Оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ

В статті приводиться класифікація перехідних періодів економіки, пропонується шкала політичних та економічних інститутів для оцінки ступеня завершеності аграрних реформ, та дається експертна оцінка рівня завершеності перетворень в АПК України. В статье приводится классификация переходных периодов эк...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Veröffentlicht in:	Культура народов Причерноморья
Datum:	2006
1. Verfasser:	Еримизина, М.И.
Format:	Artikel
Sprache:	Russian
Veröffentlicht:	Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2006
Schlagworte:	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Online Zugang:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/21016
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ / М.И. Еримизина // Культура народов Причерноморья. — 2006. — № 81. — С. 37-39. — Бібліогр.: 3 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-21016
record_format	dspace
spelling	Еримизина, М.И. 2011-06-14T06:32:37Z 2011-06-14T06:32:37Z 2006 Оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ / М.И. Еримизина // Культура народов Причерноморья. — 2006. — № 81. — С. 37-39. — Бібліогр.: 3 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/21016 В статті приводиться класифікація перехідних періодів економіки, пропонується шкала політичних та економічних інститутів для оцінки ступеня завершеності аграрних реформ, та дається експертна оцінка рівня завершеності перетворень в АПК України. В статье приводится классификация переходных периодов экономики, предлагается шкала политических и экономических институтов для оценки степени завершенности аграрных реформ, и дается экспертная оценка уровня завершенности превращений в АПК Украины. The article is included the classifikation of charge periods of the economy, proposed the table of political & economical institutes for the valuation of ending of agrerian reforms in Ukraine. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ Article published earlier
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
title	Оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ
spellingShingle	Оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ Еримизина, М.И. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
title_short	Оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ
title_full	Оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ
title_fullStr	Оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ
title_full_unstemmed	Оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ
title_sort	оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ
author	Еримизина, М.И.
author_facet	Еримизина, М.И.
topic	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
topic_facet	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
publishDate	2006
language	Russian
container_title	Культура народов Причерноморья
publisher	Кримський науковий центр НАН України і МОН України
format	Article
description	В статті приводиться класифікація перехідних періодів економіки, пропонується шкала політичних та економічних інститутів для оцінки ступеня завершеності аграрних реформ, та дається експертна оцінка рівня завершеності перетворень в АПК України. В статье приводится классификация переходных периодов экономики, предлагается шкала политических и экономических институтов для оценки степени завершенности аграрных реформ, и дается экспертная оценка уровня завершенности превращений в АПК Украины. The article is included the classifikation of charge periods of the economy, proposed the table of political & economical institutes for the valuation of ending of agrerian reforms in Ukraine.
issn	1562-0808
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/21016
citation_txt	Оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ / М.И. Еримизина // Культура народов Причерноморья. — 2006. — № 81. — С. 37-39. — Бібліогр.: 3 назв. — рос.
work_keys_str_mv	AT erimizinami ocenkaosnovnyhétapovistepenizaveršennostiagrarnyhreform
first_indexed	2025-11-27T07:58:13Z
last_indexed	2025-11-27T07:58:13Z
_version_	1850804508891807744
fulltext	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 37 о создании университета с очень большой автономией , который будет выпускать преподавателей на выс- шем мировом уровне. Собственно для этого и создавался первоначально университет. В некоторой степени прообразом такой модели университета выступает проект по созданию ФРИДАСа (Франко – Российского института делового администрирования )в академгородке в г.Обнинске [7]. Наибо- лее интересными аспектами этого проекта являются следующие: 1 – освоение преподавателями европей- ских методов обучения; 2 – финансовая независимость вуза от студентов, когда преподаватели, используя свои профессиональные знания, в состоянии заработать достаточно средств для себя и для учебного заведе- ния; 3 – привлечение студентов к активной практической и научно-практической деятельности; 4 – актив- ное освоение студентами европейских методов работы и делового общения; 5 – передачу своих методов обучения другим ВУЗам; 6 – контроль за качеством знаний и со стороны учредителей и со стороны адми- нистрации; 7 – создание тесных связей с бизнес - средой. Так как в регионе было создано в 90-е годы около трех тысяч предприятий, многие из которых вели активную зарубежную деятельность, то ФРИДАС стал необходимым и центральным звеном в развитии этой деятельности. Такое гармоническое вживание европейского духа в постсоветскую реальность явление уникальное. В Украине менеджеров готовят по западным программам, которые неявно предполагают работу в стабильной институциональной среде, которая в Украине еще только должна создаваться. Чтобы получить кадры про- фессиональных реформаторов необходимо фундаментальное изучение институциональной экономики, со- циально-экономической истории реформ, менеджмента изменений, экономических теорий развития и т.п. Но это также предполагает реформирование процесса обучения, в которое активно вовлекаются студенты в качестве соавторов своей программы обучения и форм ее реализации. Для того, чтобы открыть университет инновационно-креативной деятельности, необходимо включать в его структуру научно-исследовательские подразделения, что позволит поднять стандарты научной деятель- ности и студентов и преподавателей. Необходим также консультационный центр, работающий на коммер- ческой основе, и позволяющий привлечь студентов к совершенствованию стратегии и деятельности ком- мерческих фирм. Особое значение имеет образование вокруг университета пояса креативных фирм. По- следние, соединяя практическую деятельность со свободой творчества и критическим отношением к полу- чаемым знаниям, будут препятствовать окостенению университетской жизни, к чему она весьма склонна. В то же время креативные фирмы в силу своих особенностей способны преобразовывать свое ближнее окру- жение, создавая расширяющийся организационный капитал, который, в свою очередь способен самостоя- тельно производить новое знание. Прообразом такого университета в Украине является, например, Киевский национальный аграрный университет [8]. Создание собственных научно- исследовательских институтов, с одной стороны, и тесная связь с производством не только своей страны, но и за ее пределами, позволили обеспечить соответствие качества знаний его выпускников мировому уровню. Тесная связь и студентов и преподавателей с научной и производственной деятельностью естественным образом преодолевают обособленность университетской формы обучения, подчиняя последнюю логике инновационного развития. С позиции системности в этой модели не хватает контроля за входом в систему: обеспечение необхо- димого качества абитуриентов. В условиях растущего разрыва между качеством школьного обучения и требованиями высшего образования создание каких- то дополнительных форм обучения , заполняющих эту брешь, становится, по-видимому, неизбежным. Источники и литература 1. Квит С.Предназначение университета и клетка для тигра // Зеркало недели. – 2006. – №3. – С.22. 2. Друкер П.Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. – М.,1992. 3. Democracy is a Discussion 11. – Connecticut College, 1998. 4. Боткин Дж. Инновационное обучение, микроэлектроника и интуиция. Перспективы // Вопросы образо- вания. – Париж, 1983. – №1. – C.39- 47. 5. Хайек Ф. Познание, конкуренция, свобода. – Пневма, 1999. 6. Clark B. Creating Enterpreneurial Universities: Organizational Path- ways of Transformation. – Perganon, 1998. 7. Зуб А.Т.,Локтионов М.В. Системный стратегический менеджмент: методология и практика. – М., 2001, с.591- 595. 8. Мельничук Д. В Европе с нами не хотели разговаривать // Зеркало недели. – 2005. – №23. – C.14. Еримизина М.И. ОЦЕНКА ОСНОВНЫХ ЭТАПОВ И СТЕПЕНИ ЗАВЕРШЕННОСТИ АГРАРНЫХ РЕФОРМ Постановка проблемы. Последнее десятилетие отмечается значительными изменениями социально- экономических отношений в аграрной сфере. Произошли изменения форм и отношений собственности, идет процесс трансформации форм хозяйствования. Выделение основных этапов и определение степени за- вершенности реформирования видится чрезвычайно актуальным. Обобщение основных признаков переходной экономики и методика оценки степени завершенности аг- рарных реформ являются целью данной публикации. Изложение основного материала. Анализ этапов и особенностей переходной экономики строится на ос- нове ряда классификационных признаков: масштаба, характера и содержания переходных состояний (рис. 1). По масштабу различают: локальную (страновую), региональную (охватывающую определенный реги- Еримизина М.И. ОЦЕНКА ОСНОВНЫХ ЭТАПОВ И СТЕПЕНИ ЗАВЕРШЕННОСТИ АГРАРНЫХ РЕФОРМ 38 он) и глобальную (в мировом хозяйстве или в рамках цивилизации) переходные экономики. Так, современ- ная украинская переходная экономика есть, прежде всего, страновой феномен; являющийся частью общего переходного процесса, охватившего все бывшие социалистические страны Восточной Европы. Помимо это- го, она не может не испытывать влияния глобальных тенденций развития, свойственных мировому сообще- ству в целом. По характеру переходных процессов можно выделить: «естественно-эволюционный», «реформатор- ско-эволюционный» и «смешанный» типы. Первый тип, характеризующий естественный ход общественной эволюции, присущ глобальным процессам, хотя и локальные переходные экономики в основе своей имеют результаты, достигнутые в ходе объективной эволюции. Поэтому этот тип экономики является базовым. «Реформаторско-эволюционный» тип связан с существенной ролью государственного регулирования ее процессов в определенном направлении на основе сознательно разработанных программ реформирования общества. Конечно, и в этом случае определяющей основой остается объективный ход экономического раз- вития, но особая роль реформаторских сил состоит в данном варианте в том, что они могут пытаться повер- нуть развитие общества в неоправданном, не отвечающем реальным потребностям, направлении. «Сме- шанный» тип является производной двух предыдущих. По содержанию переходные экономики дифференцируются в связи с содержательным различием на- чального (исходного) состояния перехода и его конечных рубежей. Классификация переходных экономик по их содержанию позволяет зафиксировать одно важное обстоятельство: нынешние переходные процессы в Украине и странах Восточной Европы уникальны. Речь идет о движении от обществ с централизованным управление, преодолевших, как казалось, господство рыночных отношений, к обществам, где доминирую- щим управляющим механизмом призваны стать именно рыночные отношения. Можно сформулировать следующие закономерности процесса функционирования и развития переход- ной экономики в целом: ее неустойчивость, альтернативный характер развития, резко возрастающая роль субъективного фактора. Неустойчивый в принципе характер переходной экономики означает, что в экономических реформах не должно быть крайних мер. Особая сложность экономической политики в этих условиях (кроме того, что от- сутствуют исторические прецеденты) состоит в том, что приходится находить меру допущения интенсив- ности протекания противоположных процессов (ведущих к стабилизации либо дестабилизации, к сбаланси- рованности или дисбалансу, к определяющей роли государственного регулирования или полнокровному действию рыночного механизма и т.п.). Возрастающая роль субъективного фактора вытекает из отмеченной недостаточной определенности вектора развития в условиях переходной экономики, в силу чего значимость правильного выбора альтернативы и умения этот выбор реализовать трудно переоценить. Всемирным банком был разработан индекс аграрных реформ (табл.1)[3]. В странах Европы и Средней Азии (ECA Agricultural Reform Index) он используется для оценки конкретных мер политического и инсти- туционального реформирования по пяти параметрам, влияющим на развитие сельского хозяйства и села в целом: соответствующая рыночным принципам политика торговли и цен на сельскохозяйственные товары, Рис. 1. Классификация переходных периодов экономики КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ ПЕРЕХОДНЫХ ПЕРИОДОВ ЭКОНОМИКИ ПО ХАРАКТЕРУ Ø естественно-эволюционный – развивающийся по мере разви- тия общества, проходит ряд ступеней развития; Ø реформаторско-эволюци- онный – предполагает вопло- щение в жизнь конкретной идеи, с помощью которой про- изошли глобальные сдвиги в экономики, как правило, связан с именем реформатора; Ø «смешанный» - сочетает черты первых двух ПО СОДЕРЖАНИЮ Классификация переходных эконо- мик по данному критерию состоит из двух частей: Ø начальные условия – исходное состоянии страны – здесь мож- но выбрать различные пара- метры: ВВП на душу населе- ния, формы собственности на землю, уровень социального обеспечения населения и др. Ø конечные результаты достиг- нутые в процессе трансформа- ции ПО МАСШТАБУ Ø локальная (страновая) – охватывающая конкрет- ную страну; Ø региональная – характерная для конкретного ре- гиона страны; Ø глобальная – для группы стран Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 39 земельная реформа, приватизация и демонополизация I и III сфер АПК, сельская финансовая система, имеющие отношение к аграрному сектору, общественные институты. В этих индексах различные комбинации, относящиеся к процессу преобразований переменных, оцени- ваются как на основе мнений экспертов, так и методами количественного анализа, что позволяет рассчитать показатель прогресса в области экономической политики и институциональных реформ. Применительно к Украине экспертами даны следующие оценки: 1) либерализация торговли и цен – 6,3 балла; 2)земельная реформа - 7,6 балла; 3) приватизация предприятий І и ІІІ сфер АПК – 7,3; 4)сельская финансовая система – 7,2; 5) общественные институты – 7,4. Таблица 1. Шкала политических и экономических институтов, используемая при расчете индекса* завершенности аграрных реформ в странах Европы и Средней Азии Либерализация торговли и цен Земельная реформа Приватизация предпри- ятий I и III сфер АПК Сельская финансовая система Общественные институты 1-2.** Прямой го- сударственный контроль цен и рынков 1-2. Доминирование крупных хозяйств 1-2. Монопольные пред- приятия в государствен- ной собственности 1-2. Система советского типа с одним специализированным банком как единственным капита- лом финансирования 1-2. Институты ко- мандной экономики 3-4. Дерегулирова- ние с сохранением рекомендуемых цен и определенно- го ценового кон- троля; высокие экспортные и им- портные тарифы 3-4. Создана законода- тельная база для привати- зации земли и реоргани- зации хозяйств, но их реализация находится еще на ранних стадиях 3-4. Принята программа стихийной и массовой приватизации, на ее реали- зации находится пока на ранних стадиях 3-4. Принято новое бан- ковское законодатель- ство; коммерческих банков нет или они не- достаточно развиты 3-4. Незначительная реорганизация госу- дарственных и обще- ственных институтов 5-6. В основном либерализованные рынки при отсут- ствии конкуренции и определенном контроле в сфере торговли 5-6. Продвижение по пу- ти земельной приватиза- ции, но неполная реорга- низация крупных хо- зяйств 5-6. Продвижение в рам- ках приватизационных программ 5-6. Реорганизация су- ществующей банков- ской системы, появле- ние коммерческих бан- ков 5-6. Частичная реорга- низация государствен- ных и местных инсти- тутов 7-8. Полное пре- кращение команд- но- административного вмешательства. Соответствующая требованиям ВТО рыночная и торго- вая политика при недостаточном развитии внутрен- них рынком 7-8. Большая часть земель приватизирована, на на- деление земельными пра- вами не закончено и функционирование зе- мельного рынка ограни- ченно 7-8. Приватизация боль- шинства предприятий проведена таким образом, чтобы способствовать привлечению прямых ино- странных инвестиций 7-8. Появление финан- совых институтов, об- служивающих сельское хозяйство и сельское население 7-8. Переориентация государственных структур; реорганиза- ция научного обеспе- чения, сфер пропаган- ды и образования 9-10. Рынки с на- личием конкурен- ции и соответст- вующая рыночным принципам торго- вая и аграрная по- литика 9-10 Структура сельского хозяйства базируется на частной собственности и активно функционирую- щих земельных рынках 9-10. Более конкуренто- способные на мировом рынке приватизированные предприятия I и III сфер АПК. 9-10. Эффективная фи- нансовая система, об- служивающая сельское хозяйство и связанные с ним отрасли переработ- ки и услуг 9-10. Эффективные общественные инсти- туты, ориентирован- ные на нужды частно- го сельского хозяйства - Составляющие индекса разработаны Всемирным банком *Баллы возрастают от 1 до 10 по мере перехода от командной экономики к рыночной экономике Выводы: Представленные данные свидетельствуют, что в Украине созданы достаточно действенные рычаги регулирования рынка, в том числе аграрного, завершен процесс приватизации и разгосударствле- ния, с 1 января 2007 года фактически реализуется частное право собственности на землю. Но степень за- вершенности перехода украинской экономики к реальным рыночным отношениям оценивается в 7,16 балла из 10 максимально возможных. Как наиболее слабое звено эксперты выделили недостаточную либерализа- цию торговли и в ряде случаев жесткий контроль цен. Этот критерий имеет от 3 до 7 баллов. Источники и литература 1. Осадчая И. Государство в переходной экономике // МЭиМО. – 1998. – № 1. – С. 33-45. 2. Радаев В. Закономерности и альтернативы переходной экономики // Российский экономический жур- нал». – 1995 г. – № 10. – С.17-22 3. Hopcroft Rosemary L. Regions, Institutions, and Agrarian Change in European History (Economics, Cognition and Society). – Michigan: Univ of Michigan Pr, 1999. – 300 p.

Оценка основных этапов и степени завершенности аграрных реформ

Institution

Ähnliche Einträge