Закономірності еволюції радянської влади (короткі ттези)
У тезах, які хронологічно охоплюють радянську добу, проаналізована еволюція встановленого В.Леніним політичного режиму. Стверджується, що в ході еволюції під впливом викликів часу істотно змінювалися характер взаємодії вищих інститутів радянської влади і форми її взаємовідносин із поневоленим суспіл...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Український історичний журнал |
|---|---|
| Datum: | 2007 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут історії України НАН України
2007
|
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/205926 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Закономірності еволюції радянської влади (короткі ттези) / С.В. Кульчицький // Український історичний журнал. — 2007. — № 6. — С. 181-217. — Бібліогр.: 43 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-205926 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Кульчицький, С.В. 2025-08-20T16:44:19Z 2007 Закономірності еволюції радянської влади (короткі ттези) / С.В. Кульчицький // Український історичний журнал. — 2007. — № 6. — С. 181-217. — Бібліогр.: 43 назв. — укр. 0130-5247 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/205926 У тезах, які хронологічно охоплюють радянську добу, проаналізована еволюція встановленого В.Леніним політичного режиму. Стверджується, що в ході еволюції під впливом викликів часу істотно змінювалися характер взаємодії вищих інститутів радянської влади і форми її взаємовідносин із поневоленим суспільством. Разом із тим еволюція влади не позначилася на її природі, яка завжди залишалася диктаторською. Перша спроба реальної демократизації політичного режиму в СРСР під час горбачовської «перебудови» закінчилася розпадом самої КПРС, яка здійснювала диктатуру, а також комуністичного ладу і зовнішньої (країни Центрально-Східної Європи) та внутрішньої (союзні республіки) радянської імперії. The theses, that chronologically embrace Soviet period, analyze the evolution of political regime established by V.Lenin. The author states that in the course of this evolution, under influence of time demands, the type of cooperation of institutes of Soviet power and the kinds of its relations with enslaved society were changing. Alongside, evolution of authority was not reflected in its nature, which always remained dictatorial. The first attempt of actual democratization of political regime in the USSR during Horbachov’s «perestroika» came to dissolution of CPSU, which carried out dictatorship, and also of communist government and of non-contiguous (countries of central-Eastern Europe) and contiguous (union republics) territories of the Soviet Empire. uk Інститут історії України НАН України Український історичний журнал Закономірності еволюції радянської влади (короткі ттези) Regularities of Soviet Authority's Evolution (Short Theses) Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Закономірності еволюції радянської влади (короткі ттези) |
| spellingShingle |
Закономірності еволюції радянської влади (короткі ттези) Кульчицький, С.В. |
| title_short |
Закономірності еволюції радянської влади (короткі ттези) |
| title_full |
Закономірності еволюції радянської влади (короткі ттези) |
| title_fullStr |
Закономірності еволюції радянської влади (короткі ттези) |
| title_full_unstemmed |
Закономірності еволюції радянської влади (короткі ттези) |
| title_sort |
закономірності еволюції радянської влади (короткі ттези) |
| author |
Кульчицький, С.В. |
| author_facet |
Кульчицький, С.В. |
| publishDate |
2007 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Український історичний журнал |
| publisher |
Інститут історії України НАН України |
| format |
Article |
| title_alt |
Regularities of Soviet Authority's Evolution (Short Theses) |
| description |
У тезах, які хронологічно охоплюють радянську добу, проаналізована еволюція встановленого В.Леніним політичного режиму. Стверджується, що в ході еволюції під впливом викликів часу істотно змінювалися характер взаємодії вищих інститутів радянської влади і форми її взаємовідносин із поневоленим суспільством. Разом із тим еволюція влади не позначилася на її природі, яка завжди залишалася диктаторською. Перша спроба реальної демократизації політичного режиму в СРСР під час горбачовської «перебудови» закінчилася розпадом самої КПРС, яка здійснювала диктатуру, а також комуністичного ладу і зовнішньої (країни Центрально-Східної Європи) та внутрішньої (союзні республіки) радянської імперії.
The theses, that chronologically embrace Soviet period, analyze the evolution of political regime established by V.Lenin. The author states that in the course of this evolution, under influence of time demands, the type of cooperation of institutes of Soviet power and the kinds of its relations with enslaved society were changing. Alongside, evolution of authority was not reflected in its nature, which always remained dictatorial. The first attempt of actual democratization of political regime in the USSR during Horbachov’s «perestroika» came to dissolution of CPSU, which carried out dictatorship, and also of communist government and of non-contiguous (countries of central-Eastern Europe) and contiguous (union republics) territories of the Soviet Empire.
|
| issn |
0130-5247 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/205926 |
| citation_txt |
Закономірності еволюції радянської влади (короткі ттези) / С.В. Кульчицький // Український історичний журнал. — 2007. — № 6. — С. 181-217. — Бібліогр.: 43 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT kulʹčicʹkiisv zakonomírnostíevolûcííradânsʹkoívladikorotkíttezi AT kulʹčicʹkiisv regularitiesofsovietauthoritysevolutionshorttheses |
| first_indexed |
2025-11-25T00:27:27Z |
| last_indexed |
2025-11-25T00:27:27Z |
| _version_ |
1850499282384191488 |
| fulltext |
181Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
***
Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé*
ÇÀÊÎÍÎ̲ÐÍÎÑÒ² ÅÂÎËÞÖ²¯ ÐÀÄßÍÑÜÊί ÂËÀÄÈ (ÊÎÐÎÒʲ ÒÅÇÈ)**
Ó òåçàõ, ÿê³ õðîíîëîã³÷íî îõîïëþþòü ðàäÿíñüêó äîáó, ïðîàíàë³çîâàíà åâî-
ëþö³ÿ âñòàíîâëåíîãî Â.Ëåí³íèì ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó. Ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî â õî-
ä³ åâîëþö³¿ ï³ä âïëèâîì âèêëèê³â ÷àñó ³ñòîòíî çì³íþâàëèñÿ õàðàêòåð âçàºìî-
䳿 âèùèõ ³íñòèòóò³â ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ³ ôîðìè ¿¿ âçàºìîâ³äíîñèí ³ç ïîíåâîëå-
íèì ñóñï³ëüñòâîì. Ðàçîì ³ç òèì åâîëþö³ÿ âëàäè íå ïîçíà÷èëàñÿ íà ¿¿ ïðèðîä³,
ÿêà çàâæäè çàëèøàëàñÿ äèêòàòîðñüêîþ. Ïåðøà ñïðîáà ðåàëüíî¿ äåìîêðàòèçà-
ö³¿ ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó â ÑÐÑÐ ï³ä ÷àñ ãîðáà÷îâñüêî¿ «ïåðåáóäîâè» çàê³í÷èëàñÿ
ðîçïàäîì ñàìî¿ ÊÏÐÑ, ÿêà çä³éñíþâàëà äèêòàòóðó, à òàêîæ êîìóí³ñòè÷íîãî
ëàäó ³ çîâí³øíüî¿ (êðà¿íè Öåíòðàëüíî-Ñõ³äíî¿ ªâðîïè) òà âíóòð³øíüî¿ (ñîþçí³
ðåñïóáë³êè) ðàäÿíñüêî¿ ³ìïåð³¿.
1. Ðàäÿíñüêà âëàäà âïëèâàëà íà æèòòÿ ³ ñâ³äîì³ñòü òðüîõ ïîêîë³íü óêðà¿íñü-
êèõ ãðîìàäÿí. Ò³ëüêè òåïåð ñôîðìóâàëîñÿ â³ëüíå â³ä íå¿ ïîêîë³ííÿ. Ïèòàííÿ
ïðî ñòàâëåííÿ äî ö³º¿ âëàäè ëþäåé, ÿê³ ïðîæèëè â ÑÐÑÐ âàãîìó ÷àñòêó ñâ³äîìî-
ãî æèòòÿ, ìóñèòü áóòè ïðåäìåòîì ñåðéîçíîãî íàóêîâîãî àíàë³çó. Àíàë³çóâàòè ïî-
ë³òè÷íèé ðåæèì, ÿêèé â³äîìèé ï³ä ìàñêóâàëüíèì ïîíÿòòÿì ðàäÿíñüêî¿ âëàäè,
òðåáà â³ä âñòàíîâëåííÿ á³ëüøîâèöüêî¿ äèêòàòóðè ó 1917 ð. äî êîíñòèòóö³éíî¿
ðåôîðìè 1988 ð., ùî ïîâåðíóëà ñóñï³ëüñòâó âåðõîâåíñòâî íàä äåðæàâîþ ³ ïîñòà-
âèëà ÊÏÐÑ ó ðàìêè çàêîíó.
Âîæä³ Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ ïðàãíóëè äîâåñòè urbi et orbi, ùî ¿õí³é ïîë³òè÷-
íèé ðåæèì º ðàäÿíñüêîþ, òîáòî ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêîþ âëàäîþ. Íàâðÿä ÷è ïîò-
ð³áíî â³äìîâëÿòèñÿ â³ä çâè÷íîãî ñëîâîñïîëó÷åííÿ. Îäíàê ñë³ä ðîçóì³òè, ùî
«âëàäà Ðàä» (íàçâà öèõ îðãàí³çàö³é ó ìíîæèí³ çàâæäè ïèñàëàñÿ â ðàäÿíñüê³ ÷à-
ñè ç âåëèêî¿ ë³òåðè) áóëà íàñïðàâä³ äèêòàòóðîþ âîæä³â ëåí³íñüêî¿ «ïàðò³¿ íîâî-
ãî òèïó». Ïàðò³ÿ òðè÷³ ì³íÿëà íàçâó, àëå íå çì³íþâàëà ñóò³ àæ äî 1988 ð. Êîëè
ÊÏÐÑ ïåðåòâîðèëàñÿ íà çâè÷àéíó ïîë³òè÷íó ïàðò³þ, âîíà ñòàëà íåïîòð³áíîþ íà-
â³òü ñâî¿ì âîæäÿì.
Õî÷ ðàäÿíñüêà âëàäà íå çì³íþâàëà ñâ ñóòíîñò³ ñ³ì äåñÿòèë³òü, âîíà âñå-
òàêè åâîëþö³îíóâàëà. Õàðàêòåð åâîëþö³¿ îáóìîâëþâàâñÿ âèêëèêàìè ÷àñó ³ çì³-
íàìè â ñóñï³ëüñòâ³, ÿê³ íå â îñòàííþ ÷åðãó áóëè ðåçóëüòàòîì ¿¿ ä³ÿëüíîñò³. Ó Íà-
ö³îíàëüí³é àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè ï³ä êåð³âíèöòâîì àêàä. Â.Ëèòâèíà âèêîíóºòü-
ñÿ ç 2007 ð. íàóêîâèé ïðîåêò «Ïîë³òè÷íà ñèñòåìà äëÿ Óêðà¿íè: ³ñòîðè÷íèé äîñ-
â³ä ³ âèêëèêè ñó÷àñíîñò³». Àâòîð öèõ òåç ìຠíàì³ð ïîñòàâèòè íèçêó ïðèíöèïî-
âèõ ïèòàíü ùîäî õàðàêòåðó åâîëþö³¿ âèùèõ ³íñòèòóò³â ðàäÿíñüêî¿ âëàäè, ÿê³ ïî-
÷àëè äîñë³äæóâàòèñÿ ó÷àñíèêàìè ïðîåêòó.
2. Íåçàëåæíà Óêðà¿íà ïðèéíÿëà ñèìâîë³êó ïðèäóøåíî¿ á³ëüøîâèêàìè ÓÍÐ,
ñòàëà íà øëÿõ ðèíêîâèõ ðåôîðì ³ ïî÷àëà äåìîêðàòèçóâàòè ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷-
íèé ëàä. Ïðîòå åëåìåíòè ðàäÿíñüêîãî ñïîñîáó æèòòÿ ³ ìèñëåííÿ â³äìèðàþòü
íàäòî ïîâ³ëüíî. Îêðåì³ ñôåðè æèòòÿ (íàïðèêëàä, îõîðîíà çäîðîâ’ÿ, îñâ³òà, æèò-
ëîâî-êîìóíàëüíå ãîñïîäàðñòâî) çàëèøàþòüñÿ â ìàéæå íåðåôîðìîâàíîìó ñòàí³.
* Êóëü÷èöüêèé Ñòàí³ñëàâ Âëàäèñëàâîâè÷ – ä-ð ³ñò. íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ â³ää³ëó ³ñ-
òî𳿠Óêðà¿íè 20–30-õ ðð. ÕÕ ñò., çàñòóïíèê äèðåêòîðà ²íñòèòóòó ³ñòî𳿠Óêðà¿íè ÍÀÍÓ.
** Ñòàòòÿ º ñêîðî÷åíèì âàð³àíòîì êíèãè, ÿêó âèäàñòü ²íñòèòóò ³ñòî𳿠Óêðà¿-
íè ÍÀÍÓ ó ñå𳿠ïóáë³êàö³é 2007–2008 ðð., ïðèñâÿ÷åíèõ ìåòîäîëîã³÷íèì ïðîáëåìàì
15-òîìíî¿ «²ñòî𳿠óêðà¿íñüêîãî íàðîäó». Ðåäàêö³ÿ «Ó²Æ» çàïðîøóº ôàõ³âö³â ³ç ïîðóøå-
íî¿ ó ñòàòò³ ïðîáëåìè äî äèñêóñ³¿ íà ñòîð³íêàõ æóðíàëó.
182 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
Ïîâ³ëüí³ òåìïè âõîäæåííÿ Óêðà¿íè â áóäîâàíó íà ðèíêîâèõ çàñàäàõ ºâðîïåéñü-
êó öèâ³ë³çàö³þ ïîÿñíþþòüñÿ ÿê òèì, ùî äåðæàâîòâîð÷èé ïðîöåñ ì³ã ðîçâèâàòè-
ñÿ ò³ëüêè íà ðàäÿíñüêîìó ìàòåð³àë³, òàê ³ òèì, ùî éîãî î÷îëèëè ïðåäñòàâíèêè
ñòàðøîãî ïîêîë³ííÿ ïîë³òèê³â – ö³ëêîì ðàäÿíñüêîãî çà âèõîâàííÿì ³ ìåíòàëü-
í³ñòþ. Ëèøå òåïåð ðîçãîðíóëàñÿ ïðèðîäíà çì³íà ïîë³òè÷íèõ åë³ò.
Ùîá ïîê³í÷èòè ç ìèíóëèì, òðåáà éîãî ðîçóì³òè, à ç öèì íå âñå ãàðàçä. Ïå-
ðåâàæíà á³ëüø³ñòü ãðîìàäÿí ñòàâèòüñÿ äî íåäàâíüîãî ìèíóëîãî ïî-âèííè÷åíê³â-
ñüêîìó åìîö³éíî, «ç áðîìîì». Ðàí³øå êîìóí³ñòè÷íèé ñïîñ³á æèòòÿ â³äêèäàëè,
òîìó ùî íà åòàï³ ñèñòåìíî¿ êðèçè â³í çäàâàâñÿ íåñòåðïíèì. Ïðîòå ò³ æ ñàì³ ëþ-
äè, ÿêùî âîíè íåçàäîâ³ëüíî âëàøòóâàëèñÿ ó íîâîìó æèòò³, ïî÷èíàþòü çãàäóâà-
òè ðàäÿíñüêó âëàäó ç íîñòàëü㳺þ. Âîíà âñ³õ òðèìàëà â øîðàõ, àëå (ñë³ä â³ääà-
òè ¿é íàëåæíå) çàáåçïå÷óâàëà ì³í³ìàëüí³ ïîòðåáè êîæíîãî.
Íå÷³òê³ñòü óÿâëåíü ïðî ðàäÿíñüêó âëàäó ïîçíà÷àºòüñÿ íà ÿêîñò³ êîíñòèòó-
ö³éíîãî ïðîöåñó òà íà çäàòíîñò³ ãðîìàäÿí äîòðèìóâàòèñÿ íîðì óæå çàòâåðäæå-
íîãî Îñíîâíîãî çàêîíó. ²ñòîðè÷íà ïàì’ÿòü óêðà¿íñüêîãî ïîñòãåíîöèäíîãî ñóñ-
ï³ëüñòâà âñå ùå íå çâ³ëüíèëàñÿ â³ä ïðèìàð ìèíóëîãî. Áëèñêàâè÷íèé â³äõ³ä êîì-
ïàðò³éíî¿ íîìåíêëàòóðè â³ä ñèìâîë³êè òà ³íøèõ çîâí³øí³õ ôîðì ðàäÿíñüêîãî
ñïîñîáó æèòòÿ çîâñ³ì íå çàñâ³ä÷óâàâ òîãî, ùî â í³é íà ïî÷àòêó 90-õ ðð. â³äáó-
ëàñÿ çì³íà ³äåîëîã³÷íèõ îð³ºíòèð³â. Êåð³âíèêè óñ³õ ðàíã³â ïðèñòîñîâóâàëèñÿ äî
ðåàëüíî¿ ä³éñíîñò³, ³ íå á³ëüøå. Íåçàáàðîì ï³ñëÿ òîãî, ÿê Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿-
íè âèéøëà ç-ï³ä îï³êè ÊÏÐÑ, ¿¿ êåð³âíèêè âèð³øèëè çàñíóâàòè âëàñíèé äðóêî-
âàíèé îðãàí. Ó ñ³÷í³ 1991 ð. ïî÷àëà âèõîäèòè ïàðëàìåíòñüêà ãàçåòà «Ãîëîñ Óê-
ðà¿íè». Çàì³ñòü çâè÷íîãî ãàñëà «Ïðîëåòàð³ âñ³õ êðà¿í, ºäíàéòåñÿ!» áóëî îáðàíå
³íøå: «Âëàäó – Ðàäàì!» Âîíî ç’ÿâèëîñÿ íà ïåðø³é ñòîð³íö³ ãàçåòè ò³ëüêè ó
2000 ð., ï³ä ÷àñ «îêñàìèòîâî¿ ðåâîëþö³¿» â ïàðëàìåíò³.
×è ïîëåãøèëà ïðîöåñ ë³êóâàííÿ ³ñòîðè÷íî¿ ïàì’ÿò³ óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëü-
ñòâà íàÿâí³ñòü ó ñêëàä³ Óêðà¿íè çàõ³äíèõ îáëàñòåé? Íàñåëåííÿ öèõ îáëàñòåé ³
óêðà¿íñüêà ä³àñïîðà â êðà¿íàõ Çàõîäó (ÿêà ôîðìóâàëàñÿ ïåðåâàæíî ç íüîãî) â³-
ä³ãðàëè êîëîñàëüíó ðîëü ó ïîñòðàäÿíñüêîìó äåðæàâîòâîð÷îìó ïðîöåñ³. Îäíàê
õàðàêòåð öüîãî ïðîöåñó âèçíà÷àëà ïîñòêîìóí³ñòè÷íà íîìåíêëàòóðà ñõ³äíèõ
îáëàñòåé. Âîíà ïðàãìàòè÷íî âèêîðèñòàëà ä³ÿ÷³â, ÿê³ íàçèâàëè ñåáå íàö³îíàë-ïà-
òð³îòàìè, õî÷ íå ïîä³ëÿëà ¿õíüî¿ ³äåéíî-ïîë³òè÷íî¿ ïëàòôîðìè. Òà íàö³îíàë-ïà-
òð³îòè ñàì³ âèíí³ â òîìó, ùî íå çíàéøëè ñåáå â ñó÷àñíîìó ïîë³òè÷íîìó æèòò³,
ÿê öå äîâîäèòü çàíåïàä Íàðîäíîãî ðóõó. Ïðîãîëîøóþ÷è ñåáå ïàòð³îòàìè, âîíè
íåìîâáè òâåðäèëè, ùî âñ³õ ³íøèõ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè òàê íàçèâàòè íå ãîäèòüñÿ.
Àíàë³ç åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè º àêòóàëüíèì. Óêðà¿íñüê³ ïîë³òèêè ïî-
âèíí³ óÿâëÿòè ñîá³ òîé ôóíäàìåíò, íà ÿêîìó ïî÷èíàâñÿ ³ òðèâຠäåðæàâîòâîð-
÷èé ïðîöåñ. ²ñòîð³ÿ êîìóí³ñòè÷íîãî áóä³âíèöòâà â áàãàòîíàö³îíàëüí³é ðàäÿíñü-
ê³é ³ìïåð³¿, é îñîáëèâî â Óêðà¿í³, äå âîíà íàáóëà âêðàé òðàã³÷í³ ôîðìè, ïîâèí-
íà áóòè â³äîìîþ âñüîìó ëþäñòâó.
3. Ñîë³äàðí³ñòü ïîêîë³íü ôîðìóºòüñÿ ïðèðîäíèì øëÿõîì ³ ñòàíîâèòü çàïî-
ðóêó ºäíîñò³ ñóñï³ëüñòâà. Ó íàñ, îäíàê, âîíà ðîçìèòà íåîäíîð³äí³ñòþ ³ñòîðè÷íî¿
ïàì’ÿò³. Îñòàíí³ì ÷àñîì ñïàëàõíóëà äèñêóñ³ÿ, ÿêà ïðÿìî ñòîñóºòüñÿ ïîñòàâëåíî¿
â öèõ òåçàõ ïðîáëåìè: ÷è áóëà ðàäÿíñüêà âëàäà â Óêðà¿í³ îêóïàö³éíîþ?
Çáåðåãëîñÿ ÷èìàëî ñâ³ä÷åíü ÷³ëüíèõ ïðåäñòàâíèê³â ðàäÿíñüêî¿ âëàäè, ïî÷è-
íàþ÷è ³ç ñàìîãî Â.Ëåí³íà, ïðî îêóïàö³éíèé õàðàêòåð íàâ’ÿçàíîãî Óêðà¿í³ á³ëü-
øîâèöüêîãî ðåæèìó ³ íåîáõ³äí³ñòü éîãî óêðà¿í³çàö³¿***. Óêðà¿í³çàö³ÿ áóëà çä³é-
*** Ó òåëåãðàì³ ãîëîâêîìó ×åðâîíî¿ àð쳿 ².Âàöåò³ñó â³ä 29 ëèñòîïàäà 1918 ð.
Â.Ëåí³í òàê ïîÿñíþâàâ íåîáõ³äí³ñòü òèì÷àñîâîãî íàñàäæåííÿ ðàäÿíñüêèõ îðãàí³â âëà-
äè â íàö³îíàëüí³é îáîëîíö³: «Ç ïðîñóâàííÿì íàøèõ â³éñüê íà çàõ³ä ³ íà Óêðà¿íó ñòâî-
ðþþòüñÿ îáëàñí³ òèì÷àñîâ³ ðàäÿíñüê³ óðÿäè, ïîêëèêàí³ çì³öíèòè ðàäè íà ì³ñöÿõ. Öÿ
183Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
ñíåíà, íåçãîäí³ ç «ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêîþ» âëàäîþ áóëè âèíèùåí³, íîâîíàðîäæå-
í³ ïîêîë³ííÿ – âèõîâàí³ â ïîâàç³ äî îìàíëèâèõ ö³ííîñòåé êîìóí³çìó.
Ðàäÿíñüêà âëàäà çàâæäè çàëèøàëàñÿ îêóïàö³éíîþ äëÿ íàñåëåííÿ çàõ³äíèõ
îáëàñòåé ÓÐÑÐ. Âîíî íå çàáóâຠïåðøèõ íàñë³äê³â «âèçâîëüíèõ ïîõîä³â» ×åðâî-
íî¿ àð쳿 â 1939–1940 ðð., êîëè ñîòí³ òèñÿ÷ ëþäåé áóëè ðåïðåñîâàí³, à òèñÿ÷³
óâ’ÿçíåíèõ – ðîçñòð³ëÿí³ ïðè ïàí³÷íîìó â³äñòóï³ ó 1941 ð. Âîíî íå çàáóâຠæîð-
ñòîêó â³éíó ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ïðîòè âëàñíèõ ãðîìàäÿí ó ïåðøîìó ïîâîºííîìó
äåñÿòèë³òò³, êîëè áóëî ðåïðåñîâàíî ï³âì³ëüéîíà ëþäåé. Ïðîòå ìàëî õòî ç ãðîìà-
äÿí ñõ³äíèõ îáëàñòåé ïîãîäèòüñÿ ç òâåðäæåííÿì ïðî îêóïàö³éíèé õàðàêòåð âëà-
äè. Ó öèõ îáëàñòÿõ ìàñîâ³ ðåïðåñ³¿ ïåðåæèëè ò³, êîãî âæå íåìà â æèâèõ.
Ñë³ä çðîáèòè âèñíîâîê, ùî äëÿ îñíîâíî¿ ÷àñòèíè Óêðà¿íè âëàäà áóëà îêóïà-
ö³éíîþ (ÿêùî º íàãàëüíà ïîòðåáà âæèâàòè ñàìå öåé òåðì³í) ò³ëüêè äî çàâåðøåí-
íÿ êàìïàí³é, ïîâ’ÿçàíèõ ç³ ñòâîðåííÿì ðàäÿíñüêîãî ëàäó. Òîáòî, äî òîãî ìîìåí-
òó, êîëè ñóñï³ëüñòâî ïðèéíÿëî íàâ’ÿçóâàí³ äåðæàâîþ ïðàâèëà ãðè, ó çâ’ÿçêó ç
÷èì â³äïàëà ïîòðåáà â ìàñîâèõ ðåïðåñ³ÿõ. Òàêà ïîñòàíîâêà ïèòàííÿ çîáîâ’ÿçóº
ïîäèâèòèñÿ (ùî é áóäå çðîáëåíî äàë³), ÿê âèíèêàëà é åâîëþö³îíóâàëà ðàäÿíñü-
êà âëàäà. Ìîæëèâî, ùî òîä³ ïîíÿòòÿ îêóïàö³éíîñò³ âëàäè â³äïàäå ñàìî ñîáîþ.
²äåíòèô³êàö³ÿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ÿê âëàäè îêóïàö³éíî¿ ç íåìèíó÷³ñòþ ñòà-
âèòü ïèòàííÿ ïðî íàö³îíàëüí³ñòü îêóïàíòà. Ò³, õòî íàïîëÿãຠíà òàêîìó âèçíà-
÷åíí³, íå ñóìí³âàþòüñÿ ùîäî öüîãî: îêóïóâàëà Ðîñ³ÿ! Ðàäÿíñüêó âëàäó âîíè íà-
çèâàþòü «ñîâºòñüêîþ» ³ âæèâàþòü â óêðà¿íñüêèõ òåêñòàõ ðîñ³éñüê³ àáðåâ³àòóðè
âëàäíèõ ñòðóêòóð: ÑÑÑÐ, ÓÑÑÐ, ÃÏÓ, ÍÊÂÄ, ÊÃÁ òà ³í.
²ñòîðèê íå ìîæå ³ãíîðóâàòè î÷åâèäíèõ ôàêò³â, ùî éäóòü ó ð³÷èù³ ö³º¿ êîí-
öåïö³¿, àëå îáìåæóâàòèñÿ ò³ëüêè íèìè íå âàðòî.  Óêðà¿í³ ðàäè âèíèêàëè ó
1917 ð. ïåðåâàæíî ó âåëèêèõ ì³ñòàõ, ïðîìèñëîâèõ öåíòðàõ ³ íà ôðîíòàõ, òîáòî
â ì³ñöÿõ çîñåðåäæåííÿ çíà÷íèõ ìàñ íåóêðà¿íñüêîãî íàñåëåííÿ. ª ïðèêëàäè, êî-
ëè ðàäè âèñòóïàëè ÿê ó÷àñíèêè óêðà¿íñüêîãî âèçâîëüíîãî ðóõó. Ó ö³ëîìó, îä-
íàê, âîíè, ÿê ³ çàãàëüíîðîñ³éñüê³ ïàðò³¿, áóëè â óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³ÿõ âèðàçíè-
êàìè ³íòåðåñ³â Ðîñ³éñüêî¿ (Ðóññêîé) ðåâîëþö³¿. Ïîðîäæåí³ ö³ºþ ðåâîëþö³ºþ
â³éñüêîâî-ïîë³òè÷í³ ñèëè âåëè ì³æ ñîáîþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³éíó, ÿêó ñë³ä
íàçâàòè ãðîìàäÿíñüêîþ. Îäíî÷àñíî êîæíà ç íèõ âåëà â³éíó ³ ç ïîðîäæåííÿì íà-
ö³îíàëüíî¿ ðåâîëþö³¿ – Óêðà¿íñüêîþ Íàðîäíîþ Ðåñïóáë³êîþ.Öþ â³éíó ïîòð³áíî
êâàë³ô³êóâàòè ÿê ì³æíàö³îíàëüíó. Îáèäâà òèïè â³éí íåäîö³ëüíî íàçèâàòè ì³æ-
äåðæàâíèìè, òîìó ùî äåðæàâè, ÿê³ íàðîäèëèñÿ ï³ä ÷àñ ðîçïàäó ³ìïåð³¿, ó òîìó
÷èñë³ ëåí³íñüêà «äåðæàâà-êîìóíà», ïåðåáóâàëè â ñòà䳿 ñòàíîâëåííÿ. À ïîíÿòòÿ
îêóïàö³¿, ÿê ïðàâèëî, ïîâ’ÿçàíå ç ì³æäåðæàâíèìè â³éíàìè.
Óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî áóëî ìåíø ïîëÿðèçîâàíèì, í³æ ðîñ³éñüêå. ³éíà
ì³æ ãåòüìàíöÿìè ³ ïåòëþð³âöÿìè âè÷åðïàëàñÿ, ïî ñóò³, îäíèì ñåðéîçíèì áîºì
ï³ä Ìîòîâèë³âêîþ, òîä³ ÿê êðîâîïðîëèòí³ â³éíè ì³æ á³ëîãâàðä³éöÿìè ³ ÷åðâîíî-
àðì³éöÿìè òðèâàëè ðîêàìè. Ïðîòå îáèäâ³ íàö³îíàëüí³ ñï³ëüíîòè íå áóëè â³ää³-
ëåí³ îäíà â³ä îäíî¿ äåðæàâíèìè êîðäîíàìè âïðîäîâæ ñîòåíü ðîê³â. Òîìó íàö³î-
íàëüíèé ÷èííèê ó ðåâîëþö³¿ â³äñòóïàâ íà äðóãèé ïëàí ïîð³âíÿíî ³ç ñîö³àëüíèì.
Ïîðàçêà ÓÍÐ îáóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî óêðà¿íñüê³ ñåëÿíè ï³ääàëèñÿ
îáëóäí³é á³ëüøîâèöüê³é ïðîïàãàíä³. ˳äåðàì íàö³îíàëüíî¿ ³íòåë³ãåíö³¿, ÿêà î÷î-
ëþâàëà âèçâîëüíèé ðóõ ³ ñòâîðèëà ÓÍÐ, äîâåëîñü îáèðàòè ì³æ åì³ãðàö³ºþ
(Ì.Ãðóøåâñüêèé), ñîþçîì ³ç á³ëüøîâèêàìè (áîðîòüáèñòè) ³ ñîþçîì ç Þ.ϳëñóäñü-
êèì (Ñ.Ïåòëþðà).
îáñòàâèíà ìຠòó õîðîøó ñòîðîíó, ùî ïîçáàâëÿº çìîãè øîâ³í³ñò³â Óêðà¿íè, Ëèòâè, Ëàò-
⳿, Åñòëÿí䳿 ðîçãëÿäàòè ðóõ íàøèõ ÷àñòèí ÿê îêóïàö³þ ³ ñòâîðþº ñïðèÿòëèâó àòìî-
ñôåðó äëÿ äàëüøîãî ïðîñóâàííÿ íàøèõ â³éñüê. Áåç ö³º¿ îáñòàâèíè íàø³ â³éñüêà áóëè á ïî-
ñòàâëåí³ â îêóïîâàíèõ îáëàñòÿõ (ï³äêðåñëåíî àâòîðîì – Ñ.Ê.) ó íåñòåðïíå ñòàíîâèùå ³
íàñåëåííÿ íå çóñòð³÷àëî á ¿õ ÿê âèçâîëèòåë³â.» (Ëåí³í Â.². Ïîâíå ç³áð. òâîð³â. – Ò.37. –
Ñ.224).
184 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
Á³ëüøîâèçì ñïðîì³ãñÿ ñêîðèñòàòèñÿ ëþäñüêèì ³ ìàòåð³àëüíèì ïîòåíö³àëîì
öåíòðàëüíèõ ðåã³îí³â Ðîñ³¿, ùîá ïîãëèíóòè ¿¿ íàö³îíàëüí³ îêðà¿íè. Àëå ñòâîðå-
íà íèì «äåðæàâà-êîìóíà» âèÿâèëàñÿ òàêîþ æ òþðìîþ äëÿ ðîñ³ÿí, ÿê ³ äëÿ âñ³õ
³íøèõ íàðîä³â êîëèøíüî¿ ³ìïåð³¿. Òå, ùî Ðîñ³éñüêà ðàäÿíñüêà ðåñïóáë³êà ñòàëà
«ïåðøîþ ñåðåä ð³âíèõ», çàãàëüíî¿ êàðòèíè íå çì³íþº.
²ç âèêëàäåíèìè ïîëîæåííÿìè ìîæíà ïîãîäæóâàòèñÿ àáî ñïåðå÷àòèñÿ – öå
çàëåæèòü â³ä ï³äõîä³â äî òåðì³íîëî㳿. Çà âñ³õ óìîâ òðåáà óñâ³äîìèòè, ùî ãðî-
ìàäÿíè Óêðà¿íè ³ Ðîñ³¿ ìàþòü ð³çíó ³ñòîðè÷íó ïàì’ÿòü ³ ð³çí³ ï³äõîäè äî îö³í-
êè ïîä³é òà ÿâèù â³ò÷èçíÿíî¿ ³ñòîð³¿, ÿêà â êîæí³é ³ç öèõ êðà¿í – ñâîÿ. Á³ëü-
øå òîãî, ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè òåæ ìàþòü ð³çíó ³ñòîðè÷íó ïàì’ÿòü. Îñîáëèâî öå
òðåáà óñâ³äîìèòè äåðæàâíèì ñëóæáîâöÿì. Ó êîæíîãî ç íèõ ñâîº áà÷åííÿ ìè-
íóëîãî çàëåæíî â³ä â³êó, ì³ñöÿ íàðîäæåííÿ òà ³íøèõ îáñòàâèí îñîáèñòîãî æèò-
òÿ. Íàâ’ÿçóâàòè öå áà÷åííÿ ³íøèì ïðè ³ãíîðóâàíí³ ïðîñâ³òíèöüêî¿ ðîáîòè –
ñïðàâà íåâäÿ÷íà. Òèì á³ëüøå, ùî ð³çíèöÿ â ³ñòîðè÷í³é ñâ³äîìîñò³ ³ñíóþ÷îãî
ïîêîë³ííÿ óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà Çàõîä³ ³ Ñõîä³, º îá’ºê-
òèâíîþ.
4. Ðîñ³éñüêà (Ðóññêàÿ) ³ Óêðà¿íñüêà ðåâîëþö³¿ â³äáóâàëèñÿ íà òåðèòî𳿠óê-
ðà¿íñüêèõ ãóáåðí³é îäíî÷àñíî. Êîæíà ç íèõ, ÿê ³ áóäü-ÿê³ ³íø³ ðåâîëþö³¿, ìàëà
äâà îáëè÷÷ÿ – ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íå ³ íàö³îíàëüíå. Íåìîæëèâî óÿâèòè ñîá³, ùîá
Ðîñ³éñüêà ðåâîëþö³ÿ áóëà ëèøå çàãàëüíîðîñ³éñüêîþ, òîáòî çíåîñîáëåíîþ â íà-
ö³îíàëüíîìó â³äíîøåíí³. Òîìó âàæêî ïîãîäèòèñÿ ç òâåðäæåííÿì ïðî òå, ùî íà-
ö³îíàëüíå îáëè÷÷ÿ Ðîñ³éñüêî¿ ðåâîëþö³¿ ïðîÿâëÿëîñÿ âèíÿòêîâî ó ðåâîëþö³ÿõ
íà îêðà¿íàõ – Óêðà¿íñüê³é, Á³ëîðóñüê³é òîùî.
Ìîæíà ñêàçàòè íàâ³òü á³ëüøå. ²ñòîð³ÿ ñâ³ä÷èòü, ùî ðåâîëþö³¿ â³äáóâàþòüñÿ
â êðà¿íàõ, äå òðàäèö³éíå ñóñï³ëüñòâî ðîçêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ðîçâèòêó ðèíêî-
âèõ â³äíîñèí ³ ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíèõ ñï³ëüíîò. Íàö³¿ â áàãàòîíàö³îíàëüíèõ
êðà¿íàõ çàâæäè ïðàãíóòü äî çâ³ëüíåííÿ â³ä ³ìïåðñüêèõ ïóò, òîáòî äî ñòâîðåííÿ
âëàñíî¿ äåðæàâè. Òîìó ñèëè, âèíåñåí³ íà ïîâåðõíþ ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ Ðîñ³éñü-
êîþ ðåâîëþö³ºþ, ïåðåáóâàëè ó íåïðèìèðåíí³é ñóïåðå÷íîñò³ ç ñèëàìè, ÿê³ ïðåä-
ñòàâëÿëè Óêðà¿íñüêó ðåâîëþö³þ. Çàãàëüíîðîñ³éñüê³ ïàðò³¿ ïðàãíóëè çáåðåãòè ºä-
í³ñòü öàðñüêî¿ ³ìïå𳿠ï³ñëÿ ïàä³ííÿ ñàìîäåðæàâñòâà, à óêðà¿íñüê³ – ñòâîðèòè
íàö³îíàëüíó äåðæàâó ñâîãî íàðîäó.
Íàö³ºòâîð÷èé ïðîöåñ â óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ â³äñòàâàâ â³ä çàõ³äíîºâðî-
ïåéñüêèõ òåìï³â, ÿê ³ íà âñ³é òåðèòî𳿠Ñõ³äíî¿ ªâðîïè. Ðîëü ñâîºð³äíîãî õîëî-
äèëüíèêà â³ä³ãðàâàëè òðè ³ìïå𳿠– Ðîñ³éñüêà, Àâñòðî-Óãîðñüêà é Îñìàíñüêà.
Âàæêî âèçíà÷èòè ñóêóïíèé åôåêò âïëèâó, çä³éñíþâàíîãî íà óêðà¿íñüêèé íàö³º-
òâîð÷èé ïðîöåñ öàðñüêèì óðÿäîì, ÿêèé íå ââàæàâ óêðà¿íö³â íàðîäîì, ³ñíóþ÷èì
îêðåìî â³ä ðîñ³ÿí. Ç îäíîãî áîêó, êóëüòèâîâàíèé óðÿäîì «êîìïëåêñ ìàëîðîñ³é-
ñòâà» ãàëüìóâàâ ôîðìóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿. Ç ³íøîãî áîêó, ðóñèô³êàòîðñüê³
çàõîäè óðÿäó áóëè âèêëèêîì, ÿêèé ñòèìóëþâàâ ðîçãîðòàííÿ íàö³îíàëüíîãî ðóõó.
 óêðà¿íñüêèõ çåìëÿõ îáîõ ³ìïåð³é ðîçãîðòàâñÿ êóëüòóðíèöüêèé ðóõ, ÿêèé
ôîðìóâàâ ºäèíó íàö³îíàëüíó ñâ³äîì³ñòü. Íåçâàæàþ÷è íà äåðæàâíèé êîðäîí, ó
Ðîñ³¿ é Àâñòðî-Óãîðùèí³ ôîðìóâàëàñÿ ºäèíà óêðà¿íñüêà íàö³ÿ. ϳñëÿ ïàä³ííÿ
³ìïåð³é áóëè óòâîðåí³ äåìîêðàòè÷í³ äåðæàâè, ÿê³ îá’ºäíàëèñÿ ó ñ³÷í³ 1919 ð. â
ºäèíó ñîáîðíó Óêðà¿íñüêó Íàðîäíó Ðåñïóáë³êó. Õàé öå îá’ºäíàííÿ âèÿâèëîñÿ
åôåìåðíèì, àëå âîíî áóëî äåêëàðàö³ºþ ïðî íàì³ðè.
Ïîë³òè÷í³ ñèëè, ÿê³ îïèíèëèñÿ ïðè âëàä³ â Ïåòðîãðàä³ ï³ñëÿ ïàä³ííÿ ñàìî-
äåðæàâíîãî ëàäó, âçÿëè â áàãíåòè ðåâîëþö³¿ â íàö³îíàëüíèõ îêðà¿íàõ. Çìóøå-
íèé ³òè íà ïîñòóïêè ó ïåðåãîâîðàõ ³ç Öåíòðàëüíîþ Ðàäîþ ï³ä òèñêîì óêðà¿í³çî-
âàíèõ ÷àñòèí öàðñüêî¿ àð쳿, Òèì÷àñîâèé óðÿä ïðàãíóâ äîìîãòèñÿ ÿêíàéìåíøî-
ãî ñòóïåíÿ ¿¿ àâòîíî쳿 ïðè ìàêñèìàëüíîìó îáìåæåíí³ òåðèòîð³¿, íà ÿê³é âîíà
äîïóñêàëàñÿ. Öåíòðàëüíà Ðàäà ïîêëàëà â îñíîâó âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³àëüíèõ
185Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
ìåæ Óêðà¿íè åòíîãðàô³÷íèé ïðèíöèï – äåâ’ÿòü ãóáåðí³é, äå ïåðåâàæàëî óêðà-
¿íñüêå íàñåëåííÿ. Íàâïàêè, Òèì÷àñîâèé óðÿä ïîêëàäàâ â îñíîâó àâòîíî쳿 Óê-
ðà¿íè ³ñòîðè÷íèé ïðèíöèï – ï’ÿòü ãóáåðí³é, òåðèòîð³ÿ ÿêèõ áóëà ïðèºäíàíà äî
Ðîñ³éñüêî¿ äåðæàâè ó 1654 ð.
Ðàäíàðêîì ñïî÷àòêó äîòðèìóâàâñÿ ³äåíòè÷íî¿ ç Òèì÷àñîâèì óðÿäîì ïîçèö³¿
ó ïèòàíí³ ïðî òå, ÿê ïîçíà÷èòè Óêðà¿íó íà ãåîãðàô³÷í³é êàðò³. Îäíàê â³í øâèä-
êî ïîãîäèâñÿ ç êîðäîíàìè, âèçíà÷åíèìè Öåíòðàëüíîþ Ðàäîþ. Ïðèíöèïîâà çì³-
íà ïîçèö³¿ áóëà âèêëèêàíà ïðàãíåííÿì âñòàíîâèòè â Óêðà¿í³ ðàäÿíñüêó âëàäó
øëÿõîì ïåðåîáðàííÿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè íà Âñåóêðà¿íñüêîìó ç’¿çä³ ðàä. Öå çà-
ñâ³ä÷óþòü ïåðåãîâîðè ïî ïðÿìîìó ïðîâîäó, ùî â³äáóëèñÿ 30 ëèñòîïàäà 1917 ð.
ì³æ ïðåäñòàâíèêîì ÖÊ ÓÑÄÐÏ Ì.Ïîðøåì ³ ÷ëåíîì êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî êîì³-
òåòó ÐÑÄÐÏ(á) Ñ.Áàêèíñüêèì, ç îäíîãî áîêó, òà íàðêîìîì ó ñïðàâàõ íàö³îíàëü-
íîñòåé ó Ðàäíàðêîì³ É.Ñòàë³íèì, ç äðóãîãî. Íàïîëÿãàþ÷è íà íåãàéíîìó ñêëè-
êàíí³ Âñåóêðà¿íñüêîãî ç’¿çäó ðàä, Ñòàë³í òàê îêðåñëþâàâ òåðèòîð³þ, ç ÿêî¿ ðàäè
ïîâèíí³ áóëè íàä³ñëàòè äåëåãàò³â: «Íà íàøó äóìêó, âçÿòèñÿ äî ñêëèêàííÿ ç’¿ç-
äó ïîâèíí³ âè – êèÿíè, îäåñö³, õàðê³âö³, êàòåðèíîñëàâö³ é ³í., çâè÷àéíî, ç Öåí-
òðàëüíîþ Óêðà¿íñüêîþ ðàäîþ. Êîëè Ðàäà â³äìîâèòüñÿ ïðàöþâàòè ç âàìè â ö³é
ñïðàâ³, ùî º äëÿ íàñ ìàëîéìîâ³ðíèì, òî ñêëèêàéòå éîãî áåç Ðàäè»1. Ìè áà÷èìî,
ùî Ñòàë³í íàçâàâ ÷îòèðè ãóáåðí³¿ ç äåâ’ÿòè, ³ òðè ç íèõ â³äíîñèëèñÿ äî ÷èñëà
òèõ, ÿê³ Òèì÷àñîâèé óðÿä ³ Ðàäíàðêîì íå ââàæàëè óêðà¿íñüêèìè: Îäåñüêà (Õåð-
ñîíñüêà), Õàðê³âñüêà ³ Êàòåðèíîñëàâñüêà. Ïðè÷èíà çðîçóì³ëà: íà òåðèòî𳿠ñõ³ä-
íèõ ³ ï³âäåííèõ ãóáåðí³é íàë³÷óâàëîñÿ çíà÷íî á³ëüøå ðàä, ³ âîíè áóëè á³ëüøîþ
ì³ðîþ á³ëüøîâèçîâàí³. Äîëåíîñíå äëÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî êîðäîíè
öåíòðàëüíèé óðÿä ïîçèòèâíî ðîçâ’ÿçàâ ò³ëüêè òîìó, ùî ïðàãìàòè÷íî ï³äõîäèâ
äî â³äíîâëåííÿ ³ìïåð³¿. Âñ³ ðàäÿíñüê³ äåðæàâí³ óòâîðåííÿ ïåðåáóâàëè ï³ä êîí-
òðîëåì Ïåòðîãðàäà, à ïèòàííÿ ïðî êîðäîíè âñåðåäèí³ êîíòðîëüîâàíî¿ òåðèòîð³¿
ââàæàëîñÿ äðóãîðÿäíèì.
Ïî-³íøîìó ñòàâèëàñÿ ïðîáëåìà êîðäîí³â, êîëè éøëîñÿ ïðî íåðàäÿíñüêó Óê-
ðà¿íó. Ó ö³é æå ðîçìîâ³ ç Áàêèíñüêèì Ñòàë³í îáóðþâàâñÿ Òðåò³ì Óí³âåðñàëîì
Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè, ÿêà í³áèòî «àíåêñóº íîâ³ ãóáåðí³¿»2. Ìîâà éøëà ïðî òå, ùî
ÓÍÐ óòâîðþâàëàñÿ ó ñêëàä³ äåâ’ÿòè ðîñ³éñüêèõ ãóáåðí³é ³ç ïåðåâàæàþ÷èì óêðà-
¿íñüêèì íàñåëåííÿì.
5. Â.Ëåí³í çàÿâèâ ïðî íàì³ð áóäóâàòè «äåðæàâó-êîìóíó» ó «Êâ³òíåâèõ òå-
çàõ», òîáòî â³äðàçó ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ ç åì³ãðàö³¿ â ðåâîëþö³éíó Ðîñ³þ. ×è ìîæ-
íà íà ö³é ï³äñòàâ³ çðîáèòè âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü êîìóí³ñòè÷íî¿ ñêëàäîâî¿ ñå-
ðåä ðóø³éíèõ ñèë Ðîñ³éñüêî¿ ðåâîëþö³¿?
Òàê ñàìî ÿê ë³äåðè ³íøèõ ñîö³àë³ñòè÷íèõ ïàðò³é, Ëåí³í òâåðäèâ ïðî íàÿâ-
í³ñòü äâîõ åòàï³â ó ðåâîëþö³¿ – áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷íîãî ³ ïðîëåòàðñüêîãî.
Ïðîëåòàðñüêà ðåâîëþö³ÿ áóëà ñèíîí³ìîì ñîö³àë³ñòè÷íî¿, àëå òåðì³í «ñîö³àë³çì»
ìàâ ð³çíå ñìèñëîâå íàïîâíåííÿ. Çàõ³äíîºâðîïåéñüê³ ñîö³àë³ñòè, òàê ñàìî ÿê ðî-
ñ³éñüê³ ìåíøîâèêè, ï³ä íèì ðîçóì³ëè îáåðíåííÿ ÷àñòèíè íàö³îíàëüíîãî äîõîäó
íà êîðèñòü íàéìåíø çàõèùåíèõ âåðñòâ ñóñï³ëüñòâà àáî íà çàãàëüí³ ïîòðåáè ñî-
ö³óìó. Íàòîì³ñòü á³ëüøîâèêè íàçèâàëè ñîö³àë³çìîì ë³êâ³äàö³þ ïðèâàòíî¿ âëàñ-
íîñò³ íà çàñîáè âèðîáíèöòâà ç íåãàéíèì íàñòóïíèì çàïðîâàäæåííÿì êîìóí³-
ñòè÷íîãî, òîáòî ïîçàðèíêîâîãî âèðîáíèöòâà ³ ðîçïîä³ëó.
Âîæä³ á³ëüøîâèê³â ðîçð³çàëè æèâó òêàíèíó Ðîñ³éñüêî¿ ðåâîëþö³¿ íà äâ³
îêðåì³ – áóðæóàçíó ³ ïðîëåòàðñüêó. ³äð³çàíà ÷àñòèíà, ÿêó íàçâàëè Æîâòíåâîþ
ðåâîëþö³ºþ, áóëà àêóðàòíî çøèòà ç íàâ’ÿçàíîþ ñóñï³ëüñòâó êîìóí³ñòè÷íîþ «ðå-
âîëþö³ºþ çãîðè», ùî â³äáóëàñÿ â 1918–1938 ðð. Ó 1917 ð. í³õòî íå ìàâ óÿâëåí-
íÿ, íå âèêëþ÷àþ÷è âîæä³â á³ëüøîâèê³â, ïðî òå, ÿê áóäóâàòè «äåðæàâó-êîìóíó».
Ñòâîðþâàëè ¿¿ ìåòîäîì ïðîá ³ ïîìèëîê. Òå, ùî áóëî ïîáóäîâàíî ö³íîþ êîëîñàëü-
íèõ æåðòâ, ³ñòîòíî â³äð³çíÿëîñÿ â³ä ïåðâèííîãî çàäóìó.
186 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
̳ô ïðî Æîâòíåâó ñîö³àë³ñòè÷íó ðåâîëþö³þ, ÿêà í³áèòî áóëà ö³ëêîì â³äì³í-
íà â³ä áóðæóàçíî¿ Ëþòíåâî¿ – îäèí ³ç íàéá³ëüø ñò³éêèõ ó ñâ³äîìîñò³ êîëèøí³õ
ðàäÿíñüêèõ ëþäåé, ó òîìó ÷èñë³ ïðîôåñ³éíèõ ³ñòîðèê³â. Äâ³ ðåâîëþö³¿ â îäíîìó
ðîö³ ñïðèéìàþòüñÿ ÿê àêñ³îìà, õî÷ ïðàêòè÷íà ïîòðåáà â òàêîìó ì³ô³ äàâíî çíè-
êëà. «Äîêóìåíòàëüíà ñïàäùèíà äâîõ ðåâîëþö³é 1917 ðîêó â Ðîñ³¿» – òàê íàçâà-
ëè îðãàí³çîâàíó Ôåäåðàëüíèì àðõ³âíèì àãåíòñòâîì ç ó÷àñòþ ÐÀÍ òà ³íøèõ â³-
äîìñòâ ì³æíàðîäíó íàóêîâó êîíôåðåíö³þ (Ìîñêâà, 27–28 âåðåñíÿ 2007 ð.).
ªäèíîþ ëàíêîþ, ÿêà ïîâ’ÿçàëà ðåâîëþö³þ 1917 ð. ³ç á³ëüøîâèöüêîþ «ðåâî-
ëþö³ºþ çãîðè», áóëè ðàäè ðîá³òíè÷èõ ³ ñîëäàòñüêèõ äåïóòàò³â. Âîíè íàðîäèëè-
ñÿ â 1917 ð., ñòàëè ³í³ö³àòîðàìè ïîâàëåííÿ ñàìîäåðæàâñòâà, àëå â ïðîöåñ³ á³ëü-
øîâèçàö³¿ çì³íèëè ñâîþ ïðèðîäó, ï³ñëÿ ÷îãî áóëè âèêîðèñòàí³ ÿê ³íñòðóìåíò
äëÿ çä³éñíåííÿ êîìóí³ñòè÷íèõ ïåðåòâîðåíü.
Ðîñ³éñüêà ðåâîëþö³ÿ ³ñòîòíî â³äð³çíÿëàñÿ â³ä ïîïåðåäí³õ ðåâîëþö³é, ÿê³ ëà-
ìàëè çàøêàðóáë³ ñòðóêòóðè òðàäèö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà ³ ðîç÷èùàëè øëÿõ äëÿ ðî-
çâèòêó çàñíîâàíîãî íà ðèíêîâèõ â³äíîñèíàõ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Öÿ ðå-
âîëþö³ÿ áóëà ³í³ö³éîâàíà, ïåðø çà âñå, ñîö³àëüíèìè ñèëàìè, âîðîæèìè ñàì³é
³äå¿ êëàñîâîãî ìèðó ³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.  àòìîñôåð³ êëàñîâîãî ïðîòè-
ñòîÿííÿ, çàãîñòðåí³é âèïðîáóâàííÿìè ñâ³òîâî¿ â³éíè, ñòâîðèëàñÿ ñïðèÿòëèâà ñè-
òóàö³ÿ äëÿ ðîçãîðòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ á³ëüøîâèöüêî¿ ïàðò³¿, ÿêà áóäóâàëà ñâîþ ïðî-
ãðàìó íà ³äåÿõ ðåâîëþö³éíîãî ìàðêñèçìó. Ãàñëà á³ëüøîâèê³â ÷àñòêîâî çá³ãàëè-
ñÿ ç ðàäÿíñüêèìè, ùî äîçâîëèëî ¿ì çàâîþâàòè âïëèâ ó ðàäàõ, çàõîïèòè ç ¿õíüîþ
äîïîìîãîþ âëàäó ³ ïåðåòâîðèòè ðàäè íà îðãàí³÷íó ÷àñòèíó âëàñíî¿ ïàðò³¿. ×åðåç
ê³ëüêà ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çàõîïëåííÿ âëàäè á³ëüøîâèêè ïî÷àëè ñâîþ âëàñíó, êîìó-
í³ñòè÷íó «ðåâîëþö³þ çãîðè».
6. Çîâí³øíÿ îáîëîíêà êîìóí³ñòè÷íî¿ ³äå¿ íàãàäóâàëà õðèñòèÿíñüêó, âíàñë³-
äîê ÷îãî öåðêâà ñïðèéìàëàñÿ êåð³âíèêàìè á³ëüøîâèê³â ÿê êîíêóðåíòíà äëÿ
«äåðæàâè-êîìóíè» ñòðóêòóðà. Çàâäÿêè ö³ëåñïðÿìîâàí³é ïðîïàãàíä³ êîìóí³ñòè÷-
íà ³äåÿ çàõîïèëà áàãàòüîõ, ³ íå â îñòàííþ ÷åðãó ÷åðåç òå, ùî ïàñòèð³ îá³öÿëè
ãàðìîí³þ ³ ùàñòÿ ò³ëüêè ó ïîòîéá³÷íîìó ñâ³ò³, à âîæä³ – çà æèòòÿ. Äëÿ äîñÿ-
ãíåííÿ ùàñëèâîãî æèòòÿ ïðè êîìóí³çì³ íàçèâàëèñÿ â ð³çí³ ÷àñè íåâåëèê³ ñòðî-
êè – â³ä 5 äî 20 ðîê³â.
Ïðàãíåííÿ îùàñëèâèòè ëþäåé ïîøèðþâàëîñÿ ó âîæä³â íå ò³ëüêè íà íàñåëåí-
íÿ âëàñíî¿ êðà¿íè, à é íà âåñü ñâ³ò. Ïàðàäîêñàëüíî, àëå ÿêðàç ó 1980 ð., ÿêèé
Ì.Õðóùîâ çà äâà äåñÿòèë³òòÿ äî òîãî íàçâàâ ê³íöåâîþ äàòîþ ïîáóäîâè êîìóí³ç-
ìó (â ïðîïàãàíäèñòñüêîìó çíà÷åíí³ öüîãî òåðì³íà – ÿê ñóñï³ëüñòâà, â ÿêîìó ðîç-
ïîä³ë ìàòåð³àëüíèõ òà êóëüòóðíèõ áëàã â³äáóâàºòüñÿ çà ïîòðåáàìè), îðãàí³çàòî-
ðè Ìîñêîâñüêî¿ îë³ìï³àäè îáðàëè ¿¿ ñèìâîëîì ï’ÿòü ê³ëåöü-êîíòèíåíò³â, ç ÿêèõ
âèðîñòàâ ñòèë³çîâàíèé ïðîô³ëü Ñïàñüêî¿ âåæ³ Êðåìëÿ.
Ó êðà¿íàõ, ÿê³ îïèíÿëèñÿ ï³ä êîíòðîëåì êîìóí³ñò³â, «ñâ³òëå ìàéáóòíº» çàâ-
æäè çàëèøàëîñÿ çà ãîðèçîíòîì. Æèòòºâèé ð³âåíü íàñåëåííÿ ð³çêî ïîã³ðøóâàâ-
ñÿ, òîìó ùî ðåñóðñè ïåðåáóâàëè ï³ä êîíòðîëåì êåð³âíèê³â äåðæàâè, à âîíè ìà-
ëè âëàñí³ óÿâëåííÿ ïðî òå, ÿê ¿õ òðåáà ðîçïîä³ëèòè. Îï³ð äèêòàòóð³, ÿêà ïîçáàâ-
ëÿëà ëþäèíó ïîë³òè÷íî¿ é åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè, íåùàäíî ïðèäóøóâàâñÿ, ùî
ïðèçâîäèëî äî êîëîñàëüíèõ æåðòâ. Òåðîð ó éîãî ð³çíèõ ôîðìàõ áóâ íå âèïàäêî-
â³ñòþ, ñïðè÷èíåíîþ êîíêðåòíèìè îáñòàâèíàìè ì³ñöÿ ³ ÷àñó, à ïîñò³éíèì ìåòî-
äîì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Îáñòàâèíàìè ì³ñöÿ ³ ÷àñó âèêëèêàëèñÿ ò³ëüêè êî-
ðîòêî÷àñí³ ñïàëàõè ã³ïåðòåðîðó, ÿê³ ñóïðîâîäæóâàëèñÿ óâ’ÿçíåííÿì àáî çàãè-
áåëëþ ì³ëüéîí³â ëþäåé. Òàêèì áóâ òåðîð ãîëîäîì â Óêðà¿í³ 1932–1933 ðð. àáî
Âåëèêèé òåðîð 1937–1938 ðð.
Êîìóí³ñòè÷í³ ïåðåòâîðåííÿ ó êîæí³é ³ç êðà¿í ìàëè íàö³îíàëüí³ â³äì³ííîñò³,
àëå ¿õ ñîö³àëüíà ñóòü áóëà âñþäè îäíàêîâîþ: ë³êâ³äàö³ÿ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà
çàñîáè âèðîáíèöòâà é îäåðæàâëåííÿ âñ³õ ñôåð ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ. Âíàñë³äîê
187Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
öüîãî ïîíåâîëåí³ êîìóí³çìîì êðà¿íè ñòàâàëè ñõîæèìè îäíà íà îäíó ³ íåñõîæè-
ìè íà âñ³ ³íø³. Âðàæàþ÷à ìåæà ïðîëÿãëà ïîñåðåäèí³ äâîõ íàö³é – í³ìåöüêî¿ ³
êîðåéñüêî¿. Ñõ³äíà ͳìå÷÷èíà óæå äâà äåñÿòèë³òòÿ ³íòåãðîâàíà â ÔÐÍ, àëå âñå
ùå ³ñòîòíî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ³íøèõ çåìåëü.
Íàóêîâö³ ç ð³çíèõ êðà¿í, ÿê³ ïðèñâÿòèëè ñåáå äîñë³äæåííþ êîìóí³çìó (â ðå-
àëüíîìó çíà÷åíí³ öüîãî òåðì³íà), îá’ºäíàëè çóñèëëÿ, ùîá ñòâîðèòè ö³ë³ñíó óçà-
ãàëüíþþ÷ó ïðàöþ. Òàê ó Ôðàíö³¿ ç’ÿâèëàñÿ ó 1995 ð. «×îðíà êíèãà êîìóí³çìó».
Ïåðåêëàäåíà íà áàãàòî ìîâ, âîíà ðîç³éøëàñÿ ïî âñüîìó ñâ³òó. Çîêðåìà, ó 1999 ð.
ç’ÿâèâñÿ ¿¿ ðîñ³éñüêèé ïåðåêëàä3. Ó êíèç³ ðîçïîâ³äàºòüñÿ ïðî çëî÷èíè êîìóí³ñòè÷-
íèõ ðåæèì³â íà òðüîõ êîíòèíåíòàõ – â ªâðîï³, À糿 ³ Ëàòèíñüê³é Àìåðèö³. Íà ïà-
ë³òóðêó âèíåñåíà ï³äñóìêîâà öèôðà æåðòâ êîìóí³çìó – 95 ìëí îñ³á. Ó íàïèñàíî-
ìó Ñ.Êóðòóà çàêëþ÷íîìó ðîçä³ë³ ï³ä êîðîòêîþ íàçâîþ «×îìó?» º áàãàòî ãëèáîêèõ
óçàãàëüíåíü. Ïðîòå öåé ðîçä³ë, ÿê ³ âñÿ êíèãà, ÿêó ñòâîðþâàëè çäåá³ëüøîãî ïðè-
á³÷íèêè ó ìèíóëîìó êîìóí³ñòè÷íî¿ ³äå¿, íå äຠïåðåêîíëèâèõ â³äïîâ³äåé íà çàïè-
òàííÿ: ÷îìó êîìóí³çì íåðîçðèâíî ïîâ’ÿçàíèé ³ç òåðîðîì, ó òîìó ÷èñë³ îáåðíåíèì
ïðîòè íîñ³¿â êîìóí³ñòè÷íî¿ ³äå¿?; ÷îìó ñóñï³ëüñòâî âèÿâèëîñÿ áåçïîðàäíèì ïåðåä
îðãàí³çàòîðàìè ìàñîâîãî òåðîðó?; ÷îìó ðàäÿíñüêà âëàäà ñòàëà íå䳺çäàòíîþ ñàìå
òîä³, êîëè ïåðåñòàëà çóñòð³÷àòè áóäü-ÿêèé îï³ð? Áåç â³äïîâ³äåé íà ö³ ïèòàííÿ êíè-
ãà çàëèøàºòüñÿ íàãðîìàäæåííÿì æàõ³â, à íå àíàë³òè÷íèì äîñë³äæåííÿì.
Ëþäè, ÿê³ íàðîäèëèñÿ ³ äîñÿãëè ïîõèëîãî â³êó çà ðàäÿíñüêî¿ âëàäè, íå
ñõèëüí³ ìàëþâàòè òîé ïåð³îä ñóö³ëüíîþ ÷îðíîþ ôàðáîþ. Âîíè ìîæóòü íàçâàòè
áåçë³÷ íþàíñ³â òîãî÷àñíîãî æèòòÿ, ÿê³ ðîáèëè éîãî çì³ñòîâíèì, ³ íå ò³ëüêè òî-
ìó, ùî áóëè òîä³ ìîëîäèìè ³ ïîâíèìè ñèë. Âèõîäÿ÷è ç áåçñóìí³âíî äèêòàòîðñü-
êî¿ ïðèðîäè ðàäÿíñüêî¿ âëàäè, ³íîçåìí³ äîñë³äíèêè íå ðîçóì³þòü äæåðåë òàêî¿
íîñòàëü㳿. À íàì, êîãî ðàäÿíñüêà âëàäà âèõîâóâàëà ç äèòÿ÷èõ ðîê³â, íåëåãêî ðî-
ç³áðàòèñÿ â ñóò³ ÿâèù, ïîêðèòèõ áàãàòîøàðîâîþ ïîëóäîþ ïðîïàãàíäè. Âèâ÷àþ-
÷è ðàäÿíñüêå ìèíóëå, íàì òðåáà ïîñò³éíî çâåðòàòèñÿ äî ñàìèõ ñåáå, âè÷àâëþþ-
÷è ïî êðàïëèí³ ïðèùåïëåí³ ç äèòèíñòâà ñòåðåîòèïè.
Íå ï³äëÿãຠñóìí³âó, ùî ðàäÿíñüêà âëàäà áóëà áàãàòîëèêîþ. Ç îäíîãî áîêó,
âîíà íå ò³ëüêè çäàâàëàñÿ, àëå é íàñïðàâä³ áóëà äëÿ êîæíîãî ãðîìàäÿíèíà äî-
ñòóïíîþ, ïîâñÿêäåííî íåîáõ³äíîþ ³ çàêîð³íåíîþ â óñ³ ñôåðè éîãî æèòòÿ (íàâ³òü
³íòèìí³!). ²ç äðóãîãî áîêó, âîíà õîëîäíîêðîâíî ³ ðîçðàõîâàíî, ç äîòðèìàííÿì
íåîáõ³äíèõ ìàñêóâàëüíèõ çàñîá³â ìîãëà ïîçáàâèòè âñÿêî¿ ¿æ³ ì³ëüéîíè ëþäåé,
ùîá çàãàñèòè áóíò³âíèé ïîòåíö³àë óêðà¿íñüêîãî ñåëà, âæå äàâíî ãîëîäóþ÷îãî
âíàñë³äîê âèëó÷åííÿ äåðæàâîþ õë³áà.
Óÿâëåííÿ ðàäÿíñüêèõ ãðîìàäÿí ïðî ïàíóþ÷ó â ¿õ êðà¿í³ ñèñòåìó âëàäè íå
âèõîäèëè çà ìåæ³ ëåí³íñüêî¿ ïðîìîâè «Ùî òàêå Ðàäÿíñüêà âëàäà?», çàïèñàíî¿ ç
ïðîïàãàíäèñòñüêîþ ìåòîþ íà ãðàìîôîííó ïëàò³âêó ó áåðåçí³ 1919 ð. Íåâåëèêà,
íà îäíó ñòîð³íêó òåêñòó, öÿ ïðîìîâà çàê³í÷óâàëàñÿ íà îïòèì³ñòè÷í³é íîò³: «Ðà-
äÿíñüêà âëàäà º øëÿõ äî ñîö³àë³çìó, çíàéäåíèé ìàñàìè òðóäÿùèõ ³ òîìó – ïðà-
âèëüíèé ³ òîìó – íåïåðåìîæíèé»4.
Çíàþ÷è âæå ïðîéäåíèé ëåí³íñüêîþ ïàðò³ºþ øëÿõ, ìîæíà ïîãîäèòèñÿ ç îö³í-
êîþ íåïåðåìîæíîñò³ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè, àëå ò³ëüêè òîìó, ùî âîíà çíèùèëà â ñóñ-
ï³ëüñòâ³ âñ³ ïîë³òè÷í³ ñèëè, çäàòí³ áîðîòèñÿ ç íåþ. Íå ìîæíà ïîãîäæóâàòèñÿ ç
òèì, ùî øëÿõ äî ñîö³àë³çìó ³ êîìóí³çìó áóâ çíàéäåíèé ìàñàìè òðóäÿùèõ. Àëå
íå âàðòî çâèíóâà÷óâàòè âîæäÿ ïàðò³¿ á³ëüøîâèê³â ó ïîìèëö³. Öå – íå ïîìèëêà,
áî â³í äîáðå çíàâ, ùî ³äåÿ «äåðæàâè-êîìóíè» íàðîäèëàñÿ â éîãî âëàñí³é ãîëîâ³
³ ëèøå ïîò³ì áóëà ³ìïëàíòîâàíà ó ñóñï³ëüíó ñâ³äîì³ñòü.
Ó íàø³ äí³ ðàäÿíñüêó âëàäó âñå ÷àñò³øå ïî÷èíàþòü íàçèâàòè êîìïàðò³éíî-
ðàäÿíñüêîþ, òîìó ùî âîíà ÿâëÿëà ñîáîþ ñïîëó÷åííÿ äèêòàòóðè êîìïàðò³éíèõ
êîì³òåò³â ³ âëàäè ðàä. ϳä ÷àñ ãîðáà÷îâñüêî¿ «ïåðåáóäîâè» Ã.Ïîïîâ çàïðîïîíó-
âàâ äëÿ îçíà÷åííÿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ³íøèé òåðì³í – «êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâ-
íà ñèñòåìà». ²íêîëè â³í âèêîðèñòîâóºòüñÿ é äîñ³.
188 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
Êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêó ñèñòåìó âëàäè íàçèâàþòü òîòàë³òàðíîþ, îá’ºäíóþ÷è
¿¿ ç ³òàë³éñüêèì ôàøèçìîì ³ í³ìåöüêèì íàöèçìîì. Ó ïðèíöèï³ öå ïðàâèëüíî,
àëå ³ç ñóòòºâèì óòî÷íåííÿì: âëàñòèâà òîòàë³òàðèçìó ö³ëêîâèòà çàëåæí³ñòü ñóñ-
ï³ëüñòâà â³ä äåðæàâè ïîºäíóâàëàñÿ â ÑÐÑÐ ³ç ãëèáîêèì ïðîíèêíåííÿì äåðæàâ-
íèõ ³íñòèòóò³â â íàðîäíó òîâùó. Ôåíîìåí äåðæàâîñóñï³ëüñòâà, ÿêèé âèíèêàâ
âíàñë³äîê öüîãî, çàáåçïå÷èâ æèòòºâ³ñòü ðàäÿíñüêî¿ âëàäè óïðîäîâæ áàãàòüîõ äå-
ñÿòèë³òü. ¯¿ íå ìîæíà áóëî ïîâàëèòè, òîìó ùî â ñîö³àëüíî àòîì³çîâàí³é êðà¿í³
íå ìîãëè âèíèêíóòè íåçàëåæí³ â³ä âëàäè îðãàí³çàö³éí³ ñòðóêòóðè, îêð³ì íåâå-
ëèêèõ ï³äï³ëüíèõ ãðóï. Òîìó âîíà ³ñíóâàëà àæ äî âè÷åðïàííÿ ñâîãî æèòòºâîãî
ðåñóðñó. Êðàõ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè âèÿâèâñÿ îäíî÷àñíî êðàõîì íàâ’ÿçàíîãî ñóñ-
ï³ëüñòâó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ëàäó, à òàêîæ ñòâîðåíî¿ íà òåðèòî𳿠öàðñüêî¿
Ðîñ³¿ òà ³íøèõ êðà¿í Öåíòðàëüíî-Ñõ³äíî¿ ªâðîïè ðàäÿíñüêî¿ ³ìïåð³¿.
7. Ðîçðîáëÿþ÷è òåîð³þ êîìóí³ñòè÷íî¿ ðåâîëþö³¿, Ëåí³í ââàæàâ îñíîâíîþ ðó-
ø³éíîþ ñèëîþ ìàéáóòí³õ ïåðåòâîðåíü «ïàðò³þ íîâîãî òèïó», ïîáóäîâàíó íà çà-
ñàäàõ «äåìîêðàòè÷íîãî öåíòðàë³çìó». Îäíàê äîñâ³ä ðåâîëþö³¿ 1905 ð. çìóñèâ
éîãî ïðèä³ëèòè ïèëüíó óâàãó ³ ðàäàì.
Ãîëîâà ðîñ³éñüêîãî óðÿäó Ñ.³òòå òà âîæäü á³ëüøîâèê³â Â.Ëåí³í îäíàêîâî
ñåðéîçíî ï³ä³éøëè äî îö³íêè æîâòíåâî¿ ïîë³òè÷íî¿ êðèçè 1905 ð., àëå çðîáèëè
ïðîòèëåæí³ âèñíîâêè. ϳä òèñêîì ³òòå Ìèêîëà ²² ï³äïèñàâ 17 æîâòíÿ 1905 ð.
ìàí³ôåñò «Ïðî âäîñêîíàëåííÿ äåðæàâíîãî óñòðîþ», ÿêèì «äàðóâàâ» íàðîäó ïî-
ë³òè÷í³ ñâîáîäè é îáìåæóâàâ âëàñíó âëàäó çàïðîâàäæåííÿì ïàðëàìåíòó – çàêî-
íîäàâ÷î¿ Äåðæàâíî¿ Äóìè. Ëåí³í æå çàêëèêàâ ïåðåòâîðèòè âñåðîñ³éñüêèé ïîë³-
òè÷íèé ñòðàéê ó çáðîéíå ïîâñòàííÿ, â õîä³ ÿêîãî ðîçðàõîâóâàâ ñòâîðèòè ìåðåæó
ðàä íà âñ³õ ð³âíÿõ àæ äî çàãàëüíîäåðæàâíîãî. Ìàéáóòí³é ðàäÿíñüêèé óðÿä, çà
çàÿâîþ Ëåí³íà, ïîâèíåí áóâ ïîïîâíþâàòèñÿ ïðåäñòàâíèêàìè íåïðîëåòàðñüêèõ
ïðîøàðê³â. Ïðîòå âîíè ìóñèëè áóòè ðåâîëþö³îíåðàìè, à íå ë³áåðàëàìè. Õòî æ
ìàâ çä³éñíþâàòè ñåëåêö³þ çà îçíàêîþ ¿õíüî¿ ðåâîëþö³éíîñò³ íà âèáîðàõ ó ðàäè
ðîá³òíè÷èõ ³ ñåëÿíñüêèõ äåïóòàò³â? Âîæäü á³ëüøîâèê³â íå ñóìí³âàâñÿ â òîìó,
ùî âèêëþ÷íå ïðàâî íà öå ìຠàâàíãàðä ðîá³òíè÷îãî êëàñó, ï³ä ÿêèì â³í ðîçóì³â
âëàñíó ïàðò³þ. Öå îçíà÷àº, ùî íîâà âëàäà ïîâèííà áóëà óòâîðþâàòèñÿ íå ç âîë³
âèáîðö³â, ÿê³ äåëåãóâàëè ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â äî ðàä, à ç âîë³ ò³º¿ ïîë³òè÷íî¿ ñè-
ëè, ÿêà ìîíîïîëüíî ïðîïîíóâàëà âèáîðöÿì âëàñí³ êàíäèäàòóðè. Á³ëüøîâèêè íå
ðîçãëÿäàëè ìàñè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèáîð÷³é êàìïàí³¿ â ðàäè, ÿê ñóâåðåííó ñè-
ëó, â³ä ÿêî¿ ïîõîäèòü âëàäà.
Âë³òêó 1907 ð. öàð âèäàâ áåç çãîäè Äóìè (ùî îçíà÷àëî äåðæàâíèé ïåðåâî-
ðîò) íîâèé âèáîð÷èé çàêîí, ÿêèé çíàìåíóâàâ ñîáîþ ïîâåðíåííÿ äî ñàìîäåðæàâ-
íî¿ ôîðìè ïðàâë³ííÿ. Çã³äíî ç öèì çàêîíîì, íà ïîì³ùèê³â ïðèïàäàëà ìàéæå ïî-
ëîâèíà âèáîðùèê³â ó Äóìó, à íà áàãàòîì³ëüéîííå ñåëÿíñòâî – íå á³ëüøå ÷âåðò³.
Âèáîðö³ â³ä ðîá³òíèê³â ä³ñòàëè ïðàâî íàïðàâèòè â Äóìó äåïóòàò³â ò³ëüêè â øå-
ñòè íàéá³ëüø ïðîëåòàðèçîâàíèõ ãóáåðí³ÿõ, ó òîìó ÷èñë³ â Óêðà¿í³ – ó Êàòåðè-
íîñëàâñüê³é ³ Õàðê³âñüê³é.  î÷àõ ìàñ ïàðëàìåíòñüêà ôîðìà îðãàí³çàö³¿ âëàäè
âèÿâèëàñÿ ö³ëêîì ñêîìïðîìåòîâàíîþ. Íå äèâíî, ùî ï³ä ÷àñ ðåâîëþö³éíî¿ êðè-
çè â ëþòîìó–áåðåçí³ 1917 ð. âîíè íåãàéíî óòâîðèëè âëàñí³ êëàñîâ³ îðãàí³çàö³¿ –
ðàäè. ª àâòîðèòåòíå ñâ³ä÷åííÿ Ëåí³íà ïðî íåïðè÷åòí³ñòü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é äî
âèíèêíåííÿ ðàä ðîá³òíè÷èõ ³ ñîëäàòñüêèõ äåïóòàò³â. Íà V²² åêñòðåíîìó ç’¿çä³
ÐÊÏ(á) ó áåðåçí³ 1918 ð. â³í çàÿâèâ: «Â ëþòîìó 1917 ðîêó ìàñè ñòâîðèëè ðàäè,
ðàí³øå íàâ³òü, í³æ áóäü-ÿêà ïàðò³ÿ âñòèãëà ïðîãîëîñèòè öå ãàñëî»5.
ϳñëÿ ïàä³ííÿ ñàìîäåðæàâñòâà â Ðîñ³¿ óòâîðèëàñÿ êîàë³ö³ÿ ë³áåðàëüíèõ ³ ñî-
ö³àë³ñòè÷íèõ ïàðò³é. Ïîïðè ãîñòð³ ì³æïàðò³éí³ ñóïåðå÷íîñò³, êîíñòèòóö³éí³ äå-
ìîêðàòè (êàäåòè) çíàéøëè ñï³ëüíó ìîâó ç íàéá³ëüø âïëèâîâèìè ñåðåä òðóäÿùî-
ãî íàñåëåííÿ ñîö³àë³ñòè÷íèìè ïàðò³ÿìè – ñîö³àë-äåìîêðàòàìè (ìåíøîâèêàìè) ³
ñîö³àë³ñòàìè-ðåâîëþö³îíåðàìè (åñåðàìè) ó íàéãîëîâí³øîìó ïèòàíí³ – ùîäî îðãà-
189Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
í³çàö³¿ âëàäè. Ïðîòèëåæíî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóâàëèñÿ ò³ëüêè á³ëüøîâèêè. 4 êâ³òíÿ
1917 ð. Â.Ëåí³í îáíàðîäóâàâ äîêóìåíò «Ïðî çàâäàííÿ ïðîëåòàð³àòó â äàí³é ðåâî-
ëþö³¿», â³äîìèé ÿê «Êâ³òíåâ³ òåçè». Ó íüîìó âèñóâàëîñÿ ãàñëî «Âñÿ âëàäà – Ðà-
äàì!» Ëåí³í áóâ ïåðåêîíàíèé, ùî á³ëüøîâèêè çàâîþþòü â öèõ îðãàíàõ á³ëüø³ñòü,
âíàñë³äîê ÷îãî âëàäà ðàä ñòàíå äèêòàòóðîþ éîãî ïàðò³¿. Ñòàíîâèùå, ÿêå ñêëàëî-
ñÿ ï³ñëÿ Ëþòíåâî¿ ðåâîëþö³¿, â³í õàðàêòåðèçóâàâ ÿê «äâîâëàääÿ», òîáòî ïåðåïëå-
ò³ííÿ âëàäè áóðæóà糿 (Òèì÷àñîâèé óðÿä) ³ ðåâîëþö³éíèõ ìàñ (ðàäè). Àëå ò³ëüêè
á³ëüøîâèêè ïîñòàâèëèñÿ äî ðàä ÿê äî âëàäè. ²íø³ ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿ ââàæàëè ¿õ
òèì÷àñîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ïîíÿòòÿ «äâîâëàääÿ» äëÿ íèõ íå ³ñíóâàëî.
Íà êîíôåðåíö³¿ ÐÑÄÐÏ(á) ó êâ³òí³ 1917 ð. âîæäü á³ëüøîâèê³â âèçíà÷èâ
ïðèðîäó ìàéáóòíüî¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ö³ëêîì â³äâåðòî: «Òàêà âëàäà º äèêòàòó-
ðîþ, òîáòî ñïèðàºòüñÿ íå íà çàêîí, íå íà ôîðìàëüíó âîëþ á³ëüøîñò³, à ïðÿìî,
áåçïîñåðåäíüî íà íàñèëüñòâî»6. Íà â³äì³íó â³ä ³íøèõ ïàðò³é, á³ëüøîâèêè íå áà-
æàëè ïîêëàäàòèñÿ íà «ôîðìàëüíó âîëþ á³ëüøîñò³». ϳä ÷àñ âèáîð³â äî Óñòàíîâ-
÷èõ çáîð³â, ÿê³ â³äáóâàëèñÿ âæå ï³ñëÿ æîâòíåâîãî ïåðåâîðîòó, âîíè ç³áðàëè â Ðî-
ñ³¿ ìåíøå 24% ãîëîñ³â, à â óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³ÿõ ï³ä óïðàâë³ííÿì Öåíòðàëüíî¿
Ðàäè – ò³ëüêè 10%7. Óñòàíîâ÷³ Çáîðè ñòàíîâèëè çàãðîçó äëÿ á³ëüøîâèê³â ³ Ðàä-
íàðêîì ðîç³ãíàâ ¿õ ï³ñëÿ ïåðøîãî çàñ³äàííÿ, ùî â³äáóëîñÿ 5–6 ñ³÷íÿ 1918 ð.
³äòîä³ âèáîð÷³ êàìïàí³¿ ïðîâîäèëèñÿ ï³ä íàãëÿäîì êîìïàðò³éíèõ ôóíêö³îíåð³â.
Ïåðø³ â³ëüí³ âèáîðè áóëè ïðîâåäåí³ ò³ëüêè ó 1989–1990 ðð.
Ó ðàäÿíñüê³é ³ñòîð³îãðàô³¿ ï³äêðåñëþâàëàñÿ íàðîäí³ñòü ãàñåë á³ëüøîâèê³â.
Àëå á³ëüøîâèêè ïðîðâàëèñÿ äî âëàäè, êîëè â³äìîâèëèñÿ â³ä êîìóí³ñòè÷íèõ ãà-
ñåë ³ âçÿëè íà îçáðîºííÿ ðàäÿíñüê³ ãàñëà Ðîñ³éñüêî¿ ðåâîëþö³¿. Ïåðåòâîðèâøèñü
íà óðÿäîâó ïàðò³þ, âîíè çà äîïîìîãîþ íåãàéíî ñòâîðåíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷åê³ñò³â âè-
÷èñòèëè ç ðàä êîíêóðåíòí³ ïàðò³¿ ³ ôàêòè÷íî çëèëèñÿ ç íèìè. Çëèâàþ÷èñü ³ç ïàð-
ò³ºþ, â ÿê³é âñÿ âëàäà çîñåðåäæóâàëàñÿ çàâäÿêè ïðèíöèïó «äåìîêðàòè÷íîãî öåí-
òðàë³çìó» ó êåð³âíèöòâà, ðàäè çíèêëè ÿê íåçàëåæíà ïîë³òè÷íà ñèëà. Ðàçîì ³ç
òèì âîíè ñòàëè âëàäîþ íà âñ³õ ð³âíÿõ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâ-
ðÿäóâàííÿ. Çáåð³ãàþ÷è â ñîá³ îáîëîíêó ðàä ³ íàçèâàþ÷è âëàñíó äèêòàòîðñüêó âëà-
äó ðàäÿíñüêîþ, ïàðò³ÿ Ëåí³íà ä³ñòàâàëà ìîæëèâ³ñòü çàãëèáèòèñÿ â íàðîäí³ íèçè.
Íîñ³ºì äèêòàòóðè á³ëüøîâèêè íàçèâàëè ïðîëåòàð³àò. Ðàçîì ³ç òèì âîíè
ñòâåðäæóâàëè, ùî äåðæàâíîþ ôîðìîþ äèêòàòóðè ïðîëåòàð³àòó º ðàäè, à ðåâîëþ-
ö³éíèì àâàíãàðäîì ïðîëåòàð³àòó – ¿õíÿ ïàðò³ÿ. Ç ïîºäíàííÿ öèõ äâîõ òâåðäæåíü
âèïëèâàëî, ùî â ðàäÿíñüê³é Ðîñ³¿ áóëà âñòàíîâëåíà äèêòàòóðà ïàðò³¿ á³ëüøîâè-
ê³â. Öå áóëà ñâîºð³äíà, í³êîëè íå áà÷åíà ðàí³øå äèêòàòóðà. ϳñëÿ çëèòòÿ ç ðàäà-
ìè ÐÑÄÐÏ(á) ïåðåòâîðèëàñÿ íà äåðæàâíó ñòðóêòóðó, àëå çáåðåãëà çîâí³øí³é âè-
ãëÿä ïàðò³¿. ×èñåëüí³ñòü ¿¿ ïî÷àëà ã³ïåðòðîôîâàíî çðîñòàòè, àëå í³õòî ç ðÿäîâèõ
÷ëåí³â íå â³ä÷óâàâ ñåáå äèêòàòîðîì. ×ëåíñüêà ìàñîâêà áóëà «ïåðåäàâàëüíèì ïà-
ñîì» â³ä âîæä³â äî íàðîäíèõ íèç³â. Êåð³âí³ ïàðò³éí³ ä³ÿ÷³, ÿê³ íå âõîäèëè â Öåí-
òðàëüíèé êîì³òåò, òåæ áóëè ëèøå ïðîâ³äíèêàìè äèêòàòóðè. Íîì³íàëüíèìè ¿¿ íî-
ñ³ÿìè áóëè ÷ëåíè ÖÊ, àëå â ð³çí³ åïîõè ðåàëüíà âëàäà â êðà¿í³ ìîãëà íàëåæàòè,
çàëåæíî â³ä ³ñòîðè÷íèõ îáñòàâèí, íå âñüîìó ÖÊ ÿê êîðïîðàòèâíîìó îðãàíó, à ëè-
øå ïåâí³é ÷àñòèí³ öåê³ñò³â («êîëåêòèâíîìó êåð³âíèöòâó») ÷è íàâ³òü îäí³é ëþäè-
í³. Çà âñ³õ îáñòàâèí ðàäÿíñüêà ñèñòåìà âëàäè çàëèøàëàñÿ êîëåêòèâíîþ. Ïîÿâà íà
ïåâíèé ÷àñ îäíîîñ³áíîãî äèêòàòîðà íå ñóïåðå÷èëà ¿¿ îë³ãàðõ³÷í³é ïðèðîä³.
Êîìïàðò³éí³ êîì³òåòè áðàëè íà ñåáå ëèøå íåâåëèêó ÷àñòèíó äåðæàâíèõ
ôóíêö³é. Ëåâîâà ÷àñòêà áåçïîñåðåäíüî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ðîáîòè ïîêëàäàëàñÿ íà âè-
êîíêîìè ðàä. Çàâäÿêè ðîçìåæóâàííþ ôóíêö³é ïàðò³ÿ çáåð³ãàëà çà ñîáîþ ïîë³-
òè÷íå êåð³âíèöòâî, àëå çâ³ëüíÿëàñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîâñÿêäåíí³ ñïðàâè.
Ðàäè áóëè ïîçáàâëåí³ ïîë³òè÷íîãî âïëèâó, àëå íà íèõ ïîêëàäàëèñÿ ó ïîâíîìó
îáñÿç³ ðîçïîðÿä÷³ ôóíêö³¿.
Ðàäÿíñüêà âëàäà áóëà ôîðìàëüíî ïîä³ëåíà íà çàêîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó ³ ñó-
äîâó ã³ëêè. Òà âîíà íå â³äð³çíÿëàñÿ â³ä çâè÷íî¿ äëÿ ï³ääàíèõ öàðÿ ñàìîäåðæàâ-
190 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
íî¿ ôîðìè ïðàâë³ííÿ. Ðàäÿíñüê³ îðãàíè âëàäè áóëè ïîä³ëåí³ íà çàêîíîäàâ÷³ (ç’¿ç-
äè ðàä àæ äî Âñåðîñ³éñüêîãî, à ç 1922 ð. – Âñåñîþçíîãî) ³ âèêîíàâ÷³ (âèêîíàâ-
÷³ êîì³òåòè ðàä àæ äî Âñåñîþçíîãî Öåíòðàëüíîãî Âèêîíàâ÷îãî Êîì³òåòó ³ Ðàä-
íàðêîìó ÑÐÑÐ òà ðàäíàðêîì³â ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê). Îäíàê çàêîíè (äåêðåòè, ïî-
ñòàíîâè) ïðèéìàëèñÿ ïåðåâàæíî âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè âëàäè, ï³ñëÿ ÷îãî çà-
òâåðäæóâàëèñÿ íà ç’¿çäàõ ðàä. ßê ïðàâèëî, ïðèéíÿòòþ çàêîí³â ïî ðàäÿíñüê³é ë³-
í³¿ ïåðåäóâàëî ïðèéíÿòòÿ òàºìíèõ àáî ãëàñíèõ ð³øåíü ùîäî ¿õ çì³ñòó ïàðò³éíè-
ìè îðãàíàìè.
Ñâîºþ ðàäÿíñüêîþ ÷àñòèíîþ êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêèé âëàäíèé òàíäåì îáåð-
òàâñÿ äî íàðîäó. Íàñåëåííÿ íå ò³ëüêè îáèðàëî ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ðàäÿíñüêèõ
îðãàí³â, àëå é íàä³ëÿëîñÿ ö³ëêîì ðåàëüíèìè óïðàâë³íñüêèìè àáî êîíòðîëüíèìè
ôóíêö³ÿìè. Ó íàðîäíîñò³ òàêî¿ ñèñòåìè âëàäè âàæêî áóëî ñóìí³âàòèñÿ ùå é òî-
ìó, ùî ñâî¿ êåð³âí³ êàäðè âîíà áðàëà ç íèç³â. Ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêå ïîõîäæåííÿ
ñòàëî îçíàêîþ âèùî¿ ñîö³àëüíî¿ ÿêîñò³, ïîä³áíî òîìó, ÿê äî ðåâîëþö³¿ òàêîþ îç-
íàêîþ ââàæàëîñÿ äâîðÿíñüêå ïîõîäæåííÿ. Ñâîºþ êîìïàðò³éíîþ ÷àñòèíîþ âëà-
äíèé òàíäåì áóâ ïîâåðíóòèé äî ÷ëåí³â ïàðò³¿. Âíàñë³äîê ¿¿ ïîáóäîâè íà ïðèíöè-
ïàõ «äåìîêðàòè÷íîãî öåíòðàë³çìó» êåð³âíèêè ³ âîæä³ íå çàëåæàëè â³ä âèáîðó
ðÿäîâèõ ïàðò³éö³â, õî÷à îñòàíí³ ðåãóëÿðíî îáèðàëè êåð³âí³ îðãàíè â³äïîâ³äíî äî
ñòàòóòíèõ âèìîã.
Êîëè ïàðò³ÿ ïåðåòâîðèëàñÿ íà äåðæàâíó, îäí³ºþ ç âàæëèâèõ ôóíêö³é ïàðò-
êîì³â ñòàëî «ðàäÿíñüêå áóä³âíèöòâî», òîáòî ñòâîðåííÿ ìåðåæ³ ðàä ³ç êîíòðîëüî-
âàíèì ñêëàäîì äåïóòàò³â. Íàñê³ëüêè ñâàâ³ëüíî á³ëüøîâèêè ïîâîäèëèñÿ ç åëåìåí-
òàðíèìè âèìîãàìè äåìîêðàò³¿, ïîêàçàëà ïðàêòèêà «ðàäÿíñüêîãî áóä³âíèöòâà» â
Óêðà¿í³ ó ïåðø³ ì³ñÿö³ 1919 ð. Ùîá íå äîïóñòèòè äî âëàäè ñîþçíèê³â – óêðà-
¿íñüêèõ ë³âèõ åñåð³â, çà ÿêèìè éøëî ñåëî, âîíè çàñòîñóâàëè àáñîëþòíî äîâ³ëüí³
íîðìè ïðåäñòàâíèöòâà: íà ²²² Âñåóêðà¿íñüêèé ç’¿çä ðàä êîæíà ñ³ëüñüêà âîëîñòü ä³-
ñòàëà ïðàâî íàä³ñëàòè ëèøå îäíîãî äåïóòàòà (íàñåëåííÿ âîëîñò³ ñòàíîâèëî â ñå-
ðåäíüîìó â³ä 10 äî 12 òèñ. îñ³á). Ïî ì³ñòàõ ³ ôàáðè÷íî-çàâîäñüêèõ ïîñåëåííÿõ íà
ç’¿çä íàäñèëàëè îäíîãî äåïóòàòà â³ä êîæíèõ 10 òèñ. îñ³á. Òàêèì æå ïðàâîì êî-
ðèñòóâàâñÿ êîæíèé ïîëê àáî îêðåìà ÷àñòèíà ×åðâîíî¿ àð쳿 (ìåíøå 1000 ÷îë.)8.
Çà Êîíñòèòóö³ºþ 1918 ð., Âñåðîñ³éñüêèé ç’¿çä ðàä ñêëàäàâñÿ ç ïðåäñòàâíè-
ê³â ì³ñüêêðàä ó ðîçðàõóíêó îäèí äåïóòàò íà 25 òèñ. âèáîðö³â ³ ïðåäñòàâíèê³â
ãóáåðíñüêèõ ç’¿çä³â ðàä ó ðîçðàõóíêó îäèí äåïóòàò íà 125 òèñ. æèòåë³â9. Â.Ëå-
í³í äîâîäèâ, ùî «ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêà» âëàäà íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ð³âíîñò³
ì³æ ðîá³òíèêàìè ³ ñåëÿíàìè, ïîêè ñåëÿíèí º îäíî÷àñíî òðóä³âíèêîì ³ âëàñíè-
êîì, ÿêèé ïðîäຠíà â³ëüíîìó ðèíêó ïðîäóêòè ñâ ïðàö³ ÿê òîâàðè. Òîáòî, ñå-
ëÿíè áóëè ïîë³òè÷íî íåáåçïå÷í³ äëÿ êîìóí³ñò³â, ïîêè çàëèøàëèñÿ «äð³áíîþ áóð-
æóà糺þ». Âîíè íå ï³ääàâàëèñÿ íèùåííþ, ÿê âåëèêà áóðæóàç³ÿ ³ òîìó ¿õ òðåáà
áóëî íåéòðàë³çóâàòè âêëþ÷åííÿì ó ðàäÿíñüêó ñèñòåìó íà íåð³âíèõ ³ç ïðîëåòà-
ðèçîâàíèìè âåðñòâàìè çàñàäàõ.
 Óêðà¿í³, ÿê áà÷èìî, ðîá³òíèêè ³ ñåëÿíè ìàëè â 1919 ð. âäåñÿòåðî ìåíøå
ïðåäñòàâíèöòâî, í³æ ÷åðâîíîàðì³éö³. Ïðè÷èíè îäíàêîâî áåçïðàâíîãî ñòàíîâèùà
ðîá³òíèê³â ³ ñåëÿí òðåáà øóêàòè â òîìó, ùî â³äð³çíÿëî ¿õ â³ä ÷åðâîíîàðì³éö³â:
âîíè áóëè ì³ñöåâ³, à ÷åðâîíîàðì³éö³ – â îñíîâíîìó ïðèéøë³. Ïðèéøë³ àïð³îð³
íå áóëè ïîâ’ÿçàí³ ç óêðà¿íñüêèì âèçâîëüíèì ðóõîì.
Âëàäó ðàäÿíñüêèõ îðãàí³â íå ñë³ä ââàæàòè ôàëüøèâèì ôàñàäîì, çà ÿêèì
ïðèõîâóâàëàñÿ äèêòàòóðà ïàðò³¿ á³ëüøîâèê³â. Ðàäè ïåðåòâîðèëèñÿ íà âñåïðîíè-
êíó âëàäó, íåðîçðèâíî çðîùåíó ç îðãàí³çàö³éíîþ ñòðóêòóðîþ á³ëüøîâèöüêî¿
ïàðò³¿. Ñàìå âîíè íàäàâàëè ïàðò³¿ ñòàòóñ äåðæàâíî¿.
Äèêòàòóðà ñèñòåìè «ïàðòêîìè – ðàäÿíñüê³ îðãàíè» òðèìàëàñÿ íå ò³ëüêè íà
íàñèëë³, àëå é íà ïðîïàãàíä³. Áåçïîñåðåäí³é çâ’ÿçîê ³ç íàñåëåííÿì äàâàâ ìîæëè-
â³ñòü ìîá³ë³çóâàòè ì³ëüéîíè ëþäåé íà âèêîíàííÿ ãàñåë, ÿê³ ïàðò³éí³ âîæä³ ââàæà-
ëè ïåðøî÷åðãîâèìè. Ðàäè, â ÿêèõ ïðàöþâàëè ñîòí³ òèñÿ÷ äåïóòàò³â, ñòàëè åôåê-
191Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
òèâíèì «ïåðåäàâàëüíèì ïàñîì» â³ä êåð³âíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ ïàðò³¿ äî âñüîãî
íàñåëåííÿ. Áåç îðãàí³çàö³éíèõ, ³äåîëîã³÷íèõ òà åìîö³éíèõ çâ’ÿçê³â ³ç ìàñàìè á³ëü-
øîâèêè íå çìîãëè á ïåðåáóäóâàòè íàéãëèáø³ îñíîâè ïîâñÿêäåííîãî æèòòÿ.
Ïèòàííÿ ïðî ðîçìåæóâàííÿ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñèñòåì³ «ïàðò³ÿ–ðàäè»
òàê ðîçâ’ÿçóâàëîñÿ ðåçîëþö³ºþ V²²² ç’¿çäó ÐÊÏ(á): «Ñâî¿ ð³øåííÿ ïàðò³ÿ ïîâèí-
íà ïðîâîäèòè ÷åðåç ðàäÿíñüê³ îðãàíè, â ðàìêàõ ðàäÿíñüêî¿ Êîíñòèòóö³¿. Ïàðò³ÿ
ñòàðàºòüñÿ êåðóâàòè ä³ÿëüí³ñòþ ðàä, àëå íå çàì³íÿòè ¿õ»10. Ìîæëèâ³ òåðòÿ ì³æ
äâîìà àïàðàòàìè âëàäè ïîïåðåäæóâàëèñÿ ïðîñòèì çàñîáîì: áóäü-ÿê³ êëþ÷îâ³ ïî-
ñàäè â ðàäÿíñüêèõ óñòàíîâàõ çàì³ùóâàëèñÿ ÷ëåíàìè ïàðò³¿. Êâàë³ô³êàö³ÿ, äîñ-
â³ä ³ êîìïåòåíòí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á áðàëèñÿ äî óâàãè â äðóãó ÷åðãó.
Ó æèòò³, îäíàê, áåçäîãàíí³ñòü ïàïåðîâèõ ñõåì ïåðåòâîðþâàëàñÿ íà áþðîêðà-
òèçì ³ ñâàâîëþ. Ðàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî ï³äïîðÿäêîâóâàëîñÿ íå çàêîíàì, à ñàìîâ-
ïåâíåíèì ëþäÿì ³ç ïàðòêâèòêîì ³ ìàóçåðîì, ÿê³ êåðóâàëèñÿ «ðåâîëþö³éíîþ çà-
êîíí³ñòþ». Ïîâ’ÿçàí³ñòü âëàäè ç íàðîäíîþ òîâùåþ ìàëà ñâî¿ ïåðåâàãè, áî â íà-
ðîä³ áóëî íåìàëî ñàìîðîäê³â, ÿê³ çà ³íøèõ ïîë³òè÷íèõ ðåæèì³â çàëèøèëèñÿ á
íåçàòðåáóâàíèìè. Òà îäíî÷àñíî âîíà ñïðèÿëà âèñóâàííþ ìàëîêîìïåòåíòíèõ, ÷à-
ñòî íåï³äãîòîâëåíèõ ìîðàëüíî äî âèêîíàííÿ âëàäíèõ ôóíêö³é êåð³âíèê³â.
Ãîëîâíîþ âàäîþ, ÿêà îðãàí³÷íî âëàñòèâà áóäü-ÿê³é ôîðì³ äèêòàòóðè, áóëà
òåíäåíö³ÿ äî äåäàë³ á³ëüøî¿ êîíöåíòðàö³¿ âëàäè íà âèùèõ ùàáëÿõ ³ºðàðõ³÷íî áó-
äîâàíî¿ ñèñòåìè. Âñÿ ³ñòîð³ÿ ðàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ñâ³ä÷èëà ïðî çàêîíîì³ð-
í³ñòü ï³äì³íè âèáîðíèõ îðãàí³â àïàðàòíèìè ñòðóêòóðàìè. ϳäì³íà áóëà íåìèíó-
÷îþ âíàñë³äîê äèêòàòîðñüêî¿ ïðèðîäè ñàìî¿ âëàäè.
8. Ùîá ïðèìóñèòè ôóíêö³îíóâàòè ñóñï³ëüñòâî, â ÿêîìó ëþäèíà ñòàëà çàëåæ-
íîþ â³ä äåðæàâè, âèÿâèâñÿ ïîòð³áíèì ôàíòàñòè÷íî ðîçãàëóæåíèé àïàðàò.
Ðîçâ’ÿçóþ÷è ïðîáëåìó ñòâîðåííÿ òàêîãî àïàðàòó, ïàðò³ÿ á³ëüøîâèê³â çàçíàëà
âíóòð³øíüî¿ òðàíñôîðìàö³¿. Âîíà ïåðåòâîðèëàñÿ íà íåðâîâèé âóçîë ìîãóòíüî¿
ñèëîâî¿ ñòðóêòóðè.
Ó ëèñòîïàä³ 1918 ð. ó ñèñòåì³ âëàäè ç’ÿâèâñÿ íàäçâè÷àéíèé îðãàí, êåðîâà-
íèé ãîëîâîþ ÐÍÊ Â.Ëåí³íèì – Ðàäà ðîá³òíè÷î¿ ³ ñåëÿíñüêî¿ îáîðîíè. Ïîêàçîâî,
ùî â íüîìó í³õòî íå ïðåäñòàâëÿâ ïàðò³þ áåçïîñåðåäíüî, àëå âñ³ â³äîìñòâà é îð-
ãàí³çàö³¿ î÷îëþâàëè êåð³âí³ ä³ÿ÷³ ÐÊÏ(á). Ó ïåðøèé ñêëàä Ðàäè Îáîðîíè óâ³é-
øëè É.Ñòàë³í (â³ä ÂÖÂÊ), Ë.Òðîöüêèé (â³ä Ðåââ³éñüêðàäè), Ë.Êðàñ³í (â³ä Íàä-
çâè÷àéíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïîñòà÷àííÿ ×åðâîíî¿ àð쳿), Â.Íåâñüêèé (â³ä íàðêîìàòó øëÿ-
õ³â), Ì.Áðþõàíîâ (â³ä íàðêîìàòó ïðîäîâîëüñòâà), Ã.Ìåëüíè÷àíñüêèé (â³ä ïðîô-
ñï³ëîê). Ðàäà çä³éñíþâàëà êîîðäèíàö³éí³ ôóíêö³¿, îá’ºäíóþ÷è âîºííó ä³ÿëüí³ñòü
âñüîãî äåðæàâíîãî àïàðàòó. Âîíà ìîãëà âèíîñèòè ð³øåííÿ ïðî îãîëîøåííÿ òèõ
àáî ³íøèõ ðåã³îí³â êðà¿íè íà âîºííîìó ñòàí³ àáî â ñòàí³ îáëîãè, ïðî ïåðåõ³ä âñ³º¿
ïîâíîòè âëàäè â³ä ðàä ó ðóêè ðåâêîì³â. Â³ä ³ìåí³ Ðàäè àáî ç ¿¿ ñàíêö³¿ ïðîâîäè-
ëèñÿ ìîá³ë³çàö³¿ â àðì³þ.
Ó êâ³òí³ 1920 ð. Ðàäà Îáîðîíè áóëà ðåîðãàí³çîâàíà â Ðàäó Ïðàö³ é Îáîðîíè
(ÐÏÎ). Öåé îðãàí âëàäè òåæ ñïî÷àòêó ìàâ íàäçâè÷àéíèé ñòàòóñ ³ ïðàöþâàâ ï³ä
áåçïîñåðåäí³ì êåð³âíèöòâîì Ëåí³íà. ³ä ãðóäíÿ 1920 ð. éîìó áóëî íàäàíî ñòà-
òóñ êîì³ñ³¿ Ðàäíàðêîìó. ÐÏÎ íå ìàëà ñâîãî àïàðàòó ³ êîðèñòóâàëàñÿ àïàðàòîì
ÐÍÊ. Ïî ðàäÿíñüê³é ë³í³¿ ïðàâî ñêàñîâóâàòè ¿¿ ð³øåííÿ ìàëè ÂÖÂÊ ³ ÐÍÊ.
Êîëè óïðàâë³íöÿìè ñòàâàëè âèñóâàíö³ ðàä, ÿê³ íàëåæàëè äî ³íøèõ ïîë³òè÷-
íèõ ïàðò³é àáî áóëè áåçïàðò³éíèìè, ïåðåä íèìè âèíèêàëà äèëåìà: àáî âñòóïàòè
äî ëàâ á³ëüøîâèê³â, àáî çàëèøèòè ïîñàäó. ×åðåç öå ðàäÿíñüêèé àïàðàò ñòàâ çà
êîðîòêèé ñòðîê ìàéæå òîòîæíèì ïàðò³éíîìó. ÐÊÏ(á) ³íòåíñèâíî àáñîðáóâàëà
âèõ³äö³â ç ³íøèõ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, âèêîðèñòîâóþ÷è ¿õ ó ðàç³ ïîòðåáè íà íàé-
á³ëüø â³äïîâ³äàëüíèõ ïîñàäàõ. Çà äàíèìè îáñë³äóâàííÿ 1923 ð., â ÓÑÐÐ ñåðåä
äåâ’ÿòè ãîë³â ãóáâèêîíêîì³â íàë³÷óâàëîñÿ äâîº «íåêîð³ííèõ» á³ëüøîâèê³â – êî-
ëèøí³é áîðîòüáèñò Ã.Ãðèíüêî ³ êîëèøí³é åñåð Ê.Ôåäîòîâ. Äâà ç äåâ’ÿòè ãóáêî-
192 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
ì³â ïàðò³¿ òåæ î÷îëþâàëè âèõ³äö³ ç ³íøèõ ïàðò³é – êîëèøí³é ìåíøîâèê Á.Ìà-
ã³äîâ ³ áîðîòüáèñò ².Ìóñóëüáàñ. Íà ìåíø â³äïîâ³äàëüíèõ ïîñàäàõ âèõ³äö³â ç ³í-
øèõ ïàðò³é áóëî á³ëüøå. Âîíè î÷îëþâàëè òðè ãóáô³íâ³ää³ëè, ñ³ì â³ää³ë³â ãóáíà-
ðîñâ³òè ³ ñ³ì ãóáçåìâ³ää³ë³â. 16 ñåêðåòàð³â îêðóæíèõ ïàðòêîì³â ³ç 48 âñòóïèëè
â ÐÊÏ(á) ç ³íøèõ ïàðò³é ó 1917–1919 ðð.11
ÐÊÏ(á) ó âíóòð³ïàðò³éíîìó æèòò³ ñïî÷àòêó çáåð³ãàëà çàëèøêè äåìîêðàòèç-
ìó. Äåëåãàòè íà ïàðò³éíèé ç’¿çä âèçíà÷àëèñÿ â æîðñòê³é êîíêóðåíòí³é áîðîòü-
á³. Íèìè ñòàâàëè ïðàö³âíèêè, ÿê³ êîðèñòóâàëèñÿ íàéá³ëüøèì àâòîðèòåòîì ó ì³ñ-
öåâèõ îðãàí³çàö³ÿõ. Ç’¿çä ñïðàâä³ áóâ âåðõîâíèì îðãàíîì ïàðò³¿, òîìó ùî âèçíà-
÷àâ ñêëàä Öåíòðàëüíîãî êîì³òåòó.
ÖÊ ÐÊÏ(á) ïðàãíóâ óïðàâëÿòè ïàðò³éíèì æèòòÿì çà äîïîìîãîþ òèõ æå äèê-
òàòîðñüêèõ ìåòîä³â, ÿêèìè óïðàâëÿâ æèòòÿì äåðæàâè. Êàíäèäàòóðè íà êëþ÷î-
â³ ïîñàäè ó ïåðèôåð³éíèõ îðãàíàõ ïàðò³¿, ÿê³ äàâàëè ïîâíîòó âëàäè íà ì³ñöÿõ,
ñïî÷àòêó «ðåêîìåíäóâàëèñÿ» Öåíòðàëüíèì êîì³òåòîì, à âæå ïîò³ì ôîðìàëüíî
çàòâåðäæóâàëèñÿ ì³ñöåâîþ îðãàí³çàö³ºþ. Òàêèé ñòàí ñïðàâ âèêëèêàâ çðîñòàþ÷å
íåçàäîâîëåííÿ. Îñîáëèâî ïðîòåñòóâàëà ôðàêö³ÿ «äåìîêðàòè÷íîãî öåíòðàë³çìó».
Ñòðèâîæåíèé ïðîôñï³ëêîâîþ äèñêóñ³ºþ, ÿêà íàïåðåäîäí³ Õ ç’¿çäó ÐÊÏ(á) ðîçêî-
ëîëà ïàðò³þ íà ôðàêö³¿, Ëåí³í äîì³ãñÿ â³ä ç’¿çäó ïðèéíÿòòÿ ðåçîëþö³¿ «Ïðî ºä-
í³ñòü ïàðò³¿». Öÿ ðåçîëþö³ÿ çàáîðîíÿëà ôðàêö³¿ òà óãðóïîâàííÿ. Äâîì òðåòèíàì
÷ëåí³â Öåíòðàëüíîãî êîì³òåòó ³ Öåíòðàëüíî¿ êîíòðîëüíî¿ êîì³ñ³¿ íàäàâàëîñÿ
ïðàâî âèêëþ÷àòè ³íàêîìèñëÿ÷èõ ç³ ñâîãî ñêëàäó. Îòæå, Õ ç’¿çä ÐÊÏ(á) âèïóñòèâ
ç³ ñâî¿õ ðóê ñóâåðåííå ïðàâî ç’¿çä³â âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî ñêëàä ÖÊ. Öå çà-
ñâ³ä÷èëî ïåðåõ³ä ðåàëüíî¿ âëàäè â³ä ç’¿çäó äî ÖÊ ÐÊÏ(á).
ϳñëÿ ç’¿çäó ïîë³òáþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó çâåðíóëîñÿ äî ãóáïàðòêîì³â ³ç öèðêóëÿ-
ðîì, â ÿêîìó ïîïåðåäæóâàëî ïðî ìîæëèâ³ñòü âèêëþ÷åííÿ ç ïàðò³¿ ÷ëåí³â ÖÊ
ÊÏ(á)Ó ÷åðåç ÖÊ ÐÊÏ(á). Áóäó÷è áåçãëàñíèì çã³äíî ³ç çàñàäàìè «äåìîêðàòè÷íî-
ãî öåíòðàë³çìó» ïåðåä öåíòðàëüíèìè ïàðò³éíèìè îðãàíàìè, âîíî ñêîðèñòàëîñÿ
ðåçîëþö³ºþ «Ïðî ºäí³ñòü ïàðò³¿» äëÿ óòâåðäæåííÿ áåçãëàñíîñò³ ì³ñöåâèõ ïàðò³é-
íèõ îðãàí³çàö³é ïåðåä ñîáîþ12.
Íà â³äì³íó â³ä öàðñüêîãî ñàìîäåðæàâñòâà, êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêà ñèñòåìà
âëàäè íå ìàëà â ñîá³ ñàì³é îñâÿ÷åíî¿ öåðêâîþ òà ³ñòîðè÷íîþ òðàäèö³ºþ ëåã³òèì-
íîñò³. Íà â³äì³íó â³ä ïðåäñòàâíèöüêî¿ äåìîêðàò³¿, âîíà íå çàëåæàëà â³ä ãîëîñ³â
âèáîðö³â. Íîñ³ºì äèêòàòóðè áóâ Öåíòðàëüíèé êîì³òåò – ñóêóïí³ñòü êåð³âíèõ ä³ÿ-
÷³â, êîæíèé ç ÿêèõ â³äïîâ³äàâ çà ãàëóçü, ä³ëÿíêó àáî ôóíêö³þ êîìïàðò³éíî-ðà-
äÿíñüêî¿ ðîáîòè. Ó ÖÊ, îáðàíîìó V²²² ç’¿çäîì ïàðò³¿ (áåðåçåíü 1919 ð.), íàë³÷ó-
âàëîñÿ 19 îñ³á (ç Óêðà¿íè ò³ëüêè Õ.Ðàêîâñüêèé). Ó ÖÊ, îáðàíîìó ²Õ ç’¿çäîì (êâ³-
òåíü 1920 ð.), íàë³÷óâàëàñÿ öÿ æ ê³ëüê³ñòü îñ³á (ç ÓÑÐÐ – Àðòåì (Ô.Ñåð㺺â) ³
Õ.Ðàêîâñüêèé). Õ ç’¿çä (áåðåçåíü 1921 ð.) îáðàâ 25 ÷ëåí³â ÖÊ (ç ÓÑÐÐ – Àðòåì,
Ã.Ïåòðîâñüêèé, Õ.Ðàêîâñüêèé, Ì.Ôðóíçå). Õ² ç’¿çä (êâ³òåíü 1922 ð.) îáðàâ
27 ÷ëåí³â ÖÊ (ç ÓÑÐÐ – Ã.Ïåòðîâñüêèé, Õ.Ðàêîâñüêèé, Ì.Ôðóíçå, Â.×óáàð)13.
Çîñåðåäæåííÿ ó âåðõîâíîìó îðãàí³ äèêòàòîðñüêèõ ïîâíîâàæåíü âèñóâàëî íà
ïåðåäí³é ïëàí ïðîáëåìè ðåàëüíîãî ë³äåðñòâà ³ íàñòóïíîñò³ âëàäè. Ö³ ïðîáëåìè íå
ìîãëè áóòè ðîçâ’ÿçàí³ êîíñòèòóö³éíèì øëÿõîì, òîìó ùî ïðèéíÿòà ó ëèïí³
1918 ð. Êîíñòèòóö³ÿ íå ì³ñòèëà â ñîá³ íàâ³òü çãàäêè ïðî ³ñíóâàííÿ äåðæàâíî¿
ïàðò³¿.
 îë³ãàðõ³÷í³é ñèñòåì³ âëàäè ïðîáëåìà ðåàëüíîãî ë³äåðñòâà ðîçâ’ÿçóºòüñÿ
àáî ó áîðîòüá³, àáî øëÿõîì äîìîâëåíîñòåé. Ïîêè çàñíîâíèê ïàðò³¿, ïîë³òè÷íî¿
ñèñòåìè ³ äåðæàâè ì³ã âèêîíóâàòè ñâî¿ ôóíêö³¿, áîðîòüáè çà âëàäó íà á³ëüøî-
âèöüêîìó Îë³ìï³ íå âèíèêàëî. Öå íå îçíà÷àëî, ùî Â.Ëåí³í íå çóñòð³÷àâ îïîçè-
ö³¿. Îïîçèö³ÿ ³ñíóâàëà íå ÿê óñâ³äîìëåíèé âèêëèê éîãî àâòîðèòåòó, à ÿê ìàòå-
ð³àë³çàö³ÿ â³äì³ííèõ â³ä çä³éñíþâàíîãî êóðñó ïîçèö³é àáî íàñòðî¿â. Çîêðåìà, äó-
æå ñåðéîçí³ îïîçèö³éí³ íàñòðî¿ âèíèêëè ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ Áðåñòñüêîãî ìèðó ³
â õîä³ ïðîôñï³ëêîâî¿ äèñêóñ³¿.
193Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
Ó ïðîôñï³ëêîâ³é äèñêóñ³¿ éøëîñÿ ïðî ðîëü ³ ì³ñöå ïðîôñï³ëîê ó ñèñòåì³ âëà-
äè. Ë.Òðîöüêèé âí³ñ ó öþ äèñêóñ³þ ãîñòðîòó, ùî ¿¿ îïîíåíòè ñïðèéíÿëè ÿê âè-
êëèê ë³äåðñòâó Ëåí³íà. Âîæä³ ñôîðìóëþâàëè ñâî¿ ï³äõîäè äî ñï³ðíîãî ïèòàííÿ
ó ïèñüìîâèõ òåçàõ (ïëàòôîðì³) ³ çâåðíóëèñÿ äî ïàðò³éíèõ îðãàí³çàö³é ³ç âèìî-
ãîþ âèçíà÷èòèñÿ. Âèáîðè äåëåãàò³â íà ç’¿çä ïðîâîäèëèñÿ ïî ïëàòôîðìàõ. ϳä ÷àñ
âèáîð³â íà ç’¿çä òðîöüê³ñòè çàçíàëè íèù³âíî¿ ïîðàçêè. Òèõ, õòî ñï³â÷óâàâ Òðîöü-
êîìó, íàçâàëè òðîöüê³ñòàìè. Ïåðåìîæö³ â³äðàçó ïåðåòâîðèëè òðîöüê³çì íà ³äåî-
ëîã³÷íó òå÷³þ, ÿêà í³áèòî ïðîòèñòàâèëà ñåáå ëåí³í³çìó.
ϳñëÿ V²²² ç’¿çäó ÐÊÏ(á) Ëåí³í óòâîðèâ âñåðåäèí³ ÖÊ äâà ñóáöåíòðè âëàäè –
ïîë³òáþðî òà îðãáþðî. Ïîë³òáþðî ðîçâ’ÿçóâàëî ïèòàííÿ ïîë³òè÷íîãî õàðàêòåðó.
Îðãáþðî ãîòóâàëî ìàòåð³àëè äëÿ ðîçãëÿäó íà ïîë³òáþðî, ð³øåííÿ ÿêîãî ââàæà-
ëèñÿ ð³øåííÿìè Öåíòðàëüíîãî êîì³òåòó, ³ ñàìîñò³éíî ðîçãëÿäàëî ìåíø âàæëè-
â³ ïèòàííÿ, çîêðåìà, êàäðîâ³. гøåííÿ îðãáþðî, íå îïðîòåñòîâàí³ êèì-íåáóäü ³ç
÷ëåí³â ïîë³òáþðî, àâòîìàòè÷íî ñòàâàëè ð³øåííÿìè ÖÊ. ²ç âèíèêíåííÿì ïîë³ò-
áþðî òà îðãáþðî ïåðåïëèâ âëàäè â³ä ç’¿çäó äî ÖÊ ÐÊÏ(á) îçíà÷àâ êîíöåíòðàö³þ
âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñàìå â öèõ ñóáöåíòðàõ âëàäè. Çíà÷åííÿ Öåíòðàëüíîãî êî-
ì³òåòó â ñèñòåì³ âëàäè çìåíøèëîñÿ õî÷à á ó òîìó, ùî ïåð³îäè÷í³ñòü éîãî çàñ³-
äàíü ó ïîâíîìó ñêëàä³ (ïëåíóì³â) ñêîðîòèëàñÿ ç äâîõ íà ì³ñÿöü ó 1919 ð. äî îä-
íîãî íà äâà ì³ñÿö³ ó 1921 ð.
³äáóâàâñÿ é ïåðåïëèâ âëàäè â³ä ðàäÿíñüêèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ äî ïàðò³é-
íèõ êîì³òåò³â. Ïàðòêîìè, ïî÷èíàþ÷è â³ä Öåíòðàëüíîãî êîì³òåòó, ïåðåáèðàëè íà
ñåáå âëàäí³ ïîâíîâàæåííÿ ó êîæí³é ëàíö³ óïðàâë³ííÿ ³ â êîæí³é ãàëóç³ æèòòÿ.
Öå îçíà÷àëî êîíöåíòðàö³þ âëàäè â ïàðò³éíèõ êîì³òåòàõ óñ³õ ð³âí³â, óíàñë³äîê
÷îãî çðîñòàëè ïîâíîâàæåííÿ âèêîíàâ÷èõ ïàðòêîì³âñüêèõ ñòðóêòóð, ïåðø çà âñå,
ñåêðåòàð³â. Çàâäÿêè ñïåöèô³ö³ îðãàí³çàö³éíî¿ ïîáóäîâè ÐÊÏ(á) íàáóòà âëàäà òåæ
çîñåðåäæóâàëàñÿ â ãîëîâíîìó ïàðòêîì³ – ÖÊ, à òî÷í³øå – â éîãî ñóáöåíòðàõ.
Ïåðâèííèé ñêëàä ïîë³òáþðî ÖÊ íàë³÷óâàâ ï’ÿòü îñ³á – Ë.Êàìåíºâ, Ì.Êðå-
ñòèíñüêèé, Â.Ëåí³í, É.Ñòàë³í ³ Ë.Òðîöüêèé. Ïåðñîíàëüí³ çì³íè ó ãîëîâíîìó
á³ëüøîâèöüêîìó øòàá³ â³äáóëèñÿ ÷åðåç äâà ðîêè ³ áóëè ïîâ’ÿçàí³ ç ðåçóëüòàòà-
ìè äèñêóñ³¿ ïðî ïðîôñï³ëêè. Ëþäèíó Òðîöüêîãî Êðåñòèíñüêîãî âèãíàëè ç ïîë³ò-
áþðî, à íà éîãî ì³ñöå ïîñòàâèëè êåð³âíèêà Êîì³íòåðíó Ã.dzíîâ’ºâà. Çâ³ëüíåíå
ì³ñöå êàíäèäàòà â ÷ëåíè ïîë³òáþðî ÖÊ, ÿêå ïîñ³äàâ dzíîâ’ºâ, â³ääàëè ïåðåâåäå-
íîìó ç Óêðà¿íè â öåíòðàëüíèé ïàðò³éíèé àïàðàò Â.Ìîëîòîâó. Ó êâ³òí³ 1922 ð.
ÖÊ ÐÊÏ(á) ïîïîâíèâ ïîë³òáþðî Î.Ðèêîâèì, ÿêîãî Ëåí³í çðîáèâ ñâî¿ì çàñòóïíè-
êîì ó Ðàäíàðêîì³, ³ Ì.Òîìñüêèì, ÿêèé î÷îëþâàâ ïðîôñï³ëêè. Ó òàêîìó ñêëàä³
ïîë³òáþðî ÖÊ ïðî³ñíóâàëî äî ÷åðâíÿ 1924 ð., êîëè íà ì³ñöå, ùî çâ³ëüíèëîñÿ ï³-
ñëÿ ñìåðò³ Â.Ëåí³íà, áóëî îáðàíî Ì.Áóõàð³íà.
Ñåðåä ï’ÿòè îñ³á ïåðøîãî ³ äðóãîãî ñêëàä³â îðãáþðî ÖÊ äâîº áóëè îäíî÷àñíî
÷ëåíàìè ïîë³òáþðî – Êðåñòèíñüêèé ³ Ñòàë³í. Ó ïåðøèé ñêëàä îðãáþðî óâ³éøëà
òàêîæ Î.Ñòàñîâà – â³äïîâ³äàëüíèé ñåêðåòàð ÖÊ. Ôóíêö³¿ ñåêðåòàðÿ òîä³ áóëè ñó-
òî òåõí³÷íèìè, Ñòàñîâà íàâ³òü íå âõîäèëà äî ñêëàäó ÖÊ. ϳñëÿ ²Õ ç’¿çäó ïàðò³¿,
òîáòî ç êâ³òíÿ 1920 ð. áóëî âèð³øåíî ìàòè òðüîõ ñåêðåòàð³â, ó òîìó ÷èñë³ â³äïî-
â³äàëüíîãî, ÿêèì ñòàâ Êðåñòèíñüêèé. ×ëåíñòâî éîãî â ïîë³òáþðî é îðãáþðî íàäà-
ëî ïîñàä³ â³äïîâ³äàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ïîë³òè÷íèé, à íå òåõí³÷íèé õàðàêòåð.
ϳñëÿ Õ ç’¿çäó ÐÊÏ(á) ïîñàäó â³äïîâ³äàëüíîãî ñåêðåòàðÿ çàéíÿâ Â.Ìîëîòîâ.
Ùå ÷åðåç ð³ê, ó êâ³òí³ 1922 ð. Ëåí³í çàñíóâàâ ïîñàäó ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ³
ðåôîðìóâàâ ñåêðåòàð³àò ÖÊ. Çàñ³äàííÿ éîãî ñòàëè ðåãóëÿðíèìè, à ãîëîâíà ôóíê-
ö³ÿ ïîëÿãàëà ó ï³äãîòîâö³ ìàòåð³àë³â íà ðîçãëÿä ïîë³òáþðî òà îðãáþðî ÖÊ. Êâ³ò-
íåâèé (1922 ð.) ïëåíóì ÖÊ âèð³øèâ, ùî ð³øåííÿ ñåêðåòàð³àòó, íå îïðîòåñòîâà-
í³ êèì-íåáóäü ³ç ÷ëåí³â ïîë³òáþðî àáî îðãáþðî, íàáóâàòèìóòü ñèëè ÿê ð³øåííÿ
Öåíòðàëüíîãî êîì³òåòó.
Çâàæàþ÷è íà áëèçüê³ñòü ôóíêö³é îðãáþðî òà ñåêðåòàð³àòó (ó 1952 ð. ñåêðå-
òàð³àò ïîãëèíóâ âñ³ ôóíêö³¿ îðãáþðî, âíàñë³äîê ÷îãî âîíî áóëî ë³êâ³äîâàíå), à
194 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
òàêîæ íà ïðèíöèï ïåðñîíàëüíîãî ñóì³ùåííÿ ïîñàä ñåêðåòàð³â ³ ÷ëåí³â îðãáþðî,
ïàðò³éíà ðåôîðìà 1922 ð. íå ïðèçâåëà äî ïîÿâè â ÖÊ òðåòüîãî ñóáöåíòðó âëàäè.
Àëå âîíà ÿâíî çì³öíèëà äîïîì³æíèé ñóáöåíòð, òîáòî îðãáþðî, à òàêîæ éîãî ãëà-
âó – ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÖÊ.
Ïîñèëåííÿ çíà÷åííÿ îäíîãî ³ç ñóáöåíòð³â ÖÊ áóëî ìîæëèâå çà ðàõóíîê ïî-
ñëàáëåííÿ çíà÷åííÿ ³íøîãî ñóáöåíòðó. Îäíàê ñóì³ùåííÿ ïîñàä âíåñëî êîðåêòè-
âè â öåé î÷åâèäíèé âèñíîâîê. ßêáè íà ïîñàä³ ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ çàòâåðäè-
ëè êîëèøíüîãî â³äïîâ³äàëüíîãî ñåêðåòàðÿ Ìîëîòîâà, êîìá³íàö³ÿ ìàëà á òåõí³÷-
íèé õàðàêòåð. Ìîëîòîâ, îäíàê, çàëèøèâñÿ äðóãèì ñåêðåòàðåì, à ãåíåðàëüíèì
ñòàâ Ñòàë³í – ÷ëåí îáîõ ñóáöåíòð³â ÖÊ ³ç ìîìåíòó ¿õ óòâîðåííÿ.
Ïîêè â ïîë³òáþðî ÖÊ ïåðåáóâàëè îáèäâà âîæä³ – Ëåí³í ³ Òðîöüêèé, ïîñàäà
ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ áóëà äðóãîðÿäíîþ. Äëÿ îáîõ ìàëî íåàáèÿêå çíà÷åííÿ,
÷èÿ ëþäèíà âèçíà÷àòèìå ïîðÿäîê äåííèé ó ðîáîò³ íàéâèùîãî ïàðò³éíîãî îðãà-
íó. Òðîöüêèé ðàí³øå Ëåí³íà ïîòóðáóâàâñÿ, ùîá â îðãáþðî ÖÊ ïðàöþâàëè éîãî
ëþäè. Êîëè â³í çàçíàâ ïîðàçêè â äèñêóñ³¿ ïðî ïðîôñï³ëêè, Êðåñòèíñüêèé òà éî-
ãî ï³äëåãë³ áóëè çâ³ëüíåí³ ç îðãáþðî, ³ Ëåí³í îðãàí³çóâàâ ðîáîòó ÖÊ òàê, ÿê éî-
ìó áóëî ïîòð³áíî.
9. 26 òðàâíÿ 1922 ð. Â.Ëåí³í çàçíàâ ïåðøîãî óäàðó õâîðîáè, âíàñë³äîê ÷îãî
íà ê³ëüêà ì³ñÿö³â âòðàòèâ ìîæëèâ³ñòü âïëèâàòè íà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè. Çà
éîãî â³äñóòíîñò³ íà ïåðøèé ïëàí â ïàðò³¿ âèñóâàëàñÿ ô³ãóðà Òðîöüêîãî. Ç ìåòîþ
ïðîòè䳿 éîìó Êàìåíºâ, dzíîⒺ⠳ Ñòàë³í îá’ºäíàëèñÿ â «òð³éêó». Ñòàë³í ä³ÿâ
îñîáëèâî åôåêòèâíî, ðîçñòàâëÿþ÷è ï³äêîíòðîëüíèõ éîìó ïðàö³âíèê³â íà â³äïî-
â³äàëüí³ ïîñàäè â ïàðò³éíîìó àïàðàò³.
Íà ïîðîç³ ñìåðò³ Ëåí³í çðîçóì³â, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñòàá³ëüíîñò³ âëàäè
ïîòð³áí³ îðãàí³çàö³éí³ ðåôîðìè. ³í çàïðîïîíóâàâ çá³ëüøèòè ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â
ÖÊ ÐÊÏ(á) äî 50–100 îñ³á çà ðàõóíîê íàéá³ëüø àâòîðèòåòíèõ ïðåäñòàâíèê³â ðî-
á³òíè÷îãî êëàñó. Öå ìîãëî çàïîá³ãòè ðîçêîëó, ÿêèì ó éîãî â³äñóòí³ñòü çàãðîæó-
âàëî ïðîòèñòîÿííÿ Òðîöüêîãî ³ Ñòàë³íà. ³í òàêîæ çàïðîïîíóâàâ ïåðåòâîðèòè
ïëåíóìè ÖÊ, ÿê³ çáèðàëèñÿ çà ðåãëàìåíòîì îäèí ðàç íà äâà ì³ñÿö³, ó ïàðò³éí³
êîíôåðåíö³¿ çà ó÷àñòþ Öåíòðàëüíî¿ êîíòðîëüíî¿ êîì³ñ³¿. Ñàìó ÖÊÊ ïðîïîíóâà-
ëîñÿ ç’ºäíàòè â îäíå ö³ëå ç îñíîâíîþ ÷àñòèíîþ Ðîáñåëü³íñïåêö³¿, ðîçøèðåíî¿ íà
75–100 íîâèõ ÷ëåí³â. Ïîïîâíèòè ÐѲ âèìàãàëîñÿ ðîá³òíèêàìè ³ ñåëÿíàìè, ÿê³
äîáðå ïðîÿâèëè ñåáå â êîíòðîëüí³é ðîáîò³14.
Ðîçøèðåííÿ ñêëàäó ÖÊ ³ ÖÊÊ çà ðàõóíîê íåàïàðàòíî¿ ÷àñòèíè ïàðò³¿ ³ íà-
ä³ëåííÿ ñï³ëüíèõ çàñ³äàíü îáîõ âèùèõ îðãàí³â ïàðò³¿ ïðàâàìè ïàðòêîíôåðåíö³¿
ð³çêî îáìåæóâàëî êîìïåòåíö³þ íåôîðìàëüíèõ ñóáöåíòð³â âèùî¿ âëàäè, ÿê³ óòâî-
ðèëèñÿ âñåðåäèí³ ÖÊ. Çà íîâèõ óìîâ ïîë³òáþðî, îðãáþðî ³ ñåêðåòàð³àò âòðà÷àëè
ïðàâî ñàìîñò³éíîãî ðîçâ’ÿçàííÿ ïîë³òè÷íèõ ïèòàíü. Çà íèìè çàëèøàâñÿ ò³ëüêè
îáîâ’ÿçîê ãîòóâàòè ïèòàííÿ íà ðîçãëÿä êîíôåðåíö³¿. Äâîì³ñÿ÷íèé ³íòåðâàë ì³æ
êîíôåðåíö³ÿìè äîçâîëÿâ ðîçâ’ÿçóâàòè íå ò³ëüêè ïðîáëåìè ñòðàòåã³÷íîãî çíà÷åí-
íÿ, ÿê öå ðîáèëîñÿ íà êîíôåðåíö³ÿõ òà ç’¿çäàõ, àëå é ïîòî÷í³ ïèòàííÿ.
Êðèòèêóâàòè çàñíîâíèêà ïàðò³¿ í³õòî íå íàâàæèâñÿ, àëå é âèïóñêàòè ç³ ñâî¿õ
ðóê âëàäó íå áàæàëè í³ Ñòàë³í, í³ éîãî ñóïåðíèêè. ²äåÿ ïðî çá³ëüøåííÿ ÷ëåí³â ÖÊ
áóëà ðåàë³çîâàíà, ïðîòå çàì³ñòü ðîá³òíèê³â êîìïàðò³éíå êåð³âíèöòâî ïîïîâíèëîñÿ
àïàðàòíèêàìè. ßê ³ ïðîïîíóâàâ Ëåí³í, ÖÊÊ áóëà îá’ºäíàíà ç ÐѲ ³ çá³ëüøèëàñÿ ó
ñâî¿é ÷èñåëüíîñò³, àëå çà ðàõóíîê àïàðàòíèê³â. Ïðîïîçèö³ÿ ùîäî ñêëèêàííÿ îá’ºä-
íàíèõ çàñ³äàíü ÖÊ ³ ÖÊÊ ÐÊÏ(á) òåæ áóëà âò³ëåíà â æèòòÿ, àëå ¿õ íå íàä³ëèëè
ïðàâàìè êîíôåðåíö³é. Îá’ºäíàí³ ïëåíóìè ÖÊ ³ ÖÊÊ ïàðò³¿ çáèðàëèñÿ â îñíîâíî-
ìó äëÿ òîãî, ùîá ïðèäóøóâàòè çà äîïîìîãîþ ëåí³íñüêî¿ ïîñòàíîâè «Ïðî ºäí³ñòü
ïàðò³¿» îïîçèö³îíåð³â ó ïîë³òáþðî òà ³íøèõ êåð³âíèõ îðãàíàõ ïàðò³¿.
Íà ÷îë³ êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêî¿ ñèñòåìè âëàäè â Õàðêîâ³ ñòîÿâ, ÿê ³ â Ìîñ-
êâ³, ãîëîâà óðÿäó. Äåñÿòîê ãóáïàðòêîì³â, ç’ºäíàíèõ â îäèí êóëàê, – ïàðò³éíó
195Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
îðãàí³çàö³þ Óêðà¿íè, çàâæäè êîðèñòóâàâñÿ ï³äâèùåíîþ óâàãîþ ó Êðåìë³. Çà
ñòàòóòîì ÐÊÏ(á), âåëè÷åçíà ïàðò³éíà îðãàí³çàö³ÿ Óêðà¿íè ìàëà íå á³ëüøå ïðàâ,
í³æ ãóáïàðòêîì. Àëå íà ÷îë³ ¿¿ ñòîÿâ Õ.Ðàêîâñüêèé – ñòàðèé äðóã Ë.Òðîöüêîãî.
Ïàíóþ÷à â ïîë³òáþðî ÖÊ ÐÊÏ(á) «òð³éêà» ó ÷åðâí³ 1923 ð. ïðèéíÿëà ð³øåííÿ
ïîñòàâèòè íà ÷îë³ Ðàäíàðêîìó ÓÑÐÐ Â.×óáàðÿ. Ðàêîâñüêîìó áóëî çàïðîïîíîâà-
íî ïåðåéòè íà äèïëîìàòè÷íó ðîáîòó.
Ó æîâòí³ 1923 ð. Òðîöüêèé çâåðíóâñÿ ç ëèñòîì äî ÖÊ ³ ÖÊÊ ÐÊÏ(á), â ÿêî-
ìó çâèíóâà÷óâàâ ñåêðåòàð³àò ÖÊ ó ìàí³ïóëþâàíí³ ñêëàäîì äåëåãàò³â Õ²² ç’¿çäó
ïàðò³¿. Öåé ëèñò ï³äïèñàëè 46 ïðîâ³äíèõ ä³ÿ÷³â ïàðò³¿, â òîìó ÷èñë³ ò³, õòî â öåé
÷àñ àáî ðàí³øå ïðàöþâàëè â Óêðà¿í³ – Â.Àíòîíîâ-Îâñ³ºíêî, ª.Áîø, ß.Äðîáí³ñ,
Ã.Ïÿòàêîâ, Õ.Ðàêîâñüêèé, Ò.Ñàïðîíîâ, Ðàôà¿ë (Ð.Ôàðáìàí), Ò.Õàðå÷êî òà ³í. Ó
çàÿâ³ 46-òè çàçíà÷àëîñÿ, ùî ïàðò³ÿ âñå á³ëüøå ïîä³ëÿºòüñÿ íà ïðèçíà÷óâàíèõ
çâåðõó ïðîôåñ³éíèõ ïàðòôóíêö³îíåð³â ³ ÷ëåíñüêó ìàñó, ÿêà íå áåðå àêòèâíî¿
ó÷àñò³ ó ïîë³òè÷íîìó æèòò³. Ñòâåðäæóâàëîñÿ, ùî ñåêðåòàð³ ïàðòêîì³â ï³ä äèê-
òîâêó îðãáþðî ÖÊ ÐÊÏ(á) øòó÷íî ï³äáèðàþòü ñêëàä êîíôåðåíö³é òà ç’¿çä³â, ó
ðåçóëüòàò³ ÷îãî îñòàíí³ ïåðåòâîðþþòüñÿ íà ðîçïîðÿä÷³ íàðàäè ïàðòàïàðàòó.
Òðîöüêèé òà éîãî îäíîäóìö³ àïåëþâàëè äî âåðõ³âêè, ùî íå ñï³â÷óâàëà äåìî-
êðàòèçàö³¿ âíóòð³ïàðò³éíîãî æèòòÿ, ÿâíî íåñóì³ñí³é ³ç äèêòàòóðîþ ïàðò³¿ â ñóñ-
ï³ëüñòâ³. Óñ³ ðîçóì³ëè, ùî äî ïî÷àòêó ïðîòèáîðñòâà ç³ Ñòàë³íèì Òðîöüêîãî ö³ë-
êîì âëàøòîâóâàëî âñåâëàääÿ êîìïàðò³éíîãî àïàðàòó. Òîìó Ñòàë³í äîñèòü ëåãêî
äîáèâñÿ çàñóäæåííÿ çàÿâè 46-òè ó ïàðò³éíèõ êîì³òåòàõ. Ó æîâòí³ ³ ãðóäí³
1923 ð. â³äáóëèñÿ ðîçøèðåí³ çàñ³äàííÿ ïîë³òáþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó ç ó÷àñòþ ÷ëåí³â ³
êàíäèäàò³â ó ÷ëåíè ÖÊ, ÷ëåí³â ÖÊÊ ÊÏ(á)Ó. Íà îáîõ çàñ³äàííÿõ ïðîòè çàñó-
äæåííÿ âèñòóïèâ ò³ëüêè íàðêîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÓÑÐÐ ².ͳêîëàºíêî. ×åðåç
ê³ëüêà äí³â ï³ñëÿ äðóãîãî çàñ³äàííÿ ÖÊÊ ÊÏ(á)Ó íàêëàëà íà í³áèòî àâòîðèòåò-
íîãî íàðêîìà, ÿêîìó ï³äïîðÿäêîâóâàëàñÿ é ì³ë³ö³ÿ, ïàðò³éíå ñòÿãíåííÿ ³ç çâ³ëü-
íåííÿì ³ç ðîáîòè â ÍÊÂÑ «çà ïîÿâó íà âóëèö³ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³ ³ áåøêåòóâàí-
íÿ â ðàéîíí³é ì³ë³ö³¿». Äîëÿ öüîãî íàðêîìà ñëóæèëà óðîêîì äëÿ òèõ, õòî íàñ-
ì³ëèâñÿ ï³äòðèìàòè Òðîöüêîãî15.
Îñòàòî÷íà ïîðàçêà Ë.Òðîöüêîãî âèçíà÷èëàñÿ ó ñ³÷í³ 1924 ð. íà Õ²²² êîíôå-
ðåíö³¿ ÐÊÏ(á). Êîíôåðåíö³ÿ ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïîñèëèòè âåðáóâàííÿ â ïàðò³þ
ðîá³òíèê³â ³ç âèðîáíèöòâà, çàáåçïå÷èâøè öèì ïðèïëèâ íå ìåíø ÿê 100 òèñ. íî-
âèõ ÷ëåí³â. ×åðåç ê³ëüêà äí³â ïîìåð Â.Ëåí³í, ³ êàìïàí³ÿ áóëà îãîëîøåíà «ëå-
í³íñüêèì ïðèçîâîì». ×åðãîâà ìàñîâà âåðáîâêà áóëà çä³éñíåíà ç íàãîäè 10-ð³÷÷ÿ
Æîâòíåâî¿ ðåâîëþö³¿ ó ëèñòîïàä³ 1927 – ñ³÷í³ 1928 ðð. («æîâòíåâèé ïðèçîâ»).
Ïîä³ë ÐÊÏ(á) íà àïàðàòíó ìåíø³ñòü ³ áàãàòîì³ëüéîííó ÷ëåíñüêó ìàñó ðîçïî-
÷àâñÿ ï³ñëÿ ¿¿ ïðèõîäó äî âëàäè, àëå ïîñèëèâñÿ â ñåðåäèí³ 20-õ ðð. Ìàñîâèìè
ïðèçîâàìè ³ ðåãóëÿðíîþ âåðáóâàëüíîþ ðîáîòîþ àïàðàò íà ÷îë³ ç ãåíåðàëüíèì ñå-
êðåòàðåì ÖÊ ñòâîðþâàâ «ï³ä ñåáå» ö³ëêîì íîâó îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó. Ïîïîâ-
íåííÿ ïàðò³¿ ³ñòîòíî â³äð³çíÿëîñÿ â³ä ïîïåðåäíüîãî ñêëàäó çà ñîö³àëüíèì ïîõî-
äæåííÿì ³ æèòòºâèì äîñâ³äîì. Äåðæàâíà ïàðò³ÿ ðîçä³ëèëàñÿ íà äâ³ ìàéæå íå
ñïîëó÷íèõ îäíà ç îäíîþ îðãàí³çàö³¿: áóäîâàíó ó ôîðì³ ñåðåäíüîâ³÷íîãî îðäåíó
ìàëî÷èñåëüíó âíóòð³øíþ ïàðò³þ ³ ìàñîâó çîâí³øíþ ïàðò³þ. Ïðàâëÿ÷³é îë³ãàð-
õ³¿ çîâí³øíÿ ïàðò³ÿ áóëà ïîòð³áíà. Ïî-ïåðøå, âîíà ìàñêóâàëà ïåðåòâîðåííÿ
ÐÊÏ(á), à ç ãðóäíÿ 1925 ð. – ÂÊÏ(á) â ³íñòðóìåíò âëàäè, íàäàþ÷è ¿é âèãëÿä
çâè÷àéíî¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿. Ïî-äðóãå, çîâí³øíÿ ïàðò³ÿ áóëà ïåðøèì ³ç «ïåðå-
äàâàëüíèõ ïàñ³â» (ïîðÿä ³ç ðàäàìè, ïðîôñï³ëêàìè, êîìñîìîëîì òà ³í. îðãàí³çà-
ö³ÿìè) â³ä âëàäè äî íàñåëåííÿ. Áåç íèõ äèêòàòóðà ´ðóíòóâàëàñÿ á ò³ëüêè íà ãðó-
á³é ñèë³, òîáòî øâèäêî âèðîäèëàñÿ á. Ïî-òðåòº, ðÿäîâà ÷ëåíñüêà ìàñà áóëà ðå-
çåðâîì, ç ÿêîãî ïîïîâíþâàâñÿ àïàðàò.
10. Ñèìá³îç êîìïàðò³éíî¿ äèêòàòóðè ç âëàäîþ ðàäÿíñüêèõ îðãàí³â äàâàâ ìî-
æëèâ³ñòü âèáóäîâóâàòè äåðæàâó â äîâ³ëüíèõ ôîðìàõ. Âèäèì³ êîíñòðóêö³¿ íå ìà-
196 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
ëè îñîáëèâîãî çíà÷åííÿ, òîìó ùî çà íèìè õîâàëàñÿ íå â³äîáðàæåíà â êîíñòèòó-
ö³ÿõ äèêòàòóðà æîðñòêî öåíòðàë³çîâàíî¿ ïàðò³¿. Òàêà îñîáëèâ³ñòü äîçâîëÿëà âè-
áóäóâàòè íàö³îíàëüíó ðàäÿíñüêó äåðæàâí³ñòü, íå ñòàâëÿ÷è ï³ä çàãðîçó öåíòðàë³-
çîâàíèé õàðàêòåð äåðæàâè, ÿêó á³ëüøîâèêè çàíîâî ñòâîðèëè ï³ñëÿ ðîçïàäó Ðî-
ñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿. Îïàíîâàíà íèìè êðà¿íà ìîãëà ³ñíóâàòè íàâ³òü ó âèãëÿä³ ôîð-
ìàëüíî íåçàëåæíèõ â³ä Êðåìëÿ äåðæàâ.
Ëåí³íñüêà íàö³îíàëüíà ïîë³òèêà â³äïðàöüîâóâàëàñÿ ³ âèïðîáîâóâàëàñÿ â Óê-
ðà¿í³. Ñïî÷àòêó «íåçàëåæíà» ðàäÿíñüêà Óêðà¿íà áóëà ñòâîðåíà ç òàêòè÷íèõ ì³ð-
êóâàíü – ò³ëüêè ùîá ïîëåãøèòè ïîãëèíåííÿ ÓÍÐ. ϳñëÿ ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè
Â.Ëåí³í ìàâ íàì³ð ïîçáàâèòè ðàäÿíñüêó Óêðà¿íó íåçàëåæíîãî ñòàòóñó ³ ïåðåòâî-
ðèòè ¿¿ íà àâòîíîìíó ðåñïóáë³êó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Âèÿâèëîñÿ, îäíàê, ùî ðà-
äÿíñüêó äåðæàâí³ñòü ö³íóâàëè íàâ³òü â óêðà¿íñüêèõ êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêèõ
êîëàõ. Íàïðèê³íö³ 1920 ð. ç ³í³ö³àòèâè Ëåí³íà ðàäÿíñüêà Ðîñ³ÿ ³ ðàäÿíñüêà Óê-
ðà¿íà óêëàëè äîãîâ³ð ïðî âîºííèé ³ ãîñïîäàðñüêèé ñîþç ÿê ð³âíîïðàâí³ íåçàëåæ-
í³ äåðæàâè.
Ó 1921–1922 ðð. îïàíîâàíà á³ëüøîâèêàìè êîëèøíÿ Ðîñ³éñüêà ³ìïåð³ÿ ³ñíó-
âàëà ÿê êðà¿íà áåç íàçâè, ùî ñêëàäàëàñÿ ç äåâ’ÿòè (âêëþ÷àþ÷è Äàëåêîñõ³äíó
Ðåñïóáë³êó) ôîðìàëüíî íåçàëåæíèõ äåðæàâ. Ó ïåðåäîñòàíí³é äåíü 1922 ð. áóëà
óòâîðåíà ºäèíà ñîþçíà äåðæàâà. Ùîá ï³äêðåñëèòè ð³âíîïðàâí³ñòü ñîþçíèõ ðåñ-
ïóáë³ê, âñ³ âîíè ó ñêëàä³ íîâî¿ ôåäåðàö³¿ ä³ñòàëè ð³âí³ ç Ðîñ³ºþ ïðàâà. Ñåðåä ³í-
øèõ ô³ãóðóâàëî ïðàâî íà â³ëüíèé âèõ³ä ³ç ÑÐÑÐ. ßê ³ ïîïåðåäíÿ «äîãîâ³ðíà» ôå-
äåðàö³ÿ, Ðàäÿíñüêèé Ñîþç ñêð³ïëþâàâñÿ íå ïðîïèñàíîþ â êîíñòèòóö³ÿõ äèêòà-
òóðîþ äåðæàâíî¿ ïàðò³¿. Öüîãî áóëî äîñèòü.
³äðàçó ï³ñëÿ óòâîðåííÿ ÑÐÑÐ ãîëîâíèì çì³ñòîì íàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè áó-
ëà ïðîãîëîøåíà êîðåí³çàö³ÿ, óêðà¿íñüêèé ð³çíîâèä ÿêî¿ ä³ñòàâ íàçâó «óêðà¿í³çà-
ö³ÿ». Öþ ïîë³òèêó íå ñë³ä ³äåàë³çóâàòè. Ãîëîâíèì ó í³é áóëî óêîð³íåííÿ ðà-
äÿíñüêî¿ âëàäè â óêðà¿íîìîâíîìó ñåðåäîâèù³. Êîðåí³çàö³ÿ ïåðåñë³äóâàëà ìåòó
çìóñèòè ÷åê³ñò³â, ïðîôåñîð³â ³ ïðîïàãàíäèñò³â ïåðåéòè íà ìîâó òîãî íàñåëåííÿ,
ó ñåðåäîâèù³ ÿêîãî âîíè ïðàöþâàëè. Îäíàê ðàäÿíñüêà êàìïàí³ÿ êîðåí³çàö³¿ íå
ìîãëà íå çáëèæóâàòèñÿ ó ïåâíèõ âèì³ðàõ ç óêðà¿í³çàö³ºþ, ÿêó çä³éñíþâàëè íà-
ö³îíàëüí³ óðÿäè. Ñï³ëüíèì çíàìåííèêîì äëÿ îáîõ òèï³â óêðà¿í³çàö³¿ – íàö³î-
íàëüíîãî ³ ðàäÿíñüêîãî – áóëà äåðóñèô³êàö³ÿ. Ïåðåñë³äóâàíó ñîòí³ ðîê³â ð³äíó
ìîâó óêðà¿íö³ òåïåð ïî÷óëè ó øêîëàõ ³ çàêëàäàõ êóëüòóðè.
Ñòàë³í çâåðíóâ îñîáëèâó óâàãó íà ï³äïîðÿäêóâàííÿ ñîá³ âåëèêî¿ ãðóïè ãóá-
ïàðòêîì³â, î÷îëþâàíèõ õàðê³âñüêèì ñóáöåíòðîì âëàäè. ²ç ÷àñîì éîãî ïåðåñòàâ çà-
äîâîëüíÿòè íà ïîñàä³ ïåðøîãî (ç áåðåçíÿ 1925 ð. – ãåíåðàëüíîãî) ñåêðåòàðÿ ÖÊ
ÊÏ(á)Ó íàâ³òü Å.Êâ³ð³íã, õî÷ òîé äîáðå ïðèñëóæèâñÿ ïðè óñóíåíí³ Õ.Ðàêîâñüêî-
ãî ç Óêðà¿íè16. Öÿ ïîñàäà ï³ñëÿ â³äõîäó Ëåí³íà â³ä ñïðàâ ñòàëà ³ â öåíòð³, ³ â ðåñ-
ïóáë³êàõ ïåðøîþ â ñèñòåì³ âëàäè. Ó êâ³òí³ 1925 ð. óêðà¿íñüêèì ãåíñåêîì áóâ
ïðèçíà÷åíèé îäèí ³ç íàéáëèæ÷èõ ñï³âðîá³òíèê³â Ñòàë³íà – Ë.Êàãàíîâè÷. Íàé-
ìåíø³ ïðîÿâè îïîçèö³éíîñò³ â óêðà¿íñüê³é ïàðòîðãàí³çàö³¿ òåïåð íåùàäíî âèïî-
ëþâàëèñÿ íå ò³ëüêè ç Ìîñêâè, à é ³ç Õàðêîâà. Ó ðåçóëüòàò³ Ñòàë³í ä³ñòàâ ö³ëêî-
âèòó ï³äòðèìêó ÊÏ(á)Ó ó áîðîòüá³ ñïî÷àòêó ç Ë.Òðîöüêèì, ïîò³ì ç «íîâîþ îïî-
çèö³ºþ» (Ë.Êàìåíºâ ³ Ã.dzíîâ’ºâ), íàäàë³ – ç îá’ºäíàíîþ îïîçèö³ºþ (Ë.Òðîöüêèé,
Ë.Êàìåíºâ ³ Ã.dzíîâ’ºâ). ÊÏ(á)Ó ï³äòðèìàëà éîãî ³ â áîðîòüá³ ç òàê çâàíèì «ïðà-
âèì óõèëîì» ó êîìïàðò³éíîìó êåð³âíèöòâ³ (Ì.Áóõàð³í, Î.Ðèêîâ, Ì.Òîìñüêèé),
ÿêîþ ñóïðîâîäæóâàëàñÿ ó 1928–1929 ðð. â³äìîâà â³ä íåïó. ϳñëÿ öüîãî ãåíñåê
äîñÿã äèêòàòîðñüêî¿ âëàäè â ïàðò³¿ ³ äåðæàâ³. Ïðîáëåìà ë³äåðñòâà â îë³ãàðõ³÷í³é
ñèñòåì³ âëàäè ïåðåñòàëà ³ñíóâàòè, ïîêè â³í áóâ çäàòíèé çä³éñíþâàòè äèêòàòóðó.
Çîâí³øí³ì ïðîÿâîì ë³äåðñòâà Ñòàë³íà ñòàëè ïåðñîíàëüí³ çì³íè ó ñêëàä³ ïî-
ë³òáþðî ÖÊ. Ïëåíóì ÖÊ, îáðàíîãî Õ²V ç’¿çäîì ÂÊÏ(á) 1 ñ³÷íÿ 1926 ð., ïåðåâ³â
ó êàíäèäàòè Ë.Êàìåíºâà ³ ïîïîâíèâ ñêëàä ïîë³òáþðî ëþäüìè Ñòàë³íà: Ì.Êàë³-
í³íèì, Â.Ìîëîòîâèì ³ Ê.Âîðîøèëîâèì. Ó 1926 ð. ³ç ïîë³òáþðî ÖÊ áóëè âèâåäå-
197Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
í³ Ã.dzíîⒺ⠳ Ë.Òðîöüêèé, ³ç êàíäèäàò³â ó ÷ëåíè ïîë³òáþðî – Ë.Êàìåíºâ.
Ñêëàä ïîë³òáþðî ïîïîâíèâ ß.Ðóäçóòàê. Íà ïëåíóì³ ÖÊ, îáðàíîãî ÕV ïàðòç’¿ç-
äîì ó ãðóäí³ 1927 ð., â ïîë³òáþðî áóâ ââåäåíèé Â.Êóéáèøåâ. Íà ïëåíóì³ ÖÊ,
îáðàíîãî â ëèïí³ 1930 ð. ÕV² ïàðòç’¿çäîì, ³ç ïîë³òáþðî áóâ âèâåäåíèé Ì.Òîìñü-
êèé ³ ââåäåí³ Ë.Êàãàíîâè÷, Ñ.ʳðîâ òà Ñ.Êîñ³îð. Ãðóäíåâèé îá’ºäíàíèé ïëåíóì
ÖÊ ³ ÖÊÊ âèâ³â ³ç ïîë³òáþðî Î.Ðèêîâà ³ ââ³â Ã.Îðäæîí³ê³äçå. Îòæå, íà ê³íåöü
1930 ð. ïîë³òáþðî ÖÊ ñêëàäàëîñÿ ç äåñÿòè îñ³á: É.Ñòàë³íà (ñòàæ ïåðåáóâàííÿ –
12 ðîê³â), Ì.Êàë³í³íà (5), Â.Ìîëîòîâà (5), Ê.Âîðîøèëîâà (5), ß.Ðóäçóòàêà (4),
Â.Êóéáèøåâà (3 ðîêè) ³ íîâîîáðàíèõ – Ë.Êàãàíîâè÷à, Ñ.ʳðîâà, Ñ.Êîñ³îðà,
Ã.Îðäæîí³ê³äçå. Óïåðøå äî âèùîãî êåð³âíîãî îðãàíó ÂÊÏ(á) áóâ îáðàíèé ïðåä-
ñòàâíèê ïàðò³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íàö³îíàëüíî¿ ðåñïóáë³êè – Ñ.Êîñ³îð17.
Õî÷ Ñòàë³íó âäàëîñÿ ó 20-õ ðð. âèò³ñíèòè ç ïîë³òáþðî ÖÊ óñ³õ ñâî¿õ ïðî-
òèâíèê³â, â³í ùå çàëèøàâñÿ ò³ëüêè «ïåðøèì ñåðåä ð³âíèõ». Êð³ì òîãî, éîãî ïåð-
ñîíàëüíà äèêòàòóðà áóëà äîñèòü ñïåöèô³÷íîþ. Ìàþ÷è íå ìåíøå âëàäè, í³æ ðî-
ñ³éñüê³ öàð³-ñàìîäåðæö³, â³í ïîâèíåí áóâ, ÿê êîæíèé ³íøèé ÷ëåí ïàðò³¿, âèñó-
âàòèñÿ äåëåãàòîì íà ÷åðãîâèé ïàðò³éíèé ç’¿çä, à íà ñàìîìó ç’¿çä³ – îáèðàòèñÿ
òàºìíèì ãîëîñóâàííÿì äî Öåíòðàëüíîãî êîì³òåòó. Ïîò³ì íà ïëåíóì³ ÖÊ, îáðà-
íîãî ç’¿çäîì, éîìó äîâîäèëîñÿ òóðáóâàòèñÿ, ùîá éîãî îáðàëè ñàìå íà òó ïîñàäó,
ÿêà äàâàëà éîìó «áåçìåæíó», çà âèðàçîì Ëåí³íà, âëàäó. Ùîïðàâäà, öå îáðàííÿ
ïðîâîäèëîñÿ âæå â³äêðèòèì ãîëîñóâàííÿì, ³ çà çâè÷àºì, íàéñòàð³øèé â³êîì
÷ëåí ÖÊ ïðîïîíóâàâ ñâî¿ì êîëåãàì íà çàòâåðäæåííÿ êàíäèäàòóðó ãåíåðàëüíîãî
ñåêðåòàðÿ. Çàâæäè ³ñíóâàëà òåîðåòè÷íà ìîæëèâ³ñòü íàçâàòè ³íøå ïð³çâèùå, ³ ùî
ïîò³ì? Ó ñèñòåì³ âëàäè, ïîáóäîâàí³é Ëåí³íèì, ïàíóâàëà íå ëþäèíà, à ïîñàäà.
11. Çëàì íåïó ³ ïåðåìîãà íàä «ïðàâèì óõèëîì» ó ïîë³òèö³ ÖÊ ÂÊÏ(á) â³ä-
áóëèñÿ îäíî÷àñíî. Âëàñíå, òðèâàëèé àëüÿíñ Ì.Áóõàð³íà ³ É.Ñòàë³íà ïðèïèíèâ-
ñÿ ñàìå ÷åðåç òå, ùî ñòàë³íö³ ó âèùîìó ïàðò³éíîìó êåð³âíèöòâ³ â³äìîâèëèñÿ â³ä
íîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè ³ ï³ä ³íøèìè ãàñëàìè â³äíîâèëè ðîçïî÷àòèé Â.Ëåí³-
íèì ó 1918 ð. ³ ïðèïèíåíèé íèì æå íàâåñí³ 1921 ð. êîìóí³ñòè÷íèé øòóðì. Íà
îá’ºäíàíîìó ïëåíóì³ ÖÊ ³ ÖÊÊ ÂÊÏ(á) ó êâ³òí³ 1929 ð. Ñòàë³í îá´ðóíòóâàâ â³ä-
íîâëåííÿ øòóðìó òàêîþ çàÿâîþ: «Ðîá³òíèêè ³ ìàëîì³öí³ âåðñòâè ñåëà ìàòèìóòü
ïîâíå ïðàâî ñïèòàòè íàñ: ÿêà ìè âëàäà, ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêà ÷è êóðêóëüñüêî-
íåïìàíñüêà?»18. Êåðîâàíà íîâèì âîæäåì, ïàðò³ÿ çíîâó ïîâåðòàëàñÿ íà çãóáíèé
êóðñ ë³êâ³äàö³¿ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ òà ðèíêó ³ çãîðòàííÿ òîâàðíî-ãðîøîâèõ â³ä-
íîñèí. Öüîãî ðàçó òðåáà áóëî ë³êâ³äóâàòè âëàñí³ñòü äåñÿòê³â ì³ëüéîí³â ñåëÿí òà
³íøèõ äð³áíèõ òîâàðîâèðîáíèê³â ³ íàëàãîäèòè «áåçïîñåðåäí³é», òîáòî ïîçàðèí-
êîâèé îáì³í ì³æ ì³ñòîì ³ ñåëîì íà çàñàäàõ êîíòðàêòàö³¿.
Ïàðò³ÿ çä³éñíþâàëà íîâó åêîíîì³÷íó ïîë³òèêó ÷åðåç ðàäÿíñüê³ îðãàíè âëà-
äè. Ö³ îðãàíè ïðèéìàëè çàêîíè, ëèøå óçãîäæåí³ ïîïåðåäíüî â ïîë³òáþðî ÖÊ
ÂÊÏ(á). Òà â óìîâàõ øòóðìó ïàðò³éíå êåð³âíèöòâî âñå ÷àñò³øå ïî÷èíàëî îïðè-
ëþäíþâàòè ïðèð³âíÿí³ äî çàêîí³â ïîñòàíîâè, ÿêèìè ìóñèëè êåðóâàòèñÿ âñ³ îð-
ãàíè âëàäè.
Êëþ÷îâå çíà÷åííÿ äëÿ íàñòóïíèõ ïîä³é, àæ äî ãîëîäó 1932–1933 ðð. ó Ðà-
äÿíñüêîìó Ñîþç³, ìàâ çàêîíîòâîð÷èé àêò, ÿêèì ôàêòè÷íî ñêàñîâóâàâñÿ çàïðîâà-
äæåíèé Õ ç’¿çäîì ÐÊÏ(á) ïðîäîâîëü÷èé ïîäàòîê. Ïîñòàíîâîþ ÖÊ ÂÊÏ(á) «Ïðî
îñíîâí³ ï³äñóìêè ³ ÷åðãîâ³ çàâäàííÿ â ãàëóç³ êîíòðàêòàö³¿ çåðíîâèõ ïîñ³â³â» â³ä
26 ñåðïíÿ 1929 ð. â³äíîñèíè ì³æ ì³ñòîì ³ ñåëîì ïåðåâîäèëèñÿ íà ö³ëêîì ³íø³
åêîíîì³÷í³ çàñàäè – êîìóí³ñòè÷í³. Ó ö³é ïîñòàíîâ³ êîíòðàêòàö³ÿ ðîçãëÿäàëàñÿ
ÿê «çàñ³á îðãàí³çàö³¿ ïëàíîâîãî ïðîäóêòîîáì³íó ì³æ ì³ñòîì ³ ñåëîì». Ùîá çàì³-
íèòè òîâàðîîáì³í ïðîäóêòîîáì³íîì, òðåáà áóëî ïîçáàâèòè ñåëÿí åêîíîì³÷íî¿ íå-
çàëåæíîñò³, òîáòî îá’ºäíàòè ¿õ ó çàëåæí³ â³ä âëàäè êîëãîñïè. Ëèñòîïàäîâèé
(1929 ð.) ïëåíóì ÖÊ ÂÊÏ(á) âçÿâ êóðñ íà ñóö³ëüíó êîëåêòèâ³çàö³þ ñ³ëüñüêîãî
ãîñïîäàðñòâà. 5 ñ³÷íÿ 1930 ð. ÖÊ ÂÊÏ(á) óõâàëèâ ïîñòàíîâó, â ÿê³é âèçíà÷àëè-
198 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
ñÿ òåìïè êîëåêòèâ³çàö³¿ ïî ðåã³îíàõ, à 30 ñ³÷íÿ öüîãî æ ðîêó – òàºìíó ïîñòàíî-
âó ïðî çàõîäè ç ë³êâ³äàö³¿ «êóðêóëüñüêèõ» ãîñïîäàðñòâ ó ðàéîíàõ ñóö³ëüíî¿ êî-
ëåêòèâ³çàö³¿.
Îäíî÷àñíî ç êîëåêòèâ³çàö³ºþ ðîçãîðòàëàñÿ ³íäóñòð³àë³çàö³ÿ ÑÐÑÐ. Çàïî÷àò-
êîâàíèé Õ²V ïàðòç’¿çäîì ó ãðóäí³ 1925 ð. êóðñ íà ³íäóñòð³àë³çàö³þ äåê³ëüêà ðî-
ê³â çä³éñíþâàâñÿ â ìåæàõ íàÿâíèõ ðåñóðñ³â. Îäíàê ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ ó òðàâ-
í³ 1929 ð. ïåðøîãî ï’ÿòèð³÷íîãî ïëàíó òåìïè êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ó ïðî-
ìèñëîâîñò³ áóëè ³ñòîòíî ïðèñêîðåí³ ñåð³ºþ ïîñòàíîâ ÖÊ ÂÊÏ(á).
Ïî÷èíàþ÷è ç 1930 ð., ó ïðîìèñëîâîñò³ âñòàíîâëþâàëèñÿ íåìîæëèâî âèñîê³
ïëàíîâ³ çàâäàííÿ ïî âèðîáíèöòâó ³ êàï³òàëüíîìó áóä³âíèöòâó ç ðåïðåñóâàííÿì
òèõ êåð³âíèê³â, ÿê³ â³äñòàâàëè â³ä ³íøèõ. Íà ÕV² ïàðòç’¿çä³ Ñòàë³í çàÿâèâ: «Ëþ-
äè, ÿê³ áàç³êàþòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü çíèæåííÿ òåìïó ðîçâèòêó íàøî¿ ïðîìèñëî-
âîñò³, º âîðîãàìè ñîö³àë³çìó, àãåíòàìè íàøèõ êëàñîâèõ âîðîã³â»19.
Ïîë³òèêà «ï³äõëüîñòóâàííÿ» (òåðì³í ñàìîãî Ñòàë³íà), ÿêà ó ïðîìèñëîâîñò³
ðåàë³çóâàëàñÿ ó âèãëÿä³ âñòàíîâëåííÿ íàäâèñîêèõ ïëàíîâèõ çàâäàíü, ó ñ³ëüñüêî-
ìó ãîñïîäàðñòâ³ ìàëà ³íøèé âèãëÿä. Óïðîäîâæ 1930–1932 ðð. äåðæàâà, âñóïå-
ðå÷ ïðèéíÿòèì íåþ æ ïîñòàíîâàì ïðî ðåãóëþâàííÿ íîðì õë³áîçàãîò³âåëü ïî ðå-
ã³îíàõ, çàáèðàëà ó êîëãîñï³â ïðàêòè÷íî âåñü âèðîùåíèé óðîæàé. ×àñòèíà éîãî
ïîâåðòàëàñÿ ï³çí³øå, ùîá ïðèïèíèòè ìàñîâó ñìåðòí³ñòü â³ä ãîëîäó ³ íå ç³ðâàòè
ïîñ³âíó êàìïàí³þ.
Ôîðñóâàííÿ òåìï³â íàðîäíîãîñïîäàðñüêîãî ðîçâèòêó ïðè ö³ëêîâèòîìó íåáà-
æàíí³ ðàõóâàòèñÿ ç ìàòåð³àëüíèìè ³íòåðåñàìè ðîá³òíèê³â ³ ñåëÿí âèêëèêàëî íà
ïî÷àòêó 30-õ ðð. ãëèáîêó åêîíîì³÷íó êðèçó ³ êîëîñàëüíå ïîë³òè÷íå íàïðóæåí-
íÿ. Ùîñü ïîä³áíå ñïîñòåð³ãàëîñÿ ò³ëüêè çèìîþ 1920–1921 ðð., ïåðåä çàïðîâà-
äæåííÿì íåïó. Ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ ñîö³àëüíîãî âèáóõó â Óêðà¿í³, ÿêà ãîëî-
äóâàëà äðóãèé ð³ê ïîñï³ëü, Ñòàë³í çä³éñíèâ çèìîþ 1932–1933 ðð. êîíô³ñêàö³þ
ï³ä âèãëÿäîì õë³áîçàãîò³âåëü óñ³õ ñåëÿíñüêèõ ïðîäîâîëü÷èõ çàïàñ³â. Öå ïðèçâå-
ëî äî ãîëîäîìîðó.
Çàñòîñóâàííÿ òåðîðó ó ñòðàõ³òëèâèõ ìàñøòàáàõ ïîºäíóâàëîñÿ ç ðàäèêàëüíîþ
çì³íîþ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè. Ó äðóã³é ï’ÿòèð³÷ö³ (1933–1937 ðð.) áóëè ³ñòîòíî
çìåíøåí³ ïëàíîâ³ òåìïè ïðîìèñëîâîãî çðîñòàííÿ. Öå ñïðèÿëî ïîäîëàííþ äèñ-
ïðîïîðö³é ³ êðèçîâèõ ÿâèù ó ïðîìèñëîâîñò³. Ñï³ëüíîþ ïîñòàíîâîþ Ðàäíàðêîìó
ÑÐÑÐ ³ ÖÊ ÂÊÏ(á) «Ïðî îáîâ’ÿçêîâó ïîñòàâêó çåðíà äåðæàâ³ êîëãîñïàìè òà îä-
íîîñ³áíèìè ãîñïîäàðñòâàìè» â³ä 19 ñ³÷íÿ 1933 ð. åêîíîì³÷í³ â³äíîñèíè ì³æ ì³-
ñòîì ³ ñåëîì áóëè ïåðåâåäåí³ íà ïðèíöèïîâî ³íø³ çàñàäè. Äåðæàâà âèçíàëà ïðà-
âî âëàñíîñò³ êîëãîñï³â íà ¿õíþ ïðîäóêö³þ ³ äîçâîëèëà ðåàë³çóâàòè ¿¿ ó â³ëüí³é
òîðã³âë³ ï³ñëÿ ñïëàòè ô³êñîâàíîãî íàòóðàëüíîãî ïîäàòêó. Çàâäÿêè öüîìó êîëãîñ-
ïíèé ëàä çäîáóâ ïåâíó àâòîíîì³þ â ðàäÿíñüê³é êîìàíäí³é åêîíîì³ö³. Õî÷ ³ â îá-
ìåæåíèõ ðàìêàõ, àëå â êðà¿í³ çáåðåãëèñÿ òîâàðíî-ãðîøîâ³ â³äíîñèíè ³ ðèíîê.
×åðåç ³äåîëîã³÷í³ ïðè÷èíè ïðèâàòíà âëàñí³ñòü êîëãîñïíèê³â íà ïðèñàäèáíå ãîñ-
ïîäàðñòâî (ç òî÷íèì îçíà÷åííÿì âåëè÷èíè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ ê³ëüêîñò³ õóäî-
áè) áóëà îãîëîøåíà «îñîáèñòîþ» âëàñí³ñòþ.
Ñòàë³íñüêà «ðåâîëþö³ÿ çãîðè» çä³éñíþâàëàñÿ øëÿõîì ìàñîâîãî òåðîðó. Òîé,
õòî íå ñõâàëþâàâ «ãåíåðàëüíî¿ ë³í³¿» Êðåìëÿ íà «ñîö³àë³ñòè÷íå áóä³âíèöòâî», íà-
ðàæàâñÿ íà ðåïðåñ³¿. «Õòî íå ç íàìè, òîé ïðîòè íàñ!» – òàêèì áóëî íàéá³ëüø ïî-
øèðåíå ãàñëî ñòàë³íñüêî¿ åïîõè. Ëåñòîùàìè ³ çàãðîçàìè Ñòàë³í çìóñèâ Ìàêñèìà
Ãîðüêîãî ïåðåòâîðèòèñÿ íà ïîïóëÿðèçàòîðà òåðîðó. 15 ëèñòîïàäà 1930 ð. îäíî÷à-
ñíî â «Ïðàâäå» ³ â «Èçâåñòèÿõ ÂÖÈÊ» ç’ÿâèëàñÿ ñòàòòÿ Ì.Ãîðüêîãî «ßêùî âî-
ðîã íå çäàºòüñÿ, éîãî çíèùóþòü». Öå ãàñëî ñòàëî äîïîâíåííÿì ïîïåðåäíüîãî.
Ó ãðóäí³ 1931 ð. Ñòàë³í çóñòð³âñÿ ç í³ìåöüêèì ïèñüìåííèêîì Åì³ëåì Ëþ-
äâèãîì, ³ òîé ó ðîçìîâ³ çàóâàæèâ: «Ìåí³ çäàºòüñÿ, ùî çíà÷íà ÷àñòèíà íàñåëåí-
íÿ Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó ïî÷óâຠñòðàõ, áîÿçíü ïåðåä Ðàäÿíñüêîþ âëàäîþ, ³ ùî íà
öüîìó ïî÷óòò³ ñòðàõó äî ïåâíî¿ ì³ðè ´ðóíòóºòüñÿ ñò³éê³ñòü Ðàäÿíñüêî¿ âëàäè»20.
199Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
Ñòàë³í íå ï³äòðèìàâ öüîãî ñóäæåííÿ, àëå é íå ïîòóðáóâàâñÿ ïåðåêîíàòè ïèñü-
ìåííèêà ó ïðîòèëåæíîìó. ²íòåðâ’þ áåç óñÿêèõ êóïþð áóëî îïóáë³êîâàíå â öåí-
òðàëüíîìó îðãàí³ ÖÊ ÂÊÏ(á) – æóðíàë³ «Á³ëüøîâèê». Ñòðàõ ³ íåíàâèñòü êóëü-
òèâóâàëèñÿ âëàäîþ. Âîíè äîïîìàãàëè Ñòàë³íó ïåðåòâîðþâàòè Ðàäÿíñüêèé Ñîþç
â ³íäóñòð³àëüíî ìîãóòíþ êðà¿íó ö³íîþ íåéìîâ³ðíèõ æåðòâ, ³ âîíè æ áóëè ãàðàí-
ò³ºþ ì³öíîñò³ éîãî äèêòàòóðè.
12. Íîìåíêëàòóðíà ÷àñòèíà ïàðò³¿ áóëà îïîðîþ ñòàë³íñüêî¿ äèêòàòóðè.
Ôóíêö³îíåðè, ÿê³ î÷îëþâàëè ïàðò³éí³, ðàäÿíñüê³, êîìñîìîëüñüê³ ³ ïðîôñï³ëêî-
â³ àïàðàòè, ìîãëè íå òóðáóâàòèñÿ ïðî ñâîº ñòàíîâèùå, òîìó ùî êîæíà ïîñàäà ìà-
ëà íàïåðåä âèçíà÷åíèé ð³âåíü ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ï³ëüã. Àëå âîíè ìà-
ëè ñëóæèòè âîæäþ â³ðîþ ³ ïðàâäîþ. Îäíî÷àñíî âíóòð³øíÿ ïàðò³ÿ ñòàíîâèëà
ïðîòèâàãó îðãàíàì äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ÿê³ òåæ áóäóâàëèñÿ ÿê ñåðåäíüîâ³÷íèé
îðäåí – íà çàñàäàõ ñóâîðî¿ ³ºðàðõ³÷íî¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ ³ çàë³çíî¿ äèñöèïë³íè.
Êåð³âíèöòâî öåíòðàë³çîâàíîþ ñèñòåìîþ îðãàí³â ïîë³òè÷íî¿ ïîë³ö³¿ Ñòàë³í çàì-
êíóâ íà ñîá³. Ïàðò³éíèì ³ ðàäÿíñüêèì îðãàíàì âëàäè íà ì³ñöÿõ ÷åê³ñòè íå ï³ä-
ïîðÿäêîâóâàëèñÿ.
Íåïðè÷åòíà äî ðåàëüíî¿ âëàäè çîâí³øíÿ ïàðò³ÿ ðàçîì ³ç ïðîôñï³ëêàìè ³ êîì-
ñîìîëîì ïîâèííà áóëà òðèìàòè â ïîë³ çîðó äåðæàâè êîæíó îêðåìî âçÿòó ëþäè-
íó. Êð³ì òîãî, ç ðÿäîâèõ ïàðò³éö³â ³ êîìñîìîëüö³â ôîðìóâàâñÿ ñïåö³àë³çîâàíèé
êîðïóñ ñåêðåòíèõ ñï³âðîá³òíèê³â (ñåêñîò³â) äëÿ íåïîì³ðíî ðîçäóòîãî àïàðàòó
äåðæàâíî¿ áåçïåêè. Êîæíèé ç ¿¿ àãåíò³â ìàâ ñâîþ ìåðåæó ñåêñîò³â, ñòâîðþâàíó,
ÿê ïðàâèëî, çàëÿêóâàííÿì.
Ôîðìóâàííÿ ÂÊÏ(á) çä³éñíþâàëîñÿ â îñíîâíîìó øëÿõîì ìàñîâèõ íàáîð³â.
Ùîá ïîïåðåäèòè ïðîíèêíåííÿ â ïàðò³þ «íåáàæàíèõ åëåìåíò³â», ïðîâîäèëèñÿ
ëîêàëüí³ ³ «ãåíåðàëüí³» ÷èñòêè. Íàéá³ëüøà çà âåñü ÷àñ ³ñíóâàííÿ ÊÏÐÑ ãåíå-
ðàëüíà ÷èñòêà áóëà çàïî÷àòêîâàíà ïîä³ÿìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç óêðà¿íñüêèì ãîëîäî-
ìîðîì. Òîä³ Ñòàë³í ïåðåêîíàâñÿ, ùî ï³âì³ëüéîííà ÊÏ(á)Ó íå ìîæå ñëóæèòè éî-
ìó îïîðîþ ó çä³éñíåíí³ òåðîðèñòè÷íî¿ ïîë³òèêè21.
Ó ïðèéíÿò³é ï³ä äèêòîâêó ãîëîâè íàäçâè÷àéíî¿ õë³áîçàãîò³âåëüíî¿ êîì³ñ³¿ â
ÓÑÐÐ Â.Ìîëîòîâà ïîñòàíîâ³ ïîë³òáþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó «Ïðî çàõîäè äî ïîñèëåííÿ
õë³áîçàãîò³âåëü» â³ä 18 ëèñòîïàäà 1932 ð. çàçíà÷àëîñÿ: «Îñê³ëüêè â ðÿä³
ñ³ëüñüêïàðòîðãàí³çàö³é, îñîáëèâî â ïåð³îä õë³áîçàãîò³âåëü, âèÿâèëîñÿ çìèêàííÿ
ö³ëèõ ãðóï êîìóí³ñò³â ³ îêðåìèõ êåð³âíèê³â ïàðòîñåðåäê³â ç êóðêóëüñòâîì, ïåò-
ëþð³âùèíîþ ³ ò.ï., ùî íà ä³ë³ ïåðåòâîðþº òàêèõ êîìóí³ñò³â ³ ïàðòîñåðåäêè â
àãåíòóðó êëàñîâîãî âîðîãà, ³ º íàî÷íèì äîêàçîì ö³ëêîâèòîãî â³äðèâó öèõ îñåðåä-
ê³â ³ êîìóí³ñò³â â³ä á³ëüøîâèöüêî-ñåðåäíÿöüêèõ êîëãîñïíèõ ìàñ, – ÖÊ ³ ÖÊÊ
ÊÏ(á)Ó ïîñòàíîâëÿþòü íåãàéíî ïðîâåñòè ÷èñòêó ðÿäó ñ³ëüñüêèõ ïàðòîðãàí³çà-
ö³é, ÿê³ ÿâíî ñàáîòóþòü âèêîíàííÿ ïëàíó õë³áîçàãîò³âåëü ³ ï³äðèâàþòü äîâ³ðó
ïàðò³¿ â ðÿäàõ òðóäÿùèõ»22. 10 ãðóäíÿ ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á) ïðèéíÿëî ïîñòàíî-
âó ïðî ãåíåðàëüíó ÷èñòêó ïàðò³¿.  ÓÑÐÐ ç ÷åðâíÿ äî ãðóäíÿ 1933 ð. öÿ êàìïà-
í³ÿ çä³éñíþâàëàñÿ â Êè¿âñüê³é, Äîíåöüê³é, Îäåñüê³é ³ ³ííèöüê³é îáëàñòÿõ, ç
òðàâíÿ 1934 ð. äî ñ³÷íÿ 1935 ð. – ó Õàðê³âñüê³é, Äí³ïðîïåòðîâñüê³é ³ ×åðí³ã³â-
ñüê³é îáëàñòÿõ, à òàêîæ ó Ìîëäàâñüê³é ÀÑÐÐ. Ðåçóëüòàòè ÷èñòêè îãîëîñèâ ãî-
ëîâà ÖÊÊ ÊÏ(á)Ó Ê.Ñóõîìëèí íà Õ²² ç’¿çä³ ÊÏ(á)Ó â ñ³÷í³ 1934 ð. ×èñòêó
ïðîéøëè 267 907 îñ³á, ç ïàðò³¿ áóëî âèêëþ÷åíî 51 713 (19,3 %)23.
Ó ëèïí³ 1934 ð. áóâ óòâîðåíèé Âñåñîþçíèé íàðêîìàò âíóòð³øí³õ ñïðàâ.
Îá’ºäíàíå äåðæàâíå ïîë³òè÷íå óïðàâë³ííÿ óâ³éøëî â íîâèé íàðêîìàò ÿê Ãîëîâ-
íå óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ áåçïåêè. Çà ê³ëüê³ñòþ øòàòíèõ ³ ïîçàøòàòíèõ ñï³âðî-
á³òíèê³â ÃÓÄÁ áàãàòîêðàòíî ïåðåâèùóâàëî íàðêîìàòè. Ïðè ÍÊÂÑ ñòâîðþâàëà-
ñÿ Îñîáëèâà íàðàäà – îðãàí, íàä³ëåíèé ïðàâîì âèíîñèòè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó
(ïîçàñóäîâîìó) ïîðÿäêó âèðîêè íà çàñëàííÿ, âèñëàííÿ àáî óâ’ÿçíåííÿ íà ñòðîê
äî ï’ÿòè ðîê³â. Ìàéæå îäíî÷àñíî â ðàäÿíñüêå çàêîíîäàâñòâî áóëî çàïðîâàäæåíî
200 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
ñòàòòþ ïðî çðàäó Áàòüê³âùèíè, äî ÿêî¿ â³äíîñèëèñÿ òàê³ çëî÷èíè, ÿê øïèãóí-
ñòâî, ðîçãîëîøåííÿ â³éñüêîâî¿ àáî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, âòå÷à çà êîðäîí. Ö³ çëî-
÷èíè êàðàëèñÿ ðîçñòð³ëîì, ÷ëåíè ñ³ìåé ï³äëÿãàëè óâ’ÿçíåííþ íà ñòðîê â³ä ï’ÿòè
äî äåñÿòè ðîê³â. Êðà¿íó ãîòóâàëè äî âèáóõó ã³ïåðòåðîðó.
1 ãðóäíÿ 1934 ð. ó Ëåí³íãðàä³ áóëî âáèòî Ñ.ʳðîâà. Öèì æå ÷èñëîì äàòóâà-
ëàñÿ ïîñòàíîâà ïðåçè䳿 ÖÂÊ ÑÐÑÐ «Ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ñïðàâ ïðî ï³äãîòîâêó
àáî çä³éñíåííÿ òåðîðèñòè÷íèõ àêò³â» (â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á)
áóëî îôîðìëåíî ò³ëüêè ÷åðåç äâà äí³ îïèòóâàííÿì). Çâ³äñè âèäíî, ùî ñåêðåòàð
ïðåçè䳿 ÖÂÊ ÑÐÑÐ À.ªíóê³äçå, ÷èé ï³äïèñ ñòîÿâ ï³ä çëîâ³ñíîþ ïîñòàíîâîþ,
ñï³ëêóâàâñÿ ò³ëüêè ç³ Ñòàë³íèì.
Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ðîçñë³äóâàííÿ òåðîðèñòè÷íèõ àêò³â îáìåæóâàâñÿ
äåñÿòüìà äíÿìè, ðîçãëÿä ñïðàâ ó ñóä³ ïðîâîäèâñÿ áåç ó÷àñò³ àäâîêàòà ³ ïðîêóðîðà,
îñêàðæåííÿ âèðîêó ³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîìèëóâàííÿ íå äîïóñêàëèñÿ, âèðîê âèêî-
íóâàâñÿ íåãàéíî ï³ñëÿ âèíåñåííÿ. Ïðîêóðîðñüêèé íàãëÿä çà çàêîíí³ñòþ ó ä³ÿëü-
íîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ áåçïåêè ïî ñïðàâàõ ïðî äåðæàâí³ çëî÷èíè ñêàñîâóâàâñÿ.
Îñîáëèâà íàðàäà òà ³íø³ ïîçàñóäîâ³ îðãàíè («äâ³éêè» ³ «òð³éêè») ïðè çàãàëüíîìó
ñïðîùåíí³ ïîðÿäêó ñóäî÷èíñòâà ð³çêî ðîçøèðèëè òåõí³÷í³ ìîæëèâîñò³ ðåïðåñ³é.
Âáèâñòâî ʳðîâà âèêîðèñòàëè, ùîá ïðîäîâæèòè «ãåíåðàëüíó ÷èñòêó» ïàðò³¿
â ³íøèé ñïîñ³á – ó âèãëÿä³ ïåðåâ³ðêè ïàðò³éíèõ äîêóìåíò³â ³ îáë³êó äîêóìåí-
ò³â. Íîâà êàìïàí³ÿ ðîçòÿãíóëàñÿ äî âåðåñíÿ 1936 ð. Íà âåñü öåé ÷àñ ïðèéîì ó
ïàðò³þ ïðèïèíÿâñÿ. ʳëüê³ñíèé ñêëàä ÂÊÏ(á) ³ñòîòíî ñêîðîòèâñÿ. Íàéá³ëüøèõ
âòðàò çàçíàëà óêðà¿íñüêà ïàðò³éíà îðãàí³çàö³ÿ. Íà 1 êâ³òíÿ 1937 ð. ó ÊÏ(á)Ó
ïåðåáóâàëî íà îáë³êó 296 643 îñîáè, òîáòî íà 253 790 ìåíøå, í³æ íà 1 ñ³÷íÿ
1933 ð.24
25 âåðåñíÿ 1936 ð. É.Ñòàë³í íàä³ñëàâ Ë.Êàãàíîâè÷ó, Â.Ìîëîòîâó òà ³íøèì
÷ëåíàì ïîë³òáþðî ÖÊ ³ç Ñî÷³ òåëåãðàìó (¿¿ ï³äïèñàâ ³ À.Æäàíîâ), â ÿê³é ì³ñòè-
ëàñÿ âêàç³âêà àêòèâ³çóâàòè ðåïðåñèâíó ïîë³òèêó ³ çì³íèòè êåð³âíèöòâî îðãàíà-
ìè äåðæàâíî¿ áåçïåêè. Íàñòóïíîãî äíÿ íà âèìîãó Ñòàë³íà íàðêîìîì âíóòð³øí³õ
ñïðàâ áóâ ïðèçíà÷åíèé Ì.ªæîâ.
Âèíèùåííÿ àáî ³çîëÿö³ÿ «àíòèðàäÿíñüêèõ åëåìåíò³â» ïðîâîäèëèñÿ çà ñïå-
ö³àëüíèìè íàêàçàìè ïî ÍÊÂÑ ÑÐÑÐ, íóìåðàö³ÿ ÿêèõ ïî÷èíàëàñÿ ç äâîõ íóë³â
(íàéâèùèé ãðèô ñåêðåòíîñò³). Êîæíèé íàêàç ï³äëÿãàâ ïîïåðåäíüîìó çàòâåð-
äæåííþ ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á). Çîêðåìà, áóëè ï³äãîòîâëåí³ íàêàçè ïî «êóð-
êóëÿõ», ÿê³ ïîâåðíóëèñÿ â ì³ñöÿ ïîïåðåäíüîãî ïðîæèâàííÿ ç äîçâîëó âëàäè àáî
íåëåãàëüíî, ïî ðåïðåñóâàííþ «í³ìö³â-ôàøèñò³â», ïîëÿê³â, «õàðá³íö³â» (òîáòî
êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â Êèòàéñüêî-Ñõ³äíî¿ çàë³çíèö³, ÿê³ ïîâåðíóëèñÿ â ÑÐÑÐ ï³-
ñëÿ ¿¿ ïðîäàæó). Ó äðóã³é ïîëîâèí³ 1938 ð. Âåëèêèé òåðîð ïðèïèíèâñÿ. 24 ëè-
ñòîïàäà öüîãî æ ðîêó ªæîâ áóâ çâ³ëüíåíèé ³ç ïîñàäè íàðêîìà âíóòð³øí³õ ñïðàâ
³ íåçàáàðîì ðåïðåñîâàíèé.
 ÓÐÑÐ îðãàíè äåðæàâíî¿ áåçïåêè â 1937–1938 ðð. çààðåøòóâàëè
265 669 îñ³á. Ó ö³ äâà ðîêè áóëè ðîçãëÿíóò³ ñïðàâè 198 918 îñ³á. 62% â³ä ö³º¿
ê³ëüêîñò³ áóëè ðîçñòð³ëÿí³, 34,7% – â³äïðàâëåí³ ó âèïðàâíî-òðóäîâ³ òàáîðè
ÃÓËÀÃó, 2,1% – óâ’ÿçíåí³ â òþðìàõ, 0,5% – çàñóäæåí³ äî çàñëàííÿ, 0,3% –
çâ³ëüíåí³25.
Íà Óêðà¿íó ïðèïàëà ïðèáëèçíî ï’ÿòà ÷àñòèíà àðåøò³â ³ ðîçñòð³ë³â, ùî â³ä-
ïîâ³äàëî ¿¿ ïèòîì³é âàç³ ñåðåä íàñåëåííÿ ÑÐÑÐ. Àëå Ñòàë³í íåùàäíî ðîçïðàâèâ-
ñÿ ç êåð³âíèöòâîì ðåñïóáë³êè. ²ç 62 ÷ëåí³â ÖÊ ÊÏ(á)Ó, îáðàíîãî Õ²²² ç’¿çäîì
ÊÏ(á)Ó ó ÷åðâí³ 1937 ð., 56 áóëè îãîëîøåí³ âîðîãàìè íàðîäó. Ç 11 ÷ëåí³â ïî-
ë³òáþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó áóëî ðåïðåñîâàíî 10.
ßêùî â óêðà¿íñüê³é ³ñòîð³îãðàô³¿ 20-ò³ ðð. íàçèâàþòü íàö³îíàëüíèì â³äðî-
äæåííÿì, òî 30-ò³ ðð. – «ðîçñòð³ëÿíèì â³äðîäæåííÿì». ×èì ïîÿñíèòè öþ ð³ç-
íèöþ ó ñòàâëåíí³ êðåìë³âñüêèõ ìîæíîâëàäö³â äî Óêðà¿íè? Óêðà¿íñüêà ðàäÿíñü-
êà äåðæàâí³ñòü ìåðåõò³ëà íà ìåæ³ áóòòÿ ³ íåáóòòÿ, àëå çàâæäè áóëà çàãðîçîþ äëÿ
201Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
Êðåìëÿ. Ïîáóäîâà äåðæàâè ó âèãëÿä³ ôåäåðàö³¿ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ³ç ïðàâîì âè-
õîäó êîæíî¿ ç íèõ ç³ ñêëàäó Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó ìàëà íà ìåò³ çíèùèòè ´ðóíò äëÿ
ðîçãîðòàííÿ íàö³îíàëüíîãî ðóõó. Àëå ðàäÿíñüê³ îðãàíè êîðèñòóâàëèñÿ ö³ëêîì
ðåàëüíèìè âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ó òîìó ÷èñë³ â íàö³îíàëüíèõ ðåñïóáë³-
êàõ. Õî÷ ö³ ïîâíîâàæåííÿ ìîãëè ïàðàë³çóâàòèñÿ ïàðò³éíèìè êîì³òåòàìè, âîíè
ñòàíîâèëè çàãðîçó äëÿ äèêòàòóðè. ×èì á³ëüøå óêðà¿í³çóâàëàñÿ ðàäÿíñüêà âëàäà
â Óêðà¿í³, òèì á³ëüøîþ ñòàâàëà çàãðîçà ïåðåòâîðåííÿ ô³êòèâíî¿ íàö³îíàëüíî¿
äåðæàâíîñò³ íà ðåàëüíó.
Ó 20-õ ðð. ïåðñïåêòèâè ðàäÿíñüêî¿ Óêðà¿íè çäàâàëèñÿ îáíàä³éëèâèìè. Ñë³-
äîì çà Ì.Ãðóøåâñüêèì Çáðó÷ ïåðåòíóëè äåñÿòêè òèñÿ÷ ãàëè÷àí. Óêðà¿íö³ â ñóñ-
³äí³õ êðà¿íàõ ñïîä³âàëèñÿ, ùî ðàäÿíñüêà äåðæàâí³ñòü â ÓÑÐÐ ³ç ÷àñîì ñòàíå ðå-
àëüíîþ. ˳äåð âïëèâîâî¿ ó Çàõ³äí³é Óêðà¿í³ ïàðò³¿ íàö³îíàë-äåìîêðàò³â Ä.Ëå-
âèöüêèé ó ãàçåò³ «Ä³ëî» (ëþòèé 1925 ð.) ïèñàâ: «Íà ðàäÿíñüê³é Óêðà¿í³ ðîñòå,
ì³öí³øຠ³ ðîçâèâàºòüñÿ óêðà¿íñüêà íàö³îíàëüíà ³äåÿ, ³ ðàçîì ç³ çðîñòîì ö³º¿ ³äå¿
÷óæ³ ðÿìö³ ô³êòèâíî¿ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³ íàïîâíþþòüñÿ ð³äíèì çì³ñòîì
ñïðàâæíüî¿ äåðæàâíîñò³». Òà öèì ñïîä³âàííÿì íå ñóäèëîñÿ çä³éñíèòèñÿ. Êîëè
Ñòàë³í çàêð³ïèâ çà ñîáîþ âàêàíòíå ì³ñöå âîæäÿ äåðæàâíî¿ ïàðò³¿, ÓÑÐÐ îïèíè-
ëàñÿ â åï³öåíòð³ ðåïðåñ³é. ²ñíóâàííÿ íàéá³ëüøî¿ íàö³îíàëüíî¿ ðåñïóáë³êè íà
êîðäîí³ ç ªâðîïîþ â³í òåïåð ñïðèéìàâ ÿê âèêëèê. Ñòàë³í çíàâ ëèøå îäèí ñïî-
ñ³á áîðîòüáè ç ïîòåíö³éíîþ íåáåçïåêîþ – ïðåâåíòèâí³ ðåïðåñ³¿. Óñë³ä çà ñïðÿìî-
âàíèì ïðîòè óêðà¿íñüêèõ ñåëÿí òåðîðîì ãîëîäîì ïîñëàíåöü Ñòàë³íà Ï.Ïîñòèøåâ
ðîçãîðíóâ ïëàíîì³ðíå âèíèùåííÿ óêðà¿íñüêî¿ ³íòåë³ãåíö³¿. Ïîñòãåíîöèäíà Óê-
ðà¿íà ñòàëà áåçïå÷íîþ äëÿ Êðåìëÿ. Ó 1934 ð. Ñòàë³í äàâ çãîäó íà ïåðåíåñåííÿ
ñòîëèö³ ÓÑÐÐ ³ç ïðîëåòàðñüêîãî Õàðêîâà â íàö³îíàëüíèé öåíòð – Êè¿â.
Ìàñîâà «çà÷èñòêà» 1937–1938 ðð. ñòàëà çàêëþ÷íèì àêîðäîì ñòàë³íñüêî¿
«ðåâîëþö³¿ çãîðè». Âëàäà íàñêð³çü ïðîïàëèëà ñîö³àëüíå ñåðåäîâèùå â Óêðà¿í³.
Ó ðåñïóáë³ö³ ïðàêòè÷íî çíèêëè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ ñòðóêòóðè äî-
ðàäÿíñüêîãî ÷àñó. Çàëèøàëîñÿ ò³ëüêè òåðîðèçîâàíå é àòîì³çîâàíå íàñåëåííÿ,
ÿêå ïåðåáóâàëî ó ö³ëêîâèò³é ìàòåð³àëüí³é çàëåæíîñò³ â³ä äåðæàâè.
13. Íà â³äì³íó â³ä ïîâí³ñòþ ðåïðåñîâàíîãî ó 1937–1938 ðð. ïîë³òáþðî ÖÊ
ÊÏ(á)Ó, âèùå êîìïàðò³éíå êåð³âíèöòâî ó 30-õ ðð. çàëèøàëîñÿ á³ëüø-ìåíø ñòà-
á³ëüíèì. ×èñåëüíèé ñêëàä ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á) ì³æ 1930 ³ 1939 ðð. ñêîðîòèâ-
ñÿ ç 10 äî 9 îñ³á. Çà öåé ÷àñ ó âèùîìó ïàðò³éíîìó êåð³âíèöòâ³ çáåðåãëîñÿ îñíîâ-
íå ÿäðî ó ñêëàä³ ï’ÿòè îñ³á – É.Ñòàë³í, Â.Ìîëîòîâ, Ë.Êàãàíîâè÷, Ê.Âîðîøèëîâ
³ Ì.Êàë³í³í, âèáóëî ï’ÿòåðî ³ óâ³éøëî ÷åòâåðî îñ³á.  îñíîâíîìó ÿäð³ ïðîâ³äíó
ðîëü ó ðåïðåñ³ÿõ â³ä³ãðàëè Ìîëîòîâ ³ Êàãàíîâè÷. Âîðîøèëîâ äîáðå ïðèñëóæèâñÿ
â îðãàí³çàö³¿ ðåïðåñ³é ó ×åðâîí³é àð쳿, ÿê³ ³ñòîòíî ïîñëàáèëè îáîðîíîçäàòí³ñòü
êðà¿íè. Ì.Êàë³í³í áóâ äåêîðàòèâíîþ ô³ãóðîþ, ÿêà óîñîáëþâàëà ïàðàäíå êîíñòè-
òóö³éíå îáëè÷÷ÿ êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêî¿ ñèñòåìè âëàäè.
Âèáóòòÿ ç³ ñêëàäó ïîë³òáþðî ÖÊ ìàëî ò³ëüêè îäíó ïðè÷èíó – ñìåðòü. Ïðè-
ðîäíîþ ñìåðòþ â ñ³÷í³ 1935 ð. ïîìåð Â.Êóéáèøåâ. Ñ.ʳðîâà çàñòðåëèëè, Ã.Îðäæî-
í³ê³äçå çàñòðåëèâñÿ ñàì, Ñ.Êîñ³îðà ³ Â.×óáàðÿ ðîçñòð³ëÿëè. Ïîêàçîâî, ùî ðîçñòð³-
ëÿëè ò³ëüêè ïðåäñòàâíèê³â ÊÏ(á)Ó, õî÷ îáîõ â³äêëèêàëè ç Óêðà¿íè íà â³äïîâ³-
äàëüíó ðîáîòó â öåíòð çàäîâãî äî àðåøòó. Ïîïîâíèëîñÿ ïîë³òáþðî ÖÊ À.Àíäðåº-
âèì (â ëþòîìó 1932 ð.), À.̳êîÿíîì (ó ëþòîìó 1935 ð.), À.Æäàíîâèì ³ Ì.Õðó-
ùîâèì (çàòâåðäæåí³ ïëåíóìîì ÖÊ, ùî éîãî îáðàâ ó áåðåçí³ 1939 ð. ÕV²²²
ïàðòç’¿çä).
Âñ³ ÷ëåíè ïîë³òáþðî ÖÊ áóëè âèñóâàíöÿìè Ñòàë³íà ³ ìàð³îíåòêàìè â éîãî ðó-
êàõ. Ðàçîì ³ç òèì âîíè áóëè ôóíêö³îíåðàìè âåëèêîãî ìàñøòàáó, çäàòíèìè ñàìî-
ñò³éíî îðãàí³çóâàòè ä³ÿëüí³ñòü â³äîìñòâ ³ òåðèòîð³é. Ðîçâ’ÿçóþ÷è äåðæàâí³ ïè-
òàííÿ â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿, âîíè âæå ñï³ëêóâàëèñÿ íå ñò³ëüêè ì³æ ñîáîþ
íà îô³ö³éíèõ çàñ³äàííÿõ ïîë³òáþðî ÖÊ, ñê³ëüêè áåçïîñåðåäíüî ç ãåíñåêîì òà éî-
202 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
ãî òåõí³÷íèìè ïîì³÷íèêàìè ³ àïàðàòîì26. Íàéá³ëüø â³äïîâ³äàëüí³ ð³øåííÿ ÷àñòî
îôîðìëÿëèñÿ â ïðîòîêîë³ ïîë³òáþðî ÖÊ çàäí³ì ÷èñëîì ³ íåð³äêî – îïèòóâàííÿì.
×àñòî âîæäü ðåàë³çóâàâ ñâî¿ çàäóìè áåç îô³ö³éíî¿ ïîñòàíîâêè ïèòàííÿ íà ïîë³ò-
áþðî ÖÊ ³ ç ëþäüìè, ÿê³ íå âõîäèëè äî ñêëàäó ïîë³òáþðî. ×ëåíñòâî â ïîë³òáþðî
âñå-òàêè ÿâëÿëî ñîáîþ ïàðàñîëüêó, ÿêà çàõèùàëà â³ä ÷åê³ñòñüêèõ ðåïðåñ³é. Àëå
âæå êàíäèäàòè â ÷ëåíè ïîë³òáþðî ÖÊ íå ìàëè òàêîãî â³äíîñíîãî ³ìóí³òåòó. Ïî-
ñòèøåâ, ÿêèé çäîáóâ ñóìíó ñëàâó ïàëà÷à óêðà¿íñüêî¿ ³íòåë³ãåíö³¿, ³ îä³îçíèé
ªæîâ ëÿãëè ï³ä êàòîê ÷åê³ñò³â, ùîá çíÿòè êðîâ ç³ ñòàë³íñüêîãî ôðåí÷à.
Çà ñòðàõ³òëèâ³ çëî÷èíè 30-õ ðð. íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü íå ò³ëüêè Ñòàë³í ³
äåê³ëüêà éîãî ï³äðó÷íèõ. Êîëîñàëüíà êðà¿íà ñòàëà áåçïîì³÷íîþ ³ ïàðàë³çîâàíîþ
â ðóêàõ êðèâàâîãî äèêòàòîðà ÷åðåç òå, ùî â í³é ïàíóâàëà ðàäÿíñüêà âëàäà.
Çîâí³øí³ì çð³çîì ðàäÿíñüêîãî ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ â ÑÐÑÐ áóâ êîíñòèòóö³é-
íèé ðåæèì áåçïîñåðåäíüî¿ äåìîêðàò³¿. Ñóâåðåííèì íîñ³ºì âëàäè ïðîãîëîøóâà-
ëèñÿ ïðîëåòàðñüê³ ìàñè. ̳æ ç’¿çäàìè ðàä çàêîíîäàâ÷à, âèêîíàâ÷à é ñóäîâà
âëàäà ôîðìàëüíî ïåðåáóâàëè â ðóêàõ îáðàíèõ íèìè îðãàí³â – âèêîíàâ÷èõ êî-
ì³òåò³â. Âèêîíêîìè óõâàëþâàëè çàêîíè ³ çä³éñíþâàëè ïîòî÷íå óïðàâë³ííÿ,
âðàõîâóþ÷è íàêàçè âèáîðö³â. Äåêëàðóâàëîñÿ, ùî ö³ íàêàçè, à íå ïàðò³éí³ ³í-
òåðåñè àáî âëàñíà ïîçèö³ÿ ÷ëåí³â âèêîíàâ÷èõ êîì³òåò³â ðàä ïîâèíí³ âèçíà÷àòè
õàðàêòåð ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âèáîðö³ ìàëè ïðàâî â³äêëèêàòè äåïóòàòà â áóäü-
ÿêèé ìîìåíò.
Óçóðïàö³ÿ âëàäíèõ ôóíêö³é ðàä â³äòâîðþâàëàñÿ ïðè êîæíîìó îíîâëåíí³ ¿õ
ñêëàäó. Òîìó âèáîðè â ðàäÿíñüê³ îðãàíè âëàäè áóëè äëÿ ïàðò³¿ ñïðàâîþ âåëèêî¿
âàãè. Ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ äèêòàòóðè áóëè ðîçðîáëåí³ âèáîð÷³ ïðîöåäóðè, ÿê³ äî-
çâîëÿëè øòó÷íî ï³äáèðàòè ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ðàäÿíñüêèõ îðãàí³â çà âñ³ìà ïà-
ðàìåòðàìè: êëàñîâèì ïîõîäæåííÿì, ïàðò³éí³é ïðèíàëåæíîñò³, äåìîãðàô³÷íèì
îçíàêàì òîùî.
Âèáîð÷èìè ä³ëüíèöÿìè ââàæàëèñÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, â³éñüêîâ³ ÷àñòè-
íè, íàâ÷àëüí³ çàêëàäè. Êàíäèäàòóðè íà îáðàííÿ ïðîïîíóâàëèñÿ â³ä ³ìåí³ ïàð-
ò³éíèõ àáî ïðîôñï³ëêîâèõ îðãàí³çàö³é, ãðîìàäñüêîñò³. Ñïîñ³á ãîëîñóâàííÿ (ïîäà-
÷åþ çàïèñîê, ï³äíÿòòÿì ðóêè) âèçíà÷àëè ñàì³ çáîðè âèáîðö³â. ßê ïðàâèëî, âè-
áîðè ïðîâîäèëèñÿ â³äêðèòèì ãîëîñóâàííÿì. Ëþäåé, ÿê³ áàæàëè çä³éñíèòè âëàñ-
íèé âèá³ð, äèñöèïë³íóâàëè ð³çíîìàí³òíèìè ñïîñîáàìè: âïëèâîì íà÷àëüñòâà (îñ-
ê³ëüêè âèáîðè â³äáóâàëèñÿ íà âèðîáíèöòâ³), ÷åðåç ãðîìàäñüê³ñòü, ÿêà çàéìàëàñÿ
ðîçïîä³ëîì ìàòåð³àëüíèõ áëàã, çàãðîçîþ «âèïàäàííÿ» ç³ ñïèñê³â âèáîðö³â. Ïðÿ-
ì³ âèáîðè ïðîâîäèëèñÿ ò³ëüêè â ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè. Âñ³ ç’¿çäè ðàä â³ä âîëîñ-
íèõ (ç 1923 ð. – ðàéîííèõ) äî Âñåñîþçíèõ ôîðìóâàëèñÿ ç äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ
ðàä. Âèáîð÷å íà÷àëî òóò çîâñ³ì íå â³ä÷óâàëîñÿ. Ñïèñêè ìàéáóòí³õ ÷ëåí³â âèêî-
íàâ÷èõ êîì³òåò³â â³äïðàöüîâóâàëèñÿ äî âèáîð³â ó ïàðò³éíèõ êîì³òåòàõ â³äïîâ³ä-
íîãî ð³âíÿ.
Ó ëþòîìó 1935 ð. ó ãàçåòàõ áóëî îïóáë³êîâàíå êîðîòêå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî òå,
ùî â³äáóâñÿ ïëåíóì ÖÊ ÂÊÏ(á), ÿêèé çàïðîïîíóâàâ çì³íèòè ïðîöåäóðó âèáîð³â:
çàì³íèòè íåð³âí³ âèáîðè ð³âíèìè, áàãàòîñòóïåíåâ³ – ïðÿìèìè, â³äêðèò³ – çàê-
ðèòèìè. Ïëåíóì ÖÊ çàïðîïîíóâàâ âíåñòè ó ïîðÿäîê äåííèé ÷åðãîâîãî Âñåñîþç-
íîãî ç’¿çäó ðàä ïèòàííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ çì³íè â Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ. Îäðàçó ï³ñëÿ
ïëåíóìó ÖÊ â³äáóâñÿ V²² Âñåñîþçíèé ç’¿çä ðàä, ÿêèé ñòâîðèâ êîíñòèòóö³éíó êî-
ì³ñ³þ ï³ä ãîëîâóâàííÿì É.Ñòàë³íà. 5 ãðóäíÿ 1936 ð. Íàäçâè÷àéíèé V²²² ç’¿çä ðàä
ÑÐÑÐ çàòâåðäèâ íîâó Êîíñòèòóö³þ. Ó í³é ïðîãîëîøóâàëîñÿ, ùî â êðà¿í³ ïîáóäî-
âàíî ñîö³àë³çì. Áàãàòîñòóïåíåâ³ âèáîðè äî îðãàí³â âëàäè çàì³íþâàëèñÿ ïðÿìè-
ìè ïðè òàºìíîìó ãîëîñóâàíí³. Ñåëÿíè îäåðæóâàëè ð³âí³ ç ðîá³òíèêàìè ïðàâà
îáèðàòè é áóòè îáðàíèìè â óñ³ îðãàíè âëàäè. Âèáîð÷³ îêðóãè â ì³ñòàõ âèìàãàëî-
ñÿ òåïåð ôîðìóâàòè íå çà âèðîáíè÷èìè îäèíèöÿìè, à, ÿê ³ íà ñåë³, çà ì³ñöåì
ïðîæèâàííÿ âèáîðö³â. Ñèñòåìà ôóíêö³îíóâàííÿ âëàäè òåæ ñòàâàëà ³íøîþ: ç’¿ç-
äè ðàä ð³çíîãî ð³âíÿ çàì³íþâàëèñÿ ³íñòèòóòîì ñåñ³éíèõ çàñ³äàíü ì³ñöåâèõ ³ âåð-
203Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
õîâíèõ (ðåñïóáë³êè òà Ñîþçó) ðàä. Íîâ³ ðàäè íàáóëè çîâí³øí³õ ðèñ ïàðëàìåíò-
ñüêî¿ âëàäè.
Ïîä³áíà åâîëþö³ÿ âëàäè áóëà çàêîíîì³ðíîþ. Ïîëîæåííÿ Îñíîâíîãî çàêîíó ìó-
ñèëè â³äïîâ³äàòè ä³þ÷³é ç áåðåçíÿ 1919 ð. ïàðò³éí³é ïðîãðàì³, à â í³é íàãîëîøó-
âàëîñÿ, ùî ïîçáàâëåííÿ ãðîìàäÿí ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ïîòð³áíå ò³ëüêè ÿê òèì÷àñîâèé
çàõ³ä áîðîòüáè ç³ ñïðîáàìè åêñïëóàòàòîð³â â³äñòîÿòè àáî â³äíîâèòè ñâî¿ ïðèâ³ëå¿.
Ó ïðîãðàì³ ÐÊÏ(á) 1919 ð. âêàçóâàëîñÿ ³ íà òå, ùî «äåÿêà» ïåðåâàãà â îðãàíàõ
âëàäè çà ïðîëåòàð³àòîì ïîð³âíÿíî ç «äð³áíîáóðæóàçíèìè» âåðñòâàìè ñåëà º òèì-
÷àñîâîþ. ϳñëÿ ïðîãîëîøåííÿ ïåðåìîãè ñîö³àë³çìó ïîòð³áíî áóëî â³äìîâëÿòèñÿ
â³ä ïîä³ëó íàñåëåííÿ çà êëàñîâîþ îçíàêîþ ïðè ôîðìóâàíí³ îðãàí³â âëàäè.
Ïðèíöèïîâ³ çì³íè â êîíñòèòóö³éíèõ íîðìàõ íå ïîçíà÷èëèñÿ íà ðåàëüí³é
âëàä³. Ðàäè íå áóëè ñàìîñò³éíîþ âëàäîþ â ñâî¿é òðàäèö³éí³é ôîðì³ ³ íå ìîãëè
ñòàòè íåþ ó ïàðëàìåíòñüê³é ôîðì³. Êîíòðîëü íàä äåðæàâîþ òà ñóñï³ëüñòâîì
çä³éñíþâàâ ï³äâëàäíèé ÖÊ ÂÊÏ(á) àïàðàò, ïðî ÿêèé ó «êîíñòèòóö³¿ ñîö³àë³çìó,
ùî ïåðåì³ã» íàâ³òü íå çãàäóâàëîñÿ. Ùîïðàâäà, ó Êîíñòèòóö³þ ÑÐÑÐ 1936 ð.
óïåðøå óâ³éøëî ïîëîæåííÿ ïðî Êîìóí³ñòè÷íó ïàðò³þ, ÿêà «ÿâëÿº ñîáîþ êåð³â-
íå ÿäðî âñ³õ îðãàí³çàö³é òðóäÿùèõ, ÿê ãðîìàäñüêèõ, òàê ³ äåðæàâíèõ»27. Öå äå-
êëàðàòèâíå ïîëîæåííÿ íå ìàëî íîðìîòâîð÷î¿ ñèëè ³ æîäíîþ ì³ðîþ íå ðîçêðèâà-
ëî äèêòàòîðñüêî¿ ñóò³ ïàíóþ÷î¿ â êðà¿í³ ñèñòåìè âëàäè.
Êîëè Íàäçâè÷àéíèé V²²² ç’¿çä ðàä ÑÐÑÐ çàòâåðäæóâàâ íîâèé Îñíîâíèé
çàêîí, áóëî îãîëîøåíî, ùî âèáîðè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè â³äáóäóòüñÿ «íàéáëèæ÷èì
÷àñîì». Íàñïðàâä³ âîíè â³äáóëèñÿ ò³ëüêè 12 ãðóäíÿ 1937 ð. г÷íà â³äñòðî÷êà
âèÿâèëàñÿ ïîòð³áíîþ, ùîá íàëåæíèì ÷èíîì ï³äãîòóâàòè äî âèáîð³â íîìåíêëàòó-
ðó ³ ñàìèõ âèáîðö³â. «Ðåâîëþö³ÿ çãîðè» ïîâèííà áóëà çàâåðøèòèñÿ âåëåòåíñü-
êîþ êàäðîâîþ ÷èñòêîþ. «Çà÷èñòêà» ìàëà íà ìåò³ âáåðåãòè îäíîîñîáîâèé êîí-
òðîëü Ñòàë³íà íàä ïàðò³ºþ ³ ñóñï³ëüñòâîì â³ä áóäü-ÿêèõ âèïàäêîâîñòåé. Ñïðîáà
áàãàòüîõ ïðåäñòàâíèê³â êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêî¿ âåðõ³âêè ñêîðèñòàòèñÿ ìåõàí³ç-
ìîì òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ äëÿ óñóíåííÿ äèêòàòîðà ç³ ñêëàäó ÖÊ íà ÕV²² ç’¿çä³
ÂÊÏ(á) âèÿâèëàñÿ íåâäàëîþ. Âîíà ïîêàçàëà, îäíàê, çðîñòàþ÷å íåâäîâîëåííÿ êå-
ð³âíèõ êàäð³â ïàðò³¿ ñâàâîëåþ ãåíñåêà.
ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ íîâî¿ Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ âèÿâèëàñÿ ìîæëèâ³ñòü çðîáèòè
êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêèé àïàðàò ñï³âó÷àñíèêîì ñïðÿìîâàíîãî ïðîòè íüîãî æ
òåðîðó. Ñêàñóâàííÿì «ðó÷íî¿» ñèñòåìè âèáîð³â Ñòàë³í âèêëèêàâ âîãîíü íà âñþ
î÷îëþâàíó íèì âåðòèêàëü âëàäè. Ñïðàâä³ â³ëüí³ âèáîðè ÿâëÿëè ñîáîþ âåëè÷åç-
íó çàãðîçó äëÿ àïàðàòó, ÿêèé äàâíî çâèê íå â³ä÷óâàòè çàëåæíîñò³ â³ä åëåêòî-
ðàòó.
Ñòàë³í íå ì³ã áóòè äèêòàòîðîì, ñïèðàþ÷èñü ò³ëüêè íà ÄÏÓ–ÍÊÂÑ. ³í ïî-
òðåáóâàâ ï³äòðèìêè ç áîêó àïàðàòó. Ùîá ä³ñòàòè ¿¿, ãåíñåê ïîñòàâèâ àïàðàòíèê³â
ïåðåä ïåðñïåêòèâîþ â³ëüíèõ âèáîð³â. Ò³ëüêè â³í, êîíòðîëþþ÷è îðãàíè äåðæàâ-
íî¿ áåçïåêè, ì³ã â³äâåðíóòè çàãðîçó ïîÿâè íà âñ³õ ùàáëÿõ ðàäÿíñüêîãî àïàðàòó
âëàäè íîâèõ ëþäåé. Àïàðàòíèêè ïîâèíí³ áóëè çãóðòóâàòèñÿ íàâêîëî ãåíñåêà ³ ðà-
çîì çóñòð³òè òó çàãðîçó, ÿêó íåñëà ³ç ñîáîþ äëÿ íèõ íîâà Êîíñòèòóö³ÿ. Êîæíèé
ðîçóì³â, ùî äîïîìîãà ó ïðîâåäåíí³ âèáîð³â ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ò³ëüêè ó çâè÷íèõ
äëÿ ÷åê³ñò³â ôîðìàõ – øëÿõîì äàëüøîãî ðîçãîðòàííÿ äåðæàâíîãî òåðîðó. Ò³, õòî
íå ïîãîäæóâàâñÿ çàïðîãðàìîâàíî ä³ÿòè â ñèòóàö³¿, ñòâîðåí³é ãåíñåêîì, ìóñèëè
çãîð³òè ó âîãí³ òåðîðó. Áàæàþ÷èõ çàéíÿòè ¿õí³ ì³ñöÿ íå áðàêóâàëî.
Ó ëþòîìó–áåðåçí³ 1937 ð. â³äáóâñÿ ïëåíóì ÖÊ ÂÊÏ(á). Ñòàë³í çàÿâèâ íà
íüîìó, ùî êðà¿íà îïèíèëàñÿ ó íåáåçïå÷íîìó ñòàíîâèù³ ÷åðåç ï³äñòóïíó ä³ÿëü-
í³ñòü ñàáîòàæíèê³â, øïèãóí³â ³ äèâåðñàíò³â. ³í çâèíóâà÷óâàâ «áåçòóðáîòíèõ,
äîáðîñåðäíèõ ³ íà¿âíèõ êåð³âíèõ òîâàðèø³â», ÿê³ í³áèòî âòðàòèëè çäàòí³ñòü ðîç-
ï³çíàâàòè âîðîãà. ¯ì ïðîòèñòàâëÿëèñÿ ðÿäîâ³ ÷ëåíè ïàðò³¿, ÿê³ ìîãëè ï³äêàçàòè
«ïðàâèëüíå ð³øåííÿ». Öå áóâ ìàéæå â³äâåðòèé çàêëèê äî áóíòó ïðîòè êåð³âíè-
ê³â ³ç âåëèêèì, ÷àñòî äîðåâîëþö³éíèì ïàðò³éíèì ñòàæåì.
204 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
Çàêëèê âîæäÿ íå äàâ ³ñòîòíèõ ðåçóëüòàò³â. ϳä ÷àñ ïåðåâèáîð³â ïàðò³éíèõ
êîì³òåò³â, ïðîâåäåíèõ çà âêàç³âêîþ ñåêðåòàð³àòó ÖÊ ÂÊÏ(á) ó áåðåçí³–êâ³òí³
1937 ð., ñòàð³ êàäðè çäåá³ëüøîãî çàëèøèëèñÿ íà ñâî¿õ ïîñàäàõ. Òîä³ ÷èñòêó ïàð-
ò³éíèõ îðãàí³â âçÿâ íà ñåáå ÍÊÂÑ ÑÐÑÐ íà ÷îë³ ç Ì.ªæîâèì.
Ëþòíåâî–áåðåçíåâèé ïëåíóì ÖÊ ÂÊÏ(á) 1937 ð. ïîêëàâ ïî÷àòîê Âåëèêîìó
òåðîðó. Ó õîä³ òåðîðèñòè÷íèõ êàìïàí³é, ÿê³ çì³íþâàëè îäíà îäíó, ñîòí³ òèñÿ÷
ëþäåé áóëè çíèùåí³ ô³çè÷íî, à ì³ëüéîíè – ìîðàëüíî, øëÿõîì ïðèìóøóâàííÿ
äî ñï³âðîá³òíèöòâà ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ïóáë³÷íîãî çàñóäæåííÿ «âî-
ðîã³â íàðîäó», âèìóøåíî¿ ïîäà÷³ íåïðàâäèâèõ ñâ³ä÷åíü ïðîòè ñï³âðîá³òíèê³â,
çíàéîìèõ ³ ð³äíèõ.
Áóëî ïîêëàäåíî êðàé ðîçìîâàì ïðî âèñóâàííÿ àëüòåðíàòèâíèõ êàíäèäàòóð
íà âèáîðàõ ó Âåðõîâíó Ðàäó, ÿê³ òî÷èëèñÿ ï³ä ÷àñ îáãîâîðåííÿ ïðîåêòó íîâî¿
Êîíñòèòóö³¿. Âèáîð÷³ êîì³ñ³¿ çîáîâ’ÿçóâàëèñÿ ðåºñòðóâàòè ò³ëüêè îäíîãî êàíäè-
äàòà â³ä «áëîêó êîìóí³ñò³â ³ áåçïàðò³éíèõ». Ñàìà äóìêà ïðî âèñóâàííÿ íåçàëåæ-
íîãî êàíäèäàòà îãîëîøóâàëàñÿ àíòèðàäÿíñüêîþ, ùî ï³äïàäàëî ï³ä â³äïîâ³äíó
ñòàòòþ Êàðíîãî êîäåêñó.
Ïðàêòèêà äåìîêðàòè÷íèõ âèáîð³â âèìàãàëà, ùîá ó áþëåòåí³ äðóêóâàëèñÿ âà-
ð³àíòè ð³øåíü. Âèáîðåöü ìàâ âèÿâèòè ñâîþ âîëþ àêòèâíî, òîáòî ïîçíà÷êîþ ó
áþëåòåí³. Îðãàí³çàòîðè âèáîð³â íå â³äñòóïèëè â³ä ö³º¿ ïðàêòèêè. Ó ïðèì³òö³ íà
áþëåòåí³ ì³ñòèëàñÿ òàêà ðåêîìåíäàö³ÿ: «Çàëèøòå ïð³çâèùå îäíîãî êàíäèäàòà, çà
ÿêîãî Âè ãîëîñóºòå, ðåøòó âèêðåñë³òü»28. Ïðèì³òêà, íà ïåðøèé ïîãëÿä, áóëà áåç-
ãëóçäîþ, òîìó ùî â áþëåòåí³ äðóêóâàëîñÿ ò³ëüêè ïð³çâèùå êàíäèäàòà â³ä áëîêó
êîìóí³ñò³â ³ áåçïàðò³éíèõ. Òà âîíà ìàëà ïðèõîâàíèé ñìèñë. ³äâ³äóâàòè êàá³í-
êó äëÿ òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ áóëî ïîòð³áíî ò³ëüêè òèì, õòî ìàâ íàì³ð âèêðåñëè-
òè ïð³çâèùå êàíäèäàòà â³ä áëîêó êîìóí³ñò³â ³ áåçïàðò³éíèõ. Êàá³íêà ñòàâàëà òå-
ñòîì íà ëîÿëüí³ñòü ðåæèìó.
Îðãàí³çàòîðè âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿ ïîòóðáóâàëèñÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíî¿
ÿâêè. Âèáîðö³ ïåðåäàâàëèñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ âåëè÷åçíî¿ àð쳿 àã³òàòîð³â, ÿêà
ðåêðóòóâàëàñÿ çà âèðîáíè÷îþ îçíàêîþ ç ¿õíüîãî ñåðåäîâèùà. Âèðîáíè÷èé ï³äõ³ä
äî ôîðìóâàííÿ àã³òàòîðñüêèõ êîëåêòèâ³â äèñöèïë³íóâàâ ¿õ, îñê³ëüêè íà ï³äïðè-
ºìñòâàõ ³ â óñòàíîâàõ óñ³ ïåðåáóâàëè â åêîíîì³÷í³é çàëåæíîñò³ â³ä äåðæàâè. Âè-
áîðö³ ñòàëè çàëåæíèìè â³ä äåðæàâè é íà ñåë³, òîìó ùî ïðàöþâàëè â äåðæàâíèõ
ðàäãîñïàõ àáî â îäåðæàâëåíèõ êîëãîñïàõ. Àã³òàòîð îñîáèñòî â³äïîâ³äàâ çà òå,
ùîá óñ³ éîãî âèáîðö³ ïðîãîëîñóâàëè. Ùîá âîíè ïðîãîëîñóâàëè ÿê íàëåæèòü, â³ä-
ïîâ³äàëè âæå íå àã³òàòîðè. Òóò ïåðøå ñëîâî ó ñòâîðåíí³ â³äïîâ³äíî¿ îáñòàíîâêè
ïåðåõîäèëî äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ áåçïåêè. Âèáîð÷èé áþëåòåíü íàðîäó äîâ³ðèëè
ò³ëüêè òîä³, êîëè äîâåëè éîãî òåðîðîì äî ïåâíî¿ êîíäèö³¿. Ó ðîçïàë ðåïðåñ³é
ìàéæå íå çíàõîäèëîñÿ ñì³ëèâö³â, êîòð³ íàâàæèëèñÿ á ñêîðèñòàòèñÿ êàá³íêîþ
äëÿ òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ, ùîá âèêðåñëèòè ïð³çâèùå êàíäèäàòà â³ä «áëîêó êî-
ìóí³ñò³â ³ áåçïàðò³éíèõ».
14. Ó äðóã³é ïîëîâèí³ 30-õ ðð. îñòàòî÷íî ñêëàëàñÿ åêîíîì³êà, ÿêó íàçâàëè
ñîö³àë³ñòè÷íîþ. Âîíà ôóíêö³îíóâàëà íå ÿê æèâèé îðãàí³çì, à çà ³ìïóëüñàìè ³ç
çîâí³, â³ä ïëàíîâî-äèðåêòèâíèõ îðãàí³â. Ïðîòå áóâàþòü ÷àñè, êîëè ö³íóºòüñÿ íå
åôåêòèâí³ñòü âèðîáíèöòâà, à éîãî ìîá³ë³çàö³éíèé ïîòåíö³àë. Íà â³äì³íó â³ä ðèí-
êîâî¿, êîìàíäíà åêîíîì³êà äîçâîëÿëà äåðæàâ³ çîñåðåäæóâàòè ìàêñèìàëüíó ê³ëü-
ê³ñòü ëþäñüêèõ ³ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â íà âèêîíàíí³ îáìåæåíî¿ ê³ëüêîñò³ ö³ëåé.
Ó êâ³òí³ 1937 ð. ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á) ïðèéíÿëî ïîñòàíîâó ïðî ñòâîðåííÿ
Êîì³òåòó îáîðîíè ÑÐÑÐ ïðè ÐÍÊ. Íîâèé êîì³òåò çàì³íèâ ÐÏÎ ÑÐÑÐ, ë³êâ³äîâà-
íó ö³ºþ æ ïîñòàíîâîþ, òà ñï³ëüíó êîì³ñ³þ ïîë³òáþðî ÖÊ ³ ÐÍÊ ç îáîðîíè, ÿêà
ïðàöþâàëà â³ä 1930 ð. ³í ñêëàäàâñÿ ³ç ñåìè îñ³á: Â.Ìîëîòîâà (ãîëîâà), É.Ñòàë³-
íà, Ë.Êàãàíîâè÷à, Ê.Âîðîøèëîâà, Â.×óáàðÿ, Ì.Ðóõèìîâè÷à, Â.Ìåæëàóêà. Ñòâî-
ðþâàâñÿ ðîçãàëóæåíèé àïàðàò Êîì³òåòó îáîðîíè, ÿêèé ìàâ ãîòóâàòè íà ðîçãëÿä
205Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
ïèòàííÿ ìîá³ë³çàö³éíîãî ðîçãîðòàííÿ é îçáðîºííÿ àð쳿, ï³äãîòîâêè íàðîäíîãî
ãîñïîäàðñòâà äî ìîá³ë³çàö³¿29.
ϳñëÿ ïîðàçêè Ôðàíö³¿ ³ ïîñèëåííÿ çàãðîçè â³éíè ç ã³òëåð³âñüêîþ ͳìå÷÷è-
íîþ Ñòàë³í âèð³øèâ ðàäèêàëüíî òðàíñôîðìóâàòè ñèñòåìó âëàäè â ¿¿ öåíòðàëüíî-
ìó åøåëîí³, ó çâ’ÿçêó ç ÷èì Êîì³òåò îáîðîíè âòðàòèâ ìàéæå âñ³ ñâî¿ ôóíêö³¿,
ÿêèìè áóâ íàä³ëåíèé ïðè óòâîðåíí³. Ó áåðåçí³ 1941 ð. ñï³ëüíèìè ïîñòàíîâàìè
ÖÊ ÂÊÏ(á) ³ ÐÍÊ ÑÐÑÐ ä³ÿëüí³ñòü ÐÍÊ áóëà ðåîðãàí³çîâàíà, à éîãî ïðàâà ³ñòîò-
íî ðîçøèðåí³. Óòâîðþâàëîñÿ áþðî ÐÍÊ – îðãàí âëàäè, ÿêèé ìàâ âñ³ ïðàâà ÐÍÊ,
õî÷ íå áóâ ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ. Çàñ³äàííÿ áþðî ÐÍÊ ìàëè ïðîâîäèòèñÿ
ðàç íà òèæäåíü àáî ÷àñò³øå, òîä³ ÿê çàñ³äàííÿ ÐÍÊ – ò³ëüêè ðàç íà ì³ñÿöü. ×ëå-
íàìè öüîãî îðãàíó ñòàëè Â.Ìîëîòîâ, Ì.Âîçíåñåíñüêèé, À.̳êîÿí, Ì.Áóëãàí³í,
Ë.Áåð³ÿ, Ë.Êàãàíîâè÷ ³ À.Àíäðåºâ. Áþðî áðàëî íà ñåáå îñíîâíó ÷àñòèíó ôóíêö³é
Êîì³òåòó îáîðîíè, âíàñë³äîê ÷îãî ñêëàä îñòàííüîãî ñêîðî÷óâàâñÿ äî ï’ÿòè îñ³á.
Çàâåðøàëüíèì åòàïîì ïåðåðîçïîä³ëó âëàäè â³ä ïîë³òáþðî ÖÊ äî ÐÍÊ (ïðè ïåð-
ñîíàëüíîìó çðîùóâàíí³ âèùèõ êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêèõ ³íñòàíö³é) áóëî ïðèçíà-
÷åííÿ ó òðàâí³ 1941 ð. ãîëîâîþ ÐÍÊ É.Ñòàë³íà. Çàñòóïíèêîì ãîëîâè ÐÍÊ ÑÐÑÐ
³ êåð³âíèêîì çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè ÑÐÑÐ ñòàâàâ Â.Ìîëîòîâ. Çàçíàâ çì³í ñêëàä áþ-
ðî ÐÍÊ: éîãî êåð³âíèêîì ñòàâàâ Ñòàë³í, ïåðøèì çàñòóïíèêîì – Âîçíåñåíñüêèé,
çàñòóïíèêàìè – Ìîëîòîâ, ̳êîÿí, Áóëãàí³í, Áåð³ÿ, Êàãàíîâè÷, Àíäðåºâ ³ Ë.Ìåõ-
ë³ñ. ×ëåíàìè áþðî ñòàëè Ê.Âîðîøèëîâ, ïåðøèé ñåêðåòàð ÂÖÐÏÑ Ì.Øâåðí³ê, ñå-
êðåòàð³ ÖÊ ÂÊÏ(á) À.Æäàíîâ ³ Ã.Ìàëåíêîâ. Êîì³òåò îáîðîíè áóâ ë³êâ³äîâàíèé30.
Öÿ ðåîðãàí³çàö³ÿ çíàìåíóâàëà ñîáîþ íå ò³ëüêè ôàêòè÷íå çëèòòÿ êîìïàðò³é-
íîãî ³ ðàäÿíñüêîãî îðãàí³â âëàäè, àëå é â³äò³ñíåííÿ íà äðóãèé ïëàí îòî÷åííÿ
Ñòàë³íà 30-õ ðð. Íà ïåðåäí³é ïëàí âèõîäèëè ä³ÿ÷³ ìîëîäøîãî ïîêîë³ííÿ –
À.Æäàíîâ, Ã.Ìàëåíêîâ, Ì.Âîçíåñåíñüêèé, Ë.Áåð³ÿ. Ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á) ïåðå-
ñòàëî ³ñíóâàòè ÿê ðåãóëÿðíî ä³þ÷èé îðãàí ïîë³òè÷íîãî êåð³âíèöòâà.
³ä 30 ÷åðâíÿ 1941 äî 4 âåðåñíÿ 1945 ðð. íàäçâè÷àéíèì îðãàíîì, ÿêèé çî-
ñåðåäèâ ó ñîá³ âñþ ïîâíîòó âëàäè â ÑÐÑÐ, áóâ Äåðæàâíèé Êîì³òåò Îáîðîíè
(ÄÊÎ). Éîãî ïåðñîíàëüíèé ñêëàä âèÿâèâñÿ ìàéæå òàêèì, ÿê ñêëàä áþðî ÐÍÊ.
Ó ÄÊÎ ïðàöþâàëè âñ³ ÷ëåíè êîëèøíüîãî áþðî ÐÍÊ, çà âèíÿòêîì Àíäðåºâà,
Æäàíîâà, Ìåõë³ñà ³ Øâåðí³êà. Âíóòð³øíÿ ñòðóêòóðà ÄÊÎ áóëà ñïðîùåíà ïî-
ð³âíÿíî ç áþðî ÐÍÊ: ãîëîâà, çàñòóïíèê ãîëîâè (íèì ñòàâ Ìîëîòîâ) ³ ñåìåðî
÷ëåí³â. Ïîñòàíîâè ÄÊÎ ìàëè ñèëó çàêîí³â âîºííîãî ÷àñó. Âñ³ ïàðò³éí³, ðà-
äÿíñüê³, â³éñüêîâ³, ãîñïîäàðñüê³ ³ ïðîôñï³ëêîâ³ îðãàíè ìóñèëè âèêîíóâàòè ¿õ
áåççàñòåðåæíî.
Ñòðàòåã³÷íå êåð³âíèöòâî ÄÊÎ çä³éñíþâàâ ÷åðåç Ñòàâêó Âåðõîâíîãî Ãîëîâíî-
êîìàíäóâàííÿ. Íà îñòàííüîìó åòàï³ â³éíè â öåé îðãàí âõîäèëè É.Ñòàë³í (ãîëî-
âà), Ã.Æóêîâ (çàñòóïíèê ãîëîâè), Î.Âàñèëåâñüêèé, Î.Àíòîíîâ, Ì.Áóëãàí³í ³
Ì.Êóçíåöîâ. Ó õîä³ â³éíè ç³ ñêëàäó Ñòàâêè âèïàëè ä³ÿ÷³, ÿê³ íå ïîêàçàëè ñåáå ç
êðàùîãî áîêó ó ïëàíóâàíí³ â³éñüêîâèõ îïåðàö³é ³ â êåð³âíèöòâ³ â³éñüêîâèìè ä³ÿ-
ìè – Ñ.Òèìîøåíêî (ãîëîâà ó ïåðøîìó ñêëàä³ Ñòàâêè), Ê.Âîðîøèëîâ, Ñ.Áóäüîí-
íèé. Çà ïåðåâàíòàæåí³ñòþ â³ä ðîáîòè â Ñòàâö³ áóâ çâ³ëüíåíèé Â.Ìîëîòîâ, çà õâî-
ðîáîþ – Á.Øàïîøíèêîâ (â³í íå äîæèâ äî ê³íöÿ â³éíè). Ó ñòðàòåã³÷íîìó êåð³â-
íèöòâ³ Ñòàâêà ÂÃÊ ñïèðàëàñÿ íà ï³äïîðÿäêîâàíèé ¿é Ãåíåðàëüíèé øòàá.
Äëÿ ðîçãëÿäó îñîáëèâî âàæëèâèõ ïèòàíü ³íîä³ ñêëèêàëèñÿ ñï³ëüí³ çàñ³äàí-
íÿ ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á), ÄÊÎ ³ Ñòàâêè ÂÃÊ. Ñêëàä ïîë³òáþðî, ñôîðìîâàíîãî
ï³ñëÿ ÕV²²² ç’¿çäó ÂÊÏ(á), ó ðîêè â³éíè íå çì³íþâàâñÿ.
Êåð³âíèöòâî ÑÐÑÐ çíÿëî ³ç ñåáå ìàøêàðó ³íòåðíàö³îíàë³ñò³â ³ íàâ³òü ë³êâ³-
äóâàëî Êîì³íòåðí. Ùîá ìîá³ë³çóâàòè íàðîäè ÑÐÑÐ íà áîðîòüáó, âîíî ïî÷àëî àï-
åëþâàòè äî ïàòð³îòè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ ³ íàö³îíàëüíèõ ïî÷óòò³â. Ó ïðîïàãàíä³ çà-
ëóíàëà çàáîðîíåíà ðàí³øå òåìà íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâíîñò³. Ó 1944 ð. áóëà çä³é-
ñíåíà êîíñòèòóö³éíà ðåôîðìà: çàãàëüíîñîþçí³ íàðêîìàòè îáîðîíè ³ çàêîðäîííèõ
ñïðàâ ïåðåòâîðþâàëèñÿ íà ñîþçíî-ðåñïóáë³êàíñüê³.
206 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
Êîëè îáãîâîðþâàëàñÿ ïåðøà Êîíñòèòóö³ÿ ÑÐÑÐ, êåð³âíèêè Óêðà¿íè çàïðî-
ïîíóâàëè ïîáóäóâàòè íàðêîìàòè â³éñüêîâèõ ³ çàêîðäîííèõ ñïðàâ ÿê ñîþçíî-ðåñ-
ïóáë³êàíñüê³. Ïîëåì³çóþ÷è ç Ðàêîâñüêèì, Ñòàë³í òîä³ çàÿâèâ: «Ìè ñòâîðþºìî íå
êîíôåäåðàö³þ, à ôåäåðàö³þ ðåñïóáë³ê – îäíó ñîþçíó äåðæàâó, ÿêà îá’ºäíóº
â³éñüêîâ³, çàêîðäîíí³, çîâí³øíüîòîðãîâåëüí³ òà ³íø³ ñïðàâè»31. Çà Êîíñòèòóö³ºþ
ÑÐÑÐ 1924 ð. íàðêîìàòè â³éñüêîâèõ ³ çàêîðäîííèõ ñïðàâ çàëèøèëèñÿ çàãàëüíî-
ñîþçíèìè. ² ðàïòîì ó 1944 ð. Ñòàë³í çíîâó ïîâåðíóâñÿ äî ïèòàííÿ, ÿêå äèñêó-
òóâàëîñÿ â 1922–1923 ðð. Ðîçâ’ÿçàííÿ éîãî ó ïîçèòèâíîìó ïëàí³ ñòàâàëî àêòó-
àëüíèì ÷åðåç âàæëèâ³ ïðè÷èíè âíóòð³øíüîãî ³ çîâí³øíüîãî õàðàêòåðó. Ñòàë³íà
íå òóðáóâàëà òà îáñòàâèíà, ùî êðà¿íà ìîæå ïåðåòâîðèòèñÿ ç ôåäåðàö³¿ íà êîíôå-
äåðàö³þ. ÑÐÑÐ íå ñòàâ ñïðàâæíüîþ ôåäåðàö³ºþ ³ íå ì³ã áóòè êîíôåäåðàö³ºþ, òî-
ìó ùî ñêð³ïëþâàâñÿ äèêòàòóðîþ äåðæàâíî¿ ïàðò³¿, à íå ïðèíöèïàìè, ïðîãîëî-
øóâàíèìè â êîíñòèòóö³ÿõ.
Ó õîä³ íàñòóïó, ÿêèé ðîçãîðíóâñÿ ï³ñëÿ ïîðàçêè âåðìàõòó ï³ä Ñòàë³íãðàäîì,
ðàäÿíñüê³ â³éñüêà çàõîïèëè ÷àñòèíó òåðèòî𳿠ÓÐÑÐ. ϳñëÿ íåâäàëîãî íàñòóïó â
ðàéîí³ Êóðñüêà ͳìå÷÷èíà îñòàòî÷íî âòðàòèëà ñòðàòåã³÷íó ³í³ö³àòèâó. Áåçïîñå-
ðåäí³ì ðåçóëüòàòîì Êóðñüêî¿ áèòâè ñòàëî çâ³ëüíåííÿ Õàðêîâà ³ Äîíáàñó, âèõ³ä
ðàäÿíñüêèõ â³éñüê íà Äí³ïðî. Íà ïîðÿäêó äåííîìó ïîñòàëî âèçâîëåííÿ Ïðàâî-
áåðåæíî¿ ³ ϳâäåííî¿ Óêðà¿íè.
Ùîá âèêîðèñòàòè ïàòð³îòè÷í³ ïî÷óòòÿ óêðà¿íö³â, Ñòàë³í çì³íèâ àêöåíòè â
íàö³îíàëüí³é ïîë³òèö³ Êðåìëÿ. Äî â³éíè â ÑÐÑÐ êóëüòèâóâàëàñÿ ïðîïàãàíäà ïà-
òð³îòèçìó, àëå ïðîÿâè íàö³îíàëüíèõ ïî÷óòò³â íåðîñ³ÿíàìè ââàæàëèñÿ íåáàæàíè-
ìè. Òåðì³í «íàö³îíàë³çì» íàïîâíþâàâñÿ íåãàòèâíèì çì³ñòîì ³ ñëóæèâ ìàéæå
ñèíîí³ìîì ñåïàðàòèçìó. ×åðåç öå ïàòð³îòèçì ñòàâàâ êàçåííèì ³ íå ñÿãàâ ãëèáèí
äóø³. Òåïåð æå íàëåæàëî ïîºäíàòè ïàòð³îòèçì ³ç íàö³îíàë³çìîì – ÿêùî íå òåð-
ì³íîëîã³÷íî, òî ôàêòè÷íî.
Ó æîâòí³ 1943 ð. ñòàëèñÿ ïî䳿, ÿê³ õàðàêòåðèçóâàëè ö³ àêöåíòè. ̳ñòî Ïå-
ðåÿñëàâ, äå â 1954 ð. áóëà óêëàäåíà óãîäà ïðî ïðèâåäåííÿ Óêðà¿íñüêî¿ êîçàöü-
êî¿ äåðæàâè «ï³ä âèñîêó ðóêó» öàðÿ Îëåêñ³ÿ Ìèõàéëîâè÷à, ïåðåéìåíóâàëè íà
Ïåðåÿñëàâ-Õìåëüíèöüêèé. Ðàäÿíñüêèé óðÿä çàñíóâàâ îðäåí Áîãäàíà Õìåëü-
íèöüêîãî – ºäèíó äåðæàâíó íàãîðîäó ç íåðîñ³éñüêèì êîð³ííÿì. ×îòèðè ôðîíòè,
ÿê³ âåëè áî¿ íà óêðà¿íñüê³é òåðèòîð³¿, îäåðæàëè íàçâó Óêðà¿íñüêèõ.
Äëÿ çä³éñíåííÿ êîíñòèòóö³éíî¿ ðåôîðìè ³ñíóâàëè é çîâí³øíüîïîë³òè÷í³
ïðè÷èíè. Ó ðàìêàõ Òåãåðàíñüêî¿ êîíôåðåíö³¿ Ñòàë³í çóñòð³âñÿ 29 ëèñòîïàäà
1943 ð. ³ç Ô.Ä.Ðóçâåëüòîì. Ïðåçèäåíò ÑØÀ ïîðóøèâ ïèòàííÿ ïðî ñòâîðåííÿ ï³-
ñëÿ â³éíè ñâ³òîâî¿ îðãàí³çàö³¿, çàñíîâàíî¿ íà ïðèíöèïàõ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é. Âè-
êîíàâ÷èé îðãàí ö³º¿ îðãàí³çàö³¿ ìàâ ñêëàäàòèñÿ ç âåëèêèõ äåðæàâ (ÑÐÑÐ, ÑØÀ,
Âåëèêà Áðèòàí³ÿ, Êèòàé) òà ê³ëüêîõ ïðåäñòàâíèê³â â³ä ãðóïè êðà¿í: äâîõ ºâðî-
ïåéñüêèõ, äâîõ àç³àòñüêèõ, îäíîãî ïðåäñòàâíèêà ï³âäåííîàìåðèêàíñüêèõ êðà¿í ³
îäíîãî – â³ä áðèòàíñüêèõ äîì³í³îí³â. Ðóçâåëüò ïîâ³äîìèâ, ùî Â.×åð÷³ëëü íåçãîä-
íèé ³ç òàêèì ðîçïîä³ëîì, òîìó ùî ìàòèìå ò³ëüêè äâà ãîëîñè – Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿
³ îäíîãî ç äîì³í³îí³â. Íà öüîìó òåìà ðîçìîâè ïåðåðâàëàñÿ32.
×åðåç äâà ì³ñÿö³, 28 ñ³÷íÿ 1944 ð. ãàçåòà «Ïðàâäà» îïóáë³êóâàëà êîðîòêå ³í-
ôîðìàö³éíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ÷åðãîâèé ïëåíóì ÖÊ ÂÊÏ(á), ÿêèé ðîçãëÿíóâ
ïðîïîçèö³¿ Ðàäíàðêîìó ÑÐÑÐ «Ïðî ðîçøèðåííÿ ïðàâ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ó ãàëó-
ç³ îáîðîíè òà çîâí³øí³õ çíîñèí» ³ ñõâàëèâ ¿õ äëÿ âèíåñåííÿ íà íàñòóïíó ñåñ³þ
Âåðõîâíî¿ Ðàäè Ñîþçó ÐÑÐ. Íàéá³ëüøó ñåíñàö³þ ó öüîìó ïîâ³äîìëåíí³ ÿâëÿâ ñî-
áîþ ñàì ôàêò ñêëèêàííÿ «÷åðãîâîãî» ïëåíóìó ÖÊ ÂÊÏ(á), àäæå â³í áóâ ïåðøèì
³ç ïî÷àòêó â³éíè ³, ÿê ïîò³ì âèÿâèëîñÿ, ºäèíèì çà âñþ â³éíó. ßêèé çì³ñò âêëà-
äàâñÿ ó ïîíÿòòÿ «ðîçøèðåííÿ ïðàâ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê», ³ç ãàçåòíîãî ïîâ³äîìëåí-
íÿ íå âèïëèâàëî. Òà Õ ñåñ³ÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ 1-ãî ñêëèêàííÿ, ùî ïî÷àëà
ñâîþ ðîáîòó â äåíü ñêëèêàííÿ ïëåíóìó ÖÊ, óõâàëèëà 1 ëþòîãî ïî äîïîâ³ä³ Ìî-
ëîòîâà ñïðàâä³ ñåíñàö³éí³ çàêîíè: «Ïðî óòâîðåííÿ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü Ñîþç-
207Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
íèõ ðåñïóáë³ê òà ïðî ïåðåòâîðåííÿ ó çâ’ÿçêó ³ç öèì Íàðîäíîãî Êîì³ñàð³àòó Îáî-
ðîíè ³ç çàãàëüíîñîþçíîãî ó ñîþçíî-ðåñïóáë³êàíñüêèé» ³ «Ïðî íàäàííÿ Ñîþçíèì
ðåñïóáë³êàì ïîâíîâàæåíü ó ãàëóç³ çîâí³øí³õ çíîñèí òà ïðî ïåðåòâîðåííÿ ó
çâ’ÿçêó ³ç öèì Íàðîäíîãî Êîì³ñàð³àòó Çàêîðäîííèõ Ñïðàâ ³ç çàãàëüíîñîþçíîãî â
ñîþçíî-ðåñïóáë³êàíñüêèé êîì³ñàð³àò».
4 áåðåçíÿ 1944 ð. ó Êèºâ³ â³äáóëàñÿ V² ñåñ³ÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ 1-ãî ñêëè-
êàííÿ. Âîíà ïðèéíÿëà â³äïîâ³äí³ çàêîíè, ÿê³ óâ³éøëè äî Êîíñòèòóö³¿ ÓÐÑÐ.
Óêàç ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ ïðî óòâîðåííÿ ÍÊÇÑ ÓÐÑÐ áóâ ïðèéíÿòèé
ùå 5 ëþòîãî íà îñíîâ³ çàãàëüíîñîþçíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ãîëîâîþ íîâîãî â³äîì-
ñòâà â óêðà¿íñüêîìó óðÿä³ ïðèçíà÷àâñÿ ïèñüìåííèê Îëåêñàíäð Êîðí³é÷óê, ÿêèé
óæå ð³ê ïðàöþâàâ ó Ìîñêâ³ íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íàðêîìà çàêîðäîííèõ ñïðàâ
ÑÐÑÐ. 11 áåðåçíÿ íàðêîìîì îáîðîíè ÓÐÑÐ áóâ ïðèçíà÷åíèé êîìàíäóþ÷èé â³éñü-
êàìè Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó ãåíåðàë-ëåéòåíàíò Âàñèëü Ãåðàñèìåíêî.
³éñüêîâ³ ç’ºäíàííÿ ³ ÷àñòèíè, ÿê³ îäåðæàëè îô³ö³éíó íàçâó «íàö³îíàëü-
íèõ», ñòâîðþâàëèñÿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ÄÊÎ â³ä 13 ëèñòîïàäà 1941 ð. Ó ðî-
êè â³éíè áóëè ñôîðìîâàí³ Åñòîíñüêèé ³ Ëàòèñüêèé ñòð³ëåöüê³ êîðïóñè, à òàêîæ
22 äèâ³ç³¿ ³ ðÿä îêðåìèõ ÷àñòèí, îñîáîâèé ñêëàä ÿêèõ êîìïëåêòóâàâñÿ ïåðåâàæ-
íî ïðåäñòàâíèêàìè îäí³º¿ íàö³îíàëüíîñò³ (àçåðáàéäæàíöÿìè, â³ðìåíàìè, ãðóçè-
íàìè òà ³í.)33. Î.Äîâæåíêî ñïîä³âàâñÿ, ùî òàê³ ç’ºäíàííÿ ³ ÷àñòèíè ôîðìóâàòè-
ìóòüñÿ ³ ç óêðà¿íö³â. «ßêå á âåëèêå öå ìàëî çíà÷åííÿ ïîë³òè÷íå, ÿêå ñèëüíå âðà-
æåííÿ ñïðàâèëî á öå íà íàðîä ï³ä ÷àñ íàñòóïó», – ïèñàâ â³í ó ñâîºìó ùîäåííè-
êó ó ÷åðâí³ 1942 ð.34 Ïðîòå Ñòàë³í íå ìàâ íàì³ðó óòâîðþâàòè óêðà¿íñüêó àðì³þ
íàâ³òü ó ôîðìàò³ áàòàëüéîíó àáî ðîòè.
Óðî÷èñòî çàäåêëàðîâàíèé Íàðêîìàò îáîðîíè ÓÐÑÐ çàëèøèâñÿ íà ïàïåð³.
Ä.Ìàíó¿ëüñüêèé ïîðåêîìåíäóâàâ Â.Ãåðàñèìåíêó çâåðíóòèñÿ â Ãåíåðàëüíèé øòàá
çà êîøòàìè äëÿ ñóòî ïðåäñòàâíèöüêèõ ö³ëåé – ñòâîðåííÿ ãðóïè ïðîòîêîëó, ïðèä-
áàííÿ àâòîìîá³ëÿ ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïðèéîì³â, ñôîðìóâàííÿ ðîòè ïî÷åñíîãî êàðàó-
ëó. «Âñ³ çàçíà÷åí³ ìîìåíòè çîâí³øíüîãî ïðåäñòàâíèöòâà ìàþòü ïîë³òè÷íå çíà÷åí-
íÿ», – çàóâàæèâ â³í. Ïðîòå Ãåðàñèìåíêó â³äìîâèëè ó Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ â àñèã-
íóâàííÿõ «÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó Êèºâ³ ïîñò³éíèõ â³éñüêîâèõ ïðåäñòàâíèê³â»35.
²íîçåìí³ äèïëîìàòè â Ìîñêâ³ çàïèòóâàëè â ÍÊÇÑ ÑÐÑÐ, ÿêèìè ìàþòü áóòè
íàéáëèæ÷³ íàñë³äêè êîíñòèòóö³éíî¿ ðåôîðìè. Ó â³äîìñòâ³ Ìîëîòîâà òàºìíèö³ ç
öüîãî íå ðîáèëè. ßê ïîâ³äîìëÿâ Äåðæàâíîìó äåïàðòàìåíòó ÑØÀ àìåðèêàíñü-
êèé ïîñîë À.Ãàðð³ìàí, 30 ñ³÷íÿ 1944 ð. îäèí ³ç âèñîêîïîñòàâëåíèõ ïðàö³âíèê³â
ÍÊÇÑ ÑÐÑÐ âèñëîâèâ ó áåñ³ä³ ç íèì äóìêó ïðî òå, ùî çà ñâî¿ì äåðæàâíèì óñòðî-
ºì ÑÐÑÐ íåçàáàðîì íàáëèçèòüñÿ äî Áðèòàíñüêî¿ Ñï³âäðóæíîñò³36. ³äïîâ³äàþ÷è
íà çàïèòàííÿ, ÷è ìîæíà íàëàãîäæóâàòè äèïëîìàòè÷í³ â³äíîñèíè ³ç ñîþçíèìè
ðåñïóáë³êàìè, Ìîëîòîâ íà ïðèéîì³ â ÷åñòü áðèòàíñüêîãî ïîñëà À.Êåððà 6 ëþòî-
ãî 1944 ð. âêàçàâ, ùî öå ìàþòü âèð³øóâàòè óðÿäè ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê òà ³íîçåì-
íèõ äåðæàâ37.
Î.Êîðí³é÷óê ïîñòàâèâñÿ äî ñâ ì³ñ³¿ ñåðéîçíî. 9 ëþòîãî 1944 ð. â³í ïðåä-
ñòàâèâ Ì.Õðóùîâó çàïèñêó ïðî îñíîâí³ íàïðÿìè éîãî ä³ÿëüíîñò³. «Ïî÷àòêîì íà-
øîãî âèõîäó íà ì³æíàðîäíó àðåíó, ÿê ÿ ââàæàþ, – ïèñàâ â³í, – ìຠáóòè âñòà-
íîâëåííÿ äèïëîìàòè÷íèõ â³äíîñèí ³ç Âåëèêîáðèòàí³ºþ é ÑØÀ». Ó ñêëàä³ ÍÊÂÑ
ÓÐÑÐ Êîðí³é÷óê ââàæàâ ïîòð³áíèì óòâîðèòè â³ää³ëè ïî êðà¿íàõ38. Òà â Êðåìë³
íå ïîñï³øàëè äàâàòè íà öå çãîäó. Ó ÍÊÇÑ ÓÐÑÐ áóëè ñòâîðåí³ ëèøå äîïîì³æí³
ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè. Ó ëèïí³ 1944 ð. Êîðí³é÷óê áóâ çâ³ëüíåíèé ³ç ïîñàäè.
Íàðêîìîì çàêîðäîííèõ ñïðàâ ÓÐÑÐ ³ îäíî÷àñíî ÷ëåíîì ïîë³òáþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó
ñòàâ Ä.Ìàíó¿ëüñüêèé. Ðåàëüíèé âèõ³ä íà ì³æíàðîäíó àðåíó áóâ ïîâ’ÿçàíèé äëÿ
Óêðà¿íè ò³ëüêè ç óòâîðåííÿì Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ³ áàæàííÿì Êðåìëÿ
ìàòè â í³é 17 ãîëîñ³â.
Ó ñåðïí³ 1944 ð. ó ïåðåäì³ñò³ Âàøèíãòîíà Äóìáàðòîí-Îêñ ïî÷àëà ïðàöþâàòè
ì³æíàðîäíà êîíôåðåíö³ÿ, íà ÿê³é ðîçãëÿäàëèñÿ ïèòàííÿ, ïîâ’ÿçàí³ ç óòâîðåííÿì
208 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
ÎÎÍ. Ãîëîâà ðàäÿíñüêî¿ äåëåãàö³¿ À.Ãðîìèêî îïðèëþäíèâ ïðîïîçèö³þ ñâîãî óðÿ-
äó ïðî ÷ëåíñòâî â ì³æíàðîäí³é îðãàí³çàö³¿ 16 ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê, «ÿê³ íàëåæàòü
äî êàòåãî𳿠êðà¿í, ùî, ÿê â³äîìî, çðîáèëè íàéá³ëüøèé âíåñîê ó ñï³ëüí³ çóñèëëÿ
ñîþçíèê³â ï³ä ÷àñ â³éíè»39. Ñîþçíèêè, îäíàê, íå ï³äòðèìàëè ö³º¿ ïðîïîçèö³¿. Íà
Êðèìñüê³é êîíôåðåíö³¿ êåð³âíèê³â òðüîõ äåðæàâ ó ëþòîìó 1945 ð. âäàëîñÿ äîñÿã-
òè ºäíîñò³ äóìîê ñòîñîâíî ïðàâà âåòî äëÿ ïîñò³éíèõ ÷ëåí³â Ðàäè Áåçïåêè ÎÎÍ. Ó
çâ’ÿçêó ç öèì ïèòàííÿ ïðî ÷ëåíñòâî âñ³õ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê âòðàòèëî äëÿ Ñòàë³-
íà ïîïåðåäíþ ïîë³òè÷íó âàãó. Êîíôåðåíö³ÿ ïðèéíÿëà êîìïðîì³ñíå ð³øåííÿ ïðî
òå, ùî ÓÐÑÐ ³ ÁÐÑÐ ìàþòü áóòè ÷ëåíàìè-çàñíîâíèêàìè ÎÎÍ.
³éíà ç ã³òëåð³âñüêîþ ͳìå÷÷èíîþ, ÿêà ñòàâèëà ñîá³ çà ìåòó ïîáóäóâàòè ³ì-
ïåð³þ â³ä ϳâí³÷íîãî äî ×îðíîãî ìîð³â íà ê³ñòêàõ íàñåëåííÿ îêóïîâàíèõ òåðè-
òîð³é, ñòàëà äàðóíêîì äîë³ äëÿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè. Íàâêîëî Êðåìëÿ çìóøåí³ áó-
ëè çãóðòóâàòèñÿ âñ³ íàðîäè Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó, âêëþ÷àþ÷è óêðà¿íñüêèé. Íà-
ïðèê³íö³ â³éíè ïåðåâàæíà ÷àñòèíà Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿 ñêëàäàëàñÿ âæå ç ëþäåé,
÷èº ñâ³äîìå æèòòÿ ïî÷àëîñÿ ï³ñëÿ ðåâîëþö³¿. Ïåðåìîãà ó â³éí³ é âèõ³ä íà ³ñòî-
ðè÷íó àâàíñöåíó ïîêîë³ííÿ, âèõîâàíîãî ðàäÿíñüêîþ âëàäîþ, äàëè äðóãå äèõàí-
íÿ ñòàë³íñüêîìó ðåæèìó.
15. Ó ïîâîºííèé ïåð³îä íàäçâè÷àéí³ îðãàíè âëàäè áóëè ë³êâ³äîâàí³, àëå ïî-
ë³òè÷íèé ðåæèì íå çì³íèâñÿ. Ñòàë³í òðèìàâñÿ ïðè âëàä³, âèêîðèñòîâóþ÷è äâà
íåçàëåæí³ îäèí â³ä îäíîãî àïàðàòè ³ç ñîòíÿìè òèñÿ÷ âèêîíàâö³â-«ãâèíòèê³â» –
ÂÊÏ(á) ³ ÌÂÑ–ÌÄÁ. dzøòîâõóâàííÿ êîíêóðóþ÷èõ ñòðóêòóð äàâàëî ìîæëèâ³ñòü
çä³éñíþâàòè ÷èñòêè òî â ïàðò³éíèõ, òî â ñèëîâèõ îðãàíàõ.
ijÿëüí³ñòü ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á) â³äíîâèëàñÿ. Ó 1946 ð. äî éîãî ñêëàäó áó-
ëè ââåäåí³ Ë.Áåð³ÿ ³ Ã.Ìàëåíêîâ. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî â ÷åðâí³ 1946 ð. ïî-
ìåð Ì.Êàë³í³í, ÷èñåëüí³ñòü öüîãî îðãàíó âëàäè çá³ëüøèëàñÿ äî 10 îñ³á. Ó ëþòî-
ìó 1947 ð. ó ïîë³òáþðî óâ³éøîâ Ì.Âîçíåñåíñüêèé, à â ëþòîìó 1948 ð. – Ì.Áóë-
ãàí³í ³ Î.Êîñèã³í. Ó áåðåçí³ 1949 ð. Âîçíåñåíñüêèé áóâ çààðåøòîâàíèé ³ ï³çí³øå
ðîçñòð³ëÿíèé.
Ñòàë³í äîâãèé ÷àñ íå ñêëèêàâ ïàðò³éíèõ ç’¿çä³â. Íàðåøò³, ó æîâòí³ 1952 ð.
â³äáóâñÿ Õ²Õ ïàðòç’¿çä, íà ÿêîìó ïàðò³þ â îñòàíí³é ðàç ïåðåéìåíóâàëè. Ç’¿çä íà
ïðîïîçèö³þ Ñòàë³íà çá³ëüøèâ ñêëàä ïîë³òáþðî ÖÊ ç 11 äî 25 îñ³á ³ ïîì³íÿâ íàç-
âó öüîãî îðãàíó: ïîë³òáþðî ñòàëî ïðåçè䳺þ ÖÊ. Çðîñòàííÿ ê³ëüêîñò³ ÷ëåí³â ïðå-
çè䳿 ÖÊ â 2,5 ðàçà ³ñòîòíî çìåíøèëî ïîë³òè÷íó âàãó êîæíîãî ç íèõ.
Ñìåðòü Ñòàë³íà ó áåðåçí³ 1953 ð. ñïðè÷èíèëà íåãàéíó ðåãåíåðàö³þ ñòàðîãî
ñêëàäó êåð³âíèöòâà, õî÷à çà íèì çàëèøèëàñÿ íîâà íàçâà – ïðåçèä³ÿ ÖÊ. Ïåðñî-
íàëüíèé ñêëàä êåð³âíèöòâà âèçíà÷èëî Ñï³ëüíå çàñ³äàííÿ ïëåíóìó ÖÊ, Ðàäè ̳-
í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ. Ïîäàºìî ïð³çâèùà çà ïîðÿäêîì,
âèçíà÷åíèì Ñï³ëüíèì çàñ³äàííÿì (â äóæêàõ – ê³ëüê³ñòü ðîê³â ïåðåáóâàííÿ â
ñêëàä³ âèùîãî îðãàíó âëàäè): Ã.Ìàëåíêîâ (8), Ë.Áåð³ÿ (8), Â.Ìîëîòîâ (29), Ê.Âî-
ðîøèëîâ (29), Ì.Õðóùîâ (15), Ì.Áóëãàí³í (6), Ë.Êàãàíîâè÷ (24), À.̳êîÿí (19),
Ì.Ñàáóðîâ (2), Ì.Ïåðâóõ³í (2)40.
Îäðàçó âèçíà÷èëàñÿ òð³éêà ë³äåð³â ó ñêëàä³ Ìàëåíêîâà, Áåð³ÿ ³ Õðóùîâà.
Ïðåòåíäåíòè íà ðîëü âåðõîâíîãî âîæäÿ íà ïîïåðåäí³õ åòàïàõ ïîë³òè÷íî¿ êàð’ºðè
áóëè ä³ÿëüíèìè îðãàí³çàòîðàìè äåðæàâíîãî òåðîðó. Âîíè ðîçóì³ëè, îäíàê, ùî ç³
ñìåðòþ Ñòàë³íà ìàñîâèé òåðîð ñòàâ íåìîæëèâèì ³ç äâîõ ïðè÷èí. Ïî-ïåðøå, âè-
êîðèñòîâóâàòè éîãî ì³ã ò³ëüêè òîé, õòî êîíòðîëþâàâ óñ³ òðè âàæåë³ âëàäè: ïàð-
ò³éí³ êîì³òåòè, ïî÷èíàþ÷è â³ä Öåíòðàëüíîãî, ðàäÿíñüêó âåðòèêàëü, ïî÷èíàþ÷è
ç Ðàäè ̳í³ñòð³â, ³ îðãàíè áåçïåêè, ÿê³ áóëè íåçàëåæí³ â³ä ïàðò³éíîãî ³ ðàäÿíñü-
êîãî àïàðàò³â. Ïî-äðóãå, ï³ä ÷àñ â³éíè ñóñï³ëüñòâî ï³äíÿëîñÿ ç êîë³í, ³ ò³ëüêè
çàâäÿêè ñâîºìó àâòîðèòåòó Ñòàë³í ì³ã ïðîäîâæóâàòè ïîë³òèêó ïðåâåíòèâíîãî òå-
ðîðó. Òàêèì àâòîðèòåòîì íå âîëîä³â æîäíèé ³ç íàñòóïíèê³â Ñòàë³íà. Ò³ëüêè òîé,
õòî îäÿãàâ òîãó áîðöÿ ç òåðîðîì, ì³ã óòâåðäèòèñÿ ïðè âëàä³.
209Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
Òð³éêà ïðåòåíäåíò³â íà ñòàë³íñüêó âëàäó ìàëà ð³çíó âðàçëèâ³ñòü ó ïèòàíí³
ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ìàñîâ³ ðåïðåñ³¿. Õðóùîâ êðàùå çà ³íøèõ ïðèõîâóâàâ
ñâîþ ó÷àñòü ó ñòàë³íñüêèõ çëî÷èííèöüêèõ àêö³ÿõ. Áåð³ÿ ï³ñëÿ 1945 ð. â³ä³éøîâ
â³ä êåð³âíèöòâà ÌÂÑ ÑÐÑÐ ³ ó ïîâîºíí³ ðîêè êåðóâàâ ñòâîðåííÿì ðàêåòíî-ÿäåð-
íîãî ïîòåíö³àëó. Ïîçèö³¿ Ìàëåíêîâà áóëè íàéá³ëüø âðàçëèâ³: â³í ïåðåáóâàâ ó
ïîâîºíí³ ðîêè ó âóçüêîìó îòî÷åíí³ Ñòàë³íà, çàéìàþ÷è â³äïîâ³äàëüí³ ïîñàäè îä-
íî÷àñíî â ïàðò³éíîìó ³ ðàäÿíñüêîìó àïàðàòàõ, ³ ñïåö³àë³çóâàâñÿ íà ðåïðåñóâàí-
í³ íîìåíêëàòóðè (ñåðåä éîãî æåðòâ áóâ ³ Ì.Âîçíåñåíñüêèé).
Ó äåíü ñìåðò³ Ñòàë³íà Áåð³ÿ âçÿâ íà ñåáå êåð³âíèöòâî îáîìà ñèëîâèìè ì³í³-
ñòåðñòâàìè – ÌÂÑ ³ ÌÄÁ. Ìàëåíêîâ çàâîëîä³â ïîñàäîþ ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â,
àëå çàðåçåðâóâàâ çà ñîáîþ é ïîñàäó ñåêðåòàðÿ ÖÊ. Îñê³ëüêè ä³ëèëè íà òðüîõ äâ³
ñòàë³íñüê³ ïîñàäè, ãîëîâà ñåêðåòàð³àòó ÖÊ ÊÏÐÑ çàëèøàâñÿ íåâèçíà÷åíèì àæ
äî âåðåñíÿ 1953 ð. Õðóùîâ ïðàöþâàâ, ÿê ³ ðàí³øå, îäíèì ³ç ñåêðåòàð³â ÖÊ. ×å-
ðåç ê³ëüêà äí³â ï³ñëÿ ðîçïîä³ëó ïîñàä Õðóùîâ çìîâèâñÿ ç Áåð³ÿ ³ â óëüòèìàòèâ-
í³é ôîðì³ çàïðîïîíóâàâ Ìàëåíêîâó âèçíà÷èòè êîëî ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü:
àáî â ðàäÿíñüê³é, àáî â ïàðò³éí³é ñôåð³. Ìàëåíêîâ îáðàâ ðàäÿíñüêó ïîñàäó é ïðî-
ðàõóâàâñÿ. Óñ³ çâèêëè äî òîãî, ùî Ñòàë³í, ìàþ÷è ó ñâî¿õ ðóêàõ îáèäâ³ âèù³ ïî-
ñàäè, íàäàâàâ ïåðåâàãó íå ïîë³òè÷í³é, à âèêîíàâñüê³é. Îäíàê âîæäü ì³ã ñîá³ öå
äîçâîëèòè, à Ìàëåíêîâ – í³. Äèêòàòîðñüêà âëàäà ³íñòèòóö³éíî çîñåðåäæóâàëàñÿ
â ÖÊ ÊÏÐÑ.
Óïðîäîâæ áåðåçíÿ–òðàâíÿ 1953 ð. Ë.Áåð³ÿ âèñòóïèâ ³ç íèçêîþ ³í³ö³àòèâ,
ðîçðàõîâàíèõ íà çäîáóòòÿ ïîïóëÿðíîñò³ â ñóñï³ëüñòâ³. Çîêðåìà, â³í çàïðîïîíó-
âàâ ïîì’ÿêøèòè êàðíå çàêîíîäàâñòâî, ïðîâåñòè øèðîêó àìí³ñò³þ, ïðèïèíèòè
ðåïðåñèâíó ïîë³òèêó ó çàõ³äíèõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè òîùî41. Áåð³ÿ ñòàâàâ íåáåçïå÷-
íèì äëÿ ³íøèõ ÷ëåí³â «êîëåêòèâíîãî êåð³âíèöòâà», ³ â ÷åðâí³ 1953 ð. éîãî óñó-
íóëè ç ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ. Öÿ ïåðñîíàëüíà àêö³ÿ ìàëà ³íñòèòóö³éíå çíà÷åííÿ:
ïàðò³éí³ êîì³òåòè ïîâåðíóëè ñîá³ äèêòàòîðñüêó âëàäó â íåóð³çàíîìó âèãëÿä³, à
â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè ïî÷àëàñÿ ÷èñòêà.
²í³ö³àòèâó â êàìïàí³¿, íàçâàí³é äåñòàë³í³çàö³ºþ, ïåðåõîïèâ Õðóùîâ. Çàâäÿ-
êè öüîìó â³í çäîáóâ ïîïóëÿðí³ñòü â êðà¿í³, óòâåðäèâñÿ íà ïîñàä³ êåð³âíèêà ñå-
êðåòàð³àòó ÖÊ ³ ñïðîì³ãñÿ, ïîïðè îï³ð ñâî¿õ ïîë³òè÷íèõ îïîíåíò³â, âêëþ÷èòè ó
ëèïí³ 1955 ð. äî ñêëàäó ïðåçè䳿 ÖÊ äâîõ ñâî¿õ ïðèá³÷íèê³â – Î.Êèðè÷åíêà ³
Ì.Ñóñëîâà. Öåé ñêëàä âèùîãî ïàðò³éíîãî êåð³âíèöòâà îðãàí³çóâàâ ðîáîòó
ÕÕ ç’¿çäó ÊÏÐÑ.
ÕÕ ç’¿çä ÊÏÐÑ ïîñ³â îñîáëèâå ì³ñöå â ³ñòî𳿠ðàäÿíñüêî¿ äîáè. ³í ëåã³òèì³-
çóâàâ ðîçïî÷àòó íàñòóïíèêàìè Ñòàë³íà êàìïàí³þ áîðîòüáè ç «êóëüòîì îñîáè»,
òîáòî çàñóäèâ îäíîîñ³áíó ñòàë³íñüêó äèêòàòóðó. Çàñóäæóþ÷è ñòàë³íùèíó, ç’¿çä
îïîñåðåäêîâàíî âèçíàâ, ùî ïîáóäîâàíà Ëåí³íèì ñèñòåìà âëàäè áóëà íåñòàá³ëü-
íîþ. Ó êðà¿í³ ç íåçàëåæíèì â³ä âîë³ âèáîðö³â ïîë³òè÷íèì ðåæèìîì êîëåêòèâíå
êåð³âíèöòâî ìàëî òåíäåíö³þ âèðîäæåííÿ â îäíîîñ³áíó äèêòàòóðó. Çà öèõ óìîâ
äåðæàâà ³ ñóñï³ëüñòâî ñòàâàëè ³ãðàøêîþ â ðóêàõ òèðàíà.
Ïåð³îä, ÿêèé ïóáë³öèñòè óñë³ä çà ².Åðåíáóðãîì íàçâàëè «â³äëèãîþ», ùå ðàç
ï³äòâåðäèâ íåñòàá³ëüí³ñòü îë³ãàðõ³÷íî¿ âëàäè òà íåáåçïåêó ïîäîëàííÿ ¿¿ ñïîâçàí-
íÿì äî îäíîîñ³áíîãî ïðàâë³ííÿ. Ó 1957 ð. Ì.Õðóùîâ óíàñë³äîê ³íòðèã ñóïåðíè-
ê³â îïèíèâñÿ â ìåíøîñò³ ó ïðåçè䳿 ÖÊ ÊÏÐÑ ³ áóâ óñóíóòèé ³ç ïîñàäè ïåðøîãî
ñåêðåòàðÿ ÖÊ. Îäíàê ó÷àñíèêè çìîâè çàáóëè, ùî ïðåçèä³ÿ ÖÊ – öå ëèøå íåôîð-
ìàëüíèé îðãàí âëàäè, ñêîíñòðóéîâàíèé Ëåí³íèì äëÿ îïåðàòèâíîãî ðîçãëÿäó ïî-
ë³òè÷íèõ ïèòàíü. Çà ïàðò³éíèì ñòàòóòîì âëàäà ì³æ ç’¿çäàìè íàëåæàëà ÖÊ. Íà
ïëåíóì³ ÖÊ, ñêëèêàíîìó ó çâ’ÿçêó ç ïîë³òè÷íîþ êðèçîþ, çìîâíèêè áóëè çàòàâ-
ðîâàí³ ÿê «àíòèïàðò³éíà ãðóïà» é óñóíóò³ ç ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ. Õðóùîâ çäîáóâ
ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî ñôîðìóâàòè ïðåçèä³þ ÖÊ. Ç ¿¿ ñêëàäó âèêëþ÷èëè îäðà-
çó ï’ÿòü îñ³á – Ìîëîòîâà, Êàãàíîâè÷à, Ìàëåíêîâà, Ïåðâóõ³íà ³ Ñàáóðîâà. Áóëãà-
í³í çàëèøèâñÿ, àëå íà ïî÷àòêó 1958 ð. Õðóùîâ â³ä³áðàâ ó íüîãî ïîñàäó ãîëîâè
210 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
óðÿäó ³ çàáðàâ ¿¿ ñîá³. ßê ³ Ñòàë³í, â³í îá’ºäíàâ â îäíèõ ðóêàõ êåð³âíèöòâî ïàð-
ò³ºþ é óðÿäîì.
Õðóùîâ çá³ëüøèâ ê³ëüê³ñíèé ñêëàä ïðåçè䳿 ÖÊ ç 11 äî 15 îñ³á. Ó öüîìó îð-
ãàí³ âëàäè çàëèøèëîñÿ ò³ëüêè ÷åòâåðî ñòàðèõ ÷ëåí³â, âñ³ ³íø³ áóëè éîãî âèñóâàí-
öÿìè. Ïðîòå ïåðñîíàëüíà äèêòàòóðà çà â³äñóòíîñò³ òåðîðó âèÿâèëàñÿ åôåìåðíîþ.
Âèñóâàíö³ ïåðøîãî ñåêðåòàðÿ ÖÊ ÊÏÐÑ äî÷åêàëèñÿ ñïðèÿòëèâîãî ìîìåíòó, ùîá
îðãàí³çóâàòè çìîâó, ñêëèêàëè ó æîâòí³ 1964 ð. ïëåíóì ÖÊ, ö³ëêîì ñïðàâåäëèâî
çâèíóâàòèëè ñâîãî ïàòðîíà ó âîëþíòàðèçì³ é â³äïðàâèëè éîãî íà ïåíñ³þ.
Äâà íàñòóïí³ äåñÿòèë³òòÿ õàðàêòåðèçóâàëèñÿ â³äìîâîþ â³ä ðåôîðì ³ áóëè
íàçâàí³ ïóáë³öèñòàìè åïîõîþ «çàñòîþ». Îë³ãàðõ³ÿ ïðîäîâæóâàëà íà ì³æíàðîä-
í³é àðåí³ «õîëîäíó â³éíó», ïîêëàäàþ÷èñü íà çàëÿêóâàííÿ ïðîòèâíèêà êîëî-
ñàëüíèì ÿäåðíèì ïîòåíö³àëîì. Îäíàê êðà¿íè Çàõîäó âæå ïðîéøëè ³íäóñòð³àëü-
íó ñòàä³þ ðîçâèòêó ³ ï³ñëÿ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè âñòóïèëè â ïîñò³íäóñòð³àëüíó
ôàçó. Âèÿâèëîñÿ, ùî â óìîâàõ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ðåâîëþö³¿ êîìàíäíà åêîíîì³-
êà áåçíàä³éíî â³äñòຠâ³ä ðèíêîâî¿. Çäàòí³ñòü çîñåðåäæóâàòè âåëè÷åçí³ ðåñóðñè
íà âèð³øàëüíîìó íàïðÿì³, ÿêà äîçâîëèëà Ðàäÿíñüêîìó Ñîþçó åêîíîì³÷íî ïåðå-
ìîãòè íàöèñòñüêó ͳìå÷÷èíó, à â ïîâîºííèé ïåð³îä íàçäîãíàòè é âèïåðåäèòè
ÑØÀ â ðàêåòíî-ÿäåðí³é ãîíö³, ³ç ÷àñîì âè÷åðïàëàñÿ. Êðà¿íà áîðñàëàñÿ â ïàâó-
òèíí³ åêîíîì³÷íî¿ òà íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ çàëåæíîñò³ â³ä ñóïåðíèê³â ó «õîëîäí³é
â³éí³».
Åíåðãåòè÷íà êðèçà 1970-õ ðð. ó êðà¿íàõ Çàõîäó é ïîðîäæåíèé íåþ ïîò³ê
íàôòîäîëàð³â äîçâîëèâ ïîäîâæèòè ³ñíóâàííÿ ÑÐÑÐ ó íåðåôîðìîâàíîìó âèãëÿä³.
Äîñèòü äîâãî âîæäÿì ÊÏÐÑ óäàâàëîñÿ ïðèõîâóâàòè ðóéí³âí³ ïðîöåñè, ÿê³ âèðó-
âàëè ï³ä ïîâåðõíåþ ñóñï³ëüñòâà æèòòÿ. Êîëè ö³íè íà åíåðãîíîñ³¿ ïîïîâçëè äî-
íèçó, âèäèì³ñòü ñòàá³ëüíîñò³ çíèêëà.
Åïîõó «çàñòîþ» óîñîáëþâàëà ô³ãóðà Ëåîí³äà Áðåæíºâà. Öå áóâ ïîë³òè÷íèé
äîâãîæèòåëü, ÿêèé âëàøòîâóâàâ íîìåíêëàòóðó. Íà â³äì³íó â³ä íåîáà÷íèõ íà-
ñòóïíèê³â Ñòàë³íà, Áðåæíºâ â³äìîâèâñÿ â³ä ïðåòåíç³é íà ðîëü îäíîîñ³áíîãî äèê-
òàòîðà. ³í âèêîíóâàâ ôóíêö³¿ êîîðäèíàòîðà, ïåðåäáà÷åí³ ñàìîþ ïðèðîäîþ ñòâî-
ðåíî¿ Ëåí³íèì ñèñòåìè âëàäè. Ïëåíàðí³ çàñ³äàííÿ ÖÊ ÊÏÐÑ, òàê ñàìî ÿê ³ ñå-
ñ³¿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ, ó äîáó Áðåæíºâà â³äáóâàëèñÿ ëèøå ê³ëüêà ðàç³â íà ð³ê.
Òîáòî, ö³ îðãàíè âëàäè âèêîðèñòîâóâàëèñÿ äëÿ øòàìïóâàííÿ ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ
íå íèìè.
Íà ÕÕ²²² ç’¿çä³ ÊÏÐÑ ó êâ³òí³ 1966 ð. ïðåçè䳿 ÖÊ áóëà ïîâåðíóòà ïîïåðåä-
íÿ íàçâà – ïîë³òáþðî, à êåð³âíèê ñåêðåòàð³àòó ÖÊ çíîâó ñòàâ ãåíåðàëüíèì ñåêðå-
òàðåì. Äðóãèé â ³ñòî𳿠ÊÏÐÑ ãåíåðàëüíèé ñåêðåòàð ñï³ëêóâàâñÿ ç ÷ëåíàìè ÖÊ
ÿê íîñ³ÿìè âèùî¿ âëàäè íà ³íäèâ³äóàëüíîìó ð³âí³. Öå çàáåçïå÷óâàëî éîìó ÿê êî-
îðäèíàòîðó êîðïîðàòèâíî¿ âëàäè â³äíîñíó íåçàëåæí³ñòü â³ä ïîë³òáþðî ÖÊ. Ïî-
ñò³éí³ êîíòàêòè ç ê³ëüêîìà ñîòíÿìè ÷ëåí³â Öåíòðàëüíîãî êîì³òåòó çä³éñíþâàëè-
ñÿ ÷åðåç â³ää³ëè ÖÊ. Êåð³âíèêè öèõ â³ää³ë³â ìàëè êîëîñàëüí³ ïîâíîâàæåííÿ, àëå
áóëè òåõí³÷íèìè, à íå ïîë³òè÷íèìè ô³ãóðàìè. Ò³ëüêè òîä³, êîëè àïàðàòí³ ïðàö³â-
íèêè ñòàâàëè ÷ëåíàìè ÖÊ ÊÏÐÑ (ùî áóâàëî äîñèòü ÷àñòî), âîíè ïåðåòâîðþâàëè-
ñÿ íà ïîë³òè÷í³ ô³ãóðè. Ïðîòå öÿ îáñòàâèíà íå ïîçíà÷àëàñÿ íà ñòàòóñ³ â³ää³ë³â
ÖÊ, ÿê³ çàëèøàëèñÿ òðàíñëÿòîðàìè, à íå íîñ³ÿìè äèêòàòîðñüêî¿ âëàäè.
Ìàñîâèé òåðîð áóâ íåîáõ³äíèì ò³ëüêè ï³ä ÷àñ êîìóí³ñòè÷íîãî áóä³âíèöòâà.
³í ñòàâ ³íñòèòóö³éíî íåïîòð³áíèì ùå äî ïî÷àòêó Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, êîëè
«äåðæàâó-êîìóíó» áóëî ñòâîðåíî. Ïðîòå äåðæàâà é ïàðò³ÿ âèÿâèëèñÿ ³ãðàøêà-
ìè â ðóêàõ Ñòàë³íà, ³ òåðîð òðèâàâ, ùîá âîæäü ì³ã ïîìåðòè ïîâíîâëàäíèì äèê-
òàòîðîì. Ò³ëüêè ï³ñëÿ ÕÕ ç’¿çäó ÊÏÐÑ ìàñîâèé òåðîð ñòàâ ïîë³òè÷íî íåìîæëè-
âèì íåçàëåæíî â³ä òîãî, õòî çíàõîäèâñÿ ó Êðåìë³. Öå îáóìîâèëî äàëüøó åâîëþ-
ö³þ ñèñòåìè âëàäè.
Òîé åòàï åâîëþö³¿, ÿêèé áðåæíºâñüê³ ïðîïàãàíäèñòè íàçâàëè «ðîçâèíóòèì
ñîö³àë³çìîì», ï³äòðèìóâàâñÿ ç áîêó äåðæàâè ³íäèâ³äóàëüíèì òåðîðîì, ñïðÿìî-
211Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
âóâàíèì ïðîòè íåçãîäíèõ ³ç ðàäÿíñüêèì ñïîñîáîì æèòòÿ. ʳëüê³ñòü íåçãîäíèõ
ì³í³ì³çóâàëàñÿ íàÿâí³ñòþ åêîíîì³÷íî¿ äèêòàòóðè (òîáòî ìàéæå ö³ëêîâèòîþ ìà-
òåð³àëüíîþ çàëåæí³ñòþ ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà â³ä äåðæàâè) ³ êîëîñàëüíèì ðåïðåñèâ-
íèì àïàðàòîì, ÿêèé âèêîíóâàâ ôóíêö³¿ çàïîá³ãàííÿ ñòèõ³éíèì âèñòóïàì. Ïðî
îðãàí³çîâàí³ ôîðìè ïðîòåñòó ãîâîðèòè íå äîâîäèëîñÿ: àíòèðàäÿíñüê³ îðãàí³çàö³¿
â êðà¿í³, íàñè÷åí³é ñîòíÿìè òèñÿ÷ ñï³âðîá³òíèê³â äåðæáåçïåêè é ì³ëüéîííèìè
ìàñàìè äîáðîâ³ëüíî¿ àáî ï³äíåâ³ëüíî¿ àãåíòóðè, ìîãëè ³ñíóâàòè ò³ëüêè â óìîâàõ
íàéãëèáøî¿ çàêîíñï³ðîâàíîñò³ ³ ìàéæå ö³ëêîâèòî¿ áåçä³ÿëüíîñò³.
Ó ÷åðâí³ 1977 ð. âïåðøå áóëè îá’ºäíàí³ â ðóêàõ îäíîãî ïîë³òè÷íîãî ä³ÿ÷à
îáèäâ³ íàéâèù³ ïîñàäè â êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüê³é ñèñòåì³ âëàäè. ³ä 1917 ð. êå-
ð³âíèöòâî ðàäÿíñüêîþ ã³ëêîþ âëàäè âíàñë³äîê î÷åâèäíèõ ïðè÷èí êîíñòðóþâàëî-
ñÿ ÿê êîëåêòèâíå: Âñåðîñ³éñüêèì (Âñåñîþçíèì) Öåíòðàëüíèì Âèêîíàâ÷èì Êîì³-
òåòîì, à ç 1936 ð. – Âåðõîâíîþ Ðàäîþ ÑÐÑÐ êåðóâàëà ïðåçèä³ÿ. Îòæå, ïîÿâà
Áðåæíºâà íà ïîñàä³ ãîëîâè ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ í³÷îãî íå çì³íèëà â
ñèñòåì³ âëàäè.
Ó äîáó «çàñòîþ» þâ³ëå¿ ³ ïàì’ÿòí³ äàòè ïîä³é, ùî â³äáóëèñÿ ó 1917 ð. ³ ï³ç-
í³øå, ïî÷àëè â³äçíà÷àòèñÿ ç îñîáëèâèì ðîçìàõîì. Íàïåðåäîäí³ 60-¿ ð³÷íèö³ «Âå-
ëèêîãî Æîâòíÿ» áóëà ïðèéíÿòà íîâà Êîíñòèòóö³ÿ ÑÐÑÐ. Íà â³äì³íó â³ä Êîíñòè-
òóö³¿ 1936 ð., âîíà íå ìàëà íàâ³òü çîâí³øí³õ íîâàö³é, çà âèíÿòêîì ô³êñàö³¿ òî-
ãî, ùî ÑÐÑÐ ïåðåáóâຠíà åòàï³ «ðîçâèíóòîãî ñîö³àë³çìó».
Çà â³äñóòíîñò³ ìàñîâîãî òåðîðó äèêòàòóðà êîìïàðò³éíèõ âîæä³â íå ìîãëà
òðèìàòèñÿ ò³ëüêè íà çàñàäàõ åêîíîì³÷íîãî ³ ïîë³òè÷íîãî çàëÿêóâàííÿ. Íåîáõ³ä-
íà áóëà ìàñøòàáíà ïîçèòèâíà ïðîãðàìà, ÿêà áàçóâàëàñÿ á íà ïðîïàãàíä³ é âèõî-
âàíí³. Ïîòð³áí³ áóëè, íàðåøò³, âàãîì³ çóñèëëÿ êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêîãî àïàðà-
òó ïî çàáåçïå÷åííþ õî÷à á ì³í³ìàëüíèõ åêîíîì³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ çäîáóòê³â, ÿê³
áóëè ïðåäìåòîì ö³º¿ ïðîïàãàíäè. Çâàæàþ÷è íà íååôåêòèâí³ñòü êîìàíäíî¿ åêîíî-
ì³êè, äîáèâàòèñÿ çàïëàíîâàíèõ ³ ðîçïðîïàãîâàíèõ ðåçóëüòàò³â ³ç êîæíîþ íîâîþ
ï’ÿòèð³÷êîþ ñòàâàëî âñå âàæ÷å. Îäíàê íàñåëåííÿ ÑÐÑÐ ö³íóâàëî çóñèëëÿ îðãà-
í³â âëàäè, ÿê³ ïðàãíóëè ïîëåãøèòè éîãî ìàòåð³àëüíå ñòàíîâèùå. Íàðîäæåíå ³
âèõîâàíå â óìîâàõ ðàäÿíñüêî¿ ä³éñíîñò³, âîíî íå ìîãëî â³ä÷óòè â³äñóòíîñò³ ïîë³-
òè÷íî¿ òà åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè ³ ïîêëàäàëîñÿ íà äåðæàâó ó ïëàíóâàíí³ ñâîãî
æèòòÿ. Ãëóõèé àáî â³äêðèòî âèðàæåíèé ïðîòåñò âèêëèêàëè ò³ëüêè ïðèâ³ëå¿ íî-
ìåíêëàòóðè (õî÷à ñàìà íîìåíêëàòóðà íàìàãàëàñÿ ¿õ íå àô³øóâàòè) ³ çóñèëëÿ
âëàäè ùîäî ðóñèô³êàö³¿ óêðà¿íö³â òà á³ëîðóñ³â, âèêëèêàí³ ïðàãíåííÿì íå äîïó-
ñòèòè ïåðåòâîðåííÿ ðîñ³ÿí ó íàö³îíàëüíó ìåíøèíó ó âëàñí³é êðà¿í³.
16. Ó êâ³òí³ 1985 ð. îñòàíí³é ãåíñåê Ì.Ãîðáà÷îâ ïðîãîëîñèâ êóðñ ðåôîðì,
íàçâàíèé «ïåðåáóäîâîþ». ³í ùèðî ñïîä³âàâñÿ âäîñêîíàëèòè ðàäÿíñüêó âëàäó ³
íàëàãîäèòè ðîáîòó «ïåðåäàâàëüíèõ ïàñ³â» òàêèì ÷èíîì, ùîá ³ìïóëüñè éøëè íå
â³ä êåð³âíèöòâà äî íàðîäíèõ íèç³â, à íàâïàêè – â³ä íàñåëåííÿ â Êðåìëü. Çàì³ñòü
³ì³òàö³éíèõ «íàðîäíèõ ðóõ³â», ÿêèìè áóëà áàãàòà ³ñòîð³ÿ ðàäÿíñüêî¿ äîáè
(îá’ºäíàâ÷èé ðóõ 1922 ð., êîëãîñïíèé ðóõ 1929–1931 ðð., ðóõ çà îñâîºííÿ íîâî¿
òåõí³êè, ñòàõàíîâñüêèé ðóõ ³ ò.ï.), Ãîðáà÷îâ ïðàãíóâ ðîçãîðíóòè øèðîêèé íà-
ðîäíèé ðóõ çà ïåðåáóäîâó. Ç ö³ºþ ìåòîþ â³í çàïðîïîíóâàâ ïîë³òèêó ãëàñíîñò³ ³
äåìîêðàòèçàö³¿. Ãëàñí³ñòü áóëà â³äîìà ç äîðåâîëþö³éíèõ ÷àñ³â ÿê çàì³ííèê ñâî-
áîäè ñëîâà, à äåìîêðàòèçàö³ÿ îáåðíóëàñÿ â³äîìîþ ç ÷àñ³â Ì.Õðóùîâà êàìïàí³-
ºþ äåñòàë³í³çàö³¿.
²ç ïðèõîäîì äî âëàäè 54-ð³÷íîãî Ì.Ãîðáà÷îâà ñóñï³ëüñòâî ïîâ’ÿçóâàëî ñïî-
ä³âàííÿ íà äîêîð³íí³ ïîë³òè÷í³ ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ðåôîðìè. Âîíî íå ìàëî
÷³òêèõ óÿâëåíü ïðî âåêòîð ³ õàðàêòåð ðåôîðì, àëå í³õòî íå ñóìí³âàâñÿ â ¿õ
íåîáõ³äíîñò³. «Ìè ÷åêàºìî çì³í!» – òàê íàçâàâ ñâîþ ï³ñíþ-õ³ò ïîïóëÿðíèé ðîê-
ñï³âàê ³êòîð Öîé. Ïðàãíó÷è â³äïîâ³äàòè ñóñï³ëüíèì íàñòðîÿì, Ãîðáà÷îâ åíåð-
ã³éíî âçÿâñÿ çà ñïðàâó. Íàâêîëî íüîãî çãóðòóâàëàñÿ ãðóïà ïîë³òè÷íèõ ä³ÿ÷³â,
212 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
ÿê³ ðîçóì³ëè, ùî äàëüøå ãàëüìóâàííÿ ðåôîðì ïðèçâåäå äî âòðàòè âïëèâó êåð³â-
íèöòâà ïàðò³¿ â ñóñï³ëüñòâ³ ³ äî ïîçáàâëåííÿ Ðàäÿíñüêèì Ñîþçîì ïðîâ³äíèõ ïî-
çèö³é íà ì³æíàðîäí³é àðåí³.
Êàäðîâ³ çì³íè ó âèùîìó êåð³âíèöòâ³, ÿê³ áóëè íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ
óñï³õó ðåôîðì, íîâèé ãåíñåê ðîçïî÷àâ îäðàçó ï³ñëÿ ïðèõîäó äî âëàäè. Êâ³òíå-
âèé (1985 ð.) ïëåíóì ÖÊ ÊÏÐÑ ïåðåâ³â ³ç êàíäèäàò³â ó ÷ëåíè ïîë³òáþðî Â.×å-
áðèêîâà é îáðàâ ÷ëåíîì ïîë³òáþðî ñåêðåòàðÿ ÖÊ Ì.Ðèæêîâà. Íà ëèïíåâîìó
(1985 ð.) ïëåíóì³ ÖÊ áóâ çâ³ëüíåíèé â³ä îáîâ’ÿçê³â ÷ëåíà ïîë³òáþðî ³ ñåêðåòàðÿ
ÖÊ ó çâ’ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ ñóïåðíèê Ãîðáà÷îâà Ã.Ðîìàíîâ. Ïëåíóì ÖÊ
îáðàâ ÷ëåíàìè ïîë³òáþðî ª.˳ãà÷îâà òà Å.Øåâàðäíàäçå é óâ³ëüíèâ 80-ð³÷íîãî
Ì.Òèõîíîâà â³ä îáîâ’ÿçê³â ÷ëåíà ïîë³òáþðî ó çâ’ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ. Ïîñà-
äó ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ çàéíÿâ Ì.Ðèæêîâ. Ñêëàä âèùîãî îðãàíó êîìïàð-
ò³éíîãî êåð³âíèöòâà ïðîäîâæóâàâ ³íòåíñèâíî îíîâëþâàòèñÿ ³ â íàñòóïí³ ðîêè. ²ç
ïîë³òáþðî ÖÊ ï³øëè Ä.Êóíàºâ, À.Ãðîìèêî, Â.Ùåðáèöüêèé, Ì.Ñîëîìåíöåâ,
Ã.À볺â. Íîâèé ãåíñåê çì³íèâ ïåðñîíàëüíèé ñêëàä öüîãî îðãàíó ìàéæå ïîâí³-
ñòþ. Ç ïîïåðåäíüîãî ñêëàäó çàëèøàâñÿ ò³ëüêè Â.Âîðîòí³êîâ, îáðàíèé íà öþ
ïîñàäó ó 1983 ð.
²íòåíñèâíà êàäðîâà ÷èñòêà â³äáóëàñÿ ³ â ñåêðåòàð³àò³ ÖÊ ÊÏÐÑ. ²ç êîìàíäè
Þ.Àíäðîïîâà â íüîìó çàëèøèâñÿ ò³ëüêè ª.˳ãà÷îâ. Ñêëàä ÖÊ ï³ñëÿ ÕÕV²² ç’¿ç-
äó ÊÏÐÑ (1986 ð.) îíîâèâñÿ ìàéæå íàïîëîâèíó. Çà íàñòóïí³ ê³ëüêà ðîê³â ìàé-
æå ïîâí³ñòþ áóâ çì³íåíèé ñêëàä ïåðøèõ ñåêðåòàð³â ïàðò³éíèõ êîì³òåò³â ðåñïó-
áë³êàíñüêîãî, îáëàñíîãî ³ ðàéîííîãî ð³âí³â. Öå áóëà íàéá³ëüø ìàñøòàáíà ï³ñëÿ
1937–1938 ðð. êàäðîâà ðåâîëþö³ÿ â ³ñòî𳿠ÊÏÐÑ. Îäíàê åôåêò ¿¿ ï³ä êóòîì çî-
ðó ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü âèÿâèâñÿ íåçíà÷íèì. Ìîëîäøå ïîêîë³ííÿ ïàðò³éíèõ êå-
ð³âíèê³â áóëî òàêèì æå êîíñåðâàòèâíèì, ÿê ³ ïîïåðåäíº.
Ó áåçïîñåðåäíüîìó îòî÷åíí³ ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÖÊ ïî÷àëàñÿ áîðîòüáà
ì³æ îðòîäîêñàìè íà ÷îë³ ç ª.˳ãà÷îâèì ³ ðåôîðìàòîðàìè, ÿêèõ î÷îëþâàâ îáðà-
íèé ó ÷åðâí³ 1987 ð. ó ïîë³òáþðî ÖÊ Î.ßêîâëåâ. Ãîðáà÷îâ çàëèøàâñÿ àðá³òðîì,
àëå ðîçóì³â, ùî éîãî âèñóâàíö³ çäàòí³ ó ñïðèÿòëèâèé ìîìåíò ïîñòàâèòè ïèòàí-
íÿ ïðî çàì³íó ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ. Àïåëþâàòè äî ïàðò³éíèõ íèç³â ó áîðîòü-
á³ ç íîìåíêëàòóðîþ áóëî íåìîæëèâî. ̳ëüéîíè ðÿäîâèõ ïàðò³éö³â çíàõîäèëèñÿ
â ëàáåòàõ çàë³çíî¿ ñòàòóòíî¿ äèñöèïë³íè. Çà öèõ óìîâ Ãîðáà÷îâ âñå ÷àñò³øå ïî-
÷àâ çâåðòàòèñÿ ÷åðåç ãîëîâó ñåêðåòàð³â ïàðò³éíèõ êîì³òåò³â äî ñóñï³ëüñòâà. Çà-
ïî÷àòêîâàíà íèì êàìïàí³ÿ äåñòàë³í³çàö³¿ çóñòð³ëà àêòèâíó ï³äòðèìêó â êîëàõ
ë³áåðàëüíî¿ ³íòåë³ãåíö³¿. Çàâäÿêè ïîë³òèö³ ãëàñíîñò³ ñóñï³ëüñòâî óïåðøå ïî÷àëî
çíàéîìèòèñÿ ç ðåàëüíîþ ³ñòîð³ºþ ðàäÿíñüêîãî ÷àñó.
Íà â³äì³íó â³ä ñàìîäåðæàâíî¿ Ðîñ³¿, Ðàäÿíñüêèé Ñîþç áóâ ïîáóäîâàíèé íà
êîíòðàñòàõ: ïîë³òè÷í³ ðåàëüíîñò³ â íüîìó íå çá³ãàëèñÿ ç êîíñòèòóö³éíîþ âèäèì³-
ñòþ. Òîìó ãëàñí³ñòü îäðàçó ðóéí³âíî ïî÷àëà âïëèâàòè íà ïîë³òè÷íó ñòàá³ëüí³ñòü.
Ïîë³òèêà äåìîêðàòèçàö³¿ ìàëà íà ìåò³ ñêîðîòèòè ðîçðèâ ì³æ êîíñòèòóö³éíèì íà-
ðîäîâëàääÿì ³ ðåàëüí³ñòþ. Ñàìå ÷åðåç öå âîíà îáåðíóëàñÿ êàìïàí³ºþ äåñòàë³í³çà-
ö³¿, ´ðóíò äëÿ ÿêî¿ óæå áóâ ï³äãîòîâëåíèé ê³ëüêîìà ðîêàìè â³äïîâ³äíî¿ ïîë³òèêè
Õðóùîâà. Àëå õðóùîâñüêà êàìïàí³ÿ 30-ð³÷íî¿ äàâíîñò³ áóëà ñïðÿìîâàíà ëèøå íà
ïîäîëàííÿ êóëüòó îñîáè Ñòàë³íà, ï³ñëÿ ÷îãî çãîðíóëàñÿ. Íàâïàêè, êàìïàí³ÿ Ãîð-
áà÷îâà ï³øëà âãëèá ³ òîðêíóëàñÿ îñíîâ êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêî¿ ñèñòåìè âëàäè.
Ó êðà¿í³ äåäàë³ á³ëüøå óñêëàäíþâàëàñÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà ñèòóàö³ÿ.
Êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêà ñèñòåìà âëàäè áóëà íåçàëåæíîþ â³ä ïîíåâîëåíîãî ñóñ-
ï³ëüñòâà. Òà íåáåçïåêà äëÿ ¿¿ ïîäàëüøîãî ³ñíóâàííÿ ïðèõîâóâàëàñÿ â í³é ñàì³é.
Ïîíåâîëåííÿ ñóñï³ëüñòâà ïîêëàäàëî íà âëàäó îáîâ’ÿçêè ï³äòðèìóâàòè éîãî æèò-
òºä³ÿëüí³ñòü, òîáòî ãîäóâàòè, íàâ÷àòè, ë³êóâàòè ³ ðîçâàæàòè ëþäåé. ²ç óñ³ìà öè-
ìè îáîâ’ÿçêàìè âëàäà ñïðàâëÿëàñÿ äåäàë³ ã³ðøå.
Íà îñòàííüîìó åòàï³ ðåôîðìàòîðñüêèõ çóñèëü Ì.Ãîðáà÷îâà ñóñï³ëüñòâî ïî÷à-
ëî â³äìîâëÿòèñÿ â³ä ïîçèö³¿ ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à áåçíàä³éíèõ ñïðîá äåðæà-
213Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
âè âäèõíóòè æèòòÿ â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íó ³ ïîë³òè÷íó ñèñòåìó, ÿêà ðîçïàäàëà-
ñÿ íà î÷àõ. Îäíàê äîâîäèòüñÿ êîíñòàòóâàòè: ïåðåðîñòàííÿ áþðîêðàòè÷íèõ ðå-
ôîðì ó ðåâîëþö³éí³ â³äáóâàëîñÿ ï³ä âïëèâîì ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ âëàäîþ, ³ ò³ëü-
êè íåþ. Ðåâîëþö³ÿ íå ðîçïî÷àëàñÿ âíàñë³äîê íàðîäíî¿ ³í³ö³àòèâè. Íàñåëåííÿ áó-
ëî ö³ëêîì çàëåæíèì â³ä âåðòèêàë³ âëàäè â ¿¿ ð³çíèõ ³ïîñòàñÿõ – êîìïàðò³éí³é,
ðàäÿíñüê³é, ïðîôñï³ëêîâ³é, ãðîìàäñüêî-ïîë³òè÷í³é. Óæå ïî÷àëè ðîçâèâàòèñÿ
òàê çâàí³ «íåôîðìàëüí³», òîáòî íåçàëåæí³ â³ä êðåìë³âñüêèõ âëàäíèõ âåðòèêàëåé
îðãàí³çàö³¿, àëå âîíè íå ìàëè çíà÷íîãî âïëèâó.
Âèõîâàíå â ðàäÿíñüê³é øêîë³ òðåòº ïîêîë³ííÿ ãðîìàäÿí ÑÐÑÐ ïî÷àëî ïåðå-
êîíóâàòèñÿ â òîìó, ùî ðåàëüíà ³ñòîð³ÿ ðàäÿíñüêî¿ äîáè çîâñ³ì íå çá³ãàºòüñÿ ç³
ñòàë³íñüêèì êîðîòêèì êóðñîì «²ñòî𳿠ÂÊÏ(á)». Ëþäè ïî÷àëè çàäóìóâàòèñÿ íàä
òèì, ÷è ïîòð³áíà ¿ì ðàäÿíñüêà âëàäà? Ïðàãíó÷è çóïèíèòè ïîò³ê ïóáë³êàö³é,
ïðèñâÿ÷óâàíèõ «á³ëèì ïëÿìàì» â ³ñòî𳿠ÊÏÐÑ, ˳ãà÷îâ ³í³ö³þâàâ 13 áåðåçíÿ
1988 ð. ïîÿâó â ãàçåò³ «Ñîâåòñêàÿ Ðîññèÿ» ëèñòà ëåí³íãðàäñüêî¿ âèêëàäà÷êè ͳ-
íè Àíäðåºâî¿ ï³ä çàãîëîâêîì «Íå ìîæó ïîñòóïèòèñÿ ïðèíöèïàìè». Âîíà âèìà-
ãàëà ïðèïèíèòè «î÷îðí³ííÿ ³ñòî𳿠ÊÏÐÑ». Ãîðáà÷îâ ñïî÷àòêó íå íàäàâ ö³é ïó-
áë³êàö³¿ ñåðéîçíîãî çíà÷åííÿ. Íåçàáàðîì, îäíàê, â³í ïîáà÷èâ, ùî ïàðòàïàðàò ïî-
÷àâ âèêîðèñòîâóâàòè ¿¿ äëÿ ðîçãîðòàííÿ êàìïàí³¿, ïîêëèêàíî¿ îáìåæèòè ãëàñ-
í³ñòü ³ ïîñòàâèòè ïîë³òèêó «ïåðåáóäîâè» â æîðñòê³ ðàìêè. Ñóñï³ëüñòâî íå â³äðå-
àãóâàëî íà ö³ ñïðîáè, ïàì’ÿòàþ÷è òåðîð ìèíóëèõ äåñÿòèë³òü ³ «ïðîô³ëàêòè÷í³»
çàõîäè ÊÄÁ ïðîòè ³íàêîìèñëÿ÷èõ. ²ç äîñèòü âåëèêèì çàï³çíåííÿì – ò³ëüêè 5
êâ³òíÿ ãàçåòà «Ïðàâäà» íàäðóêóâàëà ðåäàêö³éíó ñòàòòþ «Ïðèíöèïè ïåðåáóäîâè:
ðåâîëþö³éíå ìèñëåííÿ â 䳿», â ÿê³é âèñòóï «Ñîâåòñêîé Ðîññèè» âèçíà÷àâñÿ ÿê
«ìàí³ôåñò àíòèïåðåáóäîâíèõ ñèë». ϳñëÿ öüîãî âïëèâ ˳ãà÷îâà íà ïîë³òèêó Êðå-
ìëÿ ð³çêî ïîñëàáèâñÿ. Íàòîì³ñòü ³ñòîòíî çð³ñ âïëèâ ßêîâëåâà.
Íåçâàæàþ÷è íà øèðîê³ ïîâíîâàæåííÿ, Ì.Ãîðáà÷îâ íå â³äðàçó äîáèâñÿ â³ä
÷ëåí³â ÖÊ ÊÏÐÑ çãîäè íà ñêëèêàííÿ â ïåð³îä ì³æ äâîìà ç’¿çäàìè ïàðòêîíôå-
ðåíö³¿ (ïîïåðåäíÿ â³äáóëàñÿ ó 1941 ð.). Òàêà êîíôåðåíö³ÿ áóëà ïîòð³áíà, ùîá çà-
ðó÷èòèñÿ ï³äòðèìêîþ âñ³º¿ ïàðò³¿ íà ïðîâåäåííÿ ðåôîðì. Òðèð³÷í³ ñïðîáè ïåðå-
áóäóâàòè çà äîïîìîãîþ ÖÊ ÊÏÐÑ çàøêàðóáë³ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ïîë³òè÷íèõ
ð³øåíü âèÿâèëèñÿ íåïðîäóêòèâíèìè.
Ãîòîâí³ñòü ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ äî ð³øó÷èõ ä³é ³ç ìåòîþ ïîäîëàòè îï³ð
íîìåíêëàòóðè íàçð³ëèì ðåôîðìàì çóñòð³ëà ñóñï³ëüíó ï³äòðèìêó. Ó òàê³é àòìî-
ñôåð³ â³äáóëèñÿ âèáîðè äåëåãàò³â íà Õ²Õ ïàðòêîíôåðåíö³þ. Ðÿäîâèì ÷ëåíàì
ïàðò³¿ óïåðøå áóëà íàäàíà ìîæëèâ³ñòü âèáîðó êîæíîãî äåëåãàòà ç ê³ëüêîõ àëü-
òåðíàòèâíèõ êàíäèäàòóð ïðè òàºìíîìó ãîëîñóâàíí³42. Îäíàê ïàðòàïàðàò ³ çà öèõ
óìîâ çàáåçïå÷èâ îáðàííÿ ïîòð³áíèõ éîìó êàíäèäàò³â. Äåëåãàòàìè êîíôåðåíö³¿
ñòàëè ëèøå äåÿê³ ðåôîðìàòîðè, ÿê³ çäîáóëè ñîá³ ³ì’ÿ çàâäÿêè âèñòóïàì ó çàñî-
áàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿.
Ïëàí Ãîðáà÷îâà çâîäèâñÿ äî òîãî, ùîá ïåðåòâîðèòè Ðàäÿíñüêèé Ñîþç íà «ñî-
ö³àë³ñòè÷íó ïðàâîâó äåðæàâó». Òèì ñàìèì ãåíåðàëüíèé ñåêðåòàð ÖÊ ÊÏÐÑ îïî-
ñåðåäêîâàíî âèçíàâàâ, ùî î÷îëþâàíà íèì äåðæàâà ïðàâîâîþ íå áóëà. Õî÷ ¿¿ çà-
ñíîâíèêè ïðèõîâóâàëè ñâîþ âëàäó íàä ïàðò³ºþ ³ êðà¿íîþ ï³ä åâôåì³çìîì «äèê-
òàòóðè ïðîëåòàð³àòó», à ¿õí³ íàñòóïíèêè ó ïîâîºíí³ äåñÿòèë³òòÿ âçàãàë³ â³äìî-
âèëèñÿ â³ä íåçðó÷íîãî ñëîâà «äèêòàòóðà», êîæíèé ãðîìàäÿíèí çíàâ, ùî ïàðò³ÿ
â îñîá³ ¿¿ êåð³âíèê³â ñòî¿òü íàä çàêîíàìè.
Ó ñèñòåìó âëàäè Ãîðáà÷îâ ïðàãíóâ âíåñòè âèáîð÷å íà÷àëî, òîáòî ïîñòàâèòè
ôîðìóâàííÿ ïàðò³éíèõ ³ ðàäÿíñüêèõ îðãàí³â ó çàëåæí³ñòü â³ä òèõ, õòî ¿õ îáèðàâ.
Ïàðò³éí³ êîì³òåòè îáèðàëèñÿ ÷ëåíàìè ïàðò³¿, ³ â³í äîì³ãñÿ òîãî, ùîá ñ³÷íåâèé
(1987 ð.) ïëåíóì ÖÊ ÊÏÐÑ ïðèéíÿâ êëþ÷îâå ð³øåííÿ ïðî çä³éñíåííÿ òàêèõ âè-
áîð³â íà àëüòåðíàòèâí³é îñíîâ³ ïðè òàºìíîìó ãîëîñóâàíí³. ³í ðîçðàõîâóâàâ çà-
ðó÷èòèñÿ ï³äòðèìêîþ ïàðò³éíî¿ êîíôåðåíö³¿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ òàêèõ æå â³ëüíèõ
âèáîð³â ó ðàäÿíñüê³ îðãàíè âëàäè âñ³ìà ãðîìàäÿíàìè ÑÐÑÐ.
214 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
Òà íàì³ðè Ãîðáà÷îâà íå îáìåæóâàëèñÿ ò³ëüêè öèì. Àäæå âèÿâèëîñÿ, ùî ïàð-
òàïàðàò ñïðîì³ãñÿ âèõîëîñòèòè ôîðìóëó â³ëüíèõ âèáîð³â ï³ä ÷àñ îáðàííÿ äåëå-
ãàò³â Õ²Õ ïàðòêîíôåðåíö³¿. Ùîá ðåàëüíî äåìîêðàòèçóâàòè ïîë³òè÷íèé ëàä, òðå-
áà áóëî ïîçáàâèòè ðàäè îï³êè ç áîêó ïàðòêîì³â, àáî, ÿê âèñëîâëþâàâñÿ ãåíåðàëü-
íèé ñåêðåòàð ÖÊ, çàáåçïå÷èòè «ïîâíîâëàääÿ ðàä». Òàêèì ñïîñîáîì â³í ñïîä³âàâ-
ñÿ ïîê³í÷èòè ç ôåîäàëüíèìè çà ñâîºþ ïðèðîäîþ âçàºìèíàìè îñîáèñòî¿ â³ääàíî-
ñò³, ÿê³ ³ñíóâàëè ì³æ ôóíêö³îíåðàìè ð³çíèõ ëàíîê àïàðàòó ³ ïåðåòâîðþâàëè
«âíóòð³øíþ ïàðò³þ» â ñåðåäíüîâ³÷íèé îðäåí. Ìîâà éøëà ïðî ë³êâ³äàö³þ äèêòà-
òóðè êåð³âíèê³â ïàðò³¿. Âîíè ïîâèíí³ áóëè òàê ñàìî ï³äïîðÿäêîâóâàòèñÿ çàêî-
íàì, ÿê ³ âñ³ ³íø³ ëþäè. Çàêîíè ìàëè ïðèéìàòèñÿ âëàäîþ, ñôîðìîâàíîþ íà â³ëü-
íèõ âèáîðàõ. Ñóñï³ëüñòâó ïîâåðòàâñÿ ñóâåðåí³òåò, çàâîéîâàíèé íèì ï³ñëÿ ïàä³í-
íÿ ñàìîäåðæàâñòâà, àëå ÷åðåç ê³ëüêà ì³ñÿö³â óçóðïîâàíèé á³ëüøîâèöüêèì ïåðå-
âîðîòîì.
Ðåôîðìà, ÿêó ïðîøòîâõóâàâ Ì.Ãîðáà÷îâ, áóëà ïîâ’ÿçàíà ³ ç éîãî îñîáèñòè-
ìè ïîë³òè÷íèìè ðîçðàõóíêàìè. Íàäàþ÷è ðàäàì ïîâíîòó âëàäè, ãåíåðàëüíèé ñå-
êðåòàð ÖÊ ÊÏÐÑ ïîçáàâëÿâñÿ çàëåæíîñò³ â³ä ïîë³òáþðî ³ ñåêðåòàð³àòó, òîáòî
ñòðóêòóð, ÿê³ â³í î÷îëþâàâ ó Öåíòðàëüíîìó êîì³òåò³. ³ä÷óâàþ÷è, ùî âëàäà óæå
äàâíî ãíèº, Ãîðáà÷îâ áàæàâ çíàéòè ñîá³ ì³ñöå â ðåôîðìîâàí³é ñèñòåì³, ñòâîðþ-
âàí³é çà éîãî âèð³øàëüíîþ ó÷àñòþ.
Õ²Õ êîíôåðåíö³ÿ ÊÏÐÑ â³äêðèëàñÿ 28 ÷åðâíÿ 1988 ð. Ãîëîâíîþ òåìîþ ¿¿ ïî-
ðÿäêó äåííîãî áóëà ïîë³òè÷íà ðåôîðìà. Ó ñâî¿é äîïîâ³ä³ Ì.Ãîðáà÷îâ íàäàâ ¿é
îìàíëèâèé âèãëÿä ïîâåðíåííÿ äî ôîðì îðãàí³çàö³¿ âëàäè, ÿê³ áóëè ë³êâ³äîâàí³
Êîíñòèòóö³ºþ ÑÐÑÐ 1936 ð. Âèíåñåíà íà ðîçãëÿä ïàðòêîíôåðåíö³¿ ôîðìà îðãà-
í³çàö³¿ âëàäè ñïðàâä³ íàãàäóâàëà ëåí³íñüêó, àëå ïîä³áí³ñòü áóëà çîâí³øíüîþ.
Âñåñîþçí³, ðåñïóáë³êàíñüê³ ³ ì³ñöåâ³ ç’¿çäè ðàä, ÿê³ ñêëèêàëèñÿ â 1917–1936 ðð.,
áóëè ñëóõíÿíèìè ïðîâ³äíèêàìè êîìïàðò³éíî¿ äèêòàòóðè.
Çà êîíöåïö³ºþ Ì.Ãîðáà÷îâà, âèùèì îðãàíîì ïðåäñòàâíèöüêî¿ âëàäè ñòàâàâ
Ç’¿çä íàðîäíèõ äåïóòàò³â. Äâ³ òðåòèíè äåïóòàò³â ç’¿çäó îáèðàëèñÿ øëÿõîì ïðÿ-
ìèõ ³ â³ëüíèõ âèáîð³â íà îñíîâ³ àëüòåðíàòèâíîñò³ ïðè òàºìíîìó ãîëîñóâàíí³.
Òðåòèíà äåïóòàò³â âèñóâàëàñÿ îô³ö³éíî çàðåºñòðîâàíèìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³-
çàö³ÿìè – ÊÏÐÑ, êîìñîìîëîì, ïðîôñï³ëêàìè, òâîð÷èìè ñï³ëêàìè, íàóêîâîþ
ãðîìàäñüê³ñòþ òîùî. Êîæíèé íîìåíêëàòóðíèé ïðàö³âíèê, ÿêèé áàæàâ ñòàòè íà-
ðîäíèì äåïóòàòîì, ïîâèíåí áóâ ïðîéòè ÷åðåç ñèòî â³ëüíèõ âèáîð³â. Òðåòèíà ì³ñöü
â³ä ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ íàä³éíî êîíòðîëþâàëèñÿ àïàðàòîì, ïðèçíà÷à-
ëàñÿ â îñíîâíîìó äëÿ òèõ ôóíêö³îíåð³â âèùîãî ðàíãó, ÿê³ îñòåð³ãàëèñÿ îïèíè-
òèñÿ â³÷-íà-â³÷ ³ç âèáîðöÿìè.
Ç’¿çä ìàâ çáèðàòèñÿ ê³ëüêà ðàç³â íà ð³ê, à éîãî äåïóòàòè ïîâèíí³ áóëè ïðàö-
þâàòè íà ñâî¿õ ïîïåðåäí³õ ì³ñöÿõ ðîáîòè. ³í îáèðàâ Âåðõîâíó Ðàäó ÷èñåëüí³-
ñòþ äî 400 äåïóòàò³â – îðãàí, ÿêèé âîëîä³â âèíÿòêîâèì ïðàâîì ïðèéìàòè çàêî-
íè. Ñêëàä Ðàäè ïîâèíåí áóâ ùîð³÷íî îíîâëþâàòèñÿ çà ðàõóíîê íàðîäíèõ äåïó-
òàò³â, ùîá âñ³ âîíè äî íîâèõ âèáîð³â âñòèãëè ïîïðàöþâàòè ó ïîñò³éíî ä³þ÷îìó
çàêîíîäàâ÷îìó îðãàí³.
ßêùî ïîë³òè÷íà ðåôîðìà ïåðåòâîðþâàëà Âåðõîâíó Ðàäó íà ºäèíå â êðà¿í³
äæåðåëî âëàäè, òî íàéâèùîþ ïåðñîíàëüíîþ ïîñàäîþ ñòàâàâ ïîñò ãîëîâè ïàðëà-
ìåíòó, à íå ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÖÊ ÊÏÐÑ. Ãîðáà÷îâ íàëåæíèì ÷èíîì ï³äãî-
òóâàâñÿ äî âèáîð³â íà Ç’¿çä íàðîäíèõ äåïóòàò³â. Âåðåñíåâèé (1988 ð.) ïëåíóì ÖÊ
äàâ ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðåâ³ ðåêîìåíäàö³þ âèñòàâèòè ñâîþ êàíäèäàòóðó íà âà-
êàíòíó ó çâ’ÿçêó ç ïåðåõîäîì À.Ãðîìèêî íà ïåíñ³þ ïîñàäó ãîëîâè ïðåçè䳿 Âåð-
õîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ. Çàéíÿâøè öþ ïîñàäó, Ãîðáà÷îâ ì³ã ïðåòåíäóâàòè íà ï³äòâåð-
äæåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ íà Ç’¿çä³ íàðîäíèõ äåïóòàò³â
ÑÐÑÐ íîâîãî ñêëàäó Âåðõîâíî¿ Ðàäè.
Êîíñòèòóö³éíà ðåôîðìà íå çóñòð³ëà ÷³òêî àðòèêóëüîâàíèõ çàïåðå÷åíü íà ñà-
ì³é êîíôåðåíö³¿, õî÷ êåð³âíèêè ïàðò³¿ ôàêòè÷íî â³äìîâëÿëèñÿ â³ä âëàäè íà êî-
215Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
ðèñòü ðàä. ×àñòêîâî öå ìîæíà ïîÿñíèòè âïðàâí³ñòþ, ç ÿêîþ ñïðÿìîâóâàâ ãåíå-
ðàëüíèé ñåêðåòàð ÖÊ õ³ä êîíôåðåíö³¿. Ç éîãî ³í³ö³àòèâè äåáàòè ÷àñòêîâî òðàí-
ñëþâàëèñÿ ïî òåëåáà÷åííþ, ³ êîæíèé âèñòóïàþ÷èé íå áàæàâ ïîçèö³îíóâàòè ñå-
áå ÿê âîðîãà ðåôîðì. Ïðîòèâíèêè Ãîðáà÷îâà ìîãëè ëèøå âèñëîâëþâàòè ñóìí³-
âè ùîäî ÷³òêîñò³ ö³ëåé ³ îð³ºíòèð³â, ïîñòàâëåíèõ Öåíòðàëüíèì êîì³òåòîì ³ ãåíå-
ðàëüíèì ñåêðåòàðåì ÖÊ.
Ãîðáà÷îâ íå äîïóñòèâ äèñêóñ³¿ ó ïèòàíí³ ïðî ïîë³òè÷íó ðåôîðìó. Ïðîãîëîøå-
í³ íèì òåçè áóëè íåãàéíî ïðîãîëîñîâàí³ ³ ïðèéíÿò³ ïðè ê³ëüêîõ ãîëîñàõ ïðîòè.
Ìàëî õòî ç äåëåãàò³â ïàðòêîíôåðåíö³¿ ïîáàæàâ âèãëÿäàòè ðåòðîãðàäîì, êîëè éî-
ãî ñòàâèëè ïåðåä äèëåìîþ ó ïèòàíí³, ÷è âàðòî â³ääàâàòè âëàäó íàðîäó. Êîëè ïè-
òàííÿ ñòàâèëîñÿ ðóáà, äåìàãîã³÷í³ âèâåðòè ïðî íàðîäí³ñòü êîìïàðò³éíî¿ âëàäè íå
ñïðàöüîâóâàëè. Îäíàê ãîëîâíà ïðè÷èíà çãîäè ïðåäñòàâíèê³â íîìåíêëàòóðè íà ðå-
ôîðìó ìàëà ³íøå êîð³ííÿ. Âîíè çâèêëè äî òîãî, ùî ÷ëåíñòâî â ðàäàõ ð³çíèõ ð³â-
í³â çàâæäè áóëî äîïîâíåííÿì äî â³äïîâ³äíî¿ çà ð³âíåì ïàðò³éíî¿ ïîñàäè. Ó ñâ³äî-
ìîñò³ êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêèõ ÷èíîâíèê³â ïàðò³éíèé àïàðàò íå â³äð³çíÿâñÿ â³ä
ðàäÿíñüêîãî, ùî ö³ëêîì â³äïîâ³äàëî ïðàâä³ æèòòÿ. Òîìó âîíè íå ñïðèéíÿëè ïå-
ðåõ³ä âëàäè â³ä ïàðò³éíèõ êîì³òåò³â äî ðàä òà ¿õ âèêîíêîì³â ÿê íàäòî âåëèêó íî-
âàö³þ. Äåÿê³ ç íèõ çâèêëè êåðóâàòè ÿê ñåêðåòàð³ ïàðòêîì³â, ³íø³ ïðàöþâàëè â
ñèñòåì³ ðàäÿíñüêèõ îðãàí³â. Ó á³îãðàô³¿ áàãàòüîõ ³ç íèõ ðàäÿíñüê³ ïîñàäè ÷åðãó-
âàëèñÿ ç ïàðò³éíèìè ³ íàâïàêè. Ïåðåõ³ä ç îäíîãî êð³ñëà â ³íøå ââàæàâñÿ íåïðèí-
öèïîâèì, òîìó ùî âîíè çàëèøàëèñÿ ÷ëåíàìè îäí³º¿ «âíóòð³øíüî¿ ïàðò³¿».
Ïðîáëåìà ïîëÿãàëà ëèøå â òîìó, ùî ðàí³øå íà êåð³âí³ ïîñàäè ïðèçíà÷àëè,
à òåïåð òðåáà áóëî øóêàòè ï³äòðèìêè ó âèáîðö³â. Ïðîòå Ãîðáà÷îâ ïåðåäáà÷èâ ïî-
ÿâó òàêî¿ ïðîáëåìè ³ ñâîº÷àñíî óñóíóâ ìîæëèâ³ çàïåðå÷åííÿ ç áîêó òèõ, õòî ìàâ
ïðàâî ãîëîñó ïðè ðîçãëÿä³ öüîãî ïèòàííÿ íà ïàðòêîíôåðåíö³¿ â ÷åðâí³–ëèïí³ ³
íà ïîçà÷åðãîâ³é ñåñ³¿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ó ëèñòîïàä³ 1988 ð. Âîíè ñòàâàëè íàðîäíè-
ìè äåïóòàòàìè àâòîìàòè÷íî, òîáòî ÷åðåç ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿. Ò³, õòî íå ìàâ
ïðàâà ãîëîñó ïðè ðîçãëÿä³ öüîãî ïèòàííÿ, áóëè çìóøåí³ áàëîòóâàòèñÿ â îêðóãàõ.
ϳä êóòîì çîðó «ïåðñîíàëüíîãî êð³ñëà» êîíñòèòóö³éíà ðåôîðìà ñïðàâä³ áóëà
ìàëîïîì³òíîþ ïî䳺þ. Òà í³ Ãîðáà÷îâ, í³ éîãî ðàäíèêè íå óñâ³äîìèëè ¿¿ äîëåíîñ-
íîãî çíà÷åííÿ â òðàíñôîðìàö³¿ êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêî¿ ñèñòåìè âëàäè. Âèñòó-
ïàþ÷è 29 ëèñòîïàäà 1988 ð. íà ïîçà÷åðãîâ³é ñåñ³¿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ ç äîïî-
â³ääþ «Äî ïîâíîâëàääÿ Ðàä ³ ñòâîðåííÿ ñîö³àë³ñòè÷íî¿ ïðàâîâî¿ äåðæàâè», Ãîð-
áà÷îâ çàÿâèâ: «Íàñ áàãàòî ÷îìó íàâ÷èâ äîñâ³ä íåâäàëèõ ó ìèíóëîìó ñïðîá ïîë³ï-
øèòè ñòàí ñïðàâ â åêîíîì³ö³, íå çì³íþþ÷è í³÷îãî â ïîë³òèö³, íå çä³éñíþþ÷è øè-
ðîêèõ äåìîêðàòè÷íèõ ïåðåòâîðåíü. Ïîë³òè÷íà ðåôîðìà – öå ñâîãî ðîäó êèñåíü,
íåîáõ³äíèé äëÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüíîãî îðãàí³çìó. ¯¿ ìåòà – ÷åðåç äåìîêðà-
òèçàö³þ âñ³õ ñòîð³í æèòòÿ ç’ºäíàòè ³íòåðåñè îñîáèñòîñò³ ç ³íòåðåñàìè êîëåêòèâó
òà âñüîãî ñóñï³ëüñòâà, íà ä³ë³ óòâåðäèòè ëþäèíó ïðàö³ â ñòàíîâèù³ ãîñïîäàðÿ é
íà âèðîáíèöòâ³, ³ â äåðæàâ³, ïîñòàâèòè ¿¿ â öåíòð óñüîãî ïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó»43.
Ïðîòå çà öèìè êðàñèâèìè ñëîâàìè áóëà ïîðîæíå÷à. Ãîðáà÷îâ íå ì³ã îá’ºêòèâíî
îö³íèòè ðàäÿíñüêèé ëàä ³ ïàíóþ÷ó â íüîìó ñèñòåìó âëàäè, òîìó ùî âñå æèòòÿ
ïåðåáóâàâ ó íèõ. Çì³íîþ ñòàòóñó ðàä â³í ïðàãíóâ ï³äíÿòè àâòîðèòåò ïàðò³¿. Àëå
îñòàíí³é ãåíñåê ïîðóøèâ, ñàì òîãî íå ðîçóì³þ÷è, äâ³ ôóíäàìåíòàëüí³ óìîâè ³ñ-
íóâàííÿ òîòàë³òàðíî¿ âëàäè – ¿¿ íåïîä³ëüí³ñòü òà íåçàëåæí³ñòü â³ä ñóñï³ëüñòâà.
ßêùî òîòàë³òàðèçì ðîçóì³òè ÿê ïàíóâàííÿ äåðæàâè íàä ñóñï³ëüñòâîì, à äåìîêðà-
ò³þ – ÿê ïàíóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà íàä äåðæàâîþ, òî ÑÐÑÐ ïåðåñòàâ áóòè òîòàë³òàð-
íîþ êðà¿íîþ ç ïåðøèìè â³ëüíèìè âèáîðàìè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè.
Ïî÷àòîê ïîñòðàäÿíñüêîãî ïåð³îäó äàòóºòüñÿ 1991-ì ðîêîì. Íàñïðàâä³, îä-
íàê, éîãî òðåáà äàòóâàòè 1989–1990-ìè ðîêàìè, òîáòî ïåð³îäîì, êîëè êîíñòèòó-
ö³éíà ðåôîðìà çàïðàöþâàëà. Âèáîðè 1989 ð. íà Ç’¿çä íàðîäíèõ äåïóòàò³â ÑÐÑÐ
³ âèáîðè 1990 ð. ó ðåñïóáë³êàíñüê³ òà ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè ñòâîðèëè íîâó ïîë³-
òè÷íó ðåàëüí³ñòü, õî÷ ¿¿ ùå íå óñâ³äîìèëè ó ïîâíîìó îáñÿç³ í³ âñåðåäèí³ êðà¿íè,
216 Ñ.Â.Êóëü÷èöüêèé
í³ çà ¿¿ ìåæàìè. Çàì³ñòü ðàäÿíñüêî¿ âëàäè, ÿêà òðèìàëà êîæíîãî ãðîìàäÿíèíà ó
ö³ëêîâèò³é çàëåæíîñò³ â³ä êîìàíäíîãî öåíòðó â Êðåìë³, â ÑÐÑÐ ïî÷àëà ôóíêö³î-
íóâàòè äåìîêðàòè÷íà âëàäà, ñôîðìîâàíà ñàìèìè ãðîìàäÿíàìè íà â³ëüíèõ âèáî-
ðàõ. Çì³íà âëàäè ìàñêóâàëàñÿ ³íåðö³éí³ñòþ ïîë³òè÷íîãî ìèñëåííÿ. ×àñò³øå çà
âñå ò³, õòî îáèðàâ, ³ ò³, êîãî îáèðàëè, êåðóâàëèñÿ çâè÷íèìè íîðìàìè ïîâåä³íêè.
Çîêðåìà, ðàäÿíñüê³ îðãàíè âëàäè, ÿê ³ ðàí³øå, ÷åêàëè êåð³âíèõ âêàç³âîê â³ä ñå-
êðåòàð³â êîìïàðò³éíîãî êîì³òåòó, ÿêîìó âîíè ðàí³øå ï³äïîðÿäêîâóâàëèñÿ.
Ùîá óñâ³äîìèòè çì³íó ñòàíîâèùà íîìåíêëàòóðíîãî êëàíó â ïîñòðàäÿíñüêî-
ìó ñóñï³ëüñòâ³, ïîòð³áíî âèçíà÷èòè éîãî ñîö³àëüíå îáëè÷÷ÿ ïðè êîìóí³çì³. Òóò
ìàºòüñÿ íà óâàç³ íå ³äåîëîãåìà «ñâ³òëîãî ìàéáóòíüîãî», à ðåàëüíèé ëàä, ñòâîðå-
íèé ïàðò³ºþ á³ëüøîâèê³â ï³ä ÷àñ «ðåâîëþö³¿ çãîðè» 1918–1938 ðð. Çàìàñêîâàíà
ï³ä ³äåîëîãåìó «çàãàëüíîíàðîäíà», äåðæàâíà âëàñí³ñòü ó ÑÐÑÐ ìàëà ³íøó ïðè-
ðîäó, í³æ âëàñí³ñòü, ÿêà óïðàâëÿëàñÿ äåðæàâîþ ó äîðåâîëþö³éí³é Ðîñ³¿ àáî â
êðà¿íàõ ñó÷àñíîãî Çàõîäó. Âîíà ôóíêö³îíóâàëà â óìîâàõ ìàéæå ö³ëêîâèòî¿ â³ä-
ñóòíîñò³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, ÿêà º îñíîâîþ ðîçâèíóòî¿ ëþäñüêî¿ öèâ³ë³çàö³¿. Ó
ñèñòåì³ âèðîáíè÷èõ â³äíîñèí çàìàñêîâàíà ï³ä «îñîáèñòó» ïðèâàòíà âëàñí³ñòü
êîëãîñïíèê³â íà ïðèñàäèáíó ä³ëÿíêó íå ìàëà ³ñòîòíîãî çíà÷åííÿ. Ïðàêòè÷íà
â³äñóòí³ñòü ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà çàñîáè âèðîáíèöòâà â óìîâàõ ôóíêö³îíóâàí-
íÿ ãðàíè÷íî öåíòðàë³çîâàíî¿ êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêî¿ ñèñòåìè âëàäè ïàðàäîê-
ñàëüíèì ÷èíîì âïëèâàëà íà ñîö³àëüíó ïðèðîäó äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³. Âîíà ñòà-
âàëà ïðèâàòíîþ âëàñí³ñòþ îäíîãî ñóêóïíîãî âëàñíèêà – êåð³âíèöòâà äåðæàâíî¿
ïàðò³¿.
Êîëè ïàðò³ÿ á³ëüøîâèê³â çäîáóëà ñòàòóñ äåðæàâíî¿ ñòðóêòóðè, ç íå¿ âèä³ëè-
ëàñÿ «âíóòð³øíÿ ïàðò³ÿ» – íîìåíêëàòóðà. Íîñ³¿ äèêòàòóðè ìàëè ïîòðåáó ó âè-
êîíàâöÿõ ñâî¿õ ð³øåíü. Ö³ âèêîíàâö³ íàä³ëÿëèñÿ âëàäîþ, îáñÿã ÿêî¿ çàëåæàâ â³ä
ïîñàäè â ³ºðàðõ³÷í³é ñèñòåì³ âëàäè. Âòðà÷àþ÷è ïîñàäó, íîìåíêëàòóðíèé ïðàö³â-
íèê áóäü-ÿêîãî ð³âíÿ îäðàçó ïîçáàâëÿâñÿ íàáóòîãî ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó òà çàñî-
á³â ³ñíóâàííÿ, òîáòî ñòàâàâ ³çãîºì. Ó ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíî¿ ðåôîðìè
1988 ð. êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêà íîìåíêëàòóðà ÿêùî íå çðîçóì³ëà, òî â³ä÷óëà, ùî
äåðæàâíà âëàñí³ñòü âòðàòèëà ñòàòóñ âëàñíîñò³ òîòàë³òàðíî¿ äåðæàâè ³ ìîæå áóòè
ïðèâàòèçîâàíà óñ³ìà, õòî öüîãî áàæàº. Íå ãàþ÷è ÷àñó, âîíà ïî÷àëà ïðèâëàñíþ-
âàòè âñå, ùî ìîãëà. Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ëàä, ÿêèé óæå äàâíî çíàõîäèâñÿ â
ñòàí³ ïåðìàíåíòíî¿ êðèçè, ïî÷àâ àãîí³çóâàòè ðàçîì ³ç ÊÏÐÑ.
1 Óêðà¿íñüêà Öåíòðàëüíà Ðàäà: Äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè ó äâîõ òîìàõ. – Ò.1. – Ê.,
1996. – Ñ.458.
2 Òàì ñàìî.
3 Êóðòóà Ñ., Âåðò Í., Ïàííå Æ.-Ë., Ïà÷êîâñêèé À., Áàðòîøåê Ê., Ìàðãîëåí Æ.-Ë.
׸ðíàÿ êíèãà êîììóíèçìà. Ïðåñòóïëåíèÿ, òåððîð, ðåïðåññèè. – Ìîñêâà, 1999. – 768 ñ.
4 Ëåí³í Â.². Ïîâíå ç³áð. òâîð³â. – Ò.38. – Ñ.233.
5 Òàì ñàìî. – Ò.36. – Ñ.6.
6 Òàì ñàìî. – Ò.31. – Ñ.341.
7 Âåëèêèé Æîâòåíü ³ ãðîìàäÿíñüêà â³éíà íà Óêðà¿í³: Åíöèêëîïåäè÷íèé äîâ³äíèê. –
Ê., 1987. – Ñ.570.
8 Êóëü÷èöüêèé Ñ. Êîìóí³çì â Óêðà¿í³: ïåðøå äåñÿòèð³÷÷ÿ (1919–1928). – Ê., 1996. –
Ñ.56.
9 ²ñòîð³ÿ Ðàäÿíñüêî¿ Êîíñòèòóö³¿ â äåêðåòàõ ³ ïîñòàíîâàõ óðÿäó (1917–1936). – Ê.,
1937. – Ñ.76.
10 ÊÏÐÑ â ðåçîëþö³ÿõ ³ ð³øåííÿõ ç’¿çä³â, êîíôåðåíö³é ³ ïëåíóì³â ÖÊ. – Ò.2. – Ê.,
1979. – Ñ.75.
11 Êóëü÷èöüêèé Ñ. Êîìóí³çì â Óêðà¿í³... – Ñ.225.
12 Òàì ñàìî. – Ñ.227.
13 Äåÿòåëè ÑÑÑÐ è ðåâîëþöèîííîãî äâèæåíèÿ Ðîññèè. – Ìîñêâà, 1989. – Ñ.822–823.
14 Ëåí³í Â.². Ïîâíå ç³áð. òâîð³â. – Ò.45. – Ñ.328.
15 Êóëü÷èöüêèé Ñ. Êîìóí³çì â Óêðà¿í³... – Ñ.239.
217Çàêîíîì³ðíîñò³ åâîëþö³¿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè (êîðîòê³ òåçè)
16 Ôðîëîâ Ì.Î. Êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêà åë³òà â Óêðà¿í³: îñîáëèâîñò³ ³ñíóâàííÿ òà
ôóíêö³îíóâàííÿ â 1923–1928 ðð. – Çàïîð³ææÿ, 2004. – Ñ.120.
17 Êóëü÷èöüêèé Ñ.Â. Êåð³âí³ îðãàíè Öåíòðàëüíîãî êîì³òåòó ÊÏÐÑ: Ïåðñîíàëüíèé
ñêëàä íà ê³íåöü êîæíîãî ðîêó. – Ê., 1990. – Ñ.24–28.
18 Ñòàëèí È. Ñî÷èíåíèÿ. – Ò.12. – Ñ.47.
19 Òàì æå. – Ñ.122.
20 Òàì æå. – Ò.13. – Ñ.110.
21 Ñòàëèí è Êàãàíîâè÷: Ïåðåïèñêà: 1931–1936 ãã. – Ìîñêâà, 2001. – Ñ.274.
22 Ãîëîä 1932–1933 ðîê³â íà Óêðà¿í³: î÷èìà ³ñòîðèê³â, ìîâîþ äîêóìåíò³â. – Ê., 1990. –
Ñ.256.
23 Ëèòâèí Â. Óêðà¿íà: ì³æâîºííà äîáà (1921–1938). – Ê., 2003. – Ñ.343.
24 Òàì ñàìî. – Ñ.347.
25 ͳêîëüñüêèé Â.Ì. Ðåïðåñèâíà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ áåçïåêè ÑÐÑÐ â Óêðà-
¿í³ (ê³íåöü 1920-õ – 1930-ò³ ðð.): ²ñòîðèêî-ñòàòèñòè÷íå äîñë³äæåííÿ. – Äîíåöüê, 2003. –
Ñ.119, 402.
26 ϳñëÿ ÕV²²² ïàðòç’¿çäó Ñòàë³í ïî÷àâ ï³äïèñóâàòè äîêóìåíòè ÿê ñåêðåòàð ÖÊ. Öå
íå îçíà÷àëî çì³íè éîãî ñòàòóñó â ïàðò³¿ ³ ÖÊ. Ìàáóòü (ñàì â³í ïîÿñíåíü íå çàëèøèâ) íàç-
âà ïîñàäè ïåðåñòàëà éîãî çàäîâîëüíÿòè. Â îäíîìó âèïàäêó, êîëè âèíèêëà ïîòðåáà ïîçíà-
÷èòè ì³ñöå Ñòàë³íà ñåðåä ñåêðåòàð³â ÖÊ, éîãî ïîñàäà ÷³òêî âèçíà÷àëàñÿ – ïåðøèé ñåêðå-
òàð – ó ïîñòàíîâ³ ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á) «Ïðî ïîñèëåííÿ ðîáîòè ðàäÿíñüêèõ öåíòðàëüíèõ
³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â» â³ä 4 òðàâíÿ 1941 ð. Äèâ.: Õëåâíþê Î.Â. Ïîëèòáþðî. Ìåõàíèçìû ïî-
ëèòè÷åñêîé âëàñòè â 30-å ãîäû. – Ìîñêâà, 1996. – Ñ.254.
27 ²ñòîð³ÿ Ðàäÿíñüêî¿ Êîíñòèòóö³¿ â äåêðåòàõ ³ ïîñòàíîâàõ óðÿäó (1917–1936). –
Ñ.380.
28 Êóëü÷èöüêèé Ñ.Â. Óêðà¿íà ì³æ äâîìà â³éíàìè. – Ê., 1999. – Ñ.250.
29 Õëåâíþê Î.Â. Ïîëèòáþðî. Ìåõàíèçìû ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè â 30-å ãîäû. – Ñ.251.
30 Òàì æå. – Ñ.255.
31 Ñòàëèí È. Ñî÷èíåíèÿ. – Ò.5. – Ñ.336.
32 Òåãåðàíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ðóêîâîäèòåëåé òð¸õ ñîþçíûõ äåðæàâ – ÑÑÑÐ, ÑØÀ è Âå-
ëèêîáðèòàíèè (28 íîÿáðÿ – 1 äåêàáðÿ 1943 ã.): Ñá. äîêóìåíòîâ. – Ìîñêâà, 1978. – Ñ.114.
33 Âåëèêàÿ Îòå÷åñòâåííàÿ âîéíà 1941–1945: Ýíöèêëîïåäèÿ. – Ìîñêâà, 1985. – Ñ.484.
34 Äîâæåíêî Î. Óêðà¿íà â îãí³. ʳíîïîâ³ñòü, ùîäåííèê. – Ê., 1990. – Ñ.194.
35 Ãðèíåâè÷ Â. Êîíñòèòóö³éí³ ïåðåòâîðåííÿ 1944 ð. ³ óêðà¿íñüêèé âèì³ð // Ïîë³òè÷-
íà ³ñòîð³ÿ Óêðà¿íè ÕÕ ñò.: Ó 6 ò. – Ò.4. – Ê., 2003. – Ñ.270–271.
36 Òàì ñàìî. – Ñ.252.
37 Òàì ñàìî. – Ñ.253.
38 Òàì ñàìî. – Ñ.254.
39 Ëåùåíêî Ë.Î. «Óêðà¿íñüêå ïèòàííÿ» â äèïëîìàòè÷í³é ³ñòî𳿠Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³é-
íè (1939–1945) // Íàðèñè ç ³ñòî𳿠äèïëîìàò³¿ Óêðà¿íè. – Ê., 2001. – Ñ.537.
40 Êóëü÷èöüêèé Ñ.Â. Êåð³âí³ îðãàíè Öåíòðàëüíîãî êîì³òåòó ÊÏÐÑ. – Ñ.49.
41 Áåðèÿ Ëàâðåíòèé. 1953. Ñòåíîãðàììà èþëüñêîãî ïëåíóìà ÖÊ ÊÏÑÑ è äðóãèå äî-
êóìåíòû. – Ìîñêâà, 1999. – Ñ.19–66.
42 Ïèõîÿ Ð.Ã. Ñîâåòñêèé Ñîþç: èñòîðèÿ âëàñòè. 1945–1991. – Ìîñêâà, 1998. – Ñ.538.
43 Ãîðáà÷îâ Ì.Ñ. Ê ïîëíîâëàñòèþ Ñîâåòîâ è ñîçäàíèþ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðàâîâîãî
ãîñóäàðñòâà: Äîêëàä è çàêëþ÷èòåëüíîå ñëîâî íà âíåî÷åðåäíîé XII ñåññèè Âåðõîâíîãî Ñî-
âåòà ÑÑÑÐ 11-ãî ñîçûâà. 29 íîÿáðÿ – 1 äåêàáðÿ 1988 ãîäà. – Ìîñêâà, 1988. – Ñ.5.
The theses, that chronologically embrace Soviet period, analyze the evolution of
political regime established by V.Lenin. The author states that in the course of this
evolution, under influence of time demands, the type of cooperation of institutes of
Soviet power and the kinds of its relations with enslaved society were changing.
Alongside, evolution of authority was not reflected in its nature, which always re-
mained dictatorial. The first attempt of actual democratization of political regime
in the USSR during Horbachov’s «perestroika» came to dissolution of CPSU, which
carried out dictatorship, and also of communist government and of non-contiguous
(countries of central-Eastern Europe) and contiguous (union republics) territories
of the Soviet Empire.
|