Проблеми та перспективи розвитку рекреаційної та туристичної сфер Львівщини за євроінтеграційних умов: інвестиційний аспект
У статті розглянуто проблематику розвитку рекреаційної сфери Львівщини за євроінтеграційних умов. Виокремлено перспективи їх розвитку та інвестиційні аспекти. Проаналізовано динамічність обсягів капітального інвестування до сфери рекреації у Львівській області за 2010-2020 рр. У роботі розвинуто о...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Управління економікою: теорія та практика |
|---|---|
| Дата: | 2021 |
| Автори: | , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2021
|
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/186762 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Проблеми та перспективи розвитку рекреаційної та туристичної сфер Львівщини за євроінтеграційних умов: інвестиційний аспект / А.С. Завербний, Я.Я. Пушак // Управління економікою: теорія та практика: Зб. наук. пр. — К: ІЕП НАНУ, 2021. — С. 72-85. — Бібліогр.: 20 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-186762 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Завербний, А.С. Пушак, Я.Я. 2022-11-29T11:59:44Z 2022-11-29T11:59:44Z 2021 Проблеми та перспективи розвитку рекреаційної та туристичної сфер Львівщини за євроінтеграційних умов: інвестиційний аспект / А.С. Завербний, Я.Я. Пушак // Управління економікою: теорія та практика: Зб. наук. пр. — К: ІЕП НАНУ, 2021. — С. 72-85. — Бібліогр.: 20 назв. — укр. 2221-1187 DOI: https://doi.org/10.37405/2221-1187.2021.72-85 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/186762 У статті розглянуто проблематику розвитку рекреаційної сфери Львівщини за євроінтеграційних умов. Виокремлено перспективи їх розвитку та інвестиційні аспекти. Проаналізовано динамічність обсягів капітального інвестування до сфери рекреації у Львівській області за 2010-2020 рр. У роботі розвинуто організаційно-управлінський механізм державного управління рекреаційною сферою за євроінтеграційних умов. Який повинен забезпечуватися як на макрорівні, так і на рівні регіонів (мікрорівні) та враховувати особливості та вимоги міжнародних (зокрема європейських) вимог та норм. Проаналізовано сприятливі передумови завдяки подальшому євроінтегруванню економіки України. Виокремлено пріоритети для державної, регіональної політик щодо покращення, удосконалення системи планування (програмування), ефективнішого використання наявного туристичного, рекреаційного, природного, ресурсного та інших потенціалів всієї території Львівської області. Інвестування у сфери рекреації та туризму Львівщини та й інших регіонів (областей) нашої країни за умов активізування розвитку, пришвидшення євроінтеграційних процесів є реальною можливістю започаткування, стимулювання ефективного розвитку вже існуючого підприємництва в туристичній, рекреаційній галузях, підвищення ролі і значення в ній малого, середнього бізнесу тощо. Також це сприятиме активізуванню розвитку супутніх галузей економіки, що забезпечують рекреацію та туризм. The article examines the problems of the development of the recreational sphere of Lviv Oblast under the conditions of European integration. Prospects for their development and investment aspects are highlighted. The dynamism of the volume of capital investment in the sphere of recreation in the Lviv region for 2010-2020 was analyzed. The work developed the organizational and management mechanism of state management of the recreational sphere under the conditions of European integration. This mechanism should be provided both at the macrolevel and at the level of regions (microlevel) and take into account the peculiarities and requirements of international (in particular, European) requirements and norms. Favorable prerequisites thanks to the further European integration of the Ukrainian economy are analyzed. Priorities for state and regional policies regarding the improvement and improvement of the planning (programming) system, more effective use of the existing tourist, recreational, natural, resource and other potentials of the entire territory of Lviv region have been identified. Investing in the spheres of recreation and tourism of Lviv Oblast and other regions (oblasts) of our country under the conditions of intensification of development, acceleration of European integration processes is a real opportunity for starting, stimulating the effective development of already existing entrepreneurship in the tourism and recreation industries, increasing the role and importance of small and medium-sized enterprises in it business, etc. It will also encourage the development of related sectors of the economy that provide recreation and tourism. uk Інститут економіки промисловості НАН України Управління економікою: теорія та практика Проблеми та перспективи розвитку рекреаційної та туристичної сфер Львівщини за євроінтеграційних умов: інвестиційний аспект Problems and Prospects of the Development of the Recreational and Tourist Spheres of Lviv Region under European Integration Conditions: Investment Aspect Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Проблеми та перспективи розвитку рекреаційної та туристичної сфер Львівщини за євроінтеграційних умов: інвестиційний аспект |
| spellingShingle |
Проблеми та перспективи розвитку рекреаційної та туристичної сфер Львівщини за євроінтеграційних умов: інвестиційний аспект Завербний, А.С. Пушак, Я.Я. |
| title_short |
Проблеми та перспективи розвитку рекреаційної та туристичної сфер Львівщини за євроінтеграційних умов: інвестиційний аспект |
| title_full |
Проблеми та перспективи розвитку рекреаційної та туристичної сфер Львівщини за євроінтеграційних умов: інвестиційний аспект |
| title_fullStr |
Проблеми та перспективи розвитку рекреаційної та туристичної сфер Львівщини за євроінтеграційних умов: інвестиційний аспект |
| title_full_unstemmed |
Проблеми та перспективи розвитку рекреаційної та туристичної сфер Львівщини за євроінтеграційних умов: інвестиційний аспект |
| title_sort |
проблеми та перспективи розвитку рекреаційної та туристичної сфер львівщини за євроінтеграційних умов: інвестиційний аспект |
| author |
Завербний, А.С. Пушак, Я.Я. |
| author_facet |
Завербний, А.С. Пушак, Я.Я. |
| publishDate |
2021 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Управління економікою: теорія та практика |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| format |
Article |
| title_alt |
Problems and Prospects of the Development of the Recreational and Tourist Spheres of Lviv Region under European Integration Conditions: Investment Aspect |
| description |
У статті розглянуто проблематику розвитку рекреаційної сфери Львівщини за євроінтеграційних умов. Виокремлено перспективи їх розвитку та інвестиційні аспекти. Проаналізовано динамічність обсягів капітального інвестування до сфери рекреації у Львівській області за 2010-2020 рр.
У роботі розвинуто організаційно-управлінський механізм державного управління рекреаційною сферою за євроінтеграційних умов. Який повинен забезпечуватися як на макрорівні, так і на рівні регіонів (мікрорівні) та враховувати особливості та вимоги міжнародних (зокрема європейських) вимог та норм.
Проаналізовано сприятливі передумови завдяки подальшому євроінтегруванню економіки України. Виокремлено пріоритети для державної, регіональної політик щодо покращення, удосконалення системи планування (програмування), ефективнішого використання наявного туристичного, рекреаційного, природного, ресурсного та інших потенціалів всієї території Львівської області. Інвестування у сфери рекреації та туризму Львівщини та й інших регіонів (областей) нашої країни за умов активізування розвитку, пришвидшення євроінтеграційних процесів є реальною можливістю започаткування, стимулювання ефективного розвитку вже існуючого підприємництва в туристичній, рекреаційній галузях, підвищення ролі і значення в ній малого, середнього бізнесу тощо. Також це сприятиме активізуванню розвитку супутніх галузей економіки, що забезпечують рекреацію та туризм.
The article examines the problems of the development of the recreational sphere of Lviv Oblast under the conditions of European integration. Prospects for their development and investment aspects are highlighted. The dynamism of the volume of capital investment in the sphere of recreation in the Lviv region for 2010-2020 was analyzed.
The work developed the organizational and management mechanism of state management of the recreational sphere under the conditions of European integration. This mechanism should be provided both at the macrolevel and at the level of regions (microlevel) and take into account the peculiarities and requirements of international (in particular, European) requirements and norms.
Favorable prerequisites thanks to the further European integration of the Ukrainian economy are analyzed. Priorities for state and regional policies regarding the improvement and improvement of the planning (programming) system, more effective use of the existing tourist, recreational, natural, resource and other potentials of the entire territory of Lviv region have been identified. Investing in the spheres of recreation and tourism of Lviv Oblast and other regions (oblasts) of our country under the conditions of intensification of development, acceleration of European integration processes is a real opportunity for starting, stimulating the effective development of already existing entrepreneurship in the tourism and recreation industries, increasing the role and importance of small and medium-sized enterprises in it business, etc. It will also encourage the development of related sectors of the economy that provide recreation and tourism.
|
| issn |
2221-1187 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/186762 |
| citation_txt |
Проблеми та перспективи розвитку рекреаційної та туристичної сфер Львівщини за євроінтеграційних умов: інвестиційний аспект / А.С. Завербний, Я.Я. Пушак // Управління економікою: теорія та практика: Зб. наук. пр. — К: ІЕП НАНУ, 2021. — С. 72-85. — Бібліогр.: 20 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT zaverbniias problemitaperspektivirozvitkurekreacíinoítaturističnoísferlʹvívŝinizaêvroíntegracíinihumovínvesticíiniiaspekt AT pušakââ problemitaperspektivirozvitkurekreacíinoítaturističnoísferlʹvívŝinizaêvroíntegracíinihumovínvesticíiniiaspekt AT zaverbniias problemsandprospectsofthedevelopmentoftherecreationalandtouristspheresoflvivregionundereuropeanintegrationconditionsinvestmentaspect AT pušakââ problemsandprospectsofthedevelopmentoftherecreationalandtouristspheresoflvivregionundereuropeanintegrationconditionsinvestmentaspect |
| first_indexed |
2025-11-25T22:45:19Z |
| last_indexed |
2025-11-25T22:45:19Z |
| _version_ |
1850571076694704128 |
| fulltext |
72
DOI: https://doi.org/10.37405/2221-1187.2021.72-85
А.С. Завербний, д.е.н., проф.
ORCID 0000-0001-7307-536X
e-mail: anzas@i.ua,
Національний університет
«Львівська політехніка»,
Я.Я. Пушак, д.е.н., проф.
ORCID 0000-0003-1369-8770
e-mail: yaro_push@yahoo.com,
Львівський державний університет
внутрішніх справ
ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ
РЕКРЕАЦІЙНОЇ ТА ТУРИСТИЧНОЇ СФЕР ЛЬВІВЩИНИ
ЗА ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНИХ УМОВ:
ІНВЕСТИЦІЙНИЙ АСПЕКТ
Відпочинок, в якості суспільно-корисної праці, за сучасності
виступає просто невід’ємним та надважливим елементом життєді-
яльності будь-якої людини. І, якщо трудова діяльність (включаючи
суспільні, корисні її результати) вже досить давно, активно аналізу-
ється, досліджується, причому багатьма різноманітними науками
(включаючи філософію, економіку, соціологію, політологію, гео-
графію, історію та ін.), то методологічне осмислення процесів,
форм, методів (способів) відновлення психічних, фізіологічних сил
людей набули об’єкту спеціального вивчення та детального до-
слідження лишень у другій половині XX ст.
Я показало, дослідження, розвиток в Україні, починаючи із
отримання нею незалежності, рекреаційної діяльності гальмується
різними чинниками (факторами) [6, с. 101-105], передусім це від-
сутність в країні інфраструктури відповідного рівня, недоскона-
лість правового регулювання, низький рівень інвестиційного клі-
мату, ризики пов’язані з агресією Росії з 2014 р. на сході України
тощо.
Це найвагоміші чинники, що відігравали важливу роль до
2020 р., з березня 2020 р. до них додалася пандемія COVID-19.
Повільні темпи нарощування (приросту) обсягів інвестицій
(зокрема, іноземних), скерованих на гармонійний розвиток націона-
льної інфраструктури, матеріально-технічної бази країни (спричи-
© А.С. Завербний,
Я.Я. Пушак, 2021
73
нені пандемією та нагнітанням військового втручання Росії на тери-
торії України) негативно впливають і на можливості високоефек-
тивного розвитку туристичної, рекреаційної сфер країни в цілому
та її регіонів зокрема.
В економічній літературі актуальності набуває проблематика
управління інвестиціями (інвестиційною діяльністю) до турис-
тично-рекреаційної сфери, суб’єктами якої виступають регіональні,
державні органи влади [3- 6; 19; 20].
Різні аспекти становлення, поступового розвитку туристично-
рекреаційної сфери нашої країни, загалом, її структурних елементів,
зокрема, висвітлювалися у наукових роботах таких вчених як
О. Алєксєйчук [16, c. 104-113], Л. Безугла [1, c. 160-165], Н. Бо-
рецька [2, с. 147-154], Ю. Бондаренко [3-5], С. Буравченко [15,
с. 4-26], М. Вачевський [6, с. 101-105], Л. Гринів [7], О. Гулич [8,
с. 15-22], А. Дубодєлова [5, с. 195-201], Ю. Карпенко [9], Крапівіна
[2, с. 147-154], О. Кривень [7, 14], Кулиняк [5, с. 195-201], В. Кузнє-
цов [6, с. 101-105], А. Мерзляк [12], А. Нагірняк [13], І. Підоричева
[15, с. 4-26], О. Соловйова [12], Р. Славік [7], О. Свінцов [6, с. 101-
105], Н. Турленко [16, c. 104-113], Н. Фоменко [20, с. 15-23] та бага-
тьох інших.
Виділення невирішених раніше частин загальної проблеми.
Загалом, не дивлячись на значні досягнення, напрацювання за до-
сліджуваною проблематикою, поки що недостатньо дослідженими
ще залишаються питання щодо удосконалення і розвитку механіз-
мів держуправління інвестуванням українських туристичної, рекре-
аційної сфер, формування інституційних передумов задля активізу-
вання, підвищення рівня його ефективності за євроінтеграційних та
глобалізаційних умов.
Цілями статті виступає дослідження проблематики і пер-
спектив розвитку інвестиційного забезпечення туристичної, рекре-
аційної сфер Львівщини за умов євроінтеграції.
Протягом 2011-2021 рр. рекреаційна сфера не була ключовою
в обсягах інвестування економіки Львівщини. Інвестування рекре-
аційної сфери Львівської області за вказаний період перебуває на
надзвичайно низькому рівні. Якщо протягом 2011-2014 рр. частка у
загальному інвестуванні становила приблизно 1 %, починаючи із
2015 р. різко скорочувалася (виняток 2018 р.) і станом на 2021 р.
складає лишень 0,4% [16, c. 104-113; 17; 18]. Важливою галуззю для
інвестування виступає транспорт, як ключова інфраструктурна
ланка задля сполучення при наданні рекреаційних послуг, яка, на
відміну від країн ЄС, поки що є досить не розвиненою.
74
Що ж стосується динаміки обсягів капітального інвестування
до сфери рекреації у Львівській області за період 2010-2020 рр. [13],
то максимальний обсяг інвестицій припав ще на «докризово-панде-
мійний» рік (2018), а вже з 2019 р. почалося скорочення, яке у
2020 р. практично становило 50% обсягів 2018 р. (рис. 1).
Тобто, активне нарощування обсягів капітальних інвестицій
до сфери рекреації у Львівській області протягом 2010-2020 рр. від-
бувався (рис. 1) в період 2015-2019 рр. [9, с. 153-160, 14], а в 2019-
2020 рр., в принципі як і в цілому в економіку даного регіону, країни
почав знижуватися через незалежні від інфраструктури, і взагалі ре-
креаційної сфери чинники.
Рис. 1. Динаміка обсягів капітального інвестування
до сфери рекреації у Львівській області за 2010-2020 рр. [14]
На основі проведеного аналізування розвитку рекреаційної
сфери у Львівській області, можна зробити наступні висновки: да-
ний регіон володіє достатньо високим потенціалом для подальшого
нарощування обсягів рекреаційних послуг і розвитку рекреації ре-
гіону в цілому.
У табл. 1 наводимо результати здійсненого SWOT-аналізу-
вання розвитку сфери рекреації Львівської області [4; 8; 11; 13; 16,
c. 104-113].
31,3
78,2
49,5
34
21,2
70,5
63,1
87,7
289,4
251,9
159,4
0 100 200 300 400
2010 р.
2011 р.
2012 р.
2013 р.
2014 р.
2015 р.
2016 р.
2017 р.
2018 р.
2019 р.
2020 р.
Обсяг, млн грн
Р
ок
и
75
Таблиця 1
Матриця SWOT-аналізування туристично-рекреаційної
сфери Львівської області
Сильні сторони Слабкі сторони
1. Надзвичайно вигідне транспортно-
географічне положення області,
Львову.
2. Наявність визначних історичних
пам’яток (передусім це район старої
частини Львова, який був занесений до
світової спадщини ЮНЕСКО).
3. Значна кількість в м. Львові престиж-
них готелів, наявність міжнародних го-
тельних мереж.
4. Розгалужена санаторна-курортна
база, розташована на екологічно чис-
тих територіях.
5. Поступове реформування вітчизня-
ного законодавства в рекреаційній
сфері.
6. Наявність в регіоні значних обсягів
рекреаційних, бальнеологічних та ін-
ших ресурсів.
7. Прийняття та поетапне реалізування
державних, регіональних стратегії роз-
витку сфери гостинності тощо
1. Досить застаріла матеріальна база
сфери.
2. Обмеженість використання спожива-
чами електронних (автоматизованих) сис-
тем бронювання.
3. Невідповідність між рівнем цін і рівнем
якості рекреаційних послуг.
4. Низький рівень диференціювання ре-
креаційних послуг.
5. Низький рівень інвестування рекреа-
ційної сфери області.
6. Низький рівень інформаційно-комуні-
каційного забезпечення (особливо актуа-
льно за умов карантину).
7. Нерозвиненість інфраструктури (рівень
доріг/під’їздів до туристичних об’єктів.
8. Низький рівень ефективності викорис-
тання туристично-рекреаційного потенці-
алу в сільській місцевості як одного з чин-
ників зменшення безробіття.
9. Недосконала політика розвитку турис-
тичної галузі в курортних містах
Потенційні можливості Загрози
1. Екологічна ситуація, природне сере-
довище області.
2. Розвиток співпраці із закордонними
туристичними мережами.
3. Активний розвиток технологій об-
слуговування туристів.
4. Невисокий обсяг затрат при ство-
ренні нових робочих місць у рекреації.
5. Облаштування відпочинкових, спор-
тивних, інших територій, місць для ре-
креації тощо.
6. Освоєння нових туристичних ринків.
7. Наявність інвестиційних програм,
проєктів розвитку зон відпочинку.
8. Зростання інтересу громадян до істо-
ричної, культурної спадщини.
9. Зростання внутрішнього туризму
(через карантинні обмеження).
10. Розвиток туристично-рекреаційно-
го потенціалу в сільській місцевості
(чинник зменшення безробіття, удоско-
налення інфраструктури тощо)
1. Загроза військового нападу з боку агре-
сора Росії.
2. Пандемія (її наслідки), карантинні та
інші обмеження, що з нею пов’язані тощо.
3. Недосконале і нестабільне правове
поле, що стосується приватизування
землі.
4. Низький рівень платоспроможного по-
питу населення.
5. Скорочення рівня прибутковості основ-
них галузей економіки.
6. Зростання рівнів конкуренції інших ре-
гіонів країни, іноземних держав у рекреа-
ційній сфері.
7. Високий рівень тінізації рекреаційної
сфери.
8. Незадовільний стан деяких туристич-
них об'єктів (висока можливість зни-
щення / втрати)
Примітка: побудовано авторами на основі [4; 8; 11; 13].
76
Одним із напрямків розвитку сфери рекреації регіонів висту-
пає його економічне програмування.
Як показує аналізування результатів реалізування останньої
і завершеної на сьогодні Програми розвитку туризму, курортів і ре-
креації у Львівській області на 2018-2020 рр. (затвердженої рішен-
ням Львівської Обласної Ради), лишень 2019 р. можна вважати за
успішний рік щодо оптимального виконання цієї програми [17].
В кожному році протягом 2018-2020 рр. були «провальні» на-
прямки, де коефіцієнт реалізування фінансування був рівний ну-
леві.
Але, на відміну від І півріччя 2021 р., на ці роки і планування
фінансування було просто відсутнім. А 2021 р. відзначився не
просто недофінансуванням більшості заходів (середнє значення за
всіма пропозиціями становить лишень 9%, у порівнянні із 2018-
2020 рр., де цей показник становив понад 88%), але й повним не
виконанням заходів (не реалізовано, не використано жодної гривні).
Розрахуємо індикатори ефективності реалізування програми
за 2018, 2019, 2020 рр. (табл. 2).Потрібно зазначити, що оптималь-
ним чином реалізування Програми розвитку туризму, курортів і ре-
креації у Львівській області у 2018-2020 рр. відбулося у 2019 р.
(99,98%), а найгірший показник маємо за 2020 р. (лише 73,1%)
реалізації планових фінансових показників, затверджених у 2017-
2019 рр.
Таблиця 2
Індикатори ефективності виконання запланованого
фінансування Програми розвитку туризму, курортів
і рекреації у Львівській області протягом 2018-2020 рр.
Індикатори
Значення індикаторів за роки Тенден-
ції (+/-) 2018 р. 2019 р. 2020 р.
Планові значення,
тис. грн 2000,00 3 338,00 5170,00 +
Фактичні значення,
тис. грн 1925,50 3337,40 3779,27 -
Ефект виконання про-
грами, тис. грн -74,50 -0,60 -1390,73 -
Рівень ефективності ви-
конання програми, % 96,28 99,98 73,10 -
Оцінювання виконання Задовільне Задовільне Незадовільне -
Примітка: побудовано авторами на основі [14, 17].
77
Невиконання програми у 2019 р. становило (табл. 2) лишень
0,6 тис. грн, у той час, як у 2018 р. цей індикатор становив 74,5 тис.
грн, а у 2020 р. аж 1390,73 тис. грн. Для наочнішого сприйняття по-
будуємо діаграму (рис. 2.).
Рис. 2. Динаміка рівнів ефективності реалізування Програми
розвитку туризму, курортів, рекреації у Львівській області
за євроінтеграційних умов протягом 2018-2020 рр., %
Примітка: побудовано авторами на основі джерел [13; 14; 15; 17].
Підсумовуючи зведемо результуючі коефіцієнти реалізу-
вання Програми розвитку туризму, курортів і рекреації у Львівській
області протягом 2018-2020 рр., як бачимо із рис. 2 у 2019 р. рівень
виконання (у %)даної програми був найвищим за весь плановий пе-
ріод [140, 17]. Ключовою ж причиною такого зменшення обсягів фі-
нансування у 2020 р. є пандемія коронавірусу.
Наступна економічна програма розвитку туризму, курортів
і рекреації у Львівській області розрахована на період 2021-2025 рр.
теж, на жаль, недостатньо ефективно реалізовується протягом
2021 р. [18].
Підсумовуючи проведене дослідження, констатуємо, що про-
тягом 2018 р. практично всі заплановані напрямки програми були
реалізовані. Незначні відхилення були в межах лишень 1%, що є до-
пустимим відхиленням за таких програм та проєктів. Окремим
недоліком виконання є розроблення і ознакування автомобільних
туристичних шляхів. В Львівській області і так негаразди із інфра-
структурою, тому це сприймається як належне. Напрямок «Розви-
ток туристично-рекреаційної інфраструктури» було недовиконано
96,28 99,98
73,10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2018 р. 2019 р. 2020 р.
78
на 30,7%. І якщо його піднапрямок 3.1 «Розробка, ознакування та
впровадження шляхів активного й екологічного туризму» було ви-
конано на всі 100%, то другий піднапрямок був просто катастро-
фічно проваленим (аж -70,6%), тобто практично 2/3 невиконання
плану програми цього року.
Узагальнюючи наші дослідження (оскільки дуже багато ста-
тистичних даних є недоступними або просто відсутніми через за-
критість (непрозорість) даних, недопрацювання, тощо ми зупини-
мося на ключових проблемах інфраструктурного забезпечення
сфери рекреації Львівщини.
На сьогодні ними є наступні:
незадовільні стани даних об’єктів;
відсутність сучасніших систем охорони (потенційні втрати
певних цінних експонатів в музеях, галереях тощо);
низький рівень якості надання транспортних послуг усіх ви-
дів.
Проаналізувавши теперішній стан туристичної, рекреаційної
сфер Львівщини, можна констатувати відсутність повноти інформа-
ції щодо її розвитку через певний рівень тінізації економіки. Ак-
тивному зростанню туристичних, рекреаційних потоків у регіоні (й
в цілому в Україні), динамічному розвитку туристично-рекреацій-
ної інфраструктури, розширенні спектру рекреаційних продуктів
(послуг), зростанні рівня якості сервісу сфери обслуговування ре-
креації та туризму суттєво перешкоджають неефективні системи
менеджменту закладів культури, рекреації, курортів, туристичного
обслуговування, а також не повна реалізація і не чітка спрямова-
ність, контрольованість обласних програм.
Для уникнення недоліків програми 2018-2020 рр. необхідно
активізувати застосування методів прогнозування, моделювання за-
для вчасного регулювання, коригування Програми 2021 р.
Погоджуючись із висновками фахівців у сфері менеджменту
рекреаційних сфер, Л. Гринів, Р. Славік, О. Кривень [7], які спира-
ючись на ключові принципи, завдання, політику та функції управ-
ління рекреаційною сферою, зорієнтовуючись на певні особливості
організаційно-інституційного забезпечення її регулювання, коригу-
вання, запропонували організаційний механізм реалізування стра-
тегії розвитку сфери рекреації.
Вказаний механізм повинен складатися із чотирьох ключових
функціональних блоків: «встановлення цілей», «аналізування»,
«технологічний» та «виконавчий» [7; 9]. На основі цього, розви-
нувши організаційно-управлінський механізм державного управ-
79
ління рекреаційною сферою (рис. 3) за євроінтеграційних умов, по-
трібно констатувати, що він повинен забезпечуватися як на макро-
рівні, так і на рівні регіонів (мікрорівні).
Інструменти
державного
регулювання
Методи державного
регулювання
Стратегічне планування
рекреаційної сфери
Державне цільове
програмування
рекреаційної сфери
Регіональне цільове
програмування
рекреаційної сфери
Рекреаційне господарство України за євроінтеграційних умов
Правове
регулювання
Система управління
рекреаційним
природокористуванням
Система управління охороною
навколишнього природного
середовища
Інфраструктурні послуги Супутні (додаткові) послуги Рекреаційні, туристичні
послуги
Кінцевий рекреаційний
продукт (послуга)
в т.ч. й на експорт
Система регулювання розвитку
рекреаційної сфери в Україні із
врахуванням євроінтеграційних умов
Рис. 3. Організаційно-управлінський механізм державного
регулювання розвитку рекреаційної сфери України
за євроінтеграційних умов
Примітка: розвинуто на основі [7].
Окремо слід наголосити також на потребах орієнтування ту-
ристичних та рекреаційних послуг регіону саме на експорт. Відпо-
відно, потрібно дотримуватися міжнародних, зокрема європейсь-
ких, стандартів при формуванні туристичних, рекреаційних послуг,
враховувати попит, особливі потреби іноземних споживачів тощо.
Зважаючи на наявність сприятливих передумов, особливо по-
тенціальних, що виникатимуть завдяки подальшому євроінтегру-
ванню економіки України, незважаючи на окремі негативні аспекти
80
розвитку туризму, рекреації Львівщини, пріоритетами для держав-
ної, регіональної політик повинні ставати покращення, удоскона-
лення системи планування (в т.ч. й програмування, як однієї із клю-
чових складових функції планування), ефективніше використання
наявного туристичного, рекреаційного, природного, ресурсного та
інших потенціалів всієї території Львівської області.
Вище вказане є цілковито можливим для досягнення за допо-
могою реалізування наступних ключових комплексних взаємнодо-
повнюючих заходів:
– стратегічно-комплексного, науково-технічно обґрунтова-
ного програмування, фінансування розвитку рекреації, туризму;
– рекламного, маркетингового, інформаційного супроводу
туристичної, рекреаційної сфер у межах області, України, за кордо-
ном;
– економічного стимулювання активізування розвитку турис-
тичної, рекреаційної сфер, в т.ч. й зорієнтованих на експорт;
– реалізування механізмів формування державно-приватного
партнерства, укладання концесійних угод саме у сферах інфра-
структурних, туристичних, рекреаційних та інших проєктів;
– удосконалення, підвищення рівня кадрового забезпечення
галузей туристичної і рекреаційної, готельного господарства та ін-
ших галузей, дотичних (забезпечувальних) рекреаційного розвитку
регіонів та країни в цілому;
– оптимізування діючої інфраструктури туризму, культури,
рекреації тощо;
– формування стійкого, привабливого, гармонійного інвести-
ційного клімату щодо реалізування проєктів не теренах Львова, об-
ласті у сферах туризму та рекреації [9, с. 153-160; 12; 16, с. 104-113;
17].
За привабливих умов, сформованими євроінтеграційними
процесами реалізування політики органів держуправління (підви-
щення рівня доходу, забезпечення приросту робочих місць, тощо),
населення України не лишень перейде в ранг внутрішнього націо-
нального інвестора (що є надзвичайно позитивним ефектом), але й
надалі формуватиме належні умови для розвитку рекреаційної, ту-
ристичної діяльності, зокрема й через підвищення рівня продуктив-
ності праці, розуміючи всебічні переваги від нього для самих себе,
регіону.
Для вирішення сьогоденних проблем, створення та розвиток
привабливого інвестиційного клімату держави, її регіонів (облас-
тей) нашої країни необхідними є передусім реалізування глибоких
81
структурних реформ. Мова не йде про фіктивні окозамилювання
для «галочки».
В першу чергу, потрібно запропонувати дієвий механізм (си-
стему взаємопов’язаних чинників), основні компоненти якої через
вплив зовнішніх, внутрішніх факторів сприятимуть досягненню по-
ставлених стратегічних цілей.
Якщо говорити про механізм із управління процесом інвесту-
вання в рекреаційну, туристичну сфери на рівні місцевих органів
влади Львівської області, то схематично ми пропонуємо його
відобразити наступним чином (рис. 4).
Місцеві органи
влади (Львівська
область)
Інвестиційний
клімат України
Інвестори до
рекреаційної
сфери
Підприємницькі
структури
рекреаційної
сфери регіону
Населення області
(регіону)
Економіко-
фінансова
політика,
законодавча база
тощо
Створення сприятливих
умов для
веденняінвестиційної
діяльності за
євроінтеграційних умов
Заробітна плата,
зайнятість, ресурси (в
т.ч. трудові),
інфраструктура
Створення сприятливих умов
для веденні підприємницької
діяльності за
євроінтеграційних умов
Капітальні
інвестиції,
технології, дохід
Соціальний ефект,
соціальні виплати, пільги
Рис. 4. Рекомендований механізм управління процесом
інвестування в рекреаційну сферу на рівні місцевих органів влади
Львівської області за євроінтеграційних умов
82
Для гармонійного розвинення, просування іміджу, репутації
рекреаційних територій України необхідним є формування особли-
вого, унікального (неповторного) образу даних рекреаційних тери-
торій, який міститиме ключові, визначальні характеристики, для
відмінності її серед інших для закарбування у свідомостях потен-
ційних споживачів та стейкхолдерів.
Висновки. Інвестування у сфери рекреації та туризму Львів-
щини та й інших регіонів (областей)нашої країни за умов активізу-
вання розвитку, пришвидшення євроінтеграційних процесів є
реальною можливістю започаткування, стимулювання ефективного
розвитку вже існуючого підприємництва в туристичній, рекреацій-
ній галузях, підвищення ролі і значення в ній малого, середнього
бізнесу тощо. Також це сприятиме активізуванню розвитку супут-
ніх галузей економіки, що забезпечують рекреацію та туризм.
Дані процеси, в свою чергу, створюватимуть позитивні перед-
умови задля економічного росту і розвитку як окремих регіонів, об-
ластей так і всієї держави в цілому, підвищення рівня життя насе-
лення країни (соціального, економічного), рівня іміджу України
тощо.
Література
1. Безугла Л.С. Нормативно-правове регулювання розвитку екотуристичної
інфраструктури в регіоні. Економічний вісник Донбасу. 2020. № 3(61). С. 160-165.
2. Борецька Н.П., Крапівіна Г.О. Напрями дослідження розвитку туристи-
чно-рекреаційної сфери як об’єкта державного управління. Економічний вісник
Донбасу. 2021. № 3(65). С. 147-154.
3. Бондаренко Ю.Г. Механізм державного управління інвестуванням в рек-
реаційній сфері: автореф. дис. ... канд. екон. наук. Львів: Національний університет
«Львівська політехніка», 2019.
4. Бондаренко Ю.Г. Підвищення ефективності державного управління в ін-
вестиційній діяльності. Актуальні проблеми економіки. 2015. № 10. С. 89-94.
5. Дубодєлова А.В., Кулиняк І.Я., Бондаренко Ю.Г. Кластерний підхід до
аналізу розвитку міжнародного туризму в Україні. Вісник Національного лісотех-
нічного університету України: зб. наук.-техн. праць. 2014. Вип. 24.6, С. 195-201.
6. Вачевський М.В., Свінцов О.М., Кузнєцов В.Ф. Рекреаційні можливості
Трускавецько-Східницького регіону. Український бальнеологічний журнал. 2000.
№ 3-4. С. 101-105.
7. Гринів Л.С., Славік Р.В., Кривень О.В. Економіка рекреаційної сфери:
навч. посібник. Львів : ЛНУ імені Івана Франка, 2019. 416 с.
8. Гулич О.І. Рекреаційний потенціал Українських Карпат та сучасний стан
його освоєння / НАН України, ІРД. Львів, 2004. 56 с.
9. Завербний А. С. Проблеми та перспективи інвестиційного забезпечення
українських підприємств за євроінтеграційних умов. Management and
entrepreneurship in Ukraine: the stages of formation and problems of development.
2021. Vol. 3, Nо. 1. С. 153-160.
83
10. Карпенко Ю. В. Сучасні тенденції глобалізації та регіоналізації відно-
син у сфері туризму. Економічний вісник Донбасу. 2017. № 3(49). С. 49-62.
11. Кривень О.В. Світовий досвід залучення інвестицій в рекреаційно-ту-
ристичну сферу: можливості використання в Україні. Інфраструктура ринку.
2019. №30. URL: http://www.market-inf.od.ua/uk/30-2019_ukr/11.pdf.
12. Мерзляк А., Соловйова О. Удосконалення організаційної структури
державного регулювання сфери рекреаційних послуг в Україні. Державне управ-
ління та місцеве самоврядування: зб. наук. праць. 2010. Вип. 4 (7). URL:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Dums/ 2010_4/10mavrpu.pdf.
13. Нагірняк А. Львівщина як складова туристичної галузі України. Еконо-
міка та суспільство. 2021. Вип. 30. URL: https://www.economyandsociety.in.ua/
index.php/journal/article/view/643.
14. Офіційний сайт Державної служби статистики України. Головне управ-
ління статистики у Львівській області. URL:https://www.lv.ukrstat.gov.ua/.
15. Підоричева І. Ю., Буравченко С. Г. Формування наукових парків: світо-
вий досвід та можливі орієнтири для інноваційного відновлення економіки Дон-
басу. Економічний вісник Донбасу. 2021. № 2(64). С. 4-26.
16. Пушак Я.Я., Турленко Н.В., Алєксєйчук О.О. Теоретико-методичні ас-
пекти оцінки інвестиційних механізмів в умовах сталого розвитку виробничих
сфер економіки регіону. Український журнал прикладної економіки. 2019. №2, Т. 4.
С. 104-113.
17. Про затвердження Програми розвитку туризму, курортів і рекреації у
Львівській області на 2018 – 2020 роки: Рішення Львівської Обласної Ради від
05.12.2017 р. № 558. URL: https://archive.lvivoblrada.gov.ua/document.php?doc_id/
1394.
18. Про затвердження Програми розвитку туризму, курортів і рекреації у
Львівській області на 2021-2025 роки: Рішення Львівської Обласної Ради від
23.02.2021 р. № 70. URL: https://lvivoblrada.gov.ua/programi-2021-2025-rokiv.
19. Стратегія розвитку Львівської області на період 2021-2027 рр. URL:
https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2020/05/strategiya-rozvytku-lvivs
koyi-oblasti-na-period-2021-2027-rokiv.pdf.
20. Фоменко Н.В. Рекреаційні ресурси та курортологія. Київ: Центр нав-
чальної літератури, 2007. 312 с.
References
1. Bezuhla, L.S. (2020). Normatyvno-pravove rehuliuvannia rozvytku
ekoturystychnoi infrastruktury v rehioni [Legal Regulation of Ecotourism Infrastructure
Development in the Region]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu – Economic Herald of the
Donbas, 3(61), рр. 160-165. DOI: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2020-3(61)-160-
165 [in Ukrainian].
2. Boretska, N.P., Krapivina, H.O. (2021). Napriamy doslidzhennia rozvytku
turystychno-rekreatsiinoi sfery yak obiekta derzhavnoho upravlinnia [Areas of Research
on the Development of the Tourist and Recreational Sphere as an Object of Public Ad-
ministration]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu – Economic Herald of the Donbas, 3 (65),
рр. 147-154. DOI: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2021-3(65)-147-154 [in
Ukrainian].
3. Bondarenko, Yu.H. (2019). Mekhanizm derzhavnoho upravlinnia investu-
vanniam v rekreatsiinii sferi [The mechanism of state management of investment in the
84
recreational sphere]. Extended abstract of candidate’s thesis. Lviv, Lviv Polytechnic
National University [in Ukrainian].
4. Bondarenko, Yu.H. (2015). Pidvyshchennia efektyvnosti derzhavnoho
upravlinnia v investytsiinii diialnosti [Increasing the efficiency of state administration in
investment activities]. Aktualni problemy ekonomiky – Actual problems of the economy,
10, рр. 89-94 [in Ukrainian].
5. Dubodielova, A.V., Kulyniak, I.Ya., Bondarenko, Yu.H. (2014). Klasternyi
pidkhid do analizu rozvytku mizhnarodnoho turyzmu v Ukraini [A cluster approach to
the analysis of the development of international tourism in Ukraine]. Visnyk
Natsionalnoho lisotekhnichnoho universytetu Ukrainy – Bulletin of the National Forestry
University of Ukraine, Issue 24.6, рр. 195-201 [in Ukrainian].
6. Vachevskyi, M.V., Svintsov, O.M., Kuznietsov, V.F. (2000). Rekreatsiini
mozhlyvosti Truskavetsko-Skhidnytskoho rehionu [Recreational opportunities of the
Truskavets-Skhidnytskyi region]. Ukrainskyi balneolohichnyi zhurnal – Ukrainian
balneological journal, 3-4, рр. 101-105 [in Ukrainian].
7. Hryniv, L.S., Slavik, R.V., Kryven, O.V. (2019). Ekonomika rekreatsiinoi
sfery [Economics of the recreational sphere]. Lviv, Ivan Franko National University.
416 р. [in Ukrainian].
8. Hulych, O.I. (2004). Rekreatsiinyi potentsial Ukrainskykh Karpat ta suchasnyi
stan yoho osvoiennia [The recreational potential of the Ukrainian Carpathians and the
current state of its development]. Lviv, IRD of NAS of Ukraine. 56 р. [in Ukrainian].
9. Zaverbnyj, A. S. (2021). Problemy ta perspektyvy investytsiinoho
zabezpechennia ukrainskykh pidpryiemstv za yevrointehratsiinykh umov [Problems and
prospects of investment support of Ukrainian enterprises under the conditions of
European integration]. Management and entrepreneurship in Ukraine: the stages of
formation and problems of development, Vol. 3, Nо. 1, рр. 153-160 [in Ukrainian].
10. Karpenko, Yu. V. (2017). Suchasni tendentsii hlobalizatsii ta rehionalizatsii
vidnosyn u sferi turyzmu [Modern trends of globalization and regionalization of relations
in the sphere of tourism]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu – Economic Herald of the Don-
bas, 3(49), рр. 49-62 [in Ukrainian].
11. Kryven, O.V. (2019). Svitovyi dosvid zaluchennia investytsii v rekreatsiino-
turystychnu sferu: mozhlyvosti vykorystannia v Ukraini [World experience of attracting
investments in the recreation and tourism sphere: possibilities of use in Ukraine].
Infrastruktura rynku – Market infrastructure, 30. Retrieved from http://www.market-
inf.od.ua/uk/30-2019_ukr/11.pdf [in Ukrainian].
12. Merzliak, A., Soloviova, O. (2010). Udoskonalennia orhanizatsiinoi
struktury derzhavnoho rehuliuvannia sfery rekreatsiinykh posluh v Ukraini [Improve-
ment of the organizational structure of state regulation of the sphere of recreational
services in Ukraine]. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia – State
administration and local self-government, Issue 4 (7). Retrieved from
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Dums/2010_4/ 10mavrpu.pdf [in Ukrainian].
13. Nahirniak, A. (2021). Lvivshchyna yak skladova turystychnoi haluzi Ukrainy
[Lviv region as a component of the tourism industry of Ukraine]. Ekonomika ta suspilstvo
– Economy and society, Issue 30. Retrieved from https://www.economyandsociety.in.ua/
index.php/journal/article/view/643. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-30-
39 [in Ukrainian].
14. Ofitsiinyi sait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy. Holovne upravlinnia
statystyky u Lvivskii oblasti [Official website of the State Statistics Service of Ukraine.
Main Department of Statistics in Lviv Region]. Retrieved from https://www.lv.ukrstat.
gov.ua/ [in Ukrainian].
85
15. Liashenko V. І., Pidorycheva, I. Yu., Buravchenko, S. H., Stetsenko, O. V.
(2021). Formuvannia naukovykh parkiv: svitovyi dosvid ta mozhlyvi oriientyry dlia
innovatsiinoho vidnovlennia ekonomiky Donbasu [Pidorycheva I., Buravchenko S., De-
veloping Science Parks: Global Experience and Possible Guidelines for the Donbas Re-
gion’s Innovative Economic Recovery]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu – Economic Her-
ald of the Donbas, 2(64), рр. 4-26. DOI: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2021-
2(64)-4-26 [in Ukrainian].
16. Pushak, Ya.Ya., Turlenko, N.V., Alieksieichuk, O.O. (2019). Teoretyko-
metodychni aspekty otsinky investytsiinykh mekhanizmiv v umovakh staloho rozvytku
vyrobnychykh sfer ekonomiky rehionu [Theoretical and methodological aspects of the
assessment of investment mechanisms in the conditions of sustainable development of
the production spheres of the region's economy]. Ukrainskyi zhurnal prykladnoi
ekonomiky – Ukrainian Journal of Applied Economics, 2, Vol. 4, рр. 104-113. DOI:
https://doi.org/10.36887/2415-8453-2019-2-12 [in Ukrainian].
17. Pro zatverdzhennia Prohramy rozvytku turyzmu, kurortiv i rekreatsii u
Lvivskii oblasti na 2018 – 2020 roky: Rishennia Lvivskoi Oblasnoi Rady vid
05.12.2017 r. № 558 [On the approval of the Program for the Development of Tourism,
Resorts and Recreation in the Lviv Region for 2018-2020: Decision of the Lviv
Regional Council dated December 5, 2017 No. 558]. Retrieved from
https://archive.lvivoblrada.gov.ua/document.php?doc_id/1394 [in Ukrainian].
18. Pro zatverdzhennia Prohramy rozvytku turyzmu, kurortiv i rekreatsii u
Lvivskii oblasti na 2021-2025 roky: Rishennia Lvivskoi Oblasnoi Rady vid 23.02.2021
r. № 70 [On the approval of the Program for the Development of Tourism, Resorts and
Recreation in the Lviv Region for 2021-2025: Decision of the Lviv Regional Council of
February 23, 2021 No. 70]. Retrieved from https://lvivoblrada.gov.ua/programi-2021-
2025-rokiv [in Ukrainian].
19. Stratehiia rozvytku Lvivskoi oblasti na period 2021-2027 rr. [Development
strategy of the Lviv region for the period 2021-2027]. Retrieved from
https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2020/05/strategiya-rozvytku-lvivs
koyi-oblasti-na-period-2021-2027-rokiv.pdf [in Ukrainian].
20. Fomenko, N.V. (2007). Rekreatsiini resursy ta kurortolohiia [Recreational
resources and resort science]. Kyiv, Center for Educational Literature. 312 р. [in
Ukrainian].
Надійшла до редакції 01.11.2021 р.
|