Соборність та проблеми специфіки регіонів України: теоретико-методологічні засади
Saved in:
| Published in: | Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст. |
|---|---|
| Date: | 2006 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут історії України НАН України
2006
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/186503 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Соборність та проблеми специфіки регіонів України: теоретико-методологічні засади / О.П. Реєнт // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2006. — Вип. 12. — С. 8–19. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859949158137331712 |
|---|---|
| author | Реєнт, О.П. |
| author_facet | Реєнт, О.П. |
| citation_txt | Соборність та проблеми специфіки регіонів України: теоретико-методологічні засади / О.П. Реєнт // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2006. — Вип. 12. — С. 8–19. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст. |
| first_indexed | 2025-12-07T16:15:56Z |
| format | Article |
| fulltext |
РОЗДІЛ І
ТЕОРЕТИЧНІ ПУБЛІКАЦІЇ
Î.Ï. Ðåºíò
(ì. Êè¿â)
ÑÎÁÎÐͲÑÒÜ ÒÀ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÑÏÅÖÈÔ²ÊÈ ÐÅòÎͲ ÓÊÐÀ¯ÍÈ:
ÒÅÎÐÅÒÈÊÎ-ÌÅÒÎÄÎËÎò×Ͳ ÇÀÑÀÄÈ
“Åòí³÷í³ñòü ³ íàö³îíàë³çì, ì³æåòí³÷í³
êîíôë³êòè é ñåïàðàòèñòñüê³ ðóõè ñòàëè
ãîëîâíîþ ñèëîþ, ÿêà ôîðìóº ñó÷àñíèé
ñâ³ò, ñòðóêòóðó ³ ñòàá³ëüí³ñòü äåðæàâ”.
Ï. Áðàññ.
ßêùî ðåã³îíè – ñòàð³ ÿê ñâ³ò, òî ðåã³îíàë³ñòèêà – ïîð³âíÿíî ìîëîäèé íàóêîâèé íàï-
ðÿì. Ìîæëèâî, ñàìå òîìó ùå íå óñòàëåíèé éîãî êàòåãîð³àëüíèé àïàðàò
1
. ².Ô. Êóðàñ ñå-
ðåä ê³ëüêîõ “âèì³ð³â” ðåã³îíàë³çìó ïðîâ³äíèì ââàæàâ “ïðèðîäíèé îðãàí³÷íèé ïðèíöèï
òåðèòîð³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ ñîö³àëüíèõ, ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ ³ êóëüòóðíèõ àñïåêò³â
æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäñüêèõ ñï³ëüíîò”, ÿêèé ðåàë³çóºòüñÿ ó òàêèõ êàòåãîð³ÿõ:
– ñîö³àëüíà çãóðòîâàí³ñòü åòí³÷íèõ, ðàñîâèõ, êîíôåñ³éíèõ ³ ìîâíèõ ãðóï, ùî ïðî-
æèâàþòü ñï³ëüíî;
– åêîíîì³÷íà âçàºìîäîïîâíþâàí³ñòü òèõ ãîñïîäàðñüêèõ ³ ïðîìèñëîâèõ îäèíèöü,
ÿê³ ïðàöþþòü ó ðàìêàõ äàíî¿ òåðèòîð³¿;
– ñóì³ñí³ñòü ñóñï³ëüíèõ ö³ííîñòåé, ïîâ’ÿçàíèõ ç êóëüòóðîþ, ðåë³ã³ºþ, ³ñòîðè÷íè-
ìè òðàäèö³ÿìè;
– ïîë³òè÷íà ñîë³äàðí³ñòü.
Íàãîëîøóþ÷è íà òîìó, ùî ðåã³îíàë³çì îð³ºíòîâàíèé íà “âèêîðèñòàííÿ òèõ ìîæ-
ëèâîñòåé, ÿê³ ïîõîäÿòü ç ïðèðîäíîãî òåðèòîð³àëüíîãî ðîçïîä³ëó êîìïåòåíö³¿ âëàäè ³
âèðîáíè÷èõ ðåñóðñ³â ñåðåä ð³çíèõ ãðóï íàñåëåííÿ”, â÷åíèé âêàçóâàâ, ùî â³í “âíóò-
ð³øíüî âëàñòèâèé óñ³ì òèïàì ñó÷àñíèõ ñóñï³ëüñòâ, íåçàëåæíî â³ä ¿õ ðîçì³ð³â, ð³âíÿ
ðîçâèòêó, îñîáëèâîñòåé ïîë³òè÷íèõ ñòðóêòóð ³ ò.ä.”
Óêðà¿íñüêèé ðåã³îíàë³çì ².Ô. Êóðàñ ââàæàâ ÿâèùåì, äàâí³øèì çà íàøó äåðæàâí³ñòü,
óñïàäêîâàíèì â³ä ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³, ùî ñòàëî îäí³ºþ ç àêòóàëüíèõ
ïðîáëåì âíóòð³øíüî¿ ïîë³òèêè. Äîñÿãíåííÿ ñîáîðíîñò³, îðãàí³÷íî¿ ºäíîñò³, ³íòåãðîâà-
íîñò³ êðà¿íè â³í ðîçãëÿäàâ ÿê îäíó ç êëþ÷îâèõ óìîâ çì³öíåííÿ íåçàëåæíîñò³.
“Ó ïåð³îä ñòàíîâëåííÿ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, ïðè â³äñóòíîñò³ òðàäè-
ö³é äåìîêðàò³¿, çàãàëüíîâèçíàíèõ áàçîâèõ ö³ííîñòåé, ñóñï³ëüíèõ îð³ºíòàö³é ³ ãåîïî-
ë³òè÷íîãî âèáîðó, ðåã³îíàë³çì ñòຠ÷èííèêîì, ùî âèçíà÷ຠð³âåíü ñòàá³ëüíîñò³ é îä-
íî÷àñíî öèâ³ë³çîâàíîñò³. Ïîçà íèì â Óêðà¿í³ íå ìîæóòü áóòè âèð³øåí³ ïèòàííÿ ì³æ-
íàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí, ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó, åêîíîì³÷íî¿ ìîäåðí³çàö³¿, ñòâîðåí-
íÿ åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðîòè䳿 äåñòðóê-
òèâíèì çîâí³øí³ì âïëèâàì”.
Ó ñòàòò³ “Äåðæàâîòâîð÷³ ³íòåðåñè â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³” (1994 ð.) ².Ô. Êóðàñ âêàçó-
âàâ íà â³äì³ííîñò³ ì³æ ðåã³îíàë³çìîì ñï³âðîá³òíèöòâà, ÿêèé óòâåðäæóâàâ ñåáå â åêî-
íîì³÷íî ðîçâèíåíèõ äåðæàâàõ ñâ³òó, òà óêðà¿íñüêèì ðåã³îíàë³çìîì ³ çàñòåð³ãàâ, ùî
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè Õ²Õ - ÕÕ ñò.8
“çàïîçè÷åííÿ çàõ³äíîºâðîïåéñüêèõ ³äåé ðåã³îíàë³çìó (à ñàìå âîíè º íàð³æíèì êàìå-
íåì ³äå¿ ôåäåðàë³çàö³¿) áóëî á, ì’ÿêî êàæó÷è, íåêîðåêòíèì ç íàóêîâî¿ òî÷êè çîðó ³
ñóìí³âíèì – ç ïîë³òè÷íî¿”
2
.
Àíàë³çóþ÷è ïî䳿 íàñòóïíèõ 5 ðîê³â, â³í ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äåñòðóêòèâíèé ïî-
òåíö³àë ðåã³îíàë³çìó âèÿâèâñÿ íåçíà÷íèì. Íàâ³òü â óìîâàõ òîãî÷àñíî¿ ãëèáîêî¿ åêî-
íîì³÷íî¿ êðèçè ³ çðîñòàííÿ ñîö³àëüíî¿ íàïðóãè, íà éîãî äóìêó, åòíîíàö³îíàëüí³ é
êîíôåñ³éí³ â³äì³ííîñò³ ðåã³îí³â Óêðà¿íè íå âèÿâèëè ñåáå â ÿêîñò³ ãîëîâíèõ äæåðåë
ïîë³òè÷íîãî ñåïàðàòèçìó
3
.
Îäíàê ÷àñ äîâ³â, ùî ðåã³îíàë³çì – ÿâèùå íàäçâè÷àéíî ðóõëèâå ó ñâîºìó âíóòð³ø-
íüîìó ðîçâèòêó ³ çîâí³øí³õ âèÿâàõ. Äî ÷àñó ëàòåíòí³ ïðîöåñè, ï³äæèâëåí³ ïåâíèìè
ïîë³òè÷íèìè óìîâàìè ó ïîºäíàíí³ ç ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîþ ñèòóàö³ºþ, âèÿâèëè
çäàòí³ñòü ïåðåðîñòàòè ó äîñèòü ä³éîâ³ ôàêòîðè, ÿê³ ÷àñîì íàáóâàþòü ôîðì “ãàëèöü-
êîãî”, “êðèìñüêîãî”, “ñõ³äíîóêðà¿íñüêîãî” ñåïàðàòèçìó. Ïðè öüîìó îäí³ åêñïëóàòó-
þòü ãàñëà “íàö³îíàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³”, äðóã³ – “ãåîñòðàòåã³÷íîãî ñòàíîâèùà”, òðåò³ –
“åêîíîì³÷íî¿ ñàìîäîñòàòíîñò³”, õî÷à ìàëî õòî ç òèõ, ùî ã³ïåðáîë³çóþòü ñïåöèô³êó ³
çíà÷åííÿ îêðåìîãî ðåã³îíó, óÿâëÿº ñîá³ íå â³ðòóàëüíèé, à ðåàëüíèé õ³ä ïîä³é ó íà-
ïðÿì³ éîãî ñóâåðåí³çàö³¿, à òàêîæ ìîæëèâ³ íàñë³äêè.
Âïàäຠâ îêî ùå îäíà ð³÷: íàâ³òü äîâîë³ ãîñòð³ ïðîáëåìè ðîçâèòêó ðåã³îí³â çàçâè-
÷àé âèð³øóþòüñÿ, òàê áè ìîâèòè, åâîëþö³éíèì øëÿõîì. ² ëèøå ÷åðãîâà àêòèâ³çàö³ÿ
ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ ïîðîäæóº íåñòðèìíó õâèëþ ñïåêóëÿö³é äîâêîëà ðåã³îí³â, ïåðå-
òâîðþº äàíó ïðîáëåìàòèêó íà ³íñòðóìåíò ïîë³òè÷íî¿ ãðè. Öå çàíÿòòÿ íå áóëî á òà-
êèì íåáåçïå÷íèì, ÿêáè íå çàêð³ïëþâàëî ó ñóñï³ëüí³é ñâ³äîìîñò³ äóìêó ïðî ñàìó
ìîæëèâ³ñòü ðîçïàäó äåðæàâè, çâèêàííÿ äî øàíòàæó ³ ñèëîâîãî òèñêó ÿê ìåòîäó ïî-
ë³òè÷íî¿ áîðîòüáè. Âðàõîâóþ÷è ñõèëüí³ñòü äåñòàá³ë³çîâàíîãî ïåðìàíåíòíèìè êðèçà-
ìè ³ ñêàíäàëàìè, íåäîâ³ðîþ äî âëàäíèõ ³íñòèòóò³â ñóñï³ëüñòâà âïàäàòè â ïðîòåñòíî-
ðåâîëþö³éíèé ðàæ, ìîæíà ïåðåäáà÷èòè, ùî öåé âèä ïîë³òè÷íî¿ “çáðî¿” áóäå ùå äîâ-
ãî âèêîðèñòîâóâàòèñÿ áåçâ³äïîâ³äàëüíèìè ïîë³òèêàìè. Íå õîò³ëîñÿ á çáèâàòèñÿ íà
ìåíòîðñòâî, îäíàê íå ìîæíà íå çàóâàæèòè ç öüîãî ïðèâîäó: ïîë³òè÷íà ö³ë³ñí³ñòü äåð-
æàâè âêðàé íåîáõ³äíà ³ âàæëèâà. Îòæå, íà âèêîðèñòàííÿ ðåã³îíàëüíèõ âàæåë³â ìàº
áóòè íàêëàäåíî ÿêùî íå òàáó, òî õî÷à á ìîðàòîð³é.
²ñíóº áàãàòî ðåöåïò³â çàäîâîëåííÿ ³íòåðåñ³â ðåã³îíàëüíèõ åë³ò, ãàðìîí³çàö³¿ âëàä-
íèõ ãîðèçîíòàëåé òà âåðòèêàëåé, ³ àäì³í³ñòðàòèâíà ðåôîðìà çäàòíà â³ä³ãðàòè â öüî-
ìó íå îñòàííþ ðîëü. Òàê óæå ñêëàëîñÿ, ùî íàñòðî¿ ð³çíèõ êàòåãîð³é íàñåëåííÿ â
çíà÷í³é ì³ð³ çàëåæàòü â³ä ð³âíÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îòæå, åêîíîì³÷íèõ çà-
õîä³â óðÿäó. Òîæ äîïîêè ñóñï³ëüñòâî ðåàëüíî â³ä÷óº ðåçóëüòàòè ïîçèòèâíèõ çì³í,
äåñòðóêòèâí³ ÷èííèêè âñòèãíóòü ñóòòºâî äèñêðåäèòóâàòè ³äåþ ñîáîðíîñò³ Óêðà¿í-
ñüêî¿ äåðæàâè.
dz ñêàçàíîãî ïðîñòóïຠî÷åâèäíèé âèñíîâîê: â³ääàâàòè äîëþ ðåã³îí³â íà â³äêóï
âèêëþ÷íî ïîë³òèê³â – îçíà÷ຠñòâîðþâàòè ïîòåíö³éíó çàãðîçó ºäíîñò³ êðà¿íè. Ãðî-
ìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, íàóêîâà ³ òâîð÷à ³íòåë³ãåíö³ÿ ìàþòü â³ä³ãðàòè ñòàá³ë³çóþ÷ó ðîëü,
ñòâîðèâøè ïðîòèâàãó íåïðîäóìàíèì, ïðîäèêòîâàíèì ñèòóàö³éíèìè (àáî êîìåðö³é-
íèìè) ì³ðêóâàííÿìè ä³ÿì òèõ, õòî çàéíÿòèé ó ñôåð³ ïîë³òèêè.
Äëÿ öüîãî ñë³ä ï³äâåñòè ñîë³äíó íàóêîâó áàçó (òåîðåòè÷íó ³ ïðàêòè÷íó) ï³ä áóäü-
ÿê³ ïîë³òè÷í³, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ òà ³íø³ ïðîåêòè â ðåã³îíàõ, ãëèáîêî âèâ÷èâøè
îñîáëèâîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ êîæíîãî ç íèõ.
Çã³äíî ç òåîð³ºþ Â. Âåðíàäñüêîãî, ðåã³îí, ÿê ïðîñòîðîâà ö³ë³ñí³ñòü, âîäíî÷àñ º òå-
ðèòîð³àëüíîþ êîìïîíåíòîþ á³îñôåðè, ÿêà, ó ñâîþ ÷åðãó, òðàíñôîðìóºòüñÿ â íîîñôå-
ðó. Àâòîð öüîãî â÷åííÿ âèçíà÷àâ íîîñôåðó ÿê ãëîáàëüíó ñîö³îåêîñèñòåìó (ÑÅÑ).
Ì. Äîë³øí³é ³ Ë. Ãðèí³â ðîçãëÿäàþòü ðåã³îíè â ÿêîñò³ äèíàì³÷íèõ ï³äñèñòåì. Îñ-
ê³ëüêè âîíè º â³äêðèòèìè äëÿ çîâí³øí³õ âïëèâ³â, òî ïð³îðèòåòíó ðîëü ó ¿õíüîìó ðîç-
âèòêó â³ä³ãðàþòü íåð³âíîâàæí³ é íåñò³éê³ ïðîöåñè, ùî çàçíàþòü ïîñò³éíèõ ôëóêòóàö³é.
Âèïóñê Õ²² 9
Ïðè öüîìó êîìá³íàö³¿ ð³çíèõ âíóòð³øí³õ ³ çîâí³øí³õ ÷èííèê³â ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ,
ÿê ò³ëüêè çàçíຠçì³í îäèí ³ç íèõ
4
.
Íà ð³âí³ ðåã³îíó â³äáóâàþòüñÿ ñêëàäí³ åêîíîì³÷í³, ñîö³îêóëüòóðí³, ³íôîðìàö³éí³,
ïîë³òè÷í³ ïðîöåñè. Öå íàäçâè÷àéíî ÷óòëèâà ñèñòåìà, òîìó íàâ³òü ïðèðîäíî-êë³ìà-
òè÷í³ êàòàêë³çìè ìîæóòü ³ñòîòíî äåôîðìóâàòè ³ñíóþ÷èé áàëàíñ óñ³õ ñêëàäîâèõ
åëåìåíò³â ÑÅÑ ç âàæêî ïðîãíîçîâàíèìè íàñë³äêàìè. Âðàõóâàííÿ é ìîäåëþâàííÿ ïî-
òåíö³éíî ìîæëèâèõ àëãîðèòì³â ðîçâèòêó ïîä³é ìຠâ³äáóâàòèñÿ â ïðîöåñ³ ôîðìóâàí-
íÿ ñó÷àñíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè.
ßê ó ïðèðîäíîìó, òàê ³ â ñîö³àëüíîìó ñåðåäîâèù³ ñòàá³ëüí³ñòü ñèñòåì çàëåæèòü
â³ä çáàëàíñîâàíèõ ïðÿìèõ ³ çâîðîòíèõ çâ’ÿçê³â. Ó ðîçð³ç³ äàíîãî ïèòàííÿ éäåòüñÿ
ïðî ãàðìîí³çàö³þ ñòîñóíê³â ïî ë³í³¿ öåíòð – ðåã³îíè. Îäíàê îïòèìàëüíå ñï³ââ³äíî-
øåííÿ òàêèõ âçàºìîâ³äíîñèí ìîæëèâå ëèøå â ³äåàë³. Âò³ì, öå íå îçíà÷àº, ùî äî íüî-
ãî íå ïîòð³áíî ïðàãíóòè.
Ó ðåàëüíîìó æèòò³ ïðèðîäí³, åêîíîì³÷í³, ñîö³î-äåìîãðàô³÷í³, ïîë³òè÷í³ öèêëè íå
çá³ãàþòüñÿ. Âñ³ ï³äñèñòåìè ÑÅÑ ïóëüñóþòü àðèòì³÷íî â³äíîñíî îäíà îäíî¿, ïîðîäæóþ-
÷è ñóïåðå÷íîñò³ é êîíôë³êòí³ ñèòóàö³¿. Êë³ìàòè÷í³ çì³íè ãëîáàëüíîãî ïîõîäæåííÿ ³ õà-
ðàêòåðó ï³äêàçóþòü íåîáõ³äí³ñòü ïåðñïåêòèâíîãî åêîíîì³÷íîãî ïðîãíîçóâàííÿ ³ ìîäå-
ëþâàííÿ, îäíàê âðåøò³-ðåøò ïîë³òèêè é óðÿäè êåðóþòüñÿ íå öèìè ìîòèâàìè, à ì³ðêó-
âàííÿìè ïîë³òè÷íî¿ êîí’þíêòóðè ³ äîö³ëüíîñò³. Ïðè öüîìó çîâñ³ì ³ãíîðóºòüñÿ òà îá-
ñòàâèíà, ùî ïðèðîäí³ óìîâè òà ðèíêîâ³ êîëèâàííÿ çîâñ³ì íå îäíàêîâî âïëèâàþòü íà
ðîçâèòîê òîãî ÷è ³íøîãî ðåã³îíó, é óí³âåðñàëüíèõ ðåöåïò³â òóò áóòè íå ìîæå.
ßêùî ó ìåæàõ íîîñôåðè ìåòîþ º äîñÿãíåííÿ ðåçîíàíñíîñò³ æèòòÿ ñîö³óìó ³ ïðè-
ðîäè ÷åðåç çíèæåííÿ ñóêóïíî¿ åíòðîﳿ ÑÅÑ, òî íà ð³âí³ îäí³º¿ äåðæàâè – óçãîäæåí-
íÿ ³íòåðåñ³â öåíòðó ³ ðåã³îí³â ç îäíîãî áîêó é îïòèì³çàö³ÿ ñòîñóíê³â ì³æ îêðåìèìè
ðåã³îíàìè – ç ³íøîãî.
²ìàíåíòíîþ ðèñîþ ðåã³îíó º íå éîãî çàìêíóò³ñòü, ïðàãíåííÿ äî ñàìîäîñòàòíîñò³
(âñå öå ïðèäóìóþòü ïóáë³öèñòè ³ ïîë³òèêè), à íàâïàêè, ñòàëà òåíäåíö³ÿ äî ðîçøèðåí-
íÿ çâ’ÿçê³â ç ³íøèìè ðåã³îíàìè, òà íàâ³òü, â îêðåìèõ âèïàäêàõ, åêîíîì³÷íà, êóëüòóð-
íà, êîíôåñ³éíà ³ ïîë³òè÷íà åêñïàíñ³ÿ. Îòæå, éäåòüñÿ íå ïðî ³çîëÿö³îí³çì, à ïðî ïðè-
ðîäíèé ïîòÿã äî ñàìîñòâåðäæåííÿ øëÿõîì ñïåö³àë³çàö³¿ ³ äîì³íóâàííÿ â îäí³é ÷è
ê³ëüêîõ ñôåðàõ. Áóäü-ÿêà ñïðîáà øòó÷íî ïðèãàëüìóâàòè äàíó òåíäåíö³þ ïðèð³êàº
ðåã³îí íà íåìèíó÷ó äåãðàäàö³þ. ² íàâïàêè, ÷èì á³ëüøà ê³ëüê³ñòü çîâí³øí³õ êîíòàê-
ò³â – òèì á³ëüøó æèòòºñïðîìîæí³ñòü ³ êîíêóðåíòíîçäàòí³ñòü âèÿâëÿº ðåã³îí.
Ç’ÿñóâàííÿ õàðàêòåðó âçàºìî䳿 ð³çíèõ ÷èííèê³â, ÿê³ äåòåðì³íóâàëè ñêëàäàííÿ ðå-
ã³îí³â Óêðà¿íè, ðåêîíñòðóêö³ÿ îñíîâíèõ åòàï³â ¿õ ðîçâèòêó ñàìå â ïîë³ôîí³÷íîìó ³ñ-
òîðè÷íîìó ³íòåð’ºð³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü çðîçóì³òè ñêëàäíó ä³àëåêòèêó öüîãî ôåíîìå-
íó. Ñïðîáè îáìåæåííÿ âèâ÷åííÿ ìîíîäèñöèïë³íàðíèìè (åêîíîì³÷íèìè, ñîö³àëüíè-
ìè, êóëüòóðîëîã³÷íèìè, ðåë³ã³ºçíàâ÷èìè, åòíîëîã³÷íèìè òà ³íøèìè) ï³äõîäàìè íå-
îäì³ííî äàäóòü îäíîáîêå óÿâëåííÿ ïðî âêàçàí³ ïðîöåñè, îñê³ëüêè ñïðè÷èíÿòü ã³ïåð-
áîë³çàö³þ ÿêîãîñü îäíîãî ÷è äåê³ëüêîõ ôàêòîð³â.
Îòæå, íàéá³ëüø ïåðñïåêòèâíîþ ìåòîäîëîã³÷íîþ ïàðàäèãìîþ ñë³ä âèçíàòè êîì-
ïëåêñíó ³ñòîðè÷íó ðåòðîñïåêòèâó.
Ó Õ²Õ ñò. ðåëüºôíî âèçíà÷èëèñÿ îáðèñè òàêèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè: ˳âîáåðåææÿ
(êîëèøíÿ Ãåòüìàíùèíà), Ïðàâîáåðåææÿ, Ñëîáîæàíùèíà, ϳâäåííà Óêðà¿íà (Íîâî-
ðîñ³ÿ) â ìåæàõ Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠òà Áóêîâèíà, Çàêàðïàòòÿ ³ çåìë³, ùî óâ³éøëè äî
“Êîðîë³âñòâà Ãàëè÷èíè ³ Ëîäîìå𳿔 â ñêëàä³ Àâñòðî-Óãîðùèíè. Ç ÷àñîì ï³äàâñòð³é-
ñüê³ òåðåíè, çàñåëåí³ åòí³÷íèìè óêðà¿íöÿìè, ä³ñòàëè çá³ðíó íàçâó – “Çàõ³äíà Óêðà¿-
íà”, ÿêå ó ÕV²²² ñò. îõîïëþâàëî é Ïðàâîáåðåææÿ. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî êîíô³ãóðàö³ÿ
ðåã³îí³â, ÿê ïðàâèëî, ëèøå çð³äêà âðàõîâóâàëàñÿ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ïðè
ôîðìóâàíí³ òåðèòîð³àëüíî-àäì³í³ñòðàòèâíèõ îäèíèöü – ãóáåðí³é, îáëàñòåé, îêðóã³â,
ðàéîí³â, âîºâîäñòâ, ïîâ³ò³â òîùî.
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè Õ²Õ - ÕÕ ñò.10
Ó Õ²Õ ñò. ï³äðîñ³éñüêà Óêðà¿íà ïîä³ëÿëàñÿ íà òðè ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðñòâà: Ìàëî-
ðîñ³éñüêå (³ñíóâàëî â³ä 1802 äî 1856 ð.), Íîâîðîñ³éñüêå ³ Áåññàðàáñüêå
(1822–1874 ðð.), Êè¿âñüêå, Ïîä³ëüñüêå ³ Âîëèíñüêå (1832–1914 ðð.).
Ç ìåòîþ í³âåëþâàííÿ ñîö³àëüíî-ãîñïîäàðñüêèõ, êóëüòóðíèõ òà åòíîêîíôåñ³éíèõ
â³äì³ííîñòåé ïåðèôåð³é, Ìèêîëà ² ïðèïèíèâ êîäèô³êàö³þ ì³ñöåâîãî çàêîíîäàâñòâà,
ÿêå ðîçïî÷àëîñü ó ïåð³îä éîãî ïðàâë³ííÿ. Ó 1840 ð. çíÿòî ç îáãîâîðåííÿ Äåðæàâíîþ
ðàäîþ çâ³ä çàêîí³â çàõ³äíèõ ãóáåðí³é
5
. Ïîä³áíà äîëÿ ñï³òêàëà çàêîíè, ÿê³ â³äáèâàëè
îñîáëèâîñò³ Áåññàðà᳿
6
.
Òå, ùî äëÿ îçíà÷åííÿ òåðèòîð³àëüíèõ ìåæ öèõ óòâîðåíü âèêîðèñòîâóâàëèñÿ íàç-
âè îêðåìèõ ³ñòîðè÷íî ñôîðìîâàíèõ ðåã³îí³â, çîâñ³ì íå îçíà÷àëî, ùî â Ñàíêò-Ïåòåð-
áóðç³ ñåðéîçíî ðàõóâàëèñÿ ç äàíîþ îáñòàâèíîþ. Àäæå éøëîñÿ íå ïðî çáåðåæåííÿ
òðàäèö³éíèõ àíêëàâ³â, à ïðî ¿õ ìàêñèìàëüíó óí³ô³êàö³þ.
Ðîçãëÿäàþ÷è ðóñèô³êàö³þ ëèøå â ìîâíî-êóëüòóðí³é ïëîùèí³, ìè, ñàì³ òîãî íå ïî-
ì³÷àþ÷è, çàëèøàºìî ïîçà óâàãîþ íå ìåíø âàæëèâ³ ¿¿ àñïåêòè: ñîö³àëüíèé òà åêîíî-
ì³÷íèé. Ãîñïîäàðñüê³ çâ’ÿçêè ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê ÿâèùå îá’ºêòèâíîãî ïîðÿäêó, õî-
÷à â ìåæàõ îêðåìèõ ðåã³îí³â â³äáóâàëîñÿ ëàòåíòíå ïðîòèñòîÿííÿ íàö³îíàëüíèõ ô³-
íàíñîâî-ïðîìèñëîâèõ ãðóï ³ ïåðåñ³÷íèõ âèðîáíèê³â – ïîëüñüêèõ, óêðà¿íñüêèõ, ºâ-
ðåéñüêèõ, ðîñ³éñüêèõ. Ç öèì ïîâ’ÿçàí³ ïðîòåêö³îí³ñòñüê³ åëåìåíòè åêîíîì³÷íî¿ ïîë³-
òèêè óðÿä³â ùîäî ïðåäñòàâíèê³â íàö³¿, à òàêîæ ïðàãíåííÿ îêðåìèõ íàö³îíàëüíèõ
ãðóï â³äñòîÿòè ñâî¿ ³íòåðåñè.
Ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ â³äáóâàëèñÿ ñêëàäí³ø³ ïðîöåñè. Ñîö³àëüíà ñòðàòèô³êàö³ÿ
îôîðìëþâàëàñÿ â þðèäè÷íî çàêð³ïëåí³ ìàéíîâ³ í³ø³. Ïðèâàáëèâ³ñòü äåðæàâíî¿ òà â³é-
ñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³äïðèºìíèöòâà âñå á³ëüøå äîì³íóâàëà íàä íàö³îíàëüíèìè ðåôëåêñ³ÿ-
ìè. Ïåðåâàæàþ÷èì ³íòåðåñîì ñòຠíå â³äðóáí³ñòü, à ïðàãíåííÿ äî ³íòåãðàö³¿ òà ïîñè-
ëåííÿ âïëèâ³â ïî ãàëóçåâèõ ãîðèçîíòàëÿõ ³ óïðàâë³íñüêèõ âåðòèêàëÿõ. Ðåã³îíàëüí³ ìî-
òèâè â öèõ óìîâàõ ïðîñòóïàëè çäåá³ëüøîãî ó ôîðì³ ãîñïîäàðñüêî¿ ñïåö³àë³çàö³¿.
 Àâñòð³éñüê³é ³ìïåð³¿, à ïîò³ì ²² Ðå÷³ Ïîñïîëèò³é ïî䳿 ðîçãîðòàëèñÿ çà ³íøèì
àëãîðèòìîì. Òóò ïîëüñüêî-óêðà¿íñüêå ïðîòèñòîÿííÿ îõîïèëî ïðàêòè÷íî âñ³ ñôåðè
æèòòÿ. Êîíñîë³äàö³ÿ íà åòíîêîíôåñ³éí³é îñíîâ³ ñòàëà âèçíà÷àëüíîþ äëÿ îáñòîþâàí-
íÿ ³íòåðåñ³â óêðà¿íñüêî¿ ñï³ëüíîòè, à ðåã³îíàëüíà ñïåöèô³êà (îñîáëèâî ¿¿ ìîâíî-
êóëüòóðí³ åëåìåíòè) – íàð³æíèì êàìåíåì, íà êîòðîìó ôîðìóâàëàñü ïëàòôîðìà óêðà-
¿íñüêîãî íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíîãî ðóõó ó ÕÕ ñò., à òàêîæ â³ññþ, äîâêîëà ÿêî¿ îáåðòà-
ëîñÿ âñå ñóñï³ëüíå æèòòÿ.
Ïîð³âíþþ÷è îñîáëèâîñò³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó çàõ³äíîóêðà¿íñüêî-
ãî ðåã³îíó ç ï³âäåííèì òà ñõ³äíîóêðà¿íñüêèìè, ñë³ä çàóâàæèòè, ùî îñòàíí³ âîëîä³-
ëè ó Õ²Õ ñò. ã³ãàíòñüêèì ïîòåíö³àëîì. Áóðõëèâèé ðîçâèòîê ïðîìèñëîâîñò³ âèìà-
ãàâ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ òðóäîâèõ ðåñóðñ³â, ùî âèêëèêàëî ì³ãðàö³éí³ ïîòîêè ç ðîñ³é-
ñüêèõ òåðåí³â. Çíà÷íèé ðèíîê ðîáî÷î¿ ñèëè ïîì’ÿêøèâ íåãàòèâí³ ñîö³àëüí³ òåí-
äåíö³¿ â àãðàðí³é ñôåð³.
Åêîíîì³÷íà ñèòóàö³ÿ íà çàõ³äíîóêðà¿íñüêèõ çåìëÿõ áóëà çíà÷íî ã³ðøîþ. Îáåççå-
ìåëåííÿ çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ äð³áíèõ ãîñïîäàð³â ó êðà¿, ÿêèé íå ìàâ ðîçâèíåíîãî ïðî-
ìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà, çàãîñòðèëî ïðîáëåìó çàéíÿòîñò³ é àãðàðíîãî ïåðåñåëåííÿ,
ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, ñïðè÷èíèëî ìàñîâó òðóäîâó ì³ãðàö³þ çà îêåàí. Âîäíî÷àñ íåñïðè-
ÿòëèâ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ óìîâè ñòèìóëþâàëè çðîñòàííÿ ð³âíÿ íàö³îíàëüíî¿ ñâ³-
äîìîñò³, ï³äêð³ïëþâàëè ñïîä³âàííÿ íà óòâîðåííÿ ñóâåðåííî¿ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, â
ÿê³é òèòóëüíà íàö³ÿ ä³ñòàëà á ìîæëèâîñò³ äëÿ ñâîãî âñåá³÷íîãî ðîçâèòêó. ßê ìåí-
òàëüíèé ôåíîìåí, öåé ïîãëÿä íà ïåðñïåêòèâè óêðà¿íñüêîãî íàðîäó áàçóâàâñÿ íà ³äå¿
ñîáîðíèöòâà: çàõ³äí³ óêðà¿íö³ áà÷èëè ñåáå ó ñêëàä³ ºäèíî¿, ñèëüíî¿ äåðæàâè, ñïðî-
ìîæíî¿ êîíêóðóâàòè ç ³íøèìè êðà¿íàìè.
Ðåâîëþö³éí³ ïî䳿 ïî÷àòêó ÕÕ ñò. çëàìàëè øòó÷í³ êîðäîíè, ÿê³ ðîçä³ëÿëè çàãàëü-
íîóêðà¿íñüêèé åòí³÷íèé îðãàí³çì. Íåïåðåáîðíå ïðàãíåííÿ íàö³¿ äî àáñîðáóâàííÿ
Âèïóñê Õ²² 11
âñ³õ åòí³÷íèõ îñòðîâ³â ó ºäèíèé íàö³îíàëüíèé ìàòåðèê ç îñîáëèâîþ ñèëîþ âèÿâèëîñÿ
â Àêò³ çëóêè 22 ñ³÷íÿ 1919 ð. ì³æ ÓÍÐ ³ ÇÓÍÐ, ÿêèé ïðîäåìîíñòðóâàâ ñèëó ïîë³òè÷íèõ
ð³øåíü, êîëè âîíè ñïèðàþòüñÿ íà ³ñòîðè÷íó òðàäèö³þ, âîëþ ³ ñïîä³âàííÿ ìàñ.
Ïîðàçêà Óêðà¿íñüêî¿ ðåâîëþö³¿ ñïðè÷èíèëà ðîç³ðâàííÿ ºäèíîãî óêðà¿íñüêîãî
ïðîñòîðó. Ïðîòÿãîì äâîõ ì³æâîºííèõ äåñÿòèë³òü çàõ³äíîóêðà¿íñüê³ çåìë³ ïåðåáóâà-
ëè ó ñêëàä³ ²² Ðå÷³ Ïîñïîëèòî¿. Öåé ïåð³îä ÷àñòî ðîçãëÿäàºòüñÿ ç óêðà¿íîöåíòðè÷íèõ
ïîçèö³é ó íåãàòèâíîìó êëþ÷³. Îäíàê íàñïðàâä³ ñèòóàö³þ, ùî ñêëàëàñÿ, ñë³ä òðàêòó-
âàòè ÿê äèõîòîì³÷íó. Ç îäíîãî áîêó, ñë³ä êîíñòàòóâàòè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé, åòíî-
êîíôåñ³éíèé ãí³ò ç áîêó ïîëüñüêî¿ âëàäè, äèñêðèì³íàö³þ óêðà¿íñüêî¿ ìåíøèíè, à ç
³íøîãî – íåîáõ³äíî âèçíàòè, ùî óêðà¿íö³ îòðèìàëè íåîö³íåííèé äîñâ³ä ïàðëàìåíò-
ñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè, ºâðîïåéñüêèõ ö³ííîñòåé ³ ñòàíäàðò³â (õî÷à é ç ïîïðàâêîþ
íà îñîáëèâîñò³ ïîëüñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè). Á³ëüøå òîãî,
âêàçàí³ îáñòàâèíè ñïðèÿëè ïîñò³éí³é ìîá³ë³çàö³¿ óêðà¿íñüêî¿ ñï³ëüíîòè, ùî âèìàãà-
ëî â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ ñàìîîðãàí³çàö³¿ é íàö³îíàëüíî¿ ñîë³äàðíîñò³.
Ïðèíöèïîâî ³íøó ìîäåëü ðîçâèòêó íàñåëåííþ ï³äðàäÿíñüêî¿ Óêðà¿íè íàâ’ÿçàëè
á³ëüøîâèêè. Êâàç³äåðæàâíå çà âíóòð³øíüîþ ñóòí³ñòþ òåðèòîð³àëüíî-àäì³í³ñòðàòèâ-
íå óòâîðåííÿ, íàâ³òü ä³ñòàâøè ñòàòóñ ðåñïóáë³êè, óñ³ìà ìîæëèâèìè çàñîáàìè ï³äãà-
íÿëîñÿ ï³ä øàáëîíè, ïðîäóêîâàí³ ó Êðåìë³.
Ìîíîïàðò³éíà òîòàë³òàðíà ñèñòåìà ³ç ïñåâäîäåìîêðàòè÷íîþ àòðèáóòèêîþ âèõî-
ëîùóâàëà áóäü-ÿê³ ïðîÿâè ãðîìàäñüêî¿ ³í³ö³àòèâè, ³ãíîðóâàëà ðåã³îíàëüí³ îñîáëèâîñ-
ò³. Øâèäêîïëèííèé åêñïåðèìåíò ç Äîíåöüêî-Êðèâîð³çüêîþ ðåñïóáë³êîþ ñë³ä ñïðèé-
ìàòè ÿê ïðîäèêòîâàíèé âèêëþ÷íî ïîë³òè÷íèìè ì³ðêóâàííÿìè êðîê. À ñîö³àëüíà óí³-
ô³êàö³ÿ ãîñïîäàðñüêèõ ôîðì æèòòºä³ÿëüíîñò³, çàñíîâàíèõ íà äåðæàâí³é âëàñíîñò³,
ïåðåòâîðþâàëà ëþäåé ç ³í³ö³àòèâíèõ ³ çàö³êàâëåíèõ ñóá’ºêò³â åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â
ó áåçïðàâíó ðîáî÷ó ñèëó, ñëóõíÿíèõ âèêîíàâö³â âîë³ öåíòðó. Âñåïðîíèêíèé ñòðàõ
ïîêàðàííÿ çà áóäü-ÿêèé íåîáåðåæíèé êðîê ïàðàë³çóâàâ íå ëèøå âîëþ äî ñïðîòèâó ÷è
îïîçèö³þ ðåæèìîâ³, à íàâ³òü çäîðîâèé ãëóçä ³ ïðèðîäíó çäàòí³ñòü äî ñóñï³ëüíî¿ òâîð-
÷îñò³, îñîáëèâî â ëàâàõ íîìåíêëàòóðè âñ³õ ð³âí³â.
Îòæå, óêðà¿íñüêèé íàðîä óïðîäîâæ 1939–1940, à ïîò³ì ê³ëüêîõ ïîâîºííèõ ðîê³â
ïåðåæèâ ñâîºð³äíèé öèâ³ë³çàö³éíèé øîê. Äëÿ ç’ÿñóâàííÿ ãëèáèííèõ ìåõàí³çì³â öüî-
ãî ÿâèùà ìîæíà çàñòîñóâàòè òåîð³þ ðóá³æíî¿ êîìóí³êàòèâíîñò³ Â. Äåðãà÷îâà.  ¿¿ îñ-
íîâ³ ëåæèòü òåçà ïðî òå, ùî ð³çíîìàí³òí³ ãåîïîë³òè÷í³, åêîíîì³÷í³, ñîö³îêóëüòóðí³,
åêîëîã³÷í³ òà ³íø³ ïðîöåñè, íàêëàäàþ÷èñü îäèí íà îäíîãî, óòâîðþþòü ñòðàòèô³êîâà-
í³ áàãàòîâèì³ðí³ êîìóí³êàö³éí³ ïðîñòîðè – ãåîñòðàòè, íà ïðîñòîðîâî-÷àñîâèõ ðóáå-
æàõ ÿêèõ âèíèêàþòü íàäëèøêîâ³ ãðàíè÷í³ ïîëÿ – ãåîìàðè, ÿê³ ìàþòü êîìóí³êàòèâíó
ïðèðîäó. Ñàìå ó áàãàòîâèì³ðíîìó êîìóí³êàòèâíîìó ïðîñòîð³ âèíèêຠâèñîêà êðåà-
òèâíà àáî ðóéí³âíà åíåðãåòèêà é â³äáóâàºòüñÿ “êîíêóðåíö³ÿ ïð³îðèòåò³â”.
Òåðèòîð³ÿ Óêðà¿íè º ïîðóá³ææÿì çàõ³äíîºâðîïåéñüêîãî, ñõ³äíîºâðîïåéñüêîãî òà
ñåðåäçåìíîìîðñüêîãî ïðîñòîð³â-ãåîñòðàò. Òóò ìåæóþòü êðà¿ òðüîõ ñîö³îêóëüòóðíèõ
“ïëèò”, ÿê³ ç ïåâíîþ ÷àñòêîþ óìîâíîñò³ îòîòîæíþþòüñÿ ç³ Ñõ³äíîþ, Çàõ³äíîþ òà
ϳâäåííîþ Óêðà¿íîþ. Çàõ³äíîóêðà¿íñüê³ òåðåíè ïåðåáóâàëè ó çàõ³äíîºâðîïåéñüêîìó
ãåîïîë³òè÷íîìó ïðîñòîð³ áëèçüêî 700 ðîê³â. Ñõ³äíà é ϳâäåííà Óêðà¿íà – ó ðîñ³é-
ñüêîìó â³äïîâ³äíî 300 ³ 200 ðîê³â, ïðè÷îìó “ï³âäåííà ïëèòà” ïîíàä äâà òèñÿ÷îë³òòÿ
çíàõîäèëàñü ó ñåðåäçåìíîìîðñüêîìó ïðîñòîð³. Â. Äåðãà÷îâ íà ö³é ï³äñòàâ³ ïðîïîíóº
â îñíîâó ïîë³òèêî-àäì³í³ñòðàòèâíîãî óñòðîþ é ðàéîíóâàííÿ êëàñòè êóëüòóðíî-³ñòî-
ðè÷í³ òà ãåîïîë³òè÷í³ ðóáåæ³. Ó çâ’ÿçêó ç íåçàâåðøåí³ñòþ é ðóá³æíèì õàðàêòåðîì
ôîðìóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿, â³í îáñòîþº ïîåòàïíó ôåäåðàë³çàö³þ êðà¿íè, äî ÿêî¿
ìîæíà ïðèéòè ÷åðåç ïåðåõ³äíèé ïåð³îä óí³òàðíî¿ äåðæàâè ç åëåìåíòàìè çåìåëüíî¿
àâòîíî쳿
7
.
Ñï³âçâó÷í³ ³äå¿ çíàõîäèìî â òåî𳿠À. Òîéíá³ „Âèêëèê – ³äïîâ³äü”, ó öåíòð³ ÿêî¿
– ñîö³àëüí³ é ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè ïðîñòîðîâî-÷àñîâèõ êîíòàêò³â êóëüòóð. Çà ö³ºþ
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè Õ²Õ - ÕÕ ñò.12
êîíöåïö³ºþ, íà ðóáåæàõ öèâ³ë³çàö³é, äå â³äáóâàëèñÿ íàéæîðñòîê³ø³ êîíôë³êòè, ñïî-
ñòåð³ãàëèñÿ íàéá³ëüø ³íòåíñèâí³ åêîíîì³÷í³ êîíòàêòè. Ó íàø ÷àñ ïðîáëåìè ïîðóá³æ-
íî¿ êîìóí³êàòèâíîñò³ öèâ³ë³çàö³é íàáóâàþòü îñîáëèâî¿ ãîñòðîòè, îñê³ëüêè éäåòüñÿ
ïðî âèá³ð ö³íí³ñíèõ îð³ºíòèð³â ³ øëÿõ³â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ïîñòóïó.
Áåðó÷è íà îçáðîºííÿ íàâåäåí³ ìåòîäîëîã³÷í³ ï³äõîäè, ñë³ä ìàòè íà óâàç³ îäèí ñóò-
òºâèé ìîìåíò. Ïðèõèëüíèêè òåî𳿠Â. Äåðãà÷îâà ââàæàþòü, ùî ðîçâèòîê Óêðà¿íè
çä³éñíþâàâñÿ íà ð³âíîâåëèêèõ çáàëàíñîâàíèõ îñÿõ: çàõ³ä – ñõ³ä, à òàêîæ ñóõîä³ë –
ìîðå. Íàñïðàâä³ æ âêàçàí³ îñ³ ïðàêòè÷íî í³êîëè íå áóëè ð³âíîä³éíèìè é çáàëàíñîâà-
íèìè. Íàâïàêè, ïåðåáóâàþ÷è â ïåðìàíåíòí³é ñóïåðå÷íîñò³ ³ ïðîòèáîðñòâ³, âîíè ñèí-
òåçóâàëè îð³ºíòàëüí³ é îêöèäåíòàëüí³ âïëèâè ³ âèòâîðþâàëè òîé çâèâèñòèé âèð³é
ïîä³é, ÿêèé ìè íàçèâàºìî ³ñòîð³ºþ. Ïîä³áíèì ÷èíîì íà ð³çíèõ ÷àñîâèõ â³äð³çêàõ
ð³çíèì çà âåëè÷èíîþ òà ðåàëüíèì ðåçóëüòàòîì áóâ âïëèâ â³éñüêîâèõ, ïîë³òè÷íèõ, ñî-
ö³îêóëüòóðíèõ, åòí³÷íèõ, êîíôåñ³éíèõ ÷èííèê³â, ÿê³ âèÿâëÿëè ñåáå àñèíõðîííî. Öÿ
íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèìàãຠâ³ä íàóêîâö³â äóæå óâàæíîãî, ÿêùî õî÷åòå – ìàòåìàòè÷íîãî
âðàõóâàííÿ óñ³õ ñêëàäîâèõ ïðîöåñó ôîðìóâàííÿ é ôóíêö³îíóâàííÿ ðåã³îí³â, çâàæå-
íèõ óçàãàëüíåíü ³ âèêîðèñòàííÿ äîñâ³äó ìèíóëîãî äëÿ ìîäåëþâàííÿ áëèæ÷î¿ òà
á³ëüø â³ääàëåíî¿ ïåðñïåêòèâè.
Äåùî çàõîïëþþ÷èñü â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íèìè ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè õàðàêòå-
ðèñòèêàìè, ìè ³íêîëè â³äâîäèìî äðóãîðÿäíó ðîëü ñâ³òîãëÿäíèì àñïåêòàì. ².Ä. Êî-
âàëü÷åíêî â³äíîñèòü ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ é ìåíòàëüí³ ôàêòîðè äî „êîìïîíåíò³â ç
íàéá³ëüø ñò³éêîþ äîâãîòðèâàëîþ 䳺þ”. ³í íàãîëîøóº: „Çàâäàííÿ ³ñòîðèê³â ïîëÿ-
ãຠâ òîìó, ùîá ïîêàçàòè, ÿê ö³ ôàêòîðè â îäíèõ âèïàäêàõ ñïðèÿëè ïðîãðåñó, à â ³í-
øèõ, íàâïàêè, çàòðèìóâàëè éîãî ³ ÿê ó òèõ ÷è ³íøèõ êîíêðåòíèõ ³ñòîðè÷íèõ ñèòóà-
ö³ÿõ ð³çí³ ñóñï³ëüí³ ³ ïîë³òè÷í³ ñèëè âðàõîâóâàëè é âèêîðèñòîâóâàëè öåé ôàêòîð ó
ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³”
8
.
²ñíóþòü ³ñòîòí³ â³äì³ííîñò³ ó ãåíåçèñ³ ìåíòàëüíîãî òèïó ìåøêàíöÿ ³íäóñòð³àëü-
íîãî ðåã³îíó é àãðàð³ÿ; íàøàðóâàííÿìè åòí³÷íèõ, êîíôåñ³éíèõ òà ñâ³òîãëÿäíèõ åëå-
ìåíò³â ïîçíà÷åí³ ñâ³òîãëÿä ³ ïîâåä³íêà ïðåäñòàâíèê³â ϳâäíÿ, Çàõîäó òà Ñõîäó. „Ïîê-
ëèê ïðåäê³â”, „êðîâíà ñïîð³äíåí³ñòü” òà ³íø³ ôàêòîðè íåçðèìî, àëå ³ñòîòíî âïëèâà-
þòü íà â÷èíêè ëþäåé, ôîðìóþòü ¿õíº æèòòºâå êðåäî ³ ìîäåëü ïîâåä³íêè, à çâ³äñè – ³
ïåâí³ ïîë³òè÷í³ ñèìïàò³¿.
Ñîáîðí³ñòü Óêðà¿íè íåðîçðèâíî ïîâ’ÿçàíà ç íàö³îíàëüíîþ ³äåºþ. Öÿ óí³âåðñàëü-
íà äëÿ âñ³õ ðåã³îí³â ñèñòåìà ö³ííîñòåé ìຠñïèðàòèñÿ íà ì³öíå åêîíîì³÷íå ï³ä´ðóí-
òÿ, ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíó ïîë³òèêó óðÿäó é ì³ñöåâèõ âëàñòåé, åôåêòèâíå ñàìîâðÿäó-
âàííÿ, ïîë³òè÷íèé ³ ñâ³òîãëÿäíèé ïëþðàë³çì, òîëåðàíòí³ñòü ³ ñóñï³ëüíó ñîë³äàðí³ñòü.
Çâàæàþ÷è íà ïîë³åòí³÷íèé ñêëàä íàñåëåííÿ, íàö³îíàëüíà ³äåÿ ìຠñèíòåçóâàòè òåí-
äåíö³¿ ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿ (òîáòî âñüîãî ãðîìàäÿí-
ñòâà äåðæàâè) ³ âîäíî÷àñ êîæíî¿ åòí³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ãðóïè.
ßêùî íå âäàâàòèñÿ äî äåòàëüíîãî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ, òî íàö³îíàëüíà ³äåÿ çâîäèòü-
ñÿ äî äâîõ ôóíäàìåíòàëüíèõ ñêëàäîâèõ: ïîë³òè÷íî¿, â ÿê³é âò³ëþþòüñÿ ïðèíöèïè íà-
ðîäîâëàääÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, òà ñîö³àëüíî¿, ùî
ïîâ’ÿçàíà ç ïðàãíåííÿì äî ñïðàâåäëèâîãî ñîö³àëüíîãî óñòðîþ, ð³âíîñò³ ïîë³òè÷íèõ,
åêîíîì³÷íèõ ³ êóëüòóðíèõ ìîæëèâîñòåé óñ³õ âåðñòâ ñóñï³ëüñòâà é êîæíîãî ãðîìàäÿ-
íèíà çîêðåìà.
Ó òàêîìó âèãëÿä³ íàö³îíàëüíà ³äåÿ áóäå â³äîáðàæàòè ³íòåðåñè âñ³õ ðåã³îí³â ³ çà-
áåçïå÷óâàòè ñòàá³ëüí³ñòü äåðæàâè.
Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî, çã³äíî ç Îñíîâíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè, íå ³ñíóº ºäèíî¿ äåð-
æàâíî¿ ³äåîëî㳿, äåõòî òðàêòóº öå ÿê â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü íà ³íòåðïðåòà-
ö³þ íàö³îíàëüíî¿ ³äå¿ ³ ïîâíó ñâîáîäó ä³é. Îäíàê çà óâàæíîãî ïðî÷èòàííÿ Êîíñòèòó-
ö³¿ âèÿâëÿºòüñÿ, ùî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠîáîâ’ÿçêîâó ëîÿëüí³ñòü ùîäî
Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, äîòðèìàííÿ ¿¿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â, çàõèñò ¿¿ íåçàëåæíîñò³ é
Âèïóñê Õ²² 13
òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ²íøèìè ñëîâàìè, êîæåí ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè çîáîâ’ÿçà-
íèé þðèäè÷íî áóòè ïàòð³îòîì ³ äåðæàâíèêîì.
², õî÷à Êîíñòèòóö³ÿ êîæíî¿ êðà¿íè ëèøå âñòàíîâëþº ïðàâîâ³ ðàìêè, â ÿêèõ â³äáó-
âàºòüñÿ æèòòºä³ÿëüí³ñòü ñóñï³ëüñòâà, âñå æ çàëèøàºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâèì êîí-
ñòèòóö³éíå ïîëå ïîë³òè÷íî¿ áîðîòüáè, ÿêà íå ïîâèííà ñòâîðþâàòè çàãðîçè äëÿ ñóâå-
ðåí³òåòó ³ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, ¿¿ ïîë³òè÷íîãî óñòðîþ, ³ãíîðóâàòè ïðà-
âîâ³ ñïîñîáè ðîçâ’ÿçàííÿ êîíôë³êò³â
9
.
Ó äîïîâ³äí³é çàïèñö³, ï³äãîòîâëåí³é çà äîðó÷åííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà-
óêîâöÿìè ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ó 2004 ð., çàçíà÷àëîñÿ,
ùî ïîÿâà „óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæíî¿ äåðæàâè º íàñë³äêîì ³ñòîðè÷íî¿ ³í³ö³àòèâè ³ òðèâà-
ëî¿ ïîë³òè÷íî¿ áîðîòüáè óêðà¿íñüêîãî åòíîñó, ùî ñàìå òîìó º òèòóëüíîþ íàö³ºþ Óêðà-
¿íè, íà çåìë³ ÿêî¿, éîãî åòí³÷í³é òåðèòîð³¿, â³í ñòàíîâèòü ïåðåâàæíó á³ëüø³ñòü”.
Ïðàâî óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿ íà áåçïåðåøêîäíèé êóëüòóðíèé ³ ïîë³òè÷íèé ðîçâèòîê,
ÿêå ïîïèðàëîñÿ â ÷àñè, êîëè Óêðà¿íà áóëà ïîçáàâëåíà íàö³îíàëüíî¿ íåçàëåæíîñò³,
ìîæå ïðèéòè â ñóïåðå÷í³ñòü ç ïðàâèëàìè ³ ñâîáîäàìè, ùî íå º ³ìàíåíòíèìè åòí³÷-
íèì óêðà¿íöÿì. Ðîçâ’ÿçàííÿ äàíî¿ êîë³ç³¿ âçàãàë³ óÿâëÿºòüñÿ „çîëîòèì ðîçð³çîì”
âíóòð³øíüî¿ ïîë³òèêè, òèì óí³âåðñàëüíèì çàñîáîì, ùî çäàòíèé í³âåëþâàòè áóäü-ÿê³
íåãàòèâí³ íàñë³äêè „ïàðàäó ñóâåðåí³òåò³â” ðåã³îí³â.
Äàë³ â äîêóìåíò³ íàãîëîøóºòüñÿ: “Óêðà¿íñüêà íàö³îíàëüíà ³äåÿ ôîðìóâàëàñÿ
çíà÷íîþ ì³ðîþ ï³ä ãàñëîì ñîáîðíîñò³, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷àëà ðóéíóâàííÿ ïîë³òè÷-
íèõ ³ äóõîâíèõ êîðäîí³â ì³æ ð³çíèìè ÷àñòèíàìè Óêðà¿íè.
Âçàºìîâ³äíîñèíè ì³æ ðåã³îíàìè Óêðà¿íè çàëèøàþòüñÿ âàæëèâîþ ñîö³àëüíî-ïî-
ë³òè÷íîþ ³ êóëüòóðíîþ ïðîáëåìîþ ³ ñüîãîäí³”.
Ñïåöèô³÷íèé ³íòåðåñ äî ïðîáëåìè âñåóêðà¿íñüêî¿ ºäíîñò³ ÿê ñòðèæíÿ íàö³îíàëü-
íî¿ ³äå¿ çóìîâëåíèé íå â îñòàííþ ÷åðãó çì³íîþ ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ãëîáàëüíèìè ³
ðåã³îíàëüíèìè ñêëàäîâèìè ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè, çîêðåìà òâîðåííÿì íîâî¿ ìîäåë³ ðåã³-
îíàë³çìó â ªâðîï³. Ðåã³îíàë³çì òåïåð íå ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê àíòèïîä ñîáîðíîñò³ ³ íå
àñîö³þºòüñÿ ëèøå ç íåáàæàíèìè â³äöåíòðîâàíèìè ïðîöåñàìè, à îñìèñëþºòüñÿ ÿê
ïðèðîäíå ïðàãíåííÿ ðåã³îí³â äî ñàìîäîñòàòíîñò³ é ñàìîðåàë³çàö³¿
10
.
Êîæíà äåðæàâà, êð³ì òîãî, ìຠñâî¿ íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè. ³ä òîãî, íàñê³ëüêè äåðæà-
âà ñïðîìîæíà ¿õ â³äñòîþâàòè, çàëåæèòü ¿¿ ì³ñöå ³ ðîëü ó ñâ³òîâ³é ñï³ëüíîò³. Àìîðôíå,
àòîì³çîâàíå ñóñï³ëüñòâî, ÿêå ðîçäèðàþòü ñîö³àëüí³, åêîíîì³÷í³, ïîë³òè÷í³, åòí³÷í³, êîí-
ôåñ³éí³ ñóïåðå÷íîñò³, íå çäàòíå çàÿâèòè ïðî ñåáå ÿê àâòîðèòåòíîãî, ð³âíîïðàâíîãî
ó÷àñíèêà ì³æíàðîäíèõ ñòîñóíê³â, óáåçïå÷èòè ñåáå â³ä åêñïàíñ³¿ ³ äèêòàòó ³íøèõ êðà¿í.
Ðåã³îíè º âïëèâîâèì ôàêòîðîì íå ò³ëüêè âíóòð³øíüî¿, à é çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè. Ðå-
ã³îíàëüíà ïîë³òèêà ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í àêòóàë³çóº ðîëü ðåã³îí³â ó íàëàãîäæåíí³ âçàºìî-
âèã³äíî¿ ñï³âïðàö³. Óêðà¿íà ìຠçíà÷íèé ïîòåíö³àë äëÿ ðåàë³çàö³¿ ÷èñëåííèõ ïðîåêò³â ó
ðàìêàõ ºâðîðåã³îí³â, îñê³ëüêè 19 ç ¿¿ 25 îáëàñòåé º ïðèêîðäîííèìè. Íà ñüîãîäí³ ºâðî-
ðåã³îíè „Áóã”, „Âåðõí³é Ïðóò”, „Êàðïàòñüêèé”, „Íèæí³é Äóíàé” îõîïëþþòü 1,5%
òåðèòî𳿠íàøî¿ äåðæàâè ³ 22% ¿¿ íàñåëåííÿ, 6 îáëàñòåé, 100 ðåã³îí³â, 109 ì³ñò. Ïðîäîâ-
æóºòüñÿ ðîáîòà ïî ñòâîðåííþ ºâðîðåã³îí³â „Ñëîáîæàíùèíà”, „Äí³ïðî”, „Äí³ñòåð”,
„Ñÿí”. Ñï³âïðàöÿ ðåã³îí³â Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì äâîñòîðîíí³õ óãîä ç ðåã³î-
íàëüíèìè îðãàíàìè áàãàòüîõ äåðæàâ áëèçüêîãî ³ äàëåêîãî çàðóá³ææÿ, à òàêîæ ó ðàìêàõ
Àñàìáëå¿ ºâðîïåéñüêèõ ðåã³îí³â òà Àñîö³àö³¿ ïðèêîðäîííèõ ðåã³îí³â.
Àêòèâíà ïîçèö³ÿ ðåã³îí³â ó äàí³é ñôåð³ ìຠåêîíîì³÷íèé, êóëüòóðíî-îñâ³òí³é õà-
ðàêòåð. Ïîë³òèçàö³ÿ öüîãî ïèòàííÿ – ëèøå íà øêîäó ñïðàâ³, õî÷à áåç âèáîðó ñòðàòå-
ã³÷íèõ îð³ºíòèð³â íå îá³éòèñÿ. Íèí³ öå ïèòàííÿ ñòàëî ïðåäìåòîì ãîñòðèõ äåáàò³â ³
ïîë³òè÷íèõ ñïåêóëÿö³é. Äóìàºòüñÿ, ùî â äàíèé ÷àñ éîãî âèð³øåííÿ ìîæëèâå ëèøå
“çãîðè”. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî Óêðà¿í³ íàäàíî ñòàòóñ äåðæàâè ç ðèíêîâîþ åêîíîì³-
êîþ, ïîòð³áíî ùå áàãàòî ïðàöþâàòè äëÿ òîãî, ùîá ñòâîðèòè ñïðàâä³ ñîö³àëüíî îð³ºí-
òîâàíó åêîíîì³÷íó ìîäåëü. ² òîä³ ñàìà ïî ñîá³ ç’ÿñóºòüñÿ ³íòåãðàö³ÿ, ñòðóêòóðà ÿêî¿
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè Õ²Õ - ÕÕ ñò.14
âèÿâèòüñÿ äëÿ íàñ íàéá³ëüø åôåêòèâíîþ.  íèí³øíüîìó æ ñòàí³ áàãàòîâåêòîðí³ñòü
ç îð³ºíòàö³ºþ íà ºâðîïåéñüê³ ö³ííîñò³ âèäàºòüñÿ íàéá³ëüø àäåêâàòíèì ãåîñòðàòåã³÷-
íèì âèáîðîì ³ â³äïîâ³ääþ íà âèêëèêè ÷àñó.
ªâðîïåéñüêà ðåã³îíàëüíà ïîë³òèêà ïåðåêîíóº â òîìó, ùî çàëó÷åííÿ ðåã³îí³â äî ³í-
òåíñèâíèõ êîíòàêò³â ëèøå çì³öíþº äåðæàâó òà ¿¿ àâòîðèòåò.
Ç ðåã³îíàë³çìîì òàê ÷è ³íàêøå ïîâ’ÿçàí³ âèêëèêè ³ çàãðîçè, ùî ïîòðåáóþòü àäåê-
âàòíî¿ ðåàêö³¿. Ïðî äåÿê³ ç íèõ òóò óæå çãàäóâàëîñÿ. Òåïåð ñë³ä çóïèíèòèñÿ íà ¿õ õà-
ðàêòåðèñòèö³ äåòàëüí³øå.
Ãîëîâíèé ñåãìåíò ñóïåðå÷íîñòåé ëåæèòü â åêîíîì³÷í³é ñôåð³. ²ñòîðè÷íî ñêëàëîñÿ
òàê, ùî ðåã³îíè Óêðà¿íè ìàþòü ð³çíèé åêîíîì³÷íèé ïîòåíö³àë. Ôîðñîâàíà ³íäóñòð³àë³-
çàö³ÿ 30-õ ðð. ÕÕ ñò. ñõ³äíîãî é ï³âäåííîãî ðåã³îí³â ñòâîðèëà äèñïðîïîðö³þ â ðîçâèò-
êó ³íøèõ ðåã³îí³â. Ïðè öüîìó îñíîâíà ïðîìèñëîâà áàçà ðîçòàøîâàíà â îáëàñòÿõ, äå òè-
òóëüíèé åòíîñ äîì³íóº çà êðèïòî-ôîðìàëüíîþ äåìîãðàô³÷íîþ îçíàêîþ, õî÷à ðåàëüíî
òóò ïåðåâàæຠìîâíî-êóëüòóðíå ñåðåäîâèùå íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè. Ïðàâîáåðåæí³ é
çàõ³äí³ îáëàñò³ ïåðåâàæíî îáñëóãîâóþòü àãðàðíèé ñåêòîð åêîíîì³êè. Òàêèé åòíîêóëü-
òóðíèé “ïîä³ë ïðàö³” ó ºäíîñò³ ç ðóéíóâàííÿì ïîïåðåäíüî¿ ôîðìè ãîñïîäàðþâàííÿ íà
ñåë³ ñïðè÷èíèâ äåñîö³àë³çàö³þ àãðàð³¿â, áåçðîá³òòÿ ³ ìàñîâó ì³ãðàö³þ. Ìåøêàíö³ Çàõ³ä-
íî¿ Óêðà¿íè øóêàþòü ðîáîòó â êðà¿íàõ Öåíòðàëüíî¿, ϳâäåííî¿ é Çàõ³äíî¿ ªâðîïè, à òî-
ìó é îð³ºíòîâàí³ íà ºâðîïåéñüê³ ö³ííîñò³ (ïðè÷îìó íå ò³ëüêè ïîçèòèâí³). Íàäëèøîê
òðóäîâèõ ðåñóðñ³â õàðàêòåðíèé ³ äëÿ ðîçâèíåíèõ ³íäóñòð³àëüíèõ îáëàñòåé. Òå, ùî ñå-
ðåä ìåøêàíö³â ï³âäíÿ êîæåí ï’ÿòèé áåçðîá³òíèé – òåõí³ê ÷è ³íæåíåð (³ âîäíî÷àñ íå óê-
ðà¿íåöü), ñòâîðþº ïåâíå ï³ä´ðóíòÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ãðóïè ïîòåíö³éíèõ ë³äåð³â ïîë³òè-
çàö³¿ åòí³÷íî¿ ãðóïè.  óìîâàõ åêîíîì³÷íèõ íåãàðàçä³â ³ ïîë³òè÷íèõ êðèç ïîë³òèçàö³ÿ
åòí³÷íèõ ãðóï âèñòóïຠäåñòàá³ë³çóþ÷èì ôàêòîðîì.
Ðîçâèâàþ÷è ïðîÿâè ðåã³îíàëüíîãî ïàðòèêóëÿðèçìó, äîñë³äíèêè âåäóòü ìîâó, â îñ-
íîâíîìó, ïðî êëàíè é åêîíîì³÷í³ ãðóïè, ÿê³, îáñòîþþ÷è âëàñí³ êîðïîðàòèâí³ ³íòåðåñè,
íå âèÿâëÿþòü çàö³êàâëåííÿ â ³íòåãðàö³¿ óêðà¿íñüêèõ ðåã³îí³â, çì³öíåíí³ äåðæàâè. Çíà÷-
íà ÷àñòèíà öèõ ³íòåðåñ³â ïåðåáóâຠçà ìåæàìè Óêðà¿íè. ßê öå íå ïàðàäîêñàëüíî, ñõî-
æèì àëãîðèòìîì â³äçíà÷àºòüñÿ äåâ³àíòíà ïîâåä³íêà ä³àìåòðàëüíî ïðîòèëåæíî¿ ñîö³-
àëüíî¿ ãðóïè – ò. ç. “çàðîá³ò÷àí”. Íîâ³òí³ “îñòàðáàéòåðè” (çà íåîô³ö³éíîþ ñòàòèñòèêîþ,
¿õ ê³ëüê³ñòü êîëèâàºòüñÿ â ìåæàõ 5–7 ìëí óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí) òàêîæ ïîâ’ÿçóþòü ñâ³é
äîáðîáóò íå ç Óêðà¿íîþ, à ìîæëèâ³ñòþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì. ßê ïðàâèëî, öå
– åíåðã³éí³, â³äïîâ³äàëüí³, êâàë³ô³êîâàí³ ïðàö³âíèêè. Îäíàê ¿õ ãðîìàäñüêà ïîçèö³ÿ ³
ôàêòè÷íà ó÷àñòü ó ñóñï³ëüíîìó æèòò³ áàòüê³âùèíè ìàëîâèðàçí³ ³ íåçíà÷í³.
Âèõ³ä ³ç ö³º¿ ñêëàäíî¿ ñèòóàö³¿ âáà÷àºòüñÿ ó ï³äãîòîâö³ êîìïëåêñíèõ ïëàí³â ðîç-
âèòêó åêîíîì³÷íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè â ðåã³îíàõ, çàïðîâàäæåííÿ íàóêîâî ºìêîãî âèðîá-
íèöòâà. Áåç ìàñøòàáíèõ öåíòðàë³çîâàíèõ ïðîãðàì öå ïèòàííÿ âèð³øèòè íåìîæëèâî.
ßêùî åêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè º áàçîâèìè, òîáòî òàêèìè, ÿê³ ðàíî ÷è ï³çíî äîâåäåòü-
ñÿ ðîçâ’ÿçóâàòè, òî ïîë³òè÷í³, íå çâàæàþ÷è íà, òàê áè ìîâèòè, ïîõ³äíó ïðèðîäó, âè-
ÿâëÿþòü ñåáå ãîñòð³øå.
Íàé÷àñò³øå ïîë³òè÷íîãî çàáàðâëåííÿ íàáóâຠåòíîìîâíà ïðîáëåìà. Çà ïåðåïèñîì
1989 ð., â Óêðà¿í³ ìåøêàëî 72,7% óêðà¿íö³â ³ 22,1% ðîñ³ÿí. Îäíàê çíà÷íî á³ëüøà
÷àñòèíà íàñåëåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é óêðà¿íö³â, êîðèñòóâàëàñü ó ïîâñÿêäåííîìó æèòò³
ðîñ³éñüêîþ ìîâîþ.
Çà ïðåçèäåíòñòâà Ë. Êðàâ÷óêà ³ Ë. Êó÷ìè ïîñë³äîâíî âò³ëþâàâñÿ êóðñ íà óòâåð-
äæåííÿ ñòàòóñó äåðæàâíî¿ çà óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ. ³äîìî, ùî ïåâíà ÷àñòèíà ñóñ-
ï³ëüñòâà ñïðèéíÿëà êîìïëåêñí³ çàõîäè ÿê “óòèñêè” ðîñ³éñüêî¿ ìåíøèíè, “ïðèìóñî-
âó óêðà¿í³çàö³þ”, à íà Îäåùèí³, Õàðê³âùèí³, Äí³ïðîïåòðîâùèí³, Ìèêîëà¿âùèí³, â
Äîíáàñ³ é Çàïîð³ææ³ ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè óõâàëèëè ð³øåííÿ ïðî ôóíêö³îíóâàííÿ
ðîñ³éñüêî¿ ìîâè ÿê îô³ö³éíî¿ ìîâè àáî ðîáî÷î¿, ñïðîñòîâàí³ ïðîêóðàòóðîþ ÿê íåëå-
ã³òèìí³. Ãîëîâíèì àðãóìåíòîì äëÿ ïîÿâè òàêèõ ï³äçàêîííèõ àêò³â ñòàëà êîíñòàòàö³ÿ
Âèïóñê Õ²² 15
òîãî, ùî íà öèõ òåðåíàõ ìåøêຠïåðåâàæíî ðîñ³éñüêîìîâíå íàñåëåííÿ. Îäíàê ïðè
öüîìó íå áðàâñÿ çàñàäíè÷èé ïðèíöèï, îêðåñëåíèé ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì. Âèçíà-
÷åííÿ êîíêðåòíèõ ì³ñöü ïðîæèâàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè ìຠçä³é-
ñíþâàòèñÿ íå çà ìîâíèì, à çà åòí³÷íèì ïðèíöèïîì. À ó âêàçàíèõ îáëàñòÿõ á³ëüø³ñòü
íàñåëåííÿ ñòàíîâëÿòü ãðîìàäÿíè ñàìå óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³.
Ìîâíà “êàðòà” ïîñò³éíî ðîç³ãðóºòüñÿ ðîñ³éñüêèìè ïîë³òèêàìè-“ÿñòðóáàìè”, ïðî
ùî áàãàòî ïèñàëîñÿ. Íå ïîð³âíþþ÷è ñèòóàö³þ ç êóëüòóðíî-ìîâíèìè ïðàâàìè áàãà-
òîì³ëüéîííî¿ óêðà¿íñüêî¿ ä³àñïîðè ó Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿, íàâåäåìî ëèøå îäèí
ôàêò: æîäíà ³íñïåêö³éíà ïî¿çäêà ïðåäñòàâíèê³â ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ç â³çèòîì
âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÁѪ ó ñïðàâàõ íàöìåíøèí Ì. Âàíäåð Ñòóëà, íå âèÿâèëà æîä-
íèõ ïîðóøåíü ó ö³é ñôåð³ â Óêðà¿í³.
Ìîâíà òêàíèíà â³ä³ãðàëà ðîëü 䳺âîãî ôàêòîðà ñîáîðèçàö³¿ Óêðà¿íè. Ðîçòèíàþ÷è
¿¿, ïåâí³ ïîë³òè÷í³ ñèëè âèêðèâàþòü ñâî¿ ñïðàâæí³ íàì³ðè ï³ä ãó÷íèìè ãàñëàìè çà-
õèñòó ðîñ³éñüêî¿ ìîâè. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä îñòåð³ãàòèñÿ “êàâàëåð³éñüêèõ íàñêîê³â” ó
ö³é äåë³êàòí³é ñôåð³. Àäæå íàâ³òü óêðà¿íîìîâíà ³íòåë³ãåíö³ÿ ââàæຠðîñ³éñüêó ìîâó
é ë³òåðàòóðó íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ ³ äæåðåëîì ñâîãî êóëüòóðíîãî ñâ³òó.
Íåçàïåðå÷íèì º îäíå: ìîâíà ïðîáëåìà ìຠáóòè âèâåäåíà ç îáîéìè ïîë³òè÷íèõ
òîðã³â òà ñïåêóëÿö³é, à äåðæàâíà ë³í³ÿ – íå çàëåæàòè â³ä çì³í ïîë³òè÷íèõ ë³äåð³â òà
ñèë, ÿê³ îïèíÿþòüñÿ íà âëàäíîìó Îë³ìï³.
Ïîêè ùî ³ñíóþ÷³ òåíäåíö³¿ äàþòü íåáàãàòî ï³äñòàâ äëÿ çàñïîêîºííÿ.
Çàõèùàþ÷è ðîñ³éñüêå åòí³÷íå é êóëüòóðíå ñåðåäîâèùå, ÷àñòèíà îäåñüêî¿ ³íòåë³-
ãåíö³¿ íà ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â íàìàãàëàñÿ âèòâîðèòè îñîáëèâèé “íîâîðîñ³éñüêèé”
ïñåâäîåòíîñ. Äåùî ï³çí³øå àêòèâ³çóâàëèñÿ ñïðîáè ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó “Âåëèêîãî
ϳâäíÿ” – íàäíàö³îíàëüíî¿ ñï³ëüíîòè, ÿêà ìàëà îõîïëþâàòè òåðèòîð³þ äåÿêèõ ï³â-
í³÷íèõ, ñõ³äíèõ òà ï³âäåííèõ îáëàñòåé.
Äàâí³øó ³ñòîð³þ ìຠïðîáëåìà ðóñèíñòâà. Ñâîãî ÷àñó ¿¿ àêòèâíî åêñïëóàòóâàâ ðî-
ñ³éñüêèé öàðèçì, à ïîò³ì – ñòàë³íñüêèé ðåæèì. Õî÷à Ñòàë³íó âèñòà÷èëî çäîðîâîãî
ãëóçäó íå âêëþ÷àòè Çàêàðïàòòÿ äî ñêëàäó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Àëå é íèí³ ³ñíóþòü
ïîë³òèêè, ÿê³ ï³äæèâëþþòü ñåïàðàòèñòñüê³ “ðóñèíñüê³” “ïñåâäîíàö³¿”, ùî çàãðîæóº
òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè.
Íåñóòü íåáåçïåêó é ñïðîáè îòîòîæíåííÿ ðóìóíñüêîãî òà ìîëäàâñüêîãî åòíîñ³â,
çä³éñíþâàí³ îêðåìèìè ðóìóíñüêèìè ãðîìàäñüêèìè îá’ºäíàííÿìè íà Áóêîâèí³. ßê
áà÷èìî, åòíîìîâí³ ïðîáëåìè º ôàêòîðîì, ÿêèé íåñå â ñîá³ çíà÷íèé êîíôë³êòîãåííèé
çàðÿä ³ âèìàãຠïîñò³éíî¿ óâàãè ç áîêó öåíòðàëüíî¿ òà ì³ñöåâî¿ âëàäè òà ð³øåíü, çà-
ñíîâàíèõ íà çâàæåíèõ íàóêîâèõ ïîãðîçàõ ³ ïðàêòè÷íèõ ðåêîìåíäàö³ÿõ.
Ó êîíòåêñò³ äàíî¿ òåìè îñîáëèâå ì³ñöå ïîñ³äຠïîçèö³ÿ “âåëèêèõ” öåðêîâ – Ïðà-
âîñëàâíî¿, Ãðåêî-êàòîëèöüêî¿, Ðèìî-êàòîëèöüêî¿, ³ñëàìó, ÿê³ ìàþòü íàéá³ëüøó ê³ëü-
ê³ñòü â³ðóþ÷èõ ³ ðåàëüíèé âïëèâ íà ñóñï³ëüíå æèòòÿ â Óêðà¿í³. Ïðîâåäåíå â 1995 ð.
ñîö³îëîã³÷íîþ ñëóæáîþ “Ñîö³ñ-Ãåëàí” îïèòóâàííÿ çàñâ³ä÷èëî, ùî 57% ãðîìàäÿí
Óêðà¿íè ââàæàëè ñåáå â³ðóþ÷èìè (ó 1993 ð. òàêèõ áóëî 68,4%, ùîïðàâäà, çà äàíèìè
²íñòèòóòó ô³ëîñîô³¿ ÍÀÍÓ). Ó ïðàâîáåðåæíèõ òà çàõ³äíèõ îáëàñòÿõ ÷àñòêà òàêèõ
ëþäåé ñÿãàëà 80–90%, ó ï³âí³÷íèõ òà ñõ³äíèõ îáëàñòÿõ – 35% ³ â Êðèìó – 42%
11
.
Êðèçîâ³ ÿâèùà â åêîíîì³ö³, ï³äðèâ äîâ³ðè ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí äî îðãàí³â äåðæàâ-
íî¿ âëàäè ³ ïîë³òè÷íèõ ³íñòðóêö³é, íåñòàá³ëüí³ñòü ñóñï³ëüñòâà äåäàë³ á³ëüøå ïðèâåðòà-
þòü ëþäåé äî ðåë³ã³éíèõ îá’ºäíàíü, â ÿêèõ âîíè øóêàþòü äóõîâíî¿ íàñíàãè é ìîðàëü-
íîãî ï³äêð³ïëåííÿ. Òà ïîñòàòå¿ñòè÷íèé ðåíåñàíñ çàòüìàðåíèé ³íòåíñèâíîþ ïîë³òèçà-
ö³ºþ êîíôåñ³é. Çàì³ñòü òîãî, ùîá çîñåðåäæóâàòèñÿ íà ñîö³àëüí³é ï³äòðèìö³ â³ðóþ÷èõ,
“âåëèê³” öåðêâè àêòèâíî äîëó÷àþòüñÿ äî âèáîð÷èõ êàìïàí³é, àïîëîãåòèêè ïåâíèõ ïî-
ë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ðóõ³â, ðåã³îíàëüíèõ ô³íàíñîâî-ïðîìèñëîâèõ ãðóï. Ó ñòàòò³ „Âëàäà ³
öåðêâà â Óêðà¿í³: îá𳿠ìàéáóòíüîãî” âæå éøëîñÿ ïðî òå, ÿê ïîë³òè÷í³ ñèëè âèêîðèñòî-
âóâàëè àâòîðèòåò Ïðàâîñëàâíî¿ öåðêâè â õîä³ ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â 2004 ð.
12
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè Õ²Õ - ÕÕ ñò.16
Îòæå, âàðòî çóïèíèòèñÿ íà òèõ ïîòåíö³éíèõ çàãðîçàõ, ÿê³ ïîâ’ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ
íàéá³ëüøèõ öåðêîâ. Îá’ºêòèâíî íàéá³ëüøèé êîíôë³êòîãåííèé ïîòåíö³àë ìຠóêðà¿í-
ñüêå ïðàâîñëàâ’ÿ. Âæå ñàìà íàÿâí³ñòü òðüîõ êîíôåñ³é – ÓÏÖ ÌÏ, ÓÏÖ ÊÏ é ÓÀÏÖ º
ÿâèùåì àíîìàëüíèì. Îäíàê ç òî÷êè çîðó äåðæàâíî¿ áåçïåêè ³ ãåîïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â
Óêðà¿íè íàéá³ëüøó òðèâîãó âèêëèêàþòü ñïðîáè Ðîñ³¿ ïåðåòâîðèòè ÓÏÖ ÌÏ íà ³íñòðó-
ìåíò ñâ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè. ̳ôîëîãåìà ïðî “ºäèíèé ïðàâîñëàâíèé ïðîñò³ð”
íàâ³òü íåïîñâÿ÷åíèì ó òîíêîù³ ñïðèéìàºòüñÿ ÿê âàð³àö³ÿ ³ìïåðñüêî¿ ³äå¿ “ºäèíî¿ íåïî-
ä³ëüíî¿”. Ïàðàë³çóâàâøè çà äîïîìîãîþ òèñêó íà Âñåëåíñüêó ïàòð³àðõ³þ òà ³íø³ ïîì³ñ-
í³ ïðàâîñëàâí³ öåðêâè áóäü-ÿê³ ñïðîáè äëÿ çáëèæåííÿ òðüîõ óêðà¿íñüêèõ öåðêîâ, ðîñ³é-
ñüê³ ïîë³òòåõíîëîãè óñï³øíî âò³ëþþòü ñöåíà𳿠êîíôåñ³éíîãî ðîçêîëó, ÿêèé íåñå â ñîá³
çàãðîçó òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. Ïîÿâà ºäèíî¿ óêðà¿íñüêî¿ ïîì³ñíî¿ ïðàâî-
ñëàâíî¿ öåðêâè ïîçáàâèòü Êðåìëü îäíîãî ç íàé䳺â³øèõ çàñîá³â “ëåã³òèìíîãî” âòðó÷àí-
íÿ ó âíóòð³øí³ ñïðàâè. Âèêîðèñòîâóþ÷è ôàëüøèâó òåçó ïðî òå, ùî ÐÏÖ ÌÏ º öåðêâîþ
ïåðåâàæíî åòí³÷íèõ ðîñ³ÿí, Ìîñêâà áåðå íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ “çàõèñòó” ïðàâ ºäèíî-
â³ðö³â ³ ºäèíîêðîâíèõ áðàò³â. Íàñïðàâä³, çíà÷íà ÷àñòèíà â³ðóþ÷èõ (ÿê ³ ðÿäîâîãî êë³ðó)
ÐÏÖ ÌÏ – öå äèñöèïë³íîâàí³ ç îãëÿäó íà äîòðèìàííÿ êàíîí³â ëþäè íåðîñ³éñüêèõ íà-
ö³îíàëüíîñòåé. Çíàþ÷è âñ³ òðóäíîù³, ïîâ’ÿçàí³ ç êàíîí³÷íèì ðîçâ’ÿçàííÿì öüîãî ïè-
òàííÿ, ðîñ³éñüêà âëàäà â íàéáëèæ÷³é ïåðñïåêòèâ³ íå çáèðàºòüñÿ “â³äïóñêàòè” óêðà¿í-
ñüêå ïðàâîñëàâ’ÿ. Óêðà¿íñüêèì çàêîíîäàâñòâîì (ÿê, äî ðå÷³, ³ ðîñ³éñüêèì) ïåðåäáà÷åíî
íåâòðó÷àííÿ äåðæàâè ó âíóòð³øíº æèòòÿ ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é. Îäíàê ó äàíîìó âè-
ïàäêó éäåòüñÿ ïðî âåëèêó ïîë³òèêó, ³ äåðæàâà íå ìîæå ëèøàòèñÿ îñòîðîíü. Íèí³ çðîçó-
ì³ëî, ùî Âñåóêðà¿íñüêà Ðàäà Öåðêîâ íå çäàòíà âèð³øèòè êàðäèíàëüí³ ïðîáëåìè ì³æ-
êîíôåñ³éíîãî ñï³â³ñíóâàííÿ. Ïåðåõ³ä äî “ðó÷íîãî óïðàâë³ííÿ” òàêîþ äåë³êàòíîþ ³
ñêëàäíîþ ñôåðîþ áåçïîñåðåäíüî Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ³ ë³êâ³äàö³ÿ Êîì³òåòó ó ñïðàâàõ
ðåë³ã³¿, ÿêèé äàâàâ íàóêîâî îá´ðóíòîâàí³ ðåêîìåíäàö³¿ é ãîòóâàâ àíàë³òè÷í³ ìàòåð³àëè,
âèäàºòüñÿ ïåðåä÷àñíèì.
²ñíóþòü ëàòåíòí³ (³ íå ò³ëüêè, íà æàëü) ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ ïðàâîñëàâíèìè ³ ãðåêî-
êàòîëèêàìè, à òàêîæ ì³æ Ðèìî-êàòîëèöüêîþ ³ Ãðåêî-êàòîëèöüêîþ öåðêâàìè. Ñóñ-
ï³ëüíà ðåàá³ë³òàö³ÿ ÓÃÊÖ àêòóàë³çóâàëà ïðîáëåìè êóëüòîâîãî ìàéíà ³ õðàì³â, â³ä³-
áðàíèõ ó öåðêâè ï³ñëÿ Ëüâ³âñüêîãî ñîáîðó 1946 ð. Ãðåêî-êàòîëèêè òàêîæ âèÿâëÿþòü
ñòóðáîâàí³ñòü ä³ÿìè ðèìî-êàòîëèöüêîãî êîñòåëó, ùî êâàë³ô³êóºòüñÿ ÿê “åêñïàíñ³ÿ
ëàòèíñüêîãî êàòîëèöèçìó”, “ïðîçåë³òèçì” ³ ò. ï.
Ç ïîâåðíåííÿì íà ³ñòîðè÷íó áàòüê³âùèíó êðèìñüêî-òàòàðñüêîãî íàñåëåííÿ íàáóëî
âàãè “³ñëàìñüêå ïèòàííÿ”. Âðàõîâóþ÷è îñòàíí³ ïî䳿 ó ñâ³ò³, óêðà¿íñüêà âëàäà ìຠâæè-
òè â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â, àáè íå äîïóñòèòè ïðîòèñòîÿíü â Êðèìó íà ðåë³ã³éíîìó ´ðóíò³.
Îäíèì ³ç âèêëèê³â ó ðåë³ã³éí³é ñôåð³ ñë³ä ââàæàòè ñïðîáè Ðóìóíñüêî¿ ïðàâîñëàâ-
íî¿ öåðêâè êàíîí³÷íî ï³äïîðÿäêóâàòè ñîá³ ïðèõîäè ×åðí³âåöüêî¿ òà Îäåñüêî¿ îáëàñ-
òåé, ìèðÿíè ÿêèõ ó çíà÷í³é ñâî¿é ÷àñòèí³ º åòí³÷íèìè ðóìóíàìè ÷è ìîëäàâàíàìè, à
òàêîæ ñòàðîîáðÿäñüê³ ãðîìàäè.
Ïîïðè ïîð³âíÿíî íåâåëèêó ê³ëüê³ñòü ºâðåéñüêîãî íàñåëåííÿ Óêðà¿íè (áëèçüêî 100 òèñ.)
òóò 䳺 ïîíàä 300 ãðîìàäñüêèõ ³ ðåë³ã³éíèõ îá’ºäíàíü, ì³æ ÿêèìè, ÿê ïðàâèëî, íåìàº
çãîäè. Òà îáñòàâèíà, ùî á³ëüø³ñòü ç íèõ ï³äòðèìóþòü ò³ñí³ çâ’ÿçêè ç ì³æíàðîäíèìè ºâ-
ðîïåéñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, à òàêîæ ãîñòðîòà ïðîòèñòîÿííÿ â ñåðåäîâèù³ ºâðåéñüêî¿
ñï³ëüíîòè Óêðà¿íè, âèìàãàþòü óâàæíîãî ñòàâëåííÿ ç áîêó äåðæàâíî¿ âëàäè äî ¿¿ ïðîáëåì.
ßê ïîêàçóº äîñâ³ä, íå ñë³ä çàëèøàòè áåçêîíòðîëüíèõ ïðîöåñ³â ïîÿâè íåîðåë³ã³é-
íèõ ãðîìàä, îñê³ëüêè äåÿê³ ç íèõ íåñóòü ðåàëüíó çàãðîçó ñóñï³ëüñòâó.
Òàêèì ÷èíîì, ðåë³ã³éíå æèòòÿ º òàêîæ êîíôë³êòîãåííîþ çîíîþ, ùî âèìàãຠïðîã-
íîçîâàíèõ, ïîë³òè÷íî âèâàæåíèõ, íàóêîâî çìîäåëüîâàíèõ ï³äõîä³â ç áîêó âëàäè. Ó
ïåðñïåêòèâ³ öå äîçâîëèòü óíèêíóòè ÿê ñòâîðåííÿ âïëèâîâèõ, ðîçãàëóæåíèõ ðåë³ã³é-
íèõ ñòðóêòóð âèðàçíî àíòèóêðà¿íñüêîãî ñïðÿìóâàííÿ, òàê ³ àòîì³çàö³þ “ìàëèõ”
êîíôåñ³é íà êîíòðîëüîâàíó ìíîæèíó.
Âèïóñê Õ²² 17
Íàðåøò³, îäíèì ç íàéá³ëüø äèñêóòîâàíèõ ³ ãîñòðèõ âèêëèê³â ÷àñó º ïèòàííÿ
ïðî ôåäåðàë³çì ÿê çàñ³á ï³äíåñåííÿ é ðîçêâ³òó ðåã³îí³â. Äåáàòè ç ïðèâîäó ôåäåðà-
ë³çìó òà ³íøèõ ôîðì ³ ìåòîä³â äåöåíòðàë³çàö³¿ âèÿâèëè äâà ï³äõîäè: ñóòî òåîðå-
òè÷íèé òà ïðàêòè÷íèé. Ïåðøèé ìåòîäîëîã³÷íî ïîáóäîâàíèé íà àíàë³ç³ ñâ³òîâîãî
äîñâ³äó ôåäåðàë³çìó é â³ðòóàëüíå ïðèì³ðþâàííÿ ìàòðèöü êîíêðåòíèõ ôåäåðàëü-
íèõ ïðîåêò³â íà óêðà¿íñüêèé ´ðóíò. Äðóãèé ïîâ’ÿçàíèé ç ïðàãìàòè÷íèìè ì³ðêó-
âàííÿìè ³ ñïîä³âàííÿì, ùî ï³äâèùåííÿ ðîë³ ñàìîâðÿäóâàííÿ é åêîíîì³÷íà ñàìî-
ñò³éí³ñòü ðåã³îí³â ñòàíóòü òèì ëîêîìîòèâîì, ÿêèé âèòÿãíå ¿õ ç òðÿñîâèíè ãîñïî-
äàðñüêèõ íåãàðàçä³â.
²ñíóº ùå îäíà ë³í³ÿ ïîä³ëó, à ñàìå – ì³æ ïðèõèëüíèêàìè ³ ñóïðîòèâíèêàìè ôå-
äåðàë³çàö³¿ Óêðà¿íè. Àäåïòè ³äå¿ íåãàéíî¿ ôåäåðàë³çàö³¿ îáñòîþþòü äóìêó ïðî òå,
ùî ëèøå ðåàëüí³ ïðàâà ³ øèðîêèé ñóâåðåí³òåò ðåã³îí³â äàäóòü âàæåë³ äëÿ
ðîçâ’ÿçàííÿ ñêëàäíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì. Íà ¿õ äóìêó, çåìåëüíèé
óñòð³é ãàðìîí³çóº ñòîñóíêè öåíòðó ³ ïåðèôåð³¿, öåíòðàëüíîãî óðÿäó é ì³ñöåâèõ
îðãàí³â âëàäè, ï³äâèùèòü ¿õ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîëþ ëþäåé.
Ïðèõèëüíèêè óí³òàðíî¿ äåðæàâè êåðóþòüñÿ íàñàìïåðåä çàãàëüíîíàö³îíàëüíè-
ìè ³íòåðåñàìè. Îäí³ (ß. Äàøêåâè÷) ââàæàþòü, ùî ôåäåðàë³çì íåñå áåçïîñåðåäíþ
çàãðîçó ñîáîðíîñò³ Óêðà¿íè, ³íø³ (Â. Øàïîâàë) ñòâåðäæóþòü, ùî íàì ïîòð³áíà ðå-
ã³îíàëüíà àâòîíîì³ÿ, à íå ôåäåðàë³çì. Íàéá³ëüø îá´ðóíòîâàíîþ âèãëÿäຠäóìêà
ïðî òå, ùî ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íå é ïîë³òè÷íå ï³ä´ðóíòÿ äëÿ ôåäåðàë³çìó â íàø³é
äåðæàâ³ – àìîðôíå, íå ïðèäàòíå äëÿ ïîâíîö³ííîãî âò³ëåííÿ â ö³ëîìó ðàö³îíàëü-
íèõ ïðîåêò³â äåöåíòðàë³çàö³¿. Ìàþòü ðàö³þ é ò³, õòî çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ
ðåã³îíàëüíèõ åë³ò, ùî êåðóþòüñÿ íå çàãàëüíîäåðæàâíèìè, à êîðïîðàòèâíèìè ³íòå-
ðåñàìè. Íàâ³òü ò³ ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, ÿê³ ìàþòü çàãàëüíîíàö³îíàëüíèé åëåêòîðàò, çà-
ëèøàþòüñÿ ðåã³îíàëüíî îð³ºíòîâàíèìè. Ïîòóðàííÿ àìá³ö³ÿì ¿õ ë³äåð³â, à òàêîæ
ïðîìèñëîâî-ô³íàíñîâèì ãðóïàì, ÿê³ çà íèìè ñòîÿòü, ñòèìóëþº ñåïàðàòèçì íàâ³òü
ó éîãî íåïðèõîâàíèõ ôîðìàõ. Ñóòî êàá³íåòí³ ïîáóäîâè òåîðåòèê³â ïðî íåîáõ³ä-
í³ñòü çàïîçè÷åííÿ äîñâ³äó ôåäåðàòèâíèõ êðà¿í êðèòèêóþòüñÿ ÿê òàê³, ùî íå âèò-
ðèìóþòü åêñïåðòèçè íà íàä³éí³ñòü íàóêîâîãî ïåðåäáà÷åííÿ, à â³ðîã³äíà ïîõèáêà â
öüîìó ïèòàíí³ ñòàâèòü ï³ä çàãðîçó íàéá³ëüøå çàâîþâàííÿ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó –
ñîáîðí³ñòü ñóâåðåííî¿ äåðæàâè.
Çàëèøàþ÷è âèðîáëåííÿ ïðàêòè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é ïîë³òîëîãàì, ñîö³îëîãàì òà
åêîíîì³ñòàì, íà çàâåðøåííÿ äîäàìî: â³ò÷èçíÿíà ³ñòîð³ÿ ïåðåêîíëèâî äîâîäèòü, ùî
ëåãøå ïîïåðåäèòè íåïðîäóìàí³ êðîêè, í³æ äîëàòè ¿õ íàñë³äêè. Íåðîçâàæëèâ³, ïî-
ñï³øí³ õîäè â ö³é ñôåð³ ñïðîìîæí³ êàòàë³çóâàòè íåçâîðîòí³ ïðîöåñè, â³äêèíóòè
íàñ íà ñòîë³òòÿ íàçàä.
Óíàî÷íèòè é øèðîêî îïðèëþäíèòè ³ñòîðè÷íó ðåòðîñïåêòèâó, äîíåñòè ¿¿ äî ïîë³-
òèê³â òà äåðæàâíèõ ÷èíîâíèê³â ³ º çàâäàííÿì òèõ, õòî äîñë³äæóº ïðîáëåìàòèêó ñî-
áîðíîñò³ é ðåã³îíàë³ñòèêè â Óêðà¿í³.
1
Äèâ.: Âåðìåíè÷ ß. Òåîðåòè÷íî-ìåòîäîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ³ñòîðè÷íî¿ ðåã³îíàë³ñòèêè â Óêðà-
¿í³. – Ê., 2003. – Ñ. 15–42.
2 Êóðàñ ².Ô. ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ê., 1999. – Ñ. 259.
3 Êóðàñ ².Ô. Åòíîïîë³òèêà. ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. Ñòàòò³, âèñòóïè, ³íòåðâ’þ 90-õ ðîê³â. – Ê.,
1999. – Ñ. 289–291.
4 Äîë³øí³é Ì., Ãðèí³â Ë. Ñîö³îåêîëîã³÷íà ôóíêö³ÿ ðåã³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè // ³ñíèê íàö³î-
íàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê. – 2000. – ¹ 3. – Ñ. 27.
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè Õ²Õ - ÕÕ ñò.18
5
Øàíäðà Â.Ñ. Àäì³í³ñòðàòèâí³ óñòàíîâè Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè ê³íöÿ ÕV²²² – ïî÷àòêó
ÕÕ ñò. â ðîñ³éñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³: äæåðåëîçíàâ÷èé àíàë³òè÷íèé îãëÿä. – Ê., 1998. – Ñ. 13.
6
Àíàíüè÷ Á.Â. Âëàñòü è ðåôîðìû. Îò ñàìîäåðæàâíîé ê Ñîâåòñêîé Ðîññèè. – Ì., 2006.
7 Äåðãà÷¸â Â. Ãåîïîëèòèêà. – Ê., 2000. – Ñ. 102–110, 428–432.
8 Êîâàëü÷åíêî È.Ä. Òåîðåòèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû èñòîðè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé. Çà-
ìåòêè è ðàçìûøëåíèÿ îá îñíîâíûõ ïîäõîäàõ // Íîâàÿ è íîâåéøàÿ èñòîðèÿ. – 1995. – ¹ 1. –
Ñ. 27.
9 Êóðàñ ².Ô. Åòíîïîë³òîëîã³ÿ. Ïåðø³ êðîêè ñòàíîâëåííÿ. – Ê., 2004. – Ñ. 636.
10
Òàì ñàìî. – Ñ. 639–643.
11
Íîâà ïîë³òèêà. – ¹ 1. – Ñ. 9.
12 Ñÿòèíÿ Ì., Ðåºíò Î., Ëèñåíêî Î. Âëàäà ³ öåðêâà â Óêðà¿í³: îá𳿠ìàéáóòíüîãî // Óêðà¿íà
ìîëîäà: ùîäåííà ³íôîðìàö³éíî-ïîë³òè÷íà ãàçåòà. – 2005. – 12 òðàâíÿ. – Ñ. 5.
Âèïóñê Õ²² 19
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-186503 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 2307-5791 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:15:56Z |
| publishDate | 2006 |
| publisher | Інститут історії України НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Реєнт, О.П. 2022-11-17T16:50:56Z 2022-11-17T16:50:56Z 2006 Соборність та проблеми специфіки регіонів України: теоретико-методологічні засади / О.П. Реєнт // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2006. — Вип. 12. — С. 8–19. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. 2307-5791 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/186503 uk Інститут історії України НАН України Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст. Теоретичні публікації Соборність та проблеми специфіки регіонів України: теоретико-методологічні засади Article published earlier |
| spellingShingle | Соборність та проблеми специфіки регіонів України: теоретико-методологічні засади Реєнт, О.П. Теоретичні публікації |
| title | Соборність та проблеми специфіки регіонів України: теоретико-методологічні засади |
| title_full | Соборність та проблеми специфіки регіонів України: теоретико-методологічні засади |
| title_fullStr | Соборність та проблеми специфіки регіонів України: теоретико-методологічні засади |
| title_full_unstemmed | Соборність та проблеми специфіки регіонів України: теоретико-методологічні засади |
| title_short | Соборність та проблеми специфіки регіонів України: теоретико-методологічні засади |
| title_sort | соборність та проблеми специфіки регіонів україни: теоретико-методологічні засади |
| topic | Теоретичні публікації |
| topic_facet | Теоретичні публікації |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/186503 |
| work_keys_str_mv | AT reêntop sobornístʹtaproblemispecifíkiregíonívukraíniteoretikometodologíčnízasadi |