Місце грошової реформи 1922-1924 рр. у здійсненні нової економічної політики
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Український історичний журнал |
|---|---|
| Datum: | 2000 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут історії України НАН України
2000
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/204426 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Місце грошової реформи 1922-1924 рр. у здійсненні нової економічної політики / О.А. Пиріг // Український історичний журнал. — 2000. — № 3. — С. 92-102. — Бібліогр.: 46 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-204426 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Пиріг, О.А. 2025-07-10T12:09:27Z 2000 Місце грошової реформи 1922-1924 рр. у здійсненні нової економічної політики / О.А. Пиріг // Український історичний журнал. — 2000. — № 3. — С. 92-102. — Бібліогр.: 46 назв. — укр. 0130-5247 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/204426 uk Інститут історії України НАН України Український історичний журнал Повідомлення Місце грошової реформи 1922-1924 рр. у здійсненні нової економічної політики Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Місце грошової реформи 1922-1924 рр. у здійсненні нової економічної політики |
| spellingShingle |
Місце грошової реформи 1922-1924 рр. у здійсненні нової економічної політики Пиріг, О.А. Повідомлення |
| title_short |
Місце грошової реформи 1922-1924 рр. у здійсненні нової економічної політики |
| title_full |
Місце грошової реформи 1922-1924 рр. у здійсненні нової економічної політики |
| title_fullStr |
Місце грошової реформи 1922-1924 рр. у здійсненні нової економічної політики |
| title_full_unstemmed |
Місце грошової реформи 1922-1924 рр. у здійсненні нової економічної політики |
| title_sort |
місце грошової реформи 1922-1924 рр. у здійсненні нової економічної політики |
| author |
Пиріг, О.А. |
| author_facet |
Пиріг, О.А. |
| topic |
Повідомлення |
| topic_facet |
Повідомлення |
| publishDate |
2000 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Український історичний журнал |
| publisher |
Інститут історії України НАН України |
| format |
Article |
| issn |
0130-5247 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/204426 |
| citation_txt |
Місце грошової реформи 1922-1924 рр. у здійсненні нової економічної політики / О.А. Пиріг // Український історичний журнал. — 2000. — № 3. — С. 92-102. — Бібліогр.: 46 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT pirígoa míscegrošovoíreformi19221924rruzdíisnennínovoíekonomíčnoípolítiki |
| first_indexed |
2025-11-27T05:06:05Z |
| last_indexed |
2025-11-27T05:06:05Z |
| _version_ |
1850797733386911744 |
| fulltext |
Î. À. ÏÈвà (Êè¿â)
̳ñöå ãðîøîâî¿ ðåôîðìè 1922–1924 pp.
ó çä³éñíåíí³ íîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè
ϳñëÿ 1991 ð. í³ â óêðà¿íñüê³é, í³ â ðîñ³éñüê³é ³ñòîð³îãðàô³¿ íå ç'ÿâèëîñÿ
ñåðéîçíèõ ïðàöü, ïðèñâÿ÷åíèõ íîâ³é åêîíîì³÷í³é ïîë³òèö³. Ðàí³øå íàä-
çâè÷àéíî ïîïóëÿðíà ñåðåä ³ñòîðèê³â ³ åêîíîì³ñò³â ïðîáëåìà íåïó ïîñòóïî-
âî ñòຠ"á³ëîþ ïëÿìîþ". Àäæå íå ìîæíà çàäîâîëüíÿòèñÿ äîñÿãíåííÿìè
ðàäÿíñüêî¿ ³ñòîð³îãðàô³¿ ó âèñâ³òëåíí³ íîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè.
Ñåðåä åêîíîì³÷íèõ çäîáóòê³â ïåðøî¿ ïîëîâèíè 20-õ pp. îñîáëèâó óâà-
ãó ïðèâåðòຠãðîøîâà ðåôîðìà 1922–1924 pp. Áëèñêó÷å ïðîâåäåíà åêîíî-
ì³ñòàìè ³ ô³íàíñèñòàìè äîðåâîëþö³éíî¿ øêîëè, âîíà çàêð³ïèëà íîâ³, ðèí-
êîâ³ çàñàäè âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ íàö³îíàë³çîâàíèìè "êîìàíäíèìè âèñîòà-
ìè" ðàäÿíñüêî¿ åêîíîì³êè ³ áàãàòîì³ëüéîííèìè ñåëÿíñüêèìè ìàñàìè.
Ãðîøîâà ðåôîðìà äîïîìîãëà øâèäøå â³äáóäóâàòè çðóéíîâàíå áàãàòîð³÷-
íèìè â³éíàìè íàðîäíå ãîñïîäàðñòâî, ¿¿ òåîðåòè÷íèé àðñåíàë çáåð³ãຠñâîº
çíà÷åííÿ ³ â íàø³ ÷àñè, òîìó ùî â ïîñòðàäÿíñüêèõ äåðæàâàõ â³äáóâàºòüñÿ
âàæêèé ïåðåõ³ä â³ä äèðåêòèâíî¿ äî ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè.
Íàéá³ëüøà ê³ëüê³ñòü ïðàöü ç ïðîáëåì ãðîøîâî¿ ðåôîðìè 1922–
1924 pp. áóëî âèäàíî â ïåðø³é ïîëîâèí³ 20-õ ðîê³â, òîáòî ïî "ãàðÿ÷èõ
ñë³äàõ". Ó ïðàöÿõ Ë. Þðîâñüêîãî 1 ³ Ã. Ñîêîëüí³êîâà2 ðîçêðèâàþòüñÿ ïðè-
÷èíè, çàñàäè ãðîøîâî¿ ðåôîðìè, ïèòàííÿ ïðàêòè÷íî¿ ¿¿ ðåàë³çàö³¿. Ñàìå
âîíè íàéá³ëüø îá'ºêòèâíî â³äáèâàþòü ïîøóêè îïòèìàëüíèõ øëÿõ³â ñòà-
á³ë³çàö³¿ ãðîøîâî¿ ñèñòåìè. Îäíàê â öèõ ïðàöÿõ íå ïîðóøóâàëèñÿ ïèòàííÿ
ãðîøîâî¿ ïîë³òèêè ïðàâëÿ÷î¿ ïàðò³¿.
 ðàäÿíñüê³é ³ñòîð³îãðàô³¿, ïðèñâÿ÷åí³é íåïó, îñíîâíà óâàãà çîñåðå-
äæóâàëàñÿ íà äâîõ àñïåêòàõ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè: â³äìîâ³ á³ëüøîâèê³â â³ä
ãðîøîâîãî îá³ãó "ïðè ñîö³àë³çì³" é çàì³í³ éîãî ïðÿìèì ïðîäóêòîîáì³íîì
òà ãðîøîâ³é ðåôîðì³ 1922–1924 pp. ² ïåðøà ³äåÿ, ùî áóëà çàô³êñîâàíà ó
äðóã³é ïðîãðàì³ ÐÊÏ(á), ³ äðóãà, ÿêà áóëà ðåàë³çîâàíà â ïåð³îä íåïó,
îö³íþâàëèñü ³ñòîðèêàìè ÿê íîâå ñëîâî â òåî𳿠³ ïðàêòèö³ "ñîö³àë³ñòè÷-
íîãî áóä³âíèöòâà". Ïîçà óâàãîþ äîñë³äíèê³â çàëèøèëèñÿ ïèòàííÿ òåîð³¿
ãðîøåé, ïðè÷èí íåõòóâàííÿ á³ëüøîâèêàìè íàäáàíü ñâ³òîâî¿ åêîíîì³÷íî¿
92 ISSN 0130-5247. Óêð. /cm. æóðí., 2000, ¹ Ç
̳ñöå ãðîøîâî¿ ðåôîðìè 1922–1924 pp. ó çä³éñíåíí³ íåïó
äóìêè ùîäî ãðîøåé. Ïîðóøóâàâñÿ ïðèíöèï ³ñòîðèçìó ïðè ðîçãëÿä³ ³ñòî-
𳿠ðîçðîáêè ãðîøîâî¿ ðåôîðìè, ùî ïðèâåëî äî ïåðåá³ëüøåííÿ ðîë³
Ã. ß. Ñîêîëüí³êîâà ó ï³äãîòîâö³ òà ïðîâåäåíí³ ãðîøîâî¿ ðåôîðìè.
 óìîâàõ ðåôîðìóâàííÿ åêîíîì³êè íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè íà ðèíêîâèõ
çàñàäàõ ç'ÿâèëèñÿ ïðàö³, àâòîðè ÿêèõ ç íîâèõ ìåòîäîëîã³÷íèõ ïîçèö³é ðîç-
ãëÿäàþòü ³ñòîð³þ ãðîøåé, ó òîìó ÷èñë³ é ³ñòîð³þ ãðîøîâî¿ ðåôîðìè
1922–1924 pp. Ïîì³òíå ì³ñöå ñåðåä òàêèõ äîñë³äæåíü çàéìຠêîëåêòèâíà
ïðàöÿ "Ãðîø³ â Óêðà¿í³" 3. Ó öüîìó ôóíäàìåíòàëüíîìó âèäàíí³ ïðåäñòàâ-
ëåíà ³ñòîð³ÿ ãðîøåé â³ä ¿õ âèíèêíåííÿ äî ñüîãîäåííÿ. Àâòîðè, âèêîðèñòî-
âóþ÷è øèðîêå êîëî äæåðåë òà ñïåö³àëüíî¿ ë³òåðàòóðè, ðîçêðèâàþòü òàêîæ
ïðè÷èíè ãðîøîâî¿ ðåôîðìè ïåðøî¿ ïîëîâèíè 20-õ ðîê³â, ïîñë³äîâí³ñòü ¿¿
ðåàë³çàö³¿. Íà íàø ïîãëÿä, ö³é ïðàö³ ïðèòàìàííèé îïèñîâèé õàðàêòåð,
áðàêóº íàóêîâîãî àíàë³çó, ãðîøîâà ðåôîðìà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó â³äðèâ³ â³ä çà-
ãàëüíèõ åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì Ñîþçó é ÓÑÐÐ.
Ïðèâåðòຠóâàãó òàêîæ ñòàòòÿ Ò. ². Äåðåâ'ÿíê³íà òà Ð. Ä. Òîëñòîãî "Ç
³ñòî𳿠ââåäåííÿ ñò³éêî¿ âàëþòè â êðà¿í³ íà ïî÷àòêó 20-õ pp." 4. Àâòîðè â
õðîíîëîã³÷í³é ïîñë³äîâíîñò³ ðîçêðèâàþòü íåâäàë³ ñïðîáè ðàäÿíñüêî¿ âëà-
äè ñòàá³ë³çóâàòè ãðîøîâó ñèñòåìó íà îñíîâ³ çàïðîâàäæåííÿ òîâàðíîãî, à
ïîò³ì çîëîòîãî êàðáîâàíöÿ, ïîêàçóþòü, ÿê ó êåð³âíèê³â ïðàâëÿ÷î¿ ïàðò³¿
ôîðìóâàëîñÿ ðîçóì³ííÿ íåîáõ³äíîñò³ ðàäèêàëüíî¿ ãðîøîâî¿ ðåôîðìè.
Îñîáëèâ³ñòþ ñòàòò³ º òå, ùî â í³é ÷è íå âïåðøå â ³ñòîð³îãðàô³¿ ãðîøîâî¿
ðåôîðìè 1922–1924 pp. àíàë³çóþòüñÿ ¿¿ ïðè÷èíè ³ õ³ä ó çâ'ÿçêó ç ïðîáëåìà-
ìè âíóòð³øíüîãî ðèíêó, ñòàíîì éîãî ³íôðàñòðóêòóðè. Ðàçîì ç òèì ãðîøî-
âà ðåôîðìà ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ñóòî åêîíîì³÷íå ÿâèùå. Ïèòàíü ¿¿ ì³ñöÿ â
åêîíîì³÷í³é ïîë³òèö³ á³ëüøîâèê³â àâòîðè íå òîðêàëèñÿ.
²ñòîð³ÿ ãðîøîâî¿ ðåôîðìè ïåðøî¿ ïîëîâèíè 20-õ ðîê³â ò³ºþ ÷è ³íøîþ
ì³ðîþ çíàéøëà ñâîº âèñâ³òëåííÿ ó ïðàöÿõ åêîíîì³ñò³â Î. Ãðèöåíêî
"Ãðîø³ òà ãðîøîâî-êðåäèòíà ïîë³òèêà" 5, Â. 3. ×åðíÿê "Ãðîø³" 6, ². Áå-
ðåç³íà "Êîðîòêà ³ñòîð³ÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó" 7. Àâòîðè öèõ äîñë³äæåíü
íå ñòàâèëè çà ìåòó ãëèáîêå ðîçêðèòòÿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ ïîë³òèêè, òîæ
³ âèñâ³òëåííÿ ðåôîðìè ïîâåðõîâå. Öå é îáóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿ-
äó ãðîøîâî¿ ïîë³òèêè äåðæàâíî¿ ïàðò³¿ â êîíòåêñò³ ðèíêîâèõ â³äíîñèí
20-õ ðîê³â.
Íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ãðîøîâî¿ ðåôîðìè 1922–1924 pp. ïðèïàäຠçì³íà
äåðæàâíîãî ñòàòóñó ðàäÿíñüêî¿ Óêðà¿íè: íåçàëåæíà ðåñïóáë³êà ñòàëà ñîþç-
íîþ. Äîñèòü äèâíèé, íà ïåðøèé ïîãëÿä, êîíãëîìåðàò íåçàëåæíèõ äåðæàâ,
ÿê³ íå ìàëè îô³ö³éíî¿ ñï³ëüíî¿ íàçâè, ïåðåòâîðèâñÿ íà ºäèíó áàãàòîíàö³î-
íàëüíó äåðæàâó – Ðàäÿíñüêèé Ñîþç. Íàñïðàâä³, îäíàê, êðà¿íà áåç íàçâè
áóëà ³ çàëèøàëàñÿ ï³ñëÿ ïðîãîëîøåííÿ ÑÐÑÐ öåíòðàë³çîâàíèì óòâîðåí-
íÿì ç äåðæàâíîþ âëàäîþ äèêòàòîðñüêîãî òèïó. Íàéá³ëüø öåíòðàë³çîâà-
íîþ, çðîçóì³ëà ð³÷, áóëà ñòðóêòóðà ô³íàíñîâèõ îðãàí³â òà îðãàí³â äåð-
æàâíî¿ áåçïåêè. Áóäü-ÿêèõ îñîáëèâîñòåé ó ïðîâåäåíí³ ðåôîðìè 1922–
1924 pp. â Óêðà¿í³ íå ìîãëî ³ñíóâàòè çà îçíà÷åííÿì.
Ó 20-ò³ ðîêè XX ñò. ïðîáëåìà ãðîøîâîãî îá³ãó íà ñâ³òîâîìó ðèíêó íà-
áóëà îñîáëèâî¿ àêòóàëüíîñò³. Öå áóëî ïîâ'ÿçàíî íàñàìïåðåä ç åêîíîì³÷íè-
ìè íàñë³äêàìè Ïåðøî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè. Ç óñ³õ äåðæàâ, ÿê³ âîþâàëè, ëèøå
ÑØÀ òà ßïîí³ÿ çá³ëüøèëè çà ðîêè â³éíè ñâîº íàö³îíàëüíå áàãàòñòâî –
â³äïîâ³äíî, – íà 40 òà 25 %. ÑØÀ çà ðàõóíîê ïðîäàæó çáðî¿ çîñåðåäèëè ó
ñåáå áëèçüêî ïîëîâèíè ñâ³òîâèõ çàïàñ³â çîëîòà8. Ñâ³òîâèé çîëîòèé ðèíîê
áóëî ïîâí³ñòþ çðóéíîâàíî.
Íà òîé ÷àñ ð³âåíü ðîçâèòêó òåî𳿠ãðîøåé äîçâîëèâ âèðîáèòè ïîë³òèêó,
ÿêà ðàõóâàëàñÿ á ç îá'ºêòèâíèìè çàêîíîì³ðíîñòÿìè ñâ³òîâîãî ãðîøîâîãî
îá³ãó. Ãðîø³ ðîçãëÿäàþòü ÿê çàñ³á îá³ãó, ì³ðà âàðòîñò³ òà çàñ³á íàãðîìà-
äæåííÿ. Óòâîðåííÿ ñâ³òîâîãî ðèíêó ïðèâåëî äî âèíèêíåííÿ âñåñâ³òí³õ
ISSN 0130-5247. Óêð. ³ñò. æóðí., 2000, ¹ 3 93
Î. À. Ïèð³ã
ãðîøåé, ÿê³ ñòàëè åêâ³âàëåíòîì çîëîòà. Â÷åí³ îïðàöþâàëè ìåòîäè äî-
ñë³äæåííÿ âçàºìîçâ'ÿçêó ³ âçàºìîâïëèâó ãðîøåé, âèðîáíèöòâà, ö³í, âíóò-
ð³øíüîãî ðèíêó â ö³ëîìó òà çîâí³øíüî¿ òîðã³âë³. Áóëî äîâåäåíî, ùî ê³ëü-
ê³ñòü ãðîøåé ïîâèííà â³äïîâ³äàòè ê³ëüêîñò³ òîâàð³â, âèãîòîâëåíèõ ó êðà¿í³.
Øòó÷íå çìåíøåííÿ ãðîøåé â îá³ãó ïðèçâîäèëî äî çíèæåííÿ êóï³âåëüíî¿
ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ ³ ñïàäó âèðîáíèöòâà, à çá³ëüøåííÿ ãðîøåé â
îá³ãó – äî çðîñòàííÿ ö³í, ³íôëÿö³¿.
Ç ìåòîþ íîðìàë³çàö³¿ ñâ³òîâîãî ãðîøîâîãî îá³ãó ˳ãà Íàö³é ó 1920 ð.
ïðîâåëà ì³æíàðîäíó ô³íàíñîâó êîíôåðåíö³þ, íà ÿê³é ðîçãëÿäàëèñÿ øëÿõè
³ ìåòîäè ïîäîëàííÿ åì³ñ³¿, ùî íàáóëà ïîøèðåííÿ â áàãàòüîõ êðà¿íàõ ó ðî-
êè Ïåðøî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè. ×åðåç ð³ê ˳ãà Íàö³é äîðó÷èëà ïðîôåñîðó Êàñ-
ñåëþ ïðîàíàë³çóâàòè ñòàí ñâ³òîâîãî ãðîøîâîãî îá³ãó. Öåé àíàë³ç ïîêàçàâ,
ùî îñíîâíèì çàñîáîì ïîäîëàííÿ ãðîøîâî¿ åì³ñ³¿ á³ëüø³ñòü êðà¿í ââàæàëà
äåôëÿö³þ. Ïðîöåñ äåôëÿö³¿ äèêòóâàâ çíèæåííÿ ö³í ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îá-
ìåæåííÿ êðåäèòó çà ðàõóíîê ââåäåííÿ íàäòî âèñîêîãî áàíê³âñüêîãî â³äñî-
òêà. Öå ìàëî ïðèâåñòè äî ïàä³ííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ ³
çàâäÿêè öüîìó – çðîñòàííÿ âàðòîñò³ ãðîøåé. Äåôëÿö³ÿ ïîâèííà áóëà äî-
ïîìîãòè ðåàë³çóâàòè ïîïóëÿðíó íà òîé ÷àñ ³äåþ, ùî íîðìàëüí³ åêîíîì³÷í³
óìîâè ìîæíà ñòâîðèòè, êîëè ïîâåðíóòèñÿ äî äîâîºííîãî ð³âíÿ ö³í.
Êàññåëü äîâ³â, ùî äåôëÿö³ÿ ó ÑØÀ, Àíã볿 áîëÿ÷å âäàðèëà ïî âèðîá-
íèöòâó, îñê³ëüêè çðîáèëà éîãî çáèòêîâèì. Êð³ì òîãî, ïðîöåñ äåôëÿö³¿ â
äåÿêèõ êðà¿íàõ ðîçïî÷àâñÿ òîä³, êîëè â ³íøèõ ùå íå áóëî ïðèïèíåíî ïðî-
öåñ åì³ñ³¿. Öå ïðèçâåëî äî ðîçáàëàíñóâàííÿ ì³æíàðîäíî¿ âàëþòíî¿ ñèñòå-
ìè ³ ïîðóøåííÿ óñòàëåíîñò³ ì³æíàðîäíèõ ðîçðàõóíê³â. Ñàìó ³äåþ ïîâåð-
íåííÿ äî äîâîºííîãî ð³âíÿ ö³í Êàññåëü ââàæàâ íåïðèéíÿòíîþ 9.
Âèñíîâêè Êàññåëÿ áóëè â³äîì³ ÿê ôàõ³âöÿì ó ãàëóç³ ãðîøîâîãî îá³ãó,
òàê ³ êåð³âíèêàì Íàðêîìô³íó ÐÑÔÐÐ. Îñòàíí³ îçíàéîìèëè ç öèìè âè-
ñíîâêàìè ô³íàíñîâå â³äîìñòâî ÓÑÐÐ. Îòæå, ïðàö³âíèêè êåð³âíèõ ô³íàí-
ñîâèõ îðãàí³â Óêðà¿íè áóëè çíàéîì³ ç ïðîáëåìàìè ñâ³òîâîãî ãðîøîâîãî
îá³ãó ³ çàïðîïîíîâàíèìè ð³øåííÿìè.  Ðîñ³¿ ³ â Óêðà¿í³ ïîãëÿäè Êàññåëÿ
íà ðîëü ãðîøåé ó ðèíêîâîìó ãîñïîäàðñòâ³, ìåòîäè êîðåãóâàííÿ ãðîøîâîãî
îá³ãó ïîä³ëÿëè â÷åí³-åêîíîì³ñòè, ùî íàëåæàëè äî äîðåâîëþö³éíî¿ øêîëè
ïîë³òåêîíî쳿 – Ë. Þðîâñüêèé, Í. Êóòëåð òà ³í. Öÿ øêîëà âîëîä³ëà ìîãóò-
í³ì ³íòåëåêòóàëüíèì ïîòåíö³àëîì, ÿêèé ìîãëà âèêîðèñòàòè äåðæàâíà ïàð-
ò³ÿ äëÿ âèð³øåííÿ åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì.
Íà ïî÷àòêó 20-õ ðîê³â ãðîøîâà ñèñòåìà ÐÑÔÐÐ òà ÓÑÐÐ áóëà ðîçáà-
ëàíñîâàíîþ. ²íôëÿö³ÿ, ùî íàáóëà ïîøèðåííÿ â ðîêè Ïåðøî¿ ñâ³òîâî¿ â³é-
íè, ïåðåðîñëà ó ã³ïåð³íôëÿö³þ. Ðåàëüíà âàðò³ñòü 100 òèñ. êðá. äîð³âíþâàëà
âàðòîñò³ îäí³º¿ äîâîºííî¿ êîï³éêè 10.  îá³ãó çíàõîäèëèñÿ çîëîò³ ìîíåòè
öàðñüêîãî êàðáó, "êåðåíêè" Òèì÷àñîâîãî óðÿäó, ãðîø³ ÓÍÐ, ãåòüìàíñüêî¿
Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, ðàäÿíñüê³ ãðîøîâ³ çíàêè, ãðîø³ ì³ñöåâèõ ³ ïðèâàò-
íèõ âèïóñê³â. Âîäíî÷àñ ó ðîçðàõóíêàõ âèêîðèñòîâóâàëàñü ³íîçåìíà âàëþ-
òà. Çà ï³äðàõóíêàìè Ð. É. Òõîðæåâñüêîãî, íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â îá³ãó çíà-
õîäèëèñÿ ãðîø³ òà ¿õ ñóðîãàòè áëèçüêî 7 òèñ. íàéìåíóâàíü ï..
Íàðêîìàò ô³íàíñ³â ÓÑÐÐ áóâ îá'ºäíàíèé ç àíàëîã³÷íèì êîì³ñàð³àòîì
Ðîñ³¿. Âèùèì ô³íàíñîâèì îðãàíîì ðåñïóáë³êè áóëî Óïðàâë³ííÿ óïîâíîâà-
æåíîãî íàðîäíîãî êîì³ñàðà ô³íàíñ³â ÐÑÔÐÐ ïðè Ðàäíàðêîì³ ÓÑÐÐ. Äîãî-
â³ð ì³æ Óêðà¿íîþ òà ÐÑÔÐÐ â³ä 28 ãðóäíÿ 1920 ð. ³ ïîñòàíîâà ÐÍÊ ÓÑÐÐ
â³ä 25 ñ³÷íÿ 1921 ð. ó çàãàëüíèõ ðèñàõ âèçíà÷èëè âçàºìîâ³äíîñèíè êðà¿í ó
ñôåð³ ô³íàíñ³â, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ çàòâåðäæåííÿ óïîâíîâàæå-
íîãî Íàðêîìô³íó Ðîñ³¿ ïðè ÐÍÊ ÓÑÐÐ, íå çà÷³ïàþ÷è âçàºìîâ³äíîñèíè
ô³íàíñîâèõ àïàðàò³â. Óãîäà ì³æ Íàðîäíèì êîì³ñàð³àòîì ô³íàíñ³â ÐÑÔÐÐ
òà éîãî óïîâíîâàæåíèì â Óêðà¿í³ ñòàëà îñíîâîþ áóä³âíèöòâà ô³íàíñîâîãî
àïàðàòó ÓÑÐÐ. Âîíà âèçíà÷èëà, ïî-ïåðøå, â³äíîñèíè ÍÊÔ ³ óïîâíîâàæå-
94 ISSN 0130-5247. Óêð. ³ñò. æóðí., 2000, ¹ Ç
̳ñöå ãðîøîâî¿ ðåôîðìè 1922–1924 pp. ó çä³éñíåíí³ íåïó
íîãî òà ì³ñöåâèõ ô³íàíñîâèõ îðãàí³â. Ïî-äðóãå, äîçâîëèëà Íàðîäíîìó êî-
ì³ñàð³àòó ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ñàìîñò³éíî ñêëàäàòè áþäæåò ïî íåîá'ºäíàíèõ
íàðêîìàòàõ. Ïî-òðåòº, ñêëàäàòè ì³ñöåâèé áþäæåò. Áóëî òàêîæ çàòâåðäæå-
íî ïîëîæåííÿ ïðî âçàºìîâ³äíîñèíè óïîâíîâàæåíîãî ÍÊÔ Ðîñ³¿ ïðè ÐÍÊ
ÓÑÐÐ ç Íàðêîìô³íîì ÐÑÔÐÐ ï.
Óïîâíîâàæåíèé ÍÊÔ ÐÑÔÐÐ ðîçãëÿäàâñÿ ÿê ïðåäñòàâíèê ÍÊÔ Ðîñ³¿
íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íàðîäíèé êîì³ñàð³àò ô³íàíñ³â Ðîñ³¿ ðåàë³çîâóâàâ
ô³íàíñîâó ïîë³òèêó äåðæàâíî¿ ïàðò³¿ ÷åðåç óïîâíîâàæåíîãî. Îñòàíí³é
ñêëàäàâ äåðæáþäæåò Óêðà¿íè ³ ïîäàâàâ íà ðîçãëÿä çàêîíîäàâ÷îãî îðãàíó.
×åðåç íüîãî ³ çà éîãî â³çîþ çàòâåðäæóâàëèñÿ ïðèáóòêîâ³ òà âèòðàòí³ êîø-
òîðèñè îá'ºäíàíèõ êîì³ñàð³àò³â. Óïîâíîâàæåíèé òàêîæ êîíòðîëþâàâ ðóõ
ãðîøîâèõ ðåñóðñ³â. ³í áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó íîðìàë³çàö³¿ ãðîøî-
âîãî îá³ãó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.  óïðàâë³íí³ óïîâíîâàæåíîãî ³ñíóâàëè
áþäæåòíèé, ïîäàòêîâèé, âàëþòíèé ï³äðîçä³ëè òà óïðàâë³ííÿ ì³ñöåâèìè
áþäæåòàìè, óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè 13. Ñòðóêòóðà ãóáô³íâ³ää³ë³â ó ð³çíèõ ðå-
ã³îíàõ Óêðà¿íè íà ïî÷àòêó 20-õ pp. áóëà íåîäíàêîâîþ. Ç ìåòîþ ¿¿ óí³ô³êà-
ö³¿ áóëî çàïðîïîíîâàíî ó ñêëàä³ ãóáô³íâ³ää³ë³â âèîêðåìèòè óïðàâë³ííÿ
ñïðàâàìè, ðîçðàõóíêîâî-îïåðàö³éíèé â³ää³ë, â³ää³ëè ïðÿìèõ ³ íåïðÿìèõ
ïîäàòê³â í. Äèðåêòèâè óïîâíîâàæåíîãî ÍÊÔ ÐÑÔÐÐ áóëè îáîâ'ÿçêîâèìè
äëÿ ì³ñöåâèõ ô³íàíñîâèõ îðãàí³â. Âñÿ ô³íàíñîâà ïîë³òèêà, çîêðåìà ãðîøî-
âà, âèçíà÷àëàñü ó Ìîñêâ³.
Êåð³âíèì îðãàíàì ÊÏ(á)Ó â³äâîäèëàñÿ ðîëü ïðîâ³äíèê³â ð³øåíü
ÐÊÏ(á). Óñ³ ïðîáëåìè ãðîøîâîãî îá³ãó, ùî âèíèêàëè â ÓÑÐÐ (íåâ÷àñíå
íàäõîäæåííÿ ðîçðàõóíêîâèõ çíàê³â, à ïîò³ì ³ ÷åðâ³íö³â, äåô³öèò âàëþòè
äëÿ îïåðàö³é Óêðçîâí³øòîðãó, ðîçì³ííà êðèçà), ðîçãëÿäàëèñÿ íà çàñ³äàíí³
ïîë³òáþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó, àëå âèð³øóâàëèñü ó Ìîñêâ³.
Ç ïåðåõîäîì äî íåïó áóëî ñêàñîâàíî îáìåæåííÿ ãðîøîâîãî îá³ãó. Çã³ä-
íî ç ïîñòàíîâîþ Ðàäíàðêîìó ÓÑÐÐ â³ä 19 ëèïíÿ 1921 ð. ãðîìàäÿíàì íàäà-
âàëîñÿ ïðàâî ìàòè íà ðóêàõ, ïåðåêàçóâàòè, âíîñèòè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè
áóäü-ÿê³ ñóìè ãðîøåé, ùî íå ìîãëè áóòè í³ çààðåøòîâàí³, í³ êîíô³ñêîâàí³
áåç ð³øåííÿ ñóäîâèõ îðãàí³â 15. Öå ïåâíîþ ì³ðîþ çí³ìàëî ç âëàñíèê³â ãðî-
øåé ïî÷óòòÿ ñòðàõó, ïîâ'ÿçàíîãî ç ìîæëèâîþ ¿õ âòðàòîþ. Âîäíî÷àñ Íàð-
êîìô³íó ïðîïîíóâàëîñÿ ðîçãîðíóòè ìåðåæó ñâî¿õ êàñ ç ìåòîþ ðîçâèòêó
âíåñêîâèõ îïåðàö³é ³ çàëó÷åííÿ ó ãðîøîâèé îá³ã ïðèâàòíîãî êàï³òàëó. Ðàä-
çíàêè â Óêðà¿íó íàäõîäèëè ³ç çàï³çíåííÿì, íåðåãóëÿðíî, ùî âèêëèêàëî
ïîë³òè÷í³ óñêëàäíåííÿ |6. Âîíè øâèäêî âòðà÷àëè ñâîþ êóï³âåëüíó ñèëó,
ùî çìóøóâàëî ãîñïîäàðíèê³â îáåðòàòè ¿õ ó òîâàð, õî÷à â³í áóâ ¿ì íåïîòð³á-
íèé. Çà ñâ³ä÷åííÿì Ë. Í. Þðîâñüêîãî, ãîñïîäàðñüê³ ï³äïðèºìñòâà "ïåðå-
òâîðèëèñü ó ÿê³ñü óí³âåðñàëüí³ ìàãàçèíè, ùî çáåð³ãàëè íà ñâî¿õ ñêëàäàõ âñå
ùî çàâãîäíî, àáè íå òðèìàòè ó êàñ³ ïàäàþ÷èõ ðàäçíàê³â" 17.
Îçäîðîâëåííÿ ô³íàíñ³â áóëî âèçíàíî ïåðøî÷åðãîâîþ ñïðàâîþ ò³ëüêè
âîñåíè 1921 ð. 10 æîâòíÿ 1921 ð. ÂÖÂÊ ïðèéíÿâ äåêðåò "Ïðî çàõîäè ùîäî
âïîðÿäêóâàííÿ ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà". Ó íüîìó çàïðîâàäæóâàâñÿ ïî-
øèðåíèé ñåðåä ïàðò³éö³â-ãîñïîäàðíèê³â ïîãëÿä íà ô³íàíñè ÿê â³äæèòå
ÿâèùå 18. Ãîñïîäàðñüê³ îðãàíè çîáîâ'ÿçóâàëèñÿ çã³äíî ç öèì äåêðåòîì âæè-
òè çàõîä³â äî çá³ëüøåííÿ äåðæàâíèõ äîõîä³â ³ çä³éñíåííÿ ïîë³òèêè íàéñó-
âîð³øî¿ îùàäëèâîñò³ ó âèòðàò³ êîøò³â, ùîá ìàêñèìàëüíî ñêîðîòèòè åì³ñ³þ
ðàäçíàê³â 19. ijÿ äåêðåòó àâòîìàòè÷íî ïîøèðþâàëàñÿ íà Óêðà¿íó, à 4 ñ³÷-
íÿ 1922 ð. éîãî òåêñò áóâ ïðîäóáëüîâàíèé ïîñòàíîâîþ ÂÓÖÂÊ ï³ä ö³ºþ æ
íàçâîþ 20.
12 æîâòíÿ 1921 ð. áóëî çàïî÷àòêîâàíî Äåðæàâíèé áàíê. ³í ìàâ íàëà-
ãîäèòè ãðîøîâèé îá³ã, ñïðèÿòè ðîçâèòêîâ³ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà, îâî-
ëîä³òè âíóòð³øí³ì ðèíêîì ³ òîðãîâåëüíèì îáîðîòîì. Òîä³ æ Â. ². Ëåí³í
â³äïðàâèâ ïîâïðåäîì ó Áåðë³í Ì. Ì. Êðåñò³íñüêîãî, ÿêèé ç 1918 ð. ïðàöþ-
1SSN 0130-5247. Óêð. ³ñò. æóðí., 2000, ¹ 3 95
Î. À. Ïèð³ã
âàâ íàðêîìîì ô³íàíñ³â, àí³ñê³ëüêè â íèõ íå ðîçáèðàþ÷èñü. Ôàêòè÷íèì
êåð³âíèêîì ô³íàíñîâîãî â³äîìñòâà íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íàðêîìà ô³íàíñ³â
ñòàâ Ã. ß. Ñîêîëüí³êîâ.
Îçäîðîâëåííÿ ãðîøîâî¿ ñèñòåìè îñòàíí³é íàìàãàâñÿ äîìîãòèñÿ ðåãó-
ëþâàííÿì ñèñòåìè ãðîøîâîãî îá³ãó ³ ðîçðîáêîþ çàñàä ãðîøîâî¿ ðåôîðìè.
Çàõîäè ïðàâëÿ÷î¿ ïàðò³¿ ùîäî âïîðÿäêóâàííÿ ãðîøîâîãî îá³ãó õàðàêòåðè-
çóâàëèñÿ íåïîñë³äîâí³ñòþ. Äëÿ ïîäîëàííÿ äåô³öèòó áþäæåòó Ì. Ì. Êðåñ-
ò³íñüêèé íå çíàéøîâ ³íøîãî øëÿõó, í³æ åì³ñ³ÿ. Äåêðåòîì Ðàäíàðêîìó
ÐÑÔÐÐ â³ä 11 ÷åðâíÿ 1921 ð. áóëî çàïî÷àòêîâàíî ïðîâåäåííÿ åì³ñ³é ³ â
óìîâàõ íåïó. Ñïî÷àòêó áóëî âèïóùåíî ðîçðàõóíêîâ³ çíàêè íîì³íàëîì 100,
250, 500, 1000, 5000 òà 10 000 êðá. ×åðåç ì³ñÿöü ÐÍÊ ÐÑÔÐÐ ñàíêö³îíóâà-
ëà ïðîâåäåííÿ ùå îäí³º¿ åì³ñ³¿. Ó ãðîøîâèé îá³ã áóëî âèïóùåíî ðàäçíàêè
âàðò³ñòþ ó 25 000, 50 000 ³ 100 000 êðá. Òîä³ æ áóëî âèïóùåíî â îá³ã òåð-
ì³íîâ³ áåçâ³äñîòêîâ³ çîáîâ'ÿçàííÿ ÐÑÔÐÐ âàðò³ñòþ 1,5 òà 10 ìëí. êðá. 21
Âèïóñê ãðîøåé âåëèêîãî íîì³íàëó ñâ³ä÷èòü ïðî âèñîê³ òåìïè ³íôëÿö³éíèõ
ïðîöåñ³â.
²íôëÿö³ÿ, ùî ïîãëèáëþâàëàñÿ, íå äîçâîëÿëà çä³éñíþâàòè òî÷í³ êîø-
òîðèñí³ ðîçðàõóíêè íà òðèâàëèé ÷àñ. Òîìó áóëî çðîáëåíî ñïðîáó çà-
ïðîâàäèòè óìîâíó ãðîøîâó îäèíèöþ – äîâîºííèé êàðáîâàíåöü ç ïåðåâå-
äåííÿì ó íå¿ ðàäçíàê³â. Ìàéæå ð³ê (ëèñòîïàä 1921 – ëèñòîïàä 1922 ð.)
ðîçðàõóíêè ïðîâîäèëèñü ó äîâîºííèõ êàðáîâàíöÿõ. Ïðàêòèêà äîâåëà íå-
åôåêòèâí³ñòü òàêî¿ ñèñòåìè. Ç ëèñòîïàäà 1922 ð. âèêîðèñòîâóâàëàñÿ ³íøà
óìîâíà ãðîøîâà îäèíèöÿ – çîëîòèé êàðáîâàíåöü. Ïî÷àëè ïóáë³êóâàòèñü
îô³ö³éí³ êóðñè çîëîòîãî êàðáîâàíöÿ òà ³íîçåìíèõ âàëþò. Àëå é öå íå âðÿ-
òóâàëî ðàäçíàê.
XI Âñåðîñ³éñüêà êîíôåðåíö³ÿ ÐÊÏ(á) (ãðóäåíü 1921 ð.) ÿê îäíå ç îñ-
íîâíèõ çàâäàíü ïî â³äáóäîâ³ ãîñïîäàðñòâà íàçâàëà "â³äíîâëåííÿ ãðîøîâî-
ãî îá³ãó íà ìåòàë³÷í³é îñíîâ³ (çîëîòî), ïåðøèì êðîêîì äî ÿêîãî º íåóõèëü-
íå ïðîâåäåííÿ ïëàíó îáìåæåííÿ âèïóñêó ïàïåðîâèõ ãðîøåé" 22. IX Âñå-
ðîñ³éñüêèé ç'¿çä ðàä êîíêðåòèçóâàâ çàâäàííÿ ùîäî ñêîðî÷åííÿ åì³ñ³¿,
âêàçàâøè îäèí ç â³ðîã³äíèõ ¿¿ øëÿõ³â – ñèñòåìàòè÷íå ïðîâåäåííÿ ïîäàò-
êîâî¿ ïîë³òèêè é ïëàòíîñò³ ãîñïîäàðñüêèõ ïîñëóã. Âîäíî÷àñ éøëè ïî-
øóêè ìîæëèâîñòåé âèëó÷åííÿ ç îá³ãó íàäëèøêîâî¿ ê³ëüêîñò³ ãðîøîâèõ
çíàê³â. Îäíàê ³íôëÿö³ÿ ðîçâèâàëàñÿ òàêèìè òåìïàìè, ùî âïîðàòèñÿ ç ãîñ-
ïîäàðñüêèìè ïðîáëåìàìè âëàäà ìîãëà ëèøå çíîâó çàïóñòèâøè äðóêàðñü-
êèé âåðñòàò. À äåðæàâíà ïàðò³ÿ íà XI ñâîºìó ç'¿çä³ âèñóâàëà çàâäàííÿ
"ïðèïèíåííÿ çíåö³íåííÿ ãðîøîâèõ çíàê³â", "â³äíîâëåííÿ çîëîòîãî çàáåç-
ïå÷åííÿ ãðîøåé" 23.
Ïðàãíó÷è ¿õ ðåàë³çóâàòè, âëàäà ïðîâåëà äâ³ äåíîì³íàö³¿ – ó ëèñòîïàä³
1921 ð. òà ó ãðóäí³ 1922 ð. Ç âåðåñíÿ 1921 ð. ïî 1 ÷åðâíÿ 1922 ð. áóëî âèïó-
ùåíî 21 050 ìëí. ó çíàêàõ 1922 ð.24. Îäèí êàðáîâàíåöü íîâîãî ãðîøîâîãî
çíàêà äîð³âíþâàâ 10 000 êðá. êðåäèòíèõ á³ëåò³â ³ ðîçðàõóíêîâèõ çíàê³â óñ³õ
ïîïåðåäí³õ âèïóñê³â 25. Îáì³íó ï³äëÿãàëè êðåäèòí³ á³ëåòè çðàçêà 1918 p.,
ðîçðàõóíêîâ³ çíàêè çðàçê³â 1919, 1920 òà 1921 pp. ³ áåçâ³äñîòêîâ³ òåðì³íîâ³
çîáîâ'ÿçàííÿ ÐÑÔÐÐ âèïóñêó 1921 ð.26.
Íîâ³ çíàêè áóëî âèïóùåíî âàðò³ñòþ 50 êîï., 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 250,
500, 1000 êðá. Îäíàê ñêîðî ñòàëî î÷åâèäíèì, ùî äëÿ ðîçðàõóíê³â ïîòð³áí³
ãðîøîâ³ çíàêè á³ëüøî¿ âàðòîñò³. Ó ëèïí³ 1922 ð. â îá³ã áóëî âèïóùåíî ãðî-
ø³ âàðò³ñòþ 5 òà 10 òèñ. êðá.27. Äëÿ îðãàí³çàö³¿ îáì³íó ñòàðèõ ðîçðàõóíêî-
âèõ çíàê³â ñòâîðþâàâñÿ ñïåö³àëüíèé îáì³ííèé ôîíä ãðîøåé çðàçêà 1922 ð.
Îñê³ëüêè ³ñíóâàëà ìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ íîâèõ ãðîøîâèõ çíàê³â ÿê
îáîðîòí³ êîøòè êàñîâèõ óñòàíîâ, Íàðêîìô³í àêöåíòóâàâ óâàãó íà íåîáõ³ä-
íîñò³ âèêîðèñòàííÿ ãðîøîâèõ çíàê³â 1922 ð. çà ïðèçíà÷åííÿì 28. Ç ëèïíÿ
1922 ð. óñ³ êàñè óïîâíàðêîìô³íó òà Âñåóêðà¿íñüêî¿ êîíòîðè Äåðæáàíêó
96 ISSN 0130-5247. Óêð. ³ñò. æóðí., 2000, ¹ Ç
̳ñöå ãðîøîâî¿ ðåôîðìè 1922–1924 pp. ó çä³éñíåíí³ íåïó
ïðèïèíèëè âèäà÷ó ãðîøîâèõ ³ ðîçðàõóíêîâèõ çíàê³â, âèïóùåíèõ â îá³ã äî
1922 ð. Ó ïðîöåñ³ îáì³íó Íàðêîìô³í âèëó÷èâ ç îá³ãó 55 òðèëüéîí³â êðá.
óñ³õ ïîïåðåäí³õ âèïóñê³â 29.
Ó òðàâí³ 1922 ð. íà äîïîìîãó Ã. ß. Ñîêîëüí³êîâó ç Óêðà¿íè áóëî âè-
êëèêàíî â Ìîñêâó ³ ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íàðêîìà ô³íàíñ³â
òàëàíîâèòîãî ãîñïîäàðíèêà Ì. Ê. Âëàäèìèðîâà. Íà ïîñàäó íàðêîìà ô³-
íàíñ³â âîñåíè 1922 ð. áóëî ïðèçíà÷åíî Ã. Ñîêîëüí³êîâà. Ñàìå âîíè çàëó-
÷èëè äî ðîáîòè â Íàðêîìàò³ áàãàòüîõ âèäàòíèõ ô³íàíñèñò³â ç ÷èñëà äîðå-
âîëþö³éíèõ ñïåö³àë³ñò³â, ÿê³ îïðàöþâàëè çàñàäè ãðîøîâî¿ ðåôîðìè.
Ñïðîáîþ îáìåæåííÿ ³ ñêîðî÷åííÿ åì³ñ³é áóëî ââåäåííÿ áåçãðîøîâèõ
âçàºìíèõ ðîçðàõóíê³â äëÿ óñ³õ öåíòðàëüíèõ óðÿäîâèõ óñòàíîâ, äåðæàâíèõ
ïðîìèñëîâèõ, òîðãîâåëüíèõ ³ êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ òà óñòàíîâ. Ó Âñå-
óêðà¿íñüê³é êîíòîð³ Äåðæáàíêó áóëî ñòâîðåíî â³ää³ë âçàºìíèõ ðîçðàõóí-
ê³â. Ö³ çàõîäè çàïðîâàäæóâàëèñÿ íàâìàííÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü îñòàíí³é
ïóíêò ïîñòàíîâè ÓÅÐ â³ä 21 ñåðïíÿ 1922 ð., â ÿêîìó ïðîïîíóâàëîñü óïîâ-
íàðêîìô³íó ðîçðîáèòè çâåðíåííÿ äî ô³íîðãàí³â, óñòàíîâ ³ ï³äïðèºìñòâ ç
ìåòîþ ç'ÿñóâàííÿ åôåêòèâíîñò³ áåçãðîøîâèõ ðîçðàõóíê³â.
Íåçâàæàþ÷è íà íåîäíîðàçîâèé âèïóñê ãðîøåé, ¿õ ïîñò³éíî íå âèñòà-
÷àëî. Ó ñêëàäí³é ñèòóàö³¿ îïèíèëàñü ÓÑÐÐ, îñê³ëüêè ðàäçíàêè äðóêóâà-
ëèñü ó Ìîñêâ³ ³ íàäõîäèëè â Óêðà¿íó íåðåãóëÿðíî, â îáìåæåí³é ê³ëüêîñò³.
³äñóòí³ñòü ãîò³âêè çâ'ÿçóâàëà ðóêè ãîñïîäàðñüêèì îðãàíàì. Íå âèïàäêîâî
ïèòàííÿ ïðî ñâîº÷àñíå íàäõîäæåííÿ ãðîøåé â Óêðà¿íó íåîäíîðàçîâî ïî-
ðóøóâàëîñÿ íà ð³âí³ ÖÊ ÊÏ(á)Ó. Îñîáëèâî ãîñòðî â³ä÷óâàâñÿ äåô³öèò ðàä-
çíàê³â ó ãóáåðíñüêèõ öåíòðàõ, ïîðòàõ, ñåëàõ Óêðà¿íè. ̳ñöåâ³ îðãàíè âëà-
äè ÷àñòî âäàâàëèñÿ äî íåö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ ðàäçíàê³â, ùî ââàæàëîñÿ
ïîðóøåííÿì ô³íàíñîâî¿ äèñöèïë³íè. Öÿ ïðàêòèêà íàáóëà òàêîãî ïîøè-
ðåííÿ, ùî Ðàäíàðêîì â³äðåàãóâàâ ïîñòàíîâîþ, ÿêà çàáîðîíÿëà ðîçáðî-
íþâàííÿ ì³ñöåâèìè îðãàíàìè ãðîøîâèõ çíàê³â 30. Çà ïîðóøåííÿ ö³º¿
ïîñòàíîâè âèííèõ ìàëè ïðèòÿãíóòè äî ñóäó ðåâòðèáóíàëó. Îäíàê ïîòðåáà
ó ãðîøàõ áóëà òàêîþ âåëèêîþ, ùî ïåðñïåêòèâà ïîêàðàííÿ íå çóïèíÿëà
ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè. Ðîçáðîíþâàííÿ ãðîøîâèõ çíàê³â ãóáâèêîíêîìàìè,
ãóáåêîíîìíàðàäàìè òà ³íøèìè ì³ñöåâèìè îðãàíàìè ñòàëî ñèñòåìîþ. Òîæ
ÂÓÖÂÊ ïðîäóáëþâàâ ïîñòàíîâó Ðàäíàðêîìó ïðî çàáîðîíó ðîçáðîíþâàí-
íÿ ðàäçíàê³â íà ì³ñöÿõ 31.
Ïîñòàíîâîþ â³ä 24 æîâòíÿ 1921 ð. ÐÍÊ ÓÑÐÐ çàáîðîíèëà ïðèâàòíèì
îñîáàì, îðãàí³çàö³ÿì òà óñòàíîâàì, çà âèíÿòêîì îðãàí³â Íàðêîìô³íó, êó-
ï³âëþ ó ïðèâàòíèõ îñ³á ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é çîëîòà, ïëàòèíè é ³íîçå-
ìíî¿ âàëþòè 32. Öèì ñàìèì ï³äðèâàëèñÿ îñíîâè ÷îðíîãî ðèíêó.  ãðóäí³
1921 ð. Ðàäíàðêîì Óêðà¿íè óòî÷íèâ: ìîíîïîëüíå ïðàâî êóï³âë³ ³ ïðîäà-
æó íà òåðèòî𳿠ÓÑÐÐ ³íîçåìíî¿ âàëþòè òà äîðîãîö³ííèõ ìåòàë³â ó
çëèâêàõ
³ ìîíåòàõ íàäàâàëîñÿ Âñåóêðà¿íñüê³é êîíòîð³ Äåðæáàíêó òà ¿¿ â³ää³ëåí-
íÿì 33. Îô³ö³éíèé êóðñ íà äîðîãîö³íí³ ìåòàëè é ³íîçåìíó âàëþòó âñòàíîâ-
ëþâàâ Äåðæáàíê.
Âèâ³ç áëàãîðîäíèõ ìåòàë³â ³ äîðîãîö³ííèõ êàìåí³â äîçâîëÿâñÿ íå
á³ëüø ÿê íà 50 êðá. çîëîòîì ïî êóðñó Äåðæáàíêó íà êîæíó îñîáó. Êð³ì òî-
ãî, ìîæíà áóëî âèâåçòè îäèí çîëîòèé àáî ñð³áíèé ãîäèííèê, îäíó âåñ³ëüíó
îáðó÷êó, à òàêîæ îäèí ôóíò âèðîá³â ³ç ñð³áëà 34. Íîðìàë³çàö³¿ ãðîøîâîãî
îá³ãó ñïðèÿëà çàáîðîíà òðèìàòè ó êàñàõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, îá'ºä-
íàíü òà óñòàíîâ ãðîøåé á³ëüøå, í³æ öå ïîòð³áíî äëÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿
ïëàòè ³ äîâøå, í³æ îäèí ì³ñÿöü. ϳñëÿ öüîãî òåðì³íó óñþ ãîò³âêó òðåáà áó-
ëî çäàòè ó êàñó óïîâíàðêîìô³íó. Âîñåíè 1922 ð. áóëî äîçâîëåíî ââ³ç ç-çà
êîðäîíó âèðîá³â ç áëàãîðîäíèõ ìåòàë³â ç äîðîãîö³ííèì êàì³ííÿì ³ áåç
íüîãî ó ê³ëüêîñò³, íåîáõ³äí³é äëÿ âëàñíîãî âèêîðèñòàííÿ. Ìîíåòè ³ âàëþòà
íà ñóìó á³ëüø ÿê 500 êðá. çîëîòîì ï³äëÿãàëè îáîâ'ÿçêîâ³é çäà÷³ ó ìèòí³
ISSN 0130-5247. Óêð. ³ñò. æóðí., 2000, ¹ 3 97
Î. À. Ïèð³ã
óñòàíîâè äëÿ âíåñåííÿ íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ó Äåðæáàíê ç íàñòóïíèì
îäåðæàííÿì ó ò³é æå âàëþò³35.
Ó òðàâí³ 1923 ð. áóëî äîçâîëåíî óñòàíîâè ïî êóï³âë³-ïðîäàæó çîëîòà ³
ñð³áëà ó çëèâêàõ, ³íîçåìíî¿ âàëþòè, à òàêîæ îïåðàö³¿ ç ÷åêàìè ³ âåêñåëÿìè,
âèïèñàíèìè â ³íîçåìí³é âàëþò³. Âîíè ìàëè çä³éñíþâàòèñü àáî íà ôîíäî-
â³é á³ðæ³, àáî ÷åðåç êðåäèòí³ óñòàíîâè, ÿê³ ìàëè ïðàâî íà çä³éñíåííÿ âà-
ëþòíèõ îïåðàö³é. ßêùî äåðæàâíå ÷è êîîïåðàòèâíå ï³äïðèºìñòâî àáî
óñòàíîâà íå º ÷ëåíîì ôîíäîâî¿ á³ðæ³, àáî ôîíäîâîãî â³ää³ëó òîâàðíî¿ á³ð-
æ³, âîíè ïîâèíí³ áóëè îäåðæàòè äîçâ³ë îñîáëèâî¿ âàëþòíî¿ íàðàäè ïðè
óïîâíîâàæåíîìó ÍÊÔ íà êîæíó òàêó îïåðàö³þ. ÂÓÖÂÊ çîáîâ'ÿçóâàâ òàê³
ï³äïðèºìñòâà é óñòàíîâè, à òàêîæ ïðèâàòíèõ îñ³á òðèìàòè âàëþòó íà ïî-
òî÷íîìó ðàõóíêó Âñåóêðà¿íñüêî¿ êîíòîðè Äåðæáàíêó. Óñ³ ÷ëåíè òà ïîñò³é-
í³ â³äâ³äóâà÷³ ôîíäîâèõ á³ðæ ³ ôîíäîâèõ â³ää³ë³â òîâàðíèõ á³ðæ ìàëè ùî-
ì³ñÿöÿ ïîäàâàòè â³äîìîñò³ ïðî ñâî¿ âàëþòí³ îïåðàö³¿ îñîáëèâ³é âàëþòí³é
íàðàä³. Òàêó æ ³íôîðìàö³þ ïîäàâàëè é äåðæàâí³ òà êîîïåðàòèâí³ ï³äïðè-
ºìñòâà, ïðèâàòí³ îñîáè, ùî ìàëè äîçâ³ë íà çîâí³øíüîòîðãîâåëüíó ä³ÿëü-
í³ñòü. Îòæå, ïîñòàíîâà ÂÓÖÂÊó âñòàíîâëþâàëà âñåîõîïëþþ÷èé êîíòðîëü
äåðæàâè íàä âàëþòíèìè îïåðàö³ÿìè, ÿê íà âíóòð³øíüîìó, òàê ³ íà çîâí³ø-
íüîìó ðèíêàõ.
Âîäíî÷àñ ³ç çàõîäàìè ïî íîðìàë³çàö³¿ ãðîøîâîãî îá³ãó éøëà ðîçðîáêà
çàñàä ðåôîðìè.  ³ñòîð³þ âîíà ââ³éøëà ï³ä íàçâîþ "ðåôîðìà Ñîêîëüí³êî-
âà". Äåÿê³ àâòîðè íàìàãàþòüñÿ çàñëóãó ó ïðîâåäåíí³ ãðîøîâî¿ ðåôîðìè
1922–1924 pp. ïðèïèñàòè ëèøå íàðêîìô³íó Ã. ß. Ñîêîëüí³êîâó36. Íå çìå-
íøóþ÷è ðîë³ îñòàííüîãî ó ï³äãîòîâö³ ³ ïðîâåäåíí³ ðåôîðìè, ñë³ä ïàì'ÿòà-
òè, ùî ¿¿ îñíîâè º ðåçóëüòàòîì êîëåêòèâíîãî ðîçóìó ³ ïðàö³ áàãàòüîõ ëþ-
äåé – ó÷åíèõ, ô³íàíñèñò³â, êåð³âíèê³â ô³íàíñîâèõ îðãàí³â, ïðîìèñëîâö³â ³
ï³äïðèºìö³â ó ãàëóç³ òîðã³âë³.
 ³ñòîðèêî-åêîíîì³÷í³é ë³òåðàòóð³ º äâ³ òî÷êè çîðó ùîäî ¿¿ ï³äãîòîâêè.
Ïåðøà ðîçêðèòà ó ïðàöÿõ â³äîìîãî ðîñ³éñüêîãî åêîíîì³ñòà Â. Þ. Ìàíåâè-
÷à 37, ÿêèé ñòâåðäæóº, ùî "ç ïåðøèõ äí³â ðàäÿíñüêî¿ âëàäè Â. ². Ëåí³í,
ïàðò³ÿ á³ëüøîâèê³â ïðàãíóëè óïîðÿäêóâàòè ãðîøîâèé îá³ã, íàëàãîäèòè
êðåäèòóâàííÿ òà ô³íàíñóâàííÿ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà, ïîáóäóâàòè öåíò-
ðàë³çîâàíó ñèñòåìó ö³íîóòâîðåííÿ". Â. Þ. Ìàíåâè÷ òàêîæ íàãîëîøóº, ùî
ãðîøîâà ðåôîðìà ãîòóâàëàñÿ ùå ó 1918 ð. Òàêî¿ æ äóìêè äîòðèìóºòüñÿ é
Ð. É. Òõîðæåâñüêèé 38.
Þ. Ãîëàíä ó ñòàòò³ "Ô³íàíñîâà ñòàá³ë³çàö³ÿ ³ âèõ³ä ç êðèçè" äîâîäèòü,
ùî "õàðàêòåðíîþ ðèñîþ ïîë³òèêè "âîºííîãî êîìóí³çìó", ÿêà ïðîâîäè-
ëàñü ó 1918–1920 pp., áóâ êóðñ íà ë³êâ³äàö³þ ãðîøîâîãî îá³ãó" 39-. Íàâåäå-
ìî ê³ëüêà ôàêò³â. Ïðèéøîâøè äî âëàäè ó æîâòí³ 1917 p., á³ëüøîâèêè
óñïàäêóâàëè ðîçõèòàíó ô³íàíñîâó ñèñòåìó. ÍÊÔ ÐÑÔÐÐ âèçíàâàâ, ùî "â
ïåðø³ ðîêè ï³ñëÿ Æîâòíåâî¿ ðåâîëþö³¿ ïðè çàìåðçë³é ïðîìèñëîâ³é ä³ÿëü-
íîñò³, ïðè ïîðóøåíîìó òîâàðîîá³ãó ³ ïîâí³é ³çîëÿö³¿ â³ä åêîíîì³÷íîãî
çâ'ÿçêó ç çàêîðäîííèìè ðèíêàìè óðÿä çìóøåíèé áóâ ìàêñèìàëüíî çâåðòà-
òèñÿ äî äîïîìîãè äðóêàðñüêîãî âåðñòàòà" 40. Ïåðøèì êðîêîì ó öüîìó íà-
ïðÿì³ áóëà åì³ñ³ÿ ãðîøåé, ï³äãîòîâëåíà ùå Òèì÷àñîâèì óðÿäîì. Ïåðø³ ðà-
äÿíñüê³ ãðîø³ – ðàäçíàêè – ç'ÿâèëèñÿ â îá³ãó ó áåðåçí³ 1919 ð. Âîäíî÷àñ ç
åì³ñ³ºþ ðàäçíàê³â äåðæàâíà ïàðò³ÿ ïðîâîäèëà ïîë³òèêó îáìåæåííÿ ãðîøî-
âîãî îá³ãó, çàáîðîíèâøè â³ëüíó òîðã³âëþ, çàïðîâàäèâøè íàòóðàë³çàö³þ çà-
ðîá³òíî¿ ïëàòè, ë³êâ³äóâàâøè êîìóíàëüí³ ïëàòåæ³ òîùî. Îòæå, Â. ². Ëåí³í,
ïðàâëÿ÷à ïàðò³ÿ ó 1918 ð. ãîòóâàëèñÿ äî ë³êâ³äàö³¿ ³ñíóþ÷î¿ ãðîøîâî¿ ñèñ-
òåìè é àæí³ÿê íå ñòàâèëè çà ìåòó ñòâîðåííÿ ñò³éêî¿ ðàäÿíñüêî¿ ãðîøî-
âî¿ îäèíèö³. Âèçíàííÿ íåîáõ³äíîñò³ îçäîðîâëåííÿ ãðîøîâî¿ ñèñòåìè ïðè-
éøëî çíà÷íî ï³çí³øå.
Ïåðøèì, õòî çàïðîïîíóâàâ êîíêðåòíèé øëÿõ ðåôîðìóâàííÿ ãðîøî-
âîãî îá³ãó, áóâ Í. Êóòëåð. Íàâåñí³ 1921 ð. â³í çàïðîïîíóâàâ ââåñòè â îá³ã
98 ISSN 0130-5247. Óêð. ³ñò. æóðí., 2000, ¹ Ç
̳ñöå ãðîøîâî¿ ðåôîðìè 1922–1924 pp. ó çä³éñíåíí³ íåïó
çîëîòó ìîíåòó, îäíî÷àñíî ïðèïèíèâøè åì³ñ³þ ïàïåðîâèõ ãðîøåé. À äëÿ
ïîäîëàííÿ äåô³öèòó áþäæåòó áóëî çàïðîïîíîâàíî çàì³íèòè íàòóðàëüíèé
ïîäàòîê ãðîøîâèì. Îäíàê éîãî ³äå¿ ùîäî îçäîðîâëåííÿ ãðîøîâî¿ ñèñòåìè
íå çíàéøëè ï³äòðèìêè.
 ²íñòèòóò³ åêîíîì³÷íèõ äîñë³äæåíü ÍÊÔ ÐÑÔÐÐ îáãîâîðþâàâñÿ é
³íøèé ïðîåêò ñòàá³ë³çàö³¿ ãðîøîâîãî îá³ãó. Éîãî àâòîð – Â. Òàðíîâñü-
êèé – çàïðîïîíóâàâ ââåñòè â îá³ã áàíêíîòè, ÿê³ á ðîçì³íþâàëèñÿ íà çîëî-
òî. Ïàïåðîâ³ ðàäçíàêè ³ áàíêíîòè, çàáåçïå÷åí³ çîëîòîì, ìàëè á çíàõîäèòè-
ñÿ â îá³ãó ïàðàëåëüíî. Öÿ ïðîïîçèö³ÿ òåæ íå áóëà ðåàë³çîâàíà.
Ïèòàííÿ ïðî çàõîäè ùîäî âðåãóëþâàííÿ ãðîøîâîãî îá³ãó îáãîâîðþâà-
ëîñÿ íà âåëèê³é íàðàä³, îðãàí³çîâàí³é Äåðæáàíêîì ó ëèñòîïàä³ 1921 ð.
Á³ëüø³ñòü ¿¿ ó÷àñíèê³â (â ðîáîò³ íàðàäè áðàëè ó÷àñòü, êð³ì êåð³âíèê³â Íàð-
êîìô³íó ³ Äåðæáàíêó, íàóêîâö³, ïðîìèñëîâö³ ³ ô³íàíñèñòè) âèçíàëà, ùî
âèð³øèòè ïðîáëåìó ñòàá³ë³çàö³¿ ãðîøîâî¿ ñèñòåìè ìîæíà ëèøå íà îñíîâ³
â³äáóäîâè åêîíîì³êè â ö³ëîìó41. Ïîøóêè çàñîá³â îçäîðîâëåííÿ ãðîøîâî¿
ñèñòåìè òðèâàëè.
Ïðîòå æèòòÿ, çîêðåìà, çðîñòàííÿ ö³í íà ïðîäóêòè õàð÷óâàííÿ, âèêî-
ðèñòàííÿ çîëîòà äëÿ çàêóï³âë³ ïðîäîâîëüñòâà íà çîâí³øíüîìó ðèíêó äèê-
òóâàëè íåîáõ³äí³ñòü ÿêíàéøâèäøîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ âðåãóëþâàííÿ
ãðîøîâîãî îá³ãó. 25 ÷åðâíÿ 1922 ð. çàñòóïíèê ãîëîâè Ðàäíàðêîìó Î. Ðèêîâ
ï³äïèñàâ äåêðåò ïðî íàäàííÿ Äåðæáàíêó ïðàâà âèïóñêó áàíê³âñüêèõ á³ëå-
ò³â – ÷åðâ³íö³â. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ãðîøîâî¿ ðåôîðìè áóëî ñòâîðåíî ì³í³-
ìàëüíèé ñòàá³ë³çàö³éíèé ôîíä ó âèãëÿä³ âàëþòíèõ ðåñóðñ³â. Äî 1 ñ³÷íÿ
1923 ð. çîëîòèé òà ³íâàëþòíèé çàïàñ Äåðæáàíêó ñòàíîâèâ 15 ìëí êðá. 42
Ïåðø³ ðàäÿíñüê³ ÷åðâ³íö³ áóëè âèïóùåí³ â îá³ã íàïðèê³íö³ 1922 ð. Íà
÷âåðòü âîíè áóëè çàáåçïå÷åí³ çîëîòîì, à íà òðè ÷âåðò³ – êîðîòêîòåðì³íî-
âèìè çîáîâ'ÿçàííÿìè òà âèñîêîë³êâ³äíèìè òîâàðàìè. Îäèí ÷åðâ³íåöü äî-
ð³âíþâàâ 10 êðá. çîëîòîì äîðåâîëþö³éíîãî êàðáóâàííÿ.
Äåêðåòîì Ðàäíàðêîìó ÐÑÔÐÐ â³ä 15 ëèïíÿ 1922 ð. Äåðæáàíêó íàäàâà-
ëîñÿ ïðàâî âèïóñòèòè â îá³ã áàíê³âñüê³ á³ëåòè ó 10, 25, 50 òà 100 ÷åðâ³íö³â.
Îäíàê öåé äåêðåò íå áóëî ðåàë³çîâàíî. Îñíîâíà ïðè÷èíà ïîëÿãàëà â òîìó,
ùî 10 ÷åðâ³íö³â äîð³âíþâàëè ïðèáëèçíî ñóì³ äåñÿòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèõ
çàðïëàò. Êîðèñòóâàòèñÿ òàêîþ ãðîøîâîþ îäèíèöåþ ó ïîâñÿêäåííîìó
æèòò³ áóëî íåìîæëèâî. Òîä³ æ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî åì³ñ³þ ãðîøî-
âèõ çíàê³â çðàçêà 1923 ð. Îäèí êàðáîâàíåöü çðàçêà 1923 ð. äîð³âíþâàâ
100 êðá. çðàçêà 1922 ð. 43. Öå áóëà äðóãà äåíîì³íàö³ÿ ðàäçíàê³â. Âñ³ ðîçðà-
õóíêè ç 1 ñ³÷íÿ 1923 ð. ïðîâîäèëèñü ó íîâèõ ðàäçíàêàõ. ßê áà÷èìî, â îá³ãó
çíàõîäèëèñü ³ ÷åðâ³íö³, ³ ðàäçíàêè, òîáòî ïî ñóò³ áóëà ðåàë³çîâàíà ³äåÿ
Â. Òàðíîâñüêîãî ïðî ïàðàëåëüí³ ãðîøîâ³ çíàêè.
Ñèñòåìà äâîõ âàëþò – ÷åðâ³íö³â ³ ðàäçíàê³â – ðîçãëÿäàëàñü ÿê òèì÷à-
ñîâà, ðîçðàõîâàíà íà ïåðåõ³äíèé ïåð³îä äî âñòàíîâëåííÿ ñò³éêî¿ âàëþòè.
Ã. ß. Ñîêîëüí³êîâ ïèñàâ: "Ãðîøîâèé îá³ã ó ïåðåõ³äíó åïîõó º... ëàíêîþ,
ÿêà ïîâ'ÿçóº âíóòð³øí³é ³ çîâí³øí³é ðèíêè. Íîðìàëüíèé ðîçâèòîê çîâ-
í³øíüî¿ òîðã³âë³ âèìàãຠñò³éêîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ãðîøèìà âíóòð³ø-
íüîãî îá³ãó ³ ãðîøèìà ñâ³òîâîãî ðèíêó. Îñê³ëüêè ãðîøèìà ñâ³òîâîãî ðèíêó
º çîëîòî, ç öüîãî âèïëèâຠíåîáõ³äí³ñòü ñò³éêîãî êóðñó âíóòð³øíüî¿ âàëþ-
òè ùîäî çîëîòà" 44. Çðîçóì³ëî, ùî, íåçâàæàþ÷è íà ïàðàëåëüíèé îá³ã ÷åð-
â³íöÿ ³ ðàäçíàê³â, ÷åðâ³íö³ âèêëèêàëè á³ëüøó äîâ³ðó. ϳäïðèºìñòâà, ïðè-
âàòí³ îñîáè, ðîçóì³þ÷è íåìèíó÷³ñòü íîâèõ åì³ñ³é ðàäçíàê³â, íàìàãàëèñÿ
ñâî¿ êîøòè ïåðåâåñòè ó ÷åðâ³íö³. Öå ïðèâåëî äî çðîñòàííÿ ïîïèòó ³ êóðñó
÷åðâ³íöÿ, âèðàæåíîãî â êàðáîâàíöÿõ. Ïðèçíà÷åííÿ æ ãðîøîâèõ îäèíèöü
áóëî ð³çíèì. Ðàäçíàêè âèïóñêàëèñÿ äëÿ ïîêðèòòÿ áþäæåòíîãî äåô³öèòó, à
÷åðâ³íö³ ìàëè çàáåçïå÷èòè íîðìàëüíèé ãîñïîäàðñüêèé îá³ã. Ç 15 ëþòîãî
1924 ð. åì³ñ³ÿ ñòàðèõ ãðîøîâèõ çíàê³â – ðàäçíàê³â – áóëà çàâåðøåíà, ³ ïî-
÷èíàºòüñÿ ïîñòóïîâèé îáì³í òèõ, ùî áóëè â îá³ãó, íà ÷åðâ³íö³.
ISSN 0130-5247. Óêð. ³ñò. æóðí., 2000, ¹ 3 99
Î. À. Ïèð³ã
Îïåðàö³¿ ïî âèêóïó ðàäçíàê³â â Óêðà¿í³ ðîçïî÷àëèñÿ 10 òðàâíÿ 1924 ð.
Äåô³öèò ÷åðâ³íö³â â³ä÷óâàâñÿ ó Çàïîð³ææ³, íà Ïîä³ëë³, Âîëèí³, Õàðê³âùèí³
òà â ³íøèõ âåëèêèõ ì³ñòàõ Óêðà¿íè, äå é äî ðåôîðìè â îá³ãó â îñíîâíîìó
çíàõîäèëàñÿ çîëîòà ³ ñð³áíà ìîíåòà ñòàðîãî êàðáó. Íåñòà÷à ÷åðâ³íö³â ïðè-
çâåëà äî ï³äâèùåííÿ ö³í íà çîëîòî ³ ñð³áëî, ùî ñâ³ä÷èëî ïðî íåäîâ³ðó íà-
ñåëåííÿ äî ðàäÿíñüêî¿ âàëþòè. Äëÿ ë³êâ³äàö³¿ êðèçè áóëî çàáîðîíåíî ïðè-
éìàòè çîëîòó ³ ñð³áíó ìîíåòó ñòàðîãî êàðáó ÿê ïëàò³æíèé çàñ³á ïî ºäèíîìó
ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó ïîäàòêó òà ÿê çàñ³á ïëàòåæó çà îáë³ãàö³¿ ñåëÿíñü-
êîãî çàéìó, çàáîðîíåíî õë³áîçàãîòîâ÷ó ñêóïêó òàêèõ ìîíåò. Òàê³ çàõîäè
ñòàá³ë³çóâàëè ñòàíîâèùå ãðîøîâîãî ðèíêó.
Îñê³ëüêè äî 1924 ð. â îá³ãó áóëà ëèøå âàëþòà ó âåëèêèõ êóïþðàõ, òî
â³äðàçó æ âèíèê ðîçì³ííèé ãîëîä, ÿêèé âíàñë³äîê çðîñòàííÿ âèïóñêó ÷åð-
â³íö³â çàãîñòðþâàâñÿ. Äî òîãî æ îáì³í ïðîâîäèâñÿ ó âåëèêèõ òîðãîâåëüíèõ
öåíòðàõ. Ïîë³òáþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó êîíñòàòóâàëî, ùî âàëþòà çàëèøàºòüñÿ â
ãóáåðíñüêèõ ì³ñòàõ, íå äîõîäÿ÷è äî îêðóã³â 45.
 ñåë³ æ, íàâ³òü, ó 1924 ð. ðîçì³íÿòè ãðîø³ áóëî âàæêî. Öå âèêëèêàëî ó
ñåëÿí íåçàäîâîëåííÿ. Äåô³öèò ðîçì³ííî¿ âàëþòè ïîçíà÷èâñÿ íà òîðã³âë³ é
ðîáîò³ òðàíñïîðòó. Òîìó âæèâàëèñÿ çàõîäè ïî çá³ëüøåííþ âèïóñêó äð³á-
íèõ êóïþð, ¿õ íàãðîìàäæåííþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íîðìàëüíî¿ ðîáîòè âåëè-
êèõ ÿðìàðê³â, â ïåðøó ÷åðãó Êîíòðàêòîâîãî.
Ì. Ãëåéçåð ðîçïîâ³äàº, ùî êîëè â ñåë³ Ãðèãîð³îïîë³ Îäåñüêî¿ ãóáåðí³¿
ó áåðåçí³ 1924 ð. ç'ÿâèâñÿ ïåðøèé ðàäÿíñüêèé ãðèâåíèê, òî éîãî ùàñëèâèé
âëàñíèê ñòàâ ïîêàçóâàòè öþ ìîíåòó â áàçàðíèé äåíü íà òîðãîâåëüíîìó
ìàéäàí³ ñåëà. Çà âëàñíèêîì ãðèâåíèêà õîäèëè âàòàãîþ á³ëüøîþ, í³æ çà âå-
äìåäåì, ÿêîãî íåçàäîâãî äî öüîãî âîäèëè ñåëîì 46.
Íàðêîìô³í ÑÐÑÐ øóêàâ øëÿõè ïîäîëàííÿ ðîçì³ííî¿ êðèçè. Íà òðè-
çì³ííó ðîáîòó áóëî ïåðåâåäåíî Ëåí³íãðàäñüêèé Ìîíåòíèé äâ³ð, çàïðîïî-
íîâàíî êàðáóâàòè ñð³áíó ³ ì³äíó ìîíåòó â Îäåñ³ íà øòàìïóâàëüíèõ ï³äïðè-
ºìñòâàõ, ùî âõîäèëè äî îá'ºäíàííÿ åëåêòðîìåõàí³÷íèõ çàâîä³â. Îäíàê
áðàê êîøò³â, ôàõ³âö³â, äîñâ³äó çðîáèëè öþ ñïðàâó íåðåàëüíîþ. Òîä³ æ, çà
ïîñåðåäíèöòâîì êîëèøíüîãî ãëàâè óðÿäó ÓÑÐÐ, à òåïåð ïîâíîâàæíîãî
ïðåäñòàâíèêà ÑÐÑÐ ó Âåëèê³é Áðèòàí³¿ X. Ðàêîâñüêîãî, áóëî âèð³øåíî
ðîçì³ñòèòè çàìîâëåííÿ íà êàðáóâàííÿ ðàäÿíñüêèõ ìîíåò ó Ëîíäîíñüêîìó
Ìîíåòíîìó äâîð³, íà çàâîä³ "ʳíãñ Íîðòîí Ìåòàë Êîðïîðåéøí ˳ì³òåä"
òà Á³ðì³íãåìñüêîìó Ìîíåòíîìó äâîð³. Ïðîòå äëÿ âèêîíàííÿ öèõ çàìîâ-
ëåíü ïîòð³áåí áóâ ÷àñ, à ïðîáëåìó ðîçì³ííîãî ãîëîäó âèìàãàëîñÿ ðîçâ'ÿçà-
òè íåãàéíî. Òîæ âëàäà òåðì³íîâî âèïóñòèëà â îá³ã ðîçì³íí³ ïàïåðîâ³ áîíè
âàðò³ñòþ 1, 2, 3, 5 òà 50 êîï³éîê.
Ç êâ³òíÿ ïî ñåðïåíü 1924 ð. â Óêðà¿íó íàäõîäèëà ó ïîòð³áíèõ ê³ëüêîñ-
òÿõ ñð³áíà ³ ì³äíà ìîíåòà. Íîðìàë³çóâàâñÿ òîâàðîîá³ã. Ðîçì³ííèé ãîëîä áó-
ëî ïîäîëàíî. Ïîäîëàííÿ ðîçì³ííî¿ êðèçè, ñòàá³ëüí³ñòü ÷åðâ³íöÿ â ñåðåäè-
í³ 1924 ð. ïîçèòèâíî âïëèíóëè íà ñòàí âíóòð³øíüîãî ðèíêó. Â óñ³õ ãóáåð-
í³ÿõ ÓÑÐÐ áóëî çàðåºñòðîâàíî îæèâëåííÿ äð³áíî¿ òîðã³âë³, çá³ëüøåííÿ
îá³ãó á³ðæîâî¿ òîðã³âë³, ïîñèëåííÿ ïðèòîêó ãðîøåé â îùàäí³ êàñè.
Âíàñë³äîê ãðîøîâî¿ ðåôîðìè 1922–1924 pp. ñêëàëàñÿ ãðîøîâà ñèñòå-
ìà, õàðàêòåðíîþ ðèñîþ ÿêî¿ áóëà âçàºìîä³ÿ äâîõ íåðîçì³ííèõ âèä³â ãðî-
øåé: áàíêíîò ³ êàçíà÷åéñüêèõ á³ëåò³â. Áàíêíîòè çàáåçïå÷óâàëèñÿ çîëîòîì,
àëå çîëîòèé ãðîøîâèé îá³ã áóâ â³äñóòí³é. ×åðâ³íåöü, ÿê îñíîâà âàëþòíî¿
ñèñòåìè ÑÐÑÐ ìàâ, ç îäíîãî áîêó, âçàºìîçâ'ÿçîê, ç ³íøîãî, – àâòîíîì³þ
ñâîãî âàëþòíîãî êóðñó ³ âíóòð³øíüî¿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³.
Ãðîøîâà ïîë³òèêà ïàðò³¿ ïåðøî¿ ïîëîâèíè 20-õ ðîê³â áóëà âàæëèâîþ
ñêëàäîâîþ çàãàëüíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè á³ëüøîâèê³â. Âîíà âèçíà÷àëàñÿ
ñòàíîì ðèíêîâèõ â³äíîñèí, çîêðåìà, ïðîáëåìàìè âíóòð³øíüîãî òîâàðî-
îá³ãó.  1921 p., êîëè íàéãîñòð³øå â³ä÷óâàëèñÿ íàñë³äêè íåâðîæàþ, áðàê
100 ISSN 0130-5247. Óêð. ³ñò. æóðí., 2000, ¹ Ç
̳ñöå ãðîøîâî¿ ðåôîðìè 1922–1924 pp. ó çä³éñíåíí³ íåïó
ïðîìèñëîâèõ òîâàð³â, à áþäæåò áóâ äåô³öèòíèì, äåðæàâà âäàºòüñÿ äî
åì³ñ³¿ ðîçðàõóíêîâèõ çíàê³â, ³ ãðîøîâà ìàñà ð³çêî çðîñòàº. Âëàäà øóêຠçà-
ñîáè ñòàá³ë³çàö³¿ ãðîøîâî¿ ñèñòåìè. Ó 1922 ð. âíàñë³äîê ïîçèòèâíèõ çðó-
øåíü ó ãîñïîäàðñòâ³ (ïåðåâåäåííÿ ÷àñòèíè ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ íà
ãîñïðîçðàõóíîê, âèíèêíåííÿ ñèíäèêàò³â, ïîÿâà á³ðæ ³ ÿðìàðê³â) ïðîáëåìà
ðåôîðìóâàííÿ ãðîøîâî¿ ñèñòåìè íàáóâຠîñîáëèâî¿ àêòóàëüíîñò³.  öèõ
óìîâàõ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî çàïðîâàäæåííÿ ñò³éêî¿ ðàäÿíñüêî¿ âàëþ-
òè – ÷åðâ³íöÿ. Ïîñòóïîâèé, "áåçñòðåñîâèé" ïåðåõ³ä äî íîâî¿ ãðîøîâî¿
îäèíèö³ ïîâèííî áóëî çàáåçïå÷èòè ïàðàëåëüíå âèêîðèñòàííÿ ðàäÿíñüêèõ
ðîçðàõóíêîâèõ çíàê³â ³ ÷åðâ³íö³â. Åêîíîì³÷íà ñèòóàö³ÿ 1923 ð. õàðàêòåðè-
çóâàëàñÿ øâèäêèì ðîçâèòêîì ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà âíàñë³äîê çàëó-
÷åííÿ ó âèðîáíèöòâî çàêîíñåðâîâàíèõ ðàí³øå îñíîâíèõ ôîíä³â. Ó ñ³÷í³
òîãî æ ðîêó êóðñ ÷åðâ³íöÿ íà â³ëüíîìó ðèíêó ñòàíîâèâ 4,36 äîë. Êóï³âåëü-
íà ñïðîìîæí³ñòü ðàäçíàêó ïàäàº. Ö³íè íà ïðîìòîâàðè ð³çêî çðîñòàþòü, ùî
ïðèçâîäèòü àæ äî âèíèêíåííÿ "êðèçè çáóòó". Îñòàííÿ áóëà ïîäîëàíà àä-
ì³í³ñòðàòèâíèì øëÿõîì.
Îòæå, ðîçâèòîê ðèíêîâèõ â³äíîñèí ïîêëèêàâ äî æèòòÿ ãðîøîâó ðå-
ôîðìó 1922–1924 pp. Ñòàí ðèíêó, êîëèâàííÿ ðèíêîâî¿ êîí'þíêòóðè êî-
ðåãóâàëè ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ðàçîì ç òèì ñòàí ãðîøîâîãî ãîñïîäàðñòâà âïëèâàâ
íà ðîçâèòîê ðèíêó. Î÷åâèäí³ âçàºìîçâ'ÿçîê ³ âçàºìîîáóìîâëåí³ñòü ñòàíó
ðèíêîâèõ â³äíîñèí ³ ãðîøîâî¿ ñèñòåìè ïåðøî¿ ïîëîâèíè 20-õ ðîê³â.
Òàêèì ÷èíîì, ãðîøîâà ïîë³òèêà ïðàâëÿ÷î¿ ïàðò³¿ âèçíà÷àëàñÿ, âèõî-
äÿ÷è ç îñíîâíî¿ ïðîáëåìè á³ëüøîâèê³â ïî÷àòêó 20-õ pp. – çíÿòòÿ ñîö³àëü-
íî¿ íàïðóãè òà çáåðåæåííÿ âëàäè â ñâî¿õ ðóêàõ. Äîïóñêàþ÷è â êðà¿í³ ðèí-
êîâ³ â³äíîñèíè, ïàðò³ÿ âñòàíîâëþâàëà æîðñòîêèé êîíòðîëü çà ¿õ ðîçâèò-
êîì, çàñòîñîâóþ÷è äëÿ öüîãî, ÿê ïðàâèëî, çàñîáè àäì³í³ñòðàòèâíîãî
âïëèâó. Á³ëüøîâèêàì âäàëîñÿ çàïðîâàäèòè âëàñíó êîíâåðòîâàíó âàëþòó.
Îäíàê çáåðåãòè ïðåñòèæ ÷åðâ³íöÿ âîíè íå çìîãëè. Ç ïî÷àòêîì ³íäóñòð³à-
ë³çàö³¿ äåðæàâíà ïàðò³ÿ çíîâó ïîâåðòàºòüñÿ äî ïðàêòèêè åì³ñ³é.
1 Þ ð î â ñ ê è é Ë. Í. Äåíåæíàÿ ïîëèòèêà Ñîâåòñêîé âëàñòè (1917–1927 ãã.). – Ì.,
1928.
2 Ñîêîëüíèêîâ Ã. Äåíåæíàÿ ðåôîðìà è ïóòè åå çàêðåïëåíèÿ. – Ì., 1924.
3Äìèòð³ºíêî Ì., Þùåíêî Â., Ëèòâèí Â., ßêîâëåâà Ë. Ãðîø³ â Óêðà¿-
í³. - Ê., 1998.
4 Ä å ð å â'ÿ í ê ³ í Ò. L, ÒÎËÑÒÎÅ Ð. Ä. Ç ³ñòî𳿠ââåäåííÿ ñò³éêî¿ âàëþòè â êðà¿í³ íà
ïî÷àòêó 20-õ pp. // ²ñòîð³ÿ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà òà åêîíîì³÷íî¿ äóìêè Óêðà¿íè. – Ê.,
1995. - Âèï. 28. - Ñ. 13-20.
5 Ãðèöåíêî Î. Ãðîø³ òà ãðîøîâî-êðåäèòíà ïîë³òèêà. - Ê., 1996.
6 × å ð í ÿ ê Â. 3. Äåíüãè. – Ì., 1997.
7 Á å ð å ç è í È. Êðàòêàÿ èñòîðèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. – Ì., 1998.
8 Ëîéáåðã Ì.ß. Èñòîðèÿ ýêîíîìèêè. – Ì., 1997. – Ñ. 93.
9 ÖÄÀÂÎÂÓ, ô. 30, îï. 1, ñïð. 252, àðê. 80.
10 Ëóêàøåâè÷ Ë. Ì. Óêðà¿íà: ³ñòîðèêî-åêîíîì³÷íèé îãëÿä. – Ê., 1997. – Ñ. 157.
11 Òõîðæåâñüêèé Ð. É. Ïàïåðîâ³ ãðîøîâ³ çíàêè ³ áîíè ÿê ³ñòîðèêî-åêîíîì³÷í³
äæåðåëà ³ îá'ºêò áîí³ñòèêè (1917–1925 pp.). Àâòîðåô. äèñ... äîêò. ³ñò. íàóê. – Ê.., 1995. – Ñ. 2.
12 Äèâ.: Ýêîíîìè÷åñêàÿ æèçíü. – 1922. – 25 àâã.
13 ÖÄÀÂÎÂÓ, ô. ÇÎ, îï. 1, ñïð. 372, àðê. 48.
14 Òàì æå, àðê. 50.
15 Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ðàáî÷å-Êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà Óêðàè-
íû (äàë³ – ÑÓ). – 1921. – ¹ 14. – Ñò. 447.
16 ÖÄÀÃÎ Óêðà¿íè, ô. 1, îï. 6, ñïð. 13, àðê. 1à.
17 Öèò. çà: Å ô è ì ê è í À. Ï. Äâàæäû ðåàáèëèòèðîâàííûå. – Ì., 1991. – Ñ. 88.
18 Íà ïî÷àòêó 20-õ pp. êóðñ äåðæàâíî¿ ïàðò³¿ íà ñòâîðåííÿ áåçãðîøîâîãî íåòîâàðíîãî
ãîñïîäàðñòâà ïî÷àâ óæå îá´ðóíòîâóâàòèñÿ òåîðåòè÷íî. Äèâ., íàïðèêëàä: Ñ ò ð ó ì è -
ë è í Ñ. Ã. Ïðîáëåìû òðóäîâîãî ó÷åòà // Âåñòíèê òðóäà. – 1921. – ¹ 1–2; ×àÿíîâ À. Â.
Ìåòîäû áåçäåíåæíîãî ó÷åòà õîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé. – Ì., 1921.
ISSN 0130-5247. Óêð. ³ñò. æóðí., 2000, ¹ ç 101
/. Ï. Âîðîáéîâà
19 Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé ÐÑÔÑÐ. - 1921. - ¹ 69. - Ñ. 550.
20 Ñáîðíèê ïîñòàíîâëåíèé è ðàñïîðÿæåíèé ÂÓÖÈÊ Ñîâåòîâ VI ñîçûâà. – Õàðüêîâ,
1923. - Ñ. 138.
21 Äìèòð³ºíêî Ì., Þùåíêî Â., Ëèòâèí Â., ßêîâëåâà Ë. Íàçâ, ïðàöÿ. –
Ñ. 638.
22 Ðåøåíèÿ ïàðòèè è ïðàâèòåëüñòâà ïî õîçÿéñòâåííûì âîïðîñàì. – Ò. 1. – Ì., 1967. –
Ñ. 261.
23 Òàì æå. - Ñ. 303, 304.
24 ÖÄÀÂÎÂÓ, ô. 30, îï. 1, ñïð. 218, àðê. 124.
25 ÑÓ. - 1921. - ¹ 25. - Ñò. 733.
26 ÖÄÀÂÎÂÓ, ô. 30, îï. 1, ñïð. 218, àðê. 125.
27 ÑÓ. - 1922. - ¹ 29. - Ñò. 447.
28 ÖÄÀÂÎÂÓ, ô. 30, îï. 1, ñïð. 218, àðê. 125 çâ.
2 9 Ä ì è ò ð ³ º í ê î Ì., Þùåíêî Â. òà ³í. Íàçâ, ïðàöÿ. – Ñ. 102.
30 СУ. - 1921. - № 19. - Ст. 533.
31 Там же. - № 23. - Ст. 664.
32 Там же. -№21.-Ст. 615.
33 Там же. - № 26. - Ст. 776.
34 Там же. - 1922. - № 44. - Ст. 652.
35 Там же. - № 19. - Ст. 533.
36 Äèâ.: Áåðåçèí È. Óêàç. ñî÷. – Ñ. 187.
37 Ì à í å â è ÷ Â. Å. Ðàçâèòèå òåîðèè äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ â ñîâåòñêîé ýêîíîìè÷åñ-
êîé ëèòåðàòóðå. – Ì., 1986. – Ñ. 15.
38 Òõîðæåâñüêèé Ð. É. Íàçâ, ïðàöÿ. – Ñ. 34.
39 Êîììóíèñò. - 1991. - ¹ 3. - Ñ. 54.
40 ÖÄÀÂÎÂÓ, ô. 30, îï. 1, ñïð. 218, àðê. 34.
41 Êîììóíèñò. - 1991. - ¹ 3. - Ñ. 54.
4 2 Ä å ð å â ' ÿ í ê ³ í Ò. ²., Òîëñòîâ Ð. Ä. Íàçâ, ïðàöÿ. – Ñ. 15.
4 3 ÑÓ . - 1 9 2 2 . - ¹ 4 7 . - Ñ ò . 7 0 3 .
44 Öèò. çà: Í è ê è ò è í Ì. È. Ã. ß. Ñîêîëüíèêîâ // Èñòîêè. Âîïðîñû èñòîðèè íàðîä-
íîãî õîçÿéñòâà è ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè. – Ì., 1990. – Âûï. 2 . – Ñ. 311.
45 ÖÄÀÃÎ Óêðà¿íè, ô. 1, îï. 6, ñïð. 52, àðê. 32.
4 6 à ë å é ç å ð Ì. Ïðîåêò ÷åêàíêè ñîâåòñêèõ ìåäíûõ ìîíåò â 1924 ã. â Óêðàèíå // Íó-
ìèçìàòèêà è ôàëåðèñòèêà. – 1997. – ¹ 8. – Ñ. 7.
102 ISSN 0130-5247. Óêð. ³ñò. æóðí., 2000, ¹ Ç
|