Удосконалення діяльності регіональної служби зайнятості щодо працевлаштування інвалідів
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Україна: аспекти праці |
|---|---|
| Datum: | 2009 |
| Hauptverfasser: | , , |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
НДІ праці і зайнятості населення Мінпраці та НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/20061 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Удосконалення діяльності регіональної служби зайнятості щодо працевлаштування інвалідів / І. Терюханова, Н. Стульпінас, О. Терещук // Україна: аспекти праці. — 2009. — № 1. — С. 3-6. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859647382379036672 |
|---|---|
| author | Терюханова, І. Стульпінас, Н. Терещук, О. |
| author_facet | Терюханова, І. Стульпінас, Н. Терещук, О. |
| citation_txt | Удосконалення діяльності регіональної служби зайнятості щодо працевлаштування інвалідів / І. Терюханова, Н. Стульпінас, О. Терещук // Україна: аспекти праці. — 2009. — № 1. — С. 3-6. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Україна: аспекти праці |
| first_indexed | 2025-12-07T13:29:50Z |
| format | Article |
| fulltext |
ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ТА БЕЗРОБІТТЯ
3
ПППП
остановка проблеми. В сучасних еко
номічних умовах, коли багато інвалідів
бажають і можуть за станом здоров’я
працювати, особливої актуальності на
бувають питання забезпечення їхніх
прав на гідну працю. Починаючи з березня 2006 р.,
після набрання чинності Закону України від 23 люто
го 2006 р. № 3483/IV «Про внесення змін до деяких
законів України щодо реалізації інвалідами права на
трудову зайнятість», послуги інвалідам щодо пошуку
оптимальної для них роботи надає переважно Дер
жавна служба зайнятості України.
Однак, незважаючи на значні зусилля служби зайня
тості щодо забезпечення інвалідів роботою з одного бо
ку та задоволення потреб роботодавців щодо працівни
ків
інвалідів — з іншого, рівень працевлаштування інва
лідів в Україні та її регіонах залишається незадовіль
ним, що негативно впливає на процеси інтеграції інвалі
дів у сферу трудових відносин і суспільство.
В Україні за останні три роки чисельність інвалідів,
які перебували на обліку в Державній службі зайнятості,
збільшилась з 10,3 тис. осіб у 2005 р. до 22,2 тис. осіб
у 2007 р., як і кількість вакансій для їх працевлашту
вання (з 10,0 тис. одиниць у 2005 р. до 13,8 тис. оди
ниць у 2007 р.); рівень працевлаштування інвалідів за
допомогою Державної служби зайнятості має тенден
цію до зменшення — з 41,8% у 2005 р. до 34,3% у
2007 р. Тобто нині в Україні працевлаштовується ли
ше кожний третій інвалід, який перебуває на обліку в
службі зайнятості з питань працевлаштування. Це
свідчить про необхідність аналізу наявних у центрах
зайнятості вакансій для працевлаштування інвалідів.
На жаль, державна статистична звітність із проблем
інвалідів відображає лише загальну кількість вакан
сій. Поза аналізом залишаються якісні їх характерис
тики, зокрема: рівень заробітної плати, професійний
склад та інше.
Отримати вказану інформацію можна лише за до
помогою вибіркового обстеження наявних вакансій
для працевлаштування інвалідів, що його здійснив
НДІ праці і зайнятості населення шляхом опитуван
ня працівників центрів зайнятості.
Метою наукового дослідження є виявлення су
часних проблем формування та заповнення вакансій
інвалідами на загальноукраїнському, регіональному
рівні та на рівні окремого міста і визначення шляхів
їх вирішення для підвищення рівня зайнятості інва
лідів.
Виклад основного матеріалу. Розподіл вакансій для
інвалідів за регіонами. За даними Державної служби за
йнятості України, найбільша кількість вільних робочих
місць для інвалідів була у 2007 р. у Дніпропетровській
обл. — 3184 одиниці, або 23,1% таких робочих місць по
Україні, у м. Києві — 1716 одиниць, або 12,5%. Наймен
ша їх кількість — близько 1% була у Житомирській, Іва
но
Франківській, Херсонській, Хмельницькій, Чер
каській і Чернівецькій областях (рис. 1).
За загального по Україні навантаження на одне віль
не робоче місце для працевлаштування інвалідів у 2
особи вказаний показник у регіональному розрізі у
2007 р. значно коливається. Найбільше навантаження
на одне вільне робоче місце з боку інвалідів, які бажа
ють працювати, за даними Державного центру зайня
тості, спостерігалося у 2007 р. у Чернівецькій обл. —
134 інваліди, Черкаській — 21 інвалід, Хмельницькій —
18 інвалідів, Луганській і Житомирській областях — по
8 інвалідів на одне вільне робоче місце.
Водночас у м. Києві навантаження на одне вільне ро
боче місце для інваліда становило 0,2, у Київсь
кій обл. — 0,4, Дніпропетровській, Закарпатській, Оде
ській, Харківській областях та м. Севастополь — по 1 ін
валіду на одне вільне робоче місце. Однак, незважаючи
на цю позитивну тенденцію, у згаданих регіонах Украї
ни (крім Дніпропетровської та Закарпатської облас
тей), рівень працевлаштування інвалідів, які звертають
ся за допомогою у працевлаштуванні до Державної
служби зайнятості, залишається незначним, тобто пра
цевлаштовується менше третини інвалідів.
Таким чином, збільшення кількості вакансій для
інвалідів не впливає безпосередньо на підвищення
Удосконалення діяльності
регіональної служби зайнятості
щодо працевлаштування інвалідів
І. ТЕРЮХАНОВА,
кандидат економічних наук,
Н. СТУЛЬПІНАС,
О. ТЕРЕЩУК,
НДІ праці і зайнятості населення
Міністерства праці та соціальної політики України та НАН України
ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ТА БЕЗРОБІТТЯ
4
рівня їхнього працевлаштування. Саме тому доцільно
розглянути якісні характеристики наявних вакансій
для інвалідів на рівні окремого міста за допомогою
вибіркового обстеження шляхом опитування співро
бітників центрів зайнятості із зазначених питань.
Розподіл вакансій для інвалідів на рівні центру зайня�
тості. Аналіз вакансій для інвалідів було проведено у
м. Києві, що є показовим із точки зору характеристики
вакансій для інвалідів, бо за другої по Україні кількості
вакансій для інвалідів (після Дніпропетровської обл.) —
1716 одиниць і найменшому по Україні навантаженню
на одне вільне робоче місце з боку інвалідів, які бажають
працювати, — 0,2, рівень працевлаштування інвалідів у
м. Києві становив у 2007 р. лише 36,5%.
Проведене дослідження виявило такі проблеми на
ринку праці інвалідів:
1. Нерівномірний розподіл вакансій для праце
влаштування інвалідів по районах м. Києва.
Станом на 1 квітня 2008 р. в Києві, за інформацією цен
трів зайнятості, нараховувалось 350 вакансій для праце
влаштування інвалідів на підприємствах різних форм
власності. Найбільше вакансій припадало на Солом’ян
ський район — 75 одиниць, або 21,4% їх кількості по Ки
єву; Печерський район — 52, або 14,9%; Шевченківський
район — 49, або 14%. Найменше вакансій для працевлаш
тування інвалідів було у Голосіївському та Дніпровсько
му районах м. Києва — по 17 вакансій, або по 4,9%; Обо
лонському районі — 22, або 6,3% відповідно (табл. 1).
Таким чином, кількість вакансій по районах Києва
коливалася від 75 одиниць у Солом’янському районі до
17 одиниць у Голосіївському та Дніпровському районах,
відповідно, питома вага районів у загальній кількості
вакансій по м. Києву коливалась від 21,4% до 4,9%.
2. Значна диференціація навантаження на одну ва
кансію для інваліда з боку бажаючих працювати.
Чисельність інвалідів, які перебували на обліку в
центрах зайнятості м. Києва з питань працевлаштуван
ня, коливалась від 7 інвалідів у Печерському районі до
74 інвалідів у Дарницькому районі. За загального на
вантаження на одну вакансію для інваліда по Києву
в 1 особу, в Печерському, Солом’янському, Шевченків
ському районних центрах зайнятості на одну вакансію
припадало менше 1 бажаючого працювати інваліда,
тобто наявні вакансії були недоукомплектовані; у По
дільському і Святошинському — по 1 інваліду. Най
більше інвалідів — 3 особи — припадало на одну вакан
сію в Оболонському районі, по 2 інваліди на одну ва
кансію припадало у Голосіївському, Дарницькому, Дес
нянському, Дніпровському районах (рис. 2). Це свід
чить про суттєве коливання можливостей забезпечен
ня інвалідів роботою за місцем їхнього проживання.
3. Суттєва питома вага вакансій, які передбачають
виконання некваліфікованих робіт.
Всього по м. Києву вакансій, які не потребували на
явності у претендента професії або спеціальності, нара
ховувалось 112, або 32% всіх вакансій; вакансій, які по
требували наявності робітничої професії, — 141, або
40,3%; спеціальності фахівців — 97, або 27,7% (рис. 3).
Серед вакансій, які не потребують певної професії
(спеціальності), переважали: прибиральник службо
вих приміщень — 28 вакансій, або 25% усіх некваліфі
кованих вакансій; кур’єр — 12, або 10,7%; двірник,
прибиральник виробництва — по 10, або 8,9%; комір
ник — 9, або 8%; прибиральник території, охоро
нець — по 8, або 7,1% відповідно.
Серед робітничих професій найбільше вакансій
припадало на такі професії: слюсар
сантехнік — 8, або
5,7% всіх вакансій за робітничими професіями; кон
тролер
касир, слюсар — по 6, або 4,3%; робітник із
комплексного обслуговування, слюсар
ремонтник,
Рис. 1. Розподіл кількості вакансій для працевлаштування інвалідів
за даними Державної служби зайнятості в регіональному розрізі у 2007 р.
О
ди
ни
ць
ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ТА БЕЗРОБІТТЯ
5
швачка — по 5, або 3,5%; водій автомобіля 3, 2, 1 кла
су, кондуктор, слюсар із ремонту автомобілів, сто
ляр — по 4, або 2,8% відповідно.
Серед вакансій фахівців переважали: фахівець —
15 вакансій, або 15,5% таких вакансій; менеджер —
10, або 10,3%; інженер — 89, або 9,3%; бухгалтер — 7,
або 7,2%; технік — 6, або 6,2% відповідно.
4. Більшість вакансій для інвалідів пропонували
заробітну плату від 500 до 1000 грн на місяць, що в
сучасних умовах не відповідає вимогам інвалідів.
В цілому по Києву більшість вакансій — 188
(53,7%) — передбачали заробітну плату від 500 до
1000 грн на місяць; заробітну плату понад 1000 грн
забезпечували 162 вакансії (46,3%). Слід зазначити,
що вакансії із заробітною платою менше 500 грн не
пропонували.
88,4% вакансійв, які не вимагають наявності профе
сії або спеціальності, передбачали заробітну плату від
500 до 1000 грн (в основному, двірник, диспетчер,
кур’єр, мийник посуду, мийник
прибиральник, охоро
нець, підсобний робітник, прибиральник виробництва,
прибиральник службових приміщень і території, сто
рож). Лише 11,6% вакансій передбачали заробітну
плату понад 1000 грн (наприклад, консьєрж — заробіт
на плата — 1700 грн, листоноша — 1540 грн на місяць).
Серед вакансій з робітничих професій вакансії з
заробітною платою понад 1000 грн дещо переважа
ють — 55,3% проти 44,7% із зарплатою від 500 до
1000 грн на місяць. Мінімальний її рівень спостері
гався за професіями монтера колій, реєстратора ме
дичного, розподілювача робіт, формувальника дета
лей — по 515 грн на місяць, перукаря — 520 грн.
Кількість вакансій
Районні центри зайнятості
одиниць %
Рейтинг
за кількістю
вакансій
Чисельність інвалідів,
які перебували на обліку
в центрах зайнятості
з питань
працевлаштування, осіб
Навантаження
на одну вакансію
для інваліда
Всього по м. Києву, в тому
числі по районах:
350 100,0 406 1
Голосіївський 17 4,9 9 32 2
Дарницький 38 10,9 4 74 2
Деснянський 23 6,6 7 56 2
Дніпровський 17 4,9 9 41 2
Оболонський 22 6,3 8 69 3
Печерський 52 14,9 2 7 0,1
Подільський 27 7,7 6 32 1
Святошинський 30 8,6 5 37 1
Солом’янський 75 21,4 1 26 0,3
Шевченківський 49 14,0 3 32 0,6
Таблиця 1
Розподіл кількості вакансій для інвалідів по районних центрах зайнятості м. Києва
(станом на 1 квітня 2008 р.)
Рис. 2. Співвідношення кількості вакансій для інвалідів
і чисельності бажаючих працювати інвалідів по районних центрах зайнятості м. Києва
ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ТА БЕЗРОБІТТЯ
6
Серед вакансій для працевлаштування інвалідів зі
спеціальностями фахівців, природно, переважають
вакансії з рівнем заробітної плати понад 1000 грн на
місяць — 73,2% вакансій, тоді як від 500 до 1000 грн —
26,8% вакансій.
Таким чином, заробітна плата наявних вакансій за
лежить від рівня освіти та кваліфікації майбутнього
працівника: для низькокваліфікованих вакансій на 8
вакансій з місячною зарплатою 500–1000 грн припа
дала 1 вакансія з заробітною платою понад 1000 грн;
для робітничих професій це співвідношення стано
вить 1:1; для спеціальностей фахівців — 1:3.
5. Недостатня кількість вакансій для інвалідів із
заробітною платою понад 2000 грн на місяць.
Серед вакансій для інвалідів, які мають робітничу
професію, більше 2000 грн на місяць передбачали 14
вакансій, або 9,9%, загальної кількості таких вакан
сій; серед них:
різальник металу (1 вакансія) — 2700 грн;
акумуляторник (2 вакансії), слюсар із ремонту
автомобілів (4 вакансії) — по 2500 грн;
електромонтер
оператор (1 вакансія) — 2035 грн;
слюсар (6 вакансій) — 2023 грн на місяць.
Серед вакансій для інвалідів, які мають вищу
освіту, заробітну плату понад 2000 грн на місяць
могли забезпечити лише 13 вакансій, що у загальній
кількості вакансій для працевлаштування інвалідів
за спеціальностями фахівців, інформацію про які
мають районні центри зайнятості м. Києва, складає
лише 13,4% загальної кількості таких вакансій, се
ред них:
інженер з технічного обслуговування (1 вакан
сія) із заробітною платою 4500 грн на місяць;
адміністратор (1 вакансія) — 3900 грн;
інженер
конструктор (3 вакансії) — 3031 грн;
головний енергетик (1 вакансія) — 2200 грн;
інженер із проектно
конструкторських робіт
(4 вакансії) — 2013 грн;
завідувач складу (1 вакансія), майстер (2 вакан
сії) — по 2000 грн.
Для інвалідів без професії або спеціальності немає
таких вакансій, що передбачають заробітну плату по
над 2000 грн на місяць.
Таким чином, зарплату понад 2000 грн передбача
ли лише 7,7% всіх вакансій по м. Києву — як щодо ва
кансій робітників, так і фахівців.
6. Наявні вакансії для інвалідів не відповідають
рівню їх освіти.
За результатами проведеного вибіркового обсте
ження, переважна частка інвалідів, які перебували на
обліку в центрах зайнятості м. Києва з питань праце
влаштування, мали вищу освіту — 44,1%. Всього інва
лідів із професійною освітою було 283, або 69,7%, тоді
як без професійної освіти — 123 особи, або 30,3%. Ра
зом із тим більшість вакансій — 32,0% — не потребува
ли наявності професії або спеціальності у претендента.
Таким чином, аналіз розподілу загальної кількості
вакансій для працевлаштування інвалідів за якісни
ми характеристиками дозволив розробити таки про
позиції з підвищення їх придатності для працевлаш
тування інвалідів:
створювати робочі місця для інвалідів за місцем
їхнього проживання та, відповідно, заповнювати ва
кансії для них з урахуванням чисельності інвалідів,
які бажають працювати;
збільшити кількість вакансій для інвалідів із ви
щою освітою із заробітною платою понад 2000 грн на
місяць;
щомісяця проводити моніторинг вакансій для праце
влаштування інвалідів; для направлення інвалідів на
професійне навчання враховувати його результати;
удосконалити статистичну звітність за формою
№ 2
ПН «Звіт про працевлаштування і зайнятість
населення, яке звернулося до служби зайнятості Ук
раїни», розділ VII щодо вакансій для інвалідів у про
фесійному розрізі з метою здійснення відповідного
моніторингу.
Реалізація запропонованих заходів сприятиме зрос
танню рівня працевлаштування та зайнятості інвалідів,
що прискорить їх інтеграцію у суспільство.
32,0%
40,3%
27,7%
Вакансії для інвалідів із робітничими професіями
Вакансії для інвалідів без професії та спеціальності
Вакансії для інвалідів професійно
кваліфікаційного рівня фахівців
Рис. 3. Структура вакансій для інвалідів
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-20061 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0069 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T13:29:50Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | НДІ праці і зайнятості населення Мінпраці та НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Терюханова, І. Стульпінас, Н. Терещук, О. 2011-05-20T11:51:56Z 2011-05-20T11:51:56Z 2009 Удосконалення діяльності регіональної служби зайнятості щодо працевлаштування інвалідів / І. Терюханова, Н. Стульпінас, О. Терещук // Україна: аспекти праці. — 2009. — № 1. — С. 3-6. — укр. XXXX-0069 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/20061 uk НДІ праці і зайнятості населення Мінпраці та НАН України Україна: аспекти праці Зайнятість населення та безробіття Удосконалення діяльності регіональної служби зайнятості щодо працевлаштування інвалідів Article published earlier |
| spellingShingle | Удосконалення діяльності регіональної служби зайнятості щодо працевлаштування інвалідів Терюханова, І. Стульпінас, Н. Терещук, О. Зайнятість населення та безробіття |
| title | Удосконалення діяльності регіональної служби зайнятості щодо працевлаштування інвалідів |
| title_full | Удосконалення діяльності регіональної служби зайнятості щодо працевлаштування інвалідів |
| title_fullStr | Удосконалення діяльності регіональної служби зайнятості щодо працевлаштування інвалідів |
| title_full_unstemmed | Удосконалення діяльності регіональної служби зайнятості щодо працевлаштування інвалідів |
| title_short | Удосконалення діяльності регіональної служби зайнятості щодо працевлаштування інвалідів |
| title_sort | удосконалення діяльності регіональної служби зайнятості щодо працевлаштування інвалідів |
| topic | Зайнятість населення та безробіття |
| topic_facet | Зайнятість населення та безробіття |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/20061 |
| work_keys_str_mv | AT terûhanovaí udoskonalennâdíâlʹnostíregíonalʹnoíslužbizainâtostíŝodopracevlaštuvannâínvalídív AT stulʹpínasn udoskonalennâdíâlʹnostíregíonalʹnoíslužbizainâtostíŝodopracevlaštuvannâínvalídív AT tereŝuko udoskonalennâdíâlʹnostíregíonalʹnoíslužbizainâtostíŝodopracevlaštuvannâínvalídív |