Особливості виникнення дестабілізаційних процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди)
В статті розглянуто особливості розвитку дестабілізаційних процесів в сервісній інфраструктурі, як об’єкті управління та одного із основних елементів забезпечення життєдіяльності населення України у цих складних, воєнних умовах. Неконтрольована, в окремих випадках активізація міграційних, мобілізаці...
Saved in:
| Published in: | Вісник економічної науки України |
|---|---|
| Date: | 2025 |
| Main Authors: | , , , |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2025
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/211949 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Особливості виникнення дестабілізаційних процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди) / Андрушків Б. М., Кирич Н. Б., Погайдак О. Б., Гагалюк О. І. // Вісник економічної науки України. — 2025. — № 2 (49). — С. 199–204. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860076328951218176 |
|---|---|
| author | Андрушків, Б.М. Кирич, Н.Б. Погайдак, О.Б. Гагалюк, О.І. |
| author_facet | Андрушків, Б.М. Кирич, Н.Б. Погайдак, О.Б. Гагалюк, О.І. |
| citation_txt | Особливості виникнення дестабілізаційних процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди) / Андрушків Б. М., Кирич Н. Б., Погайдак О. Б., Гагалюк О. І. // Вісник економічної науки України. — 2025. — № 2 (49). — С. 199–204. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Вісник економічної науки України |
| description | В статті розглянуто особливості розвитку дестабілізаційних процесів в сервісній інфраструктурі, як об’єкті управління та одного із основних елементів забезпечення життєдіяльності населення України у цих складних, воєнних умовах. Неконтрольована, в окремих випадках активізація міграційних, мобілізаційних та ін. процесів, що викликані війною суттєво ускладнюють, як кадрове забезпечення функціонування сервісної інфраструктури, так і відновлення зруйнованої матеріальної бази та розвитку системи загалом. Ситуація ускладнюється адміністративно-територіальною реформою, порушеннями матеріально-технічного (логістичного) забезпечення та ін.
В даному соціологічному дослідженні, власне, проаналізовано окремі дані щодо розвитку зазначених явищ в т. ч. і в умовах об’єднаних територіальних громадах, наявних та вкладених матеріальних ресурсів в її, як регіональну інфраструктуру для розуміння масштабів та методів управління, так і в умовах об’єднаних співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). Акцентовано увагу на світовому досвіді у цій сфері суспільного життя та приватно – державному партнерстві. Під час соціологічного дослідження виявлено чинники впливу сервісного обслуговування на розвиток інших галузей національної економіки та життєзабезпечуючих галузях (сферах) і зокрема на об’єктах енергопостачання та транспорті. Розкрито особливості їх функціонування в умовах повномасштабної війни.
Зроблено спробу акцентувати увагу на формуванні організаційного механізму визначення векторів розвитку та стратегії управління сервісною інфраструктурою (суб’єктами господарювання) у повоєнний періоди у контексті вступу України до ЄС.
Дослідження виконано у відповідності до чинної нормативної та законодавчої бази, наявних державних стратегій з урахуванням загальної державної політики у сфері послуг на даний час.
The article examines the features of the development of destabilization processes in the service infrastructure, as an object of management and one of the main elements of ensuring the vital activity of the population of Ukraine in these difficult, warlike conditions. Uncontrolled, in some cases, the intensification of migration, mobilization, etc. processes caused by the war significantly complicate both the personnel support of the service infrastructure and the restoration of the destroyed material base and the development of the system as a whole. The situation is complicated by the administrative-territorial reform, violations of material and technical (logistical) support, etc.
In this sociological study, in fact, some data on the development of the above phenomena are analyzed, including in the conditions of united territorial communities, available and invested material resources in it, both regional infrastructure to understand the scale and methods of management, and in the conditions of united co-owners of apartment buildings (OSBB). The focus is on world experience in this area of public life and private-public partnership. During the sociological study, factors influencing service provision on the development of other sectors of the national economy and life-supporting sectors (spheres), and in particular on energy supply facilities and transport, were identified. The features of their functioning in conditions of full-scale war were revealed.
An attempt was made to focus attention on the formation of an organizational mechanism for determining development vectors and management strategies for service infrastructure (business entities) in the post-war period in the context of Ukraine’s accession to the EU.
The study was carried out in accordance with the current regulatory and legislative framework, existing state strategies, taking into account the general state policy in the field of services at the present time.
|
| first_indexed | 2026-03-19T07:57:01Z |
| format | Article |
| fulltext |
ПОЖУЄВ Д..
2025 / № 2 (49) 199
ВІДНОВЛЕННЯ ЕКОНОМІКИ
https://doі.org/10.37405/1729-7206.2025.2(49).199-204
УДК 338.246.8:338.48
Богдан Миколайович Андрушків,
заслужений діяч науки і техніки України, д-р екон. наук, професор,
ORCID 0000-0003-4897-5539
е-mail: andrushkiv.bohdan@gmail.com;
Наталія Богданівна Кирич,
д-р екон. наук, професор,
ORCID 0000-0001-7728-9787
е-mail: nkuruch@gmail.com;
Ольга Богданівна Погайдак,
д-р екон. наук, старший науковий співробітник,
ORCID 0000-0002-4070-6863
е-mail: pog.ola77@gmail.com;
Ольга Іванівна Гагалюк,
д-р філософії,
ORCID 0009-0003-4940-9720
е-mail: gagaliuk.olya@gmail.com
Тернопільський національний технічний університет імені Івана Пулюя, м. Тернопіль
ОСОБЛИВОСТІ ВИНИКНЕННЯ ДЕСТАБІЛІЗАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ, ВИКЛИКАНИХ
ВІЙНОЮ, В УМОВАХ УПРАВЛІННЯ СЕРВІСНОЮ ІНФРАСТРУКТУРОЮ
(ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЧИННИКИ І МЕХАНІЗМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ
СТРАТЕГІЇ СТАБІЛІЗАЦІЇ СУСПІЛЬНИХ ПРОЦЕСІВ У ВОЄННИЙ
ТА ПОВОЄННИЙ ПЕРІОДИ)
Постановка проблеми. Сьогоднішні порушення
функціонування національної економіки та суспіль-
них процесів обумовлюють необхідність вивчення
особливостей виникнення і проходження дестабіліза-
ційних процесів, в першу чергу, викликаних війною
в т. ч. в умовах управління сервісною інфраструкту-
рою, яка впливає на суспільний настрій населення та
його оптимізм.
Справді, виникнення дестабілізаційних явищ та
їх попередження, ліквідація потребують обдуманих та
обґрунтованих рішень політичних лідерів держави їх
відповідальності. До запровадження воєнного стану,
та до початку повномасштабного вторгнення перед
Україною поставало чимало нових викликів щодо ро-
звитку, становлення та управління сервісною інфра-
структурою, яка могла потерпати руйнації в першу
чергу після військових структур. Власне порушення її
функціонування засвідчує прояви дестабілізації в на-
шій державі загальносуспільних процесів.
Як відомо, дестабілізація за визначенням Вікі-
педії - це позбавлення чого-небудь в т. ч. стабільно-
сті, стійкості, порушення того, що вже склалося тра-
диційно. Слово дестабілізація часто вживається щоб
описати вороже розгойдування суспільного ладу од-
ної сторони іншою, - агресивною.
Аналізуючи основні методи російської пропага-
нди в Інтернет-ЗМІ Pravda.ru, розкрито їхні окремі
завдання серед яких: маніпулювання громадською
думкою, сприяння дестабілізації політики, еконо-
міки, культури, освіти інших суспільних сфер в Ук-
раїні, щоб підірвати довіру населення до влади, дис-
кредитувати все українське: владу, політику, еконо-
міку, культуру, освіту інші суспільні сфери.
Виявлення характерних ознак сучасної пропага-
нди, як складової інформаційної війни росії проти
України і врахування їх дії в роботі державних органів
влади, органів місцевого самоврядування і територіа-
льних господарських органів дозволяє реалізувати по-
переджуючі заходи зумисного, свідомого поширення
фальшивої інформації зі шкідливими, наслідками,
спрямованими на дестабілізацію ситуації в різних га-
лузях національної економіки України.
Сучасний стан суспільства, обстріли територій,
руйнації, спад економічного потенціалу, демографі-
чні проблеми та міграція ускладнили проблеми уп-
равління сервісною інфраструктурою, яке в силу зга-
даних обставин потребує відновлення галузі та невід-
кладного вдосконалення якості сервісного обслугову-
вання. На сьогоднішній день, зокрема потребує, як
було відмічено, забезпечення висококваліфікованими
кадрами. Визрівають потреби розроблення стратегій
розвитку системи на повоєнний період при тому від-
повідно до вимог і стандартів ЄС. Реалізація такої пе-
рспективи потребує активного залучення капіталу
приватних осіб, повернення мігрантів в Україну та
системної сплати податків та ін.
Власне ці та інші обставини попередження де-
стабілізаційних процесів викликаних війною в умовах
управління сервісною інфраструктурою обумовлюють
актуальність і своєчасність теми даної статті.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Потрі-
бно сказати, що розгляду запропонованої тематики
присвячено ряд наукових праць серед яких наукові
дослідження Ратинського В. В., що були присвячені
удосконаленню управління сервісною інфраструкту-
рою в умовах об’єднання територіальних громад [11].
© Видавець Інститут економіки промисловості НАН України, 2025
© Видавець Академія економічних наук України, 2025
mailto:andrushkiv.bohdan@gmail.com
mailto:nkuruch@gmail.com
mailto:pog.ola77@gmail.com
mailto:gagaliuk.olya@gmail.com
АНДРУШКІВ Б. М., КИРИЧ Н. Б., ПОГАЙДАК О. Б., ГАГАЛЮК О. І.
200 ISSN 1729-7206; ISSN 3041-1629 (print) ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
Праці Вакуленка В. М., Ковбасюка Ю. В., Сот-
ниченко Л. Л., Хом’яка М. С. стосуються основ регі-
онального розвитку фінансового аспекту інфраструк-
тури в системі державного управління, як основних
методів російської пропаганди.
Тихончук Л. Х., Іващук О. М., Антонов І. Є. в
своїх наукових працях теж розглядають управління
регіональною інфраструктурою в умовах воєнного
часу [12].
Дослідження Гринчук Ю .С., Качного О. С., Ки-
риченко С. О., Летуновської Н. Є. відображають за-
рубіжний досвід та переваги державно – приватного
партнерства.
Городніченком Ю. опрацьовано проблематику
та статистичну звітність у сфері енергопостачання та
транспорту [4].
Тим часом виникнення дестабілізаційних проце-
сів викликаних війною в умовах управління сервіс-
ною інфраструктурою, виявлення чинників, що їх ак-
тивізують, та використання організаційних механіз-
мів їх попередження залишились за полем зору віт-
чизняних науковців і обумовлюють формулювання
мети і завдань цієї статті.
Мета та завдання дослідження. Метою та завдан-
нями статті є дослідження особливостей виникнення
дестабілізаційних процесів викликаних війною в умо-
вах управління сервісною інфраструктурою, як
об’єкту управління в умовах воєнного стану. Пошук
інструментів реалізації національних та регіональних
стратегій для відновлення і побудови нових інфра-
структурних об'єктів із застосуванням європейських
технологій та поліпшення якості життя громадян Ук-
раїни. Відображення в загальній системі управління
нових підходів до управління, власне, сервісною ін-
фраструктурою з метою вироблення сучасних конце-
пцій впровадження реформ з урахуванням традицій і
особливостей кожного регіону, з метою зниження ро-
зриву між територіальними показниками.
Завданнями, - акцентувати увагу на необхідності
формування науково-технічних програм (НТП) та
організація розробки і реалізація в Україні ключових
європейських інфраструктурних проєктів з адапта-
цією їх до вітчизняних умов. Отримані соціологічні
розвідки, аналітичні довідки дозволять полегшити
осмислення проблематики, дати інформацію для об-
ґрунтування стану об'єктів критичної інфраструк-
тури, капіталовкладення та результативність управ-
лінських рішень органів державної влади у повоєн-
ний період та ін.
Виклад основного матеріалу. Не дивлячись, на
систематичне вживання поняття «сервісна інфрастру-
ктура» на законодавчому рівні відсутнє обґрунтоване,
правове тлумачення цього терміну в Європейському
розумінні.
Для початку, варто зауважити, що вперше термін
«інфраструктура» використав у науковому обігу в
1955 році американський економіст П. Розенштейн -
Родан, який увів до цього поняття «базові галузі еко-
номіки», вважаючи, що їхній розвиток має йти попе-
реду швидкоокупних і прямо продуктивних інвести-
цій [12, с. 190].
У загальному розумінні сервісна інфраструктура
є підсистемою національної економічної системи та
становить невід'ємну складову фінансового простору
національної економіки, тобто це створений на пев-
ному просторі комплекс заходів, що стимулює розви-
ток фінансової діяльності суб’єктів господарювання
на певній території.
Вагомість сервісної інфраструктури чи то в галу-
зевому чи в регіональному розвитку полягає у ство-
ренні та організації взаємовідносин не лише між гос-
подарюючими суб'єктами, а і серед людей.
Для визначення векторів розвитку та стратегії
управління сервісною інфраструктурою (суб'єктами
господарювання) у воєнний та повоєнний періоди
необхідне формування відповідних організаційних
механізмів і як правило, відбувається у відповідності
до чинної нормативної та законодавчої бази, наявних
державних стратегій з урахуванням загальної держав-
ної політики розвитку сервісної інфраструктури. Цей
процес повинен передбачати врахування, у кожному
випадку, галузевих та регіональних особливостей
розвитку суб’єктів господарювання, національних
традицій, стратегій регіонального розвитку та визна-
чення у них конкретного місця того чи іншого виду
обслуговування, сезонних чинників і регіональних
традицій та ін.
Знову ж таки, як правило, обґрунтування стра-
тегії на перспективу повинні базуватися на даних ви-
вчення особливостей її розвитку в галузевому і регіо-
нальному планах на усіх часових етапах, маємо на
увазі, з врахування досвіду функціонування сервісної
інфраструктури в довоєнний та у воєнний періоди.
Такий підхід дозволяє здійснити виявлення роз-
біжностей у нормативній та законодавчій сферах між
вітчизняними положеннями, які регламентують дія-
льність суб’єктів господарювання та положеннями,
що регламентують діяльність суб’єктів господарю-
вання в умовах сервісної інфраструктури держав Єв-
ропейського Союзу. На основі отриманих результатів
може відбуватися формування та обґрунтування кон-
цепції відродження сервісної інфраструктури в умо-
вах об’єднаних територіальних громад та ОСББ. Це
знову ж таки може відбуватися при умові врахування,
у цих процесах, пропонованої нами парадигми фор-
мування стратегії розв'язання воєнно-оборонних
проблем, можливих наслідків її реалізації (знищення,
деформації, руйнування та ін.), та обґрунтування від-
родження сервісної інфраструктури в умовах терито-
ріальних громад представлених в статті: «Організацій-
ний механізм реалізації державної стратегії управ-
ління сервісною інфраструктурою у воєнний та пово-
єнний період (Око в Європейське майбутнє україн-
ського сервісу)» [1].
Як відомо вирішення зазначеної проблематики
повинні обов'язково використовувати визнані нау-
кові підходи, серед яких впровадження нової техніки,
інноватика, досягнень НТП, розвиток новітніх техно-
логій, що ґрунтуються на передових досягненнях на-
уки і техніки, посилення, за рахунок ІТ технологій,
ШІ, управлінських засобів та з метою повнішого за-
доволення запитів населення територіальної громади,
враховувати громадську думку у плані відновлення
повоєнної економіки та підготовки до вступу у ЄС.
Тим часом необхідно враховувати, що вирі-
шення цієї задачі не матиме повноцінних результатів,
якщо не враховуватиме прийнятих Конституцією Ук-
раїни Європейських векторів розвитку нашої дер-
АНДРУШКІВ Б. М., КИРИЧ Н. Б., ПОГАЙДАК О. Б., ГАГАЛЮК О. І.
2025 / № 2 (49) 201
жави. Тому організаційний механізм реалізації держа-
вної стратегії управління сервісною інфраструктурою
(суб'єктами господарювання) у воєнний та повоєн-
ний періоди повинен відбуватися з ієрархічним вра-
хуванням умов адаптації діяльності у галузевих та ре-
гіональних програмах (зверху до низу, включаючи
сервісні підприємства об’єднаної територіальної гро-
мади) відповідно знову ж таки вимог і стандартів Єв-
ропейського Союзу.
Безперечно організація адаптивних процесів по-
винні передбачати не лише техніко-технологічне оно-
влення сервісу, проведення гуманістично-моральних
заходів, а і конкретний вплив на певні чинники серед
яких кадрове забезпечення.
Довідково: За різними даними, Україну зали-
шили 6–8 мільйонів осіб, за даними ООН — 6,5 мі-
льйона. Орієнтовно вважається, що повернулося чо-
тири мільйони осіб. На жаль, більш точних даних на-
разі не існує. Проте, точно можна стверджувати, що
це кілька мільйонів. Ситуація з ВПО в Україні також
суттєво змінилася порівняно з перед воєнними ро-
ками до 24.02.2022 року [15].
Зросла чисельність «внутрішньо переміщених
осіб» (ВПО), в науковому трактуванні означає лю-
дина, яка змушена була покинути своє постійне місце
проживання через збройний конфлікт, насильство,
порушення прав людини або природні лиха, але не
перетинала міжнародний кордон своєї країни.
Довідково: В Україні статус ВПО може отримати
українець, або іноземець, який легально проживає в
країні та був змушений змінити місце проживання в
межах України через війну чи інші надзвичайні ситу-
ації.
Показник внутрішньо переміщених осіб зріс на
початок війни до 4,7 млн в 2022 році проти 1,5 млн в
2021 році. Суттєво змінилось їхнє розміщення в ук-
раїнських регіонах. Якщо до початку вторгнення ос-
новна частина ВПО проживала в східних територіях,
то тепер це західні і центральні регіони. У багатьох
громадах західних регіонів частка ВПО становить 10-
15% від місцевого населення. Серед ВПО 86% пере-
міщені з півдня та сходу України. Все це дає можли-
вість припустити, що щільність населення східних і
південних регіонів України і надалі падатиме, що зна-
чно ускладнить відновлення цих територій [12].
Попередження дестабілізації спричиненої воро-
гом передбачає реалізацію спеціальних юридичних,
економічних, техніко-технологічних, екологічних та
інших навчальних програм, які передбачають шляхи,
організаційно-економічні та інші механізми вирі-
шення виявленої проблематики, а і відновлення
зруйнованих суб’єктів господарювання.
Як відомо, війна зруйнувала величезну кількість
інфраструктурних об'єктів по всій країні, а особливо
значними є руйнації на сході та півдні України.
Світовий банк та Національний банк, Уряд Ук-
раїни оцінює прямі збитки станом на початок війни
(1 червня 2022 року) 97 млрд. дол., а загальний обсяг
потреб для відновлення — 349 млрд. дол., з яких 105
млрд. дол. знадобляться у короткостроковій перспек-
тиві до трьох років. Звичайно, станом на сьогодні дані
збитків і потреб у відновленні значно збільшилися,
бо війна триває, спричиняючи нові руйнування. Ста-
ном на 1 серпня 2022 року 40% руйнувань — це жит-
лова інфраструктура і 31% — транспортна.
Україна опинилася у замкненому колі. Без лю-
дей неможливо відновити інфраструктуру. Без інфра-
структури не повернути людей [13].
Для дослідження сервісної інфраструктури, та-
кож, варто дослідити розмір прямих іноземних інве-
стицій на одну особу з метою оцінки ефективної
діяльності державних органів у розбудові інфраструк-
турних об'єктів.
Станом на кінець 2021 року обсяг надходжень
прямих іноземних інвестицій в Україну (сукупні над-
ходження прямих іноземних інвестицій з урахуван-
ням амортизації) становив 64 млрд. доларів. Це озна-
чає, що Україна має один із найнижчих рівнів прямих
іноземних інвестицій на особу серед країн - членів
ЄС та країн-кандидатів. Сукупний обсяг прямих іно-
земних інвестицій в Україні у 2021 році становив 1400
доларів на особу, перевищуючи лише показники Ту-
реччини та Молдови.
У 2021 році прямі іноземні інвестиції на особу в
Польщі становили 7100 доларів, тоді як середній по-
казник у ЄС становив 25 900 доларів [4, с. 150].
Інвестиційна політика країн ЄС переважно орі-
єнтована на зменшення розриву між соціально еко-
номічними показниками різних країн та їх регіонів.
За підрахунками McKinsey Global Institute до
2030 р. обсяг необхідних інвестицій на розвиток ін-
фраструктури в світовому масштабі досягне 57 трлн.
дол. США. Ця цифра більша за вартість всіх інфра-
структурних об'єктів, побудованих на сьогоднішній
час [12].
Власне, активізація цих та інших заходів дозво-
лять «запустити» Євроінтеграційні процеси у сфері
сервісного обслуговування, залучити до них не лише
вітчизняні, а і зарубіжні інвестиції та суттєво приско-
рити їх відновлення та адаптацію до стандартів і ви-
мог ЄС.
Наукова новизна результатів дослідження. Під
час проведення дослідження було встановлено, що
сервісну інфраструктуру, яка в результаті воєнних та
інших дій переживає, на даний час, дестабілізацію,
необхідно розглядати, як складову національної еко-
номічної системи загалом, так і галузі та регіону, яка
історично сформувалася під впливом політичних, фі-
нансових, виробничих та господарських чинників,
яка як відомо, створює в багатьох випадках необхідні
умови для ефективного функціонування господа-
рюючих суб’єктів, а також функціонування інших ви-
робничих та невиробничих структур, таким чином
нейтралізації основних дестабілізуючих чинників та
активізації методів, що спростовують намагання ро-
сійської пропаганди в Україні ввести населення в
оману.
Висновки. Отже, основними чинниками, що в
організаційному плані, забезпечують успішне функ-
ціонування галузі виступають:
- стабільне забезпечення високопрофесійними
кадрами;
- своєчасне і якісне відновлення зруйнованої
(пошкодженої) матеріально-технічної бази;
- належне логістичне (матеріально-технічне) об-
слуговування;
- налагодження сервісного партнерства в інно-
ваційному ланцюзі: держава-галузь-регіон-територі-
альні сервісні формування-споживачі послуг;
- ефективна організація зв'язку, транспортна ме-
режа та ін.;
АНДРУШКІВ Б. М., КИРИЧ Н. Б., ПОГАЙДАК О. Б., ГАГАЛЮК О. І.
202 ISSN 1729-7206; ISSN 3041-1629 (print) ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
- об'єктивна реклама та ін.
Експертні оцінки в цій сфері вказують на невід-
кладну потребу розробки концепції єдиного організа-
ційного підходу до управління сервісною інфрастру-
ктурою, який своїм наслідком має в першу чергу ста-
білізацію соціальної сфери загалом та розвиток соці-
ально – економічної ситуації через призму прийняття
ефективних рішень з повним залученням наявного
ресурсного потенціалу галузі і регіону з орієнтацією у
перспективі на Європейські моделі управління серві-
сною інфраструктурою, які побудовані на залученні
не лише науково–технічного потенціалу, а і стан
соціально-економічного розвитку держави відповідно
до ситуації, урахуванням думки громадських науко-
вих формувань, прогресивній політиці в регіонах.
Окремим питанням відновлювального процесу є
виявлення депресивних районів, та надання їм допо-
моги в рамках державно – приватного партнерства.
Організація місцевих органів управління сприяння
підняттю ефективності та наданні високоякісних со-
ціальних послуг населенню, чи, як кажуть, кінцевому
споживачу – громадянину України.
Управління сервісною інфраструктурою в період
повномасштабної війни потребує постійної держав-
ної опіки особливо у сфері життєзабезпечення серві-
сних структур, що забезпечується прийняттям не
тільки ефективних рішень, а й при необхідності залу-
ченням додаткових ресурсів в т. ч. людських з орієн-
тацією на Європейські вимоги і стандарти.
ЛІТЕРАТУРА
1. Андрушків Б. М., Кирич Н. Б., Ратинський В. В. ін. Аналітика соціо-інформаційного розрізу економі-
чних та воєнно-оборонних проблем в Україні на сучасному етапі. Вісник економічної науки України. 2022.
№ 1 (42) С. 114-120. https://doi.org/10.37405/1729-7206.2022.1(42).114-120
2. Андрушків Б., Романська І. Маргіналізація і глобальні небезпеки економіки. Матеріали 15-ї наукової
конференції Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя (Тернопіль, 14-15 грудня
2011 р.). Тернопіль: ТНТУ, 2011. С. 247.
3. Андрушків Б., Грушко В. Зміни парадигм розвитку економіки, панівних форм капіталу та нові викли-
ки сучасних трансформацій. Соціально-економічні проблеми і держава. 2020. Вип. 2 (23). С. 34–45.
https://doi.org/10.33108/sepd2020.02.034
4. Городніченко Ю., Сологуб І., Ведер ді Мауро Б. Відбудова України: принципи та політика. URL:
https://cepr.org/system/files/2022-12/reconstruction%20book_Ukrainian_0.pdf
5. Конституція України. Голос України. 27 лип. 1996. № 138.
6. Про підвищення ефективності системи державної служби: Указ Президента України від 11 лютого
2000 р. № 208. Вісник держ. служби України. 2000. № 1. С. 15–16.
7. Цільова комплексна програма реформування системи підготовки кадрів для державної служби, під-
вищення кваліфікації державних службовців та формування кадрового резерву. URL: http://www.president.
gov.ua
8. Стратегія державної кадрової політики – основа модернізації країни. Матеріали Всеукраїнської нау-
ково-практичної конференції за міжнародною участю (Київ, 31 травня 2012 р.). URL: http://academy.gov.ua/
NMKD/library_nadu/Zbirnyk_NADU/ec023ca0-6dd1-473f-ab33-15ac8aefad22.pdf
9. Наука, інновації, бізнес: проблеми, перспективи і сьогочасні тренди розвитку. Матеріали Х1 Всеукра-
їнської науково-практичної конференції пам’яті почесного професора Тернопільського національного техні-
чного університету імені Івана Пулюя, академіка НАН України М.Г. Чумаченка (Тернопіль, 26 травня 2023 р).
Тернопіль: ФОП Паляниця В. А., 2023. 137 с.
10. Андрушків Б., Ратинський В., Бойко О. Організаційний механізм реалізації державної стратегії управ-
ління сервісною інфраструктурою у воєнний та повоєнний період (Око в Європейське майбутнє українського
сервісу). Матеріали ІV Міжнародної наукової конференції «Воєнні конфлікти та техногенні катастрофи»: іс-
торичні та психологічні наслідки. Тернопільський національний технічний університет імені Івана Пулюя,
Україна. 2024. С. 122-125.
11. Ратинський В. І. Управління сервісною інфраструктурою в умовах. добровільного об'єднання терито-
ріальних громад (аспекти повоєнного відродження торгівельно-побутових підприємств: монографія. Терно-
піль: Ю. В. Осадца, 2022. 496 с.
12. Тихончук Л. Х., Іващук О. М., Антонов І. Є. Управління регіональною інфраструктурою в умовах во-
єнного часу. Наукові перспективи. № 2 (944). 2024. С. 1-14.
13. Ткачук А. Державна регіональна політика 2023 : бути чи не бути? Реанімаційний пакет реформ. URL:
https://rpr.org.ua/news/derzhavna-rehionalna-polityka-2023-buty-chy-ne-buty/
14. Хом'як М. С. Формування інфраструктури у регіональному фінансовому просторі. Науковий вісник
Ужгородського національного університету. 2015. № 5. С. 188–191.
15. Державна регіональна політика 2023: бути чи не бути? Дзеркало тижня. 2023. 23 січня. URL:
https://zn.ua/ukr/internal/derzhavna-rehionalna-politika-2023-buti-chi-ne-buti.html
Надійшла до редакції 21.08.2025 р.
Прийнята до друку 16.09.2025 р.
REFERENCES
1. Andrushkiv, B. M., Kyrych, N. B., Ratynskyi, V. V., et al. (2022). Analytics of the socio-information section
of economic and military-defense problems in Ukraine at the present stage. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy,
(1)42, 114–120. https://doi.org/10.37405/1729-7206.2022.1(42).114-120 [in Ukrainian].
https://doi.org/10.33108/sepd2020.02.034
https://cepr.org/system/files/2022-12/reconstruction%20book_Ukrainian_0.pdf
http://academy.gov.ua/%20NMKD/library_nadu/Zbirnyk_NADU/ec023ca0-6dd1-473f-ab33-15ac8aefad22.pdf
http://academy.gov.ua/%20NMKD/library_nadu/Zbirnyk_NADU/ec023ca0-6dd1-473f-ab33-15ac8aefad22.pdf
https://rpr.org.ua/news/derzhavna-rehionalna-polityka-2023-buty-chy-ne-buty/
https://zn.ua/ukr/internal/derzhavna-rehionalna-politika-2023-buti-chi-ne-buti.html
https://doi.org/10.37405/1729-7206.2022.1(42).114-120
АНДРУШКІВ Б. М., КИРИЧ Н. Б., ПОГАЙДАК О. Б., ГАГАЛЮК О. І.
2025 / № 2 (49) 203
2. Andrushkiv, B., & Romanska, I. (2011). Marginalization and global economic dangers. Materialy 15-oi nau-
kovoi konferentsii Ternopilskoho natsionalnoho tekhnichnoho universytetu imeni Ivana Puliuia (pp. 247). TNTU [in
Ukrainian].
3. Andrushkiv, B., & Hrushko, V. (2020). Changes in the paradigms of economic development, dominant forms
of capital and new challenges of modern transformations. Sotsialno-ekonomichni problemy i derzhava, (2)23, 34–45.
https://doi.org/10.33108/sepd2020.02.034 [in Ukrainian].
4. Gorodnichenko, Y., Solohub, I., & di Mauro, B. W. (2022). Reconstruction of Ukraine: Principles and Policy.
https://cepr.org/system/files/2022-12/reconstruction%20book_Ukrainian_0.pdf
5. Constitution of Ukraine. (1996, July 27). Holos Ukrainy, 138 [in Ukrainian].
6. On improving the efficiency of the civil service system: Decree of the President of Ukraine No. 208 of February
11, 2000. (2000). Visnyk derzh. sluzhby Ukrainy, 1, 15–16 [in Ukrainian].
7. Target comprehensive program for reforming the system of personnel training for the civil service, advanced
training of civil servants and the formation of a personnel reserve. http://www.president.gov.ua [in Ukrainian].
8. State personnel policy strategy – the basis for the country's modernization. (2012). Proceedings of the All-
Ukrainian scientific and practical conference with international participation. http://academy.gov.ua/NMKD/
library_nadu/Zbirnyk_NADU/ec023ca0-6dd1-473f-ab33-15ac8aefad22.pdf [in Ukrainian].
9. Science, innovation, business: problems, prospects and current trends in development. (2023). Proceedings of
the 11th All-Ukrainian Scientific and Practical Conference in memory of the honorary professor of Ternopil National
Technical University named after Ivan Puluj, academician of the National Academy of Sciences of Ukraine M.G.
Chumachenko. FOP Palianytsia V. A. [in Ukrainian].
10. Andrushkiv, B., Ratynskyi, V., & Boiko, O. (2024). A look into the European future of Ukrainian service.
Materialy IV Mizhnarodnoi naukovoi konferentsii «Voienni konflikty ta tekhnohenni katastrofy»: istorychni ta
psykholohichni naslidky (pp. 122–125). Ternopil National Technical University named after Ivan Puluj [in Ukrainian].
11. Ratynskyi, V. I. (2022). Service infrastructure management in the conditions of voluntary association of
territorial communities (aspects of post-war revival of trade and household enterprises) [monograph]. Tepnopil:
Yu. V. Osadtsa [in Ukrainian].
12. Tykhonchuk, L. Kh., Ivashchuk, O. M., & Antonov, I. E. (2024). Management of regional infrastructure in
wartime conditions. Naukovi perspektyvy, 2(944), 1–14 [in Ukrainian].
13. Tkachuk, A. (2023). State regional policy 2023: to be or not to be? Reanimatsiinyi paket reform.
https://rpr.org.ua/news/derzhavna-rehionalna-polityka-2023-buty-chy-ne-buty/ [in Ukrainian].
14. Khomiak, M. S. (2015). Formation of infrastructure in the regional financial space. Naukovyi visnyk
Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu, 5, 188–191 [in Ukrainian].
15. State Regional Policy 2023: to be or not to be? (2023, Juanuary 23). Dzerkalo tyzhnia.
https://zn.ua/ukr/internal/derzhavna-rehionalna-politika-2023-buti-chi-ne-buti.html
Received: 21.08.2025
Accepted: 16.09.2025
Андрушків Б. М., Кирич Н. Б., Погайдак О. Б., Гагалюк О. І. Особливості виникнення дестабілізаційних
процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і ме-
ханізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди)
В статті розглянуто особливості розвитку дестабілізаційних процесів в сервісній інфраструктурі, як об’єкті
управління та одного із основних елементів забезпечення життєдіяльності населення України у цих складних,
воєнних умовах. Неконтрольована, в окремих випадках активізація міграційних, мобілізаційних та ін. проце-
сів, що викликані війною суттєво ускладнюють, як кадрове забезпечення функціонування сервісної інфра-
структури, так і відновлення зруйнованої матеріальної бази та розвитку системи загалом. Ситуація ускладню-
ється адміністративно-територіальною реформою, порушеннями матеріально-технічного (логістичного) забез-
печення та ін.
В даному соціологічному дослідженні, власне, проаналізовано окремі дані щодо розвитку зазначених
явищ в т. ч. і в умовах об'єднаних територіальних громадах, наявних та вкладених матеріальних ресурсів в її,
як регіональну інфраструктуру для розуміння масштабів та методів управління, так і в умовах об’єднаних
співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). Акцентовано увагу на світовому досвіді у цій сфері суспі-
льного життя та приватно – державному партнерстві. Під час соціологічного дослідження виявлено чинники
впливу сервісного обслуговування на розвиток інших галузей національної економіки та життєзабезпечуючих
галузях (сферах) і зокрема на об'єктах енергопостачання та транспорті. Розкрито особливості їх функціону-
вання в умовах повномасштабної війни.
Зроблено спробу акцентувати увагу на формуванні організаційного механізму визначення векторів роз-
витку та стратегії управління сервісною інфраструктурою (суб'єктами господарювання) у повоєнний періоди
у контексті вступу України до ЄС.
Дослідження виконано у відповідності до чинної нормативної та законодавчої бази, наявних державних
стратегій з урахуванням загальної державної політики у сфері послуг на даний час.
Ключові слова: війна, дестабілізація, повоєнний період, інфраструктура енергетики, транспорт, соціальна
інфраструктура, європейські інфраструктурні проєкти, державно – приватне партнерство, сервісна інфрастру-
ктура, організаційний механізм, стратегія, парадигма, ЄС.
https://doi.org/10.33108/sepd2020.02.034
https://cepr.org/system/files/2022-12/reconstruction%20book_Ukrainian_0.pdf
http://www.president.gov.ua/
http://academy.gov.ua/NMKD/%20library_nadu/Zbirnyk_NADU/ec023ca0-6dd1-473f-ab33-15ac8aefad22.pdf
http://academy.gov.ua/NMKD/%20library_nadu/Zbirnyk_NADU/ec023ca0-6dd1-473f-ab33-15ac8aefad22.pdf
https://rpr.org.ua/news/derzhavna-rehionalna-polityka-2023-buty-chy-ne-buty/
АНДРУШКІВ Б. М., КИРИЧ Н. Б., ПОГАЙДАК О. Б., ГАГАЛЮК О. І.
204 ISSN 1729-7206; ISSN 3041-1629 (print) ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
Andrushkiv B. M., Kyrych N. B., Pohaidak O. B., Hahaliuk O. I. Features of the emergence of destabilization
processes caused by war in the conditions of service infrastructure management (organizational factors and mechanisms
of implementation of the state strategy for stabilization of social processes in the war and post-war periods)
The article examines the features of the development of destabilization processes in the service infrastructure, as
an object of management and one of the main elements of ensuring the vital activity of the population of Ukraine in
these difficult, warlike conditions. Uncontrolled, in some cases, the intensification of migration, mobilization, etc.
processes caused by the war significantly complicate both the personnel support of the service infrastructure and the
restoration of the destroyed material base and the development of the system as a whole. The situation is complicated
by the administrative-territorial reform, violations of material and technical (logistical) support, etc.
In this sociological study, in fact, some data on the development of the above phenomena are analyzed, including
in the conditions of united territorial communities, available and invested material resources in it, both regional
infrastructure to understand the scale and methods of management, and in the conditions of united co-owners of
apartment buildings (OSBB). The focus is on world experience in this area of public life and private-public partnership.
During the sociological study, factors influencing service provision on the development of other sectors of the national
economy and life-supporting sectors (spheres), and in particular on energy supply facilities and transport, were
identified. The features of their functioning in conditions of full-scale war were revealed.
An attempt was made to focus attention on the formation of an organizational mechanism for determining
development vectors and management strategies for service infrastructure (business entities) in the post-war period in
the context of Ukraine's accession to the EU.
The study was carried out in accordance with the current regulatory and legislative framework, existing state
strategies, taking into account the general state policy in the field of services at the present time.
Keywords: war, destabilization, post-war period, energy infrastructure, transport, social infrastructure, European
infrastructure projects, public-private partnership, service infrastructure, organizational mechanism, strategy, paradigm,
EU.
Формат цитування:
Андрушків Б. М., Кирич Н. Б., Погайдак О. Б., Гагалюк О. І. Особливості виникнення дестабілізаційних
процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і
механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди).
Вісник економічної науки України. 2025. № 2 (49). С. 199-204. https://doі.org/10.37405/1729-7206.2025.2(49).
199-204
Andrushkiv, B. M., Kyrych, N. B., Pohaidak, O. B., & Hahaliuk, O. I. (2025). Features of the emergence of
destabilization processes caused by war in the conditions of service infrastructure management (organizational factors
and mechanisms of implementation of the state strategy for stabilization of social processes in the war and post-war
periods). Vіsnyk ekonomіchnoі nauky Ukraіny, 2 (49), 199-204. https://doі.org/10.37405/1729-7206.2025.2(49).199-
204
https://doі.org/10.37405/1729-7206.2025.2(49)
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-211949 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1729-7206 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2026-03-19T07:57:01Z |
| publishDate | 2025 |
| publisher | Інститут економіки промисловості НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Андрушків, Б.М. Кирич, Н.Б. Погайдак, О.Б. Гагалюк, О.І. 2026-01-20T16:08:03Z 2025 Особливості виникнення дестабілізаційних процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди) / Андрушків Б. М., Кирич Н. Б., Погайдак О. Б., Гагалюк О. І. // Вісник економічної науки України. — 2025. — № 2 (49). — С. 199–204. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. 1729-7206 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/211949 338.246.8:338.48 https://doі.org/10.37405/1729-7206.2025.2(49).199-204 В статті розглянуто особливості розвитку дестабілізаційних процесів в сервісній інфраструктурі, як об’єкті управління та одного із основних елементів забезпечення життєдіяльності населення України у цих складних, воєнних умовах. Неконтрольована, в окремих випадках активізація міграційних, мобілізаційних та ін. процесів, що викликані війною суттєво ускладнюють, як кадрове забезпечення функціонування сервісної інфраструктури, так і відновлення зруйнованої матеріальної бази та розвитку системи загалом. Ситуація ускладнюється адміністративно-територіальною реформою, порушеннями матеріально-технічного (логістичного) забезпечення та ін. В даному соціологічному дослідженні, власне, проаналізовано окремі дані щодо розвитку зазначених явищ в т. ч. і в умовах об’єднаних територіальних громадах, наявних та вкладених матеріальних ресурсів в її, як регіональну інфраструктуру для розуміння масштабів та методів управління, так і в умовах об’єднаних співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). Акцентовано увагу на світовому досвіді у цій сфері суспільного життя та приватно – державному партнерстві. Під час соціологічного дослідження виявлено чинники впливу сервісного обслуговування на розвиток інших галузей національної економіки та життєзабезпечуючих галузях (сферах) і зокрема на об’єктах енергопостачання та транспорті. Розкрито особливості їх функціонування в умовах повномасштабної війни. Зроблено спробу акцентувати увагу на формуванні організаційного механізму визначення векторів розвитку та стратегії управління сервісною інфраструктурою (суб’єктами господарювання) у повоєнний періоди у контексті вступу України до ЄС. Дослідження виконано у відповідності до чинної нормативної та законодавчої бази, наявних державних стратегій з урахуванням загальної державної політики у сфері послуг на даний час. The article examines the features of the development of destabilization processes in the service infrastructure, as an object of management and one of the main elements of ensuring the vital activity of the population of Ukraine in these difficult, warlike conditions. Uncontrolled, in some cases, the intensification of migration, mobilization, etc. processes caused by the war significantly complicate both the personnel support of the service infrastructure and the restoration of the destroyed material base and the development of the system as a whole. The situation is complicated by the administrative-territorial reform, violations of material and technical (logistical) support, etc. In this sociological study, in fact, some data on the development of the above phenomena are analyzed, including in the conditions of united territorial communities, available and invested material resources in it, both regional infrastructure to understand the scale and methods of management, and in the conditions of united co-owners of apartment buildings (OSBB). The focus is on world experience in this area of public life and private-public partnership. During the sociological study, factors influencing service provision on the development of other sectors of the national economy and life-supporting sectors (spheres), and in particular on energy supply facilities and transport, were identified. The features of their functioning in conditions of full-scale war were revealed. An attempt was made to focus attention on the formation of an organizational mechanism for determining development vectors and management strategies for service infrastructure (business entities) in the post-war period in the context of Ukraine’s accession to the EU. The study was carried out in accordance with the current regulatory and legislative framework, existing state strategies, taking into account the general state policy in the field of services at the present time. uk Інститут економіки промисловості НАН України Вісник економічної науки України Відновлення економіки Особливості виникнення дестабілізаційних процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди) Article published earlier |
| spellingShingle | Особливості виникнення дестабілізаційних процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди) Андрушків, Б.М. Кирич, Н.Б. Погайдак, О.Б. Гагалюк, О.І. Відновлення економіки |
| title | Особливості виникнення дестабілізаційних процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди) |
| title_full | Особливості виникнення дестабілізаційних процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди) |
| title_fullStr | Особливості виникнення дестабілізаційних процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди) |
| title_full_unstemmed | Особливості виникнення дестабілізаційних процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди) |
| title_short | Особливості виникнення дестабілізаційних процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди) |
| title_sort | особливості виникнення дестабілізаційних процесів, викликаних війною, в умовах управління сервісною інфраструктурою (організаційні чинники і механізми реалізації державної стратегії стабілізації суспільних процесів у воєнний та повоєнний періоди) |
| topic | Відновлення економіки |
| topic_facet | Відновлення економіки |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/211949 |
| work_keys_str_mv | AT andruškívbm osoblivostíviniknennâdestabílízacíinihprocesívviklikanihvíinoûvumovahupravlínnâservísnoûínfrastrukturoûorganízacíiníčinnikiímehanízmirealízacííderžavnoístrategíístabílízacíísuspílʹnihprocesívuvoênniitapovoênniiperíodi AT kiričnb osoblivostíviniknennâdestabílízacíinihprocesívviklikanihvíinoûvumovahupravlínnâservísnoûínfrastrukturoûorganízacíiníčinnikiímehanízmirealízacííderžavnoístrategíístabílízacíísuspílʹnihprocesívuvoênniitapovoênniiperíodi AT pogaidakob osoblivostíviniknennâdestabílízacíinihprocesívviklikanihvíinoûvumovahupravlínnâservísnoûínfrastrukturoûorganízacíiníčinnikiímehanízmirealízacííderžavnoístrategíístabílízacíísuspílʹnihprocesívuvoênniitapovoênniiperíodi AT gagalûkoí osoblivostíviniknennâdestabílízacíinihprocesívviklikanihvíinoûvumovahupravlínnâservísnoûínfrastrukturoûorganízacíiníčinnikiímehanízmirealízacííderžavnoístrategíístabílízacíísuspílʹnihprocesívuvoênniitapovoênniiperíodi |