Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки

Розглянуто вплив широкого спектру технічних, природних, людських та економічних небезпек на авіаційну галузь. Охарактеризовано безпеку авіації в цілому як важливу складову загальної концепції національної безпеки, а також складову системи забезпечення особистої безпеки, безпеки суспільства та безпек...

Full description

Saved in:

Bibliographic Details
Published in:	Управління економікою: теорія та практика
Date:	2020
Main Authors:	Гуцалюк, О.М., Бондар, Ю.А.
Format:	Article
Language:	Ukrainian
Published:	Інститут економіки промисловості НАН України 2020
Online Access:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/180429
Tags:	Add Tag No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:	Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки / О.М. Гуцалюк, Ю.А. Бондар // Управління економікою: теорія та практика: Зб. наук. пр. — К: ІЕП НАНУ, 2020. — С. 82-94. — Бібліогр.: 16 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

_version_	1860074020132618240
author	Гуцалюк, О.М. Бондар, Ю.А.
author_facet	Гуцалюк, О.М. Бондар, Ю.А.
citation_txt	Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки / О.М. Гуцалюк, Ю.А. Бондар // Управління економікою: теорія та практика: Зб. наук. пр. — К: ІЕП НАНУ, 2020. — С. 82-94. — Бібліогр.: 16 назв. — укр.
collection	DSpace DC
container_title	Управління економікою: теорія та практика
description	Розглянуто вплив широкого спектру технічних, природних, людських та економічних небезпек на авіаційну галузь. Охарактеризовано безпеку авіації в цілому як важливу складову загальної концепції національної безпеки, а також складову системи забезпечення особистої безпеки, безпеки суспільства та безпеки на авіаційному транспорті від зовнішніх і внутрішніх загроз. Відзначено, що підтримка прийнятного рівня безпеки національної авіації, розробка теоретичних засад безпекового менеджменту авіаційного транспорту має актуальне та практичне значення для сталого розвитку не тільки окремої інфраструктури транспорту, але і національної та глобальної економіки. Досліджено категорію «безпека» та методи управління нею, «безпекову діяльність», яка спрямована на протидію загрозам, відновлення діяльності з метою захисту корпоративних інтересів, збереження цілісності процесів чи системи на основі засвоєння та розвитку безпекової культури. Зазначені види загроз містять окремі елементи, які можуть бути використані практично стосовно будь-якого авіаційного транспорту. Розкрито значення зовнішніх загроз, дестабілізуючих чинників та внутрішніх загроз. Наведено упоряд¬кований підхід до управління безпекою на глобальному, регіональному та національному рівнях, що включає необхідні організаційні структури, сфери відповідальності, політику та процедури. Розглянуто характеристику основних цілей управління безпекою підприємства авіаційного транспорту, виокремлено ідеальні цілі та потенційні, а також ступінь досяжності таких цілей. Визначено, що цілі управління безпекою підприємства, як і цілі управління підприємством загалом, мають відповідати сукупності вимог, обов’язковість дотримання яких є запорукою успішності такого управління. Проаналізовано дані щодо Стратегії безпеки цивільної авіації ІСАО, яка вважається найбільш ефективним інструментом для забезпечення прийнятного рівня безпеки у глобальній цивільній авіації. Реалізація системи управління безпекою авіації регулюється на трьох ієрархічних рівнях ‒ глобальному, регіональному та національному. Система управління безпекою авіації являє собою упорядкований підхід до управління. Рассмотрено влияние широкого спектра технической, естественной, человеческой и экономической опасности на авиационную отрасль. Охарактеризована безопасность авиации в целом как важная составляющая общей концепции национальной безопасности, а также составляющая системы обеспечения личной безопасности, безопасности общества и безопасности на авиационном транспорте от внешних и внутренних угроз. Отмечено, что поддержка приемлемого уровня безопасности национальной авиации, разработка теоретических основ безопасности менеджмента авиационного транспорта имеет актуальное и практическое значение для устойчивого развития не только отдельной инфраструктуры транспорта, но и национальной и глобальной экономики. Исследована категория «безопасность» и методы управления ею, «политика безопасности деятельности», которая направлена на противодействие угрозам, восстановление деятельности с целью защиты корпоративных интересов, сохранения целостности процессов или системы на основе усвоения и развития культуры безопасности. Указанные виды угроз включают отдельные элементы, которые могут быть применены практически к любому авиационному транспорту. Раскрыто значение внешних угроз, дестабилизирующих факторов и внутренних угроз. Представлен упорядоченный подход к управлению безопасностью на глобальном, региональном и национальном уровнях, включающий необходимые организационные структуры, сферы ответственности, политику и процедуры. Рассмотрена характеристика основных целей управления безопасностью предприятия авиационного транспорта, выделены идеальные цели и потенциальные, а также степень достижимости таких целей. Определено, что цели управления безопасностью предприятия, как и цели управления предприятием в целом, должны отвечать совокупности требований, обязательность соблюдения которых является залогом успешности такого управления. Проанализирована информация о Стратегии безопасности гражданской авиации ИКАО, которая считается наиболее эффективным инструментом для обеспечения приемлемого уровня безопасности в глобальной гражданской авиации. Реализация системы управления безопасностью авиации регулируется на трех иерархических уровнях ‒ глобальном, региональном и национальном. Система управления безопасностью авиации представляет собой упорядоченный подход к управлению. The article discusses the impact of a wide range of technical, natural, human and economic hazards on the aviation industry. The safety of aviation as a whole is characterized as an important component of the general concept of national security, as well as a component of the system for ensuring personal safety, public safety and security in air transport from external and internal threats. It is noted that maintaining an acceptable level of safety of national aviation, the development of theoretical foundations for the safety of aviation transport management is of current and practical importance for the sustainable development of not only a separate transport infrastructure, but also the national and global economy. The article investigates «security» and methods of its management, «activity security policy», which is aimed at countering threats, restoring activities in order to protect corporate interests, preserving the integrity of processes or a system based on the assimilation and development of a safety culture. At the same time, in the studies, these types of threats include individual elements that can be used in almost any air transport. In particular, the importance of external threats and destabilizing factors and threats is highlighted. A structured approach to safety management is indicated at the global, regional and national levels, including: the required organizational structures, areas of responsibility, policies and procedures. The characteristics of the main goals of the safety management of the aviation transport enterprise are considered, the ideal goals and potential ones are highlighted, and also touched the degree of reach of such goals. Determined that the objectives of enterprise safety management, as well as the objectives of enterprise management as a whole, must meet a set of requirements, the obligation to comply with which is the key to the success of such management. Information on the ICAO Civil Aviation Security Strategy has been processed, which is considered the most effective tool to ensure an acceptable level of security in global civil aviation. According to which the implementation of the aviation safety management system is regulated at three hierarchical levels - global, regional and national, and the aviation safety management system represents an orderly approach to management.
first_indexed	2025-12-07T17:12:16Z
format	Article
fulltext	82 DOI: https://doi.org/10.37405/2221-1187.2020.82-94 О.М. Гуцалюк, д.е.н., доцент ORCID 0000-0002-6541-4912 e-mail: alex-g.88@ukr.net, Приватний заклад вищої освіти «Міжнародний європейський університет», м. Київ, Ю.А. Бондар, к.е.н., доцент ORCID 0000-0003-2269-6208 e-mail: cooperjulia@ukr.net, Льотна академія Національного авіаційного університету, м. Кропивницький БЕЗПЕКОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ АВІАЦІЙНОГО ТРАНСПОРТУ В КОНТЕКСТІ СТАЛОГО РОЗВИТКУ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ Транспортна система об’єднує всі види транспорту, які вико- ристовуються для здійснення транспортування в інтересах насе- лення, окремих господарюючих суб’єктів, економіки на держав- ному або інтернаціональному рівнях. Авіаційний транспорт в еко- номіці відіграє вагому роль. Він обслуговує транспортну систему, яку слід розглядати як комплекс транспортних споруд, що забезпе- чують роботу рухомого складу за допомогою шляхів сполучення та взаємодію різних видів транспорту, виконання вантажних робіт, господарських робіт із вантажами, обслуговування транспортних засобів та пасажирівза допомогою терміналів, а також як логіс- тичну мережу, яка здійснює комплексне або часткове обслугову- вання перевезень. В умовах нестабільності економіки країни та мінливості законодавства посилюється актуальність аналізу фінан- сових умов розвитку транспортних систем та безпекового менедж- менту. На авіаційну галузь, як складову транспортної інфраструк- тури, впливає широкий спектр технічних, природних, людських та економічних небезпек. Проте, з іншого боку, авіаційну галузь сама є генератором суттєвих загроз для зовнішнього середовища. Ос- новне завдання авіації полягає в розвитку перевезень на національ- © О.М. Гуцалюк, Ю.А. Бондар, 2020 83 ному, регіональному та глобальному рівнях з метою забезпечення економічних, соціальних й екологічних пріоритетів. Безпека авіації є важливою складовою загальної концепції на- ціональної безпеки, а також системи забезпечення особистої без- пеки, безпеки суспільства та безпеки на авіаційному транспорті від зовнішніх і внутрішніх загроз. Тому підтримка прийнятного рівня безпеки національної авіації, розробка теоретичних засад безпеко- вого менеджменту авіаційного транспорту має практичне значення для сталого розвитку не тільки окремої інфраструктури транспорту, але і національної та глобальної економіки. На сучасному етапі функціонування та розвитку економіки однією з головних цілей є забезпечення її соціальної та інформацій- ної безпеки, а також управління нею. Досягнення безпеки в авіацій- ній галузі потребує більш детального вивчення багатьох питань. З позиції безпекознавства «безпека» розглядається як безліч елементів, взаємозв’язок яких обумовлює властивості цілісності системи. Головний акцент ‒ на виявленні розмаїття зв’язків, які ма- ють місце як усередині досліджуваного об’єкта, так і в його взає- мозв’язку із зовнішнім середовищем [5]. Початок XXI ст., з одного боку, ознаменував черговий віраж агресивного розвитку цивілізації, а з іншого (що цілком природно) ‒ збігся з початком створення випереджального соціально-еконо- мічного безпечного суспільства, на тлі якого відбувається активіза- ція наукових досліджень з проблематики управління безпекою під- приємств. Безпекознавча парадигма розглядається як комплекс ідей, цілей, функцій, принципів і методів, за допомогою яких вивча- ють явища та процеси забезпечення функціонування систем без- пеки з урахуванням впливу на результати їх функціонування ан- тропо-соціо-культурних і кібернетичних чинників [7]. Міжнародна організація цивільної авіації ІСАО наголошує на необхідності зміни глобального підходу до проблеми безпеки авіа- ції. Було запропоновано новий додаток 19 до Конвенції про міжна- родну організацію цивільної авіації «Управління безпекою польотів [13]. Удосконаленню інструментарію забезпечення сталого роз- витку глобальної економіки присвячено системну діяльність Орга- нізації Об’єднаних Націй, яка гарантує, що жодна країна-член ООН не залишиться осторонь реалізації 17 цілей сталого розвитку [12]. Періодичний моніторинг національної системи безпеки авіа- ції проводиться з боку Міністерства інфраструктури та Державної авіаційної служби України. 84 Метою статті є дослідження сучасних парадигм безпеки та безпекової діяльності, а також обґрунтування теоретичного базису безпекового менеджменту авіаційного транспорту. Безпека є необхідною і найважливішою умовою існування об’єктів як живої, так і неживої природи, тому питання безпеки тур- бує людство споконвічно. Пройшовши протягом ХХ ст. певні етапи ґенези, категорія безпеки набула різних форм, проявів, видів і, на- решті, трансформувалась у царину економічної безпеки, наукові до- слідження якої є одними з найбільш затребуваних у сучасних умо- вах. Безпекова діяльність – це форма активного ставлення суб’єктів безпеки до безпекової дійсності, зміст якого полягає у реалізації в ній відповідних змін на основі засвоєння та розвитку безпекової культури. Тобто це діяльність, спрямована на протидію загрозам, відновлення діяльності з метою захисту корпоративних інтересів, збереження цілісності процесів чи системи на основі за- своєння та розвитку безпекової культури [12]. Запропоновані безпе- кові механізми є попередженням щодо загроз саме до початку їх ви- никнення або реалізації. Дослідження безпеки, методів управління нею, а саме безпе- кового менеджменту авіаційного транспорту, під яким розуміється ступінь економічної свободи, що досягається в результаті керова- ного процесу взаємоузгодження економічних інтересів стейкхолде- рів зовнішнього та внутрішнього середовища підприємства з метою протистояння загрозам, потребує вирішення багатьох питань. Із проблемами, які стосуються функціональних складових уп- равління безпекою авіаційного транспорту, протистояння загрозам, створення ресурсного забезпечення, необхідного для здійснення та- кого протистояння й узгодження інтересів, можна пов’язувати за- початкування та активний розвиток відповідних наукових шкіл. Розвиток економічних механізмів спровокував, а світова еко- номічна криза активізувала потребу у вирішенні проблем щодо за- безпечення управління безпекою авіаційного транспорту. Такий стан речей варто визнати природним, особливо слід звернути увагу на значимість наукових доробок щодо безпекового менеджменту авіаційного транспорту. Однак теорія управління безпекою авіацій- ного транспорту наразі перебуває на стадії формування. Сучасні умови діяльності підприємств авіаційного транспорту, з одного боку, та потреба у використанні нових підходів до посилення їх уп- равління безпекою ‒ з іншого зумовили необхідність зміни розу- міння суті управління безпекою авіаційним транспортом. Сенс та- 85 кого судження полягає у визнанні безпекового менеджменту авіа- ційного підприємства як об’єкта управління. Проте управління без- пекою підприємства авіаційного транспорту є доволі специфічним, його особливості в сучасній науці практично не досліджено.. Умовами забезпечення безпекового менеджменту підприєм- ства є легітимність усіх видів його діяльності, використання систе- много підходу до забезпечення управління безпекою підприємства та відповідне ресурсне забезпечення. Саме система забезпечення авіаційного транспорту підприємства може розглядатися як упо- рядкована сукупність взаємодіючих елементів, узагальнена дія яких спрямована на якісну реалізацію захисту інтересів підприємства від зовнішніх та внутрішніх загроз. «Разом з тим зазначені види загроз включають окремі еле- менти, які можуть бути використані практично стосовно будь-якого авіаційного транспорту. Так, до зовнішніх загроз і дестабілізуючих чинників можна віднести: несприятливу зміну політичної системи; макроекономічні потрясіння; протиправну діяльність кримінальних структур, конкурентів і фірм, що займаються промисловим шпигун- ством або шахрайством, а також правопорушення з боку корумпо- ваних працівників контролюючих і правоохоронних органів» [12]. До внутрішніх загроз належать дії або бездіяльність співро- бітників підприємства авіаційного транспорту, що суперечать інте- ресам його діяльності. Їх наслідком можуть бути завдання еконо- мічного збитку, порушення порядку використання технічних засо- бів, встановленого режиму збереження інформації, підрив його ді- лового іміджу в бізнес-колах, виникнення проблем у відносинах із реальними або потенційними партнерами тощо. На глобальному, регіональному та національному рівнях сис- темно впроваджується упорядкований підхід до управління безпе- кою, що включає необхідні організаційні структури, сфери відпові- дальності, політику та процедури. При цьому важливим інструмен- том підвищення рівня безпеки світової цивільної авіації є розвиток управління безпекою авіації на національному рівні. Безпековий менеджмент ‒ це структури, контроль і прийняття рішень щодо про- цесів і процедур, які підтримують діяльність як окремих авіаційних організацій, так і національної галузі цивільної авіації в цілому. Ре- зультатом управління безпекою є надання відповідальним особам можливості приймати найбільш ефективні управлінські рішення щодо забезпечення сталого розвитку авіаційної галузі зокрема та національної економіки загалом [2]. 86 Характеризуючи класифікацію цілей управління безпекою підприємства авіаційного транспорту, перш за все, слід розглянути ступінь досяжності таких цілей. За ознакою ступеня досяжності тра- диційно розрізняють ідеальні, потенційні та реальні цілі. Ідеальна мета управління – це бажаний результат, який, однак, є не завжди досяжним протягом певного періоду часу. Потенційна мета управ- ління – це також бажаний результат діяльності (або стан об’єкта) загалом, досяжний у перспективі, але через невизначеність його може бути сплановано з певним ступенем вірогідності [6]. Цілі управління безпекою підприємства авіаційного транс- порту, як і цілі управління будь-яким підприємством у цілому, ма- ють відповідати сукупності визначених вимог, обов’язковість до- тримання яких є запорукою успішності такого управління. Сукуп- ність вимог до цілей управління економічною безпекою підприєм- ства наведено на рисунку. Рисунок. Вимоги до цілей управління безпековим менеджментом Отже, цілі безпекового менеджменту підприємства мають бути комплексними, а саме: з одного боку, вони визначають взає- моузгодження інтересів стейкхолдерів підприємства, протистояння загрозам та забезпечення обох попередніх процесів ресурсами від- Основні вимоги до цілей управління безпековим менеджментом авіаційного транспорту Комплексність гнучкість своєчасність Сумісність Обґрунтованість Зрозумілість Реальність Прозорість Співставність Вимірність Основні вимоги до цілей управління безпековим менеджментом авіаційного транспорту своєчасність Гнучкість Основні вимоги до цілей управління безпековим менеджментом авіаційного транспорту своєчасністьСвоєчасність 87 повідної кількості та якості, а з іншого – такі цілі мають бути інте- гровані в загальні цілі управління підприємством. Авіаційно-транспортна галузь є системою відкритого типу, на яку впливає широкий спектр технічних, природних, людських та економічних небезпек. Кожна небезпека спричиняє створення пев- них ризиків. За таких умов застосування нової Стратегії безпеки ци- вільної авіації ІСАО вважається найбільш ефективним інструмен- том для забезпечення прийнятного рівня безпеки у глобальній ци- вільній авіації. Відповідно до стратегій ІКАО реалізація системи уп- равління безпекою авіації регулюється на трьох ієрархічних рів- нях ‒ глобальному, регіональному та національному [2]. На кож- ному з рівнів визначено основні концепції управління безпековим менеджментом (див. таблицю). Таблиця Концепції методологічного управління безпековим менеджментом авіаційного підприємства 1 Концепція та її суть Можливості застосування 1 2 Альтернативні концепції Концепція життєздатної системи (Viable System Model ‒ VSM). Підприємство розглядається як конт- рольована система Використання концепції може бути доцільним у процесі досяг- нення такої мети управління еко- номічною безпекою підприємства, як узгодження інтересів внутріш- ніх стейкхолдерів підприємства, а також створення системи адаптив- ної організації управління еконо- мічною безпекою підприємства за- галом Управління за цілями (Management by Objectives – МВО). Цілісна система управління, орієнто- вана на кінцеві результати і заснована на використанні творчого потенціалу трудового колективу, нових методів і технологій управління Систематичне й організоване ви- користання цієї концепції може стати підґрунтям для прийняття тих чи інших управлінських рі- шень щодо фокусування на досяг- ненні цілей управління економіч- ною безпекою підприємства й оде- ржанні найкращих результатів за допомогою доступних ресурсів Концепція загального управління якістю (Total Quality Management – TQM). Концепція може бути використана у процесі досягнення однієї з голо- вних цілей управління економіч- 88 Закінчення таблиці 1 2 Постійне вдосконалення якості проду- кції, організації процесів та підви- щення рівня кваліфікації персоналу, що дозволяє досягти швидкого і ре- зультативного розвитку бізнесу ною безпекою підприємства – уз- годження інтересів його внутріш- ніх і зовнішніх стейкхолдерів Взаємодоповнюючі концепції Концепції сталого розвитку (Sustainable Development Conception). Сталий розвиток розглядається як ке- рований процес Концепція може бути використана як імперативна настанова в управ- лінні економічною безпекою під- приємства, орієнтованого на роз- виток Концепції управління вартістю (Value-Based Management). Концепція спрямована на вдоскона- лення стратегічних й оперативних рі- шень на всіх рівнях підприємства за рахунок концентрації зусиль тих, хто приймає рішення, на ключових факто- рах вартості Використання цієї концепції може стати підґрунтям для прийняття стратегічних й оперативних уп- равлінських рішень щодо ство- рення ресурсного забезпечення, адекватного управлінню економі- чною безпекою підприємства Концепції стратегічного управління (Strategic Management Conceptions). Стосуються безперервних процесів оцінювання зовнішнього середовища, формулювання організаційних цілей, прийняття рішень щодо створення й утримання конкурентних переваг, здатних забезпечити прибутковість у довгостроковій перспективі Концепція є підґрунтям управ- ління економічною безпекою під- приємства на засадах «жорстких змін» та настановою такого управ- ління, орієнтованого на досяг- нення стратегічних цілей підпри- ємства 1 Узагальнено на основі джерел [2; 8; 9]. Подальший розвиток інструментарію безпеки авіації включає прогнозований метод, що фіксує характеристики системи, які про- являються в режимі реального часу в нормальних умовах. Набула зміни й осмислення роль людського чинника у процесі розвитку кризових ситуацій, а саме запропоновано концепцію організацій- ного чинника. Під організаційним чинником розуміється така сен- тенція: якщо у відповідній ситуації людина припускається катаст- рофічної помилки, то винна не тільки людина, але і система, яка до- зволила людині припуститися такої помилки та не надала додатко- вих засобів захисту. Комплексне застосування трьох вищезазначе- 89 них методів дозволило підвищити глобальний рівень безпеки до од- нієї катастрофи на 10 млн польотів. Ці цифри є підтвердженням без- заперечного прогресу світової системи безпеки авіації [2]. Усвідомлюючи таку тенденцію, ІСАО наголосило на необхід- ності зміни глобального підходу до вирішення проблеми безпеки авіації. Було запропоновано новий Додаток 19 до Конвенції про міжнародну організацію цивільної авіації «Управління безпекою польотів» [8], а також об’єднання стандартів та рекомендованих практик із шести різних додатків з метою [7]: посилення ролі держави на вищому рівні (координація між усіма ресурсами і всіма зацікавленими сторонами); забезпечення наявності юридичної основи в одному доку- менті; розвитку узгоджених стандартів, які можуть застосовуватися до різних ресурсів; поліпшення виявлення і розвитку майбутніх потреб; організації спеціалізованої групи експертів ІКАО в галузі без- пеки авіації для співпраці з Європейським Союзом, Європейським агентством з безпеки та іншими регіональними авіаційними органі- заціями; забезпечення глобального підходу шляхом реалізації нових стратегій ІКАО щодо безпеки цивільної авіації. Відповідно до положень нових стратегій ІКАО щодо безпеки авіації система управління безпекою авіації (СУБА) являє собою упорядкований підхід до управління, який включає необхідні орга- нізаційні структури, сфери відповідальності, політику та про- цедури. Згідно із системним підходом до вирішення проблем без- пеки авіації ІСАО будь-який продукт / послуга, що надається авіа- ційними організаціями, має бути безпечним. Для забезпечення цієї мети ІСАО прийнято нові документи. Широке застосування новіт- ніх проактивних методів забезпечило виявлення нових загроз і про- ведення коригування менеджменту змін до загроз, які були визна- чені в минулому [3; 4]. Одним з ефективних інструментів упровадження системного підходу до вирішення проблем безпеки авіації є Глобальний план забезпечення безпеки польотів – директивний документ високого рівня з питань стратегії, планування та впровадження, розроблений одночасно з Глобальним аеронавігаційним планом. Глобальний план забезпечення безпеки польотів і Глобальний аеронавігаційний план координують міжнародні, регіональні й національні ініціативи щодо системного розвитку міжнародної цивільної авіації [3; 4]. 90 Глобальний план забезпечення безпеки польотів спрямовано на: упровадження ефективних систем контролю за забезпечен- ням безпеки польотів; реалізацію державних програм з безпеки польотів; розробку вдосконалених систем контролю за забезпеченням безпеки польотів, включаючи випереджаюче управління ризиками [3]. Підхід до європейської безпеки авіації ґрунтується на трьох елементах: 1) політичні цілі державної влади. Стратегічні елементи про- писані Європейською Комісією спільно з Радою Європи та Євро- пейським парламентом; 2) інтегрований набір правил і заходів, спрямованих на підви- щення рівня безпеки (удосконалення програми). Європейська про- грама безпеки авіації (EASP) відповідає глобальній програмі без- пеки авіації, розробленій ІСАО; 3) Європейський план безпеки авіації (EPAS). Для досягнення високого рівня безпеки необхідно здійснювати оцінку безпеки і складати відповідний план дій. Цей План оновлюється щороку [14]. Найбільш важливими напрямами авіаційної діяльності, які регулюються в Європейському плані з безпеки авіації (EPAS), є такі: управління безпекою. Систематичне і проактивне управління безпекою дозволяє повноважним органам та організаціям усувати потенційні загрози щодо виникнення авіаційних подій (як зазначено у Додатку 19 до Чиказької конвенції); відстеження повітряного судна, аварійно-рятувальні роботи та розслідування авіаційних подій. Необхідне подальше вдоскона- лення систем збору польотних даних з метою підтримки здійснення досліджень щодо безпеки; безпека операцій на злітно-посадковій смузі (ЗПС). Виїзду за її межі часто передує невідповідний прийнятим нормам контакт із ЗПС. Він являє собою найбільш критичну зону ризику для авіацій- них подій із нелетальним результатом у державах-членах EASA. Несанкціоновані виїзди на ЗПС є шостою найбільш частою причи- ною всіх авіаційних подій та серйозних інцидентів. Найбільш по- ширеними порушеннями при зіткненні із ЗПС є: втрата управління на землі; швидка або повільна посадка; посадка в умовах сильного бічного вітру; перерваний зліт на високій швидкості; інциденти через поломку шасі повітряного судна; 91 безпека наземних операцій. Безпека наземних операцій вклю- чає як зіткнення на землі, так і наземне обслуговування. Випадки, пов'язані з наземним обслуговуванням, є четвертою найбільш час- тою причиною авіаційних подій із летальним наслідком. Вони також завдають значної шкоди повітряним суднам і обладнанню. Найбільш поширеними порушеннями при наземних операціях є не- дозволений виїзд / вихід на доріжки для руління повітряних суден чи ЗПС; уникнення маневрування при рулінні, зіткнення повітряних суден і зіткнення з повітряними суднами; нові вироби, системи, технології та види діяльності. У на- ступні роки нормативні оновлення будуть необхідні для контролю за впровадженням нової техніки, систем, технологій, видів діяльно- сті та пов’язаних із ними тенденцій, а також для зниження ризиків безпеки авіації [14]. Безпека авіації є важливою складовою концепції загальної на- ціональної безпеки, системи забезпечення особистої безпеки, а та- кож безпеки суспільства та безпеки на транспорті від зовнішніх та внутрішніх загроз. Значення авіаційної галузі для комплексної на- ціональної економічної безпеки важко переоцінити. Глобальний план забезпечення безпеки авіації на 2020-2022 роки визначає го- ловні пріоритети розвитку авіації та сприяє сталому розвитку дер- жав. Ці положення реалізуються на національному рівні у всіх 193 країнах-членах ІКАО [2]. Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в умовах сталого розвитку національної економіки містить такі складові, які інтегруються з метою вирішення комплексного завдання забезпе- чення безпеки авіації: економічна і технологічна (планування економічного розвит- ку авіації, авіаційна інфраструктура, економічна безпека, авіаційна безпека); соціальна (можливості здобуття освіти, основні послуги, здо- ров’я та гуманітарна допомога, підвищення якості життя); екологічна (протидія змінам клімату (CORSIA), авіаційний шум та емісія CO2, NOx та ін., екологічні технології та експлуатація, екологічне авіаційне паливо). Висновки. Суть безпекового менеджменту авіаційного транс- порту зводиться до здатності управління безпекою на підприємстві, стан якої є вразливим як до внутрішніх, так і до зовнішніх загроз, змін під впливом упорядкованої сукупності керівних дій менедж- менту підприємства протягом певного проміжку часу. 92 Теоретичні засади управління безпекою підприємства авіа- ційної галузі мають комплементарно-вибірковий характер. Це зу- мовлено тим, що однозначний вибір тієї чи іншої концепції щодо функціонування підприємства практично неможливий через існу- вання лише короткого проміжку часу, у межах якого є актуальними ті чи інші атрибути його безпеки. Вибір раціональних рішень щодо теоретичних засад управління безпекою підприємства має спира- тися на результати аналітичного процесу. З урахуванням часткової керованості безпеки авіаційного транспорту, викликаної склад- ністю та постійною мінливістю в часі та просторі чинників зовніш- нього і внутрішнього середовища, особливо тих, що являють собою загрози, здатність підприємства протистояти таким загрозам є про- цесом, який варіює від недосконалого до досконалого стану. Література 1. Бондар Ю.А. Економічна безпека підприємства як чинник ефективного управління. Реалії та перспективи розбудови правової держави в Україні та світі: зб. тез та текстів виступів Міжнар. наук.-практ. конф. (18 травня 2018 р.). Суми, 2018. С. 132-136. 2. Бугайко Д., Харазішвілі Ю. Теоретичні засади стратегічного управління безпекою авіаційної галузі у контексті управління сталого розвитку національної економіки. Вісник економічної науки України. № 1. 2020. С. 166-175. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.1(38).166-175. 3. Глобальний план забезпечення безпеки польотів ІСАО на 2020- 2022 роки. 137 c. 4. Глобальний аеронавігаційний план (Doc 9750) ICAO, Монреаль. 142 c. 5. Кузьменко А. Проблеми відповідності стратегії та системи забезпечення безпеки України національним потребам. URL: http://www. justinian.com.ua/ article.php?id=2432. 6. Ладико И.Ю., Сумцов В.Г. Общий менеджмент: учеб. пособие. Луганск: СНУ, 2004. 278 с. 7. Ліпкан В.А. Безпекознавство: навч. посіб. Київ: Європейський універси- тет, 2003. 208 с. 8. Машкин В.И. Менеджмент качества и качество менеджмента. URL: http://quality.eup.ru/MATERIALY9/pokm.htm. 9. Отенко И.П. Модели выбора и согласования целей развития предприя- тия. Стратегическое управление потенциалом предприятия. Харьков: ХНЭУ, 2006. С. 144-158. 10. Приложение 19 к Конвенции о международной организации граждан- ской авиации. «Управление безопасностью полетов». URL: http://caa.gov.by/ uploads/files/ICAO-Pr19-ru-izd-2-2016.pdf. 11. Франчук В.І., Пригунов П.Я., Мельник С.І. Безпекова діяльність: систе- мний підхід. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. серія економічна. 2017. Вип. 1. С. 154-163. 12. Resolution adopted by the General Assembly (UN) on 25 September 2015 A/RES/70/1. Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development. 93 13. Nikolaiev К., Isaienko V., Karaieva N., Levchenko L. Emerging risks for sustainable development. Paradygmat zrуwnoważonego rozwoju w świecie nieprzewidy- walnych przemian: monografia. Lwowski Uniwersytet Narodowy im. Iwana Franki, Lwуw Olsztyn, 2017. Р. 27-42. 14. European Aviation Safety Agency European Plan for Aviation Safety. URL: https://www.easa.europa.eu/sites/default/files/dfu/EPAS%202016-2020%20FINAL. PDF. 15. Гуцалюк О.М. Теоретико-методологічне забезпечення формування ме- ханізму управління корпоративними інтеграційними процесами. Вісник економіч- ної науки України. 2017. № 2 (33). С. 28-33. 16. Шматько Н.М. Закономірності процесу здійснення організаційних змін у структурі управління підприємством. Вісник економічної науки України. 2020. № 2 (39). С. 58-62. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.2(39).58-62. Referensces 1. Bondar, Yu.A. (2018). Ekonomichna bezpeka pidpryiemstva yak chynnyk efektyvnoho upravlinnia [Economic security of the enterprise as a factor of effective management]. Realities and prospects of building the rule of law in Ukraine and the world: Proceedings International Scientific-Practical Conf., (рр. 132-136). Sumy [in Ukrainian]. 2. Bugayko, D. О., Kharazishvili, Y. M. (2020). Theoretical foundations of the aviation industry strategic safety management in the context of ensuring sustainable de- velopment of the national economy. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 1 (38), рр. 166-175. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.1(38).166-175 [in Ukrain- ian]. 3. Global Aviation Safety Plan for 2020-2022. ICAO. 137 р. 4. Global Air Navigation Plan (Doc 9750). (2016). 5th edition. Montreal ICAO. 142 р. 5. Kuzmenko. А. Problemy vidpovidnosti stratehii ta systemy zabezpechennia bezpeky Ukrainy natsionalnym potrebam [Problems of compliance of the strategy and system of security of Ukraine with national needs]. Retrieved from http: // www. justin- ian.com.ua/article.php?id=2432 [in Ukrainian]. 6. Ladiko, I.Yu., Sumtsov, V.G. (2004). Obshchiy menedzhment: uchebnoye posobiye [General management: a tutorial]. Luhansk, SNU. 278 p. [in Russian]. 7. Lipkan, V.A. (2003). Bezpekoznavstvo [Security]. Kyiv, European Univer- sity. 208 p. [in Ukrainian]. 8. Mashkin, V.I. Menedzhment kachestva i kachestvo menedzhmenta [Quality management and quality management]. Retrieved from http://quality.eup.ru/MATERI- ALY9/pokm.htm [in Russian]. 9. Otenko, I.P. (2006). Modeli vybora i soglasovaniya tseley razvitiya predpriya- tiya [Models of choice and coordination of the goals of enterprise development]. Strate- gicheskoye upravleniye potentsialom predpriyatiya – Strategic management of enterprise potential: scientific publication, (pp. 144-158). Kharkіv, Publishing house KhNEU [in Russian]. 10. Prilozheniye 19 k Konventsii o mezhdunarodnoy organizatsii grazhdanskoy aviatsii. «Upravleniye bezopasnost'yu poletov» [Appendix 19 to the Convention on the International Civil Aviation Organization. «Safety Management»]. Retrieved from http://caa.gov.by/ uploads/files/ICAO-Pr19-ru-izd-2-2016.pdf [in Russian]. 94 11. Franchuk, V.I., Prygunov, P.Ya., Melnyk, S.I. (2017). Bezpekova diialnist: systemnyi pidkhid [Security activities: a systematic approach]. Naukovyi visnyk Lvivskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. seriia ekonomichna – Scientific Bulletin of Lviv State University of Internal Affairs. economic series, Issue 1, pp. 154- 163. [in Ukrainian]. 12. Resolution adopted by the General Assembly (UN) on 25 September 2015 A/RES/70/1. Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development. 13. Nikolaiev, К., Isaienko, V., Karaieva, N., Levchenko, L. (2017). Emerging risks for sustainable development. Paradygmat zrуwnoważonego rozwoju w świecie nieprzewidywalnych przemian: monografia. (ррю 27-42). Lwowski Uniwersytet Narodowy im. Iwana Franki, Lwуw Olsztyn. 14. 5th edition, EPAS 2016-2020, EASA 2016-10-17. Retrieved from https://www.easa.europa.eu/sites/default/files/dfu/EPAS%202016-2020%20FINAL. PDF. 15. Hutsaliuk, O.M. (2017). Teoretyko-metodolohichne zabezpechennia formu- vannia mekhanizmu upravlinnia korporatyvnymy intehratsiinymy protsesamy [Theoret- ical and methodological support for the formation of a mechanism for managing corpo- rate integration processes]. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 2 (33), рр. 28–33 [in Ukrainian]. 16. Shmatko, N. М. (2020). Regularities of the Process of Organizational Changes in the Management Structure of the Enterprise. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 2 (39), рр. 58-62. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.2(39).58-62 [in Ukrainian]. Надійшла до редакції 16.12.2020 р.
id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-180429
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn	2221-1187
language	Ukrainian
last_indexed	2025-12-07T17:12:16Z
publishDate	2020
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
record_format	dspace
spelling	Гуцалюк, О.М. Бондар, Ю.А. 2021-09-24T09:29:39Z 2021-09-24T09:29:39Z 2020 Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки / О.М. Гуцалюк, Ю.А. Бондар // Управління економікою: теорія та практика: Зб. наук. пр. — К: ІЕП НАНУ, 2020. — С. 82-94. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. 2221-1187 DOI: https://doi.org/10.37405/2221-1187.2020.82-94 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/180429 Розглянуто вплив широкого спектру технічних, природних, людських та економічних небезпек на авіаційну галузь. Охарактеризовано безпеку авіації в цілому як важливу складову загальної концепції національної безпеки, а також складову системи забезпечення особистої безпеки, безпеки суспільства та безпеки на авіаційному транспорті від зовнішніх і внутрішніх загроз. Відзначено, що підтримка прийнятного рівня безпеки національної авіації, розробка теоретичних засад безпекового менеджменту авіаційного транспорту має актуальне та практичне значення для сталого розвитку не тільки окремої інфраструктури транспорту, але і національної та глобальної економіки. Досліджено категорію «безпека» та методи управління нею, «безпекову діяльність», яка спрямована на протидію загрозам, відновлення діяльності з метою захисту корпоративних інтересів, збереження цілісності процесів чи системи на основі засвоєння та розвитку безпекової культури. Зазначені види загроз містять окремі елементи, які можуть бути використані практично стосовно будь-якого авіаційного транспорту. Розкрито значення зовнішніх загроз, дестабілізуючих чинників та внутрішніх загроз. Наведено упоряд¬кований підхід до управління безпекою на глобальному, регіональному та національному рівнях, що включає необхідні організаційні структури, сфери відповідальності, політику та процедури. Розглянуто характеристику основних цілей управління безпекою підприємства авіаційного транспорту, виокремлено ідеальні цілі та потенційні, а також ступінь досяжності таких цілей. Визначено, що цілі управління безпекою підприємства, як і цілі управління підприємством загалом, мають відповідати сукупності вимог, обов’язковість дотримання яких є запорукою успішності такого управління. Проаналізовано дані щодо Стратегії безпеки цивільної авіації ІСАО, яка вважається найбільш ефективним інструментом для забезпечення прийнятного рівня безпеки у глобальній цивільній авіації. Реалізація системи управління безпекою авіації регулюється на трьох ієрархічних рівнях ‒ глобальному, регіональному та національному. Система управління безпекою авіації являє собою упорядкований підхід до управління. Рассмотрено влияние широкого спектра технической, естественной, человеческой и экономической опасности на авиационную отрасль. Охарактеризована безопасность авиации в целом как важная составляющая общей концепции национальной безопасности, а также составляющая системы обеспечения личной безопасности, безопасности общества и безопасности на авиационном транспорте от внешних и внутренних угроз. Отмечено, что поддержка приемлемого уровня безопасности национальной авиации, разработка теоретических основ безопасности менеджмента авиационного транспорта имеет актуальное и практическое значение для устойчивого развития не только отдельной инфраструктуры транспорта, но и национальной и глобальной экономики. Исследована категория «безопасность» и методы управления ею, «политика безопасности деятельности», которая направлена на противодействие угрозам, восстановление деятельности с целью защиты корпоративных интересов, сохранения целостности процессов или системы на основе усвоения и развития культуры безопасности. Указанные виды угроз включают отдельные элементы, которые могут быть применены практически к любому авиационному транспорту. Раскрыто значение внешних угроз, дестабилизирующих факторов и внутренних угроз. Представлен упорядоченный подход к управлению безопасностью на глобальном, региональном и национальном уровнях, включающий необходимые организационные структуры, сферы ответственности, политику и процедуры. Рассмотрена характеристика основных целей управления безопасностью предприятия авиационного транспорта, выделены идеальные цели и потенциальные, а также степень достижимости таких целей. Определено, что цели управления безопасностью предприятия, как и цели управления предприятием в целом, должны отвечать совокупности требований, обязательность соблюдения которых является залогом успешности такого управления. Проанализирована информация о Стратегии безопасности гражданской авиации ИКАО, которая считается наиболее эффективным инструментом для обеспечения приемлемого уровня безопасности в глобальной гражданской авиации. Реализация системы управления безопасностью авиации регулируется на трех иерархических уровнях ‒ глобальном, региональном и национальном. Система управления безопасностью авиации представляет собой упорядоченный подход к управлению. The article discusses the impact of a wide range of technical, natural, human and economic hazards on the aviation industry. The safety of aviation as a whole is characterized as an important component of the general concept of national security, as well as a component of the system for ensuring personal safety, public safety and security in air transport from external and internal threats. It is noted that maintaining an acceptable level of safety of national aviation, the development of theoretical foundations for the safety of aviation transport management is of current and practical importance for the sustainable development of not only a separate transport infrastructure, but also the national and global economy. The article investigates «security» and methods of its management, «activity security policy», which is aimed at countering threats, restoring activities in order to protect corporate interests, preserving the integrity of processes or a system based on the assimilation and development of a safety culture. At the same time, in the studies, these types of threats include individual elements that can be used in almost any air transport. In particular, the importance of external threats and destabilizing factors and threats is highlighted. A structured approach to safety management is indicated at the global, regional and national levels, including: the required organizational structures, areas of responsibility, policies and procedures. The characteristics of the main goals of the safety management of the aviation transport enterprise are considered, the ideal goals and potential ones are highlighted, and also touched the degree of reach of such goals. Determined that the objectives of enterprise safety management, as well as the objectives of enterprise management as a whole, must meet a set of requirements, the obligation to comply with which is the key to the success of such management. Information on the ICAO Civil Aviation Security Strategy has been processed, which is considered the most effective tool to ensure an acceptable level of security in global civil aviation. According to which the implementation of the aviation safety management system is regulated at three hierarchical levels - global, regional and national, and the aviation safety management system represents an orderly approach to management. uk Інститут економіки промисловості НАН України Управління економікою: теорія та практика Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки Менеджмент безопасности авиационного транспорта в контексте устойчивого развития национальной экономики Safety Management of Aviation Transport in the Context of Sustainable Development of the National Economy Article published earlier
spellingShingle	Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки Гуцалюк, О.М. Бондар, Ю.А.
title	Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки
title_alt	Менеджмент безопасности авиационного транспорта в контексте устойчивого развития национальной экономики Safety Management of Aviation Transport in the Context of Sustainable Development of the National Economy
title_full	Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки
title_fullStr	Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки
title_full_unstemmed	Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки
title_short	Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки
title_sort	безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/180429
work_keys_str_mv	AT gucalûkom bezpekoviimenedžmentavíacíinogotransportuvkontekstístalogorozvitkunacíonalʹnoíekonomíki AT bondarûa bezpekoviimenedžmentavíacíinogotransportuvkontekstístalogorozvitkunacíonalʹnoíekonomíki AT gucalûkom menedžmentbezopasnostiaviacionnogotransportavkonteksteustoičivogorazvitiânacionalʹnoiékonomiki AT bondarûa menedžmentbezopasnostiaviacionnogotransportavkonteksteustoičivogorazvitiânacionalʹnoiékonomiki AT gucalûkom safetymanagementofaviationtransportinthecontextofsustainabledevelopmentofthenationaleconomy AT bondarûa safetymanagementofaviationtransportinthecontextofsustainabledevelopmentofthenationaleconomy

Безпековий менеджмент авіаційного транспорту в контексті сталого розвитку національної економіки

Institution

Similar Items