Реалізація чиншової реформи 1886 р. в Подільській губернії

У статті досліджуються передісторія й запровадження чиншової реформи 1886 р., а також її реалізація на території Подільської губернії. In the article, the forestory and onstitution of the Chynsh reform of 1886, as well as its realization on the Podillia province territory is being researched....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :Український історичний журнал
Дата:2005
Автор: Борисевич, С.О.
Формат: Стаття
Мова:Українська
Опубліковано: Інститут історії України НАН України 2005
Теми:
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/205129
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Реалізація чиншової реформи 1886 р. в Подільській губернії / С.О. Борисевич // Український історичний журнал. — 2005. — № 2. — С. 78-90. — Бібліогр.: 27 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859592700629614592
author Борисевич, С.О.
author_facet Борисевич, С.О.
citation_txt Реалізація чиншової реформи 1886 р. в Подільській губернії / С.О. Борисевич // Український історичний журнал. — 2005. — № 2. — С. 78-90. — Бібліогр.: 27 назв. — укр.
collection DSpace DC
container_title Український історичний журнал
description У статті досліджуються передісторія й запровадження чиншової реформи 1886 р., а також її реалізація на території Подільської губернії. In the article, the forestory and onstitution of the Chynsh reform of 1886, as well as its realization on the Podillia province territory is being researched.
first_indexed 2025-11-27T17:37:05Z
format Article
fulltext Ñ.Î.Áîðèñåâè÷* ÐÅÀËIÇÀÖIß ×ÈÍØÎÂί ÐÅÔÎÐÌÈ 1886 ð.  ÏÎÄIËÜÑÜÊIÉ ÃÓÁÅÐÍI¯ Ó ñòàòò³ äîñë³äæóþòüñÿ ïåðåä³ñòîð³ÿ é çàïðîâàäæåííÿ ÷èíøîâî¿ ðåôîðìè 1886 ð., à òàêîæ ¿¿ ðåàë³çàö³ÿ íà òåðèòî𳿠Ïîä³ëüñüêî¿ ãóáåðí³¿. 19 ëþòîãî 1861 ð. áóëî ïðîãîëîøåíî ìàí³ôåñò ³ ïîëîæåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ êð³ïîñíèöüêî¿ çàëåæíîñò³ ñåëÿí ³ çàïðîâàäæåííÿ çåìåëüíî¿ ðåôîðìè.  ³ñòîð³îãðà- ô³¿ çàâæäè ï³äêðåñëþâàëîñÿ (³ íåáåçï³äñòàâíî), ùî ðåôîðìà áóëà ïðîâåäåíà â ³í- òåðåñàõ ïîì³ùèê³â. Îäíàê ³íàêøå é áóòè íå ìîãëî, àäæå äâîðÿíè áóëè ìîíîïîëü- íèìè âëàñíèêàìè çåìë³, à ñåëÿíè – ëèøå êîðèñòóâà÷àìè é óíàñë³äîê ðåôîðìè çå- ìëåâëàñíèêè ïîâèíí³ áóëè ïîçáóòèñÿ ÷àñòèíè ñâ âëàñíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ïðî- äâîðÿíñüêà ñïðÿìîâàí³ñòü ðåôîðìè, à òàêîæ ìîíîïîëüíå ïðàâî äâîðÿí íà âîëîä³í- íÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ òà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, ÿêå áóëî çàêð³ïëåíå æàëóâàíîþ ãðà- ìîòîþ äâîðÿíñòâó 1785 ð., â³äáèëîñÿ íà õàðàêòåð³ ðåôîðìè. Âèêóïí³ ïëàòåæ³, ðîçîðþþ÷è ñåëÿíñüê³ ãîñïîäàðñòâà, ñòàëè âàæêèì åêîíî- ì³÷íèì òÿãàðåì. Ñàìå âîíè íà òðèâàëèé ÷àñ çàêîíñåðâóâàëè çàëåæí³ñòü ñåëÿí â³ä çåìëåâëàñíèêà. Íàñèëüíèöüêà ðîçâåðñòêà çåìë³ çìåíøèëà ñåëÿíñüê³ íàä³ëè é âè- òèñíóëà ¿õ "íà ï³ñî÷îê". Ó Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³¿ øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ïëàòåæ³â çà ëþñòðàö³éí³ àêòè áóëî çá³ëüøåíî îáðî÷íèé ïîäàòîê1. Ðåôîðìà íå çìåíøèëà ñîö³àëüíî¿ íàïðóãè â Óêðà¿í³. ßêùî äî 1861 ð. ñåëÿ- íè âèìàãàëè "çåìë³ é âîë³", òî â ïîäàëüøîìó ¿õí³ âèñòóïè ñïðÿìîâóâàëèñü ïðîòè çàïðîâàäæåííÿ ³íñòèòóòó ìèðîâèõ ïîñåðåäíèê³â, êàáàëüíèõ ñòàòóòíèõ ãðàìîò, ìå- òîä³â ïðîâåäåííÿ ðåôîðìè (ðîçâåðñòêà çåìë³), óíàñë³äîê ÷îãî çìåíøóâàëèñÿ íàä³- ëè, à òàêîæ â³äâîäèëèñÿ ã³ðø³ çåìë³. Íåîáõ³äíî ï³äêðåñëèòè, ùî íàéá³ëüøî¿ ³íòåíñèâíîñò³ áîðîòüáà ñåëÿí çà çåìëþ íàáóëà â Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³ – òóò ¿õ åêñïëóàòàö³ÿ ÷åðåç ïåðåäà÷ó â îðåíäó ïî- ì³ùèöüêèõ ìàºòê³â áóëà íàéâèùîþ. Iíøîþ ïðè÷èíîþ çàãîñòðåííÿ áîðîòüáè çà çåì- ëþ ñòàëè âèñòóïè ÷èíøîâèê³â, ÷åðåç ùî é áóëî ïðîâåäåíî ðåôîðìó. Õòî òàê³ ÷èí- øîâèêè, ùî ÿâëÿëà ÷èíøîâà ðåôîðìà 1886 ð., ÿê âîíà ïðîâîäèëàñÿ â äåÿêèõ ïîâ³- òàõ Ïîä³ëüñüêî¿ ãóáåðí³¿? Ñïðîáà â³äïîâ³ñòè íà ö³ ïèòàííÿ º ìåòîþ ñòàòò³. ×èíøîâå çåìëåâîëîä³ííÿ çàðîäèëîñÿ â ͳìå÷÷èí³ XII ñò. Ó XIII ñò. í³ìåöü- ê³ êîëîí³ñòè ïðèíåñëè éîãî äî Ïîëüù³, à â XIV ñò. ÷èíøîâå çåìëåâîëîä³ííÿ ç'ÿâè- ëîñÿ ó Âåëèêîìó êíÿç³âñòâ³ Ëèòîâñüêîìó. Ó Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³ òà Á³ëîðóñ³¿ öÿ ôîðìà çåìëåâîëîä³ííÿ ïîøèðèëàñÿ â XVI ñò., à íàäòî ó XVIII ñò. Çà þðèäè÷- íîþ ïðèðîäîþ öåé ³íñòèòóò (ÿê ñïåöèô³÷íà îðãàí³çàö³ÿ ñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ é ñî- ö³àëüíèõ â³äíîñèí) áóâ äóæå áëèçüêèì äî äàâíüîðèìñüêî¿ ñïàäêîâî¿ îðåíäè é ñòà- íîâèâ ð³çíîâèä çàëåæíî¿ âëàñíîñò³, êîëè ÷èíøîâèê ìàâ ïðàâî ñïàäêîâîãî âîëîä³í- íÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì (çàçâè÷àé íåðóõîìèì) ç³ çãîäè âåð- õîâíîãî âëàñíèêà, ÿêèé ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî îáðîêó (â³í íàçèâàâ- ñÿ "÷èíø") òà ³íø³ ïëàòåæ³ é ïîâèííîñò³ (ÿê³ íàçèâàëèñÿ "øàðâàðîê"), óñòàíîâëå- 78 Ñ.Î.Áîðèñåâè÷ *Áîðèñåâè÷ Ñåðã³é Îëåêñàíäðîâè÷ – êàíä. ³ñò. íàóê, âèêëàäà÷ Ïîä³ëüñüêîãî äåðæàâíîãî àãðàðíî-òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó, ì. Êàì'ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé. í³ çàêîíîì, ÿêèé ï³çí³øå ñòàâ çâè÷àºì. ×èíø âèðàæàâ çàëåæí³ñòü ÷èíøîâèêà, ÿêèé îñîáèñòî áóâ â³ëüíîþ ëþäèíîþ é çàâæäè ì³ã çàëèøèòè ñâîº ìàéíî (çåìëþ), ïåðåäàòè éîãî ³íø³é îñîá³ (ÿê ïðàâèëî, íå çåìëþ, à ÷èíøîâå ïðàâî), àëå íå ì³ã çäàâàòè éîãî â ñóáîðåíäó. Ïîøèðåííÿ ÷èíøîâèõ â³äíîñèí ïðèïàëî íà ïåð³îä, êîëè çåìëåâëàñíèêàìè áóëî óñâ³äîìëåíî âàäè êð³ïîñíî¿ çàëåæíîñò³ é äåðæàâà òà ïîì³ùèêè âèÿâèëè ñâîº ïðàãíåííÿ çàì³íèòè âò³êà÷³â àáî ç³ãíàíèõ ³ç çåìë³ ñåëÿí-êð³ïàê³â â³ëüíèìè ëþäü- ìè. Ç ³íøîãî áîêó, íåîáõ³äí³ñòü çàïðîâàäæåííÿ ÷èíøîâîãî ïðàâà äèêòóâàëàñÿ ïî- òðåáàìè çàñåëåííÿ áåçëþäíèõ ³ íåîáðîáëåíèõ çåìåëü. Iç ê³íöÿ XVII ñò., à íàäòî ó XVIII ñò., êîëè Òóðå÷÷èíà çàëèøèëà Ïîä³ëëÿ é çìåíøèëàñÿ çàãðîçà ñïóñòîøëè- âèõ òàòàðñüêèõ íàá³ã³â – ïîëüñüêèé óðÿä ïî÷àâ ìàñîâî ðîçäàâàòè íåçàñåëåí³ ñåëÿ- íàìè çåìë³ ìà´íàòàì. Òîáòî, ïîòðåáà íîâî¿ êîëîí³çàö³¿ Ïîä³ëëÿ â³äðîäèëà ÷èíøî- âå ïðàâî, íà óìîâàõ ÿêîãî çåìëþ îòðèìóâàëè íå ëèøå ñåëÿíè, à é â³ëüíå ì³ñüêå íàñåëåííÿ, êîëîí³ñòè, à òàêîæ áåççåìåëüíà øëÿõòà. Íàé÷èñåëüí³øîþ âåðñòâîþ ñåðåä ÷èíøîâèê³â áóëà ÷èíøîâà øëÿõòà. Íàïðè- ê³íö³ XVII ñò., óíàñë³äîê äðîáëåííÿ øëÿõåòñüêî¿ çåìåëüíî¿ âëàñíîñò³, ó Ðå÷³ Ïî- ñïîëèò³é âèíèê ïðîøàðîê íàñåëåííÿ – áåççåìåëüíà øëÿõòà. Íåòèòóëîâàí³ øëÿõ- òè÷³ ç óòðàòîþ çåìåëüíèõ íàä³ë³â ïîçáóâàëèñü ÿê çàñîá³â äî ³ñíóâàííÿ, òàê ³ ïîë³- òè÷íèõ ïðèâ³ëå¿â. Ìà´íàòàì ïîòð³áí³ áóëè ëþäè äëÿ îáðîáêè çåìë³ ó ñâî¿õ ìàºò- êàõ, ³ âîíè îõî÷å êîðèñòóâàëèñÿ ïðàöåþ çá³äí³ëî¿ øëÿõòè ç ìåòîþ ïåðåòâîðèòè ¿¿ íà çàëåæíèé çåìëåðîáñüêèé ñòàí. Çåìëåâëàñíèêè êåðóâàëèñÿ é ì³ðêóâàííÿìè ïî- ë³òè÷íîãî õàðàêòåðó. Òàê³ øëÿõòè÷³ ñòàíîâèëè äëÿ ìà´íàò³â çðó÷íå çíàðÿääÿ çá³ëüøåííÿ âïëèâó íà äåðæàâí³ ñïðàâè, àäæå ¿ì, ÿê ÷èíøîâèì âëàñíèêàì çåìë³, ïîâåðòàëèñÿ ïîë³òè÷í³ ïðèâ³ëå¿. Öÿ âåðñòâà íàñåëåííÿ, îñîáëèâî â Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³ òà Á³ëîðóñ³¿, çíà÷íî çá³ëüøèëàñÿ ó XVIII ñò. (âîíà äåùî íàãàäóâàëà äâî- ðÿí Ìîñêî⳿ XV–XVII ñò.). Ïðîôåñîð Ä.Ï.Ïîéäà âèçíà÷àâ õàðàêòåð ÷èíøîâîãî çåìëåâîëîä³ííÿ ÿê "îñîáëèâèé âèä çåìëåâîëîä³ííÿ, ò. çâ. ÷èíøîâå âîëîä³ííÿ çåìëåþ àáî â³÷íà îðåí- äà"2. Iç öèì íå ìîæíà ïîãîäèòèñÿ. Ïðîôåñîð Â.Íåçàáèòîâñüêèé ó 1883 ð. ïèñàâ: "×èíøîâå êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ çàâæäè ïîºäíóâàëîñÿ ç ïðàâîì â³÷íîãî ñïàäêîâî- ãî âîëîä³ííÿ é ðîçïîðÿäæåííÿ, ³ç ïðàâîì îòðèìóâàòè ç ÷èíøîâî¿ çåìë³ âñ³ âèãî- äè, ïîñòóïàòèñÿ íåþ é ïåðåäàâàòè â ñïàäùèíó, à â³äíîñèíè ÷èíøîâîãî âëàñíèêà äî âëàñíèêà ìàºòêó îáìåæóâàëèñÿ çâè÷àéíèì îáîâ'ÿçêîì ïëàòèòè çà êîðèñòóâàí- íÿ çåìëåþ íà â³÷í³ ÷àñè âñòàíîâëåíó ïëàòó (÷èíø). ×èíøîâå ïðàâî íå ñë³ä ïëóòà- òè ç îðåíäíèì ïðàâîì, ÿêå âèíèêຠç äîãîâîðó ñòðîêîâîãî íàéìó é ìຠõàðàêòåð îñîáëèâîãî ìàéíîâîãî é, äî òîãî æ, áåçñòðîêîâîãî ïðàâà íà íåðóõîìèé ìàºòîê"3. ×èíøîâå ïðàâî çóìîâèëî îñîáëèâó ôîðìó çåìëåâîëîä³ííÿ. Âîíî ïåðåäáà÷à- ëî ïðàâî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà îáìåæåíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ íåðóõîìîþ âëàñ- í³ñòþ, à îðåíäà ëèøå íàäàâàëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ. ×èíøîâèê îáìåæóâàâñÿ îáîâ'ÿçêîì ïëàòèòè çà âîëîä³ííÿ çåìëåþ âñòàíîâëåíèé íà â³÷í³ ÷àñè ÷èíø, òîä³ ÿê îðåíäíà ïëàòà ìîãëà çì³íþâàòèñÿ. ×èíøîâå âîëîä³ííÿ áóëî ñïàäêîâèì, à îðåí- äà – ñòðîêîâèì ïðàâîì êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ. Ö³ òðè ïðèíöèïîâ³ îçíàêè â³äð³çíÿ- ëè ÷èíøîâå âîëîä³ííÿ â³ä îðåíäè. Ó ïðàö³ Â.Íåçàáèòîâñüêîãî çàçíà÷àëîñÿ: "Ñåéìîâ³ äåáàòè 1791 ð. ÷³òêî îêðåñëþþòü ñóñï³ëüíå ñòàíîâèùå ÷èíøîâî¿ øëÿõòè. Öå áóëè äîìåí³àëüíî çàëåæ- í³ áåççåìåëüíèêè, êîòð³ íå ìàëè é íå ìîãëè ìàòè âëàñíîãî ãîëîñó, à ñëóæèëè ëè- øå çíàðÿääÿì ïàíñüêèõ ³íòðèã. Íà ñåéìèêè ö³ çàëåæíèêè ç'ÿâëÿëèñÿ íå ñâîºþ âî- ëåþ, à íåâîëåþ... Ìàéíîâå ïðàâî íà çåìëþ ñòàíîâèëî êîð³ííèé ³íñòèòóò Ðå÷³ Ïî- ñïîëèòî¿, àëå âîíî ... äîçâîëÿëîñÿ ëèøå ÿê çåìñüêå ïðàâî, ÿê øëÿõåòñüêèé ïðè- â³ëåé. Áóäü-ÿêå ïðèâàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, áåç çåìñüêîãî íà íå¿ ïðàâà, ïîâ'ÿçóâàëîñÿ ç îñîáèñòèì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì êîðèñòóâà÷à, ï³äïîðÿäêîâóâà- ëî éîãî âîò÷èíí³é âëàä³ é áóëî âîëîä³ííÿì äî ëàñêè"4. 79Ðåàë³çàö³ÿ ÷èíøîâî¿ ðåôîðìè 1886 ð. â Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³¿ Îòæå, ó Ðå÷³ Ïîñïîëèò³é ïðèâàòíà âëàñí³ñòü íà çåìëþ çà íåçíà÷íèìè âèíÿò- êàìè áóëà ïðèâ³ëåºì ñóòî øëÿõåòñüêèì. Çåìñüêå ïðàâî, ÿêå óçàêîíþâàëî ïðèâàò- íó âëàñí³ñòü íà íåðóõîìå ìàéíî, íàäàâàëîñÿ ïåðñîíàëüíî. Ñàìå òîìó ÷èíøîâå ïðà- âî, ÿêå äîçâîëÿëî âîëîä³òè, êîðèñòóâàòèñÿ òà ðîçïîðÿäæàòèñÿ çåìëåþ, íå áóëî ïðèâàòíèì. Âîíî ´ðóíòóâàëîñÿ íà îñîáèñòî-ñëóæáîâ³é ï³äëåãëîñò³ ÷èíøîâèêà òà "ìèëîñò³" âîò÷èííèêà. ×èñëåíí³ ñóïåðå÷êè ðîñ³éñüêèõ þðèñò³â âèêëèêàâ õàðàêòåð ïîëüñüêîãî ÷èí- øîâîãî ïðàâà ó çâ'ÿçêó ç óñêëàäíåííÿìè, ç ÿêèìè çìóøåí³ áóëè ðàõóâàòèñÿ ðî- ñ³éñüêå çàêîíîäàâñòâî òà ñóäè, êîëè íàïðèê³íö³ XVIII ñò. äî Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠áó- ëî ïðèºäíàíî Ïðàâîáåðåæíó Óêðà¿íó, Á³ëîðóñ³þ, Ëèòâó òà ÷àñòèíó Ïîëüù³. Ìàí³ôåñòîì Êàòåðèíè II â³ä 30 æîâòíÿ 1794 ð. ìåøêàíöÿì Ïðàâîáåðåææÿ áóëî çàáåçïå÷åíå ïðàâî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ é ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì çà Ëè- òîâñüêèì ñòàòóòîì. Ñåíàòñüêèì óêàçîì â³ä 11 âåðåñíÿ 1797 ð. óñ³ì ñóäîâèì óñòà- íîâàì ó ̳íñüê³é, Âîëèíñüê³é òà Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³ÿõ äàâàëîñÿ ðîç'ÿñíåííÿ, ùî âîíè ó ñâî¿õ ä³ÿõ ïîâèíí³ "ïðèâ³ëåÿìè â ñòàòóò³ é êîíñòèòóö³ÿõ çáåðåæåíèõ êåðó- âàòèñÿ". Òàêèì ÷èíîì, ðîñ³éñüêèé óðÿä ï³äòâåðäèâ ÷èíí³ñòü êîëèøí³õ çàêîí³â, "íå âõîäÿ÷è, ÿê³ ñàìå ö³ çàêîíè"5. Òîãî æ ðîêó Ïàâëî I äîçâîëèâ çàëèøèòè ÷èí- øîâ³ ïðàâà íà çåìåëüí³ âîëîä³ííÿ çà ìåøêàíöÿìè ì³ñòå÷îê. Ó Ðîñ³éñüê³é ³ìïå𳿠äî 1785 ð. ïî ñóò³ íå ³ñíóâàëî ïðèâàòíî¿ çåìåëüíî¿ âëàñ- íîñò³ òà ïðèâàòíîãî êð³ïîñíîãî ïðàâà. Çåìëÿ íàëåæàëà äåðæàâ³. Êîæåí âëàñíèê, íà ÿê³é áè ï³äñòàâ³ â³í íå âîëîä³â çåìëåþ, íå âîëîä³â íåþ äå-þðå, à ëèøå ç ëàñêè ìîíàðõà. Êàòåðèíà II, ïðèéìàþ÷è êîëèøí³ ïîëüñüê³ ïðîâ³íö³¿ ï³ä ñâîþ äåðæàâó, çàðàõóâàëà øëÿõòó äî ñòàíó äâîðÿí, ï³äòâåðäèëà íåäîòîðêàíí³ñòü ¿¿ çåìåëüíèõ ³ êð³ïîñíèõ ïðàâ. À ãðàìîòà 1785 ð. òàê³ æ ïðàâà äàðóâàëà ðîñ³éñüêîìó äâîðÿíñòâó, òîáòî ïåðåäàâàëà ïîì³ùèöüê³ ìàºòêè ç ñåëÿíàìè â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü. Ïðèâàòíå êð³ïîñíå ïðàâî, ÿê ïîñòóïêà, ïðîäèêòîâàíà îáñòàâèíàìè ÷àñó, ñòàëî ëåã³òèìíèì. Þðèäè÷íå ñòàíîâèùå ÷èíøîâî¿ øëÿõòè çàëèøàëîñÿ íåçì³ííèì ó ìåæàõ Ðî- ñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠äî 1831 ð. ϳñëÿ ïîëüñüêîãî ïîâñòàííÿ 1830–1831 ðð. óêàçîì Ìè- êîëè I â³ä 31 ãðóäíÿ 1831 ð. âñ³ øëÿõòè÷³, ÿê³ íåñïðîìîæí³ áóëè äîâåñòè ñâîãî øëÿõåòñòâà, ïîçáàâëÿëèñÿ äâîðÿíñòâà. Øëÿõòà çìóøåíà áóëà ùå ç 1800 ð. äîâî- äèòè ñâîº ïîõîäæåííÿ. Ó 1802 ð. íà ïðèºäíàíèõ òåðèòîð³ÿõ çàïðîâàäæóþòüñÿ äâî- ðÿíñüê³ ðîäîâ³äí³ êíèãè, êóäè âïèñóâàëèñÿ âñ³ ðîäè, ÿê³ ñïðîìîãëèñÿ äîêóìåí- òàëüíî äîâåñòè ñâîº øëÿõåòñòâî (óêàçàìè ñåíàòó 1864 ³ 1866 ðð. ïîøóêè ïîëüñü- êîþ øëÿõòîþ äîêàç³â ñâî¿õ ïðàâ îñòàòî÷íî ïðèïèíÿëèñü). ×èíøîâó øëÿõòó áóëî âêëþ÷åíî, çàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, äî ñòàíó ì³ùàí ÷è ñåëÿí-îäíîäâîðö³â. 25 ëèïíÿ 1840 ð. âèéøîâ óêàç ùîäî ïðèïèíåííÿ ÷èííîñò³ Ëèòîâñüêîãî ñòà- òóòó â Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³ é çàïðîâàäæóâàëèñÿ çàãàëüíîðîñ³éñüê³ çàêîíè. Äî öüîãî ÷àñó öàðñüêèé óðÿä ó ìåæàõ Ïðàâîáåðåææÿ ð³çíèìè ïîñòàíîâàìè ïðèëàø- òîâóâàâ ñòàòóò äî ðîñ³éñüêîãî çàêîíîäàâñòâà. Íåçâàæàþ÷è íà öå, â óêàç³ âèçíàâà- ëàñÿ ÷èíí³ñòü àêò³â, ÿê³ ç'ÿâèëèñÿ äî 1840 ð. é ñòîñóâàëèñÿ ãóáåðí³é Ïðàâîáåðåæ- íî¿ Óêðà¿íè. Òîáòî, ³íñòèòóò ÷èíøîâîãî ïðàâà íå ë³êâ³äîâóâàâñÿ. Îêð³ì òîãî, âèç- íàâàëèñÿ âñ³ þðèäè÷í³ âçàºìîâ³äíîñèíè, ÿê³ ô³êñóâàëèñÿ â äîêóìåíòàõ äî 1840 ð., ùî ãàðàíòóâàëî ïðàâà ÷èíøîâèê³â, ÿê³ ìàëè ïèñüìîâ³ äîêàçè ñâî¿õ ïðàâ. Ó Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³¿ íà ïèñüìîâî çàòâåðäæåíîìó ÷èíøîâîìó ïðàâ³ íà âî- ëîä³ííÿ çåìëåþ ïåðåáóâàëî 10% ÷èíøîâèê³â. Ðåøòà 90% áóëè íà çâè÷àºâîìó ïðà- â³, òîáòî äîêóìåíòàëüíî íåçàñâ³ä÷åíîìó. Íà éîãî íàÿâí³ñòü óêàçóâàëè êâèòàíö³¿, ùî ï³äòâåðäæóâàëè ñïëàòó ïîñò³éíîãî ÷èíøó; íåçì³íí³ñòü çåìåëüíèõ íàä³ë³â; ïîð³âíÿíî íåâåëèê³ ä³ëÿíêè ïðèñàäèáíî¿, ïîëüîâî¿ òà, ³íîä³, ñ³íîæàòíî¿ çåìë³, à òàêîæ îñîáèñòà ñâîáîäà íîñ³¿â öüîãî ïðàâà. Òîæ ïîïðè óêàç â³ä 25 ëèïíÿ 1840 ð., ùî ïîøèðþâàâ íà ãóáåðí³¿ ϳâäåííî- Çàõ³äíîãî êðàþ ³ìïå𳿠÷èíí³ñòü ðîñ³éñüêèõ öèâ³ëüíèõ çàêîí³â, ÿê³ âçàãàë³ íå ðå- 80 Ñ.Î.Áîðèñåâè÷ ãóëþâàëè ÷èíøîâîãî ïðàâà, ö³ âçàºìîâ³äíîñèíè ïðîäîâæóâàëè âèíèêàòè, ³ íå ò³ëüêè â Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³, à é ó ³íøèõ ãóáåðí³ÿõ, çîêðåìà, íà ï³âäí³ Óêðà- ¿íè. Ïðîöåñ ïîøèðåííÿ ÷èíøîâèõ ôîðì âîëîä³ííÿ çåìëåþ òðèâàâ ìàéæå äî ïî÷. 80-õ ðð. XIX ñò. Ïèòàííÿ íåâðåãóëüîâàíîãî çàêîíîäàâñòâîì ÷èíøîâîãî ïðàâà ãîñòðî ïîñòàëî â 2-é ïîë. 60-õ ðð. XIX ñò. Ïî-ïåðøå, ñóäè, ÿê³ êåðóâàëèñÿ ðîñ³éñüêèìè çàêîíà- ìè, çìóøåí³ áóëè â³äìîâèòèñÿ â³ä çàõèñòó öèõ â³äíîñèí. Ïåðåä âëàäîþ ïîñòàëà äèëåìà: àáî ë³êâ³äóâàòè öåé ³íñòèòóò, àáî çàêîíîäàâ÷î éîãî âèçíàòè é óðåãóëþâà- òè âçàºìîâ³äíîñèíè ì³æ ïîì³ùèêàìè é ÷èíøîâèêàìè. Iãíîðóâàííÿ ÷èíøîâîãî ïðàâà é â³äìîâà â éîãî ñóäîâîìó çàõèñò³ ïðèçâåëè äî ìàñîâîãî îáåççåìåëåííÿ çíà÷- íî¿ âåðñòâè íàñåëåííÿ. Ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè ùå é òå, ùî ç ê³í. 50-õ ³ äî ïî÷. 80-õ ðð. XIX ñò. âåðõîâí³ âëàñíèêè çåìë³ ïîñòóïîâî ïåðåâîäèëè ÷èíøîâèê³â íà ñòàíîâèùå çâè÷àéíèõ îðåíäàð³â. Ïî-äðóãå, ñêàñóâàííÿ êð³ïîñíîãî ïðàâà â 1861 ð. ³ âòÿãóâàííÿ ïîì³ùèöüêèõ åêîíîì³é ó òîâàðíî-ãðîøîâ³ â³äíîñèíè ñïðè÷èíèëî òå, ùî ïîì³ùèêàì (ó ò.÷. â Ïî- ä³ëüñüê³é ãóáåðí³¿) ñòàâàëî íåâèã³äíèì ïîäàëüøå ïðîæèâàííÿ â ¿õí³õ ìàºòêàõ ÷èíøîâèê³â. Âîíè çìóøóâàëè ¿õ ïîãîäæóâàòèñÿ íà ïåðìàíåíòíå çá³ëüøåííÿ ÷èí- øó; ïîâí³ñòþ â³äáèðàëè ¿õí³ ïîëüîâ³ íàä³ëè àáî çàì³íþâàëè íà ³íø³, ìåíø³ é ã³ð- øî¿ ÿêîñò³; ïîçáàâëÿëè ñåðâ³òóò³â; ïðèìóøóâàëè óêëàäàòè ñòðîêîâ³ óãîäè ñòîñîâ- íî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, òîáòî ïåðåâîäèëè ¿õ íà îðåíäó. Ö³ ïðè÷èíè îáóìîâèëè ïîã³ðøåííÿ ìàòåð³àëüíîãî ñòàíó ÷èíøîâèê³â. ϳ- ñëÿ ïàä³ííÿ êð³ïîñíîãî ïðàâà âîíè çàëèøèëèñÿ êàòåãîð³ºþ ñåëÿí, íàéìåíø çà- áåçïå÷åíèõ çåìëåþ é íàéá³ëüø îáòÿæåíèõ ïîâèííîñòÿìè íà êîðèñòü ïîì³ùèêà. Ö³ îáñòàâèíè ï³äøòîâõóâàëè ¿õ äî ó÷àñò³, ïîðÿä ³ç ñåëÿíàìè, à ³íîä³ é îêðåìî, ó çàâîðóøåííÿõ. Ó òàêèõ óìîâàõ ñåíàò áóâ çìóøåíèé ï³òè íà ë³êâ³äàö³þ ÷èíøîâîãî ïðàâà â ãóáåðí³ÿõ Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè, Á³ëîðóñ³¿ òà Öàðñòâà Ïîëüñüêîãî, àëå ç íàäàí- íÿì ÷èíøîâèêàì ïðàâà âèêóïèòè ñâî¿ íàä³ëè çà ô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè óðÿäó. 1876 ð. âîëèíñüêèé ãóáåðíàòîð ó ñâîºìó ùîð³÷íîìó çâ³ò³ ïèñàâ "ïðî íåîáõ³ä- í³ñòü, ³ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ïîçèòèâíîãî çàêîíó, ÿêèé áè âèçíà÷èâ ï³äñòàâè ÷èíøîâîãî ïðàâà, óñòàíîâèòè äëÿ ÷èíøîâèê³â îñîáëèâ³ ïðàâèëà"6. Éîãî äóìêó ï³äòðèìàëè ãóáåðíàòîðè Êè¿âñüêî¿ òà Ïîä³ëüñüêî¿ ãóáåðí³é, à òàêîæ ãåíåðàë-ãó- áåðíàòîð Î.Ì.Äîíäóêîâ-Êîðñàêîâ ³ êåð³âíèêè ãóáåðíñüêèõ æàíäàðìñüêèõ óïðà- âë³íü. Íàñë³äêîì öèõ ïðîïîçèö³é áóëî óòâîðåííÿ 1877 ð. ïðè ì³í³ñòåðñòâ³ âíó- òð³øí³õ ñïðàâ ÷èíøîâî¿ êîì³ñ³¿ ï³ä ãîëîâóâàííÿì òîâàðèøà ì³í³ñòðà Ô.Â.¥îòîâ- öåâà. ¯é äîðó÷èëè ðîçðîáèòè çàêîíîïðîåêò ïðî ÷èíøîâèê³â. Íàðåøò³, 9 ÷åðâíÿ 1886 ð. áóëî ïðèéíÿòî "âèñî÷àéøå çàòâåðäæåíå ïîëîæåííÿ ïðî ïîçåìåëüíèé óñòð³é ñ³ëüñüêèõ â³÷íèõ ÷èíøîâèê³â â ãóáåðí³ÿõ çàõ³äíèõ ³ á³ëîðóñüêèõ". Äî çà- êîíó äîäàâàâñÿ òàáåëü ³ç îö³íêîþ çåìåëü ó ð³çíèõ ðåã³îíàõ, äå ÷èíøîâèêè ìàëè ïðàâî ¿¿ âèêóïîâóâàòè. Ïðåàìáóëà ïîëîæåííÿ âèçíà÷àëà îñíîâíèé ìåõàí³çì éîãî çàïðîâàäæåííÿ. Ó êîæíîìó ïîâ³ò³ óòâîðþâàëàñÿ òèì÷àñîâà óñòàíîâà – ïîâ³òîâå ç ÷èíøîâèõ ñïðàâ "ïðèñóòñò⳺". Äî éîãî ñêëàäó âõîäèâ êàíäèäàò â³ä ìèðîâèõ ïîñåðåäíèê³â òà ï³ä- ëåãëèõ éîìó â³ëüíîíàéìàíèõ çåìëåì³ð³â (âîíè óòðèìóâàëèñÿ çà ðàõóíîê äåðæàâ- íî¿ ñêàðáíèö³, äî ÿêî¿ ïîâèíí³ áóëè íàäõîäèòè 0,5% â³ä óñ³õ ùîð³÷íèõ âèêóïíèõ ïëàòåæ³â). Äî ñêëàäó ïðèñóòñòâ³ÿ âõîäèëè ïðåäñòàâíèêè â³ä ì³ñöåâèõ äâîðÿí, ÿê³ óòðèìóâàëèñÿ çà ðàõóíîê óñ³õ çåìëåâëàñíèê³â ïîâ³òó, íà çåìëÿõ ÿêèõ ìåøêàëè ÷èíøîâèêè. Ãóáåðíñüê³ ç ñåëÿíñüêèõ ñïðàâ ïðèñóòñòâ³ÿ ïîä³ëÿëèñü íà â³ää³ëè, ÿê³ çàéìàëèñÿ êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ñòîñîâíî ð³øåíü ïîâ³òîâèõ ïðèñóòñòâ³é. Ó ïðå- àìáóë³ ï³äêðåñëþâàëîñÿ, ùî ó âèïàäêàõ, êîëè çà ïåâíèìè îñîáàìè íå âèçíàâàëè- ñÿ ÷èíøîâ³ ïðàâà, âîíè ìàëè ïðàâî ïðîòÿãîì ï'ÿòè ðîê³â êîðèñòóâàòèñÿ çåìåëü- íèìè íàä³ëàìè íà ïîïåðåäí³õ óìîâàõ. Çà öåé ÷àñ âîíè ïîâèíí³ áóëè àáî êóïèòè â ïîì³ùèêà öþ çåìëþ, àáî óêëàñòè ç íèì äîãîâ³ð îðåíäè7. 81Ðåàë³çàö³ÿ ÷èíøîâî¿ ðåôîðìè 1886 ð. â Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³¿ Ó ïåðøîìó ðîçä³ë³ ðîç'ÿñíþâàëèñü îñíîâí³ ïðèíöèïè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèç- íàâàëèñÿ ÷èíøîâ³ ïðàâà: à) ÷èíøîâèêàìè ìîãëè áóòè âñ³ îñîáè, íåçàëåæíî â³ä ñòàíó ÷è â³ðîñïîâ³äàííÿ; á) ïðàâà ïîøèðþâàëèñÿ ò³ëüêè íà ðîñ³éñüêèõ ï³ääàíèõ; â) áåçñòðîêîâå êîðèñòóâàííÿ é ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëåþ ç³ ñïëàòîþ ãðîøîâîãî àáî íàòóðàëüíîãî ÷èíøó, ÿêèé íå ï³äëÿãàâ çì³íàì ÷åðåç ñâàâ³ëëÿ âîò÷èííèêà. Çåìåëü- íå âîëîä³ííÿ âèçíàâàëîñÿ ÷èíøîâèì, ÿêùî âîíî ðîçïî÷àëîñÿ ïåðåä 21 ñåðïíÿ 1840 ð. (öåé ñòðîê ïîøèðþâàâñÿ ò³ëüêè íà Ïðàâîáåðåæíó Óêðà¿íó) ³ áóëî äîâåäå- íå ïèñüìîâîþ óãîäîþ àáî ñâ³äêàìè (ò³ëüêè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî ö³ ñâ³ä÷åííÿ â³ä- ïîâ³äàëè âñ³ì öèì óìîâàì). Çåìåëüí³ âîëîä³ííÿ âèçíàâàëèñÿ ÷èíøîâèìè é ï³ñëÿ 21 ñåðïíÿ 1840 ð. Äî íèõ íàëåæàëè ò³, ÿê³ ç'ÿâèëèñÿ íå ï³çí³øå ÿê çà 10 ðîê³â äî âèäàííÿ öüîãî ïîëîæåííÿ, àëå âæå íà ³íøèõ óìîâàõ. ßêùî ïèñüìîâèõ äîêàç³â íå ³ñíóâàëî, òî ÷èíøîâèé íàä³ë ìàâ ðîçòàøîâóâàòèñÿ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ àáî â ò³é éîãî ÷àñòèí³, äå ìåøêàëè ïðåòåíäåíòè íà ÷èíøîâ³ ïðàâà. Îñîáè, ÿêèõ ïîì³ùèê ïîçáàâëÿâ ÷èíøîâèõ ïðàâ, çîáîâ'ÿçóâàëèñÿ ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â îñêàðæèòè ö³ 䳿 â ñóä³ àáî â óðÿäîâèõ óñòàíîâàõ, ³íàêøå äîâåñòè ñâî¿ ïðàâà áóëî íåìîæëèâî. Êð³ì ïèñüìîâèõ àêò³â, ÿê³ äîâîäèëè ÷èíøîâ³ ïðàâà ð³çíèõ îñ³á íà çåìëþ, äîêàçàìè ìî- ãëè ñëóãóâàòè: à) ñóäîâ³ ð³øåííÿ; á) ïîñòóïëèâà óãîäà; â) çàïîâ³òè òà ³íø³ äîêó- ìåíòè, ÿê³ çàñâ³ä÷óâàëè ïåðåõ³ä ÷èíøîâèõ ïðàâ íà çåìëþ â³ä îäí³º¿ îñîáè äî ³í- øî¿; ã) ïëàò³æí³ êíèæêè, ðîçïèñêè, êâèòàíö³¿, âèäàí³ ïîì³ùèöüêîþ åêîíî쳺þ; ä) ³íâåíòàð³, îïèñè, ðåºñòðè òà ïëàíè ìàºòê³â; æ) ðåâ³çüê³ êàçêè, ñ³ìåéí³ ñïèñêè, ìåòðèêè; ç) ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â, ÿêùî íåîáõ³äíî áóëî âñòàíîâèòè îêðåì³ îçíàêè ÷èíøîâîãî âîëîä³ííÿ àáî âèÿâèòè îñ³á, ÿêèì íàëåæàëè ïåâí³ íàä³ëè8. Òàêèì ÷è- íîì, ó çàêîí³ ÷³òêî îêðåñëþâàëèñÿ óìîâè, ùî ìîãëè áóòè äîêàçîì ÷èíøîâèõ ïðàâ. Öå áóëî âàæëèâî, àäæå â Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³¿, ÿê ïðàâèëî, ïåðåäà÷à çåìë³ íà ÷èí- øîâîìó ïðàâ³ ïèñüìîâî íå çàêð³ïëþâàëàñÿ. Äðóãèé ðîçä³ë âèçíà÷àâ óìîâè, çà ÿêèõ ïðèïèíÿëîñÿ ÷èíøîâå âîëîä³ííÿ. Ïðîòÿãîì 3-õ ðîê³â âîò÷èííèêàì ³ ÷èíøîâèêàì íàäàâàëàñÿ ìîæëèâ³ñòü ïîëþáîâ- íî äîìîâëÿòèñÿ ñòîñîâíî ïðèïèíåííÿ ÷èíøîâîãî âîëîä³ííÿ øëÿõîì âèêóïó çåìëå- âëàñíèêîì ó ÷èíøîâèê³â ¿õí³õ ïðàâ àáî ïðèäáàííÿ îñòàíí³ìè ñâî¿õ íàä³ë³â ó âëàñ- í³ñòü ÷è îðåíäà ¿õ. Òàê³ äîìîâëåíîñò³ íåîáõ³äíî áóëî ðåºñòðóâàòè â ïîâ³òîâèõ ïðè- ñóòñòâ³ÿõ, ³íàêøå âîíè íå âèçíàâàëèñÿ çàêîíîì ³ ñòÿãóâàëîñÿ â³äïîâ³äíå ìèòî. Ó âèïàäêó óçãîäæåííÿ ïðàâà âèêóïó ÷èíøîâèêîì éîãî íàä³ëó óðÿä íàäàâàâ ïîçèêó, ÿêà íå ïîâèííà áóëà ïåðåâèùóâàòè îö³íêè öèõ çåìåëü çà òàáåëåì. Ó ðàç³, êîëè âèêóïíà ñóìà áóëà ìåíøîþ â³ä ðîçì³ðó óðÿäîâî¿ ïîçèêè, äî íå¿ äîäàâàëàñÿ íåäî- ¿ìêà ÷èíøó, ÿêà íàêîïè÷èëàñÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 1876 ð. Êîëè âèêóïíà ñóìà ïåðåâè- ùóâàëà óðÿäîâó ïîçèêó, äîäàòêîâèé ïëàò³æ âîò÷èííèêó ÷èíøîâèê ñïëà÷óâàâ çà âçàºìíîþ äîìîâëåí³ñòþ. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèð³÷íîãî òåðì³íó âèêóï ÷èíøîâèõ íàä³ë³â ìàâ çä³éñíþâàòèñÿ â îáîâ'ÿçêîâîìó ïîðÿäêó çà ñïðèÿííÿ óðÿäó. Ðîçì³ð âèêóïíî¿ ñóìè âñòàíîâëþâàâñÿ øëÿõîì 6%-¿ êàï³òàë³çàö³¿ ð³÷íî¿ âàðòîñò³ ÷èíøó òà íàòóðàëüíèõ ïîâèííîñòåé. Âèêóïíà ïîçèêà íàäàâàëàñÿ çåìëåâëàñíèêó äåðæàâ- íèìè 5%-ìè ö³ííèìè ïàïåðàìè. ×èíøîâèê ïîâèíåí áóâ ïîãàñèòè ¿¿ ïðîòÿãîì 49 ðîê³â øëÿõîì ùîð³÷íèõ âèêóïíèõ ïëàòåæ³â, ÿê³ äîð³âíþâàëè 6% â³ä ïîçèêè. Äîçâîëÿëîñÿ ïîâåðíóòè êðåäèò ðàí³øå âêàçàíîãî ñòðîêó ÿê ãîò³âêîþ, òàê ³ äåð- æàâíèìè â³äñîòêîâèìè ïàïåðàìè. Ó ðàç³ íàêîïè÷åííÿ íåäî¿ìêè ç³ ñïëàòè âèêóï- íèõ ïëàòåæ³â ÷èíøîâ³ íàä³ëè âèñòàâëÿëèñÿ íà ïðîäàæ ³ç ïóáë³÷íèõ òîðã³â; ¿õ ìà- ëè ïðàâî êóïóâàòè é îäíîñåëüö³. ×èíøîâèêè, ÿê³ íàëåæàëè äî ì³ùàíñüêîãî ñòà- íó, ï³ñëÿ âèêóïó íàä³ë³â ïåðåõîäèëè äî ñåëÿíñüêîãî ñòàíó. ϳñëÿ âèêóïó çåìåëü- íîãî íàä³ëó ÷èíøîâèêè ìàëè ïðàâî îá'ºäíóâàòèñÿ â îäíå ñåëÿíñüêå òîâàðèñòâî, àëå íå ìåíøå 20 îñ³á ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³9. Òîæ ë³êâ³äîâóþ÷è íåâðåãóëüîâàíå ðîñ³éñüêèì çàêîíîäàâñòâîì ÷èíøîâå ïðà- âî, óðÿä âèâîäèâ ÷èíøîâèê³â ³ç åêîíîì³÷íî¿ çàëåæíîñò³ â³ä çåìëåâëàñíèê³â, ïðàã- íó÷è ñôîðìóâàòè â Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³ äð³áíîãî âëàñíèêà, àëå âæå åêîíîì³÷- 82 Ñ.Î.Áîðèñåâè÷ íî çàëåæíîãî â³ä äåðæàâè. Íàâ³òü êîëè ÷èíøîâèê ì³ã îäðàçó âèêóïèòè ñâ³é íà- ä³ë, óðÿä êîíòðîëþâàâ âèêóï (îáîâ'ÿçêîâå íàäàííÿ ïîçèêè), ó ïðîòèëåæíîìó âè- ïàäêó â³í çàëèøàâñÿ áåç ïðàâà íà âëàñíó çåìëþ. Ïîòð³áíî â³äçíà÷èòè, ùî ï³ñëÿ çàêîííî çàòâåðäæåíîãî äîçâîëó íà âèêóï ïîì³ùèêè îòðèìóâàëè âèêóïí³ ñóìè, óðàõîâóþ÷è, ùî ìàéæå 80% ìàºòê³â ïåðåáóâàëî â çàñòàâ³ çà áîðãè. Õî÷à ñåëÿíèí íå ïëàòèâ â³äñîòêè çà äåðæàâíó ïîçèêó, ô³íàíñîâà ñèñòåìà âñå æ ìàëà çèñê, îñ- ê³ëüêè çà íåâ÷àñíó ñïëàòó ùîð³÷íèõ âèêóïíèõ ïëàòåæ³â ìîæíà áóëî ïðîäàòè íà- ä³ëè ç ïóáë³÷íèõ òîðã³â, à ó âèïàäêàõ, êîëè ñóìà ïåðåâèùóâàëà ñåëÿíñüêèé áîðã, ¿¿ íàäëèøîê íå ïîâåðòàâñÿ êîëèøí³ì ÷èíøîâèêàì (íàäõîäèâ íà êîðèñòü äåðæà- âè). Çàêîí íå ðåãóëþâàâ ïèòàííÿ ùîäî ïîâåðíåííÿ ãðîøåé, ÿê³ áóëè ðàí³øå ñïëà- ÷åí³ â ðàõóíîê ïîãàøåííÿ áîðãó. Ðîçä³ë òðåò³é ðîçêðèâàâ ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåííÿ. Éîãî âïðîâàäæåí- íÿ ïîêëàäàëîñÿ íà ïîâ³òîâ³ ç ÷èíøîâèõ ñïðàâ òà ãóáåðíñüê³ ç ñåëÿíñüêèõ ñïðàâ ïðèñóòñòâ³ÿ ï³ä íàãëÿäîì ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà. Íåïîðîçóì³ííÿ ì³æ âîò÷èííèêàìè é ÷èíøîâèêàìè âèð³øóâàâ óðÿäóþ÷èé ñåíàò. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ ïîâ³òîâîãî ïðèñóòñòâ³ÿ íàäñèëàëèñÿ äî ãóáåðíñüêîãî ïðèñóò- ñòâ³ÿ, à íà íüîãî – äî II äåïàðòàìåíòó ñåíàòó. Êîæåí çåìëåâëàñíèê çîáîâ'ÿçóâàâ- ñÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó (ï³ñëÿ 9 ÷åðâíÿ 1886 ð.) ïîäàòè â ì³ñöåâå ïîâ³òîâå ïðè- ñóòñò⳺ òàê³ äàí³: à) ïåðåë³ê ÷èíøîâèê³â, ÿê³ ìåøêàëè â éîãî ìàºòêó; á) ê³ëüê³ñòü çåìë³ â êîæíîãî äîìîâëàñíèêà; â) ¿¿ îïèñ; ã) ðîçì³ð ÷èíøó; ä) íàÿâ- í³ñòü ñåðâ³òóò³â; æ) ïëàíè ÷èíøîâèõ çåìåëü, ÿêùî âîíè ³ñíóâàëè. Iç ïåðåë³êîì âî- ëîñíå ïðàâë³ííÿ çîáîâ'ÿçàíå áóëî îçíàéîìèòè âñ³õ ÷èíøîâèê³â. Íåâêëþ÷åí³ äî íüîãî ñåëÿíè, ÿê³ ââàæàëè ñåáå ÷èíøîâèêàìè, ìàëè ïðàâî ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ïî- äàòè â ïîâ³òîâå ïðèñóòñò⳺ çàÿâó ç äîêàçàìè ñâî¿õ ïðàâ. Ïî çàê³í÷åíí³ öüîãî òåð- ì³íó æîäí³ ïðåòåí糿 íå ïðèéìàëèñÿ. Iìåííèé ïåðåë³ê ïåðåâ³ðÿâñÿ íà ì³ñö³ ìèðî- âèì ïîñåðåäíèêîì ó ïðèñóòíîñò³ âñ³õ ñòîð³í òà ïîíÿòèõ. Íåïðèáóòòÿ ñòîð³í àáî ¿õ- í³õ óïîâíîâàæåíèõ íå øêîäèëî ïåðåâ³ðö³. Ó ðåçóëüòàò³ öèõ ä³é ñêëàäàâñÿ ïðîòî- êîë, ÿêèé ï³äïèñóâàâ ìèðîâèé ïîñåðåäíèê, ñòîðîíè ñóïåðå÷êè é ïîíÿò³. Iìåííèé ïåðåë³ê äîçâîëÿëîñÿ äîïîâíþâàòè íà ì³ñö³. ϳñëÿ òàêèõ ïåðåâ³ðîê ó ïðèñóòíîñò³ çàö³êàâëåíèõ ñòîð³í â³äáóâàëîñÿ çàñ³äàííÿ ïîâ³òîâîãî ïðèñóòñòâ³ÿ (ïî êîæíîìó ìàºòêó îêðåìî), äå ïðèéìàëîñÿ îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðàâ ÷èí- øîâèê³â íà çåìëþ, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ÷èíøîâèõ ä³ëÿíîê, ãðîøîâîãî åêâ³âàëåí- òó âñ³õ ïîâèííîñòåé, âèêóïíî¿ ñóìè äëÿ êîæíîãî ÷èíøîâèêà îêðåìî òà ðîçì³ðó óðÿäîâî¿ ïîçèêè é äîäàòêîâî¿ ñóìè. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ð³øåííÿ ç'ÿâëÿëàñÿ â³äïî- â³äíà ïîñòàíîâà òà îôîðìëþâàëèñÿ âèêóïí³ àêòè. Ó âèïàäêó âèçíàííÿ ñòîðîíàìè âèêóïíèõ àêò³â ñïðàâà íàäõîäèëà äî ãîëîâíî¿ âèêóïíî¿ óñòàíîâè, äå ñêëàäàëèñÿ ïëàíè òà ãåîäåçè÷í³ îïèñè ÷èíøîâèõ ä³ëÿíîê. Ñïðàâà â ö³é óñòàíîâ³ ïðèïèíÿëà- ñÿ, êîëè ñêàðãà íà ð³øåííÿ ãóáåðíñüêîãî ïðèñóòñòâ³ÿ íàäõîäèëà äî ñåíàòó10. Äî ïîëîæåííÿ äîäàâàâñÿ "Òàáåëü ïîäåñÿòèííèõ ö³í, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âè- ðàõîâóâàâñÿ âèùèé ðîçì³ð ïîçèêè, ùî âèäàâàëàñü óðÿäîì ï³ä ÷àñ âèêóïó ñ³ëüñü- êèõ ÷èíøîâèõ ïîâèííîñòåé ó ãóáåðí³ÿõ çàõ³äíèõ ³ á³ëîðóñüêèõ". Íà éîãî ï³äñòà- â³ äåñÿòèíà ïðèñàäèáíî¿ çåìë³, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöåâîñò³, îö³íþâàëàñÿ â 150 ðóá., à äëÿ ïîëüîâî¿ òà ñ³íîæàòíî¿ çåìë³ çàïðîâàäæóâàëàñÿ ïåâíà ãðàäàö³ÿ çàëåæíî â³ä ÿêîñò³. Ïîä³ëüñüêà ãóáåðí³ÿ ïîä³ëÿëàñÿ íà 22 ì³ñöåâîñò³ ç îö³íêîþ äåñÿòèíè çåìë³ â³ä 50 äî 82 ðóá. 50 êîï.11 Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ â³ä 9 ÷åðâíÿ 1886 ð. çàïî÷àòêóâàëî ïðîöåñ ë³êâ³- äàö³¿ ÷èíøîâîãî ïðàâà íà çàõ³äíèõ òåðåíàõ ³ìïåð³¿. Âîíî ñïðèÿëî ïðèïèíåííþ çà- âîðóøåíü ñ³ëüñüêèõ ÷èíøîâèê³â, ùî ñòàíîâèëè äîñèòü âåëèêó ÷àñòèíó íàñåëåííÿ Ïîä³ëüñüêî¿ ãóáåðí³¿. Öèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì áóëî çðîáëåíî ð³øó÷èé êðîê ó á³ê ë³êâ³äàö³¿ ïîçåìåëüíèõ â³äíîñèí, ÿê³ âæå íå â³äïîâ³äàëè ïîòðåáàì êàï³òàë³ñòè÷íî- ãî ðîçâèòêó íà ñåë³ é íå ðåãóëþâàëèñÿ çàêîíîäàâñòâîì. Éîãî ðîçðîáíèêè âèêîðè- ñòàëè äîñâ³ä ñåëÿíñüêî¿ ðåôîðìè é ñàìå òîìó á³ëüøå íå ç'ÿâëÿëîñÿ æîäíèõ çàêî- 83Ðåàë³çàö³ÿ ÷èíøîâî¿ ðåôîðìè 1886 ð. â Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³¿ íîäàâ÷èõ äîêóìåíò³â. Ïîëîæåííÿ ë³êâ³äóâàëî ÷èíøîâå çåìëåâîëîä³ííÿ, àëå íàñ- ë³äêè éîãî ë³êâ³äàö³¿ áóëè â³ä÷óòíèìè äî ïî÷. XX ñò. Çà ³íôîðìàö³ºþ êàíöåëÿ𳿠êè¿âñüêîãî, ïîä³ëüñüêîãî é âîëèíñüêîãî ãåíåðàë- ãóáåðíàòîðà ê³ëüê³ñíèé ñêëàä ÷èíøîâèê³â Ïîä³ëüñüêî¿ ãóáåðí³¿ â 2-é ïîë. 70-õ ðð. XIX cò. áóâ òàêèì12: Íàâåäåí³ öèôðè ñâ³ä÷àòü, ùî ìàéæå ïîëîâèíó ñ³ìåéñòâ ÷èíøîâèê³â ñòàíî- âèëè ì³ùàíè. Àëå öå áóëè ì³ùàíè ì³ñòå÷îê, íàñåëåííÿ ÿêèõ æèëî çäåá³ëüøîãî ç ð³ëüíèöòâà. Äâîðÿí, ÿê³ ñïðîìîãëèñÿ â 1-é ïîëîâèí³ XIX ñò. äîâåñòè ñâîº ïîõî- äæåííÿ, áóëà íåçíà÷íà ÷àñòèíà (á³ëüø³ñòü òèõ, õòî íå äîâ³â ïîõîäæåííÿ, áóëà ïå- ðåâåäåíà â ñòàí ñåëÿí ÷è ì³ùàí). Ïðåäñòàâíèêè êóïåöüêîãî ñòàíó òåæ ñòàíîâèëè íåçíà÷íó ê³ëüê³ñòü, àäæå âîíè áóëè ñåëÿíàìè-÷èíøîâèêàìè ÷è ì³ùàíàìè-÷èíøî- âèêàìè, ÿê³ ðîçáàãàò³ëè íà â³äõîæèõ ïðîìèñëàõ. Íàãðîìàäèâøè íåîáõ³äíèé êàï³- òàë, ö³ îñîáè çàéíÿëèñÿ òîðã³âëåþ é ïåðåéøëè â ñòàí êóïö³â, àëå íå ïîêèíóëè ñ³- ìåéíîãî çåìëåðîáñòâà. Ïîïðè çíà÷í³ ñòàòêè, òàê³ êóïö³ íå áàæàëè âòðà÷àòè çåì- ëþ, ÿêó âîíè ââàæàëè áàòüê³âñüêîþ, òèì á³ëüøå, ùî ç'ÿâèëàñÿ ìîæëèâ³ñòü ïåðå- òâîðèòè ¿¿ íà ïðèâàòíó âëàñí³ñòü. Iíîçåìíèìè ïîñåëåíöÿìè, ÿê³ äîâåëè ñâî¿ ÷èí- øîâ³ ïðàâà, ïåðåâàæíî áóëè îñîáè, ÿê³ ïåðåéøëè íà òåðèòîð³þ Ïîä³ëüñüêî¿ ãóáåð- í³¿ ç ïðàâîãî áåðåãà Äí³ñòðà. Iíø³ ³íîçåìí³ ïåðåñåëåíö³ ñåëèëèñÿ êîìïàêòíî é êî- ðèñòóâàëèñÿ ïðàâàìè êîëîí³ñò³â. Ùå ìåíøå áóëî ïðåäñòàâíèê³â äóõ³âíèöòâà. Öå, ÿê ïðàâèëî, áóëè ä³òè ÷èíøîâèê³â, ÿê³ çäîáóëè äóõîâíó îñâ³òó òà âèêîíóâàëè îáîâ'ÿçêè ì³ñöåâèõ ïàðàô³ÿëüíèõ ñâÿùåíèê³â. Ñòàòèñòèêà ñâ³ä÷èëà, ùî ÷èíøîâè- êè, îñîáëèâî ò³, ÿê³, îêð³ì ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, íå çàéìàëèñÿ í³ÿêèì ïðîìè- ñëîì, ïåðåáóâàëè â çëèäåííîìó ñòàíîâèù³. Êîëèøí³ ïîì³ùèöüê³ òà äåðæàâí³ ñå- ëÿíè ìàëè â 2–3 ðàçè á³ëüøå çåìåëüíèõ óã³äü íà ñ³ì'þ, à òèì á³ëüøå ç ðîçðàõóí- êó íà êîæíó îñîáó. Ïîëüîâî¿ çåìë³ â ÷èíøîâèê³â áóëî ëèøå â 2,5 ðàçó á³ëüøå, í³æ ïðèñàäèáíî¿, òîä³ ÿê ó êîëèøí³õ ïîì³ùèöüêèõ òà äåðæàâíèõ ñåëÿí – ó 5–7 ðàç³â á³ëüøå. Öå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äëÿ äîâîë³ çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ÷èíøîâèê³â ð³ëüíèö- òâî áóëî íå ºäèíèì ³ íå ãîëîâíèì äæåðåëîì ïðèáóòêó; ðåøòà ÷èíøîâèê³â ïåðåáó- âàëà â çëèäåííîìó ñòàíîâèù³, ÿêå áóëî ã³ðøèì, àí³æ ó êîëèøí³õ êð³ïàê³â. Ó ñî- ö³àëüíîìó ïëàí³ öå áóâ "ïàëüíèé ìàòåð³àë" íà ñåë³. Çà ³íôîðìàö³ºþ ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ (1880 ð.) ó Ïîä³ëüñüê³é ãó- áåðí³¿ ÷èíøîâèêè ñïëà÷óâàëè çåìëåâëàñíèêàì òàê³ ðîçì³ðè ÷èíøó13: Ùîäî ïèòàííÿ âïðîâàäæåííÿ ïîëîæåííÿ â Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³¿ äîñë³äæåí- íÿì áóëî îõîïëåíî 38 äâîðÿíñüêèõ ìàºòê³â ³ îäèí óä³ëüíîãî â³äîìñòâà â Áàëòñü- êîìó ïîâ³ò³ òà 15 ïîì³ùèöüêèõ ìàºòê³â ó Êàì'ÿíåöüêîìó. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåííÿ çåìëåâëàñíèêè ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó çîáîâ'ÿçàí³ áóëè ñêëàñòè ³ìåíí³ ñïèñêè â³÷- íèõ ÷èíøîâèê³â. Iç 12 ìàºòê³â Êàì'ÿíåöüêîãî ïîâ³òó ò³ëüêè âîò÷èííèöÿ ñ. Äîâ- æîê êíÿãèíÿ Àííà Õ³ëêîâà â³äìîâèëà âñ³ì ìåøêàíöÿì ñåëà ó âèçíàíí³ ÷èíøîâèõ 84 Ñ.Î.Áîðèñåâè÷ Çàãàëüíà ê³ëü- ê³ñòü ÷èíøî- âèê³â Ñòàíè, çà ÿêèìè ðîçïîä³ëÿëèñÿ ÷èíøîâèêè ʳëüê³ñòü çåìë³, ÿêà ïåðåáóâàëà â êîðèñòóâàíí³ ÷èíøîâèê³â (äåñ.) Ñåðåäíÿ ê³ëüê³ñòü çåìë³ (äåñ.) Çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ÷èíøîâèê³â 12 ïî- â³ò³â äâî- ðÿ- íè é êóïö³ äó- õ³â- íè- öòâî ì³ùà- íè ñåëÿ- íè â³ä- ñòàâí³ ñîë- äàòè ³íî- çåìí³ ïîñå- ëÿíè ÷èíøîâèêè 32431 1341 89 5447 5272 ----- 286 17512 43720 55232 1,7 0,32 74726 Ó ñåðåäíüîìó íà êîæíèé äâ³ð, ðóá. íà ð³ê Íà êîæíó äåñÿòèíó çåìë³ â ñåðåäíüîìó, ðóá. íà ð³ê ç ãîðîäíèê³â, ÿê³ çàéìàëè ëèøå ñàäèáó ç òÿãëèõ, ÿê³ çàéìàëè ñàäèáó é ïîëüîâó çåìëþ ç ãîðîäíèê³â ç òÿãëèõ 4,57 23,97 7,92 3,42 ïðàâ ³ íå ñêëàëà ñïèñêó. Ó 38 ìàºòêàõ Áàëòñüêîãî ïîâ³òó íå áóëî ñêëàäåíî 13 ñïè- ñê³â. Ó âñ³õ ³ìåííèõ ñïèñêàõ âèçíàâàëèñÿ ÷èíøîâ³ ïðàâà íà ïðèñàäèáíó çåìëþ. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî ç óñ³õ äîñë³äæåíèõ ìàºòê³â äâà ìàëè ïåâíó îñîáëèâ³ñòü. Òàê, ñ. Ìàëèí³âö³ Ãàâðèë³âåöüêî¿ âîëîñò³ Êàì'ÿíåöüêîãî ïîâ³òó íàëåæàëî òîâàðè- ñòâó ñåëÿí, ÿêå äàâàëî çãîäó íà ñêëàäàííÿ ñïèñêó, òà ñ. Ñòàí³ñëàâ÷èê Áàëòñüêîãî ïîâ³òó, ÿêå íàëåæàëî óä³ëüíîìó â³äîìñòâó14.  11 ìàºòêàõ Êàì'ÿíåöüêîãî ïîâ³òó çåìëåâëàñíèêè âèçíàâàëè ïðèñàäèáí³ ä³- ëÿíêè çà 169 ãîñïîäàðÿìè â ðîçì³ð³ 105 äåñÿòèí (äàë³ – äåñ.) 1265 ñàæåí³â2 (äà- ë³ – ñàæ.). Íàéá³ëüøå âëàñíèê³â, êîòð³ äîâåëè ñâî¿ ÷èíøîâ³ ïðàâà íà ïðèñàäèáíó çåìëþ, ìåøêàëî â ñ. Êèðèë³âêà Ìàê³âñüêî¿ âîëîñò³ (69); íàéìåíøå – ó ñåëèù³ Ëè- ïèíè Ëèñåöüêî¿ âîëîñò³ (1). Íàéá³ëüøå ïðèñàäèáíî¿ çåìë³ â îäíîãî ãîñïîäàðÿ áó- ëî â ìàºòêó ïîì³ùèêà Øåíâàëüäà, ó ÷àñòèí³ ñ. Ñóðæà (1 äåñ.); íàéìåíøå – ó ñ. Ìàëèí³âö³ (ïî 601 ñàæ.2). Ó ñåðåäíüîìó â óñ³õ ìàºòêàõ íà êîæíîãî ÷èíøîâèêà ïðèïàäàëî ïî 1498 ñàæ.2 ïðèñàäèáíî¿ çåìë³. Ó 2 ³ç 11 ìàºòíîñòåé íå âèçíàëè ÷èí- øîâèõ ïðàâ íà îðí³ ä³ëÿíêè çåìë³.  ³íøèõ – çà 132 ãîñïîäàðÿìè çàòâåðäèëè ö³ ïðàâà. ¯ì íàëåæàëî 489 äåñ. 464 ñàæ.2 îðàíêè. Íàéá³ëüøå ïîëüîâî¿ çåìë³ íà êîæ- íîãî ÷èíøîâèêà ïðèïàäàëî â ñåëèù³ Ëèïèíè (6 äåñ. 1344 ñàæ.2), à íàéìåíøå – ó ÷èíøîâèê³â ñåëèùà Ìóêøà (ïî 1 äåñ. 1549 ñàæ.2). À â ñåðåäíüîìó íà êîæíîãî ÷èí- øîâèêà ïðèïàäàëî ïî 3 äåñ. 1694 ñàæ.2 îðíî¿ çåìë³, òàê ÿê ³ ó ñåëÿí (ÿêùî âðàõî- âóâàòè ëèøå òèõ ç íèõ, ùî îòðèìàëè îðíó çåìëþ). Ëèøå â ñ. Ñóðæà, îäí³ºþ ÷à- ñòèíîþ ÿêîþ âîëîä³ëà êíÿãèíÿ Õ³ëêîâà, à ³íøîþ – âîò÷èííèê Øåíâàëüä, âèçíà- âàëèñÿ ÷èíøîâ³ ïðàâà íà ñ³íîæàòíó çåìëþ (çà 26 ãîñïîäàðÿìè – ïî 1 äåñ. â ÷àñòè- í³ êíÿãèí³ òà ïî 1800 ñàæ.2 ó 2 ÷èíøîâèê³â ó ìàºòêó Øåíâàëüäà), à â ñ. Ñîêèðåí- öÿõ âèçíàâàëèñÿ ÷èíøîâ³ ïðàâà íà âèã³í (â³ñüìîì ÷èíøîâèêàì â³äõîäèëî 1600 ñàæ.2, òîáòî â ñåðåäíüîìó ïî 200 ñàæ.2 íà îäíîãî ãîñïîäàðÿ)15. Ó Áàëòñüêîìó ïîâ³ò³ â 25 ìàºòêàõ (îäèí ³ç íèõ óä³ëüíîãî â³äîìñòâà) ÷èíøî- â³ ïðàâà íà ïðèñàäèáíó çåìëþ çàêð³ïëþâàëèñÿ çà 557 ÷èíøîâèìè ä³ëÿíêàìè, ÿê³ ñòàíîâèëè 256 äåñ. 376,5 ñàæ.2 Íàéá³ëüøå çåìë³ íà ÷èíøîâó ïðèñàäèáíó ä³ëÿíêó ïðèïàäàëî â ãîñïîäàðñòâ³ óä³ëüíîãî â³äîìñòâà ñ. Ñòàí³ñëàâ÷èê (1 äåñ. 332 ñàæ.2), à íàéìåíøå – ó ñ. Ãåäåðèìà (282 ñàæ.2 – ó ñåðåäíüîìó ïî 1158 ñàæ.2). ijëÿíêè îðàí- êè çà ÷èíøîâèêàìè âèçíàâàëèñÿ ëèøå â 3 ìàºòêàõ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 548 äåñ. 562 ñàæ.2, ðîçïîä³ëåíèõ íà 83 ä³ëÿíêè â ñåðåäíüîìó ïî 6,6 äåñ. Ó ñ. Êîñ çà 17 ÷èí- øîâèìè ä³ëÿíêàìè âèçíàâàëîñÿ 4 äåñ. 1270 ñàæ.2 íåçðó÷íèõ çåìåëü. Ó ñ. Äèãåð çà 59 ÷èíøîâèìè ãîñïîäàðÿìè çàêð³ïëþâàëîñÿ 8 äåñ. 1384 ñàæ.2 íåçðó÷íèõ çåìåëü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, à â ñ. Ïîãðåáè – çàãàëüíèé âèã³í ó 5 äåñ. 2211 ñàæ.2 äëÿ 45 ãîñïîäàð³â16. ϳñëÿ ïîäàííÿ çåìëåâëàñíèêîì ó ïîâ³òîâå ïðèñóòñò⳺ ³ìåííèõ ñïèñê³â ÷èí- øîâèê³â òà ðîçãîëîøåííÿ ¿õ ÷åðåç âîëîñíå ïðàâë³ííÿ ðîçïî÷àâñÿ òðèâàëèé ïðîöåñ ðîçãëÿäó ñêàðã ïðåòåíäåíò³â íà âèêóï çåìåëü çà ÷èíøîâèì ïðàâîì. Ïðè÷èíîþ ñêàðã áóëî íåâèçíàííÿ çà ïåâíèìè îñîáàìè ÷èíøîâèõ ïðàâ ùîäî îðíèõ çåìåëü ³ íåâíåñåííÿ ¿õ ó ñïèñêè; ïðåòåí糿 ñòîñîâíî ÷èíøîâèõ ïðàâ íà ïðèñàäèáí³ ä³ëÿíêè òà ñ³íîæàò³, âèãîíè é ñåðâ³òóòí³ ïðàâà. Òàê, ó 28 íàñåëåíèõ ïóíêòàõ Áàëòñüêîãî, 8 – Êàì'ÿíåöüêîãî é 1 – ³ííèöü- êîãî ïîâ³ò³â 915 ãîñïîäàð³â âèñóíóëè ïðåòåí糿 ùîäî âèçíàííÿ çà íèìè ÷èíøîâèõ ïðàâ íà îðíó çåìëþ. Ò³ëüêè â ñ. Ñóðæà Êàì'ÿíåöüêîãî ïîâ³òó (2 ãîñïîäàðÿ) òà ñ. Ïèñàð³âêà Áàëòñüêîãî ïîâ³òó (24 ÷èíøîâèêà) ñïðîìîãëèñÿ äîâåñòè ñâî¿ ïðàâà íà îðíó çåìëþ, ðåøò³ áóëî â³äìîâëåíî íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåííÿ, ÿêå ÷³òêî ðåãëàìåíòó- âàëî îçíàêè ÷èíøîâîãî âîëîä³ííÿ çåìëåþ. Âîíè áóëè òàê³: 1. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðã ïðåòåíäåíòè êîðèñòóâàëèñÿ çåìëåþ â ð³çíèõ ì³ñöÿõ (ö³ ôàêòè áóëî çàô³êñî- âàíî ó 8 ñåëèùàõ Áàëòñüêîãî ïîâ³òó). 2. Ïëàòà çà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ íå áóëà ïîñò³éíîþ, òîáòî ì³íÿëàñÿ çà áàæàííÿì ïîì³ùèêà â 5 ìàºòêàõ Áàëòñüêîãî ïîâ³òó. 3. Óíàñë³äîê çàì³íè ãðîøîâîãî ÷èíøó íà íàòóðàëüíó ïëàòó â 4 ìàºòêàõ Áàëòñüêî- ãî ïîâ³òó. 4. Çåìëÿ â ñåëÿí áóëà ïîâí³ñòþ â³ä³áðàíà ïîì³ùèêîì àáî ¿¿ çàì³íèëè íà 85Ðåàë³çàö³ÿ ÷èíøîâî¿ ðåôîðìè 1886 ð. â Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³¿ ³íøó, ó ìåíø³é ê³ëüêîñò³ é ã³ðøî¿ ÿêîñò³ â 13 ìàºòêàõ Áàëòñüêîãî ïîâ³òó. 5. Çå- ìëåþ äîâãèé ÷àñ í³õòî íå êîðèñòóâàâñÿ, à ï³ñëÿ 1886 ð. âèíèêëè ïðåòåí糿 ùîäî ÷èíøîâèõ ïðàâ íà íå¿ â 3 ìàºòêàõ Áàëòñüêîãî ïîâ³òó. 6. Â÷àñíî íå áóëî ïîäàíî ïîçîâè äî ñóäó ùîäî ïîðóøåíü ïîì³ùèêîì ÷èíøîâèõ ïðàâ íà îðíó çåìëþ â 9 ìà- ºòêàõ Áàëòñüêîãî ïîâ³òó òà 7 – Êàì'ÿíåöüêîãî. 7. Ïîì³ùèêè ñïðîìîãëèñÿ äîâåñòè, ùî ñåëÿíè êîðèñòóâàëèñü îðíîþ çåìëåþ íà ï³äñòàâ³ îðåíäè â 9 ìàºòêàõ òà 4 ÷èí- øîâèê³â ïåðåâåëè íà ùîð³÷íå ¿¿ âèíàéìàííÿ (Áàëòñüêèé ïîâ³ò). 8. Ó Áàëòñüêîìó ïîâ³ò³ â ñ. Ãåäåðèìà ñåëÿíè ñàì³ â³äìîâèëèñÿ â³ä ïðåòåíç³é ùîäî ÷èíøîâèõ ïðàâ, à â ñ. Êàëàíòèðêà çà ÷èíøîâèêàìè íå âèçíàëè â³äïîâ³äíèõ ïðàâ íà îðàíêó, ÿêà áóëà íà âèãîí³ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ. 9. Ó Êàì'ÿíåöüêîìó ïîâ³ò³ â ñ. Ãàâðèë³â- ö³ 3 ïðåòåíäåíòàì ùîäî ïîëüîâî¿ çåìë³ áóëî â³äìîâëåíî íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî ÷èí- í³ñòü ïîëîæåííÿ 1886 ð. çàáîðîíÿëîñÿ ïîøèðþâàòè íà ³íîçåìö³â, ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîí â³ä 25 ëèïíÿ 1864 ð. ùîäî îáëàøòóâàííÿ â³ëüíèõ ëþäåé íà ïðèâàòíèõ çå- ìëÿõ ó çàõ³äíèõ ãóáåðí³ÿõ ³ìïåð³¿17. Ö³êàâî, ùî â ñïðàâàõ ñòîñîâíî íàäàííÿ ÷èí- øîâèêàì ïðàâà âèêóïó òèõ ÷è ³íøèõ çåìåëüíèõ íàä³ë³â íå çàçíà÷àëîñü àí³ ¿õíüî- ãî åòí³÷íîãî ïîõîäæåííÿ, àí³ â³ðîñïîâ³äàííÿ. À öåé ìîìåíò áóâ äóæå âàæëèâèì, àäæå íà ÷èíøîâèê³â íå ïîøèðþâàâñÿ ïðèíöèï âèêóïó ¿õí³õ çåìåëüíèõ íàä³ë³â, ÿêèé çàñòîñóâàëè ùîäî ñåëÿí-óêðà¿íö³â. ϳñëÿ ñêàñóâàííÿ êð³ïîñíîãî ïðàâà òà ïîøèðåííÿ òîâàðíî-ãðîøîâèõ â³äíî- ñèí âëàñíèêè ìàºòê³â ðîçïî÷àëè íàñòóï íà çåìåëüí³ âîëîä³ííÿ ÷èíøîâèê³â. ³í âèÿâèâñÿ â ïîâíîìó âèëó÷åíí³ çåìåëüíèõ óã³äü íà êîðèñòü ïîì³ùèöüêîãî ãîñïî- äàðñòâà, ó çàì³í³ ¿õ íà ã³ðø³ é ó ìåíø³é ê³ëüêîñò³, ïåðìàíåíòíîìó ï³äâèùåíí³ ïëàòí³ çà êîðèñòóâàííÿ, âèëó÷åíí³ çåìåëüíèõ óã³äü ³ ïåðåäà÷³ ¿õ â îðåíäó é ñóá- îðåíäó, çàïðîâàäæåíí³ ùîð³÷íèõ äîìîâëåíîñòåé ùîäî óìîâ êîðèñòóâàííÿ é ïëà- òåæó çà çåìëþ, à òàêîæ ïðèìóñîâîìó óêëàäàíí³ îðåíäíèõ êîíòðàêò³â. Îòæå, ïðîòÿãîì 60-õ – 80-õ ðð. XIX ñò. ïðèíöèïè ÷èíøîâîãî óòðèìàííÿ îð- íî¿ çåìë³, çàô³êñîâàí³ â ïîëîæåíí³ 1886 ð., ïîñòóïîâî çíèêëè. Ñàìå òîìó êîëèø- í³ ÷èíøîâèêè íåñïðîìîæí³ áóëè äîâåñòè ñâî¿ ïðàâà é çìóøåí³ áóëè ïåðåõîäèòè íà îðåíäíå êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, ùî íåãàòèâíî ïîçíà÷èëîñÿ íà ðîçâèòêó ¿õí³õ ãîñïîäàðñòâ. ßñêðàâèé ïðèêëàä – ñ. Ìàëèé Áîáðèê Áàëòñüêîãî ïîâ³òó. Ïîì³ùèöÿ Ñîô³ÿ Ôåìåë³ä³ 26 ëþòîãî 1887 ð. ïèñüìîâî çàÿâèëà áàëòñüêîìó ïîâ³òîâîìó ñïðàâ- íèêó, ùî âîíà "...âèÿâëÿº ãîòîâí³ñòü â³ääàòè íà ïîòî÷íèé ãîñïîäàðñüêèé ð³ê ñå- ëÿíàì ¿¿ ìàºòêó, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà ÷èíøîâ³ ïðàâà, â³ëüíó çåìëþ â ê³ëüêîñò³ áëèçüêî 500 äåñ. çà òåïåð³øíüîþ ö³íîþ, òîáòî ïî 5 ðóá. çà äåñÿòèíó, ïîïðè òå, ùî ñòîðîíí³ îðåíäàð³ ñïëà÷óþòü òåïåð ïî 6 ³ 7 ðóá. çà äåñÿòèíó, ïðè öüîìó äîäàëà, ùî âîíà äîðó÷èëà óïðàâëÿþ÷îìó ìàºòêîì óòðèìàòèñÿ äî âåñíè â³ä ðîçäà÷³ çåìë³ ñòîðîíí³ì îñîáàì, àáè íå çàâàæàòè ñåëÿíàì ñêîðèñòàòèñÿ çåìëåþ íà òåïåð³øí³é ãîñïîäàðñüêèé ð³ê, à ÿêùî ñåëÿíè çåìëþ öþ ñâîº÷àñíî íå îðåíäóþòü, òî âîíà, çà- äëÿ óíèêíåííÿ çáèòê³â, çìóøåíà áóäå â³ääàòè ¿¿ ñòîðîíí³ì îñîáàì ³ çí³ìຠç ñåáå áóäü-ÿêó ... â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âïåðò³ñòü ñåëÿí, ùî ïðåòåíäóþòü íà ÷èíøîâ³ ïðà- âà"18. Iñíóâàâ ³ ³íøèé á³ê ìåäàë³. Äîâ³äàâøèñü ïðî çàêîí 1886 ð., ç'ÿâèëèñÿ ïðå- òåíäåíòè íà ï³ëüãîâå ïðèäáàííÿ çåìë³, ÿê³ íå ìàëè íà öå æîäíèõ ï³äñòàâ. Ïîì³ùèêè äîñèòü ïðèõèëüíî ñòàâèëèñÿ äî âèçíàííÿ ÷èíøîâèõ ïðàâ íà ïðè- ñàäèáí³ ä³ëÿíêè é íàäàííÿ ï³ëüãîâèõ ïðàâ ùîäî ¿õ âèêóïó. Âîíè áóëè çàö³êàâëåí³ â óòðèìàíí³ íà ñâî¿õ çåìëÿõ ðîáî÷î¿ ñèëè. Ïðèñàäèáí³ ä³ëÿíêè áóëî ñêëàäí³øå â³ä- áèðàòè àáî ì³íÿòè, í³æ îðí³ çåìë³, à ïîëüîâ³ çåìë³ âîíè íå áàæàëè ïðîäàâàòè çà â³ä- íîñíî ìàëîþ ö³íîþ. ³ä³áðàíó îðíó çåìëþ ïîì³ùèêè çäàâàëè â îðåíäó îäí³é îñîá³ àáî òèì, ó êîãî ¿¿ áóëî â³ä³áðàíî. Iç ïðèñàäèáíèìè ä³ëÿíêàìè çðîáèòè òàêå áóëî ñêëàäí³øå. Íàïðèêëàä, ó ñ. Äóáîâà Áàëòñüêîãî ïîâ³òó 54 ãîñïîäàð³ âèñóíóëè ïðå- òåí糿 ùîäî ÷èíøîâèõ ïðàâ íà ïðèñàäèáí³ é îðí³ çåìë³, âèãîíè òà ñ³íîæàò³, àëå ñïðîìîãëèñÿ äîâåñòè ñâî¿ ïðàâà ëèøå íà ïðèñàäèáíó çåìëþ19. Iç äîñë³äæóâàíèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ëèøå â 7 âèïàäêàõ áóëî â³äìîâëåíî ïðåòåíäåíòàì íà ÷èíøîâ³ ïðàâà ñòîñîâíî ïðèñàäèáíî¿ çåìë³2020, ó 4 âèïàäêàõ ïðå- 86 Ñ.Î.Áîðèñåâè÷ òåí糿 áóëè áåçï³äñòàâíèìè, à â ³íøèõ – ïðîñòåæóâàëàñü åêñïàíñ³ÿ ïîì³ùèê³â íà ïðèñàäèáí³ ä³ëÿíêè ÷èíøîâèê³â. ³äìîâà ÷èíøîâèêàì ó ïðàâàõ íà ñåðâ³òóòè áóëà çàô³êñîâàíà â 2 ñåëèùàõ Êàì'ÿíåöüêîãî ïîâ³òó òîìó, ùî ïðåòåíäåíòè â÷àñíî íå çâåðíóëèñÿ ç ïîçîâîì äî ñó- äó. Ó ñ. Êóëüíà (Áàëòñüêèé ïîâ³ò), à òàêîæ â ñ. Ãîíîðàòà âèã³í ïåðåáóâàâ ó êîðè- ñòóâàíí³ ñåëÿí – ó òàêîìó âèïàäêó ïîëîæåííÿ 1886 ð. íå ïîøèðþâàëîñÿ íà ÷èíøî- âèê³â.  óñ³õ ³íøèõ äîñë³äæóâàíèõ ñåëàõ (çà âèíÿòêîì 7) ñåðâ³òóòè â ÷èíøîâèê³â áóëî â³ä³áðàíî ïðîòÿãîì 60-õ – ïî÷. 80-õ ðð. XIX ñò. Ñåðâ³òóòíå ïðàâî ÷èíøîâèê³â áóëî âèçíàíî ëèøå â 5 ñåëèùàõ Áàëòñüêîãî ïîâ³òó òà 1 – Êàì'ÿíåöüêîãî21. Îòæå, êîëèøí³ ÷èíøîâèêè ùå çàäîâãî äî ïîëîæåííÿ 1886 ð. áóëè ïîçáàâëåí³ ñåðâ³òóòíèõ ïðàâ ³ ìóñèëè ïëàòèòè çà ïðàâî âèïàñàòè é íàïóâàòè õóäîáó, êîðèñòóâàòèñÿ ë³ñîì òà ³í. Ïîì³ùèêà âæå íå òóðáóâàëî, õòî îáðîáëÿòèìå çåìë³ åêîíî쳿 – ëþäåé ìîæ- íà áóëî íàéíÿòè, âèáèðàþ÷è ñåðåä âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ïðåòåíäåíò³â. Ñàìå òîìó çå- ìëåâëàñíèê á³ëüøå áóâ çàö³êàâëåíèé ó êîøòàõ, ÿê³ â³í îòðèìóâàâ â³ä ð³çíîìàí³ò- íèõ ñòàòåé ïðèáóòêó ó ñâîºìó ìàºòêó, àí³æ â óòðèìàíí³ â íüîìó ïîòåíö³éíèõ ðî- á³òíèê³â. Äëÿ íüîãî ìàëî çíà÷åííÿ íå õòî ñàìå êîðèñòóâàòèìåòüñÿ ä³ëÿíêàìè çå- ìë³ â ìàºòêó, à ñê³ëüêè é ÷è â÷àñíî éîìó ïëàòèòèìóòü çà öå (ùî é áóëî ïðè÷èíîþ ïîì³ùèöüêî¿ åêñïðîïð³àö³¿ çåìë³ òà ñåðâ³òóò³â ó ÷èíøîâèê³â òà ïîñòóïîâå ïåðåâå- äåííÿ ¿õ íà îðåíäí³ ïðàâà). Ñë³ä âðàõîâóâàòè é òîé ìîìåíò, ùî ïîì³ùèêè âæå ìà- ëè äîñâ³ä âòðàòè ðîäþ÷èõ çåìåëü ï³ñëÿ ñåëÿíñüêî¿ ðåôîðìè 1861 ð., òîæ âîíè ïðàã- íóëè óíèêíóòè ïîä³áíî¿ íåáåçïåêè, ÿêà ìîãëà âèõîäèòè â³ä ÷èíøîâèê³â. Çà òàáåëåì ïîäåñÿòèííèõ ö³í, äåñÿòèíà ïðèñàäèáíî¿ çåìë³ â Ïîä³ëüñüê³é ãó- áåðí³¿ îö³íþâàëàñÿ â 150 ðóá., à îðíî¿ òà ñ³íîæàòíî¿ – çàëåæíî â³ä ïîâ³òó. Ó Êàì'ÿíåöüêîìó – ö³íà äåñÿòèíè äîð³âíþâàëà 82 ðóá. 50 êîï., Áàëòñüêèé ïîä³- ëÿâñÿ íà 2 ðåã³îíè: ïåðøèé – óçäîâæ ð³÷îê Áóã, Êîäèìà, Äí³ñòåð òà ßãîðëèê, äå äåñÿòèíà îö³íþâàëàñÿ â 40 ðóá.; äðóãèé – ðåøòà òåðèòî𳿠– ó 60 ðóá.22 Ó 27 íàñåëåíèõ ïóíêòàõ Áàëòñüêîãî ïîâ³òó òà â 4 Êàì'ÿíåöüêîãî 791 ãîñïî- äàð çäîáóâ ïðàâî âèêóïó çåìë³ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåííÿ. Ñåðåä íèõ 741 îñîáà áóëà ñåëÿíèíîì, 31 ì³ùàíèíîì, 12 äâîðÿí òà 9 ïî÷åñíèõ ãðîìàäÿí. Âîíè îòðèìàëè ïðàâî âèêóïèòè 383 äåñ. 690,5 ñàæ.2 ïðèñàäèáíî¿ çåìë³. Ó 6 ñåëàõ Êàì'ÿíåöüêîãî ïîâ³òó 136 ãîñïîäàð³â âèêóïàëè 759 äåñ. 2 131,5 ñàæ.2 îðíî¿ çåìë³. Ó 3 ñåëàõ Êàì'ÿíåöüêîãî é ó 2 Áàëòñüêîãî ïîâ³ò³â 73 ÷èíøîâèêè îòðèìàëè ïðàâî âèêóïèòè 17 äåñ. 1 300 ñàæ.2 âèãîíó òà ñ³íîæàòåé, 30 ãîñïîäàð³â âèêóïèëè 5 äåñ. 493 ñàæ.2 íåïðèäàòíî¿ äëÿ ð³ëë³ çåìë³. Çà ö³ çåìë³ âîíè ìàëè ñïëàòèòè âèêóïí³ ïëàòåæ³ íà çàãàëüíó ñóìó 86 966 ðóá. 13,2 êîï. Äåðæàâà âèäàëà ¿ì óðÿäîâó ïîçèêó â ñóì³ 84 273 ðóá. 49,6 êîï. Äî çàãàëüíî¿ ñóìè âèêóïíèõ ïëàòåæ³â, îêð³ì îö³íêè çåìë³, âõîäèëà ñóìà íåäî¿ìêè, ÿêó ÷èíøîâèêè çàáîðãóâàëè ïîì³ùèêàì çà ïîïåðåäí³ ðî- êè – âîíà äîð³âíþâàëà 11 939 ðóá. 71,3 êîï. ¯¿ ïîâèíí³ áóëè ñïëàòèòè 225 êîëèø- í³õ ÷èíøîâèê³â, ÿê³ ìåøêàëè â 10 ñåëàõ. гçíèöÿ ì³æ ñóìîþ âèêóïíèõ ïëàòåæ³â òà óðÿäîâîþ ïîçèêîþ ñòàíîâèëà 2692 ðóá. Âîíà áóëà îôîðìëåíà â äîäàòêîâó ïëàòó, ÿêó ÷èíøîâèêè ìàëè áåçïîñå- ðåäíüî âèïëàòèòè ïîì³ùèêó çà âçàºìíîþ äîìîâëåí³ñòþ. Àëå äî ö³º¿ ñóìè äîäàâà- ëèñÿ â³äñîòêè, ÿê³ íàðàõîâóâàëèñÿ çà íåäî¿ìêó (1790 ðóá. 92,1 êîï.). Òàêèì ÷è- íîì, äîäàòêîâó ïëàòó ïîâèíí³ áóëè ñïëàòèòè 332 ÷èíøîâèêè ç 20 íàñåëåíèõ ïóíê- ò³â íà çàãàëüíó ñóìó â 4483 ðóá. 55,7 êîï.23 Îòæå, ìàéæå âñ³ ïðåòåíäåíòè ç ÷èñëà êîëèøí³õ ÷èíøîâèê³â çäîáóëè ïðàâî íà âèêóï ïðèñàäèáíèõ ä³ëÿíîê, ó òîé ÷àñ ÿê íà îðíó çåìëþ òàêå ïðàâî îòðèìàëî ìàéæå â 6 ðàç³â, à íà âèãîíè òà ñ³íîæàò³ – ìàéæå ó 12 ðàç³â ìåíøå. ßêùî ö³ ëþ- äè âîëîä³ëè ïðàâîì âèêóïîâóâàòè ïðèñàäèáí³ ä³ëÿíêè íà ï³äñòàâ³ ÷èíøîâîãî ïðà- âà, òî, áåçóìîâíî, âîíè êîëèñü âîëîä³ëè òàêèì ïðàâîì ³ ñòîñîâíî îðíî¿ çåìë³ òà ñåðâ³òóò³â. Iç îäíîãî áîêó, êîëèøí³ ÷èíøîâèêè êîðèñòóâàëèñÿ âòðà÷åíèìè çå- ìåëüíèìè óã³ääÿìè íà ÷èíøîâîìó ïðàâ³, à ç ³íøîãî – çàêîí ô³êñóâàâ ¿õ ñòàâëåí- íÿ äî ïðàâ âëàñíîñò³ íà çåìëþ, â ÿêîìó âîíè ïåðåáóâàëè íà ìîìåíò âèõîäó ïîëî- æåííÿ. ×åðâîíîþ íèòêîþ ïðîâîäèëàñÿ äóìêà ùîäî ïîâàãè ïðàâ âëàñíîñò³ é çàêî- 87Ðåàë³çàö³ÿ ÷èíøîâî¿ ðåôîðìè 1886 ð. â Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³¿ í³â, ÿê³ ðåãóëþâàëè çåìåëüí³ â³äíîñèíè. Îäèí ìîìåíò, ÿêèé ñâ³ä÷èâ, ùî çàêîíî- äàâåöü óñå æ çàõèùàâ ³íòåðåñè äâîðÿí-çåìëåâëàñíèê³â, ïîëÿãàâ ó òîìó, ùî äî âèêóïíî¿ ö³íè, ÿêó êîëèøí³ ÷èíøîâèêè ìàëè ñïëàòèòè çà çåìåëüí³ óã³ääÿ, äîäà- âàëàñÿ íåäî¿ìêà â ñïëàò³ ÷èíøó. Ùîïðàâäà, âîíà íàðàõîâóâàëàñÿ ëèøå òðåòèí³ îñ³á. Äåðæàâíà ïîçèêà âèäàâàëàñÿ çàëåæíî â³ä ô³êñîâàíî¿ â çàêîí³ ñóìè. Ö³íà íå ïðèñàäèáíèõ çåìåëü çàëåæàëà â³ä ö³í, ÿê³ âñòàíîâèëèñÿ íà ðèíêó. Âèêóïíà ñóìà îáðàõîâóâàëàñÿ çàëåæíî â³ä 6%-î¿ êàï³òàë³çàö³¿ ð³÷íîãî ÷èíøó, ÿêèé ñïëà÷óâàëè ÷èíøîâèêè. Ñàìå òîìó âèêóïí³ ïëàòåæ³ ïåðåâèùóâàëè ñóìó äåðæàâíî¿ ïîçèêè. Àëå ³íîä³ âèçíà÷åíà çàêîíîì ïîçèêà ïåðåâèùóâàëà âèêóïí³ ïëàòåæ³ – òîä³ äî âèêóïíî¿ ñóìè äîäàâàëè ÷àñòèíó ÷èíøîâî¿ íåäî¿ìêè, ÿêà äîð³âíþâàëà ò³é ñóì³, íà êîòðó äåðæàâíèé êðåäèò ïåðåâèùóâàâ âèêóïí³ ïëàòåæ³. Ñàìå öåé ìîìåíò ñâ³ä÷èòü íà êîðèñòü ïðîïîì³ùèöüêî¿ ñïðÿìîâàíîñò³ ïîëîæåííÿ. Ïðîöåñ íàäàííÿ êîëèøí³ì ÷èíøîâèêàì äîçâîëó âèêóïàòè ïðèñàäèáí³, ïîëüîâ³ é ³íø³ çåìë³ ìàâ ñâ³é ïîðÿäîê. ϳñëÿ òîãî, ÿê îñòàòî÷íî âèçíàâàëèñÿ ÷èí- øîâ³ ïðàâà ïðåòåíäåíòà íà âèêóï ïåâíî¿ ä³ëÿíêè çåìë³ é íå ³ñíóâàëî ñóäîâèõ ñó- ïåðå÷îê, ïîâ³òîâå ïðèñóòñò⳺ ñêëàäàëî âèêóïíèé àêò äëÿ êîæíîãî ãîñïîäàðÿ îêðåìî. ϳñëÿ öüîãî ãóáåðíñüêå ïðèñóòñò⳺ çâåðòàëîñÿ äî ñòàðøîãî íîòàð³óñà Ïî- ä³ëüñüêîãî îêðóæíîãî ñóäó ³ç çàïèòîì: ÷è ³ñíóâàëè áîðãè ó âîò÷èííèêà, â ÿêîãî ÷èíøîâèêè ìàëè âèêóïàòè çåìëþ? Öå ðîáèëîñÿ çàäëÿ ç'ÿñóâàííÿ íàïðÿìêó ñïðÿ- ìóâàííÿ âèêóïíèõ ïëàòåæ³â ó âèãëÿä³ äåðæàâíî¿ ïîçèêè: ÷è áåçïîñåðåäíüî çåìëå- âëàñíèêó, ÷è êðåäèòîðàì. Iç òàêèì æå çàïèòîì ïðèñóòñò⳺ çâåðòàëîñÿ é äî Ïî- ä³ëüñüêî¿ êàçåííî¿ ïàëàòè. 1889–1890 ðð. ãóáåðíñüêå ïðèñóòñò⳺ ç'ÿñóâàëî òàêó êàðòèíó: çàáîðîíó áóëî íàêëàäåíî íà 11 ìàºòê³â – âëàñíèêè 9 ³ç íèõ çàáîðãóâàëè äåðæàâíèì êðåäèòíèì óñòàíîâàì 678 360 ðóá., îäèí çåìëåâëàñíèê ìàâ ïîäàòêîâ³ áîðãè â ñóì³ 1 149 ðóá. 56 êîï., à ìàºòîê Ì.Î.Ñàëòèêåâè÷à â ñ. Ïóøêîâà Áàëòñü- êîãî ïîâ³òó ïåðåáóâàâ ó çàáîðîí³ çà ïîçèêó Êè¿âñüêîãî ïîçåìåëüíîãî áàíêó â ñóì³ 22 800 ðóá. òà ïðèâàòíèé áîðã ó ñóì³ 7 849 ðóá. 35 êîï.24 ϳñëÿ öüîãî ãóáåðíñüêå ïðèñóòñò⳺ çâåðòàëîñÿ äî êðåäèòîð³â ÷åðåç äåïàðòà- ìåíò îêëàäíèõ çáîð³â II âèêóïíîãî â³ää³ëó ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â ñòîñîâíî îòðè- ìàííÿ äîçâîëó íà âèêóï ÷èíøîâèêàìè çåìåëü ó öèõ ìàºòêàõ (ùîäî çåìåëüíèõ âî- ëîä³íü, íå îáòÿæåíèõ áîðãàìè, òàêà ïðîöåäóðà íå ïðîâîäèëàñÿ). Íà çåìëþ êîëèøí³õ ÷èíøîâèê³â, ÿêó çàòâåðäèëè ¿ì íà âèêóï, äåïàðòàìåíò îêëàäíèõ çáîð³â íàêëàäàâ çàáîðîíó ó çâ'ÿçêó ç âèä³ëåííÿì óðÿäîâî¿ ïîçèêè25. Îò- æå, ó âèïàäêó, êîëè ïîì³ùèöüêèé ìàºòîê ïåðåáóâàâ ï³ä çàáîðîíîþ, óðÿäîâà ïîçè- êà êîëèøí³ì ÷èíøîâèêàì çà çåìëþ íàäõîäèëà íà ïîãàøåííÿ ïîçèê ³ áîðã³â çåìëå- âëàñíèê³â. Ó âèïàäêàõ, êîëè çàáîðîíè íå áóëî, óðÿäîâó ïîçèêó îòðèìóâàâ áåçïî- ñåðåäíüî âëàñíèê ìàºòêó. Îñíîâíà ñóìà óðÿäîâèõ ïîçèê âèä³ëÿëàñÿ 5%-ìè áàíê³âñüêèìè äåðæàâíèìè á³ëåòàìè, íîì³íàëüíà âàðò³ñòü ÿêèõ ñòàíîâèëà 50 ðóá. ³ çàëèøîê ¿¿, ÿêèé íå áóâ êðàòíèé 50, âèäàâàâñÿ ãîò³âêîþ. Íàïðèêëàä, óðÿäîâó ïîçèêó ÷èíøîâèêàì ñ. Êîñ (Áàëòñüêèé ïîâ³ò) áóëî âèçíà÷åíî â ñóì³ 434 ðóá. 84 êîï.: 5%-ìè áàíê³âñüêèìè äåðæàâíèìè á³ëåòàìè âèäàâàëîñÿ 400 ðóá., à ãîò³âêîþ – 34 ðóá. 84 êîï.26 Îñòàòî÷- íå ð³øåííÿ ùîäî ôîðì âèïëàòè ïîçèêè ïðèéìàëîñÿ íà çàãàëüíîìó çàñ³äàíí³ ãó- áåðíñüêîãî ïðèñóòñòâ³ÿ é ô³êñóâàëîñÿ â æóðíàë³-ïðîòîêîë³. Óðÿäîâ³ ïîçèêè çà âèêóï çåìåëü ÷èíøîâèêàìè â ìàºòêàõ, ÿê³ áóëè ï³ä çàáîðîíîþ, çáåð³ãàëèñÿ â ãó- áåðíñüêîìó ç ñåëÿíñüêèõ ñïðàâ ïðèñóòñò⳿. Ïðîâåäåííÿ ÷èíøîâî¿ ðåôîðìè íà ï³äñòàâ³ çàêîíó â³ä 9 ÷åðâíÿ 1886 ð. çàòÿ- ãëîñÿ íà ðîêè. Öå çóìîâëþâàëîñÿ ðîáîòîþ ïîâ³òîâèõ ïðèñóòñòâ³é, ÿê³ ïåðåòâîðè- ëèñÿ íà áåçêîíòðîëüíî-áþðîêðàòè÷í³ óñòàíîâè. ×èíîâíèêè é çåìëåì³ðè íàæèâà- ëèñÿ çà ðàõóíîê ÷èíøîâèê³â (âèì³ð çåìë³ òà íåîáõ³äí³ñòü äîâîäèòè ñâî¿ ïðàâà). Òîæ âèêóï ÷èíøîâèêàìè ñâî¿õ çåìåëü òðèâàâ äî 1917 ð. Ùîïðàâäà, ó äåÿêèõ ìà- ºòêàõ â³í çàâåðøèâñÿ ðàí³øå. Îòæå, ïîëîæåííÿ 1886 ð. âèð³øèëî äâà ïèòàííÿ: ïîê³í÷èëî ç ðóäèìåíòàìè íåâëàñòèâîãî ðîñ³éñüêîìó çàêîíîäàâñòâó ³íñòèòóòó ÷èíøó é ïîñëàáèëî íàïðóãó íà ñåë³ (íåíàäîâãî). Ôàêòè÷íî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ÷èíøîâèê³â íå áóëî äîâåäåíî äî 88 Ñ.Î.Áîðèñåâè÷ ëîã³÷íîãî çàâåðøåííÿ, à çð³âíÿëî ¿õ ó ñòàòóñ³ ç êîëèøí³ìè êð³ïàêàìè é çíà÷íî ïîã³ðøèëî ìàéíîâèé ñòàí ïîð³âíÿíî ç îñòàíí³ìè. Îñíîâíà ìàñà êîëèøí³õ ÷èíøî- âèê³â áóëà ïîçáàâëåíà îðíèõ çåìåëü (â îêðåìèõ âèïàäêàõ âîíè ¿õ îòðèìàëè, àëå â ìåíø³é ê³ëüêîñò³), ïðàâà âîëîä³òè ñ³íîæàòÿìè é âèãîíàìè, à òàêîæ ñåðâ³òóòíèõ ïðàâ. Çà çåìëþ, îòðèìàíó âíàñë³äîê ðåôîðìè, âîíè ïëàòèëè âèêóï ó ñåðåäíüîìó ïî 50,04 ðóá. çà äåñÿòèíó. Öå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîì³ùèêè "íàä³ëèëè" ¿õ çåìëåþ ìàéæå çà ðèíêîâîþ ö³íîþ (ñåðåäíÿ ö³íà äåñÿòèíè çåìë³ â Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³ 1883–1892 ðð. ñòàíîâèëà 57 ðóá. 27 êîï.)27. ×èíøîâèê³â ïðèâ'ÿçàëè äî ïîì³ùèöü- êèõ ìàºòê³â øëÿõîì íàäàííÿ ïðàâà âèêóïó ïðèñàäèáíèõ ä³ëÿíîê. Âåñòè ñâîº ãîñ- ïîäàðñòâî â òàêèõ óìîâàõ âîíè íå ìîãëè é áóëè çìóøåí³ îðåíäóâàòè â ïîì³ùèêà îðíó çåìëþ, ïàñîâèùà, ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ë³ñîì òà íàïóâàòè âëàñíó õóäîáó. Òîæ êîëèøí³ ÷èíøîâèêè ïîòðàïèëè â îðåíäíó çàëåæí³ñòü äî âëàñíèê³â ìàºòê³â, ÿêà ïîñèëþâàëàñÿ áîðãîâîþ çàëåæí³ñòþ â³ä äåðæàâè. Ïåâíà ê³ëüê³ñòü ïîì³ùèê³â, îñîáëèâî òèõ, ô³íàíñîâå ñòàíîâèùå ÿêèõ áóëî ï³ä³ðâàíî ðîçâèòêîì òîâàðíî-ãðîøî- âèõ â³äíîñèí, ïðàãíóëè ïðîäàòè îêðåì³ ä³ëÿíêè îðíî¿ çåìë³ ñåëÿíàì, ó òîìó ÷è- ñë³ é êîëèøí³ì ÷èíøîâèêàì. Âîíè íàâ³òü ïðèìóøóâàëè ¿õ êóïóâàòè çåìëþ, ðîç- ðèâàþ÷è îðåíäí³ êîíòðàêòè òà ïîãðîæóþ÷è ïðîäàòè çåìëþ ñåëÿíàì ³ç ³íøèõ ñ³ë (îñîáëèâî â 90-õ ðð. XIX ñò.). Iç ³íøîãî áîêó, ÷èíøîâèêàì áóëî ëåãøå, í³æ ñåëÿ- íàì, ðîç³ðâàòè ñòîñóíêè ³ç ñåëîì: âîíè íå áóëè ÷ëåíàìè ãðîìàäè ç ¿¿ êðóãîâîþ ïî- ðóêîþ ³ ¿õ òðèìàëà ëèøå ïðèñàäèáíà çåìëÿ. Ñàìå öÿ âåðñòâà ñ³ëüñüêîãî íàñåëåí- íÿ ñòàëà îñíîâíèì äæåðåëîì ïîïîâíåííÿ ÷èñåëüíîñò³ ìåøêàíö³â ì³ñò òà ì³ñòå÷îê Ïîä³ëüñüêî¿ ãóáåðí³¿. ³ä ê³íöÿ 90-õ ðð. âîíè çàëèøàþòü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêó ïðàöþ é çàéìàþòüñÿ äð³áíîþ òîðã³âëåþ, ðåìåñëîì àáî ïîïîâíþþòü ëàâè äð³áíîãî ÷èíîâíèöòâà (ñåðåä íèõ áóëè, õî÷à é íåáàãàòî, ïèñåìí³ ì³ùàíè, ïî÷åñí³ ãðîìàäÿ- íè òà äâîðÿíè). Ïîøòîâõîì äî öüîãî áóëî é ïåðìàíåíòíå ðîçîðåííÿ êîëèøí³õ ÷èí- øîâèê³â óíàñë³äîê íåïîì³ðíî âàæêîãî îðåíäíîãî òÿãàðÿ òà çàâèùåíèõ âèêóïíèõ ïëàòåæ³â. ×èíøîâà ðåôîðìà 1886 ð. çàãîñòðèëà çåìåëüíå ïèòàííÿ â ïåðåíàñåëåí³é ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ ãóáåðí³¿. Âîíà âèøòîâõíóëà âåëèêó ê³ëüê³ñòü ñ³ëüñüêèõ ãîñ- ïîäàð³â ó ïîøóêàõ êðàùî¿ äîë³ â ì³ñòà é ì³ñòå÷êà, ñïðè÷èíèëà çóáîæ³ííÿ é ðåâî- ëþö³îí³çàö³þ çíà÷íî¿ ÷àñòèíè íàñåëåííÿ, à òàêîæ ì³ãðàö³¿ â ìåæàõ ³ìïåð³¿. ×èí- øîâà ðåôîðìà 1886 ð. ìàëà ÿñêðàâ³øå âèðàæåíèé, í³æ ñåëÿíñüêà 1861 ð., áóðæó- àçíèé õàðàêòåð. Öå ïîÿñíþâàëîñÿ òèì, ùî âîíà ïðîâîäèëàñÿ â óìîâàõ, êîëè êà- ï³òàë³ñòè÷íèé ëàä ñòàâ äîì³íóþ÷èì. Çíà÷íà ÷àñòèíà ÷èíøîâèê³â áóëà ïåðåòâîðå- íà íà ïðîëåòàð³â, ïîçáàâëåíèõ çåìë³ é íàâ³òü ìîæëèâîñò³ ¿¿ îðåíäóâàòè, àëå âîíè ïîòðàïèëè â ìåíøó ïðàâîâó òà åêîíîì³÷íó çàëåæí³ñòü â³ä ïîì³ùèê³â ïîð³âíÿíî ç ïîì³ùèöüêèìè ñåëÿíàìè é îòðèìàëè á³ëüøå ìîæëèâîñòåé âëèòèñÿ äî âåðñòâ íå- ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ. 1 Ëàçàíñüêà Ò.I. Ðåôîðìà 1861 ð. òà ¿¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ íàñë³äêè // Iñòîð³ÿ Óêðà¿íè. Êóðñ ëåêö³é. – Ê., 1991. – Êí. 1. – Ñ. 451. 2 Ïîéäà Ä.Ï. Êðåñòüÿíñêîå äâèæåíèå íà Ïðàâîáåðåæíîé Óêðàèíå â ïîðåôîðìåííûé ïåðèîä (1866–1900 ãã.). – Äíåïðîïåòðîâñê, 1960. – Ñ.41. 3 Íåçàáèòîâñêèé Â. Çàìå÷àíèÿ ïî âîïðîñó î ÷èíøåâîì âëàäåíèè â çàïàäíûõ ãóáåðíèÿõ. – Ê., 1883. – Ñ. 3,4. 4 Íåçàáèòîâñêèé Â. Óêàç. ñî÷. – Ñ. 218 – 221. 5 Áåðøàäñêèé Î.À. Ëèòîâñêèé ñòàòóò è ïîëüñêàÿ êîíñòèòóöèÿ // Èñòîðèêî-þðèäè÷åñêîå èññëåäîâàíèå. – ÑÏá., 1893. – Ñ. 1. 6 ÖÄIÀÓ â ì. Êèºâ³. – Ô. 142. – Îï. 316. – Ñïð. 72. – ×.1. – Àðê. 5. 7 Ïîëíîå ñîáðàíèå çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè (äàë³ – ÏÑÇÐÈ). – Ñîáðàíèå òðåòüå. – ÑÏá., 1888. – Ò. VI. – Ñ. 275, 276. 8 Òàì æå. – Ñ. 276, 277. 9 Òàì æå. – Ñ. 277, 278. 10 Òàì æå. – Ñ. 280 – 283. 11 Òàì æå. – Äîïîëíåíèÿ ê çàêîíîäàòåëüíûì àêòàì. – Ñ. 95, 96. 12 Ïîéäà Ä.Ï. Óêàç. ñî÷. – Ñ. 43. 13 Òàì æå. – Ñ. 44. 89Ðåàë³çàö³ÿ ÷èíøîâî¿ ðåôîðìè 1886 ð. â Ïîä³ëüñüê³é ãóáåðí³¿ 14 Õìåëüíèöüêèé îáëàñíèé äåðæàâíèé àðõ³â (äàë³ – ÕÎÄÀ). – Ô. 679. – Îï.1. – Ñïð. 2, 7; Ô.112. – Îï. 2. – Ñïð. 419, 4192, 4200, 4201. 15 ÕÎÄÀ. – Ô. 679. – Îï. 1. – Ñïð. 1, 3 – 5, 7 – 8, 10; Ô. 38. – Îï .1. – Ñïð. 1, 2. 16 Òàì ñàìî. – Ô. 112. – Îï. 2. – Ñïð. 4189, 4191, 4192, 4195 – 4199, 4206 – 4214, 4216, 4218, 4119, 4221, 4223, 4224. 17 ÕÎÄÀ. – Ô. 112. – Îï. 2. – Ñïð. 4189. – Àðê. 41 – 42; Ñïð. 4190. – Àðê. 25, 236, 244, 635; Ñïð. 4191. – Àðê. 405 – 406, 410 – 411, 414 – 415; Ñïð. 4192. – Àðê. 356 – 357; Ñïð. 4194. – Àðê. 4, 5, 8 – 10, 38; Ñïð. 4198. – Àðê. 236 – 237; Ñïð. 4201. – Àðê. 15 – 17; Ñïð. 4202. – Àðê. 5 – 8; Ñïð. 4203. – Àðê. 4, 5; Ñïð. 4294. – Àðê. 30, 355 – 357; Ñïð. 4205. – Àðê. 11 – 16; Ñïð. 4206. – Àðê. 33, 34; Ñïð. 4208. – Àðê. 7, 8; Ñïð. 4209. – Àðê. 14 – 15; Ñïð. 4211. – Àðê. 4, 5; Ñïð. 4212. – Àðê. 5 – 6; Ñïð. 4213. – Àðê. 11, 12, 16, 17, 27, 55, 133; Ñïð. 4215. – Àðê. 6, 10; Ñïð. 4216. – Àðê. 21, 22; Ñïð. 4221. – Àðê. 17 – 22; Ô. 679. – Îï. 1. – Ñïð. 1. – Àðê. 1507 – 1312; Ñïð. 2. – Àðê. 11 – 23; Ñïð. 3. – Àðê. 51 – 141; Ñïð. 4. – Àðê. 79 – 105; Ñïð. 7. – Àðê. 19, 21, 23, 25, 163 – 169, 188, 189; Ô. 38. – Îï. 1. – Ñïð. 2. – Àðê. 13 – 26. 18 Òàì ñàìî. – Ô. 112. – Îï. 2. – Ñïð. 4191. – Àðê.25. 19 Òàì ñàìî. – Ñïð. 4192. 20 Òàì ñàìî. – Ô.112. – Îï. 2. – Ñïð. 4189. – Àðê. 124; Ñïð. 4191. – Àðê. 406; Ñïð. 4192, 4193. – Àðê. 4; Ñïð. 194. – Àðê. 20; Ô. 679. – Îï. 1. – Ñïð. 1. – Àðê. 477, 478; Ñïð. 3. – Àðê. 148, 196. 21 Òàì ñàìî. – Ô. 679. – Îï. 1. – Ñïð. 1. – Àðê. 131, 219 – 222, 478; Ñïð. 3. – Àðê. 143, 148; Ô.112. – Îï. 2. – Ñïð. 4202. – Àðê.5, 6; Ñïð. 4205. – Àðê. 18; Ñïð. 4197. – Àðê. 13; Ñïð. 4219. – Àðê. 12 çâ.; Ñïð. 4221. – Àðê. 13 çâ.; Ñïð.4223. – Àðê. 14 çâ. – 15; Ñïð. 4224. – Àðê. 11 çâ.; Ô. 38. – Îï. 1. – Ñïð. 1. – Àðê. 137; Ô.679. – Îï. 1. – Ñïð. 4. – Àðê. 104. 22 ÏÑÇÐÈ. – Ò. VI. – Ñ. 95, 96. 23 ÕÎÄÀ. – Ô. 38. – Îï.1. – Ñïð. 1 – 2; Ô. 679. – Îï.1. – Ñïð. 1, 8; Ô. 112. – Îï.2. – Ñïð. 4189, 4191, 4192, 4195 – 4200, 4202 – 4209, 4211 – 4216, 4218, 4219, 4221, 4223, 4224. 24 Òàì ñàìî. – Ô.112. – Îï. 2. – Ñïð. 4207. – Àðê. 78 çâ.; Ñïð. 4208. – Àðê. 13, 14; Ñïð. 4211. – Àðê. 9; Ñïð. 4205. – Àðê. 47; Ñïð. 4203. – Àðê. 13; Ñïð. 4202. – Àðê. 12 çâ., 13 çâ., 242; Ñïð. 4206. – Àðê. 39; Ñïð. 4197. – Àðê. 13; Ñïð. 4199. – Àðê. 18, 156, 173. 25 Òàì ñàìî. – Ñïð. 4189. – Àðê. 128. 26 Òàì ñàìî. – Ñïð. 4197. – Àðê. 181; Ñïð. 4199. – Àðê. 58 çâ., 117 çâ. 27 Ïîéäà Ä.Ï. Óêàç. ñî÷. – Ñ. 49. In the article, the forestory and onstitution of the Chynsh reform of 1886, as well as its realization on the Podillia province territory is being researched. 90 Î.Á.Êóäëàé
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-205129
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 0130-5247
language Ukrainian
last_indexed 2025-11-27T17:37:05Z
publishDate 2005
publisher Інститут історії України НАН України
record_format dspace
spelling Борисевич, С.О.
2025-07-26T10:37:38Z
2005
Реалізація чиншової реформи 1886 р. в Подільській губернії / С.О. Борисевич // Український історичний журнал. — 2005. — № 2. — С. 78-90. — Бібліогр.: 27 назв. — укр.
0130-5247
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/205129
У статті досліджуються передісторія й запровадження чиншової реформи 1886 р., а також її реалізація на території Подільської губернії.
In the article, the forestory and onstitution of the Chynsh reform of 1886, as well as its realization on the Podillia province territory is being researched.
uk
Інститут історії України НАН України
Український історичний журнал
Студії
Реалізація чиншової реформи 1886 р. в Подільській губернії
Article
published earlier
spellingShingle Реалізація чиншової реформи 1886 р. в Подільській губернії
Борисевич, С.О.
Студії
title Реалізація чиншової реформи 1886 р. в Подільській губернії
title_full Реалізація чиншової реформи 1886 р. в Подільській губернії
title_fullStr Реалізація чиншової реформи 1886 р. в Подільській губернії
title_full_unstemmed Реалізація чиншової реформи 1886 р. в Подільській губернії
title_short Реалізація чиншової реформи 1886 р. в Подільській губернії
title_sort реалізація чиншової реформи 1886 р. в подільській губернії
topic Студії
topic_facet Студії
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/205129
work_keys_str_mv AT borisevičso realízacíâčinšovoíreformi1886rvpodílʹsʹkíiguberníí