагомих суб’єктів Європейського дослідницького простору; узгодження наукової політики України з науковою політикою ЄС; активна участь університетів, Національної та галузевих академій наук України у європейському науково-технічному співробітництві; спільне використання і розвиток європейської дослідницької інфраструктури, інтегрування в Європейську хмару відкритої науки. Обґрунтовано доцільність в рамках удосконалення підписаної з ЄС Угоди про асоціацію доповнити Главу 6 положенням щодо розвитку та поглиблення співробітництва у сфері ревіталізації покинутих та занедбаних промислових об’єктів. Також надані рекомендації до Розділу ІІІ «Юстиція, свобода та безпека» щодо підвищення рівня соціального захисту працівників в умовах інтеграції України в цифровий ринок ЄС (Ст. 17 «Поводження з працівниками»). Осуществлен анализ достижений, которые Украина получила вследствие реализации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, а также ограничений, которые указывают на необходимость его обновления в соответствии с новыми задачами и вызовами. Статья содержит предложения специалистов Института экономики промышленности по поводу целесообразных изменений в Соглашении об ассоциации Украины с ЕС, касающихся раздела V «Экономическое и отраслевое сотрудничество», а именно интеграции Украины в Европейское исследовательское пространство (Глава 9 «Сотрудничество в сфере науки и технологий») и интеграции экологической политики Украины в сфере промышленной и региональной политики государства (Глава 6 «Окружающая среда»). В частности даны предложения по включению в Главу 9 таких положений: утверждение научно-исследовательских учреждений Украины как весомых субъектов Европейского исследовательского пространства; согласование научной политики Украины с научной политикой ЕС; активное участие университетов, Национальной и отраслевых академий наук Украины в европейском научно-техническом сотрудничестве; совместное использование и развитие европейской исследовательской инфраструктуры, интеграция в Европейское облако открытой науки. Обоснована целесообразность в рамках усовершенствования подписанного с ЕС Соглашения об ассоциации дополнить Главу 6 положением относительно развития и углубления сотрудничества в сфере ревитализации покинутых и заброшенных промышленных объектов. Также предоставлены рекомендации к Разделу III «Юстиция, свобода и безопасность» по повышению уровня социальной защиты работников в условиях интеграции Украины в цифровой рынок ЕС (ст. 17 «Обращение с работниками»). An analysis of the achievements of Ukraine as a result of the implementation of the Association Agreement between Ukraine and the EU, as well as the limitations that indicate the need to update it in accordance with new challenges and challenges. The article contains proposals of experts of the Institute of Industrial Economics on appropriate amendments to the Association Agreement between Ukraine and the EU, concerning Chapter V "Economic and sectoral cooperation", namely Ukraine's integration into the European Research Area (Chapter 9 "Cooperation in Science and Technology") and integration of Ukraine's environmental policy in the field of industrial and regional policy of the state (Chapter 6 "Environment"). In particular, proposals were made to include in Chapter 9 the following provisions: approval of research institutions of Ukraine as important subjects of the European Research Area; coordination of Ukraine's scientific policy with EU scientific policy; active participation of universities, National and branch academies of sciences of Ukraine in European scientific and technical cooperation; joint use and development of the European research infrastructure, integration into the European cloud of open science. The expediency of supplementing Chapter 6 with provisions on the development and deepening of cooperation in the field of revitalization of abandoned and abandoned industrial facilities has been substantiated in the framework of the improvement of the Association Agreement signed with the EU. Recommendations are also provided for Section III "Justice, Freedom and Security" to increase the level of social protection of workers in the context of Ukraine's integration into the EU digital market (Article 17 "Treatment of employees").
first_indexed 2025-12-07T15:20:28Z
format Article
fulltext АНТОНЮК В. П., ЛЯШЕНКО В. І., НОВІКОВА О. Ф. та ін. 2020/№2 201 УДК 339.92:621.039 DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.2(39).201-205 Валентина Полікарпівна Антонюк д-р екон. наук, проф. ORCID 0000-0003-2100-7343 antonukvp@gmail.com, Вячеслав Іванович Ляшенко д-р екон. наук, проф. ORCID 0000-0001-6302-0605 slaval.aenu@gmail.com, Ольга Федорівна Новікова д-р екон. наук, проф. ORCID 0000-0002-8263-1054, Ірина Юріївна Підоричева канд. екон. наук ORCID 0000-0002-4622-8997 pidoricheva@nas.gov.ua, Мирослава Олексіївна Солдак канд. екон. наук ORCID 0000-0002-4762-3083, Данило Юрійович Череватський канд. техн. наук ORCID 0000-0003-4038-6393, Інститут економіки промисловості НАН України, м. Київ Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони Вступ. Підписання політичної та економічної частин Угоди про асоціацію між Україною та ЄС від- булося у 2014 році, з 1 січня 2016 року почала функ- ціонувати зона вільної торгівлі з Євросоюзом, а 1 ве- ресня 2017 року Угода набула чинності в повному об- сязі. За період дії Угоди Україна отримала значні зиски як в соціально-економічному, так і в політич- ному плані. Завдяки цій Угоді, Європейський Союз відіграє провідну роль у консолідації міжнародної під- тримки суверенітету і територіальної цілісності Укра- їни в цей складний для неї період. За даними МЗС, завдяки дії поглибленої і все- охоплюючої зони вільної торгівлі, започаткованої Уго- дою про асоціацію, ЄС став торговельним партнером України №1 у світі. Наразі більш як 40% обсягу від усієї української зовнішньої торгівлі припадає на Єв- ропейський Союз, з 2016 по 2019 рік український експорт до ЄС зріс майже на 50%. З моменту підпи- сання Угоди про асоціацію у 2014 році ЄС мобілізував близько 15 млрд євро допомоги Україні на підтримку реформ і макроекономічної стабільності. Після того, як ЄС у 2017 році лібералізував візовий режим для ук- раїнців, вони здійснили близько 50 млн подорожей до держав-членів ЄС, понад 9 тис. українських студентів та близько 4 тис. академічних працівників скориста- лися новими можливостями освітніх і наукових про- грам ЄС [1]. За час дії Угоди відбувся суттєвий прогрес у роз- витку відносин України з ЄС. У той же час мають місце значні дисбаланси та невикористані можливості. Так, на Україну припадає трохи більше 1% торговель- ного балансу ЄС, натомість частка Євросоюзу у зов- нішній торгівлі України складає майже 42%. При цьому товари з високою доданою вартістю — далеко не основні у товарній групі українського експорту, а від’ємне торговельне сальдо 2019 року склало понад 4 млрд дол. США. Україна прагне збільшити частку своєї продукції на європейському ринку [2]. Незважа- ючи на співпрацю у багатьох сферах, Україна має без- ліч невирішених проблем, які могли б краще вирішу- ватися в рамках Угоди про асоціацію. Це стосується інноваційного розвитку економіки України, більш ефективного використання природних ресурсів та на- громаджених за роки індустріального розвитку відхо- дів промислового виробництва, підвищення конку- рентоспроможності вітчизняних товарів, ефективного використання робочої сили та соціального захисту працівників. Це говорить про необхідність оновлення та модернізації змісту Угоди з метою більшого враху- вання інтересів України. Як відзначала віцепрем’єрка з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ольга Стефанішина, положення Угоди розроблялися ще у 2010 році. А за десятиліття змінилися стандарти і запити як у Європейському Союзі, так і в Україні. Чи не найбільшою мірою це стосується торгівлі, яка АНТОНЮК В. П., ЛЯШЕНКО В. І., НОВІКОВА О. Ф. та ін. 202 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ потребує осучаснення підходів. Тому оновлення Угоди про асоціацію, зокрема модернізація її торговельної частини, — це необхідність та рушій поглиблення єв- ропейської інтеграції нашої країни [2]. Офіс віцепрем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції анонсував початок дія- льності влади і громадськості над оновленням Угоди, яка передбачає консультації з бізнесом та іншими стейкхолдерами щодо оновлення Угоди про асоціацію України з ЄС. Україна і Європейський Союз вже цієї осені обговорюватимуть політичні та юридичні ас- пекти оновлення Угоди про асоціацію з ЄС. У межах таких консультацій фахівцями Інституту економіки промисловості НАН України (ІЕП НАНУ) підготов- лено низку пропозицій до оновлення змісту Угоди про асоціацію з ЄС. Виклад основного матеріалу. Нагадаємо, що Угода про асоціацію України з ЄС являє собою великий і складний документ, який охоплює практично усі сфери життєдіяльності країни та її відносини з Євро- пейським Союзом. Вона містить 8 розділів, 43 глави, 486 статей та має таку структуру [3]: Стаття 1. Цілі. Розділ І. Загальні принципи (ст. 2-4). Розділ II. Політичний діалог та реформи, полі- тична асоціація, співробітництво та конвергенція у сфері зовнішньої та безпекової політики (ст. 5-13). Розділ III. Юстиція, свобода та безпека (ст. 14- 24) Розділ IV. Торгівля і питання, пов’язані з торгів- лею, який містить 15 глав і 312 статей (ст. 25 — 336). Розділ V. Економічне та галузеве співробіт- ництво, який містить 28 глав і 116 статей (ст. 337 — 452). Розділ VI. Фінансове співробітництво та поло- ження щодо боротьби із шахрайством (ст. 453 — 459). Розділ VII. Інституційні, загальні та прикінцеві положення (ст. 460 — 486). Це говорить про те, що оновлення Угоди потре- бує зусиль багатьох фахівців різних сфер діяльності. В рамках доручення Віцепрем`єр-міністерки з питань європейської та євроатлантичної інтеграції щодо фор- мування пропозицій до внесення змін до Угоди про асоціацію України з ЄС, науковці ІЕП НАНУ надали пропозиції щодо оновлення Угоди до окремих розділів та глав у межах своїх компетенцій. Вони стосуються такого. Пропозиції до Глави 9 «Співробітництво у сфері на- уки та технологій» Розділу V «Економічне та галузеве співробітництво» В основі сучасного прогресивного соціально-еко- номічного розвитку будь-якої країни лежать наука, технології, інновації. Суттєве відставання України від розвинених країн значною мірою обумовлено занепа- дом вітчизняного науково-дослідного сектору, який сьогодні важко подолати без міжнародного співробіт- ництва, використання здобутків, досвіду, інфраструк- тури, інструментів світової та європейської системи наукових досліджень. Міжнародне співробітництво сприяє розвитку наукових досліджень і розробок, отриманню більш вагомих результатів та їх імплемен- тації в реальний сектор економіки. За роки незалежності в Україні було сформовано нормативно-правові засади євроінтеграційного век- тору розвитку України у науково-дослідній сфері. Він забезпечується Угодою між Україною та Європей- ським співтовариством про наукове і технологічне співробітництво (2002 рік), Угодою між Україною і Європейським Союзом про участь України у програмі Європейського Союзу Горизонт 2020 — Рамкова про- грама з досліджень та інновацій (2014-2020) (2015 рік) та положеннями глави 9 розділу V Угоди про асоці- ацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом з іншої сторони (2015 рік). За період дії Угоди про асоціацію між Україною та ЄС та реалізації програми Горизонт 2020 співробіт- ництво у науково-дослідній сфері розвивається. За підсумками конкурсів (2014-2018 роки) для 100 укра- їнських організацій — учасників програми «Горизонт Європейський дослідницький простір та Європей- ські програми науково-технічного співробітництва» здійснено фінансування 114 проєктних пропозицій, 16 з яких координуються українськими організаціями [4]. А за даними МОН, починаючи з 2014 року і до кінця січня 2019 року українські учасники отримали 171 грант на суму 29,69 млн євро [5]. На сьогодні на- укові установи України також взяли участь у вико- нанні 32 проєктів й співпрацювали з понад 30 краї- нами-учасницями в рамках програми «EUREKA» [6]. Однак, слід відзначити, що міжнародне співро- бітництво поки що не позначилося суттєво на роз- витку науково-дослідної сфери України. Це обумов- лено тим, що: по-перше, в цілому має місце низький рівень активності і співпраці наукових установ Укра- їни з аналогічними організаціями ЄС в науково-до- слідній сфері, до багатьох європейських науково-до- слідних програм Україна взагалі не залучена; по-друге, поки що має місце низька результативність участі у міжнародних конкурсах. Так, період з 2014 по 2018 рік 694 українські установи та організації подали на роз- гляд 1434 проєктні пропозиції, однак із усіх україн- ських учасників конкурсів лише 14,4% отримали по- зитивний результат, а з усіх поданих проєктів було під- тримано менше 8%; по-третє, спостерігається низька залученість до участі у міжнародних дослідницьких програмах наукових установ та вищих навчальних за- кладів України. Серед українських учасників, що отримали 171 грант в рамках програми Горизонт 2020, 52,2% — це середні та малі підприємства, 22,6%— на- укові установи, 17,4% — ЗВО. Наведені дані вказують та те, що положення роз- ділу про Співробітництво у сфері науки та технологій Угоди про асоціацію між Україною та ЄС можуть бути розширені й удосконалені з метою більшого та ефек- тивнішого залучення наукових установ України до Єв- ропейського дослідницького простору. Це тим більш актуально, що нині в ЄС активно формується нова програма «Горизонт Європа» (Horizon Europe), яка є найбільш амбітною програмою досліджень та іннова- цій ЄС. «Горизонт Європа» є важливою частиною ре- алізації оновленої «Європейської програми для до- сліджень та інновацій — шанс Європи формувати своє майбутнє», яка спрямована на забезпечення глобаль- ної конкурентоспроможності Європи. Процес страте- гічного планування буде зосереджений, зокрема, на глобальних викликах та європейському стовпі конку- рентоспроможності — промисловості. Ідентифіковано 5 науково-дослідних та інноваційних місій Horizon Europe: адаптація до зміни клімату, включаючи транс- формацію суспільства; рак; кліматично нейтральні та розумні міста; здоровий океан, моря, прибережні та внутрішні води; здоров'я ґрунтів та харчування [7]. Для українських дослідників важливо активно включитися АНТОНЮК В. П., ЛЯШЕНКО В. І., НОВІКОВА О. Ф. та ін. 2020/№2 203 до реалізації цієї програми та використати досвід, по- тужності та кошти ЄС для розвитку вітчизняної на- уково-дослідної сфери й інноваційної екосистеми. Виходячи із вищезазначеного, зроблено такі про- позиції щодо удосконалення глави Угоди «Співробіт- ництво у сфері науки та технологій». 1. Важливим є актуалізація мети і завдань співро- бітництва у відповідності до цілей і місій нової про- грами «Горизонт Європа». 2. Доцільним є відображення більш важливої ролі співробітництва для України: сприяння активному за- лученню науково-дослідних установ України до Євро- пейського дослідницького простору та утвердження їх як вагомих суб’єктів Європейського дослідницького про- стору; сприяння модернізації системи організації та уп- равління науковою сферою, підвищення результатив- ності її діяльності. 3. Необхідно доповнити та конкретизувати шляхи співробітництва у сфері науки і технологій. Це стосу- ється як загальної політики у науковій сфері, так і форм та програм співробітництва, які мають забезпе- чити його більшу активність і результативність, його спрямованість на забезпечення інноваційного роз- витку України. Зміст даної глави Угоди не відображає суб’єктів національної науково-дослідної системи, найважливі- шим суб’єктом якої є Національна академія наук Ук- раїни, яка здійснює вагомий внесок в розвиток фун- даментальної науки і яка на сучасному етапі потребує найбільшої підтримки для її модернізації та розвитку. Тому доцільно даному підрозділі акцентувати увагу саме на діяльності НАН України та посиленні її ролі в співробітництві. Виходячи з цих міркувань, пропонуються такі зміни і доповнення до Глави 9 Розділу V Угоди про асоціацію України з ЄС «Співробітництво у сфері на- уки та технологій» (відзначено кольором). Глава 9 Співробітництво у сфері науки та технологій Стаття 374 Сторони розвивають та посилюють наукове та технологічне співробітництво з метою як наукового розвитку як такого, так і зміцнення свого наукового потенціалу для вирішення проблем адаптації і транс- формації суспільства та національних економік у від- повідності до сучасних глобальних викликів (еконо- мічна і політична нестабільність, деградація навколи- шнього середовища, зміна клімату). Сторони доклада- ють зусиль для досягнення прогресу в набутті науко- вих та технологічних знань, важливих для забезпе- чення сталого економічного розвитку, шляхом роз- витку дослідних потужностей та людського потенці- алу. Накопичення та обмін науковою інформацією сприяють підвищенню конкурентоспроможності Сто- рін шляхом розширення можливостей їх економіки щодо набуття та використання знань для комерціалі- зації нових продуктів та послуг. Врешті-решт, Сторони розвивають свій науковий потенціал з метою дотри- мання глобальної відповідальності та зобов’язань у та- ких сферах, як охорона здоров’я, захист навколиш- нього середовища, зокрема зміна клімату, та інші гло- бальні виклики. Стаття 375 1. Співробітництво враховує діючі рамки співро- бітництва, встановлені Угодою про співробітництво у сфері науки і технологій між Україною та Європей- ським Співтовариством, а також мету України до по- ступового наближення до політики та права ЄС у сфері науки і технологій. 2. Співробітництво між Сторонами спрямову- ється на сприяння активному залученню України до Європейського дослідницького простору та утвер- дження науково-дослідних установ України як ваго- мих суб’єктів Європейського дослідницького про- стору. 3. Таке співробітництво сприяє Україні у під- тримці реформування і модернізації системи організа- ції та управління науковою сферою в цілому та усією мережею дослідних установ для забезпечення розвитку їх потенціалу, розвитку конкурентного середовища і підвищення результативності в сфері науки і техно- логій з метою сприяння розвитку конкурентоспро- можної економіки та суспільства, яке базується на знаннях. Стаття 376 Співробітництво забезпечується, зокрема, шля- хом: a) обміну інформацією щодо політики Сторін у сфері науки та технологій та узгодженням наукової по- літики України з науковою політикою ЄС; b) участі у наступній Рамковій програмі ЄС з до- сліджень та інновацій «Горизонт Європа»; c) спільної реалізації різноманітних наукових програм (COST, EUREKA, EUROSTARS, COSME та ін.) та дослідної діяльності; c’) активної участі університетів, Національної та галузевих академій наук України, їх установ та регіо- нальних центрів у європейському науково-технічному співробітництві шляхом участі в наукових проєктах, багатосторонньої і двосторонньої співпраці з європей- ськими академіями, університетами та науковими центрами; d) спільного дослідження діяльності, спрямованої на заохочення наукового прогресу, трансферу техно- логій та ноу-хау, комерціалізації науково-дослідних та проєктно-конструкторських робіт і розвитку іннова- ційної діяльності; d’) спільного використання і розвитку європей- ської дослідницької інфраструктури, інтегрування в Європейську хмару відкритої науки, в тому числі шля- хом створення представництв та філій; e) навчання шляхом реалізації програм обміну для дослідників та спеціалістів, участі у міжнародних професійних об’єднаннях вчених; f) організації спільних заходів щодо наукового та технологічного розвитку; g) вжиття заходів, спрямованих на розвиток сприятливих умов для проведення досліджень та впро- вадження нових технологій, а також належного захи- сту інтелектуальної власності результатів досліджень; h) активізації регіонального та іншого міжнарод- ного співробітництва, зокрема в Чорноморському контексті та в рамках багатосторонніх організацій, зо- крема Організації Об’єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО), Організації економіч- ного співробітництва і розвитку (ОЕСР), а також у контексті багатосторонніх угод, наприклад Рамкової конвенції ООН про зміну клімату 1992 року; i) обміну досвідом у сфері управління науково- дослідними установами з метою розвитку та покра- щення їхніх спроможностей щодо здійснення та участі у наукових дослідженнях. АНТОНЮК В. П., ЛЯШЕНКО В. І., НОВІКОВА О. Ф. та ін. 204 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ Пропозиції до Глави 6 «Навколишнє середовище» Розділу V «Економічне та галузеве співробітництво» щодо інтеграції екологічної політики в сфери промисло- вої та регіональної політики держави Необхідність формування сучасної політики пе- реробки промислових відходів та вирішення проблем розвитку шахтарських територій є одним з актуальних питань, що потребує нагального вирішення. У зв'язку з реалізацією євроінтеграційної стратегії трансформа- ція політики територіального розвитку має відбуватися на основі імплементації основних принципів по- водження з відходами, зокрема Директиви 2006/21/ЄС про управління відходами видобувної промисловості, в національне законодавство України, що прискорить реалізацію підписаної з ЄС Угоди про асоціацію. В шахтарських регіонах України в результаті ін- тенсивного розвитку гірничодобувної та переробної промисловості, утворились місця скупчення промис- лових відходів – відвалів гірничодобувних підпри- ємств, хвостосховищ збагачувальних фабрик, шлако- зольних відвалів паливно-енергетичного комплексу, сховищ металургійного шлаку. Вони являють собою типові браунфілди (від англ. вrownfields — коричневі, іржаві поля) — занедбані території колишнього про- мислового використання, які є джерелами забруд- нення підземних вод, землі та повітря, що негативно впливає на громадське здоров’я. Досягнення цілей Ди- рективи разом із ефективною політикою щодо ревіта- лізації браунфілдів буде сприяти вирішенню проблем старопромислових, зокрема шахтарських, регіонів. У розвинених країнах ревіталізація браунфілдів стала головною проблемою, пов'язаною з використан- ням земель, а суворі закони про захист ґрунтів стиму- лювали процеси у вирішенні проблем занедбаних те- риторій. В Україні упорядкуванню техногенних ланд- шафтів, занедбаних промислових будівель, що перед- бачає проведення системи заходів, спрямованих на їх відновлення та підвищення продуктивності, природо- охоронної, господарської та естетичної цінності при- родно-техногенних комплексів, на оптимальну рекон- струкцію і планування техногенних ландшафтів з ура- хуванням всіх потреб суспільства, перешкоджають, на- самперед, такі чинники: 1. Відсутність чітких національних цілей та стан- дартів, відповідно до яких мають діяти державні та приватні суб’єкти у сфері ревіталізації занедбаних те- риторій. 2. Відсутність заходів з ревіталізації занедбаних об’єктів у стратегіях розвитку територій. 3. Невирішеність питання отримання майнових прав щодо об’єктів колишнього промислового вико- ристання, зокрема питання відносин власності на від- ходи, які виникають в результаті державної реєстрації та взяття на облік об’єктів скупчення відходів. 4. Невизначеність інструментів фінансування та стимулювання процесів відновлення браунфілдів. 5. Відсутність єдиного реєстру занедбаних про- мислових територій, які мають бути ревіталізовані. 6. Нестача досвіду з реалізації проєктів віднов- лення об’єктів, які є значно забрудненими, мають не- привабливе з комерційної точки зору місце розташу- вання і неактивний ринок нерухомості (знаходяться у депресивних містах та районах). 7. Відсутність технологій ревіталізації відходів промислового виробництва. З метою формування сучасної політики переробки промислових відходів та вирішення проблем розвитку старопромислових територій в рамках реалізації підпи- саної з ЄС Угоди про асоціацію доцільно розвивати та поглиблювати співробітництво у сфері ревіталізації покинутих та занедбаних промислових об’єктів шля- хом: a) обміну знаннями та найкращими практиками щодо політики поводження з промисловими відхо- дами; b) обміну знаннями та найкращими практиками розвитку шахтарських територій з метою сприяння економічному добробуту громад; c) наукового співробітництва у сфері поводження з промисловими відходами на інноваційних засадах, зокрема, принципах циркулярної економіки, форму- вання ефективної політики розвитку старопромисло- вих територій завдяки участі установ Національної академії наук України у відповідних напрямах Рамко- вої програми ЄС з досліджень та інновацій «Горизонт Європа»; d) обміну інформацією стосовно заходів, яких вживають Сторони з метою прискорення процесу ре- віталізації поствидобувних територій; e) поширення знань, обміну найкращими прак- тиками шляхом проведення навчальних та інформа- ційних заходів за всіма етапами реалізації проєктів ре- віталізації поствидобувних територій; f) розширення можливості участі України у про- грамах технічної та фінансової допомоги в рамках про- грам сталого розвитку Європейського Союзу. Пропозиції до Ст. 17 «Поводження з працівниками» Розділу ІІІ «Юстиція, свобода та безпека» щодо інте- грації України в цифровий ринок ЄС Європейський Союз проводить інтенсивну діяль- ність з розвитку єдиного цифрового ринку. Але в Угоді про асоціацію ці питання не знайшли необхідного відображення. Між тим зростає актуальність домовле- ностей та врегулювання питань цифрового ринку, які стосуються інтересів України. У 2013-2017 роках Україна посіла перше місце в Європі та четверте місце у світі за обсягом фінансових потоків і кількістю завдань, що виконуються на циф- рових платформах [8]. Практика випередила домовле- ності, передбачені Угодою про асоціацію України та ЄС. Все гостріше постає питання правових та інститу- ційних регламентацій в національному законодавстві України, які розкривають особливості використання праці ІТ фахівців України європейськими роботодав- цями з врахуванням національних інтересів. Одно- часно доцільно ввести зміни та доповнення до Угоди про асоціацію України та ЄС щодо інтеграції України в цифровий ринок ЄС. В Угоді доцільно визначити положення, які захи- щають права українських ІТ фахівців, що працюють на роботодавців в Європі, а робоче місце знаходиться в Україні щодо соціального страхування, оплати праці, відпочинку, тощо. Гостро стоїть питання оподатку- вання цих осіб, яке не має правової регламентації. Висновки. Проведене дослідження показало, що завдяки реалізації Угоди про асоціацію України та ЄС Україна отримала додаткові можливості виходу вітчи- зняних підприємств на європейські ринки, збіль- шення обсягу зовнішньої торгівлі, спільної участі у ре- алізації різноманітних наукових та економічних про- АНТОНЮК В. П., ЛЯШЕНКО В. І., НОВІКОВА О. Ф. та ін. 2020/№2 205 єктів, обміну знаннями, студентами і науковцями. Все це сприяє сталому соціально-економічному розвитку України та інтеграції в Європейське співтовариство. В той же час положення Угоди потребують оновлення у відповідності до нових завдань і викликів, які стоять як перед Україною, так і ЄС. Фахівці Інституту еконо- міки промисловості НАН України обґрунтували низку пропозицій до нової редакції Угоди, які стосуються співробітництва у науково-дослідній сфері, вирішення проблем навколишнього середовища та підвищення рівня соціального захисту працівників в умовах фор- мування європейського ринку праці та цифровізації. Надані пропозиції забезпечуватимуть відстоювання ін- тересів України в процесі міжнародного співробіт- ництва. Список використаних джерел 1. У МЗС назвали найбільші досягнення за три роки Угоди про асоціацію з Євросоюзом і ЗВТ. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/3091306-u-mzs -nazvali-najbilsi-dosagnenna-za-tri-roki-ugodi-pro-asocia ciu-z-evrosouzom-i-zvt.html. 2. Аби ефективно модернізувати Угоду про асоці- ацію з ЄС, не треба гарантовано псувати стосунків. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/30730 21-abi-efektivno-modernizuvati-ugodu-pro-asociaciu-z-es -treba-ne-psuvati-stosunkiv-garantovano.html. 3. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами- членами, з іншої сторони. URL: https: //zakon.rada. gov.ua/laws/show/984_011#Text. 4. Наука і технології, cпівробітництво у сфері ко- смосу. Представництво України при ЄС. URL: https: //ukraine-eu.mfa.gov.ua/posolstvo/galuzeve-spivrobitnict vo/nauka-i-tehnologiyi-cpivrobitnictvo-u-sferi-kosmosu. 5. ГОРИЗОНТ 2020. Інформація МОН. URL: https://mon.gov.ua/ua/tag/gorizont-2020. 6. EUREKA info day. URL: https://mon.gov.ua/ua/ nauka/innovacijna-diyalnist-ta-transfer-tehnologij/zahodi /eureka-info-day. 7. Бюджет ЄС на 2021-2027 роки: Комісія вітає попередню угоду щодо програми "Горизонт Європа", майбутньої програми досліджень та інновацій ЄС. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/de tail/en/IP_19_1676. 8. Алексинська М., Бастракова А., Харченко Н. Зайнятість через цифрові платформи в Україні: про- блеми та стратегічні перспективи. МОП, 2018. References 1. U MZS nazvaly naibilshi dosiahnennia za try roky Uhody pro asotsiatsiiu z Yevrosoiuzom i ZVT [The Foreign Ministry named the greatest achievements in three years of the Association Agreement with the European Union and the FTA]. (n.d.). ukrinform.ua. Retrieved from https: //www.ukrinform.ua/rubric-polytics/3091306-u-mzs-naz vali-najbilsi-dosagnenna-za-tri-roki-ugodi-pro-asocia ciu- z-evrosouzom-i-zvt.html [in Ukrainian]. 2. Aby efektyvno modernizuvaty Uhodu pro asotsiatsiiu z YeS, ne treba harantovano psuvaty stosunkiv [In order to effectively modernize the Association Agree- ment with the EU, it is not guaranteed to spoil relations]. (n.d.). ukrinform.ua. Retrieved from URL: https: //www.ukrinform.ua/rubric-economy/3073021-abi-efektiv no-modernizuvati-ugodu-pro-asociaciu-z-es-treba-ne-psu vati-stosunkiv-garantovano.html [in Ukrainian]. 3. Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivto- varystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy- chlenamy, z inshoi storony [Association Agreement be- tween Ukraine, of the one part, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Mem- ber States, of the other part]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https: //zakon.rada. gov.ua/laws/show/984_011#Text [in Ukrainian]. 4. Nauka i tekhnolohii, cpivrobitnytstvo u sferi kosmosu [Science and technology, cooperation in space]. Representation of Ukraine to the EU. (n.d.). ukraine- eu.mfa.gov.ua. Retrieved from https: //ukraine-eu.mfa. gov.ua/posolstvo/galuzeve-spivrobitnictvo/nauka-i-tehno logiyi-cpivrobitnictvo-u-sferi-kosmosu [in Ukrainian]. 5. HORIZON 2020. Information of the Ministry of Education and Science. mon.gov.ua. Retrieved from https://mon.gov.ua/ua/tag/gorizont-2020 [in Ukrainian]. 6. EUREKA info day. mon.gov.ua. Retrieved from https://mon.gov.ua/ua/nauka/innovacijna-diyalnist-ta- transfer-tehnologij/zahodi /eureka-info-day. 7. EU budget for 2021-2027: Commission welcomes provisional agreement on Horizon Europe, the future EU research and innovation programme. ec.europa.eu. Retrieved from https://ec.europa.eu/commission/press corner/detail/en/IP_19_1676. 8. Aleksynska M., Bastrakova A., Kharchenko N. (2018). Zainiatist cherez tsyfrovi platformy v Ukraini: problemy ta stratehichni perspektyvy [Work on Digital Labour Platforms in Ukraine: Issues and Policy Perspectives]. ILO [in Ukrainian]. Стаття надійшла до редакції 02.09.2020 Формат цитування: Антонюк В. П., Ляшенко В. І., Новікова О. Ф., Підоричева І. Ю., Солдак М. О., Череватський Д. Ю. Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Вісник економічної науки України. 2020. № 2 (39). С. 201-205. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.2(39).201-205 Antoniuk V. P., Liashenko V. I., Novikova O. F., Pidorycheva I. Yu., Soldak M. O., Cherevatskyi D. Yu. (2020). Proposals for Possible Amendments to the Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the Euro- pean Atomic Energy Community and their Member States, on the other hand. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 2 (39), рр. 201-205. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.2(39).201-205
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-178786
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1729-7206
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-07T15:20:28Z
publishDate 2020
publisher Інститут економіки промисловості НАН України
record_format dspace
spelling Антонюк, В.П.
Ляшенко, В.І.
Новікова, О.Ф.
Підоричева, І.Ю.
Солдак, М.О.
Череватський, Д.Ю.
2021-03-13T08:51:05Z
2021-03-13T08:51:05Z
2020
Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони / В.П. Антонюк, В.І. Ляшенко, О.Ф. Новікова, І.Ю. Підоричева, М.О. Солдак, Д.Ю. Череватський // Вісник економічної науки України. — 2020. — № 2 (39). — С. 201-205. — Бібліогр.: 8 назв. — укр.
1729-7206
DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.2(39).201-205
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/178786
339.92:621.039
Здійснено аналіз здобутків, які Україна отримала внаслідок реалізації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, а також обмежень, які вказують на необхідність її оновлення у відповідності до нових завдань і викликів. Стаття містить пропозиції фахівців Інституту економіки промисловості щодо доцільних змін до Угоди про асоціацію України з ЄС, які стосуються Розділу V «Економічне та галузеве співробітництво», а саме інтеграції України до Європейського дослідницького простору (Глава 9 «Співробітництво у сфері науки та технологій») та інтеграції екологічної політики України в сфери промислової та регіональної політики держави (Глава 6 «Навколишнє середовище»). Зокрема надано пропозиції щодо включення до Глави 9 таких положень: утвердження науково-дослідних установ України як вагомих суб’єктів Європейського дослідницького простору; узгодження наукової політики України з науковою політикою ЄС; активна участь університетів, Національної та галузевих академій наук України у європейському науково-технічному співробітництві; спільне використання і розвиток європейської дослідницької інфраструктури, інтегрування в Європейську хмару відкритої науки. Обґрунтовано доцільність в рамках удосконалення підписаної з ЄС Угоди про асоціацію доповнити Главу 6 положенням щодо розвитку та поглиблення співробітництва у сфері ревіталізації покинутих та занедбаних промислових об’єктів. Також надані рекомендації до Розділу ІІІ «Юстиція, свобода та безпека» щодо підвищення рівня соціального захисту працівників в умовах інтеграції України в цифровий ринок ЄС (Ст. 17 «Поводження з працівниками»).
Осуществлен анализ достижений, которые Украина получила вследствие реализации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, а также ограничений, которые указывают на необходимость его обновления в соответствии с новыми задачами и вызовами. Статья содержит предложения специалистов Института экономики промышленности по поводу целесообразных изменений в Соглашении об ассоциации Украины с ЕС, касающихся раздела V «Экономическое и отраслевое сотрудничество», а именно интеграции Украины в Европейское исследовательское пространство (Глава 9 «Сотрудничество в сфере науки и технологий») и интеграции экологической политики Украины в сфере промышленной и региональной политики государства (Глава 6 «Окружающая среда»). В частности даны предложения по включению в Главу 9 таких положений: утверждение научно-исследовательских учреждений Украины как весомых субъектов Европейского исследовательского пространства; согласование научной политики Украины с научной политикой ЕС; активное участие университетов, Национальной и отраслевых академий наук Украины в европейском научно-техническом сотрудничестве; совместное использование и развитие европейской исследовательской инфраструктуры, интеграция в Европейское облако открытой науки. Обоснована целесообразность в рамках усовершенствования подписанного с ЕС Соглашения об ассоциации дополнить Главу 6 положением относительно развития и углубления сотрудничества в сфере ревитализации покинутых и заброшенных промышленных объектов. Также предоставлены рекомендации к Разделу III «Юстиция, свобода и безопасность» по повышению уровня социальной защиты работников в условиях интеграции Украины в цифровой рынок ЕС (ст. 17 «Обращение с работниками»).
An analysis of the achievements of Ukraine as a result of the implementation of the Association Agreement between Ukraine and the EU, as well as the limitations that indicate the need to update it in accordance with new challenges and challenges. The article contains proposals of experts of the Institute of Industrial Economics on appropriate amendments to the Association Agreement between Ukraine and the EU, concerning Chapter V "Economic and sectoral cooperation", namely Ukraine's integration into the European Research Area (Chapter 9 "Cooperation in Science and Technology") and integration of Ukraine's environmental policy in the field of industrial and regional policy of the state (Chapter 6 "Environment"). In particular, proposals were made to include in Chapter 9 the following provisions: approval of research institutions of Ukraine as important subjects of the European Research Area; coordination of Ukraine's scientific policy with EU scientific policy; active participation of universities, National and branch academies of sciences of Ukraine in European scientific and technical cooperation; joint use and development of the European research infrastructure, integration into the European cloud of open science. The expediency of supplementing Chapter 6 with provisions on the development and deepening of cooperation in the field of revitalization of abandoned and abandoned industrial facilities has been substantiated in the framework of the improvement of the Association Agreement signed with the EU. Recommendations are also provided for Section III "Justice, Freedom and Security" to increase the level of social protection of workers in the context of Ukraine's integration into the EU digital market (Article 17 "Treatment of employees").
uk
Інститут економіки промисловості НАН України
Вісник економічної науки України
Наукові повідомлення
Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони
Предложения о возможных изменениях в Соглашении об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны
Proposals for possible amendments to the Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, on the other hand
Article
published earlier
spellingShingle Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони
Антонюк, В.П.
Ляшенко, В.І.
Новікова, О.Ф.
Підоричева, І.Ю.
Солдак, М.О.
Череватський, Д.Ю.
Наукові повідомлення
title Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони
title_alt Предложения о возможных изменениях в Соглашении об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны
Proposals for possible amendments to the Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, on the other hand
title_full Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони
title_fullStr Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони
title_full_unstemmed Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони
title_short Пропозиції щодо можливих змін до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони
title_sort пропозиції щодо можливих змін до угоди про асоціацію між україною, з однієї сторони, та європейським союзом, європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони
topic Наукові повідомлення
topic_facet Наукові повідомлення
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/178786
work_keys_str_mv AT antonûkvp propozicííŝodomožlivihzmíndougodiproasocíacíûmížukraínoûzodníêístoronitaêvropeisʹkimsoûzomêvropeisʹkimspívtovaristvomzatomnoíenergííííhnímideržavamičlenamizínšoístoroni
AT lâšenkoví propozicííŝodomožlivihzmíndougodiproasocíacíûmížukraínoûzodníêístoronitaêvropeisʹkimsoûzomêvropeisʹkimspívtovaristvomzatomnoíenergííííhnímideržavamičlenamizínšoístoroni
AT novíkovaof propozicííŝodomožlivihzmíndougodiproasocíacíûmížukraínoûzodníêístoronitaêvropeisʹkimsoûzomêvropeisʹkimspívtovaristvomzatomnoíenergííííhnímideržavamičlenamizínšoístoroni
AT pídoričevaíû propozicííŝodomožlivihzmíndougodiproasocíacíûmížukraínoûzodníêístoronitaêvropeisʹkimsoûzomêvropeisʹkimspívtovaristvomzatomnoíenergííííhnímideržavamičlenamizínšoístoroni
AT soldakmo propozicííŝodomožlivihzmíndougodiproasocíacíûmížukraínoûzodníêístoronitaêvropeisʹkimsoûzomêvropeisʹkimspívtovaristvomzatomnoíenergííííhnímideržavamičlenamizínšoístoroni
AT čerevatsʹkiidû propozicííŝodomožlivihzmíndougodiproasocíacíûmížukraínoûzodníêístoronitaêvropeisʹkimsoûzomêvropeisʹkimspívtovaristvomzatomnoíenergííííhnímideržavamičlenamizínšoístoroni
AT antonûkvp predloženiâovozmožnyhizmeneniâhvsoglašeniiobassociaciimežduukrainoisodnoistoronyievropeiskimsoûzomevropeiskimsoobŝestvompoatomnoiénergiiiihgosudarstvamičlenamisdrugoistorony
AT lâšenkoví predloženiâovozmožnyhizmeneniâhvsoglašeniiobassociaciimežduukrainoisodnoistoronyievropeiskimsoûzomevropeiskimsoobŝestvompoatomnoiénergiiiihgosudarstvamičlenamisdrugoistorony
AT novíkovaof predloženiâovozmožnyhizmeneniâhvsoglašeniiobassociaciimežduukrainoisodnoistoronyievropeiskimsoûzomevropeiskimsoobŝestvompoatomnoiénergiiiihgosudarstvamičlenamisdrugoistorony
AT pídoričevaíû predloženiâovozmožnyhizmeneniâhvsoglašeniiobassociaciimežduukrainoisodnoistoronyievropeiskimsoûzomevropeiskimsoobŝestvompoatomnoiénergiiiihgosudarstvamičlenamisdrugoistorony
AT soldakmo predloženiâovozmožnyhizmeneniâhvsoglašeniiobassociaciimežduukrainoisodnoistoronyievropeiskimsoûzomevropeiskimsoobŝestvompoatomnoiénergiiiihgosudarstvamičlenamisdrugoistorony
AT čerevatsʹkiidû predloženiâovozmožnyhizmeneniâhvsoglašeniiobassociaciimežduukrainoisodnoistoronyievropeiskimsoûzomevropeiskimsoobŝestvompoatomnoiénergiiiihgosudarstvamičlenamisdrugoistorony
AT antonûkvp proposalsforpossibleamendmentstotheassociationagreementbetweenukraineontheonehandandtheeuropeanuniontheeuropeanatomicenergycommunityandtheirmemberstatesontheotherhand
AT lâšenkoví proposalsforpossibleamendmentstotheassociationagreementbetweenukraineontheonehandandtheeuropeanuniontheeuropeanatomicenergycommunityandtheirmemberstatesontheotherhand
AT novíkovaof proposalsforpossibleamendmentstotheassociationagreementbetweenukraineontheonehandandtheeuropeanuniontheeuropeanatomicenergycommunityandtheirmemberstatesontheotherhand
AT pídoričevaíû proposalsforpossibleamendmentstotheassociationagreementbetweenukraineontheonehandandtheeuropeanuniontheeuropeanatomicenergycommunityandtheirmemberstatesontheotherhand
AT soldakmo proposalsforpossibleamendmentstotheassociationagreementbetweenukraineontheonehandandtheeuropeanuniontheeuropeanatomicenergycommunityandtheirmemberstatesontheotherhand
AT čerevatsʹkiidû proposalsforpossibleamendmentstotheassociationagreementbetweenukraineontheonehandandtheeuropeanuniontheeuropeanatomicenergycommunityandtheirmemberstatesontheotherhand