Социально-экономический статус пенсионеров и возможные направления реформирования пенсионной системы в Украине
Статья посвящена исследованию особенностей социально-экономического статуса пенсионеров в современных украинских реалиях. Автор статьи использует как статистические данные, так и количественные данные социологических опросов (мониторинговые исследования Института социологии НАНУ и сравнительные данн...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Социология: теория, методы, маркетинг |
|---|---|
| Дата: | 2016 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Iнститут соціології НАН України
2016
|
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/181965 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Социально-экономический статус пенсионеров и возможные направления реформирования пенсионной системы в Украине / Н. Лавриненко // Социология: теория, методы, маркетинг. — 2016. — № 2. — С. 63-80. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-181965 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Лавриненко, Н. 2021-12-06T17:10:52Z 2021-12-06T17:10:52Z 2016 Социально-экономический статус пенсионеров и возможные направления реформирования пенсионной системы в Украине / Н. Лавриненко // Социология: теория, методы, маркетинг. — 2016. — № 2. — С. 63-80. — рос. 1563-4426 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/181965 631:368.914.2 Статья посвящена исследованию особенностей социально-экономического статуса пенсионеров в современных украинских реалиях. Автор статьи использует как статистические данные, так и количественные данные социологических опросов (мониторинговые исследования Института социологии НАНУ и сравнительные данные Европейского социального исследования). Этот широкий социальный контекст позволяет определить место украинских социальных феноменов в европейской реальности, лучше понять как особенности жизни украинского общества, так и возможные направления его развития, в том числе реформирования пенсионной системы. ru Iнститут соціології НАН України Социология: теория, методы, маркетинг Социально-экономический статус пенсионеров и возможные направления реформирования пенсионной системы в Украине Соціально-економічний статус пенсіонерів та можливі напрями реформування пенсійної системи в Україні Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Социально-экономический статус пенсионеров и возможные направления реформирования пенсионной системы в Украине |
| spellingShingle |
Социально-экономический статус пенсионеров и возможные направления реформирования пенсионной системы в Украине Лавриненко, Н. |
| title_short |
Социально-экономический статус пенсионеров и возможные направления реформирования пенсионной системы в Украине |
| title_full |
Социально-экономический статус пенсионеров и возможные направления реформирования пенсионной системы в Украине |
| title_fullStr |
Социально-экономический статус пенсионеров и возможные направления реформирования пенсионной системы в Украине |
| title_full_unstemmed |
Социально-экономический статус пенсионеров и возможные направления реформирования пенсионной системы в Украине |
| title_sort |
социально-экономический статус пенсионеров и возможные направления реформирования пенсионной системы в украине |
| author |
Лавриненко, Н. |
| author_facet |
Лавриненко, Н. |
| publishDate |
2016 |
| language |
Russian |
| container_title |
Социология: теория, методы, маркетинг |
| publisher |
Iнститут соціології НАН України |
| format |
Article |
| title_alt |
Соціально-економічний статус пенсіонерів та можливі напрями реформування пенсійної системи в Україні |
| description |
Статья посвящена исследованию особенностей социально-экономического статуса пенсионеров в современных украинских реалиях. Автор статьи использует как статистические данные, так и количественные данные социологических опросов (мониторинговые исследования Института социологии НАНУ и сравнительные данные Европейского социального исследования). Этот широкий социальный контекст позволяет определить место украинских социальных феноменов в европейской реальности, лучше понять как особенности жизни украинского общества, так и возможные направления его развития, в том числе реформирования пенсионной системы.
|
| issn |
1563-4426 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/181965 |
| citation_txt |
Социально-экономический статус пенсионеров и возможные направления реформирования пенсионной системы в Украине / Н. Лавриненко // Социология: теория, методы, маркетинг. — 2016. — № 2. — С. 63-80. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT lavrinenkon socialʹnoékonomičeskiistatuspensionerovivozmožnyenapravleniâreformirovaniâpensionnoisistemyvukraine AT lavrinenkon socíalʹnoekonomíčniistatuspensíonerívtamožlivínaprâmireformuvannâpensíinoísistemivukraíní |
| first_indexed |
2025-11-26T23:05:07Z |
| last_indexed |
2025-11-26T23:05:07Z |
| _version_ |
1850779601635115008 |
| fulltext |
На та лия Лав ри нен ко
Со ци аль но-эко но ми чес кий ста тус пен си о не ров … в Укра и не
НАТАЛИЯ ЛАВРИНЕНКО,УДК 631:368.914.2
êàí äè äàò ôè ëî ñîô ñêèõ íàóê, ñòàð øèé íà -
ó÷íûé ñî òðóä íèê îò äå ëà ñî öè àëü íûõ ñòðóê -
òóð Èíñòè òó òà ñî öè î ëî ãèè ÍÀÍ Óêðà è íû
Со ци аль но-эко но ми чес кий ста тус пен си о не ров и
воз мож ные на прав ле ния ре фор ми ро ва ния
пен си он ной сис те мы в Укра и не
Аннотация
Статья по свя ще на ис сле до ва нию осо бен нос тей со ци аль но-эко но ми чес ко го
ста ту са пен си о не ров в со вре мен ных укра ин ских ре а ли ях. Автор статьи ис -
поль зу ет как ста тис ти чес кие дан ные, так и ко ли чес твен ные дан ные со ци о ло -
ги чес ких опро сов (мо ни то рин го вые ис сле до ва ния Инсти ту та со ци о ло гии
НАНУ и срав ни тель ные дан ные Евро пей ско го со ци аль но го ис сле до ва ния).
Этот ши ро кий со ци аль ный кон текст по зво ля ет опре де лить мес то укра ин ских
со ци аль ных фе но ме нов в ев ро пей ской ре аль нос ти, луч ше по нять как осо бен нос -
ти жиз ни укра ин ско го об щес тва, так и воз мож ные на прав ле ния его раз ви тия, в
том чис ле ре фор ми ро ва ния пен си он ной сис те мы.
Как по ли ти ки, так и мас со вое со зна ние укра ин ско го об щес тва пока не име ют
яс но го ви де ния: как (кро ме уве ли че ния раз ме ра пен си он ных вы плат) дол жна
раз ви вать ся сис те ма пен си он но го об ес пе че ния в на шем об щес тве. В СМИ, в вы -
ступ ле ни ях по ли ти чес ких ли де ров функ ци о ни ру ет мно жес тво сте ре о тип ных
суж де ний по по во ду опти маль но го воз рас та вы хо да на пен сию жен щин и муж -
чин; в от но ше нии нуж нос ти/не нуж нос ти ра бо ты для че ло ве ка в пен си он ном
воз рас те; в от но ше нии “луч ше го” ма те ри аль но го по ло же ния у пен си о не ра, жи -
ву ще го в рас ши рен ной семье, чем у оди но ко го пен си о не ра. За да чей ав то ра было
про ве рить со от ве тствие этих сте ре о тип ных суж де ний об ъ ек тив ным об сто я -
т ельствам жиз ни пен си о не ров в со вре мен ной Укра и не. Зак лю чи тель ные вы во -
ды име ют прак ти чес кое зна че ние. В час тнос ти, укра ин ско му пра ви т ельству
не сто ит бо ять ся вво дить не по пу ляр ное по вы ше ние пен си он но го воз рас та; это
об ще ми ро вая тен ден ция, не со впа да ю щая с меч та ми и на стро е ни я ми на се ле -
ния лю бой стра ны, но не об хо ди мая по эко но ми чес ких со об ра же ни ям.
Клю че вые сло ва: ста тус пен си о не ра, пен си он ная ре фор ма, эй джизм, ра бо та
пен си о не ров
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2 63
Укра и на при над ле жит к стра нам со зна чи тель ной до лей на се ле ния по -
жи ло го воз рас та. В на ча ле 2013 года эта доля со став ля ла в го ро дах — 20,6%,
в се лах — 23,2% [На се лен ня Украї ни, 2014: с. 86]. На фоне об щей тен ден ции
сни же ния чис лен нос ти на се ле ния в на шей стра не его ста ре ние в бли жай -
шие де ся ти ле тия бу дет про грес си ро вать; бу дет рас ти доля по жи лых лю дей,
что тре бу ет зна чи тель ных уси лий со сто ро ны об щес тва по об ес пе че нию дос -
той ной жиз ни для этой ка те го рии на се ле ния. В наши дни ста рость и свя зан -
ный с ней вы ход на пен сию опре де ля ют ся за ко ном. Име ет ся в виду воз рас -
тная гра ни ца, ког да боль ши нство лю дей за кан чи ва ет тру до вую де я тель -
ность и мо жет рас счи ты вать на раз ные виды со ци аль ной под дер жки, в час т -
нос ти — на пен сию.
Со ци аль ная груп па пен си о не ров ред ко ока зы ва ет ся пред ме том на уч -
ных со ци о ло ги чес ких, пси хо ло ги чес ких и эко но ми чес ких ис сле до ва ний. К
со жа ле нию, об щес тво ве ды (ско рее все го, не осоз нан но) при дер жи ва ют ся
сте ре о тип ных пред став ле ний об этой со ци аль ной груп пе (бы ту ю щих и в
обы денном со зна нии) как о не пер спек тив ной и не ин те рес ной для бу ду ще го
стра ны. Но в со вре мен ных со об щес твах, ког да по сле вы хо да на пен сию зна -
чи тель ная часть пен си о не ров жи вут и двад цать, и трид цать лет, воз ни ка ет
за да ча адап та ции этих лю дей к быс тро ме ня ю щим ся со ци аль но-эко но ми -
чес ким усло ви ям жиз ни. Так же ак ту аль на раз ра бот ка опре де лен ной со ци -
аль ной по ли ти ки в от но ше нии этой категории населения.
В укра ин ском об щес тве на чав ше е ся ре фор ми ро ва ние пен си он ной сис -
те мы да ле ко от за вер ше ния. Как уче ные, по ли ти ки, так и мас со вое со зна ние
еще не име ют яс но го ви де ния того, ка кой дол жна быть опти маль ная сис те ма
пен си он но го об ес пе че ния для на ше го об щес тва. В СМИ, в вы ступ ле ни ях
по ли ти чес ких ли де ров бы ту ет мно го сте ре о тип ных суж де ний по по во ду
опти маль но го воз рас та вы хо да на пен сию жен щин и муж чин; в от но ше нии
нуж нос ти/не нуж нос ти ра бо ты для че ло ве ка пен си он но го воз рас та; на счет
“луч ше го” ма те ри аль но го по ло же ния у пен си о не ра, ко то рый жи вет в рас -
ши рен ной семьи, чем у того, кто жи вет са мос то я тель но. Автор статьи ста вит
за да чу про ве рить эти сте ре о тип ные суж де ния на их со от ве тствие ре а ли ям
укра ин ско го об щес тва, что, в свою оче редь, мо жет по мочь в вы бо ре ори ен -
ти ров даль ней ше го по стро е ния пенсионной системы.
Ста тус пен си о не ров и ма те ри аль ные усло вия их жиз ни
Меж ду на род ная бла гот во ри тель ная орга ни за ция Help Age International
со ста ви ла рей тинг стран с уче том ка чес тва усло вий жиз ни для по жи лых лю -
дей — Global AgeWatch Index 2014 [Global, 2014]. Этот ин декс оце ни ва ет
уро вень жиз ни лю дей пре клон но го воз рас та в 96 стра нах по уров ню ВВП на
душу на се ле ния, об ес пе чен нос ти ме ди цин ски ми услу га ми, уров ню пен си -
он но го об ес пе че ния и на ли чию под дер жки по жи лых лю дей со сто ро ны со -
ци аль ной сре ды. По это му по ка за те лю Укра и на в по след нее вре мя опус ти -
лась с 66-го на 82 мес то (меж ду Га ной и Ма рок ко) — это худ ший по ка за тель
для Вос точ ной Евро пы. На и бо лее бла гоп ри ят ны ми стра на ми мира в пла не
ка чес тва жиз ни тех, кому за 60, при зна ны Нор ве гия, Шве ция и Швей ца рия.
Сре ди стран быв ше го СССР са мую вы со кую по зи цию за ни ма ет Эсто ния
(20 мес то), она вош ла в топ-20 на и бо лее бла го по луч ных по дан но му пока -
зателю стран, Гру зия — 28 мес то, за тем идут Лат вия (35), Армения (40),
64 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2
На та лия Лав ри нен ко
Лит ва (60), Тад жи кис тан (61), Бе ла русь (64), Кир ги зия (63), Рос сия (65) и
Мол до ва (74 место).
Сог лас но офи ци аль ным дан ным Пен си он но го фон да Укра и ны, на
01.10.2015 года об щая чис лен ность пен си о не ров со став ля ла 12275138 че ло -
век, сред ний раз мер пен си он ной вы пла ты — 1691,55 грн [Пенсійний фонд
Украї ни, s.a.].
Пре об ла да ю щая часть сре ди по лу ча те лей пен сий — это пен си о не ры по
воз рас ту (77%). Нуж но ска зать, что де неж ный эк ви ва лент боль ши нства ви -
дов пен си он ных вы плат при мер но оди на ков: сред ний раз мер пен сии по воз -
рас ту — 1687,15 грн; по ин ва лид нос ти — 1456,07 грн; в свя зи с по те рей кор -
миль ца — 1505,34 грн, за вы слу гой лет — 1762,70 грн.
Са мая низ кая пен сия — это со ци аль ная пен сия, сред ний раз мер ко то рой
на 01.10.2015 года рав нял ся 1045,70 грн. Со ци аль ную пен сию мож но опре -
де лить как еже ме сяч ные вы пла ты из Пен си он но го фон да, пред наз на чен ные
не ра бо та ю щим, не тру дос по соб ным граж да нам, ко то рые не име ют пра ва на
тру до вую пен сию. Пра во вой ре жим пред остав ле ния со ци аль ной пен сии
раз ли ча ет ся в за ви си мос ти от ка те го рии по лу ча те лей пен сии, а так же от
при чи ны от су тствия пра ва на тру до вую пенсию.
На фоне ми зер но го де неж но го эк ви ва лен та боль ши нства ви дов пен сий
вы де ля ет ся “по жиз нен ное де неж ное со дер жа ние су дей” (16633,69 грн), на -
зна чен ное 1407 ли цам, ра бо тав шим на дол жнос тях су дей. (Та кой зна чи -
тель ный раз мер пен сий для су дей в усло ви ях кор рум пи ро ван нос ти су дей -
ской сис те мы в це лом яв ля ет ся до пол ни тель ной си не ку рой, свя зан ной с
дол жнос тью судьи.)
По дан ным еже год но го мо ни то рин го во го опро са на се ле ния Укра и ны,
осу ще ствля е мо го Инсти ту том со ци о ло гии НАНУ [Моніто ринг, 2014], в
2014 году 5,6% пен си о не ров на шей стра ны име ли пен сию до 1000 грн;
81,6% — в ин тер ва ле от 1000 до 1999 грн и толь ко 9,3% — в ин тер ва ле
2000–2999 грн; пен сию, ко то рая пре вы ша ет 3000 грн, по лу ча ли лишь 3,5%
пен си о не ров. Это рас пре де ле ние пен си о не ров в за ви си мос ти от раз ме ра на -
зна чен ной им пен сии ка са ет ся всей со во куп нос ти граж дан Укра и ны, ко то -
рые по лу ча ют раз лич ные виды пен си он но го об ес пе че ния. Одна ко про ве -
ден ные де мог ра фа ми ис сле до ва ния [На се лен ня Украї ни, 2004: с. 45] сви де -
т ельству ют, что боль ши нство на се ле ния по жи ло го воз рас та и в го род ских
по се ле ни ях, и в се льской мес тнос ти Укра и ны про жи ва ют в со ста ве семьи.
Это под твер жда ют и ма те ри а лы пе ре пи сей на се ле ния, и дан ные вы бо роч -
ных со ци аль но-де мог ра фи чес ких об сле до ва ний. Пре об ла да ют нук ле ар ные
семьи и рас ши рен ные нук ле ар ные семьи, то есть очень час то по жи лые люди
про жи ва ют в до мо хо зя йстве с брач ным пар тне ром или с брач ным пар тне -
ром и еще с кем-ни будь из де тей или ро дствен ни ков. По э то му, из учая ма те -
ри аль ное по ло же ние пен си о не ров, нуж но учи ты вать фе но мен их со вмес т -
но го или са мос то я тель но го про жи ва ния. Дело в том, что, как пра ви ло, в
укра ин ской рас ши рен ной нук ле ар ной семье ве дет ся об щее хо зя йство с об -
щим се мей ным бюд же том и та ким об ра зом про ис хо дит пе рерас пре де ле ние
ма те ри аль ных ресурсов между членами семьи.
Так, в 2013 году толь ко каж дый шес той муж чи на-пен си о нер и каж дая
третья жен щи на-пен си о нер ка жили сами и вели со бствен ное до мо хо зя й -
ство. Мало сре ди по жи лых лю дей и тех, кто име ет по сто ян но го пар тне ра —
муж чи ну или жен щи ну: в нук ле ар ной семье жи вет чет верть муж чин и каж -
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2 65
Со ци аль но-эко но ми чес кий ста тус пен си о не ров … в Укра и не
дая шес тая жен щи на (табл. 1). На и бо лее рас прос тра нен ной фор мой су щес -
тво ва ния для муж чин пен си он но го воз рас та яв ля ет ся жизнь в рас ши рен ной
нук ле ар ной семье (52,0%), сре ди жен щин эта фор ма се мей ной жиз ни сво й -
ствен на для 27,6%. Инте ре сен сле ду ю щий факт: на блю да ют ся зна чи тель -
ные ген дер ные раз ли чия, и если боль ши нство по жи лых муж чин жи вут в
семье, то сре ди жен щин пре об ла да ет доля жи ву щих в оди но чес тве. Но при -
чи ны дан но го яв ле ния — это пред мет спе ци аль ных исследований.
Таб ли ца 1
Типы се мей но го по ло же ния пен си о не ров, 2013, %
Тип про жи ва ния Муж чи ны Жен щи ны
В оди но чес тве 17,3 33,8
С му жем/же ной 22,5 14,9
С му жем/же ной/ро дствен ни ка ми 52,0 27,6
С деть ми или ро дствен ни ка ми 8,2 23,7
Источ ник: вы бо роч ное со ци аль но-де мог ра фи чес кое об сле до ва ние “По -
жи лые люди в Укра и не: усло вия жиз ни и со ци аль ное са мо чу вствие”
(Ре жим дос ту па: www.idss.org.ua/monografii/2014_Naselennya.pdf)
В укра ин ском со ци у ме су щес тву ет пред став ле ние, что ма те ри аль ный
уро вень пен си о не ров, жи ву щих с пар тне ром или ро дствен ни ка ми, выше,
чем у тех, кто жи вет са мос то я тель но. Со от ве тству ет ли это ре аль нос ти? По
дан ным мо ни то рин го вых опро сов на се ле ния Укра и ны, при ве ден ным в таб -
ли це 2, пе рерас пре де ле ние ма те ри аль ных ре сур сов в нук ле ар ной или рас -
ши рен ной нук ле ар ной семье де йстви тель но про ис хо дит, одна ко не всег да в
по льзу по жи ло го че ло ве ка.
Таб ли ца 2
Со во куп ный до ход на од но го чле на семьи, где про жи ва ет пен си о нер,
в со пос тав ле нии с раз ме ром пен сии, %
Раз мер до хо да
Доля се мей, име ю щих та кой
до ход на од но го чле на семьи
Доля пен си о не ров
по раз ме ру пен сии
До 1000 грн 12,7 5,6
1000–1999 грн 67,7 81,6
2000–2999 грн 13,4 9,3
Свы ше 3000 грн 6,2 3,5
Источ ник: Моніто ринг ІС НАНУ, 2014; рас че ты ав то ра.
К со жа ле нию, зна чи тель ная часть укра ин ских се мей жи вут очень бед но,
но даже в та кой си ту а ции пен си о не рам иног да при хо дит ся де лить ся сво им
до хо дом с дру ги ми чле на ми семьи, осо бен но если в этом нуж да ют ся их вну -
ки. Так, в ре зуль та те об сле до ва ния усло вий жиз ни до мо хо зяйств [Інфор -
маційно-аналітич на за пис ка, 2014] по сре дством мо ни то рин га по ка за те лей
бед нос ти в 2013 году по лу че ны сле ду ю щие дан ные:
— чер та бед нос ти по от но си тель но му кри те рию (75% ме ди ан но го зна че -
ния со во куп ных эк ви ва лен тных за трат на се ле ния) за 2013 год со став -
66 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2
На та лия Лав ри нен ко
ля ла 1187 грн в ме сяц; уро вень бед нос ти со став лял 24,5%, то есть чет -
верть на се ле ния под па да ет под опре де ле ние “бед ные”;
— чер та край ней бед нос ти (60% ме ди ан но го зна че ния со во куп ных эк -
ви ва лен тных за трат на се ле ния) за 2013 год со став ля ла 950 грн; уро -
вень край ней бед нос ти в Укра и не со став лял 11,0%;
— уро вень бед нос ти сре ди за ня тых по от но си тель но му кри те рию со -
став лял 20,0%;
— уро вень бед нос ти сре ди де тей до 18 лет со став лял 32,6%.
Срав ни тель ный ана лиз дан ных, при ве ден ных в таб ли це 2, дает осно ва -
ния для вы во да о том, что по ло ви на пен си о не ров, жи ву щих в семь ях с са -
мым низ ким до хо дом на од но го чле на семьи (до 1000 грн), пе рерас пре де ля -
ют опре де лен ную часть сво ей пен сии в по льзу семьи. Та кой вы вод мож но
сде лать, ис хо дя из того, что толь ко 5,6% пен си о не ров по лу ча ют пен сию в
раз ме ре до 1000 грн (са мая низ кая пен сия — “со ци аль ная” — со став ля ла на
вре мя опро са 976,04 грн), но доля се мей с та ким низ ким до хо дом, в ко то рых
про жи ва ет пен си о нер, дос ти га ет 12,7%. Мож но пред по ло жить, что осталь -
ные пен си о не ры, жи ву щие в та ких семь ях, име ют пен сию выше 1000 грн, то
есть мо гут как-то по мо гать сво ей семье.
Гра ни ца до хо да в 2000–2999 грн на од но го чле на семьи яв ля ет ся та ким
уров нем бла го сос то я ния в семье, ког да рас пре де ле ние се мей ных ре сур сов,
услов но го во ря, уже улуч ша ет ма те ри аль ное по ло же ние пен си о не ра, жи ву -
ще го в этой семье. Доля се мей, ко то рые име ют в сво ем со ста ве пен си о не ров
и у ко то рых до ход на од но го чле на семьи пре вы ша ет 3000 грн, уже вдвое
боль ше, чем доля пен си о не ров, по лу ча ю щих та кую пен сию. (Мож но пред -
по ло жить, что осталь ные пен си о не ры из этих се мей по лу ча ют бо лее низ кую
пенсию.)
Обоз на чен ные за ко но мер нос ти под тал ки ва ют к вы во ду, что про бле ма
по вы ше ния ка чес тва жиз ни пен си о не ров — это ком плек сная про бле ма, тес -
но свя зан ная с не об хо ди мос тью улуч ше ния уров ня жиз ни все го на се ле ния
Укра и ны, что тре бу ет, пре жде все го, по вы ше ния сто и мос ти ра бо чей силы. В
2014 году ми ни маль ная за ра бот ная пла та од но го ра бот ни ка, за ня то го в эко -
но ми ке Укра и ны, со став ля ла все го 1218 грн. Нес мот ря на рас прос тра нен -
ное мне ние, что сей час в на шей стра не худ шее ма те ри аль ное по ло же ние у
пен си о не ров, об сле до ва ния до мо хо зяйств сви де т ельству ют, что на и бо лее
уяз ви мая ка те го рия на ших граж дан — это дети. В 2013 году уро вень бед нос -
ти сре ди де тей в воз рас те до 18 лет со став лял 32,6%.
Сей час в Укра и не на блю да ет ся раз ба лан си ро ван ная в пла не сти му ли -
ро ва ния тру да струк ту ра до хо дов на се ле ния, ког да доля со ци аль ных вы плат
вплот ную при бли зи лась к доле за ра бот ной пла ты. Так, если в 2012 году
доля со ци аль ных вы плат и про чих по лу чен ных те ку щих транс фер тов в
струк ту ре до хо дов на се ле ния со став ля ла 37,2%, то в пер вом квар та ле
2014-го она воз рос ла до 40,8%. При этом доля за ра бот ной пла ты по чти не из -
ме ни лась — 41,8% и 42,4% со от ве тствен но. Не эф фек тив ная струк ту ра до хо -
дов на се ле ния, чрез мер ная доля со ци аль ных транс фер тов, ди на ми ка ко то -
рых не за ви сит не пос ре дствен но от уров ня эко но ми чес кой ак тив нос ти их
по лу ча те лей, сни жа ют мо ти ва ци он ные сти му лы к тру ду, по рож да ют иж ди -
вен чес кие на стро е ния сре ди тру дос по соб но го на се ле ния и угро жают де -
фол том бюджета.
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2 67
Со ци аль но-эко но ми чес кий ста тус пен си о не ров … в Укра и не
Таб ли ца 3
Обоб щен ная ха рак те рис ти ка
ма те ри аль но го по ло же ния се мей пен си о не ров, 2014
Ма те ри аль ное по ло же ние за по след ние 2–3 ме ся ца %
Час то не име ем де нег и про дук тов — иног да ни ще нству ем 1,1
Не хва та ет про дук тов пи та ния — иног да го ло да ем 3,9
Хва та ет толь ко на про дук ты пи та ния 46,1
Хва та ет в це лом на про жи ва ние и все не об хо ди мое, но нам не до сбе ре же ний 46,5
Хва та ет на все не об хо ди мое, де ла ем сбе ре же ния 1,9
Жи вем в по лном дос тат ке 0,5
Источ ник: Моніто ринг ІС НАНУ, 2014; рас че ты ав то ра.
Бо лее вы ра зи тель но ха рак те ри зу ет уро вень жиз ни пен си о не ров не аб со -
лют ная циф ра их пен сий, а доля до хо дов, ко то рую они вы нуж де ны рас хо до -
вать на пи та ние. При мер но у по ло ви ны пен си о не ров Укра и ны пен си он ных
по ступ ле ний хва та ет толь ко на пи та ние (46,1%), но и те иног да го ло да ют
(3,9%). Доля пен си о не ров (46,5%), бо лее бла го по луч ных в пла не ма те ри аль -
ной об ес пе чен нос ти, так же близ ка к по ло ви не (46,5%); им хва та ет де нег в це -
лом на про жи ва ние и все не об хо ди мое, но сбе ре же ний они не мо гут де лать.
Лишь ми зер ная доля пен си о не ров (0,5%) жи вут в по лном дос тат ке (табл. 3).
Но “не хле бом еди ным” жив че ло век. Пра во на дос той ную ста рость
пред по ла га ет воз мож ность удов лет во рять раз но об раз ные ма те ри аль ные и
ду хов ные по треб нос ти лич нос ти. Вы ход на пен сию яв ля ет ся мо мен том, ког -
да че ло век вы нуж ден пе ре смат ри вать свою иден тич ность и по треб нос ти.
Воз мож но, с воз рас том круг по треб нос тей су жа ет ся, но мо гут по яв лять ся
но вые по треб нос ти, свя зан ные с но вым ста ту сом пен си о не ра и с про цес сом
ста ре ния, с ухуд ше ни ем со сто я ния здо ровья и с не об хо ди мос тью в пря мой
по мо щи со сто ро ны дру гих лю дей; вмес те с тем сво бод ное вре мя, по яв ля ю -
ще е ся на пен сии, мо жет по зво лить ре а ли зо вать опре де лен ные по треб нос ти
и же ла ния, от ло жен ные до выхода на пенсию.
Пен си о не рам, ко то рых опра ши ва ли в рам ках Мо ни то рин га ИС НАНУ,
боль ше все го не дос та ет удов лет во ре ния ба зо вой пси хо ло ги чес кой по треб -
нос ти лич нос ти — “уве рен нос ти в со бствен ном бу ду щем” (73,4%). Пот реб -
ность в де неж ных сбе ре же ни ях (как не ко то ром мо не тар ном эк ви ва лен те
воз мож нос ти по лу че ния не об хо ди мых про дук тов пи та ния, ме ди ка мен тов и
ме ди цин ских услуг) и их не хват ку пен си о не ры от ме ча ют еще чаще (81,6%),
и лишь 6,1% опро шен ных пен си о не ров име ют та кие сбе ре же ния, и им их
хва та ет.
Хотя по чти у по ло ви ны пен си о не ров пен си он ных по ступ ле ний хва та ет
толь ко на про дук ты, о не хват ке “воз мож нос ти по ку пать са мые не об хо ди мые
про дук ты” го во рит по чти каж дый тре тий пен си о нер. В це лом для по ло ви ны
пен си о не ров пи та ние, ко то рое они мо гут себя по зво лить, име ет вы нуж ден -
ный ха рак тер: то есть они ли ше ны “воз мож нос ти пи тать ся в со от ве тствии со
сво и ми вку са ми”.
По нят но, что не хват ка де нег де ла ет не воз мож ным по чти для по ло ви ны
опро шен ных пен си о не ров “по лно цен ное про ве де ние от пус ка”; иметь “по л -
68 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2
На та лия Лав ри нен ко
но цен ный до суг” не мо жет треть опро шен ных пен си о не ров. В усло ви ях не -
хват ки ма те ри аль ных ре сур сов для нор маль ной жиз ни зна чи тель ная часть
пен си о не ров хо те ла бы иметь до пол ни тель ный за ра бо ток. Этой воз мож нос -
ти не хва та ет 39,1% пен си о не ров.
Таб ли ца 4
Оцен ка пен си о не ра ми дос та точ нос ти
ре сур сов и жиз нен ных воз мож нос тей, 2014, %
Ре сур сы и воз мож нос ти Не хва -
та ет
Труд но
ска зать Хва та ет
Не
интере -
сует
Уме ние жить в но вых об щес твен ных усло ви ях 44,3 31,2 20,0 4,5
Здо ровье 69,7 14,8 14,6 0,9
Не об хо ди мая одеж да 13,3 13,7 62,0 11,0
Хо ро шее жилье 19,1 18,9 54,1 7,9
Сов ре мен ные эко но ми чес кие зна ния 31,1 23,4 14,6 30,9
Уве рен ность в со бствен ном бу ду щем 73,4 16,6 8,6 1,4
Не об хо ди мая мед по мощь 57,8 20,7 16,4 5,1
Не об хо ди мая ме бель 13,3 14,2 51,7 20,8
Сов ре мен ные по ли ти чес кие зна ния 24,5 23,7 22,9 28,9
Ре ши тель ность в дос ти же нии сво их це лей 25,7 33,3 30,0 11,0
Юри ди чес кая по мощь для за щи ты сво их прав и
ин те ре сов 46,5 26,5 11,0 16,0
Воз мож ность по лно цен но про во дить от пуск 45,1 18,1 12,9 23,9
Воз мож ность по ку пать не об хо ди мые про дук ты 30,9 22,3 43,6 3,2
Пол но цен ный до суг 34,8 21,8 25,2 18,2
Воз мож ность пи тать ся в со от ве тствии со сво и ми
вку са ми 51,8 21,8 22,3 4,1
Воз мож ность иметь до пол ни тель ный за ра бо ток 39,1 15,6 9,7 35,6
Сбе ре же ния, спо соб ные под дер жать бла го сос то я -
ние хотя бы в те че ние года в слу чае тяж кой бо лез -
ни, без ра бо ти цы, иму щес твен но го ущер ба
81,6 10,3 6,1 2,0
Источ ник: Моніто ринг ІС НАНУ, 2014; рас че ты ав то ра.
Кон ку рен тос по соб нос ти пен си о не ров на рын ке тру да слиш ком ме ша ют
эй джи стские сте ре о ти пы. Эйджизм — не спра вед ли вое или жес то кое от но -
ше ние к по жи ло му че ло ве ку, ин сти ту ци о на ли зо ван ное че рез со ци аль ную
по ли ти ку, иде о ло гию и об щес твен ное мне ние. Иде о ло ги чес кой по чвой для
эй джиз ма слу жит на бор сте ре о ти пов в от но ше нии лиц по жи ло го воз рас та:
что яко бы все они име ют сла бое здо ровье; что по жи лой че ло век не мо жет
учить ся; что его ин тел лект с воз рас том очень ухуд ша ет ся. Эти сте ре о ти пы
фор ми ру ет со ци аль ная сис те ма, и она же на вя зы ва ет по жи лым лю дям опре -
де лен ные стан дар ты по ве де ния: к ак тив ной тру до вой ста рос ти и по зи тив но -
му ми ро вос при я тию по жи лых лю дей окру же ние от но сит ся ско рее как к от -
кло не нию от нор мы, тог да как к пас сив но му и бо лез нен но му по ве де нию —
как к нор ме для ста ро го че ло ве ка.
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2 69
Со ци аль но-эко но ми чес кий ста тус пен си о не ров … в Укра и не
По дан ным опро са на се ле ния Укра и ны, при ве ден ным в таб ли це 4, каж -
до му шес то му пен си о не ру “здо ровья” хва та ет, столь ко же пен си о не ров не
опре де ли лись с тем, “хва та ет ли им здо ровья”; в то же вре мя по чти треть пен -
си о не ров еще мо гут ра бо тать и чуть боль ше (39,1%) хо тят, но не мо гут иметь
до пол ни тель ный за ра бо ток.
Осо бен но важ но, что, как сви де т ельству ют ис сле до ва ния этой со ци аль -
ной груп пы, же ла ние ра бо тать в по жи лом воз рас те кор ре ли ру ет с уров нем
об ра зо ва ния пен си о не ра. Свы ше по ло ви ны (52%) пен си о не ров с по лным
вы сшим об ра зо ва ни ем ра бо та ли по сле вы хо да на пен сию или про дол жа ют
ра бо тать и сей час, тог да как сре ди рес пон ден тов с по лным об щим сред ним
об ра зо ва ни ем и низ шим об ра зо ва тель ным уров нем эта доля зна чи тель но
мень ше (43%) [На се лен ня Украї ни, 2014: с. 112].
Учи ты вая фе но мен ста ре ния об щес тва, ког да доля по жи лых лю дей уве -
ли чи ва ет ся быс тры ми тем па ми, а часть по тен ци аль ных мо ло дых ра бот ни -
ков со кра ща ет ся, воз ни ка ет воп рос: смо жет ли об щес тво в пер спек ти ве за -
пол нить осво бож да ю щи е ся ра бо чие мес та, а глав ное, бу дет ли но вая ра бо -
чая сила ка чес твен но рав но цен на ушед шей на пен сию. Сов ре мен ная эко но -
ми ка с ее раз ви той на учно-про из во дствен ной сфе рой тре бу ет от ра бот ни ка
вы со ко го уров ня об ра зо ва ния, стой ких ра бо чих на вы ков, спо соб нос ти по -
вы шать свой про фес си о наль ный уро вень. Фи зи чес кая сила, ско рость и тре -
ни ро ван ность орга низ ма оста ют ся вос тре бо ван ны ми уже не та ким ши ро -
ким кру гом про фес сий, как пре жде. Опыт стран с раз ви той эко но ми кой по -
ка зы ва ет, что эко но ми чес ки вы год но удер жи вать ак тив ную и тру дос по соб -
ную часть по жи ло го на се ле ния стра ны в раз лич ных сек то рах эко но ми ки. В
Укра и не, стра не с край не низ ким пен си он ным об ес пе че ни ем, та кой под ход
мо жет по мочь еще тру дос по соб ным пен си о не рам ре шить про бле му дос той -
но го уровня жизни в старости.
В си ту а ции, ког да у под ав ля ю ще го боль ши нства пен си о не ров пен сии
хва та ет толь ко на пи та ние, воз мож ность иметь до пол ни тель ный до ход ста -
но вит ся для них очень важ ной. Так, в го род ских до мо хо зя йствах, со сто я щих
толь ко из лю дей стар ше 60 лет, сле ду ю щей по ве со мос ти стать ей до хо дов
яв ля ет ся опла та их тру да: ее доля рав на 10%. У се льских жи те лей удель ный
вес опла ты до пол ни тель но го тру да не пре вы ша ет 4%. Это свя за но пре жде
все го с тем, что в се льской мес тнос ти прак ти чес ки нет воз мож нос тей для
тру до ус тро йства пен си о не ров, даже если бы они хо те ли про дол жить тру до -
вую де я тель ность по сле вы хо да на пен сию. Одна ко в се льских до мо хо зя -
йствах су щес твен но выше до хо ды от лич но го крес тьян ско го хо зя йства. Так,
в 2012 году в струк ту ре до хо дов удель ный вес про дук ции, по лу чен ной от
лич но го крес тьян ско го хо зя йства и от са мо за го то вок, со став лял 9,3% в се -
льской мес тнос ти и все го 1,8% — в го ро дах, а до хо ды от про да жи про дук ции
от лич но го крес тьян ско го хо зя йства — 7,5% и 0,5% соответственно.
По дру гим стать ям до хо дов раз ни ца меж ду го род ски ми и се льски ми до -
мо хо зя йства ми пен си о не ров не су щес твен на. Так, до хо ды от пред при ни ма -
те льской и ин ди ви ду аль ной тру до вой де я тель нос ти со став ля ют ме нее 1% и
в го ро дах, и в се лах; льго ты и суб си дии в до хо дах го род ских до мо хо зяйств
со став ля ют 2,3%, се льских — 1,2%, де неж ная по мощь от ро дствен ни ков и
дру гих лю дей ко леб лет ся в пред е лах 2–3% [На се лен ня Украї ни, 2014: с. 75].
В об щес твен ном мне нии на се ле ния Укра и ны бы ту ет пред став ле ние,
что мно гим пен си о не рам ма те ри аль но по мо га ют дети. Но в де йстви тель нос -
70 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2
На та лия Лав ри нен ко
ти, как по ка зы ва ют вы бо роч ные об сле до ва ния до мо хо зяйств и со ци о ло ги -
чес кие опро сы, в том слу чае, если пен си о не ры жи вут от дель но от сво их де -
тей, по мощь по след них — край не ред кое яв ле ние. Не ко то рое пе рерас пре де -
ле ние ре сур сов в по льзу по жи лых лю дей про ис хо дит при со вмес тном про -
жи ва нии, но толь ко в от но си тель но бла го по луч ных в ма те ри аль ном пла не
семь ях. Эти фак ты вновь тре бу ют от го су да рства по вы ше ния пен сий для по -
жи лых лю дей. В усло ви ях низ ких до хо дов у боль ши нства на се ле ния по -
мощь со сто ро ны взрос лых де тей ста но вит ся невозможной.
Таб ли ца 5
Са мо оп ре де ле ние пен си о не ра ми Укра и ны сво е го со ци аль но го
ста ту са на услов ной лес тни це со ци аль ной дис тан ции, %
Са мо о цен ки ста ту са Пен си о не ры Все на се ле ние
1 Са мый низ кий ста тус 9,9 5,8
2 16,6 12,2
3 37,3 32,4
4 25,5 33,4
5 8,1 12,5
6 1,3 2,9
7 Са мый вы со кий ста тус 1,3 0,8
Источ ник: Моніто ринг ІС НАНУ, 2014; рас че ты ав то ра.
Для боль ши нства лю дей вы ход на пен сию озна ча ет на ча ло но во го жиз -
нен но го эта па, свя зан но го с па де ни ем уров ня до хо дов, а так же, в основ ном, с
из ме не ни ем со ци аль но го ста ту са. И если до вы хо да на пен сию ин ди вид
имел дос тиг ну тый ста тус, опре де ля ю щий ся ис хо дя из при над леж нос ти к
опре де лен ной про фес сии или дол жнос ти, а так же уров ня ма те ри аль ной
обес печенности, то те перь че ло век ста но вит ся но си те лем пред пи сан но го
ста ту са, то есть со ци аль ной по зи ции в об щес тве, про дик то ван ной ему на
осно ве дос ти же ния опре де лен но го воз рас та. По дан ным опро са, пен си о не -
ры Укра и ны оце ни ва ют свою по зи цию в об щес тве очень низ ко. На услов ной
лес тни це со ци аль ной дис тан ции, ко то рая при ве де на в таб ли це 5, они чаще
все го от во дят себе три са мых низ ких сту пе ни. В сум ме 63,8% пен си о не ров
имен но так опре де ля ют свое со ци аль ное по ло же ние в об щес тве. Лишь каж -
дый де ся тый пен си о нер от но сит себя к од ной из трех бо лее вы со ких сту пе -
ней (в сум ме — 10,7%). Та кое опре де ле ние пен си о не ра ми сво е го со ци аль но -
го ста ту са в со ци аль ной струк ту ре об щес тва яв ля ет ся за ко но мер ным сле д -
стви ем их низ ко го эко но ми чес ко го ста ту са, су щес тво ва ния на гра ни фи зи -
чес ко го вы жи ва ния.
Воз мож ные на прав ле ния даль ней ше го ре фор ми ро ва ния
пенсионной сис те мы в Укра и не
На ря ду с мно ги ми дру ги ми со ци аль ны ми про бле ма ми, ко то рые при хо -
дит ся по сто ян но ре шать укра ин ско му го су да рству в по след ние де ся ти ле -
тия, со вер ше нство ва ние пен си он ной сис те мы, ее ре фор ми ро ва ние было и
оста ет ся ак ту аль ным до се го дняш не го дня. Ре фор ма пен си он ной сис те мы,
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2 71
Со ци аль но-эко но ми чес кий ста тус пен си о не ров … в Укра и не
на ча тая в 2004 году и про дол жен ная пен си он ным за ко ном 2011 года, пред -
по ла га ла со зда ние но вой, со вре мен ной стра хо вой трех уров не вой пен си он -
ной сис те мы, ко то рая бы га ран ти ро ва ла пен си о не рам пен сии, адек ват ные
их тру до во му вкла ду, су щес твен но по вы си ла раз мер пен сий, уси ли ла сти -
му лы к тру ду тру дос по соб но го на се ле ния, сба лан си ро ва ла ин те ре сы пен си -
о не ров (по лу че ние га ран ти ро ван ной и дос та точ ной для нор маль но го су -
щес тво ва ния пен сии) и за ня то го на се ле ния, ко то рое де ла ет пен си он ные от -
чис ле ния в пенсионный бюджет.
1 ян ва ря 2004 года в Укра и не всту пил в силу За кон “О все об щем госу -
дар ственном пен си он ном стра хо ва нии”, ко то рым в пен си он ную сис те му
Ук ра и ны были вве де ны при нци пы со ци аль но го стра хо ва ния. Вмес те с тем
были за ко но да тель но офор мле ны и вве де ны до пол ни тель ные не го су да рст -
вен ные пен сии. В це лом эта ре фор ми ро ван ная струк ту ра дол жна пред став -
лять со бой трех уров не вую пен си он ную сис те му: пер вый уро вень — со ли -
дар ная сис те ма все об ще го го су да рствен но го пен си он но го стра хо ва ния; вто -
рой уро вень — до пол ни тель ные об я за тель ные ин ди ви ду аль ные пен си он -
ные сче та; тре тий уро вень — доб ро воль ное час тное пен си он ное стра хо ва -
ние. Внед ре ние вто ро го уров ня пока от кла ды ва ет ся, а тре тий уро вень — доб -
ро воль ное час тное пен си он ное стра хо ва ние — де йству ет с 2004 года. Эти ре -
фор мы за ло жи ли осно вы для со зда ния в Укра и не сме шан ной го су да рствен -
но-час тной, со ли дар но-на ко пи тель ной системы.
Сле ду ю щим ша гом был За кон Укра и ны “О ме рах по за ко но да тель но му
об ес пе че нию ре фор ми ро ва ния пен си он ной сис те мы” (от 8 июля 2011 года),
ко то рый утвер дил по след ние на дан ное вре мя па ра мет ри чес кие пен си он -
ные ре фор мы. Суть этих ре форм мож но крат ко из ло жить так.
• За ко ном по вы ша ет ся пен си он ный воз раст для жен щин до 60 лет (по -
сте пен но, по шесть ме ся цев каж дый год). Для жен щин уста нов лен
трех лет ний пе ре ход ный пе ри од, что бы они мог ли вы брать, по ка ко му
пен си он но му за ко но да т ельству они бу дут по лу чать пен сию по воз -
рас ту — по ста ро му или но во му, что, в слу чае вы бо ра от сро чен но го
вы хо да на пен сию, пред по ла га ет боль ший раз мер пен сии. В час тнос -
ти, если че ло век от кла ды ва ет вы ход на пен сию, то уве ли че ние раз ме -
ра пен сии бу дет со став лять 6 про цен тов за каж дый из пер вых пяти
лет до пол ни тель но го тру да и 9% — за каж дый год, на чи ная с шес то го.
• Тру до вой стаж, не об хо ди мый для на зна че ния пен сии в по лном раз -
ме ре, был уве ли чен до 30 лет для жен щин и до 35 лет для муж чин.
• Ми ни маль ный стра хо вой стаж, не об хо ди мый для на зна че ния лю бой
пен сии, так же уве ли чен (с 5 до 15 лет).
• Пен си он ный воз раст для го су да рствен ных слу жа щих-муж чин по вы -
шен до 62 лет.
• Мак си маль ная за ра бот ная пла та для рас че та взно сов уста нов ле на на
уров не 17 про жи точ ных ми ни му мов.
• Мак си маль ная пен сия по это му за ко ну уста нов ле на на уров не де ся ти
про жи точ ных ми ни му мов.
• Пен сии го су да рствен ных слу жа щих от ны не рас счи ты ва ют ся как
80% дол жнос тно го окла да, а не 90%.
• Вво дят ся так же из ме не ния для во ен нос лу жа щих: им не об хо ди мо де -
лать взно сы в те че ние бо лее дли тель но го пе ри о да служ бы; этот за кон
72 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2
На та лия Лав ри нен ко
пред усмат ри ва ет по сте пен ное уве ли че ние вы слу ги лет для во ен нос -
лу жа щих до 25 лет.
• Де пу та ты пар ла мен та уже не бу дут по лу чать боль шую пен си он ную
по мощь по срав не нию с осталь ны ми граж да на ми.
Эти пен си он ные ре фор мы бу дут спо со бство вать улуч ше нию фи нан со -
вой ста биль нос ти 1-го уров ня пен си он ной сис те мы. К со жа ле нию, в це лом
ре фор ми ро ва ние пен си он ной сис те мы идет очень мед лен но, не сба лан си ро -
ван но с осо бен нос тя ми функ ци о ни ро ва ния эко но ми ки стра ны; так же пре -
об ла да ет бо язнь пред при ни мать не по пу ляр ные у на се ле ния де йствия.
В даль ней шем зна чи тель ные за ко но да тель ные из ме не ния в пен си он ной
сис те ме всту пи ли в силу с 1 ян ва ря 2015 года. Пос лед няя за ко но да тель ная
ини ци а ти ва в этом на прав ле нии — За кон Укра и ны “О вне се нии из ме не ний
и при зна нии утра тив ши ми силу не ко то рых за ко но да тель ных ак тов Укра и -
ны” № 76-VIII — из ме ня ет раз ме ры “спе ци аль ных пен сий”, от ме ня ет до -
срочный вы ход на пен сию за 1,5 года до дос ти же ния пен си он но го воз рас та,
пред усмат ри ва ет, что от дель ные виды над ба вок и по вы ше ний к пен си ям
уста нав ли ва ют ся Ка би не том Ми нис тров Укра и ны. В ре зуль та те этих за ко -
но да тель ных ини ци а тив с 1 де каб ря 2015 года раз мер про жи точ но го ми ни -
му ма для лиц, по те ряв ших ра бо тос по соб ность, а так же так на зы ва е мая со -
ци аль ная пен сия по вы ше ны с 976 грн до 1074 грн. Это ниже уров ня ми ни -
маль ной за ра бот ной пла ты, ко то рая в на сто я щий мо мент со став ля ет 1378
грн. В Укра и не раз мер ми ни маль ной пен сии по воз рас ту (“со ци аль ной”) ра -
вен про жи точ но му ми ни му му для не тру дос по соб ных. Ве ли чи на над ба вок и
по вы ше ний к пен си ям (на при мер, доп ла ты за сверх нор ма тив ный стаж, по -
вы ше ние пен сии учас тни ку бое вых де йствий, ко то рый дос тиг 85 лет, и т.п.)
тоже при вя за на к это му очень низ ко му по ка за те лю.
В 2016 году ми ни маль ные пен си он ные вы пла ты бу дут воз рас тать с 1074
грн (по со сто я нию на ян варь) в два эта па: с 1 мая — до 1130 грн и с 1 де каб -
ря — до 1208 грн. Та ким об ра зом, в те че ние те ку ще го года ми ни маль ные пен -
сии бу дут уве ли че ны на 134 грн, или на 12,5%.
На 01.10.2015 года Пен си он ный фонд Укра и ны об слу жи вал 12 275 138
пен си о не ров, ко то рые вы шли на пен сию по воз рас ту (см. : [Пенсійний фонд
Украї ни. Офи ци аль ный веб-сайт]). Сред ний раз мер их еже ме сяч ной пен -
сии со став лял 1691,55 грн, что со всем не мно го пре вы ша ет про жи точ ный
ми ни мум, ко то рый в на сто я щее вре мя ра вен 1330 грн. Но и эти очень не -
боль шие день ги Пен си он ный фонд не мо жет об ес пе чить без до пол ни тель -
но го фи нан си ро ва ния из Го су да рствен но го бюд же та. Сей час са мой серь ез -
ной про бле мой яв ля ют ся огром ные го су да рствен ные за тра ты на пен си он -
ное об ес пе че ние; в 2015 году Пен си он ный фонд по лу чил из бюд же та 90,6
млрд грн, что вдвое боль ше сред не го об ъ е ма го су да рствен ных рас хо дов на
пен си он ное об ес пе че ние в стра нах Евро пей ско го Со ю за. Кро ме того, боль -
шая часть этих средств рас хо ду ет ся на от но си тель но мо ло дых и здо ро вых
лю дей, ко то рые в дру гих ев ро пей ских стра нах не име ли бы пра ва на пен сию
(см. табл. 6).
Ре фор мы 2011 года ка са тель но по вы ше ния пен си он но го воз рас та для
жен щин (до 60 лет) и уве ли че ния стра хо во го ста жа (до 35 лет для муж чин и
30 лет для жен щин) яв ля ют ся весь ма удач ным со ци аль но-по ли ти чес ким
ша гом укра ин ско го пра ви т ельства, но слиш ком не ре ши тель ным, учи ты вая
ев ро пей скую прак ти ку вы хо да ра бот ни ка на пен сию (см. табл. 6).
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2 73
Со ци аль но-эко но ми чес кий ста тус пен си о не ров … в Укра и не
Таб ли ца 6
Пен си он ный воз раст и сред няя про дол жи тель ность жиз ни на пен сии
в стра нах Евро пы
Стра на
Пен си он ный воз раст
Сред няя про дол жи тель ность
жиз ни на пен сии
Жен щи ны Муж чи ны Жен щи ны Муж чи ны
Бель гия 65 65 19,1 14,2
Ве ли коб ри та ния 65 65 23,1 15,7
Ирлан дия 65 65 22,9 14,7
Ислан дия 67 67 14,5 10,8
Испа ния 65 65 18,5 14,3
Ита лия 65 65 24,9 24,9
Ни дер лан ды 65 65 16,7 12,4
Гер ма ния 65 65 20,8 16,8
Пор ту га лия 65 65 17,0 13,0
Фран ция 62 62 24,9 19,8
Укра и на 60 60 13,1 2,9
Источ ник: Міжна род ний пенсійний вісник. — 2009. — № 2. — С. 6. (ре жим дос ту па:
http://www.pension.kiev.ua).
Во мно гих ев ро пей ских стра нах, как и в Укра и не, на блю да ет ся про цесс
“ста ре ния на се ле ния”, рас тет доля лю дей пен си он но го воз рас та, что ве дет к
уве ли че нию на груз ки на тру дос по соб ное на се ле ние и к зна чи тель ным от -
чис ле ни ям из го су да рствен но го бюд же та в по мощь пен си он но му фон ду.
По э то му основ ным ре зуль та том пен си он ных ре форм, про ве ден ных в стра -
нах За пад ной Евро пы, ста ло за ко но да тель ное по вы ше ние пен си он но го воз -
рас та в боль ши нстве из этих стран до 65 лет как для муж чин, так и для жен -
щин, а так же про пор ци о наль ное рас пре де ле ние пен си он ных взно сов меж ду
ра бо то да те ля ми и ра бот ни ка ми.
Вы ход на пен сию для жен щин и муж чин в 65 лет прак ти чес ки стал нор -
мой для стран За пад ной Евро пы. Исклю че ни ем была Фран ция, дол гое вре мя
со хра няв шая ру беж вы хо да на пен сию в 60 лет. Но и она в 2010 году уве ли чи -
ла этот по ка за тель до 62 лет, как для жен щин, так и для муж чин. С уче том не -
га тив ных де мог ра фи чес ких тен ден ций, ти пич ных для этих стран (сни же ние
рож да е мос ти, умень ше ние чис лен нос ти тру дос по соб но го на се ле ния и со кра -
ще ние чис лен нос ти на се ле ния стар ших воз рас тных групп), пра ви т ельства
боль ши нства стран За пад ной Евро пы пла ни ру ют в бу ду щем по вы шать пен -
си он ный воз раст по чти до 67 лет. Нап ри мер, Ислан дия уже уве ли чи ла пен си -
он ный воз раст для сво их граж дан до этой воз рас тной гра ни цы.
В си ту а ции, ког да Укра и на име ет мало ре зер вов для по пол не ния Пен си -
он но го бюд же та при од но вре мен ном су щес тво ва нии тен ден ции к умень ше -
нию чис лен нос ти тру дос по соб но го на се ле ния, ко то рое “кор мит” со вре мен -
ных пен си о не ров, пра ви т ельство бу дет вы нуж де но уско рить про дви же ние
пен си он ных ре форм в сто ро ну уве ли че ния воз рас та вы хо да на пен сию. Ско -
рее все го, де йствия пра ви т ельства в этом на прав ле нии бу дут не по пу ляр ны ми
сре ди на се ле ния Укра и ны, но, как сви де т ельству ет опыт дру гих стран, они
74 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2
На та лия Лав ри нен ко
де йстви тель но не об хо ди мы. В свя зи с этим воз ни ка ет воп рос: что имен но на -
се ле ние Укра и ны ду ма ет по по во ду опти маль но го, же ла тель но го воз рас та
для за вер ше ния тру до вой карь е ры и вы хо да на пен сию? Вто рое край не важ -
ное об сто я т ельство, ко то рое нуж но вы яс нить, что бы про во дить со ци аль ную
по ли ти ку в этом на прав ле нии, — от ли ча ют ся ли пред став ле ния укра ин цев от
пред став ле ний и взгля дов на се ле ния дру гих стран Евро пы, ко то рые в сво ем
пен си он ном за ко но да т ельстве уже при ня ли не по пу ляр ные за ко ны по по вы -
ше нию пен си он но го воз рас та как для жен щин, так и для муж чин.
Дан ные Евро пей ско го со ци аль но го ис сле до ва ния 2007 года дают нам
осно ва ния сде лать вы вод: на стро е ния укра ин цев в от но ше нии же ла е мо го
(иде аль но го) воз рас та вы хо да на пен сию и, та ким об ра зом, воз рас та, ког да че -
ло век пре кра ща ет ра бо тать, очень сход ны, не смот ря на то, что укра ин цы сей -
час име ют са мый низ кий в Евро пе воз раст вы хо да на пен сию (см. табл. 7).
Таб ли ца 7
Пред став ле ния на се ле ния стран Евро пы об иде аль ном воз рас те
вы хо да на пен сию для жен щи ны и муж чи ны
Стра на Евро пы Жен щи ны Муж чи ны
Австрия 42,9 48,8
Бель гия 54,7 58,1
Бол га рия 58,1 59,3
Ве ли коб ри та ния 52,0 56,3
Да ния 50,9 52,7
Эсто ния 50,5 54,7
Ирлан дия 41,8 50,7
Испа ния 54,3 56,8
Кипр 57,0 60,5
Лат вия 52,8 50,9
Ни дер лан ды 56,9 58,1
Гер ма ния 47,2 53,1
Нор ве гия 61,4 62,7
Поль ша 51,1 54,8
Пор ту га лия 54,8 54.7
Рос сия 52,2 53.5
Ру мы ния 52,4 57,0
Сло ва кия 51,3 54,0
Сло ве ния 51,3 54,1
Вен грия 56,2 57,7
Укра и на 53,3 56,4
Фин лян дия 56,3 57,7
Фран ция 54,3 58,6
Швей ца рия 44,1 48,1
Шве ция 53,6 56,3
Источ ник: Євро пе йське соціаль не досліджен ня, 2007.
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2 75
Со ци аль но-эко но ми чес кий ста тус пен си о не ров … в Укра и не
Же ла тель ный для укра ин ско го на се ле ния воз раст вы хо да на пен сию —
для жен щин 53,3 года, для муж чин — 56,4. Прак ти чес ки граж да не всех ев ро -
пей ских стран, ко то рые учас тво ва ли в опро се, хо те ли бы за вер шить свою
тру до вую карь е ру зна чи тель но рань ше, чем пред усмот ре но их пен си он ным
за ко но да т ельством. Осо бен но рано меч та ют пре кра тить ра бо тать жи те ли
Австрии, Ирлан дии и Швей ца рии; для них иде аль ным воз рас том вы хо да на
пен сию яв ля ет ся: для жен щин — 41–44 года, для муж чин — 48–50 лет. Нуж -
но по ни мать, что это яв ле ние свя за но не с ленью у рес пон ден тов из этих
стран, а с та ки ми цен нос тя ми по стмо дер но го об щес тва, как же ла ние и в по -
жи лом воз рас те иметь ин те рес ную и по лно цен ную жизнь с ак цен том на
лич нос тном раз ви тии и удов лет во рен нос ти жиз нью (см. табл. 8).
Таб ли ца 8
Пред став ле ния на се ле ния стран Евро пы о воз рас те,
с ко то ро го на чи на ет ся ста рость жен щи ны/муж чи ны
Стра на Евро пы Жен щи ны Муж чи ны
Австрия 60,9 43,0
Бель гия 64,9 38,7
Бол га рия 59,4 44,1
Ве ли коб ри та ния 64,7 66,3
Да ния 60,8 42,7
Эсто ния 56,0 36,1
Ирлан дия 66,0 66,0
Испа ния 64,4 42,3
Кипр 52,8 47,1
Лат вия 50,6 51,8
Ни дер лан ды 68,3 67,6
Гер ма ния 57,6 39,1
Нор ве гия 68,3 69,3
Поль ша 60,7 62.6
Пор ту га лия 63,7 63,2
Рос сия 57,2 59,7
Ру мы ния 56,7 59,6
Сло ва кия 58,8 60,1
Сло ве ния 57,9 57,0
Вен грия 58,3 61,3
Укра и на 57,3 60,3
Фин лян дия 64,7 36,2
Фран ция 68,9 69,5
Швей ца рия 57,7 45,4
Шве ция 62,8 62,9
Источ ник: Євро пе йське соціаль не досліджен ня, 2007.
76 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2
На та лия Лав ри нен ко
Но для нас прак ти чес кую цен ность име ет вы вод, что укра ин ско му пра -
ви т ельству не сле ду ет опа сать ся при ня тия не по пу ляр ных ре ше ний ка са -
тель но уве ли че ния пен си он но го воз рас та. Это об ще ми ро вая тен ден ция, она
не со впа да ет с меч та ми и на стро е ни я ми на се ле ния как в стра нах Евро пы,
так и в Укра и не, но не об хо ди ма по эко но ми чес ким со об ра же ни ям.
Дело в том, что укра ин ское пра ви т ельство про во дит пен си он ную ре -
фор му очень мед лен но, по ли ти чес кие ам би ции, по пу ли стские ло зун ги ру -
ко во ди те лей го су да рства и опа се ния пе ред не по пу ляр ны ми ме ра ми бе рут
верх над эко но ми чес кой не об хо ди мос тью. Еще в на ча ле 1990-х го дов ана ли -
ти ки Все мир но го бан ка пред ла га ли укра ин ско му пра ви т ельству ре ши тель -
нее про во дить пен си он ные ре фор мы, в час тнос ти по вы шать воз раст вы хо да
на пен сию для укра ин цев. Они так же об ра ща ли вни ма ние на то, что очень
ран ний вы ход на пен сию — про сто ав то ма ти чес ки в свя зи с пен си он ным воз -
рас том — слу жит при чи ной того, что по чти чет верть сре ди 11 млн пен си о не -
ров по воз рас ту про дол жа ют ра бо тать, по лу чая и пен сию, и за ра бот ную пла -
ту. По э то му пред ла га лось по вы сить воз раст вы хо да на пен сию муж чи нам до
65 лет и жен щи нам до 62 лет. Но укра ин ское пра ви т ельство не ре ши лось на
эти ре фор мы и вре мя было упу ще но.
В си ту а ции при ня тия управ лен чес ких ре ше ний о воз рас те вы хо да на
пен сию граж дан лю бой стра ны по ка за те ли, при ве ден ные в таб ли це 9, — о
том, что ду ма ет на се ле ние о воз рас те, ког да на чи на ет ся ста рость для муж чи -
ны и жен щи ны, об их пред став ле ни ях об этом ру бе же, — бо лее по ка за тель ны
и над еж ны, чем пред став ле ния об иде аль ном (же ла е мом) воз рас те вы хо да
на пен сию (см. табл. 7–9).
Таб ли ца 9
Мне ние на се ле ния стран Евро пы по по во ду си ту а ции,
ког да жен щи на/муж чи на про дол жа ет ра бо тать по сле 70 лет
Стра на Евро пы
Жен щи ныa Муж чи ныa
Боль ши н -
ство не
одоб ри ли
бы это гоb
Боль ши н -
ство не
воз ра жа ли
бы
Боль ши н -
ство одоб -
ри ли бы
это
Боль ши н -
ство не
одоб ри ли
бы это гоb
Боль ши н -
ство не
воз ра жа ли
бы
Боль ши н -
ство одоб -
ри ли бы
это
Австрия 53,9 33,9 6,2 43,4 40,3 10,2
Бель гия 70,7 24,1 4,9 55,8 35,8 7,9
Бол га рия 59,0 25,9 3,8 51,3 32,3 6,8
Ве ли коб ри та ния 33,9 56,5 8,0 23,9 64,5 11,1
Да ния 23,4 33,9 39,4 15,2 39,2 42,8
Эсто ния 36,5 51,0 9,0 27,4 55,8 13,5
Ирлан дия 40,2 51,4 4,9 28,9 57,1 9,5
Испа ния 66,2 28,2 2,4 57,8 37,0 2,9
Кипр 66,0 28,3 1,1 51.2 40,9 2,3
Лат вия 53,2 34,0 4,9 46,2 38,0 6,0
Ни дер лан ды 56,3 31,7 10,0 44,6 39,2 14,5
Гер ма ния 54,8 37,8 3,4 47,0 43,6 6,4
Нор ве гия 17,5 40,8 41,1 14,8 39,5 45,1
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2 77
Со ци аль но-эко но ми чес кий ста тус пен си о не ров … в Укра и не
Стра на Евро пы
Жен щи ныa Муж чи ныa
Боль ши н -
ство не
одоб ри ли
бы это гоb
Боль ши н -
ство не
воз ра жа ли
бы
Боль ши н -
ство одоб -
ри ли бы
это
Боль ши н -
ство не
одоб ри ли
бы это гоb
Боль ши н -
ство не
воз ра жа ли
бы
Боль ши н -
ство одоб -
ри ли бы
это
Поль ша 53,6 37,9 5,1 43,6 43,2 9,6
Пор ту га лия 44,8 38,6 11,4 41,5 40,6 12,3
Рос сия 52,1 34,5 7,0 38,9 36,3 17,3
Ру мы ния 53,8 32,5 7,5 42,3 38,1 11,4
Сло ва кия 67,3 28,1 2,3 56,7 36,8 3,8
Сло ве ния 68,6 25,5 3,1 63,4 32,7 2,8
Вен грия 57,5 36,1 2,5 55,7 37,9 3,8
Укра и на 61,4 21,8 8,2 52,8 26,8 13,2
Фин лян дия 44,9 32,6 20,6 38,3 37,2 23,0
Фран ция 72,1 24,3 2,7 66,7 28,4 4,9
Швей ца рия 54,1 37,1 5,3 48,1 42,8 6,7
Шве ция 43,6 39,2 14,4 39,0 44,2 14,4
a Откло не ние сум мы от 100% за счет тех, кто не от ве тил на воп рос.
b Объе ди нен ные дан ные от ве тов: “от кры то не одоб ри ли бы” и “не одоб ри ли бы, но и не
де мо нстри ро ва ли бы это го”.
Источ ник: Євро пе йське соціаль не досліджен ня, 2007.
Мне ния на се ле ния Укра и ны о воз рас те, ког да на чи на ет ся ста рость, со -
впа да ют с де йству ю щим пен си он ном за ко но да т ельством и, в час тнос ти, с
прак ти кой вы хо да на пен сию, ко то рую мы сей час име ем. Сог лас но Пен си -
он но му За ко ну 2011 года на пен сию сей час вы хо дят жен щи ны при мер но та -
ко го же воз рас та (57,5 года), ко то рый рес пон ден ты опре де ли ли как чер ту,
по сле ко то рой на сту па ет ста рость че ло ве ка (57,3 года). Для муж чин, по мне -
нию опро шен ных, это 60,3 года.
Лю бо пыт но, что на се ле ние За пад ной Евро пы име ет тен ден цию опре де -
лять для жен щин бо лее вы со кий воз раст на ступ ле ния ста рос ти, не же ли для
муж чин (укра ин цы — на о бо рот). Извес тно, что жен щи ны жи вут в сред нем
на 7–11 лет доль ше, чем муж чи ны (этот по ка за тель ко леб лет ся в за ви си мос -
ти от стра ны про жи ва ния). По э то му мне ние за пад но ев ро пей цев бо лее ре а -
лис тич но, и имен но оно яв ля ет ся ба зо вым для при ня тия ре ше ния об оди на -
ко вом воз рас те вы хо да на пен сию для жен щин и муж чин, что яв ля ет ся прак -
ти кой для боль ши нства ев ро пей ских стран. С этой точ ки зре ния рас тя ги ва -
ние на 10 лет пе ре ход но го пе ри о да в от но ше нии вы хо да на пен сию для жен -
щин (по по лго да за год) слиш ком осто рож ное, а так же не от ве ча ет слож ной
эко но ми чес кой си ту а ции в государстве.
Ра зу ме ет ся, каж дое об щес тво вы ра ба ты ва ет опре де лен ные нор мы в
пла не того, что дол жен де лать че ло век в каж дый воз рас тной пе ри од сво ей
жиз ни, ка кие со ци аль ные роли дол жны быть глав ны ми для него в дан ный
78 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2
На та лия Лав ри нен ко
Окон ча ние табл. 9
от ре зок жиз ни. Но в со вре мен ных усло ви ях уже нет и не мо жет быть жес т -
ких воз рас тных огра ни че ний для каж дой со ци аль ной роли, в том чис ле и
для роли ра бот ни ка. Пен си о не ры как груп па не одно род ны и по фи зи чес ко -
му со сто я нию, и по уров ню об ра зо ва ния и ква ли фи ка ции. В си ту а ции стре -
ми тель но го ста ре ния об щес тва, со кра ще ния ко гор ты за ня то го на се ле ния
об щес тво мо жет рас смат ри вать пен си о не ров как “зо ло той за пас” для эко но -
ми ки стра ны. Го то во ли на се ле ние Укра и ны к та ко му мне нию от но си тель но
пен си о не ров? По дан ным, при ве ден ным в таб ли це 9, пред став ле ния на се ле -
ния Укра и ны о си ту а ции, ког да че ло век ра бо та ет и тог да, ког да ему боль ше
70 лет, до воль но жес тко сте ре о ти пи зи ро ва ны и край не не га тив ны. Та ко го
мне ния при дер жи ва ет ся боль ши нство опро шен ных (61,4% не одоб ря ют,
ког да жен щи на ра бо та ет в этом воз рас те, 54,1% не одоб ря ют труд муж чи ны
по сле 70 лет). Во об ще этот сте ре о тип очень рас прос тра нен и в дру гих ев ро -
пей ских стра нах (Фран ция, Сло ве ния, Вен грия, Бель гия), но для та ких со -
ци аль но ори ен ти ро ван ных стран, как Да ния и Нор ве гия, при су тствие это го
сте ре о ти па в пред став ле ни ях лю дей в от но ше нии воз рас тных огра ни че ний
ра бо ты уже не ти пич но. Лишь каж дый шес той жи тель этих стран не одоб ря -
ет, ког да муж чи на ра бо та ет по сле 70 лет, и каж дый пя тый — в от но ше нии
жен щи ны это го воз рас та. В та ком на прав ле нии нуж но транс фор ми ро вать и
пред став ле ния на се ле ния Укра и ны ка са тель но труда людей преклонного
возраста.
Вы во ды
В наше вре мя пен си о не ры — это боль шая со ци аль ная груп па в со ста ве
на се ле ния Укра и ны, тре бу ю щая про ве де ния спе ци аль ной, на учно об осно -
ван ной со ци аль ной по ли ти ки в пла не орга ни за ции их жиз не де я тель нос ти с
уче том но вых ре а лий: уве ли че ния про дол жи тель нос ти жиз ни, дос ти же ний
ме ди цин ской на уки в ле че нии за бо ле ва ний, ти пич ных для по жи лых лю дей,
опы та и дос ти же ний со ци аль но ори ен ти ро ван ных стран в об лас ти орга ни -
за ции со ци аль ной по мо щи лю дям “треть е го воз рас та”. Сей час каж дый пя -
тый го ро жа нин и каж дый чет вер тый жи тель се льской мес тнос ти име ют ста -
тус пен си о не ра. Но ма те ри аль ные усло вия жиз ни этой со ци аль ной груп пы
очень тя же лые. По ин дек су уров ня жиз ни по жи лых лю дей в 96 стра нах
(Global AgeWatch Index 2014) Укра и на за ни ма ет 82 место.
Боль ши нство пен си о не ров Укра и ны жи вут в со ста ве рас ши рен ной
семьи, от ве ча ю щей се мей но му укла ду тра ди ци он ных об ществ. Этот фе но -
мен укра ин ской жиз ни в усло ви ях об ни ща ния зна чи тель ной час ти на се ле -
ния толь ко ухуд ша ет эко но ми чес кий ста тус пен си о не ров. По ло ви на пен си -
о не ров, ко то рые жи вут в семь ях с са мым низ ким до хо дом на од но го чле на
семьи (до 1000 грн), пе рерас пре де ля ют ка кую-то часть сво ей пен сии в по -
льзу семьи. По э то му про бле ма по вы ше ния ка чес тва жиз ни пен си о не ров —
это ком плек сная про бле ма, тес но свя зан ная с не об хо ди мос тью улуч ше ния
уров ня жиз ни все го на се ле ния Укра и ны, ко то рое пре жде все го нуж да ет ся в
по вы ше нии сто и мос ти ра бо чей силы.
В усло ви ях не хват ки ма те ри аль ных ре сур сов для нор маль ной жиз ни
зна чи тель ная часть пен си о не ров хо те ла бы иметь до пол ни тель ный за ра бо -
ток. Этой воз мож нос ти не дос та ет бо лее чем тре ти пен си о не ров. Опыт стран
с раз ви той эко но ми кой де мо нстри ру ет, что эко но ми чес ки вы год но удер жи -
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2 79
Со ци аль но-эко но ми чес кий ста тус пен си о не ров … в Укра и не
вать ак тив ную и тру дос по соб ную часть по жи ло го на се ле ния стра ны в раз -
лич ных сек то рах эко но ми ки. В Укра и не, го су да рстве с край не низ ким пен си -
он ным об ес пе че ни ем, та кой под ход мо жет по мочь еще тру дос по соб ным пен -
си о не рам ре шить про бле му дос той но го уров ня жиз ни в по жи лом возрасте.
В об щес твен ном со зна нии в Укра и не все еще бы ту ет пред став ле ние о
том, что мно гим пен си о не рам ма те ри аль но по мо га ют дети; но это не соот -
вет ствует де йстви тель нос ти. Ког да пен си о не ры жи вут от дель но от сво их
де тей, по мощь со сто ро ны по след них — край не ред кое яв ле ние (2–3%).
Даже ког да не ко то рое пе рерас пре де ле ние ре сур сов в по льзу по жи лых лю -
дей про ис хо дит в слу чае со вмес тно го про жи ва ния, это ка са ет ся толь ко от -
но си тель но бла го по луч ных в пла не ма те ри аль но го об ес пе че ния се мей. Эти
фак ты тре бу ют от го су да рства по край ней мере по вы ше ния пен сий для по -
жи лых лю дей, ведь в усло ви ях низ ких до хо дов у боль ши нства на се ле ния по -
мощь со сто ро ны взрос лых де тей ста но вит ся невозможной.
На се ле ние прак ти чес ки всех ев ро пей ских стран, ко то рые учас тво ва ли в
опро сах (на се ле ние Укра и ны в том чис ле), хо те ло бы на чи нать свою пен си -
он ную карь е ру го раз до рань ше, чем это пред усмот ре но их пен си он ным за ко -
но да т ельством. Это яв ле ние свя за но с та ки ми цен нос тя ми по стмо дер но го
об щес тва, как же ла ние и в ста рос ти иметь ин те рес ную, по лно цен ную жизнь
и лич нос тно раз ви вать ся, ра ду ясь жиз ни. По э то му укра ин ско му прави тель -
ству сле ду ет все-таки пред при нять не по пу ляр ные де йствия по по вы ше нию
пен си он но го воз рас та. Это об ще ми ро вая тен ден ция; в дан ной сфе ре эко но -
ми чес кие тре бо ва ния об ыч но рас хо дят ся с меч та ми и на стро е ни я ми на се ле -
ния любой страны.
Источ ни ки
Інфор маційно-аналітич на за пис ка щодо рівня жит тя на се лен ня у січні-червні
2014 року [Елек трон ний ре сурс]. — Ре жим дос ту пу : http://www.fpsu.org.ua/napryamki-
diyalnosti/sotsialnij-zakhist/5651-osnovni-pokazniki-riv.
На се лен ня Украї ни. Імпе ра ти ви де мог рафічно го старіння. — К. : АДЕФ-Украї на,
2014. — 288 с.
На се лен ня Украї ни — 2003. Щорічна аналітич на до повідь. — К. : Дер жком стат
Украї ни ; ІДСД НАНУ, 2004. — 342 с.
Укр аїнське суспільство: моніто ринг соціаль них змін / за ред. В. Во ро ни, М. Шуль -
ги. — К. : Ін-т соціології НАН Украї ни, 2014. — Т. 2. — 410 с.
Пенсійний фонд Украї ни [Елек трон ний ре сурс] : офіц. веб-сайт. — Ре жим дос ту пу :
http://www.pfu.gov.ua/pfu/doccatalog/document?id=234133.
Global AgeWatch Index 2014 [Electronic resource] : Executive summary. — Access mode :
https://www.ageinternational.org.uk/Documents/Global AgeWatchIndex 2014-Exec Summ-
lowres2.
80 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2016, 2
На та лия Лав ри нен ко
|