Відбудова транспортного сектору України: комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення

У статті представлено комплексний підхід щодо фінансування, інвестування та відновлення транспортного сектору України як у сучасних умовах, так і в повоєнний період. Прямі збитки, завдані війною будівлям та інфраструктурі за останні два роки, становлять $152 млрд. Спільна оцінка Уряду України, групи...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Veröffentlicht in:Вісник економічної науки України
Datum:2025
Hauptverfasser: Бугайко, Д.О., Боняр, С.М.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainisch
Veröffentlicht: Інститут економіки промисловості НАН України 2025
Schlagworte:
Online Zugang:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/206480
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Відбудова транспортного сектору України: комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення / Бугайко Д. О., Боняр С. М. // Вісник економічної науки України. — 2025. — № 1 (48). — С. 42–48. — Бібліогр.: 9 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859714432418971648
author Бугайко, Д.О.
Боняр, С.М.
author_facet Бугайко, Д.О.
Боняр, С.М.
citation_txt Відбудова транспортного сектору України: комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення / Бугайко Д. О., Боняр С. М. // Вісник економічної науки України. — 2025. — № 1 (48). — С. 42–48. — Бібліогр.: 9 назв. — укр.
collection DSpace DC
container_title Вісник економічної науки України
description У статті представлено комплексний підхід щодо фінансування, інвестування та відновлення транспортного сектору України як у сучасних умовах, так і в повоєнний період. Прямі збитки, завдані війною будівлям та інфраструктурі за останні два роки, становлять $152 млрд. Спільна оцінка Уряду України, групи Світового банку, Європейської комісії та ООН (RDNA3) оцінює, що загальна вартість відновлення країни протягом наступного десятиліття становить $486 млрд. Основні потреби України у 2024 році зосереджені на відновленні ключових секторів економіки та інфраструктури, що потребує фінансування у розмірі $15,3 млрд. Зазначається, що транспортний сектор зазнав збитків у розмірі $36,7 млрд, а потреби у відновленні оцінюються в $78 млрд. Пошкоджено понад 26 тис. км доріг, що оцінюється в $28,3 млрд. Залізничний транспорт зазнав збитків у розмірі $4,3 млрд, порти –$0,85 млрд, а авіаційна галузь – $2 млрд. Окреслено заходи щодо відновлення транспортних шляхів, що дозволяють Україні забезпечити свій транзитний потенціал навіть у воєнний час, а саме: шляхи солідарності ЄС та, з вересня 2023 року, український морський експортний коридор, розвиток дунайських портів, що дозволило розширити альтернативні маршрути, та модернізацію прикордонної інфраструктури з ЄС та Молдовою. Ключовими заходами щодо відновлення транспортного сектору є: оновлення Національної транспортної стратегії України до 2030 року, прийняття Стратегії розвитку прикордонної інфраструктури з ЄС та Молдовою, а також подання до Верховної Ради проекту закону про реформу залізничного транспорту в жовтні 2024 року. Європейський Союз, Міжнародний валютний фонд (МВФ), Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) та приватні інвестори є важливими донорами відновлення. Одним із можливих джерел фінансування реконструкції є заморожені російські активи на суму $300 млрд. Відбудова країни після війни може вимагати до 500 млрд євро, що включатиме значні інвестиції у відновлення інфраструктури, реконструкцію житла та модернізацію виробничих та енергетичних об’єктів. Було наголошено, що країни G7 разом із Платформою координації донорів підтримуватимуть відновлення транспортної інфраструктури України та сприятимуть розвитку альтернативних логістичних маршрутів для експорту української продукції. Оновлена Національна транспортна стратегія України до 2030 року, метою якої є адаптація транспортного сектору до нових умов, розробила пріоритети інвестиційної та політичної діяльності в Україні на наступні п’ять років та окреслила заходи щодо плану відновлення та реконструкції України. The article presents a comprehensive approach to financing, investing, and restoring Ukraine’s transportation sector both in the current environment and in the postwar period. The direct damage caused by the war to buildings and infrastructure over the past two years amounts to $152 billion. A joint assessment by the Government of Ukraine, the World Bank Group, the European Commission and the United Nations (RDNA3) estimates that the total cost of rebuilding the country over the next decade is $486 billion. The main needs of Ukraine in 2024 are focused on the restoration of key sectors of the economy and infrastructure, which require $15.3 billion in funding. It is noted that the transport sector suffered losses of $36.7 billion, and the needs for recovery are estimated at $78 billion. More than 26 thousand kilometers of roads were damaged, which is estimated at $28.3 billion. Rail transport suffered losses of $4.3 billion, ports – $0.85 billion, and the aviation industry – $2 billion. Measures to restore transport routes that allow Ukraine to ensure its transit potential even in times of war are outlined, namely: the EU solidarity routes and, from September 2023, the Ukrainian maritime export corridor, the development of Danube ports, which allowed for the expansion of alternative routes, and the modernization of border infrastructure with the EU and Moldova. The key measures to restore the transport sector are: updating the National Transport Strategy of Ukraine until 2030, adopting the Strategy for the Development of Border Infrastructure with the EU and Moldova, and submitting a draft law on railway transport reform to the Verkhovna Rada in October 2024. The European Union, the International Monetary Fund (IMF), the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), and private investors are important donors to the recovery. One possible source of funding for reconstruction is frozen Russian assets worth $300 billion. Reconstruction of the country after the war may require up to 500 billion euros, which will include significant investments in infrastructure restoration, housing reconstruction, and modernization of production and energy facilities. It was emphasized that the G7 countries, together with the Donor Coordination Platform, will support the restoration of Ukraine’s transport infrastructure and promote the development of alternative logistics routes for the export of Ukrainian products. The updated National Transport Strategy of Ukraine until 2030, which aims to adapt the transport sector to new conditions, developed priorities for investment and political activity in Ukraine for the next five years and outlined measures for the plan for the recovery and reconstruction of Ukraine.
first_indexed 2025-12-01T07:47:41Z
format Article
fulltext БУГАЙКО Д. О., БОНЯР С. М.. 42 ISSN 1729-7206 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА DOІ: https://doі.org/10.37405/1729-7206.2025.1(48).42-48 УДК 332.47+ 656.07+005.934.4(477) Дмитро Олександрович Бугайко д-р екон. наук, проф. ORCID 0000-0001-9901-4792 e-mail: bugaiko@kai.edu.ua, Державний університет «Київський авіаційний інститут», м. Київ, Світлана Михайлівна Боняр д-р екон. наук, проф. ORCID 0000-0001-8910-7100 e-mail: sveta_bonyar@ukr.net, Державний університет інфраструктури та технологій, Україна, м. Київ ВІДБУДОВА ТРАНСПОРТНОГО СЕКТОРУ УКРАЇНИ: КОМПЛЕКСНИЙ ПІДХІД ДО ФІНАНСУВАННЯ, ІНВЕСТУВАННЯ ТА ВІДНОВЛЕННЯ Актуальність та постановка проблеми. Актуаль- ність статті полягає в тому, що, нажаль, під час війни транспортний сектор є одним із найбільш вразливих галузей економіки. Саме його підприємства у багатьох випадках виступають цілями ворожих атак, його чи- сельні працівники захищають країну у лавах ЗСУ, а суттєва кількість працівниць жінок вимушено знахо- дяться за кордоном. При цьому роль транспортної систему у процесі повоєнного відновлення безумовно пріоритетна для сталого розвитку національної еконо- міки. В статті наведено комплексний підхід до фінан- сування, інвестування та відновлення транспортного сектору України як у сучасних умовах, так і в після- воєнний період. Прямі збитки, завдані війною будів- лям та інфраструктурі за два роки, складають $152 млрд. Спільна оцінка Уряду України, групи Світового Банку, Європейської Комісії та ООН (RDNA3) зазна- чає, що загальні витрати на відновлення країни про- тягом наступного десятиліття становлять $486 млрд. Основні потреби України у 2024 році зосереджені на відновленні ключових секторів економіки та інфра- структури, що потребують фінансування у розмірі $15,3 млрд. Зазначено, що транспортний сектор зазнав збитків на $36,7 млрд, а потреби на відновлення оці- нюються у $78 млрд. Понад 26 тис. км доріг було по- шкоджено, що оцінюється в $28,3 млрд. Залізничний транспорт поніс втрати на суму $4,3 млрд, порти — $0,85 млрд, авіаційна галузь — $2 млрд. Наведені заходи у відновленні транспортних маршрутів, що дозволяють забезпечити транзитний потенціал України навіть в умовах війни, а саме: шляхи солідарності ЄС та з вересня 2023 року україн- ський морський експортний коридор, розвиток дунай- ських портів, що дозволив розширити альтернативні маршрути, модернізація прикордонної інфраструктури з ЄС та Молдовою. Ключовими заходами відновлення транспортного сектору є: оновлення Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року, прийняття Стратегії розвитку прикордонної інфра- структури з ЄС та Молдовою та внесення законо- проекту щодо реформування залізничного транспорту до Верховної Ради в жовтні 2024 року. Важливими донорами відновлення є Європейсь- кий Союз, Міжнародний валютний фонд (МВФ), Ор- ганізація економічного співробітництва та розвитку (OECD) і приватні інвестори. Одним із можливих дже- рел фінансування відбудови є заморожені російські активи на суму 300 млрд доларів. Відбудова країни після війни може потребувати до 500 млрд євро, що включатиме значні інвестиції у відновлення інфра- структури, відбудову житла, а також модернізацію ви- робничих і енергетичних потужностей. Підкреслено, що країни G7 разом з Координаційною платформою донорів надаватимуть підтримку відновленню україн- ської транспортної інфраструктури та сприятимуть ро- звитку альтернативних логістичних маршрутів для ек- спорту української продукції. Розглянута оновлена Національна транспортна стратегія України до 2030 ро- ку, що має на меті адаптацію транспортного сектору до нових умов, розроблені пріоритети інвестиційної та політичної діяльності в Україні на найближчі п’ять ро- ків та зазначені заходи щодо плану відновлення та ре- конструкції України. Отже, відновлення України після війни є надзви- чайно складним і масштабним викликом, що потребує значних фінансових ресурсів, стратегічного плану- вання та міжнародної підтримки. Руйнування інфра- структури, економічні втрати та гуманітарна криза ви- магають швидких, але водночас зважених дій [1]. Аналіз останніх досліджень та публікацій. Дослі- дження вітчизняних науковців (зокрема Н. Бондар, О. Бабиної, В. Власової, О. Карпенко та інших) пока- зують, що транспортна інфраструктура України має значний потенціал, але розвивається нерівномірно і спрямована на євроінтеграцію. Автори підкреслюють © Видавець Інститут економіки промисловості НАН України, 2025 © Видавець Академія економічних наук України, 2025 БУГАЙКО Д. О., БОНЯР С. М. 2025/№1 (48) 43 важливість державно-приватного партнерства для реа- лізації великих інфраструктурних проєктів. Питання відновлення економіки та інфраструктури, зокрема транспортної, активно досліджували М. Бойченко, К. Озарко, О. Бородіна, В. Ляшенко, Л. Козак, О. Фе- дорук та інші. Питанням екосистемного підходу до відродження авіабудівної галузі з орієнтацією на май- бутнє присвячені роботи Д. Бугайко [2]. Аспектам розробки стратегії сталого розвитку транспортних си- стем у вимірі безпеки присвячені роботи Ю. Харазі- швілі, Д. Бугайко, В. Ляшенко [3]. Однак зміни у зов- нішньому середовищі, зокрема продовження воєнних дій в Україні, вимагають подальшого поглиблення цих досліджень та комплексного підходу до відновлення країни. Метою статті є комплексний аналіз фінансу- вання, інвестування та відновлення транспортного се- ктору України як у сучасних умовах, так і в післяво- єнний період. Виклад основного матеріалу. Збройний конфлікт в Україні суттєво вплинув на інфраструктуру та насе- лення країни. Станом на грудень 2023 року близько 9,6 млн осіб були змушені залишити свої домівки, з них 5,9 млн виїхали до Європи, а 3,7 млн перемісти- лися в межах України. Прямі збитки, завдані війною будівлям та інфраструктурі за два роки, оцінюються у $152 млрд (приблизно €137 млрд). Найбільше постраждали житловий сектор і транс- порт: зруйновано 10% житлового фонду, пошкоджено 8400 км автошляхів і понад 50 км залізничних колій. Значних втрат зазнала і міська інфраструктура: по- шкоджено 207 об’єктів водопостачання, включно з очисними і насосними станціями, а також 234 об’єкти каналізаційної системи [4]. Загальні обсяги збитків, втрат і необхідних ресу- рсів для відновлення економічних секторів України вказані на рис. 1 [4]. Рис. 1. Збитки, втрати та потреби у відновленні секторів економіки України, млрд $ Джерело: Проєкт стратегії для сектору інфраструктури (v10.0) 2025-2029 р. (Ukrainian+translation+ISS_2024_MASTER_v10.0_PostFOPC.pdf). Згідно зі спільною оцінкою уряду України, Групи Світового банку, Європейської Комісії та ООН (RDNA3), загальні витрати на відновлення кра- їни протягом наступного десятиліття становлять $486 млрд. Це у 2,8 рази перевищує номінальний ВВП України за 2023 рік і на 18% більше за попередню оці- нку RDNA2 ($411 млрд станом на лютий 2023 року). Як зазначає Міністерство розвитку громад, тери- торій та інфраструктури, оновлена оцінка збитків і по- треб дає змогу точніше визначити пріоритети віднов- лення та необхідні ресурси на 2024 рік. Співпраця з міжнародними партнерами сприяє формуванню ком- плексного бачення процесу відбудови країни [5]. Згідно з оцінкою RDNA4, яка охоплює період з 24 лю- того 2022 року до 31 грудня 2024 року, прямі збитки в Україні наразі досягають 176 мільярдів доларів. Для порівняння, у звіті RDNA3 за лютий 2024 року ця сума становила 152 мільярди доларів [6]. Основні потреби України у 2024 році зосереджені на відновленні клю- чових секторів економіки та інфраструктури. Розподіл загального обсягу необхідного фінансування наведе- ний на рис. 2. Ці напрямки визначаються пріоритет- ними для стабілізації економіки, покращення умов життя населення та забезпечення стійкого віднов- лення країни [5]. Оновлена оцінка потреб України на 2024 рік визначає критично необхідне фінансування у розмірі $15,3 млрд, спрямоване на: підтримку приват- ного сектору, відновлення соціальної інфраструктури та комунальних послуг, ремонт та модернізацію енер- гетики, транспорту та житла. На сьогодні $5,5 млрд уже забезпечено завдяки міжнародним партнерам та власним ресурсам України. Однак $10,5 млрд залишається непрофінансованими, що створює значний дефіцит у реалізації проєктів. БУГАЙКО Д. О., БОНЯР С. М. 44 ISSN 1729-7206 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ Рис. 2. Розподіл загального обсягу необхідного фінансування ключових секторів України Джерело: Потреби України на відновлення сфери транспорту та логістики у 2024 році становлять 2,3 млрд дола- рів, — МІУ. URL: https://cfts.org.ua/news/2024/02/16/potrebi_ukrani_z_vidnovlennya_sferi_transportu_ta_logistiki_u_2024_ rotsi_stanovlyat_23_mlrd_dolariv_miu_78207. Кроки ефективного виконання заходів, що дозво- лять забезпечити стійке та стратегічне відновлення країни [5], наведені на рис. 3. Оновлена оцінка збитків і потреб для України (RDNA4) визначає, що станом на 31 грудня 2024 року загальна вартість реконструкції та відновлення країни протягом наступного десятиліття становитиме $524 млрд. Транспортний сектор зазнав збитків на $36,7 млрд, а потреби на відновлення оцінюються у $78 млрд. Це ще раз підкреслює критичну важливість фі- нансування транспортної інфраструктури, оскільки її відновлення є основою для економічної стійкості та інтеграції України до європейського ринку [7]. У звітi RDNA4 зазначається, що контекст завданої шкоди транспортному сектору залишився відносно незмін- ним порівняно зі звітом за 2023 рік. Рис. 3. Кроки ефективного виконання заходів стратегічного відновлення України Джерело: Потреби України на відновлення сфери транспорту та логістики у 2024 році становлять 2,3 млрд дола- рів, — МІУ. URL: https://cfts.org.ua/news/2024/02/16/potrebi_ukrani_z_vidnovlennya_sferi_transportu_ta_logistiki_u_2024_ rotsi_stanovlyat_23_mlrd_dolariv_miu_78207/ Основні нові пошкодження зосереджені вздовж лінії фронту на сході та півдні, однак залізничні та ав- томобільні мережі по всій країні працюють під знач- ним навантаженням. Також зазначається, що втрата доступу до морських портів і закриття повітряного простору серйозно порушили логістику вантажних і пасажирських перевезень. Проте після повернення деяких територій під контроль України в 2022 році 2,3 2,7 3,1 2,4 3,6 1,2 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 Транспорт та логістика Енергетика Житло та комунальні послуги Соціальна інфраструктура Промисловість та сфера послуг Кроссекторальні пріоритети Млрд $ К лю чо ві с ек то ри е ко но м ік и та ін ф ра ст ру кт ур и Забезпечення передбачуваного фінансування та зміцнення державного управління Проведення реформ, узгоджених зі стандартами ЄС Інтеграція пріоритетів RDNA3 у середньострокове бюджетне планування Підвищення ефективності державних установ у координації та реалізації заходів відновлення Кроки ефективного виконання заходів стратегічного відновлення України БУГАЙКО Д. О., БОНЯР С. М. 2025/№1 (48) 45 було здійснено швидкий ремонт для відновлення ос- новних автомобільних і залізничних маршрутів. Од- нак, попри прогрес, темпи реформи управління транспортними державними підприємствами залиша- ються повільними, що є викликом для ефективного впровадження змін. У звіті RDNA3 наведено, що у 2024 році найбільші додаткові збитки були завдані за- лізничній та портовій інфраструктурі України (було зафіксовано близько 190 атак на залізничні об'єкти та близько 20 атак на порти). Атаки на залізничну інфра- структуру були зосереджені здебільшого на енергетич- них системах та тягових підстанціях [6]. Окрім заліз- ничної інфраструктури, були пошкоджені також пор- тові об'єкти та близько 30 суден. Після оновленої оцінки RDNA3 збитки морських портів зросли на 8% і склали 29 млрд доларів. Найбільше пошкоджень за- фіксовано на місцевих, обласних, сільських та кому- нальних дорогах (26%), тоді як пошкодження залізни- чної інфраструктури, рухомого складу та обладнання становлять 26%. Автомагістралі та національні дороги зазнали 21% збитків. Чотири області — Донецька, Харківська, За- порізька та Херсонська — разом складають більше 60% усіх пошкоджень. Всі зареєстровані збитки, окрім по- шкоджень приватних транспортних засобів, стосу- ються активів державного сектору. Загальна сума збитків у секторі оцінюється в 46,7 млрд доларів, що є збільшенням порівняно з 40,7 млрд доларів за попере- дньою оцінкою RDNA3. За даними документа, станом на січень 2025 року було відновлено або частково від- ремонтовано такі активи: 51 автомобільний міст, що на 76% більше порівняно з попереднім звітом; 60 штучних залізничних споруд, зокрема мости, що на 30% більше порівняно з RDNA3; близько 328 км за- лізничних колій, що на 48% більше порівняно з RDNA3; 57 відремонтованих локомотивів та 154 за- лізничних вагони. Однак зазначено, що темпи віднов- лення дещо сповільнилися у 2024 році, оскільки біль- шість аварійних ремонтних робіт були завершені на територіях, які повернулися під контроль України [6]. З 2022 по 2024 рік на автомобільних дорогах на- ціонального значення було проведено аварійно-від- новлювальні роботи на понад 2 тис. км. Крім того, за допомогою тимчасових споруд відновлено 115 автомо- більних мостів, зокрема 29 модульних мостів, наданих міжнародними партнерами. Однак видатки на до- рожню галузь у 2024 році знизилися на 57% порівняно з 2023 роком. Також зазначено, що хоча частково відновлено транспортування через чорноморські коридори в ме- жах українського морського експорту, майбутнє цього експорту залишається невизначеним [6]. Згідно з при- пущеннями звіту, майбутні місячні обсяги для чорно- морських портів, ймовірно, залишатимуться на рівні 2024 року до липня 2026 року. Також прогнозується, що повітряний простір України залишатиметься пов- ністю закритим протягом цього періоду. За оцінкою аналітичної команди Київської школи економіки (KSE), спільно з Міністерством розвитку громад та територій України і Міністерством економіки України, та за участю інших профільних мі- ністерств і Національного банку України, транспортна інфраструктура зазнала втрат на суму 38,5 млрд дола- рів [4]. Згідно з оцінкою RDNA4, у грудні 2024 року транспортна сфера має потреби близько 78 млрд дола- рів [7]. Станом на листопад 2024 року загальні втрати ук- раїнської економіки через війну перевищили 1,1 три- льйона доларів США. Окрім житлового фонду, сер- йозних втрат зазнала транспортна інфраструктура Ук- раїни: понад 26 тис. км доріг було пошкоджено або знищено, що оцінюється в $28,3 млрд. Залізничний транспорт поніс втрати на суму $4,3 млрд, порти — $0,85 млрд, а авіаційна галузь — $2 млрд. Внаслідок бойових дій також було пошкоджено понад 260 тис. одиниць легкового транспорту, що призвело до втрат у розмірі $2,2 млрд. [1]. До ключових успіхів у віднов- ленні транспортних маршрутів можна віднести заходи, що дозволяють зміцнити економічну стабільність та забезпечити транзитний потенціал України навіть в умовах війни [6]. Це: шляхи солідарності ЄС та з ве- ресня 2023 року український морський експортний коридор, що відіграють критичну роль у забезпеченні експорту; розвиток дунайських портів, що дозволив розширити альтернативні маршрути; модернізація прикордонної інфраструктури з ЄС та Молдовою, що покращила логістичні можливості для торгівлі та пе- ревезень. Ключовими заходами відновлення транспортного сектору є: оновлення Національної транспортної стра- тегії України на період до 2030 року, прийняття Стра- тегії розвитку прикордонної інфраструктури з ЄС та Молдовою та внесення законопроекту щодо реформу- вання залізничного транспорту до Верховної Ради в жовтні 2024 року. Український уряд розробив стратегічний план відновлення країни, який включає майже 400 кон- кретних кроків, спрямованих на відбудову інфрастру- ктури, зміцнення економіки, підтримку бізнесу та за- безпечення соціального добробуту. Основні кошти бу- дуть спрямовані на відновлення транспортної та енер- гетичної інфраструктури, а також житлового фонду. Відновлення цих сфер стане головним пріоритетом держави. План передбачає відновлення доріг, мостів, лікарень, шкіл та енергетичних об'єктів, що є основою економічної стабільності країни [1]. Держава, спільно з міжнародними партнерами, розробляє програми надання житла, соціальних ви- плат та сприяння працевлаштуванню для постражда- лих від війни. Важливими донорами відновлення є Міжнародний валютний фонд (МВФ), Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD) і приватні інвестори. Європейський Союз залишається головним стратегічним партнером України в процесі її відбудови [1]. Виконання вимог Європейської комісії та адаптація українського законодавства до стандартів ЄС є необхідною умовою для отримання фінансової допомоги та подальшого членства в Європейському Союзі. Реформи у сферах правосуддя, боротьби з ко- рупцією та модернізації державного управління є клю- човими для зміцнення довіри міжнародних партнерів до України. Програма Ukraine Facility, фінансована ЄС, передбачає виділення Україні значних ресурсів у вигляді грантів та кредитів. За даними Bloomberg, на конференції в Лугано обговорювалася сума понад 500 млрд євро, що може бути спрямована на віднов- лення країни [1]. Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD) надає технічну допомогу для роз- робки економічних стратегій та реформ, що допоможе ефективніше використовувати міжнародну допомогу та залучати приватний капітал. Особливу увагу при- БУГАЙКО Д. О., БОНЯР С. М. 46 ISSN 1729-7206 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ ділено співпраці з OECD у сфері цифровізації дер- жавного управління та створення сприятливого біз- нес-клімату, що сприятиме розвитку економіки. Одним із можливих джерел фінансування відбу- дови є заморожені російські активи на суму 300 млрд доларів. За інформацією Reuters, тривають дискусії на рівні Європейського Союзу, Сполучених Штатів і країн G7 щодо їх конфіскації для використання на від- новлення України [1]. Передача заморожених російських активів Укра- їні через спеціальний компенсаційний фонд або вико- ристання цих коштів як гарантії для залучення додат- кових фінансових ресурсів є важливими варіантами для підтримки відновлення країни. Попри складнощі юридичного характеру, Європейський Союз уже ухва- лив рішення про спрямування прибутків від заморо- жених активів на підтримку України, що може стати значним джерелом фінансування для відбудови. США також грають одну з ключових ролей у по- воєнному відновленні України. Американські компа- нії та інвестори мають намір активно долучитися до цього процесу. Зокрема, корпорації, такі як Bechtel, Caterpillar і General Electric, планують взяти участь у відновленні транспортної та енергетичної інфраструк- тури. Крім того, США сприятимуть розвитку ІТ- сектора та цифровізації державного управління в Ук- раїні, що є важливими складовими модернізації еко- номіки та державних інституцій після війни [1]. Міністр фінансів США Скот Бессент підкреслив важливу роль США як каталізатора економічного зростання України, акцентуючи увагу на залученні ін- вестицій та інновацій. Особливу увагу він приділив потенціалу України в секторі стратегічних корисних копалин та зазначив, що більшість з цих ресурсів на- разі переробляються в Китаї, і ця ситуація потребує змін. США готові сприяти розвитку відповідної про- мисловості в Україні, впроваджуючи кращі практики приватизації та модернізації підприємств, що дозво- лить ефективніше використовувати ці природні ре- сурси та сприяти розвитку внутрішньої промисловості [1]. Довгострокова перспектива економічного роз- витку України після війни вимагає комплексного під- ходу та стратегічного планування, яке охоплює не лише відновлення інфраструктури, а й трансформацію економічних секторів. Згідно з оцінками Bloomberg, витрати на зміцнення обороноздатності та відбудову критичних об’єктів протягом наступного десятиліття можуть сягнути 205 млрд доларів. Окрім військової сфери, особливу увагу планується приділити розвитку альтернативної енергетики, екологічній безпеці, мо- дернізації промисловості та цифровізації економіки. Пріоритетними напрямками стануть зелені технології, енергоефективність та інтеграція відновлюваних дже- рел енергії. Приєднання до Європейського Союзу та Органі- зації економічного співробітництва та розвитку (OECD) відкриє нові можливості для економічного зростання України, сприяючи вдосконаленню дер- жавного управління, антикорупційним реформам та залученню інвестицій. Ці процеси також дозволять Україні підвищити конкурентоспроможність на між- народній арені та створити стабільну основу для май- бутнього розвитку. Відбудова країни після війни може потребувати до 500 млрд євро, що буде включати значні інвестиції у відновлення інфраструктури, відбудову житла, а та- кож модернізацію виробничих і енергетичних потуж- ностей. Таким чином, для забезпечення стійкого та конкурентоспроможного економічного розвитку Ук- раїна повинна зосередити зусилля на інноваціях, ре- формах та тісній співпраці з міжнародними партне- рами [1]. Міністри транспорту держав "Великої сімки" (США, Канада, Велика Британія, Франція, Німеч- чина, Італія та Японія) ухвалили декларацію, яка за- суджує знищення Росією ланцюгів постачання, зок- рема через спроби підриву навігації цивільних суден в Чорному морі та пошкодження української транс- портної інфраструктури. Ця декларація також під- тверджує підтримку післявоєнного відновлення інфра- структури України. Міністр розвитку громад, терито- рій та інфраструктури України заявив, що зустріч в Японії, де було ухвалено це рішення, є важливим кро- ком у міжнародній підтримці України, адже міжна- родні партнери підтвердили готовність допомогти у відновленні та розвитку української транспортної ін- фраструктури після завершення бойових дій [8]. Також було підкреслено, що країни G7 разом з Координаційною платформою донорів надаватимуть підтримку відновленню української транспортної ін- фраструктури та сприятимуть розвитку альтернатив- них логістичних маршрутів для експорту української продукції. Це важливо, оскільки повномасштабне вторгнення Росії порушило глобальні ланцюги поста- чань, заблокувало навігацію в Чорному морі та спри- чинило труднощі з агроекспортом, що, в свою чергу, посилило гуманітарні проблеми та збільшило ціни на продовольство. Міністр також наголосив на тому, що Україна ра- зом зі своїми міжнародними партнерами ставить перед собою два ключових завдання: протистояти російській агресії та сприяти розвитку світової логістики, зокрема для відновлення сталих торгових шляхів і постачання продукції на міжнародні ринки [8]. Оновлена Національна транспортна стратегія Ук- раїни до 2030 року має на меті адаптацію транспорт- ного сектору до нових умов, зокрема врахування на- слідків війни та викликів, які постають у процесі від- новлення після збройної агресії. Затверджений опера- ційний план для 2025-2027 років передбачає конкретні кроки та заходи для відновлення та модернізації ін- фраструктури, покращення логістичних ланцюгів, а також інтеграції з міжнародними транспортними ме- режами. Основною метою є забезпечення сталого розвитку транспорту в Україні, підвищення ефектив- ності, безпеки та надійності транспортних систем, що має стати ключовим фактором для відновлення еко- номіки та інтеграції з європейськими транспортними мережами [9]. Крім того, Національна транспортна стратегія є ключовим елементом Плану України в рамках ініціа- тиви Європейського Союзу «Ukraine Facility». Це дасть можливість здійснити низку заходів, спрямованих на відновлення та модернізацію зруйнованих об'єктів транспортної інфраструктури, що, в свою чергу, спри- ятиме подальшому розвитку і євроінтеграційним про- цесам [9]. Згідно з даними звіту Світового банку, станом на 31 грудня 2023 року загальна сума збитків, завданих транспортному сектору України, досягла 30,5 млрд євро. При цьому потреби в реконструкції та негайному БУГАЙКО Д. О., БОНЯР С. М. 2025/№1 (48) 47 відновленні були оцінені в 66,8 млрд євро. Основними напрямками відновлення є автомобільні дороги дер- жавного значення, залізнична інфраструктура, рухо- мий склад і обладнання, а також автомобільні дороги місцевого значення. Однією з серйозних проблем, яка ускладнює процес відновлення, є велика площа тери- торії та акваторії морів, забруднена вибухонебезпеч- ними матеріалами, що створює додаткові ризики для відновлення транспортної інфраструктури та потребує значних зусиль для розмінування та забезпечення без- пеки на цих територіях [9]. Розроблені пріоритети інвестиційної та політич- ної діяльності в Україні на найближчі п’ять років. На початковому етапі відновлення ключовою метою в житловому секторі стане оперативний ремонт та ре- конструкція пошкоджених будівель, з подальшою мо- дернізацією застарілого житла та підвищенням його енергоефективності. У сфері транспорту першочергова увага буде приділена відновленню та реконструкції внутрішньої та міжнародної інфраструктури у всіх підсекторах, включно з громадським транспортом. Важливим завданням стане також якісна підготовка проєктів відновлення. План відновлення та реконструкції України охоплює як термінові заходи реагування, так і підго- товку до реалізації довгострокових стратегічних цілей (рис. 4) [1; 7]. Рис. 4. Заходи щодо плану відновлення та реконструкції України Джерело: Стало відомо, скільки коштів потрібно Україні на післявоєнне відновлення. URL: https://forex.ua/ua/stalo-vidomo-skilky-koshtiv-potribno-ukrayini-na-pislyavoyenne-vidnovlennya.html. Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР), як найбільший інституційний інвестор в Ук- раїні, надав €1,7 млрд у 2022 році та €2,1 млрд у 2023 році для підтримки української економіки. Вра- ховуючи значні руйнування, 11,4% цих коштів було спрямовано на транспортний та муніципальний сек- тори. Після ухвалення рішення про збільшення капі- талу наприкінці 2023 року ЄБРР планує продовжувати активну підтримку України. У короткостроковій пер- спективі відновлення та реконструкція вимагатимуть більшого фінансування публічного сектору із залучен- ням пільгових ресурсів. Водночас, у довгостроковій перспективі країна має зосередитися на створенні «зе- леної», стійкої, інклюзивної та цифрової економіки [7]. Висновки. Отже, відбудова транспортного сектору України є ключовим завданням для забезпечення еко- номічного відновлення та інтеграції країни у глобальні логістичні мережі. Аналіз збитків, завданих транс- портній інфраструктурі, демонструє масштабні по- треби у фінансуванні та технологічній модернізації. Комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення включає державне регулювання, вико- ристання механізмів державно-приватного партнер- ства, міжнародні кредити та грантову підтримку. Важ- ливим залишається стратегічне планування, яке дозво- лить не лише відновити транспортні мережі, а й зро- бити їх стійкими до майбутніх викликів. Реалізація ефективної політики відбудови сприятиме розвитку логістики, інтеграції з європейською транспортною системою та зміцненню економічного потенціалу Ук- раїни. Список використаних джерел 1. План післявоєнного відновлення: на що опи- ратиметься Україна та хто будуть основні донори. URL: https://finance.comments.ua/ua/article/2025/plan- pislyavoennogo-vidnovlennya-na-scho-opiratimetsya- ukraina-ta-hto-budut-osnovni-donori-761464.html. 2. Бугайко Д. О. Екосистемний підхід до відрод- ження авіабудівної галузі України з орієнтацією на майбутнє. Вісник економічної науки України. 2023. № 1 (44). С. 24-34. DOI: https://doi.org/10.37405/1729- 7206.2023.1(44).24- 34. Підвищення спроможності у сфері підготовки та реалізації проєктів, що включає навчання місцевих фахівців і створення ефективних проєктних груп Впровадження нових фінансових механізмів, включаючи фонди відновлення, програми ремонтів, «зелені» або прив’язані до сталого розвитку облігації та кредити, страхові механізми та субсуверенні позики Співпраця з міжнародними партнерами Стратегічні пріоритизації у всіх секторах з акцентом на стійкість та якість інфраструктури Лідерство на державному рівні, євроінтеграційні процеси та залучення екстреного фінансування Заходи щодо плану відновлення та реконструкції України БУГАЙКО Д. О., БОНЯР С. М. 48 ISSN 1729-7206 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ 3. Kharazishvili Yu., Bugayko D., Lyashenko V., Sokolovskiy V., Baranov V. Strategizing for sustainable development of transport systems in the safety dimension. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2021. Vol. 915, No. 1. Р. 012025). 4. Проєкт стратегії для сектору інфраструктури (v10.0) 2025-2029 р. Європейський банк реконструкції та розвитку. 2024. 56 с. 5. Потреби України на відновлення сфери транс- порту та логістики у 2024 році становлять 2,3 млрд до- ларів, — МІУ. URL: https://cfts.org.ua/news/2024/02/ 16/potrebi_ukrani_z_vidnovlennya_sferi_transportu_ta_lo gistiki_u_2024_rotsi_stanovlyat_23_mlrd_dolariv_miu_78 207. 6. Потреби на відбудову транспортного сектора України становлять 78 млрд доларів, — звіт Світового банку. URL: https://cfts.org.ua/news/2025/02/26/potrebi _na_vidbudovu_transportnogo_sektora_ukrani_stanovlyat _78_mlrd_dolariv_oon_82085. 7. Стало відомо, скільки коштів потрібно Україні на післявоєнне відновлення. URL: https://forex.ua/ ua/stalo-vidomo-skilky-koshtiv-potribno-ukrayini-na- pislyavoyenne-vidnovlennya.html. 8. G7 підтримає відновлення транспортної інфра- структури України — Кубраков. URL: https://suspilne.media/510013-g7-pidtrimae-vidnovlenna- transportnoi-infrastrukturi-ukraini-kubrakov/. 9. Ухвалено оновлену Національну транспортну стратегію України до 2030 року та затверджено опера- ційний план заходів з її реалізації у 2025-2027 роках. URL: https://budget.uteka.ua/ua/publication/budget- news-45-buxgalterskij-obzor-budget-220-prinyata- obnovlennaya-nacionalnaya-transportnaya-strategiya- ukrainy-do-2030-goda-i-utverzhden-operacionnyj-plan- meropriyatij-po-ee-realizacii-v-2025-2027-godax. References 1. Plan pisliavoiennoho vidnovlennia: na shcho opy- ratymetsia Ukraina ta khto budut osnovni donory [Post- war recovery plan: what will Ukraine rely on and who will be the main donors]. Retrieved from https://finance.com- ments.ua/ua/article/2025/plan-pislyavoennogo-vid- novlennya-na-scho-opiratimetsya-ukraina-ta-hto-budut- osnovni-donori-761464.html [in Ukrainian]. 2. Bugayko, D. О. (2023). Ekosystemnyi pidkhid do vidrodzhennia aviabudivnoi haluzi Ukrainy z oriientatsiieiu na maibutnie [An Ecosystem Approach to the Revival of the Aviation Industry of Ukraine with an Orientation to the Future]. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 1 (44), рр. 24-34. DOI: https://doi.org/10.37405/1729- 7206.2023.1(44).24-34 [in Ukrainian]. 3. Kharazishvili, Yu., Bugayko, D., Lyashenko, V., Sokolovskiy, V., & Baranov, V. (2021, November). Strate- gizing for sustainable development of transport systems in the safety dimension. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Vol. 915, No. 1, p. 012025). IOP Publishing. 4. Proiekt stratehii dlia sektoru infrastruktury (v10.0) 2025-2029 r. [Draft Strategy for the Infrastructure Sector (v10.0) 2025-2029]. (2024). European Bank for Reconstruction and Development. 56 р. [in Ukrainian]. 5. Potreby Ukrainy na vidnovlennia sfery transportu ta lohistyky u 2024 rotsi stanovliat 2,3 mlrd dolariv, — MIU [Ukraine's needs for the restoration of the transport and logistics sector in 2024 amount to $2.3 billion, - MIU]. Retrieved from https://cfts.org.ua/news/2024/02/16/po- trebi_ukrani_z_vidnovlennya_sferi_transportu_ta_logis- tiki_u_2024_rotsi_stanovlyat_23_mlrd_dolariv_miu_78207 [in Ukrainian]. 6. Potreby na vidbudovu transportnoho sektora Ukrainy stanovliat 78 mlrd dolariv, — zvit Svitovoho banku [The needs for rebuilding Ukraine's transport sector amount to $78 billion, according to a World Bank report] Retrieved from https://cfts.org.ua/news/2025/02/26/po- trebi_na_vidbudovu_transportnogo_sektora_ukrani_ stanovlyat_78_mlrd_dolariv_oon_82085 [in Ukrainian]. 7. Stalo vidomo, skilky koshtiv potribno Ukraini na pisliavoienne vidnovlennia [It became known how much money Ukraine needs for post-war reconstruction]. Retrieved from https://forex.ua/ua/stalo-vidomo-skilky- koshtiv-potribno-ukrayini-na-pislyavoyenne-vid- novlennya.html [in Ukrainian]. 8. G7 pidtrymaie vidnovlennia transportnoi infra- struktury Ukrainy — Kubrakov [G7 will support the resto- ration of Ukraine's transport infrastructure - Kubrakov]. Retrieved from https://suspilne.media/510013-g7-pidtri- mae-vidnovlenna-transportnoi-infrastrukturi-ukraini-ku- brakov [in Ukrainian]. 9. Ukhvaleno onovlenu Natsionalnu transportnu stratehiiu Ukrainy do 2030 roku ta zatverdzheno operatsi- inyi plan zakhodiv z yii realizatsii u 2025-2027 rokakh [The updated National Transport Strategy of Ukraine until 2030 was adopted and an operational plan of measures for its implementation in 2025-2027 was approved]. Retrieved from https://budget.uteka.ua/ua/publication/budget-news- 45-buxgalterskij-obzor-budget-220-prinyata-obnovlen- naya-nacionalnaya-transportnaya-strategiya-ukrainy-do- 2030-goda-i-utverzhden-operacionnyj-plan-meropriyatij- po-ee-realizacii-v-2025-2027-godax [in Ukrainian]. Стаття надійшла до редакції 24.02.2025 Рецензовано: 17.03.2025 Формат цитування: Бугайко Д. О., Боняр С. М. Відбудова транспортного сектору України: комплексний підхід до фінансу- вання, інвестування та відновлення. Вісник економічної науки України. 2025. № 1 (48). С. 42-48. DOІ: https://doі.org/10.37405/1729-7206.2025.1(48).42-48 Bugayko, D. О., Boniar, S. M. (2025). Rebuilding the Transportation Sector of Ukraine: a Comprehensive Approach to Financing, Investment and Recovery. Vіsnyk ekonomіchnoі nauky Ukraіny, 1 (48), рр. 42-48. DOІ: https://doі.org/10.37405/1729-7206.2025.1(48).42-48
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-206480
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1729-7206
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-01T07:47:41Z
publishDate 2025
publisher Інститут економіки промисловості НАН України
record_format dspace
spelling Бугайко, Д.О.
Боняр, С.М.
2025-09-11T19:34:32Z
2025
Відбудова транспортного сектору України: комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення / Бугайко Д. О., Боняр С. М. // Вісник економічної науки України. — 2025. — № 1 (48). — С. 42–48. — Бібліогр.: 9 назв. — укр.
1729-7206
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/206480
332.47+ 656.07+005.934.4(477)
https://doі.org/10.37405/1729-7206.2025.1(48).42-48
У статті представлено комплексний підхід щодо фінансування, інвестування та відновлення транспортного сектору України як у сучасних умовах, так і в повоєнний період. Прямі збитки, завдані війною будівлям та інфраструктурі за останні два роки, становлять $152 млрд. Спільна оцінка Уряду України, групи Світового банку, Європейської комісії та ООН (RDNA3) оцінює, що загальна вартість відновлення країни протягом наступного десятиліття становить $486 млрд. Основні потреби України у 2024 році зосереджені на відновленні ключових секторів економіки та інфраструктури, що потребує фінансування у розмірі $15,3 млрд. Зазначається, що транспортний сектор зазнав збитків у розмірі $36,7 млрд, а потреби у відновленні оцінюються в $78 млрд. Пошкоджено понад 26 тис. км доріг, що оцінюється в $28,3 млрд. Залізничний транспорт зазнав збитків у розмірі $4,3 млрд, порти –$0,85 млрд, а авіаційна галузь – $2 млрд. Окреслено заходи щодо відновлення транспортних шляхів, що дозволяють Україні забезпечити свій транзитний потенціал навіть у воєнний час, а саме: шляхи солідарності ЄС та, з вересня 2023 року, український морський експортний коридор, розвиток дунайських портів, що дозволило розширити альтернативні маршрути, та модернізацію прикордонної інфраструктури з ЄС та Молдовою. Ключовими заходами щодо відновлення транспортного сектору є: оновлення Національної транспортної стратегії України до 2030 року, прийняття Стратегії розвитку прикордонної інфраструктури з ЄС та Молдовою, а також подання до Верховної Ради проекту закону про реформу залізничного транспорту в жовтні 2024 року. Європейський Союз, Міжнародний валютний фонд (МВФ), Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) та приватні інвестори є важливими донорами відновлення. Одним із можливих джерел фінансування реконструкції є заморожені російські активи на суму $300 млрд. Відбудова країни після війни може вимагати до 500 млрд євро, що включатиме значні інвестиції у відновлення інфраструктури, реконструкцію житла та модернізацію виробничих та енергетичних об’єктів. Було наголошено, що країни G7 разом із Платформою координації донорів підтримуватимуть відновлення транспортної інфраструктури України та сприятимуть розвитку альтернативних логістичних маршрутів для експорту української продукції. Оновлена Національна транспортна стратегія України до 2030 року, метою якої є адаптація транспортного сектору до нових умов, розробила пріоритети інвестиційної та політичної діяльності в Україні на наступні п’ять років та окреслила заходи щодо плану відновлення та реконструкції України.
The article presents a comprehensive approach to financing, investing, and restoring Ukraine’s transportation sector both in the current environment and in the postwar period. The direct damage caused by the war to buildings and infrastructure over the past two years amounts to $152 billion. A joint assessment by the Government of Ukraine, the World Bank Group, the European Commission and the United Nations (RDNA3) estimates that the total cost of rebuilding the country over the next decade is $486 billion. The main needs of Ukraine in 2024 are focused on the restoration of key sectors of the economy and infrastructure, which require $15.3 billion in funding. It is noted that the transport sector suffered losses of $36.7 billion, and the needs for recovery are estimated at $78 billion. More than 26 thousand kilometers of roads were damaged, which is estimated at $28.3 billion. Rail transport suffered losses of $4.3 billion, ports – $0.85 billion, and the aviation industry – $2 billion. Measures to restore transport routes that allow Ukraine to ensure its transit potential even in times of war are outlined, namely: the EU solidarity routes and, from September 2023, the Ukrainian maritime export corridor, the development of Danube ports, which allowed for the expansion of alternative routes, and the modernization of border infrastructure with the EU and Moldova. The key measures to restore the transport sector are: updating the National Transport Strategy of Ukraine until 2030, adopting the Strategy for the Development of Border Infrastructure with the EU and Moldova, and submitting a draft law on railway transport reform to the Verkhovna Rada in October 2024. The European Union, the International Monetary Fund (IMF), the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), and private investors are important donors to the recovery. One possible source of funding for reconstruction is frozen Russian assets worth $300 billion. Reconstruction of the country after the war may require up to 500 billion euros, which will include significant investments in infrastructure restoration, housing reconstruction, and modernization of production and energy facilities. It was emphasized that the G7 countries, together with the Donor Coordination Platform, will support the restoration of Ukraine’s transport infrastructure and promote the development of alternative logistics routes for the export of Ukrainian products. The updated National Transport Strategy of Ukraine until 2030, which aims to adapt the transport sector to new conditions, developed priorities for investment and political activity in Ukraine for the next five years and outlined measures for the plan for the recovery and reconstruction of Ukraine.
uk
Інститут економіки промисловості НАН України
Вісник економічної науки України
Регіональна економіка
Відбудова транспортного сектору України: комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення
Rebuilding the Transportation Sector of Ukraine: a Comprehensive Approach to Financing, Investment and Recovery
Article
published earlier
spellingShingle Відбудова транспортного сектору України: комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення
Бугайко, Д.О.
Боняр, С.М.
Регіональна економіка
title Відбудова транспортного сектору України: комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення
title_alt Rebuilding the Transportation Sector of Ukraine: a Comprehensive Approach to Financing, Investment and Recovery
title_full Відбудова транспортного сектору України: комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення
title_fullStr Відбудова транспортного сектору України: комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення
title_full_unstemmed Відбудова транспортного сектору України: комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення
title_short Відбудова транспортного сектору України: комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення
title_sort відбудова транспортного сектору україни: комплексний підхід до фінансування, інвестування та відновлення
topic Регіональна економіка
topic_facet Регіональна економіка
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/206480
work_keys_str_mv AT bugaikodo vídbudovatransportnogosektoruukraínikompleksniipídhíddofínansuvannâínvestuvannâtavídnovlennâ
AT bonârsm vídbudovatransportnogosektoruukraínikompleksniipídhíddofínansuvannâínvestuvannâtavídnovlennâ
AT bugaikodo rebuildingthetransportationsectorofukraineacomprehensiveapproachtofinancinginvestmentandrecovery
AT bonârsm rebuildingthetransportationsectorofukraineacomprehensiveapproachtofinancinginvestmentandrecovery