Подушна система оподаткування в українських губерніях Російської імперії у кінці ХVІІІ – середині ХІХ ст.
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст. |
|---|---|
| Datum: | 2006 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут історії України НАН України
2006
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/186487 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Подушна система оподаткування в українських губерніях Російської імперії у кінці ХVІІІ – середині ХІХ ст. / В.М. Орлик // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2006. — Вип. 12. — С. 119–125. — Бібліогр.: 41 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860005839442542592 |
|---|---|
| author | Орлик, В.М. |
| author_facet | Орлик, В.М. |
| citation_txt | Подушна система оподаткування в українських губерніях Російської імперії у кінці ХVІІІ – середині ХІХ ст. / В.М. Орлик // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2006. — Вип. 12. — С. 119–125. — Бібліогр.: 41 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст. |
| first_indexed | 2025-12-07T16:39:20Z |
| format | Article |
| fulltext |
Âèïóñê Õ²² 119
Â.Ì. Îðëèê
(ì. Ïåðåÿñëàâ-Õìåëüíèöüêèé)
ÏÎÄÓØÍÀ ÑÈÑÒÅÌÀ ÎÏÎÄÀÒÊÓÂÀÍÍß Â ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÈÕ
ÃÓÁÅÐͲßÕ ÐÎѲÉÑÜÊί ²ÌÏÅв¯
ó ê³íö³ XVIII – ñåðåäèí³ Õ²Õ ñò.
…À îí ðîçïèíàþòü
Âäîâó çà ïîäóøíå.
Òàðàñ Øåâ÷åíêî.
Îñíîâè ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠ó Õ²Õ ñò. áóëè çàêëàäåí³ ðåôîðìàìè
Ïåòðà ² â ãàëóç³ ïðÿìîãî îïîäàòêóâàííÿ, àäæå ñàìå òàê³ ïîäàòêè ïîñ³äàëè ïðîâ³äíå ì³ñ-
öå â òîãî÷àñíîìó áþäæåò³. ϳñëÿ ïîäóøíîãî ïåðåïèñó 1718 ð. ïîäàòü â³ä ñîõè, ÿê é ³í-
ø³ îêëàäí³ çáîðè, ç 1724 ð. çàì³íþºòüñÿ ïîäóøíîþ ïîäàòòþ, íîâîþ ïîäàòíîþ îäèíè-
öåþ ñòຠ“ðåâ³çüêà äóøà”
1
, à âñ³ ï³ääàí³ ïîä³ëÿþòüñÿ íà ñëóæèëèõ ³ ïîäàòíèõ. Äî îñ-
òàíí³õ íàëåæàëè îñîáè, ùî îáêëàäàëèñÿ ïîäóøíèì, âîíè é ñòàíîâèëè ïîäàòí³ ñòàíè.
“Ïîíåæå óêàçàëè ìû âñå àðìåéñêèå è ãàðíèçîííûå ïîëêè, êàê îò êâàëåðèè, òàê è èí-
ôàíòåðèè ðàçïîëîæèòü íà ÷èñëî äóø ìóæåñêîãî ïîëà, è ñîäåðæàòü îíûå çáîðíûìè ñ
òåõ äóø äåíãàìè… Ñ êàæäîé ìóæåñêîãî ïîëà äóøè, êîòîðûå ïî íûíåøíåé ïåðåïèñêå
è ïî ñâèäåòåëüñòâó øòàï îôèöåðîâ ÿâèëèñü çåìñêîìó êîìèñàðó âåëåíî ñîáèðàòü íà ãîä,
ïî ñåìèäåñÿòè ïî ÷åòûðå êîïåéêè, à íà òðåòü ãîäà íà ïåðâóþ è âòîðóþ ïî äâàäöàòè ïî
ïÿòè, à íà òðåòüþ ïî äâàäöàòè ïî ÷åòûðå êîïåéêè: à áîëüøå òîãî íè êàêèõ äåíåæíûõ è
õëåáíûõ ïîäàòåé è ïîäâîä íåèìàòü, è ïëàòèòü íåïîâèííû…”
2
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠ïî-
äóøíî¿ ïîäàò³ âàæêî íàçâàòè íîâèìè äëÿ íàóêè, àëå ÿêùî ïèòàííÿ ïîäóøíîãî îïîäàò-
êóâàííÿ ó âëàñíå ðîñ³éñüêèõ ãóáåðí³ÿõ, ÿê ³ â ³ìïå𳿠ó ö³ëîìó, çíàéøëè äîñèòü äåòàëü-
íå âèñâ³òëåííÿ â ³ñòîð³îãðàô³¿
3
, òî ³ñòîð³ÿ ïîäóøíîãî â Óêðà¿í³ çàëèøàºòüñÿ ìàéæå íå
äîñë³äæåíîþ.
Íà óêðà¿íñüê³ òåðåíè ïîäóøíå ïîøèðþºòüñÿ çà ÷àñ³â Êàòåðèíè ²² – 1765 ð. íà Ñëî-
áîæàíùèíó, ç 1783 ð. – íà ˳âîáåðåææÿ, à ç 1796 – íà Ïðàâîáåðåææÿ, çà ¿¿ ïðàâë³ííÿ
óïåðøå ï³äâèùóþòüñÿ ³ ñòàâêè îïîäàòêóâàííÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî óêàçó â³ä 23 ÷åðâíÿ
1794 ð., âîíè, çàëåæíî â³ä êàòåãîð³é òà ãóáåðí³é, ñòàíîâèëè 85 êîï. ³ 1 ðóá.
4
Ó ãðóäí³
1797 ð. Ïàâëî ² ùå á³ëüø ïîñèëþº ô³ñêàëüíèé òÿãàð äëÿ íàñåëåííÿ: “Ïîâåëåâàåì ñîáè-
ðàòü ñî âñåõ ïîñåëÿí êàçåííîãî âåäîìñòâà è ñ ïîìåùè÷üèõ êðåñòüÿí ñâåðõ óñòàíîâëåí-
íîãî ïî óêàçó 1794 ãîäà èþíÿ 23 ïîäóøíîãî îêëàäà, åùå ïî 26 êîïååê ñ êàæäîé äóøè
ìóæåñêîãî ïîëà, âêëþ÷àÿ òóò è òå 15 êîïååê, êîè óêàçîì Íàøèì îò 19 ñåíòÿáðÿ ñåãî
1797 ãîäà îïðåäåëåíû, è ðàçóìåÿ â òîì æå ÷èñëå íàêëàäíûå èç 2 êîïååê íà ðóáëü, êîòî-
ðûå ïî ðàñ÷èñëåíèþ íà ñèþ íàêëàäêó ïðèõîäèëè áû”
5
. ϳä ÷àñ ïðàâë³ííÿ Îëåêñàíäðà
² ïîäàòêîâèé òèñê ùå á³ëüø ïîñèëþºòüñÿ: â³äïîâ³äíî äî ìàí³ôåñòó â³ä 2 ëþòîãî 1810 ð.
ïîäóøíå ñòàíîâèëî 2 ðóá.
6
, à çã³äíî ç ³ìåííèì óêàçîì â³ä 26 ëþòîãî òîãî æ ðîêó, ïîäà-
íèì äî Ñåíàòó, ÿê ëîã³÷íå ïðîäîâæåííÿ öüîãî ìàí³ôåñòó, ïîäóøíå îòðèìóâàëî íîâó
÷³òêî âèçíà÷åíó äåô³í³ö³þ: “Ïîä îáùèì èìåíîâàíèåì ïîäóøíîé ïîäàòè ðàçóìåëèñü
ðàçíûå äîïîëíèòåëüíûå ñáîðû, êàê òî: ñáîð íà ñîäåðæàíèå Ïðèñóòñòâåííûõ ìåñò ïî
óêàçó 27 íîÿáðÿ 1806 ãîäà, ñáîð íà ïðîäîâîëüñòâèå ïîäúåìíûõ ïðè âîéñêàõ ëîøàäåé
ïî óêàçó 18 äåêàáðÿ 1797 ãîäà, è ñáîð íàêëàäíûõ ïî äâå êîïåéêè íà ðóáëü ïî óêàçó 15
äåêàáðÿ 1763 ãîäà. – Âñå ñèè ñáîðû è ïðè íàñòîÿùåì âîçâûøåíèè ïîäóøíîé ïîäàòè
çàêëþ÷àþòñÿ â ÷èñëå äâóõ ðóáëåé, íà êàæäóþ ðåâèçñêóþ äóøó ïîëîæåííûõ; à ïî ñåìó
ñ÷èòàòü îíûå ñáîðû âîîáùå â êîëè÷åñòâå äâóõ ðóáëåé è áîëåå èõ íå âçèìàòü”
7
. Àëå ÷å-
ðåç äâà ðîêè ïîäóøíå çáèðàþòü óæå çà íîâèìè ñòàâêàìè – 11 ëþòîãî 1812 ð. âîíî “òèì-
÷àñîâî” ï³äâèùóºòüñÿ ùå íà 1 ðóá.
8
, à 1816 ð. ïîäóøíå çíîâó çðîñòàº: äî íüîãî
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè Õ²Õ - ÕÕ ñò.120
ââîäèòüñÿ äîäàòêîâèé 25-êîï³é÷àíèé çá³ð íà îáëàøòóâàííÿ âåëèêèõ äåðæàâíèõ äîð³ã,
ÿêèé 1818 ð. ï³äâèùóºòüñÿ ùå íà 5 êîï. äëÿ ðîçâèòêó âîäíèõ øëÿõ³â ñïîëó÷åííÿ. Òà-
êèì ÷èíîì, ïðîòÿãîì 1794–1818 ðð. ñòàâêà ïîäóøíîãî ³ç 0,85 ðóá. (1 ðóá.) çðîñòຠäî
3,3 ðóá., òîáòî ìàéæå â ÷îòèðè ðàçè. Ó ëèñòîïàä³ 1839 ð., ï³ñëÿ ïåðåâåäåííÿ óñ³õ ïîäàò-
ê³â ³ çáîð³â, ùî ðàí³øå ñòÿãóâàëèñÿ àñèãíàö³ÿìè íà ñð³áëî, ïîäóøíå ñòàíîâèëî 95 êîï.
ñð³áëîì
9
³ç ðåâ³çüêî¿ äóø³ – 86 êîï. âëàñíå ñàìà ïîäàòü ³ 9 êîï. íàêëàäíèõ íà îáëàøòó-
âàííÿ øëÿõ³â ñïîëó÷åííÿ. Çà ö³ºþ ñòàâêîþ ïîäóøíå ñïëà÷óâàëè äåðæàâí³ ñåëÿíè, ìà-
ëîðîñ³éñüê³ êîçàêè é â³éñüêîâ³ îáèâàòåë³ ³íøèõ ãóáåðí³é, óä³ëüí³, ïîì³ùèöüê³ é ïðèïè-
ñàí³ äî ð³çíèõ â³äîìñòâ ñåëÿíè. ²íø³ ñòàâêè îïîäàòêóâàííÿ áóëè äëÿ áåççåìåëüíèõ ïàí-
öèðíèõ áîÿð çàõ³äíèõ ãóáåðí³é, ÿê³ ïðîæèâàëè íà ïîì³ùèöüêèõ çåìëÿõ – 2 ðóá. 9 êîï.,
ìàëîðîñ³éñüêèõ êîçàê³â ×åðí³ã³âñüêî¿ ³ Ïîëòàâñüêî¿ ãóáåðí³é – 1 ðóá. 36 êîï., ìàã³ñòðàò-
ñüêèõ ñåëÿí Êè¿âñüêî¿ ãóáåðí³¿ 1 ðóá. 91 êîï., ºâðå¿â-çåìëåðîá³â * – 2 ðóá. 9 êîï., ñåëÿí
Âîëèíñüêî¿ ãóáåðí³¿, ÿê³ âõîäèëè äî ñêëàäó Îñòðîçüêî¿ îðäèíàö³¿, – 70 êîï. ïîäóøíèõ ³
9 êîï. íàêëàäíèõ. ̳ùàíè é öåõîâ³ ñïëà÷óâàëè 2 ðóá. 29 êîï. ïîäóøíèõ ³ 9 êîï. íàêëàä-
íèõ, à â³ëüí³ òà ðîáî÷³ ëþäè â ì³ñòàõ – 2 ðóá. ïîäóøíèõ ³ 9 êîï. íàêëàäíèõ, àíàëîã³÷-
íîþ áóëà ñòàâêà äëÿ â³ëüíèõ ëþäåé çàõ³äíèõ ãóáåðí³é, ùî ìåøêàëè â ì³ñòàõ ³ ïîñåëåí-
íÿõ
10
. Íàñòóïíå ï³äâèùåííÿ ñòàâîê ö³º¿ ïîäàò³ â³äáóëîñÿ 1862 ð. é äëÿ ð³çíèõ êàòåãî-
ð³é ïîäàòíèõ ñòàí³â â óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³ÿõ ñòàíîâèëî: 1 ðóá. ç äåðæàâíèõ ñåëÿí òà
³íîçåìíèõ ïîñåëåíö³â; 15 êîï. ç ìåíîí³ò³â òà ³íøèõ êîëîí³ñò³â, ÿê³ ìàëè 14 êîï. ïîäóø-
íèõ; 90 êîï. ³ç êðèìñüêèõ òàòàð; 1 ðóá. 52 êîï. ç êîçàê³â ³ 2 ðóá. 20 êîï. ³ç â³ëüíèõ ëþ-
äåé òà ºâðå¿â-çåìëåðîá³â
11
. Ïîäóøíå, ÿê ³ ³íø³ çàãàëüíîäåðæàâí³ ïîäàòêè òà çáîðè,
ñïëà÷óâàëèñÿ â ãðîøîâ³é ôîðì³, ùîïðàâäà, ³íêîëè òðàïëÿëèñÿ é âèíÿòêè ³ç ïðàâèë. Òàê,
íàïðèêëàä, ó ëèñòîïàä³ 1811 ð. ìåøêàíöÿì çàõ³äíèõ, ï³âäåííî-çàõ³äíèõ ³ Ìàëîðîñ³é-
ñüêèõ ãóáåðí³é, ó òîìó ÷èñë³ Êè¿âñüêî¿, Ïîä³ëüñüêî¿, Ïîëòàâñüêî¿ òà ×åðí³ã³âñüêî¿ òèì-
÷àñîâî äîçâîëÿëîñÿ âíîñèòè äåðæàâí³ ïîäàòêè íå ãðîøèìà, à õë³áîì
12
. Ó çâ’ÿçêó ç Ðî-
ñ³éñüêî-Òóðåöüêîþ â³éíîþ 1828–1829 ðð., ó øåñòè óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³ÿõ ïîäàò³ òàêîæ
çáèðàëè ïðîäîâîëüñòâîì, à íå ãð³øìè. Òàêèì ÷èíîì, ó ðàõóíîê ïîäàòê³â çà äðóãó ïî-
ëîâèíó 1828 ð. ³ ïåðøó ïîëîâèíó 1829 ð. áóëî ïðèéíÿòî ïðèïàñ³â ó Ñëîá³äñüêî-Óê-
ðà¿íñüê³é ãóáåðí³¿ â³äïîâ³äíî íà ñóìó 384 244 ðóá. ³ 856 791 ðóá., ó Õåðñîíñüê³é –
162 886 ðóá. ³ 182 376 ðóá., ó Êàòåðèíîñëàâñüê³é – 306 523 ðóá. ³ 168 946 ðóá., Êè¿â-
ñüê³é – 1 024 110 ðóá. ³ 886 082 ðóá., ó Ïîä³ëüñüê³é – 728 065 ðóá. ³ 610 067 ðóá., ó Ïîë-
òàâñüê³é – 872 307 ðóá. ³ 960 397 ðóá.
13
Àëå îñòàííº áóëî éìîâ³ðí³øå âèíÿòêîì, òîìó
ùî ïîäàòêè çáèðàëè â ãðîøîâ³é ôîðì³.
Ïîäóøíå áóëî ñòàíîâèì ôåîäàëüíèì ïîäàòêîì, ÿêèé ñïðàâëÿâñÿ ³ç ñ³ëüñüêèõ îáè-
âàòåë³â: äåðæàâíèõ, ïðèïèñíèõ, óä³ëüíèõ, êð³ïîñíèõ ñåëÿí, ïîì³ùèöüêèõ äâîðîâèõ
ëþäåé, ð³çíîãî íàéìåíóâàííÿ â³ëüíèõ ïîñåëåíö³â, à òàêîæ ì³ùàí **, öåõîâèõ ³ ðîáî-
÷èõ ëþäåé ó ì³ñòàõ
14
. Çà äàíèìè, íàâåäåíèìè ì³í³ñòðîì ô³íàíñ³â ª.Ô. Êàíêð³íèì ó
“Êîðîòêîìó îãëÿä³ ðîñ³éñüêèõ ô³íàíñ³â çà 1838 ð.”, óñå íàñåëåííÿ ³ìïå𳿠íà òîé ÷àñ
ñòàíîâèëî 521 33 872 îñîáè, ç ÿêîãî 23 013 556 îñ³á ïîäàòíèõ ñòàí³â áóëî ÷îëîâ³÷î¿
ñòàò³
15
, òîáòî 44,14% ï³ääàíèõ áóëè ïëàòíèêàìè îêëàäíèõ (ïðÿìèõ) ïîäàòåé. Ó
äåâ’ÿòè óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³ÿõ öåé ïîêàçíèê ó ñåðåäíüîìó ñòàíîâèâ 43,64%, çîêðå-
ìà, 45,76% ó Âîëèíñüê³é, 46,25% – Êàòåðèíîñëàâñüê³é, 46,95% – Êè¿âñüê³é, 46,75%
– Ïîä³ëüñüê³é, 47,15% – Ïîëòàâñüê³é, 44,09% – Òàâð³éñüê³é, 36,91% – Õàðê³âñüê³é,
27,06% – Õåðñîíñüê³é ³ 47,47% – ×åðí³ã³âñüê³é.
Ïîäóøíå ñòÿãóâàëîñÿ ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâöåì ðîçì³ðàõ ³ç ðåâ³çüêèõ äóø, ùî ðà-
õóâàëèñÿ ó ñ³ëüñüêèõ ÷è ì³ñüêèõ òîâàðèñòâàõ ï³ä ÷àñ îñòàííüîãî ïåðåïèñó íàñåëåííÿ –
* Ó Â³òåáñüê³é, Êè¿âñüê³é ³ Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³ÿõ âîíè ïåðåáóâàëè â ì³ùàíñüêîìó îêëà-
ä³, à â Õåðñîíñüê³é ñïëà÷óâàëè çåìåëüíó ïîäàòü 4,5 êîï. ç äåñÿòèíè ³ 14 êîï. íàêëàäíèõ, ó
×åðí³ã³âñüê³é ãóáåðí³¿ – ïîäóøíèõ 95 êîï. ³ 2 ðóá. 29 êîï. îáðî÷íèõ.
** 1775 ð. â³ä íüîãî çâ³ëüíÿºòüñÿ êóïåöòâî, äëÿ ÿêîãî âñòàíîâëþþòüñÿ ã³ëüä³éñüê³ ìèòà.
ðåâ³ç³¿, êîëè óñ³ îñîáè ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³ ïîäàòíèõ ñòàí³â âíîñèëèñÿ äî òàê çâàíèõ “ðå-
âèçñêèõ ñêàçîê”. Ðåâ³ç³¿ ïðîâîäèëèñÿ â³äïîâ³äíî äî âèñî÷àéøèõ ìàí³ôåñò³â òà óêà-
ç³â, ó ÿêèõ ì³ñòèëèñÿ ïðàâèëà ïðîâåäåííÿ ïåðåïèñ³â.
Ïåðøà ðåâ³ç³ÿ, ðîçïî÷àòà ïðè Ïåòð³ ², çàê³í÷èëàñÿ, éìîâ³ðíî, íå ðàí³øå 1727 ð.,
äðóãà ïðîâîäèëàñÿ 1742 ð., òðåòÿ – 1761–1767 ðð., ÷åòâåðòà – 1781–1787 ðð., ï’ÿòà –
1794 ð., øîñòà – 1811 ð., ñüîìà – 1815 ð., âîñüìà – 1833 ð., äåâ’ÿòà – 1850 ð. é äåñÿ-
òà 1856 ð. Îòæå, ó äîñë³äæóâàíèé ïåð³îä â ³ìïå𳿠ïðÿìå îïîäàòêóâàííÿ ïðîâîäèëî-
ñÿ â³äïîâ³äíî äî ðåçóëüòàò³â îñòàíí³õ 6 ðåâ³ç³é.
ßê áà÷èìî, ì³æ ðåâ³ç³ÿìè áóëè çíà÷í³ é íåð³âíîì³ðí³ ÷àñîâ³ ðîçðèâè
*
, ùî, áåçó-
ìîâíî, ñóïðîâîäæóâàëèñÿ çì³íîþ ê³ëüêîñò³ íàñåëåííÿ, ÿêà, çàçâè÷àé, íå áðàëàñÿ äî
óâàãè, êîëè éøëîñÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü çìåíøåííÿ ñóì ïðè âèçíà÷åíí³ ïîäàòêîâèõ çî-
áîâ’ÿçàíü ãðîìàä **. Õî÷à áóâàëè é âèíÿòêè. Òàê, çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ï. 2. ³ìåí-
íèõ óêàç³â Ïàâëà ² â³ä 8 é 23 ëþòîãî 1799 ð., âèëó÷àëè ³ç ïîäóøíîãî îêëàäó ïîìåð-
ëèõ â³ä åï³äå쳿, ùî ëþòóâàëà â Ïîä³ëüñüê³é ³ Âîëèíñüê³é ãóáåðí³ÿõ
16
. Ó áåðåçí³
1804 ð. Ñåíàò ðîçãëÿäàâ ïîäàííÿ äåðæàâíîãî êàçíà÷åÿ Ô.Î. Ãîëóáöîâà, ï³äãîòîâëå-
íîãî íà îñíîâ³ â³äíîøåííÿ â³ä Âîëèíñüêîãî â³öå-ãóáåðíàòîðà Ï.Ì. Ãðîõîëüñêîãî, ó
êîòðîìó âêàçóâàëîñÿ, ùî ï³ä ÷àñ îñòàííüî¿ ðåâ³ç³¿ ÷àñòèíà ïîì³ùèöüêèõ ñåëÿí çàïè-
ñàëàñÿ â ì³ùàíñüêèé îêëàä. Îêð³ì òîãî, â îêëàä, ÿê â³ëüí³ îñîáè, áóëè çàïèñàí³ ³íî-
çåìí³ ï³ääàí³, êîòð³ íà ìîìåíò ðåâ³ç³¿ ïåðåáóâàëè â íàéìàõ ó ïîì³ùèê³â òà ñåëÿí çà
êîíòðàêòîì, ïî çàê³í÷åíí³ ÿêèõ íåâ³äîìî êóäè çíèêàëè é, çðîçóì³ëî, íå çáèðàëèñÿ
ñïëà÷óâàòè ïîêëàäåíå íà íèõ ïîäóøíå. Òàêèì ÷èíîì, ïî ãóáåðí³¿ íàêîïè÷óâàëàñÿ
çíà÷íà íåäî¿ìêà, ÿêà ðîçâåðñòóâàëàñÿ íà íàÿâíèõ ÷ëåí³â ãðîìàä, àáî ÷èñëèëàñÿ íà
ì³ñüêèõ ìàã³ñòðàòàõ. Ïðîïîíóâàëîñÿ ïîâòîðèòè ïðåöåäåíò, ùî ìàâ ì³ñöå â ãðóäí³
1802 ð. ó Êóðëÿíäñüê³é ãóáåðí³¿, êîëè áóëî ïðîâåäåíî íîâó ðåâ³ç³þ â³ëüíèõ ëþäåé.
Ñåíàò ï³äòðèìàâ öþ ïðîïîçèö³þ ³ ï. 2 óêàçó “Ïðî ïåðåïèñ â³ëüíèõ ëþäåé ïî Âîëèí-
ñüê³é ãóáåðí³¿” íàêàçàâ: “…îòëó÷èâøèõñÿ è äðóãèìè ñëó÷àÿìè âûáèâøèìè, ÷òîáû
îíè â òÿãîñòü íàëè÷íûì íå áûëè, èç îêëàäà èñêëþ÷èòü”
17
. Â îñòàííüîìó âèïàäêó
óðÿäîâö³ çðîáèëè âèíÿòîê ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà, âìîòèâîâóþ÷è öå é òèì, ùî íà öèõ
òåðåíàõ ðåâ³ç³ÿ ïðîâîäèëàñÿ óïåðøå é áóëà íåçâè÷íîþ äëÿ áàãàòüîõ.
Íàéá³ëüø âäàëèìè ïðàâèëàìè äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåâ³ç³¿ áóëè ò³, ùî ì³ñòèëèñÿ â ìà-
í³ôåñò³ â³ä 16 ÷åðâíÿ 1833 ð.: ñàìå â íèõ áóâ íàéá³ëüø äåòàëüíèé ïåðåë³ê êàòåãîð³é
íàñåëåííÿ, ùî ï³äëÿãàëè é íå ï³äëÿãàëè ïåðåïèñó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî íèõ, ³ñíóâàëà
21 êàòåãîð³ÿ ï³ääàíèõ, ÿêèõ íàëåæàëî âíåñòè äî ðåâ³çüêèõ êàçîê, çîêðåìà: 1) êóïö³
âñ³õ ã³ëüä³é, ùî ïåðåõîäèëè â ì³ùàíñòâî, çà âèíÿòêîì Ïî÷åñíèõ ãðîìàäÿí, ì³ùàíè,
ïðèïèñàí³ äî ì³ñò, ðîáî÷³ é â³ëüí³ ëþäè, ãðîìàäÿíè çàõ³äíèõ ãóáåðí³é ³ç øëÿõòè;
2) ïîñåëÿíè âñ³õ íàéìåíóâàíü; 3) ôóðìàíè; 4) îäíîäâîðö³; 5) â³ëüí³ õë³áîðîáè Îñò-
çåéñüêèõ ãóáåðí³é; 6) â³ëüí³ ëþäè; 7) îðí³ ñîëäàòè, çà âèíÿòêîì òèõ, ùî ïåðåéøëè â
öåé ñòàí ç â³éñüêîâèõ ïîñåëÿí ³ ï³äëÿãàëè ïåðåïèñó âëàñíèì íà÷àëüñòâîì; 8) ìàëî-
ðîñ³éñüê³ êîçàêè é â³éñüêîâ³ îáèâàòåë³; 9) ïîñåëÿíè é ìàéñòðè, ùî áóëè ïðèïèñàí³ äî
êàçåííèõ çàâîä³â, ôàáðèê ÷è ³íøèõ â³äîìñòâ; 10) ïîñåëåí³ íà îñíîâ³ Âèñî÷àéøîãî
óêàçó â³ä 10 ëþòîãî 1822 ð. âèõîâàíö³ ²ìïåðàòîðñüêèõ âèõîâíèõ áóäèíê³â; 11) ³íî-
çåìí³ ïîñåëåíö³ (êîëîí³ñòè); 12) êð³ïîñí³ äâîðîâ³ ëþäè; 13) â³ëüíîâ³äïóùåíèêè; 14)
÷ëåíè ñ³ìåé îáîõ ñòàòåé îñ³á, ÿê³ âñòóïèëè íà äåðæàâíó ñëóæáó é íà ïåð³îä ÿêî¿, â³ä-
ïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â â³ä 4 æîâòíÿ 1832 ð., îñîáèñòî çâ³ëüíÿëèñÿ
â³ä çàïèñó â ðåâ³ç³þ é â³ä óñ³õ ïîäàòê³â ³ ïîâèííîñòåé; 15) ìàãîìåòàíñüêå äóõîâåí-
ñòâî, çà âèíÿòêîì Òàâð³éñüêî¿ ãóáåðí³¿; 16) âèõ³äö³ ç ïîäàòíèõ ñòàí³â, ÿê³ íàâ÷àëèñÿ
Âèïóñê Õ²² 121
*
×åðåç â³éíó 1812 ð. øîñòà ðåâ³ç³ÿ çàëèøèëàñÿ íå çàâåðøåíîþ, à âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò,
ùî íàñåëåííÿ ï³ä ÷àñ â³éíè çìåíøèëîñÿ, âëàäà çìóøåíà áóëà äîñòðîêîâî ïðîâåñòè ñüîìó
ðåâ³ç³þ 1815 ð., çà ¿¿ íàñë³äêàìè ïîäàò³ ñòÿãóâàëèñÿ, ïî÷èíàþ÷è ç ²² ï³âð³÷÷ÿ 1816 ð. (ÏÑÇ.
– Ò. 33. – ¹ 26384).
**
Íå âðàõîâóâàëèñÿ ïîìåðë³, âò³êà÷³, à òàêîæ îñîáè, ïåðåâåäåí³ â íåïîäàòí³ ñòàíè.
ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ; 17) ä³òè â³äñòàâíèõ íèæí³õ â³éñüêîâèõ ÷èí³â, ÿê³ íå
íàëåæàëè ³éñüêîâîìó â³äîìñòâó; 18) ä³òè â³ä øëþá³â äî÷îê ðîñ³éñüêèõ ï³ääàíèõ ç
àç³éöÿìè, ÿê³ òèì÷àñîâî ïåðåáóâàëè â ³ìïåð³¿; 19) ïîñåëåíö³ â Ñèá³ðó òà ¿õí³ ä³òè;
20) çâ³ëüíåí³ â³ä ðîá³ò çàñëàíö³-êàòîðæàíè òà ¿õí³ ä³òè; 21) óñ³ ³íîðîäö³, çà âèíÿòêîì
ñèá³ðñüêèõ, äëÿ ÿêèõ áóëà ïðîâåäåíà ñïåö³àëüíà ðåâ³ç³ÿ. Óñ³ çàçíà÷åí³ êàòåãî𳿠íàñå-
ëåííÿ ñïëà÷óâàëè ïîäóøíå ÷è ³íø³ îñîáèñò³ ïîäàò³
18
. Äî ïåðåïèñó íå âíîñèëîñÿ â³-
ñ³ì êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ íàëåæàëè ³éñüêîâîìó â³äîìñòâó, é ÷îòèðè êàòåãî𳿠îñ³á ç ð³ç-
íèõ ñòàí³â, ³ç îñòàíí³õ óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³é ñòîñóâàëèñÿ ëèøå äâ³, çîêðåìà îñîáè,
ùî ïåðåáóâàëè íà ñëóæá³ â êàçåííèõ ì³ñöÿõ ³ ïðåäñòàâíèêè ìàãîìåòàíñüêîãî äóõî-
âåíñòâà â Òàâð³éñüê³é ãóáåðí³¿
19
.
Õàðê³âñüêèé ó÷åíèé Ì.Ì. Àëåêñººíêî âèä³ëÿâ ÷îòèðè õàðàêòåðí³ ðèñè ïîäóøíî¿
ñèñòåìè: 1) çàãàëüíà ñóìà ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü íàðàõîâóºòüñÿ ³ç îêðåìèõ òîâà-
ðèñòâ; 2) öÿ ñóìà â³äîìà íàïåðåä; 3) óðÿä ìຠñïðàâó íå ç îêðåìèìè ïëàòíèêàìè, à ç
òîâàðèñòâàìè, ÿê³ íåñóòü êîëåêòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâî¿õ ÷ëåí³â – êðóãîâó ïî-
ðóêó; 4) äëÿ çá³ëüøåííÿ ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü íàÿâíà ñèñòåìà äàâàëà çìîãó âëàä³
âèêîðèñòîâóâàòè ïðèðîäí³é ïðèð³ñò íàñåëåííÿ òà çá³ëüøåííÿ îêëàä³â
20
. Íà íàøó
äóìêó, ïîäóøíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ òàêîæ õàðàêòåðèçóº äåøåâèçíà àäì³í³ñòðó-
âàííÿ, àäæå ðîçêëàäêó ïîäàòê³â òà ¿õíº ñòÿãíåííÿ ïðîâîäèëà ñàìà ãðîìàäà.
Ïîäóøíà ñèñòåìà ïåðåäáà÷àëà ïîäâ³éíå îïîäàòêóâàííÿ äëÿ îñ³á, ùî ïåðåñåëÿëèñÿ
³ç îäí³º¿ ãóáåðí³¿ äî ³íøî¿ àáî çì³íþâàëè ñòàí, çîêðåìà, äåðæàâí³ ñåëÿíè ïðè ïåðåõîä³
â ì³ùàíè, ì³ùàíè ïðè ïåðåõîä³ â êóïö³ ÷è ñåëÿíè. Ó öèõ âèïàäêàõ íàëåæàëî ñïëà÷óâà-
òè ïîäàò³ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ çà ïîïåðåäí³ì ³ íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äí³é ãðî-
ìàä³ äî ïðîâåäåííÿ íîâî¿ ðåâ³ç³¿
21
. ³äïîâ³äíî äî 23 ñòàòò³ Ñòàòóòó ïðî ïîäàò³, ïîäàò-
êè “ïî îêëàäó èõ ñ÷èòàþòñÿ ëåæàùèìè íå íà êàæäîì ëèöå îòäåëüíî, íî íà öåëîì îá-
ùåñòâå èëè ñåëåíèè, ïî ÷èñëó äóø, ïî ðåâèçèè â íåì ñîñòîÿùèõ èëè â ïîñëåäñòâèè
ïðè÷èñëåííûõ”
22
. Ðîçì³ð öèõ ïîäàòêîâèõ çîáîâ’ÿçàíü âèçíà÷àâñÿ ÷åðåç ïåðåìíîæåí-
íÿ ê³ëüêîñò³ ðåâ³çüêèõ äóø ãðîìàäè ÷è íàñåëåíîãî ïóíêòó íà ðîçì³ð îêëàäó, ùî âèçíà-
÷àâñÿ äëÿ ãóáåðí³é ³ ïîâ³ò³â. Ïðè ðîçêëàäö³ ïîäóøíîãî çà áàçó îïîäàòêóâàííÿ ìàëà áðà-
òèñÿ àáñòðàêòíà äóøà, ùî íå ìàëà åêîíîì³÷íîãî ï³ä´ðóíòÿ, íå âðàõîâóâàâñÿ í³ ìàéíî-
âèé ³ ô³çè÷íèé ñòàí ïëàòíèêà, éîãî ïëàòîñïðîìîæí³ñòü, õî÷à, ÿê óêàçóâàâ ïðîôåñîð Íî-
âîðîñ³éñüêîãî óí³âåðñèòåòó Ñ.². ²ëîâàéñüêèé, “ðåâ³çüêà äóøà” áóëà “ïîíÿòèåì ìàëî
ðàñïðîñòðàíåííûì ñðåäè êðåñòüÿí, êîòîðûå ïðè ðàñêëàäêå ñëåäóþùèõ ñ íèõ ñáîðîâ
ñ÷èòàþò íà ñâîè ìèðñêèå, îêëàäíûå äóøè”
23
. Ì.Ì. Ñïåðàíñüêèé ó “Ïëàí³ ô³íàíñ³â”,
çàçíà÷àâ, ùî ÷àñòèíà ïîì³ùèê³â ³ êàçåííèõ ñåëÿí â³äõîäèëè â³ä âèçíà÷åíèõ óðÿäîì
ïðàâèë ðîçêëàäêè ïîäóøíîãî çà ê³ëüê³ñòþ ðåâ³çüêèõ äóø, íàìàãàþ÷èñü ðîçïîä³ëèòè
éîãî çà ê³ëüê³ñòþ òÿãëà â ãîñïîäàðñòâ³. “È ñáîð ñåé íå÷òî äðóãîå åñòü â ñâîåì îñíîâà-
íèè, êàê ïðèáàâêà ê îáðîêó. Ñëåäîâàòåëüíî, ïîäóøíûé ñåé ñáîð è íûíå ñóùåñòâóåò
òîëüêî íà áóìàãå è â ñ÷åòàõ ïðàâèòåëüñòâà, íà ñàìîì æå äåëå îí åñòü ñáîð ïîçåìåëü-
íûé, íî ó÷ðåæäåííûé íà ïðàâèëàõ âåñüìà íåäîñòàòî÷íûõ è íåâåðíûõ”
24
.
Ä.². Áàãàë³é ñòâåðäæóâàâ, ùî, ï³ñëÿ ïåðåâåäåííÿ êîçàê³â ³ ï³äïîì³÷íèê³â ó â³éñüêîâ³
îáèâàòåë³, âîíè ñïëà÷óâàëè 95 êîï. ïîäóøíîãî ç ïðàâîì âèíîêóð³ííÿ, à áåç öüîãî ïðà-
âà – 85 êîï. “Îêëàä ñåé ùîðîêó ðîçêëàäàâñÿ íå ïî äóøàõ, à ïî çàìîæíîñò³ êîæäîãî”
25
.
Ö³ òåçè ï³äòâåðäæóº àíàë³ç ìàòåð³àë³â ðåâ³ç³é äåðæàâíèõ ìàºòíîñòåé 1836–1840 ðð.,
ïðîâåäåíèé àêàäåì³êîì Ì.Ì. Äðóæèí³íèì. Äîñë³äíèê óêàçóº, ùî â Ïîä³ëüñüê³é ãóáåð-
í³¿, çîêðåìà, ñòÿãíåííÿ äåðæàâíèõ ïîäàòê³â ó ñåëÿíñüêèõ ãðîìàäàõ ïåðåâàæíî çä³éñíþ-
âàëîñÿ çà ðåïàðòèö³éíîþ* ñèñòåìîþ ÷åðåç ðîçïîä³ë ð³÷íîãî îêëàäó ì³æ óñ³ìà ïëàòíè-
êàìè â³äïîâ³äíî äî ¿õíüîãî ìàéíîâîãî ñòàòóñó
26
, ó Áàëòñüêîìó ïîâ³ò³ çàñòîñîâóâàâñÿ
â³êîâèé ïðèíöèï ðîçïîä³ëó “ñîâåðøåííîëåòíèå ïëàòèëè ïî 5 ðóáëåé, èìåâøèå îò 12 äî
16 ëåò – ïî 2 ðóáëÿ, èìåâøèå îò 8 äî 12 ëåò – ïî ðóáëþ, à ìàëîëåòíèå (äî 8 ëåò) – ïî
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè Õ²Õ - ÕÕ ñò.122
* ³ä ëàò. repertorium – ïåðåë³ê, ñïèñîê ìàéíà (Äèâ.: Áàðòîøåê Ì. Ðèìñêîå ïðàâî: Ïîíÿ-
òèÿ, òåðìèíû, îïðåäåëåíèÿ. – Ìîñêâà, 1989. – Ñ. 273).
50 êîïååê ìåäüþ”
27
, ó Âîðîíê³âñüêîìó ô³ëüâàðêó íàçâàíîãî ïîâ³òó ì³æ íàÿâíèì ðå-
â³çüêèìè äóøàìè ðîçïîä³ëÿëè ïî 4 ðóá. 50 êîï. ì³ääþ, à çà âèáóëèõ ñòÿãóâàëè äîäàòêî-
âî ïî 1 ðóá. ì³ääþ çà êîæíîãî ðîáî÷îãî âîëà
28
. Òàêîæ çàñòîñîâóâàâñÿ ïåðåäáà÷åíèé
çàêîíîì ïîäóøíèé ïðèíöèï ðîçïîä³ëó ïîäàòêîâèõ çîáîâ’ÿçàíü ³ çì³øàíèé, ÿê, íàïðè-
êëàä, ó ˳òèíñüêîìó ñòàðîñòⳠ˳òèíñüêîãî ïîâ³òó: “êðåñòüÿíå äîëæíû áûëè âíîñèòü
ïîãîëîâíûé ñáîð ïî 2 ðóáëÿ ñ äóøè è ñâåðõ òîãî – îïðåäåëåííóþ ñóììó çà ãðóíò: ïàðîâîé*
– ïî 4 ðóáëÿ, ïîåäèíîê**– ïî 2 ðóáëÿ, ïåøèé*** – ïî 1 ðóáëþ, õàëóïíèê **** –ïî 53 çëîòûõ”
29
.
Çä³éñíåíèé àíàë³òè÷íèé îãëÿä îêëàäíèõ êíèã, ïîäàòíèõ çîøèò³â, ðåºñòð³â íà çá³ð
ïîâèííîñòåé ³ç ñåëÿí, êíèã äëÿ çáîðó ç ì³ùàí ïîäàòåé, ³íøèõ äîêóìåíò³â ãóáåðíñüêî-
ãî é ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ òà ïîì³ùèöüêèõ ìàºòê³â ð³çíèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè
30
, ñâ³ä÷èòü,
ùî, ä³éñíî, â óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³ÿõ Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠ó ê³íö³ XVIII – ñåðåäèí³ Õ²Õ ñò.
íå ³ñíóâàëî ºäèíî¿ ñèñòåìè ðîçðàõóíê³â ïîäóøíèõ ïîäàòêîâèõ çîáîâ’ÿçàíü ÷ëåí³â ñ³ëü-
ñüêèõ ³ ì³ñüêèõ ãðîìàä. Ò³ëüêè çà âèçíà÷åíîþ çàêîíîäàâöåì ñòàâêîþ îïîäàòêóâàííÿ
ðåâ³çüêî¿ äóø³ ïîäóøíå îá÷èñëþâàëîñÿ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ñóìàðíîãî ïîäàòêîâîãî çî-
áîâ’ÿçàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ïðèéîìó ç³áðàíèõ ïëàòåæ³â äî ïîâ³òîâèõ êàçíà-
÷åéñòâ ³ â ä³ëîâîäñòâ³ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ. Òîìó ö³ëêîì ñëóøíèì º òâåðäæåííÿ
Ì.Ì. Ñïåðàíñüêîãî ïðî òå, ùî ïîäóøíå ³ñíóâàëî ëèøå íà ïàïåð³ é ðîçðàõóíêàõ óðÿ-
äó. Çðîçóì³ëî, ùî òàêà ñèòóàö³ÿ ó ô³ñêàëüí³é öàðèí³ ïðîâîêóâàëà çëîâæèâàííÿ âèáîð-
íèõ àäì³í³ñòðàö³é, îñîáëèâî â äåðæàâíèõ ñåëàõ ³ ºâðåéñüêèõ êàãàëàõ. Óðÿä íå ðàç îô³-
ö³éíî (1727 ð., 1810 ð., 1832 ð.) âèçíàâàâ íåäîë³êè ïîäóøíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ,
íàìàãàþ÷èñü çíàéòè á³ëüø 䳺Ⳡñïîñîáè ñòÿãíåííÿ áþäæåòíèõ çîáîâ’ÿçàíü. 1848 ð. ïî-
äóøíå áóëî ïîâí³ñòþ ç³áðàíå ò³ëüêè â ï’ÿò³é ÷àñòèí³ ãóáåðí³é êðà¿íè, à â ³íøèõ íåäî-
¿ìêà ñòàíîâèëà áëèçüêî 40% îêëàäó
31
. Çàãàëîì æå íåäî¿ìêà â ñòÿãóâàíí³ çàçíà÷åíî¿
ïîäàò³ ïðîòÿãîì 1826–1858 ðð. ñòàíîâèëà áëèçüêî 18 ìëí ðóá.
32
Äëÿ çëèäåííèõ “ïîäàòíèõ ñòàí³â” ïîäàòêîâèé òÿãàð áóâ çàâåëèêèì, ³ ÿê íàñë³äîê,
ïëàòåæ³ âíîñèëèñÿ íåðåãóëÿðíî, ñïðè÷èíÿþ÷è íåäî¿ìêó, ÿêà çá³ëüøóâàëàñÿ ç ðîêó â
ð³ê.  Óêðà¿í³ íå áóëî æîäíîãî ðåã³îíó, ÿêèé íå ìàâ áè ïðîáëåì ³ç ïîäàòêîâèìè çàáîð-
ãîâàíîñòÿìè. Ó ëþòîìó 1814 ð. Íîâîðîñ³éñüêèé ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð À.Å. гøåëüº ïî-
â³äîìëÿâ ì³í³ñòðà ô³íàíñ³â Ä.Î. Ãóðüºâà, ùî â³í îäåðæóº “çâ³äóñ³ëü íàéñóìí³ø³ äîíå-
ñåííÿ ïðî ñòàíîâèùå ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ; àðåøòàíòñüê³ ðîòè â Õåðñîí³ âæå ïåðåïîâ-
íåí³ ëþäüìè, ïîñàäæåíèìè òóäè çà íåñïëàòó íåäî¿ìîê, à áàãàòî ³íøèõ ñàì³ ïðîñÿòü,
ùîá ¿õ â³äâåëè òóäè æ. Ñåëÿíè çîâñ³ì íåñïðîìîæí³ ïëàòèòè, âîíè ïðîäàþòü ñâîº îñòàí-
íº ìàéíî, à ÷åðåç äâà ðîêè, à ìîæå é ðàí³øå, âîíè ïåðåìðóòü ç ãîëîäó, ÿêùî óðÿä íà
ñâ³é êîøò íå çàáåçïå÷èòü ¿õ ïðîäîâîëüñòâîì”
33
. 1831 ð. ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð Ìàëîðî-
ñ³¿ êíÿçü кï³í äîïîâ³äàâ, ùî “ñïîíóêàííÿ ì³ñöåâîãî íà÷àëüíèêà äî ñïëàòè ïîäàòåé, íå
ïðîïîðö³éíèõ ñèëàì ïîñåëÿíèíà, à òèì á³ëüø íåäî¿ìîê çà ðîêè íåâðîæàéí³ é çàãàëü-
íèõ íåùàñòü, â³äðîäæóþòü ðåìñòâóâàííÿ íà óðÿä òà ïîì³ùèê³â”
34
. Âîëèíñüêèé öè-
â³ëüíèé ãóáåðíàòîð Ì.Ì. Æóêîâñüêèé 1835 ð. ó æîâòíåâîìó öèðêóëÿð³ çåìñüêèì ³ ãðàä-
ñüêèì ïîë³ö³ÿì êîíñòàòóâàâ, ùî “ïðè ïîñòîÿííîì íàáëþäåíèè çà õîäîì âçûñêàíèÿ ïî-
äàòåé è íåäîèìîê è ïðåäïðèíèìàåìûõ ïî ñåìó ïðåäìåòó ìåðàõ, ÿ íå âèæó æåëàåìîãî
óñïåõà â âçûñêàíèè îíûõ; íàïðîòèâ òîãî, ïîäàòè è íåäîèìêè ïîñòóïàþò â ñàìîì íè÷-
òîæíîì êîëè÷åñòâå, òàê ÷òî êàçíà÷åéñòâà â çàòðóäíåíèè èëè äàæå íå â ñîñòîÿíèè âû-
ïîëíèòü ïðåäíàçíà÷åííûõ ðàñõîäîâ”
35
. Ó òîé æå ÷àñ ãóáåðíàòîðè, ÿê áåçïîñåðåäí³ íà-
÷àëüíèêè ãóáåðí³é, íàìàãàëèñÿ íå ëèøå áîðîòèñÿ ³ç íåäî¿ìêîþ, à é äëÿ åôåêòèâíî¿ ¿¿
ë³êâ³äàö³¿ çíàéòè êîð³ííÿ îñòàííüî¿. Âîíè çâåðòàëè óâàãó íà íååôåêòèâí³ñòü ïîäóøíîãî
îá÷èñëåííÿ ïîäàòåé, îñîáëèâî ñòîñîâíî ì³ñüêîãî íàñåëåííÿ. Ì.Ì. Æóêîâñüêèé ó ëèñ-
òîïàäîâîìó ëèñò³ 1835 ð. äî Êè¿âñüêîãî, Ïîä³ëüñüêîãî ³ Âîëèíñüêîãî ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà
Âèïóñê Õ²² 123
* Ñåëÿíèí, ÿêèé âîëîä³â 2 âîëàìè.
** Ñåëÿíèí, ÿêèé ìàâ 1 âîëà.
*** Ñåëÿíèí, ÿêèé âîëîä³â ëèøå ´ðóíòàìè – ð³ëëåþ ³ ñ³íîêîñîì.
**** Ò³, ùî ìàëè ëèøå äâîðèùå é ãîðîä.
Â.Â. Ëåâàøîâà çàçíà÷àâ, ùî âíàñë³äîê ì³ãðàö³é ºâðåéñüêîãî íàñåëåííÿ çíà÷íà ÷àñòèíà
ì³ñòå÷îê, ÿê³ çà íàñë³äêàìè ïîïåðåäíüî¿ ðåâ³ç³¿ ââàæàëèñÿ áàãàòîëþäíèìè, çîâñ³ì çà-
ïóñò³ëè, çàëèøèëàñÿ â íèõ íåçíà÷íà ê³ëüê³ñòü ºâðå¿â, ÿê³ ëèøå ÷åðåç çóáîæ³ííÿ íå çìîã-
ëè ¿õ çàëèøèòè, à íåäî¿ìêà íàêîïè÷óâàëàñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòèð³÷
36
.
Ó ïîäàëüøîìó ñàìå ì³ùàíè áóäóòü ïåðøèìè çâ³ëüíåí³ óðÿäîì â³ä ñïëàòè ïîäóø-
íî¿ ïîäàò³. Ó ðàïîðò³ Ïîä³ëüñüêîãî ãóáåðíàòîðà äî éîãî ²ìïåðàòîðñüêî¿ Âåëè÷íîñò³
âêàçóâàëèñÿ äâ³, íà éîãî äóìêó, îñíîâí³ ïðè÷èíè íàãðîìàäæåííÿ íåäî¿ìêè: ñêðóòíå
ñòàíîâèùå ºâðåéñüêèõ îáùèí é äåøåâ³ ö³íè íà õë³á çà íåçíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ïîêóïö³â.
Ïîðÿä ç öèì ãóáåðíàòîð ï³äêðåñëþâàâ, ùî “íåäî¿ìêà çá³ëüøóâàëàñÿ ³ òîìó íå ìîæå
áóòè ë³êâ³äîâàíà ëèøå ñòÿãíåííÿì, àäæå çàñòîñóâàííÿ äî òîãî ñóâîðèõ ³ ð³øó÷èõ çà-
õîä³â ìîæóòü ëèøå äî îñòàííüîãî ðîçîðèòè” íàñåëåííÿ
37
.
1859 ð. ñòâîðþºòüñÿ êîì³ñ³ÿ äëÿ ïåðåãëÿäó ñèñòåìè ïîäàòê³â ³ çáîð³â, ÿêà ïðèéøëà
äî âèñíîâêó, ùî áåç â³äì³íè ïîäóøíîãî îïîäàòêóâàííÿ íåìîæëèâî äîñÿãíóòè ³ñòîòíî-
ãî ïîë³ïøåííÿ ñèñòåìè ïðÿìèõ ïîäàòê³â
38
. Ö³ëêîì ñëóøíî çàçíà÷ຠÂ. Æâàëþê, ùî
“óêðà¿íñüê³ ñåëÿíè, â óìîâàõ ³ñòîòíî¿ äèôåðåíö³àö³¿ çåìåëüíèõ íàä³ë³â, áóëè… á³ëüøå
çàö³êàâëåí³ ó ñêàñóâàíí³ ïîäóøíî¿ ïîäàò³ é çàì³í³ ¿¿, ñêàæ³ìî, ïîçåìåëüíèì ïîäàòêîì”
39
.
Óâåäåíå 1724 ð. ïîäóøíå ïðî³ñíóâàëî á³ëüøå, í³æ ï³âòîðà ñòîë³òòÿ, é íà ïî÷àòêó
1860-õ ðîê³â óñå ùå çàëèøàëîñÿ îñíîâíèì ïîäàòêîì. Íàâ³òü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä íüî-
ãî ì³ùàí 1863 ð. âîíî ñòàíîâèëî áëèçüêî 70% çàãàëüíî¿ ñóìè ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü,
à éîãî ïëàòíèêàìè áóëè á³ëüøå 26 ìëí îñ³á ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³ ³ç 70-ì³ëüéîííîãî íàñåëåí-
íÿ äåðæàâè
40
. Âðàõîâóþ÷è, ùî óêðà¿íñüê³ ãóáåðí³¿, ÿê ³ ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ðîñ³é-
ñüêèõ, áóëè àãðàðíèìè, òî é îñíîâíèé ïîäàòêîâèé òÿãàð ëåæàâ ñàìå íà ð³çíèõ êàòåãîð³-
ÿõ ñåëÿíñòâà. Ïîäóøíå çëèâàëîñÿ ç ³íøèìè ïîäàòêîâèìè ïëàòåæàìè, ÿê³, çàçâè÷àé, íå
ðîçïîä³ëÿëèñÿ îêðåìî, à ðîçêëàäàëèñÿ ðàçîì ³ç óñ³ºþ ñóìîþ íàëåæíèõ ç íèõ çáîð³â,
òèì á³ëüøå, ùî é óðÿä ñâî¿ìè ðîçïîðÿäæåííÿìè ê³íöÿ XVIII – ïî÷àòêó Õ²Õ ñò. óâ³â äî
íüîãî ïëàòåæ³ íà ðîçâèòîê øëÿõ³â ñïîëó÷åííÿ, íà óòðèìàííÿ “ïðèñóòñòâåííûõ” ì³ñöü,
à äëÿ óêðà¿íñüêèõ, ïðèáàëò³éñüêèõ òà á³ëîðóñüêèõ ãóáåðí³é òà îáëàñò³ ³éñüêà Äîí-
ñüêîãî – çá³ð çà ïðàâî âèíîêóð³ííÿ.
Íåçâàæàþ÷è íà ðåôîðìè 60-õ ðîê³â Õ²Õ ñò., ïîäàòêîâà ñèñòåìà íåñëà â ñîá³ â³äáè-
òîê êð³ïîñíîãî ïðàâà é íå â³äïîâ³äàëà áóðæóàçíèì ïåðåòâîðåííÿì ñóñï³ëüñòâà. Çà ï³ä-
ðàõóíêàìè ðîñ³éñüêîãî ë³áåðàëüíîãî åêîíîì³ñòà À. Ãîëîâà÷îâà, ç 451 ìëí ðóá. äîõîäó,
ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòíèì ðîçïèñîì íà 1870 ð., ç òàê çâàíèõ “ïîäàòíèõ ñòàí³â” ïëàíó-
âàëîñÿ ñòÿãíóòè 400 ìëí ðóá., ùî ñòàíîâèëî áëèçüêî 8/9 óñ³õ äåðæàâíèõ äîõîä³â
41
.
1
Äåòàëüí³øå äèâ.: Êëþ÷åâñêèé Â.Î. Ïîäóøíàÿ ïîäàòü è îòìåíà õîëîïñòâà â Ðîññèè // Ñî-
÷èíåíèÿ:  9 ò. – Ò. VII². – Ìîñêâà, 1990. – Ñ. 194–270.
2
Ïëàêàò î ñáîðå ïîäóøíîì è ïðîò÷åì // Ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî Õ–ÕÕ ââ.:  9 ò. –
Ò. 4. – Ìîñêâà, 1986. – Ñ. 202–203.
3 Àëåêñååíêî Ì.Ì. Î ïîäóøíîé ïîäàòè â Ðîññèè. – Õ., 1870. – 29 ñ.; Àëåêñååíêî Ì.Ì. Äåéñ-
òâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî î ïðÿìûõ íàëîãàõ. – ÑÏá., 1879. – 250 ñ.; Êîøåëåâ À.È. Î ïîäóø-
íûõ ïîäàòÿõ // Áåñåäà. – 1871. – ¹ 1; Äðóæèíèí Í.Ï. Íåîáõîäèìûÿ äëÿ âñåõ ñâåäåíèÿ î ïîäà-
òÿõ, ïîøëèíàõ, ñáîðàõ è î âîèíñêîé ïîâèííîñòè. Îáùåäîñò. î÷åðê èñòîðèè ôèíàíñîâîãî ïðàâà
Í.Ï. Äðóæèíèíà. ÑÏá., 1894. – 79 ñ.; Áðæåñêèé Í. Íåäîèìî÷íîñòü è êðóãîâàÿ ïîðóêà ñåëüñêèõ
îáùåñòâ: Èñòîðèêî-êðèòè÷åñêèé îáçîð äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, â ñâÿçè ñ ïðàêòèêîé
êðåñòüÿíñêîãî ïîäàòíîãî äåëà. – ÑÏá., 1897. – 427 ñ.; Êëþ÷åâñêèé Â.Î. Óêàç ñî÷.; Áóòêîâ Ä.À.
Èñòîðèÿ ôèíàíñîâ ÑÑÑÐ (Ôèíàíñû ðîññèéñêîé èìïåðèè â ÕV²²² è ïåðâîé ïîëîâèíå Õ²Õ ñò.). –
Ìîñêâà, 1944. – 48 ñ.; Ïîãðåáèíñêèé À.Ï. Î÷åðê èñòîðèè ôèíàíñîâ äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè Õ²Õ - ÕÕ ñò.124
(Õ²Õ–ÕÕ ââ.) – Ìîñêâà, 1954. – 268 ñ.; Òðîèöêèé Ñ.Ì. Ôèíàíñîâàÿ ïîëèòèêà ðóññêîãî àáñîëþ-
òèçìà â ÕVIII âåêå. – Ìîñêâà, 1966. – 275 ñ. òà ³í.
4
Ïîëíîå ñîáðàíèå çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè (äàëåå – ÏÑÇ). – Ò. 23. – ÑÏá.: Òèï. ²² îò-
äåëåíèÿ Ñîáñòâåííîé Åãî Èìïåðàòîðñêîãî Âåëè÷åñòâà Êàíöåëÿðèè, 1830. – ¹ 17222.
5
ÏÑÇ. – Ò. 24. – ¹ 18278.
6
Òàì æå. – Ò. 31. – ¹ 24116.
7
Òàì æå. – ¹ 24132.
8
Òàì æå. – Ò. 32. – ¹ 24992.
9
ÏÑÇ. – 2-å. – Ò. 14. – Î. 1. – ÑÏá: Òèï. ²² Îòäåëåíèÿ Ñîáñòâåííîé ÅÈÂ Êàíöåëÿðèè,
1840. – ¹ 12867.
10
Óñòàâû î ïîäàòÿõ, î ïîøëèíàõ, è î ñáîðàõ ñ ïèòåé, ñ ñâåêëîñàõàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, è
ñ òàáàêó. Ñâîä óñòàâîâ î ïîäàòÿõ // Ñâîä çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè (Äàëåå ÑÇ). – Ò. 5. –
ÑÏá., 1857. – Ñ. 199–200.
11
Äåðæàâíèé àðõ³â Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³. – Ô. 31. – Îï. 142. – Ñïð. 1806. – Àðê. 34.
12
Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ 1802–1902. – ÑÏá., 1902. – ×. 1. – Ñ. 76.
13 Ëåáåäåâ Â. Î ïîçåìåëüíîì íàëîãå. – ÑÏá., 1868. – Ñ. 170–171.
14
Óñòàâû î ïîäàòÿõ… // ÑÇ. – Ò. 5. – Ñ. 4.
15 Êàíêðèí Å.Ô. Êðàòêîå îáîçðåíèå ðîññèéñêèõ ôèíàíñîâ 1838 ãîäà. – ÑÏá, 1880. – Ñ. 148.
16
ÏÑÇ. – Ò. 25. – ¹ 18851, ¹ 18869.
17
ÏÑÇ. – Ò. 28. – ¹ 21268.
18
2-å ÏÑÇ. – Ò. 8. – ¹ 6265.
19
Òàì æå.
20 Àëåêñååíêî Ì.Ì. Äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî î ïðÿìûõ íàëîãàõ. – Ñ. 32–34.
21
ÏÑÇ. – Ò. 31. – ¹ 24136.
22
Óñòàâû î ïîäàòÿõ… // ÑÇ. – Ò. 5. – ÑÏá, 1857. – Ñ. 12.
23 Èëîâàéñêèé Ñ.È. Ó÷åáíèê ôèíàíñîâîãî ïðàâà. – Îäåññà: Òèïîãðàôèÿ Øòàáà îêðóãà,
1899. – Ñ. 248.
24 Ñïåðàíñêèé Ì.Ì. Ïëàí ôèíàíñîâ // Ó èñòîêîâ ôèíàíñîâîãî ïðàâà. – Ìîñêâà, 1998. – Ñ. 55.
25 Áàãàë³é Ä.². ²ñòîð³ÿ Ñëîá³äñüêî¿ Óêðà¿íè. – Õ., 1993. – Ñ.110.
26 Äðóæèíèí Í.Ì. Ãîñóäàðñòâåííûå êðåñòüÿíå è ðåôîðìà Ï.Ä. Êèñåëåâà. – Ò. 1. – Ì. –
Ë.: Èçä-âî ÀÍ ÑÑÑÐ, 1946. – Ñ. 332.
27
Òàì æå. – Ñ. 332–333.
28
Òàì æå. – Ñ. 334.
29
Òàì æå.
30
Öåíòðàëüíèé äåðæàâíèé ³ñòîðè÷íèé àðõ³â Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ (Äàë³ – ÖIJÀÊ). – Ô. 1475.
– Îï. 1. – Ñïð. 1290; Ô. 2219. – Îï. 1. – Ñïð. 104; Ô. 442. – Îï. 1. – Ñïð. 1803, Ñïð. 1807;
Ô. 553. – Îï. 1à. – Ñïð. 51; Äåðæàâíèé àðõ³â Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³. – Ô. 300. – Îï.1. – Ñïð. 55;
Äåðæàâíèé àðõ³â ó Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì. – Ô. 68. – Îï. 1. – Ñïð. 674, 696, 1688,
2015; Äåðæàâíèé àðõ³â ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³. – Ô.18. – Îï. 1. – Ñïð. 62, 65; Ô. 76. – Îï. 1. –
Ñïð. 16; Äåðæàâíèé àðõ³â Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. – Ô. 297. – Îï. 1. – Ñïð. 23; Äåðæàâíèé àð-
õ³â Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³. – Ô. 1247. – Îï. 1. – Ñïð. 43 òà ³í.
31 Ïîãðåáèíñêèé À.Ï. Óêàç ñî÷. – Ñ. 31.
32 Àëåêñååíêî Ì.Ì. Äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî î ïðÿìûõ íàëîãàõ. – Ñ. 42.
33
Öèò. çà: Ãóðæ³é ². Ðîçêëàä ôåîäàëüíî-êð³ïîñíèöüêî¿ ñèñòåìè â ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³
Óêðà¿íè ïåðøî¿ ïîëîâèíè Õ²Õ ñò. – Ê., 1954. – Ñ. 109–110.
34 Èãíàòîâè÷ È.È. Ïîìåùè÷üå êðåñòüÿíå íàêàíóíå îñâîáîæäåíèÿ. – Ìîñêâà, 1925. – Ñ. 31.
35
ÖIJÀÊ. – Ô. 442. – Îï. 67. – Ñïð. 34. – Àðê. 248.
36
Òàì ñàìî. – Àðê. 245.
37
Òàì ñàìî. – Àðê. 294.
38
Òðóäû êîìèññèè äëÿ ïåðåñìîòðà ñèñòåìû ïîäàòåé. – Ò. ²²I. – ×. 1. – ÑÏá., 1859. – Ñ. 24.
39 Æâàëþê Â.Ð. Ïîäàòêîâ³ îðãàíè Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠â Óêðà¿í³ ó äðóã³é ïîëîâèí³ Õ²Õ – íà
ïî÷àòêó ÕÕ ñò.: Îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³: Ìîíîãðàô³ÿ / Çà íàóê. ðåä. ïðîô.
Î.Í. ßðìèøà. – Ê., 2001. – Ñ. 34.
40 Àíàíüè÷ Í.È. Ê èñòîðèè îòìåíû ïîäóøíîé ïîäàòè â Ðîññèè // Èñòîðè÷åñêèå çàïèñêè.
– Ò. 94. – Ìîñêâà, 1974. – Ñ. 184.
41 Ãîëîâà÷åâ À. Äåñÿòü ëåò ðåôîðìû. – ÑÏá, 1872. – Ñ. 67.
Âèïóñê Õ²² 125
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-186487 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 2307-5791 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:39:20Z |
| publishDate | 2006 |
| publisher | Інститут історії України НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Орлик, В.М. 2022-11-17T16:48:34Z 2022-11-17T16:48:34Z 2006 Подушна система оподаткування в українських губерніях Російської імперії у кінці ХVІІІ – середині ХІХ ст. / В.М. Орлик // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2006. — Вип. 12. — С. 119–125. — Бібліогр.: 41 назв. — укр. 2307-5791 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/186487 uk Інститут історії України НАН України Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст. Сторінки вітчизняної економічної історії Подушна система оподаткування в українських губерніях Російської імперії у кінці ХVІІІ – середині ХІХ ст. Article published earlier |
| spellingShingle | Подушна система оподаткування в українських губерніях Російської імперії у кінці ХVІІІ – середині ХІХ ст. Орлик, В.М. Сторінки вітчизняної економічної історії |
| title | Подушна система оподаткування в українських губерніях Російської імперії у кінці ХVІІІ – середині ХІХ ст. |
| title_full | Подушна система оподаткування в українських губерніях Російської імперії у кінці ХVІІІ – середині ХІХ ст. |
| title_fullStr | Подушна система оподаткування в українських губерніях Російської імперії у кінці ХVІІІ – середині ХІХ ст. |
| title_full_unstemmed | Подушна система оподаткування в українських губерніях Російської імперії у кінці ХVІІІ – середині ХІХ ст. |
| title_short | Подушна система оподаткування в українських губерніях Російської імперії у кінці ХVІІІ – середині ХІХ ст. |
| title_sort | подушна система оподаткування в українських губерніях російської імперії у кінці хvііі – середині хіх ст. |
| topic | Сторінки вітчизняної економічної історії |
| topic_facet | Сторінки вітчизняної економічної історії |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/186487 |
| work_keys_str_mv | AT orlikvm podušnasistemaopodatkuvannâvukraínsʹkihguberníâhrosíisʹkoíímperííukíncíhvíííserediníhíhst |